实用贷款贴息绩效评价报告样例【实用4篇】

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贷款贴息绩效评价报告【第一篇】

（一）项目概况。

淮阴区委、区政府把聚力打造人民满意的淮阴教育作为补齐发展短板中的重大民生实事，以新建续建教育项目为抓手，全面提高区内优质资源供给率和覆盖面。

20xx—20xx年淮阴区在原渔沟中学校址整体新建渔沟高级中学。按10轨30班高中规模建设，实际可容纳12轨36个班。总用地面积50592㎡，总建筑面积㎡，其中地上建筑面积36862、73㎡，包括教学楼㎡，综合楼5904㎡，学生宿舍㎡，教师周转公寓2820㎡，食堂㎡，报告厅㎡，科技楼㎡，传达室100、26㎡，陈列室334㎡（保留建筑），半地下车库1041、26㎡，地下车库㎡；配套建设道路、绿化、给排水、消防、供配电、等附属实施。

项目立项总投资约亿元，epc中标合同价亿元。20xx年11月开工建设，计划2022年6月基本完工。财政资金3457万元已到位。本专项债6900万元已到位，并已支付。

（二）绩效目标。

项目总体目标：完善教育资源，贯彻落实省委省政府关于大力推进普通高中高质量发展重要决策部署，优化淮阴区普通高中的资源布局，较好满足当地普通高中学龄人口快速增长和事业发展需求。

项目阶段性目标：20xx年底项目教学楼、学生宿舍楼、食堂餐厅完工，2022年上半年综合楼和科技楼完工。

（一）项目特点分析

该项目的实施，进一步完善我区教育资源，改善学校的办学条件，提高学校的办学层次。在建设过程中实施严格的动态管理，整个项目建设的目标做到细化、量化、清晰、合理。整个项目现已交付使用，债券资金已使用完毕。故本年绩效评价重点在“产出”和“效益”指标评价上，主要从资金的使用、制度的建立、资金使用及时性、经济、社会效益等方面评价。

（二）评价思路方法

项目资金管理评价主要依据《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》对专项债券资金进行管理要求设置细化指标，进行考核。本次绩效评价依照“决策—过程—产出—效益”的逻辑路径，从财政支出专项资金角度对项目绩效进行综合评价，综合分析项目主管单位在项目执行过程中的管理模式、项目成果、社会服务满意度。

（三）评价工作情况

专项债券的使用确保项目建设顺利进行，项目教学楼、学生宿舍楼、食堂餐厅于2022年1月底竣工验收交付使用，综合楼和科技楼于5月14日竣工，债券资金已使用完毕，严格按照资金使用的相关管理要求执行，严格资金使用范围，保证项目资金专款专用。

（四）绩效评价结论

根据江苏省预算项目支出绩效指标体系，对淮州中学分校—渔沟高级中学专项债券资金从过程、产出、效益、满意度四个维度进行自评价，重点评价产出、效益，满意度，自评价得分98分，绩效等级为“优”。

普通高中教育是基础教育的“出口”，又是高等教育的“入口”，是人才培养过程中“承上启下”、承载“家庭希望”的重要阶段。近年来，随着高中阶段招生结构的调整，我区普通高中资源供给不足的矛盾比较突出。渔沟镇作为国家重点中心镇，区域副中心，特色小城市，区位优势、办学优势明显。渔沟中学三百年校史，声名远播，育英才无数。项目建设是贯彻落实省委省政府关于大力推进普通高中高质量发展重要决策部署，优化淮阴区普通高中的资源布局，较好满足当地普通高中学龄人口快速增长和事业发展需求。可以使当地学生就近接受高水平教育，成为新世纪所需的人才，为自己和国家创造价值。项目投入使用，能够吸引生源、在教育教学的同时，也会带动学校周边经济发展，使该地域环境周边获得社会效益。受教育者的言行与品质也会潜移默化地影响生活在其周边的人群，形成良好的人文环境，营造稳定和谐的社会环境。

