2023年贷款贴息绩效评价报告 债券绩效评价报告样例【优质4篇】
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贷款贴息绩效评价报告【第一篇】
(一)政策依据和资金安排情况
根据《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》(国发〔20xx〕39号)、江西省人民政府印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作若干政策的通知》(赣府发〔20xx〕41号)及财政部关于修订发布《普惠金融发展专项资金管理办法》的通知(财金〔20xx〕96号)文件精神,为实施更加积极的就业政策,以创业创新带动就业,助力大众创业、万众创新,创业担保贷款资金由中央和地方财政共担,省级财政配套安排,包括中央下达的专项转移支付预算资金和省内分解下达预算资金。此次绩效评价的专项资金为省级财政配套安排20xx年创业担保贷款省级财政贴息资金13500万元和创业担保贷款省级财政奖补资金4000万元。
(二)绩效目标情况
根据省政府20xx年民生工程任务安排和普惠金融专项资金绩效考核要求,全年新增发放创业担保贷款120亿元,其中扶持个人创业贷款占贷款总额达到60%以上,到期贷款回收率达到95%以上。同时,应支持劳动者自主创业、自谋职业,推动解决特殊困难群体的结构性就业矛盾。
(一)高度重视,部署到位。为规范创业担保贷款资金管理,更好地发挥创业担保贷款扶持创业带动就业的政策效应,切实做好项目绩效自评工作,我厅下发通知,要求各地要高度重视此次自评工作,建立责任制,明确工作责任部门和责任人,确保绩效目标自评工作有力开展,自评结果真实、准确、客观。
(二)规范管理,落实到位。为做好全省20xx年度创业担保贷款资金绩效目标自评工作,结合创业担保贷款工作实际,要求各地严格落实好《关于进一步做好全省创业担保贷款工作的通知》(赣财金〔20xx〕23号)、《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度 全力支持重点群体创业就业的通知》(财金〔20xx〕21号)、《财政部关于修订发布普惠金融发展专项资金管理办法的通知》(财金〔20xx〕96号)等一系列文件要求,明确资金的使用范围、标准和申拨程序及会计核算方法,确保创业担保贷款资金使用规范、专款专用。
(三)加强督导,指导到位。为做好本次项目绩效目标自评工作,我厅多次开展工作调度,跟踪了解、分析问题、研究对策、提出要求。同时,加强对绩效目标自评工作的监督检查,发现问题,及时解决,督促有关单位认真做好各项协调配合工作,确保全省20xx年创业担保贷款绩效目标自评工作扎实稳妥有效的进行。
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况。结合20xx年度全省创业担保贷款工作情况,中央补助我省创业担保贷款贴息资金指标47001万元,中央财政奖补资金指标11308万元。省级财政配套安排20xx年创业担保贷款省级财政贴息资金13500万元和创业担保贷款省级财政奖补资金可用预算4000万元。
2.项目资金执行情况。省财政通过资金分配和下拨文件,拨付给各地中央财政贴息资金47001万元、中央财政奖补资金11308万元,省级财政贴息资金13500万元、省级财政奖补资金4000万元、各县(市、区)财政自行配套20xx年创业担保贷款贴息资金、奖补资金。以上资金的管理使用严格执行创业担保贷款相关规定,未发现违规使用资金的行为。
3.项目资金管理情况。全省创业担保贷款贴息资金直接由财政国库集中管理、奖补资金按照经费使用规定用于各地创业担保贷款工作的开展,各类资金按具体用途分户管理,独立核算,专款专用,项目设置未存在越位、缺位、错位等问题。同时建立健全了管理制度,规范了资金管理。各级财政、人社部门定期或不定期对资金使用、管理情况进行自查和检查,确保了各项资金使用安全规范。