由于疫情的影响，项目部分工程进度滞后。绩效理念有待强化，绩效目标设置不够清晰，绩效评价指标不够细化。

一是完善资金管理，提高专项资金使用效率。建立专项资金管理办法，严格财经纪律，加强项目管理，按项目完成进度付款。

二是健全项目监管制度。做好项目前期工作，把项目建议书、可行性研究报告、初步设计等前期工作做深做细，从技术经济方面综合评价拟建项目建设方案。投资概算一经批准，即作为建设项目总投资计划控制额，不得随意改变。增强风险责任意识和风险管理能力，积极防范债务风险。

贷款贴息绩效评价报告【第二篇】

（一）资金情况

20xx—20xx年，怀化市通道县累计新增政府专项债券亿元，拨至6个项目单位，共计亿元，分别是通道侗族自治县自然资源局、通道侗族自治县工业发展建设投资有限公司、通道侗族自治县住房和城市建设局、通道侗族自治县经济建设投资（集团）有限公司、通道侗族自治县民政局、通道侗族自治县水利局。各项目单位使用亿元。

1、资金安排。20xx—20xx年，上级财政拨入我县专项债券资金亿元，其中20xx年新增亿元，20xx年新增1、26亿元，同比增长0、79亿元，20xx年新增亿元，同比增长亿元。

2、资金拨付。县财政局拨付至各项目单位专项债券资金亿元，其中20xx年拨付亿元，20xx年拨付1、26亿元，20xx年拨付亿元。

3、结构分析。县政府将资金安排至7个不同项目类型，分别为土地储备、棚户区改造、园区建设、两供两治、水务建设、社会事业和交通基础设施建设。具体结构如下：（见附件）

（二）项目情况

1、项目单位资金使用情况。根据现场评价情况及汇总项目实施单位上交基础数据表的相关数据，截至绩效评价日，6个项目单位实际到位专项债券资金亿元，累计已使用亿元，其中20xx年发行债券亿元，20xx年发行的债券项目使用1、26亿元，20xx年发行的债券项目使用亿元。项目单位资金收支及结余情况如下：（见附件）

按照《湖南省财政厅关于开展20xx—20xx年度市县政府专项债券项目资金绩效评价的通知》及《关于做好湖南省财政厅关于开展20xx—20xx年政府专项债务绩效评价工作方案》等文件要求，通道县财政局提请通道县政府组织相关项目单位、财政相关管理股室和中介机构召开20xx—20xx年市政府专项债务绩效评价工作布置会，组织财政相关管理股室和中介机构对各项目单位逐一进行财务检查和资料核查，走访项目现场，并审核各项目单位上报的基础数据表、绩效评分表和自评报告。根据项目单位上报的基础数据表、绩效自评表和提交的绩效自评报告，分析汇总全区基础数据表和绩效自评表，组织撰写全区20xx—20xx年专项债务绩效评价报告。

专项债券资金投入，有效地缓解了我县项目建设资金压力，对稳投资，扩内需，促消费、补短板和促进我县区域内经济社会发展起到了较大作用。同时，通过统筹抓好发展和安全两件大事，有效防范化解债务风险，确保了我县财政经济稳健运行和可持续性发展。

（一）项目主要产出成果

（二）盘活土地资源，拉动产业发展

20xx年—20xx年通道县共发行土地储备专项债券0、77亿元，截至目前实现土地出让收益0、25亿元。通过推项目片区进行整体开发，统一管理，充分利用项目片区有事，优化盘活了土地资源，促进土地整合和集约化用地，实现土地资源的使用价值，拉动建筑业、建材业、交通运输业等相关产业发展，进而增加当地居民的就业机会和收入，提升当地居民的生活水平和生活质量。

（三）改善住房条件，带动经济发展

20xx年—20xx年通道县共发行棚户区改造专项债券亿元，棚户区改造项目区域许多房屋陈旧破败，电线老化、危楼危房等现象随处可见，严重影响了该区域居民的生活。通过棚户区改造，招商引资等方式吸引较为优质的企业进行土地开发，排除电线老化等安全隐患，将小区旧宅换新房，并完备周边配套基础设施，改善了百姓居住环境，提升通道县整体城市形象。同时通过实施棚户区改造项目，有效整合土地资源，增强了片区的土地利用价值，推动当地经济和社会发展。

（四）完善园区功能，助力招商引资

20xx年—20xx年通道县共发行园区建设专项债券亿元，主要承接精深加工和低污染、低能耗类企业。吸引外来投资、促进工业发展的政策措施，并大力加强经济发展环境综合治理，不断规范部门行为，优化政务服务，同时大力改善水、电、路、通信等基础设施和加快推进小城镇建设，使工业发展的软硬环境逐步得到改善，极大地促动工业园区的招商引资进程。同时完善的环保设施，高标准生产厂房为入驻园区的其他生产企业提供了巨大便利，很大程度上解决了企业的资金问题，是企业能够有更充足的资金用于技术改造和设备更新。增强企业的市场竞争力的同时也增大了对外来企业的吸引力，加快形成工业产业集聚区。

（五）保障水源稳定，提升用水质量

万佛山镇集中供水工程供水范围北至万佛山景区，南至原下乡乡政府沿线的村落、临口集镇和企业，日供水规模2000m，服务人口12000人。该区域供水满足《生活饮用水卫生标准》。通道县城自来水管网改造及县城自来水厂扩容提质和配套设施工程有效提高县城供水能力和供水质量，整个水厂的生产能力达万立方米/天。从根本上解决上述地区用水紧张的矛盾，改善通道县投资环境，提高人民群众生活和健康水平，促进经济发展。

（六）完备基础设施，满足社会需求

为改善通道县的停车和交通的环境，缓解旅游旺季停车车位不足的问题，提高通道县的服务水平和服务质量，提升通道县的知名度和美誉度，从而提升通道县旅游城市的市场竞争力和影响力；旅游停车场为通道县体系的一个重要组成部分，为开发通道县旅游业，提升县城及景区新面貌；推动通道县红色旅游区建设意识，大力发展通道县经济与社会效益的主体力量。

效益30分，得分28分，扣分原因存在部分项目未带动社会资本投入，扣2分。

（一）项目决策方面

1、绩效目标明确性有待进一步加强

绩效目标是绩效评价单位和被评价单位客观讨论、监控和评估绩效的标准，是实行有效绩效管理的基石。清晰的绩效目标能为项目的开展提供明确的方向，防止评价过程中发生误解。但各项目单位提交的绩效目标表存在部分绩效目标未能全面反映项目建设内容，或未通过清晰、可衡量的指标值体现绩效指标的现象，给绩效评价工作的开展带来了阻力。

（二）项目过程方面

1、未对资金专账核算

专账核算能将政府专项债的资金与单位日常核算分离，以单独反映政府专项债资金的使用情况，准确核算资金的收支，保证资金安全运行，防止挤占挪用现象发生。但经查看各项目单位财务资料，发现大部分项目单位未对政府专项债资金实行专项核算，无法准确核算评估专项债券资金的支出成本及收益。

（三）项目产出及效益方面

1、存在部分项目进度较慢现象

经查看项目建设现场，发现部分项目因为涉及土地变更、空间规划以及疫情原因导致施工进展慢等原因，导致项目难以有效推进，整体项目开展进度较缓慢。

2、存在项目未带动社会资本投入现象

社会资本的投入一是可以补充项目建设资本金，二是能够更多的带动社会化的运作方式，有效降低项目建设的成本，三是社会资本具有透明性，有利于项目阳光化发展。但经现场查看和沟通了解，整体项目暂未带动社会资本投入。