(二)项目绩效目标完成情况
1.绩效目标完成情况。产出指标完成情况,20xx年全省创业贷款逆风前行,共发放创业担保贷款亿元,完成全年民生工程任务的%,其中,通过创业担保贷款直接扶持个人创业万人次,带动就业万人次;扶持小微企业1781家,发放贷款亿元;还款率为%,稳定了江西创业担保贷款在全国前列地位。
2.效益指标完成情况。经济效应目标完成情况,据统计,每年受理创业个人和小微企业创业担保贷款申请大约15万笔,在扶持创业实体充实市场经济过程中,发挥着融资担保作用,为地方经济发展注入了资本血液。调查显示,每1万元贴息资金带动创业担保贷款万元,对应创业资本投入为万元,扶持对象的在获得扶持后产值增长%。社会效应目标完成情况,创业担保贷款有良好的'政策认同,从创业者到各有关部门工作人员均表示,创业担保贷款是劳动者最欢迎,最能有获得感,同时也是最有效,最能从根本上帮助劳动者发展的“好政策”。统计结果显示,截止到20xx年12月底,累计扶持个人创业136万人次,带动就业533万人次,其中1-12月通过创业担保贷款直接扶持个人创业万人次,带动就业万人次。创业担保贷款政策激励了劳动者创业意识和创业活动,提高了劳动者从事第三产业比例,优化了就业结构。
3.满意度指标完成情况。申报创业担保贷款贴息资金的个人和小微企业满意度超过85%。根据人力资源和社会保障部劳动科学研究所对江西省创业担保贷款政策效应的研究表明,创业担保贷款作为一项支持大众创业的金融扶持政策,为创业者提供直接金融扶持,鼓励和帮助其顺利开展创业活动,不仅是解决困难群体生计,实现劳动者从“无业”到“有业”的有效途径,也是实现劳动力资源产业间转移的重要通道,是产业结构、就业结构乃至社会结构变迁与优化的推动力量,更是激活社会活力、优化资源要素配置,推动经济和就业持续增长的动力源泉。
经过18年的发展,江西创业担保贷款工作无论在贷款发放总量,还是带动就业人数、贷款回收率等方面均保持全国领先,形成了“贷得出、用得好、收得回”的良好局面。通过本次自评,创业担保贷款贴息资金和奖补资金项目符合目前法律、法规,国务院、财政部和省委、省政府有关规定,符合新形势事业发展需要,政策实施未到期,有关保障、投入标准符合实际、体现了量力而行,项目设置不存在越位、缺位、错误等问题,同时达到既定绩效目标要求。为此,我们认为,我省20xx年度创业担保贷款贴息资金和奖补资金绩效目标自评结果为优。
20xx年,我们将以抓重点、促改革、强指导、重实效为全年工作主线,一是稳步推进全省创业金融服务工作,在合理分配全年民生工程任务并督促各地抓好落实的基础上,加大乡村振兴、聚才引才、小微企业等重点群体扶持力度,继续做好重点行业和返乡农民工、高校毕业生等重点群体创业项目扶持,助推我省重点产业高质量跨越式发展。二是与部就业指导中心共同委托部劳科院开展《创业担保贷款发展与效果评估项目》,梳理政策历程、总结工作经验、发现典型模式,系统评估江西创业担保贷款在就业、经济、社会等各方面的政策效应,并提出完善创业担保贷款政策、优化创业担保贷款实施效果的思路建议。三是以创业担保贷款政策实施20周年为契机,进一步宣传落实就业创业政策,发挥创业担保贷款扶持创业促进就业的积极作用,弘扬创业创新精神,打响创贷“江西模式”品牌。
贷款贴息绩效评价报告【第二篇】
(一)上级下达衔接资金情况和设置绩效目标情况。
20xx年小额贷款贴息资金投入70万元,完成410户小额贷款贴息,鼓励贫困户小额贷款,发展生产,促进贫困户脱贫增收。
(二)项目安排情况。
小额贷款贴息资金70万元。
(三)项目管理情况。
1.资金到位。
项目总投资70万元,全部为中央资金。
2.资金安全。
项目资金实行专款专用,项目资金发放精准及时,未发生挤占、挪用问题,保证了资金安全。