（一）项目决策方面

1、加强绩效管理意识

强化绩效目标管理，按照“谁申请资金，谁设定目标”的原则，预算部门及其所属单位对绩效目标的填报负责，并将绩效责任明确到人。按照“谁分配资金，谁审核目标”的原则，建立预算部门和财政部门“双审核”机制，确保政府债项目绩效目标填报的完整性、准确性与可考核性。同时在项目实施过程中要及时跟进项目进度，做好项目绩效监控，对于不能按目标完成的项目建设内容，要及时分析查找原因，并寻找解决对策，保证项目按时达成既定目标。

（二）项目过程方面

1、设立专账核算

为保证资金安全运行，防止挤占、挪用现象的发生，建议参照《湖南省政府专项债券管理暂行办法》第五章第三十五条规定，对政府专项债券资金设立专账核算，以单独反映资金的使用情况，准确反映项目全周期收支及经营收益实现情况。

（三）项目产出及效益方面

1、加快项目实施进度

针对存在征拆困难的现象，一是健全组织机构，深入宣传政策。要积极整合资源，征地拆迁工作是政策性、敏感性、群众性很强的系统工作，特别是大宗征地拆迁项目尤为突出。仅靠个别职能部门或乡镇的力量和资源是很难做到既快速又和谐的完成。要成立征地拆迁为民工作队，在县委、县政府的统一指挥下，调配、整合各涉及部门资源，明确分工目标职责，强化督查督办和纪律保证，促使参与单位对工作、对矛盾不拖、不推，形成强大合力，共同推动征地拆迁工作顺利开展。同时也要深入宣传政策，在宣传发动、政策解释，安置补偿、信访稳定、统一拆迁等各个工作环节要充分发挥党员领导干部的表率作用，坚持主要领导、分管领导直接面对群众、直接接触矛盾，零距离发现问题、研究问题、解决问题，这样才能争取最多数群众的理解、支持与配合，促进征地拆迁和谐稳定。二是征地工作人员要密切关注被征地拆迁农民提出的热点问题，切实帮助群众解决后顾之忧，既要及时解决好被征地农民的临过渡住房、子女上学等眼前困难，又要妥善解决被征地农民的就业出路和社会保障等长远利益问题。只有解决好拆迁问题，才能有效的加快项目的实施进度，提高专项债券资金的使用效率，发挥出项目应有的效益。

2、鼓励社会资本投入

社会资本是推动棚户区改造的重要力量，可以带动人力、财力、物力以及先进技术、理念、管理等进入城市棚户区改造中，对于加快城市棚户区改造，改善居民生活环境具有重要意义，要创新投融资机制，鼓励社会资本投资。一是优化社会投资服务机制方面，推进社会投资项目审批制度改革，清理企业投资项目核准前置审批手续，规范中介服务行为，推动项目核准与其他相关行政审批并联办理，构建纵横联动的投资服务体系；加强与社会专业服务机构、产业联盟的业务合作，公平择优开展招商工作，并协调、组织项目实施。二是加强规划统筹方面，结合项目建设要求，细化规划条件，方便社会资本参与。

贷款贴息绩效评价报告【第三篇】

20xx年省级财政农业改革创新科技示范奖补资金(银行贷款贴息方向)项目于20xx年4月15日申报，经省财政厅、省农业农村厅川财农〔20xx〕117号文件批准，下达省级农业改革创新科技示范奖补资金(银行贷款贴息方向)万元。

项目资金申报及批复情况。

项目于20xx年4月由县财政局、县农业农村局共同呈报市财政局、市农业农村局《关于推荐四川峰顶寺茶业有限公司等8家企业申请四川省20xx年农业产业化银行贷款贴息项目的报告》。项目资金于20xx年10月下达我县四川省财政厅四川省农业农村厅关于下达20xx年省级农业改革创新科技示范奖补资金的通知(川财农〔20xx〕117号)。项目实施方案编制符合资金管理办法规定。

项目绩效目标。

项目贴息总额为万元。涉及我县的四川峰顶寺茶业有限公司、高县德康农牧有限公司、高县乌蒙山茶业有限公司、四川贵妃红茶业有限公司、四川早白尖茶业有限公司、宜宾川红茶业集团有限公司、四川林湖茶业有限公司、四川云州茶业有限公司、四川龙溪茶业有限公司、四川新丝路茧丝绸有限公司共10家公司，按产业类别分，涉及茶叶类8家、蚕桑类1家、畜牧类1家;按行业类别分，涉及一二产种植及加工9家、一产养殖1家;按龙头企业级别分，涉及国家级龙头1家、省级龙头4家、县级龙头4家。

通过农业产业化项目银行贷款财政贴息，引导金融资本、社会资本投入农业产业化领域，推动农业企业做大做强，带动农民发展现代农业，带动农民持续增收，加快建设现代农业“10+3”产业体系，推进农业大省向农业强省跨越。

项目资金申报相符性。

项目申报内容与具体实施内容相符、申报目标合理可行。

(一)资金计划、到位及使用情况。

1.资金计划及时到位。

项目于20xx年4月15日由县自主申报到市财政局、市农业农村局，省财政厅、省农业农村厅川财农〔20xx〕117号文件下达资金，下达省级农业改革创新科技示范奖补资金(银行贷款贴息方向)万元。主要申报有固定资产贷款贴息万元、茶叶产业流动资金贴息万元、种业产业流动资金贴息万元。资金到位及时快速。

资金使用。

项目实行先付后贴，经再次核实，企业贷款资金主要用于固定资产投入、茶叶产业流动资金投入和种业产业流动投入。其中有种业产业方面贷款2467万元，用于收购现代农业蚕桑蚕种制种的鲜蚕茧1600吨;茶产业贷款共约亿元，用于鲜茶叶收购、采购原材料的流动资金;茶产业贷款1000万元用于固定资产建设投入。资金支付与预算相符。

(二)项目财务管理情况。

项目财务管理制度健全，严格建设、机构设置、会计核算及账务处理等相关情况。对照项目资金管理办法，评价项目是否严格执行财务管理制度、财务处理是否及时、会计核算是否规范等。

(三)项目组织实施情况。

项目实行先付后贴。实施主体按照主管部门提供的贴息范围和要求，开展贷款资金贴息申报工作。任务完成后，实施主体先进行全面自查，县农业农村局牵头，会同县财政局等相关人员组成验收组对申报贴息的贷款资金用途进行再次，形成验收报告。

(一)项目完成情况。

该贴息项目于20xx年4月完成申报，20xx年11月18日--11月26日对企业贷款用途进行了再次核查，核实了所报贴息项目的银行贷款真实，用于农业产业化项目，用于固定资产投资或茶叶、花椒、竹产业、现代农业种业农机、烘干冷链物流流动项目，实施项目与协议相符等关键环节。项目于20xx年11月完成补贴资金发放工作。

(二)项目效益情况。

1、经济效益

企业获得贷款后，实现销售收入增加亿元，创利税7593万元，带动农户万户、21万人，其中带动;贫困户3040户、7729人，带动农户实现增加收入5021万元、户均增收2476万元。

2、社会效益

(1)推动我县主导产业茶叶和蚕桑的产业发展，优化了产业布局。通过龙头企业的牵引带动，将为提升改造茶产业，提高茶农种茶积极性，实现茶产业向规模化、产业化、品牌化发展，为茶产业结构调整提供了可能和实现路径。

(2)完善产业链条，加快产品流通。解决了茶农卖茶难和购买农资难的问题;龙头企业利用产业、技术、品牌、营销等优势，为联合体各经营主体提供技术、信息、流通、资金等服务，将茶产业上下游联结在一起，分工协作，抱团发展。

(3)带动基地升级，提高管理水平。通过龙头引领，在管理上为大户提供技术指导和培训服务、定期发布市场信息、用保护价的订单模式解决收购问题。

(4)实施精准帮扶，带动农民致富增收。龙头企业形成稳定的“龙头企业+基地+新型经营主体+农户”和“保底收益、二次分红”利益联结机制，此外，还将企业部分收益用于二次返还，按照“三包两返一互助”的方式，进一步提高农民收益，实现产品帮扶、农民增收。