3.组织实施。
监管督促贫困户小额贷款及时还款,申请贴息,提供贴息手续,在村务公开栏公告公示无异议后贴息。
4.绩效管理(制度建设、填报质量、时效性等)。
制定了绩效管理办法,相关报表准确、完整,在规定时间内及时报送绩效目标及资金安排情况,报送绩效自评资料及时。
(一)前期准备。
按照《临城县20xx年财政涉农资金统筹整合使用实施方案》中涉及的乡村振兴局项目实施计划,率先整理出涉及的脱贫村,并在村公务公开栏进行项目实施事前公示。对扶贫项目实施有关资料进行整理,为开展绩效自评工作进行认真准备。
(二)组织过程。
县乡村振兴局成立了由主管副职,项目负责有关同志组成的绩效自评工作小组,依据上级相关文件要求,认真开展了小额贷款贴息项目绩效自评。
(三)分析评价。
小额贷款贴息项目资金发放及时,群众满意度高。
(一)项目资金情况分析。
1.项目资金到位情况分析。项目资金全部到位。
2.项目资金执行情况分析。按照上级资金支出进度,20xx年12月底完成资金报账100%。
3.项目资金管理情况分析。20xx年衔接资金的管理和支付,严格按照省级财政扶贫专项资金管理办法规定执行,做到资金到项目,充分发挥衔接资金的.重要作用,确保资金安全运行。
(二)项目绩效指标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。
(1)项目完成数量。小额贷款贴息项目,到20xx年11月已全部完成。
(2)项目完成质量。小额贷款贴息项目按照上级规定保质保量完成。
(3)项目实施进度。到20xx年11月,小额信贷贴息项目全部完成。
(4)项目成本节约情况。无
2.效益指标完成情况分析。
(1)项目实施的经济效益分析。小额贷款贴息,鼓励脱贫户小额贷款,发展生产,预计人均增收5000元。
(2)项目实施的社会效益分析。通过小额贷款贴息项目,辐射带动了脱贫户就业、提高发展生产能力,实现了很好的社会效益。
(3)项目实施的生态效益分析。无
(4)项目实施的可持续影响分析。促进脱贫户生产、创业、增收、脱贫致富。
3.满意度指标完成情况分析。
得到脱贫村群众普遍认可,满意度达99%以上。
绩效目标全部完成。
经自评小组综合评价,实施的项目达到了逾期效益目标,具有良好的经济效益和社会效益,提高了脱贫户生活水平,群众满意高。
无
无
贷款贴息绩效评价报告【第三篇】
20xx年省级财政农业改革创新科技示范奖补资金(银行贷款贴息方向)项目于20xx年4月15日申报,经省财政厅、省农业农村厅川财农〔20xx〕117号文件批准,下达省级农业改革创新科技示范奖补资金(银行贷款贴息方向)万元。
项目资金申报及批复情况。
项目于20xx年4月由县财政局、县农业农村局共同呈报市财政局、市农业农村局《关于推荐四川峰顶寺茶业有限公司等8家企业申请四川省20xx年农业产业化银行贷款贴息项目的报告》。项目资金于20xx年10月下达我县四川省财政厅四川省农业农村厅关于下达20xx年省级农业改革创新科技示范奖补资金的通知(川财农〔20xx〕117号)。项目实施方案编制符合资金管理办法规定。
项目绩效目标。
项目贴息总额为万元。涉及我县的四川峰顶寺茶业有限公司、高县德康农牧有限公司、高县乌蒙山茶业有限公司、四川贵妃红茶业有限公司、四川早白尖茶业有限公司、宜宾川红茶业集团有限公司、四川林湖茶业有限公司、四川云州茶业有限公司、四川龙溪茶业有限公司、四川新丝路茧丝绸有限公司共10家公司,按产业类别分,涉及茶叶类8家、蚕桑类1家、畜牧类1家;按行业类别分,涉及一二产种植及加工9家、一产养殖1家;按龙头企业级别分,涉及国家级龙头1家、省级龙头4家、县级龙头4家。
通过农业产业化项目银行贷款财政贴息,引导金融资本、社会资本投入农业产业化领域,推动农业企业做大做强,带动农民发展现代农业,带动农民持续增收,加快建设现代农业“10+3”产业体系,推进农业大省向农业强省跨越。