(三)生态效益

种养联动生态循环建设，有效促进畜禽粪污治理和利用，从根本上改善居民的'居住环境，大力促进产区变景区。项目建设采用绿色循环种植的方式，有利于减少农药、化肥的使用，将对周边土壤、水环境将起到保护作用;规模养殖场的粪水经过处理工艺发酵后，将其作为水和养分资源进行施用，可促进农作物生长和土壤肥力的提高，提高土壤蓄水、保水能力，提高水资源利用率，减少农田灌溉用水量，节约保护地下水资源。

企业贷款贴息资金的核减，建议能有原因明示，促进后续工作的顺利开展和企业提供资料的完整性。

贷款贴息绩效评价报告【第四篇】

1、财政扶贫资金下达及项目情况

项目名称：20xx年汝南县扶贫小额贷款贴息项目

项目期限：20xx年1月-20xx年12月

财政资金：360万元

项目主要内容：扶贫小额贴息项目主要用于20xx年已享受扶贫小额贷款的建档立卡贫困户，和符合条件的新型农业经营主体，家庭农场还本付息后的贴息，预计投入资金360万元。对符合贷款条件的建档立卡贫困人员提供5万元以下期限三年以内的信用贷款。扶贫小额贴息担保贷款的.期限以年为单位，建档立卡贫困人员及新型农业经营主体贷款最长期限不超过三年。还款方式为一次性还本付息，按年结算。贴息利率：对建档立卡贫困户的扶贫小额信用贷款，按基准利率给予全额贴息，对符合条件儿的带贫新型农业经营主体，在贷款期限内，按照（豫政办20xx85号）文件规定进行贴息。

2、财政扶贫资金项目绩效目标设定情况

对2100户贫困户和采用捐赠带贫的企业到期扶贫小额贷款进行贴息，可以直接增加贫困户收入，激发内生动力，每户贫困户获得贷款后，可以发展产业等，预计每户均增收2万元/每户，预计经济效益达420万元。

严格按照项目的实施要求及规范的程序进行实施，加大质量监督与自评工作，确保项目保质保量完成。

（一）资金投入情况

1、项目资金到位情况

应到位项目款360万元，实际到位项目款360万元。

2、项目资金执行情况

应拨付资金360万元，实际拨付万元，结余资金万元由于20xx年12月下旬已还款农户尚未来得及申请贴息，导致资金出现结余，结余资金万元已退回国库。

3、项目资金管理情况

为了保证汝南县扶贫小额贷款贴息项目的顺利实施，县扶贫开发办公室（20xx年6月份之后改为乡村振兴局）领导班子高度重视，成立了由单位一把手亲自抓、分管领导具体负责的扶贫小额贷款贴息工作领导小组，安排专门的股室和工作任务具体落实，为项目的顺利实施提供了坚实的组织保障。

（二）绩效目标完成情况

1、产出指标完成情况

全年共完成个贷贴息1526户。同时为以往年度采用捐赠带贫、因种种原因未贴息到位的8家带贫企业兑现了政策，带动贫困户570户。共计20xx户。

2、效益指标完成情况

直接增加贫困户收入，激发内生动力，促进了贫困户发展产业的动力，收到了良好的社会效益和经济效益。

3、满意度指标完成情况

群众满意程度较高。

原因分析：因为扶贫小额贷款贴息项目的实施有着客观的制约因素，需要贷款农户还款后并自愿申请，因此无法严格按照预定的时间节点支付项目资金，导致个别时段项目资金支付进度缓慢。

改进措施：

1、进一步加大宣传力度，增加政策的知晓率。

2、进一步转变工作作风、改进工作方法，由县乡村及时通知已还款的信贷农户申请贴息。