项目资金申报相符性。
项目申报内容与具体实施内容相符、申报目标合理可行。
(一)资金计划、到位及使用情况。
1.资金计划及时到位。
项目于20xx年4月15日由县自主申报到市财政局、市农业农村局,省财政厅、省农业农村厅川财农〔20xx〕117号文件下达资金,下达省级农业改革创新科技示范奖补资金(银行贷款贴息方向)万元。主要申报有固定资产贷款贴息万元、茶叶产业流动资金贴息万元、种业产业流动资金贴息万元。资金到位及时快速。
资金使用。
项目实行先付后贴,经再次核实,企业贷款资金主要用于固定资产投入、茶叶产业流动资金投入和种业产业流动投入。其中有种业产业方面贷款2467万元,用于收购现代农业蚕桑蚕种制种的鲜蚕茧1600吨;茶产业贷款共约亿元,用于鲜茶叶收购、采购原材料的流动资金;茶产业贷款1000万元用于固定资产建设投入。资金支付与预算相符。
(二)项目财务管理情况。
项目财务管理制度健全,严格建设、机构设置、会计核算及账务处理等相关情况。对照项目资金管理办法,评价项目是否严格执行财务管理制度、财务处理是否及时、会计核算是否规范等。
(三)项目组织实施情况。
项目实行先付后贴。实施主体按照主管部门提供的贴息范围和要求,开展贷款资金贴息申报工作。任务完成后,实施主体先进行全面自查,县农业农村局牵头,会同县财政局等相关人员组成验收组对申报贴息的贷款资金用途进行再次,形成验收报告。
(一)项目完成情况。
该贴息项目于20xx年4月完成申报,20xx年11月18日--11月26日对企业贷款用途进行了再次核查,核实了所报贴息项目的银行贷款真实,用于农业产业化项目,用于固定资产投资或茶叶、花椒、竹产业、现代农业种业农机、烘干冷链物流流动项目,实施项目与协议相符等关键环节。项目于20xx年11月完成补贴资金发放工作。
(二)项目效益情况。
1、经济效益
企业获得贷款后,实现销售收入增加亿元,创利税7593万元,带动农户万户、21万人,其中带动;贫困户3040户、7729人,带动农户实现增加收入5021万元、户均增收2476万元。
2、社会效益
(1)推动我县主导产业茶叶和蚕桑的产业发展,优化了产业布局。通过龙头企业的牵引带动,将为提升改造茶产业,提高茶农种茶积极性,实现茶产业向规模化、产业化、品牌化发展,为茶产业结构调整提供了可能和实现路径。
(2)完善产业链条,加快产品流通。解决了茶农卖茶难和购买农资难的问题;龙头企业利用产业、技术、品牌、营销等优势,为联合体各经营主体提供技术、信息、流通、资金等服务,将茶产业上下游联结在一起,分工协作,抱团发展。
(3)带动基地升级,提高管理水平。通过龙头引领,在管理上为大户提供技术指导和培训服务、定期发布市场信息、用保护价的订单模式解决收购问题。
(4)实施精准帮扶,带动农民致富增收。龙头企业形成稳定的“龙头企业+基地+新型经营主体+农户”和“保底收益、二次分红”利益联结机制,此外,还将企业部分收益用于二次返还,按照“三包两返一互助”的方式,进一步提高农民收益,实现产品帮扶、农民增收。
(三)生态效益
种养联动生态循环建设,有效促进畜禽粪污治理和利用,从根本上改善居民的'居住环境,大力促进产区变景区。项目建设采用绿色循环种植的方式,有利于减少农药、化肥的使用,将对周边土壤、水环境将起到保护作用;规模养殖场的粪水经过处理工艺发酵后,将其作为水和养分资源进行施用,可促进农作物生长和土壤肥力的提高,提高土壤蓄水、保水能力,提高水资源利用率,减少农田灌溉用水量,节约保护地下水资源。
企业贷款贴息资金的核减,建议能有原因明示,促进后续工作的顺利开展和企业提供资料的完整性。
贷款贴息绩效评价报告【第四篇】
(一)项目概况。
淮阴区委、区政府把聚力打造人民满意的淮阴教育作为补齐发展短板中的重大民生实事,以新建续建教育项目为抓手,全面提高区内优质资源供给率和覆盖面。
20xx—20xx年淮阴区在原渔沟中学校址整体新建渔沟高级中学。按10轨30班高中规模建设,实际可容纳12轨36个班。总用地面积50592㎡,总建筑面积㎡,其中地上建筑面积36862、73㎡,包括教学楼㎡,综合楼5904㎡,学生宿舍㎡,教师周转公寓2820㎡,食堂㎡,报告厅㎡,科技楼㎡,传达室100、26㎡,陈列室334㎡(保留建筑),半地下车库1041、26㎡,地下车库㎡;配套建设道路、绿化、给排水、消防、供配电、等附属实施。
项目立项总投资约亿元,epc中标合同价亿元。20xx年11月开工建设,计划2022年6月基本完工。财政资金3457万元已到位。本专项债6900万元已到位,并已支付。
(二)绩效目标。
项目总体目标:完善教育资源,贯彻落实省委省政府关于大力推进普通高中高质量发展重要决策部署,优化淮阴区普通高中的资源布局,较好满足当地普通高中学龄人口快速增长和事业发展需求。
项目阶段性目标:20xx年底项目教学楼、学生宿舍楼、食堂餐厅完工,2022年上半年综合楼和科技楼完工。
(一)项目特点分析
该项目的实施,进一步完善我区教育资源,改善学校的办学条件,提高学校的办学层次。在建设过程中实施严格的动态管理,整个项目建设的目标做到细化、量化、清晰、合理。整个项目现已交付使用,债券资金已使用完毕。故本年绩效评价重点在“产出”和“效益”指标评价上,主要从资金的使用、制度的建立、资金使用及时性、经济、社会效益等方面评价。
(二)评价思路方法
项目资金管理评价主要依据《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》对专项债券资金进行管理要求设置细化指标,进行考核。本次绩效评价依照“决策—过程—产出—效益”的逻辑路径,从财政支出专项资金角度对项目绩效进行综合评价,综合分析项目主管单位在项目执行过程中的管理模式、项目成果、社会服务满意度。
(三)评价工作情况
专项债券的使用确保项目建设顺利进行,项目教学楼、学生宿舍楼、食堂餐厅于2022年1月底竣工验收交付使用,综合楼和科技楼于5月14日竣工,债券资金已使用完毕,严格按照资金使用的相关管理要求执行,严格资金使用范围,保证项目资金专款专用。
(四)绩效评价结论
根据江苏省预算项目支出绩效指标体系,对淮州中学分校—渔沟高级中学专项债券资金从过程、产出、效益、满意度四个维度进行自评价,重点评价产出、效益,满意度,自评价得分98分,绩效等级为“优”。
普通高中教育是基础教育的“出口”,又是高等教育的“入口”,是人才培养过程中“承上启下”、承载“家庭希望”的重要阶段。近年来,随着高中阶段招生结构的调整,我区普通高中资源供给不足的矛盾比较突出。渔沟镇作为国家重点中心镇,区域副中心,特色小城市,区位优势、办学优势明显。渔沟中学三百年校史,声名远播,育英才无数。项目建设是贯彻落实省委省政府关于大力推进普通高中高质量发展重要决策部署,优化淮阴区普通高中的资源布局,较好满足当地普通高中学龄人口快速增长和事业发展需求。可以使当地学生就近接受高水平教育,成为新世纪所需的人才,为自己和国家创造价值。项目投入使用,能够吸引生源、在教育教学的同时,也会带动学校周边经济发展,使该地域环境周边获得社会效益。受教育者的言行与品质也会潜移默化地影响生活在其周边的人群,形成良好的人文环境,营造稳定和谐的社会环境。
由于疫情的影响,项目部分工程进度滞后。绩效理念有待强化,绩效目标设置不够清晰,绩效评价指标不够细化。
一是完善资金管理,提高专项资金使用效率。建立专项资金管理办法,严格财经纪律,加强项目管理,按项目完成进度付款。
二是健全项目监管制度。做好项目前期工作,把项目建议书、可行性研究报告、初步设计等前期工作做深做细,从技术经济方面综合评价拟建项目建设方案。投资概算一经批准,即作为建设项目总投资计划控制额,不得随意改变。增强风险责任意识和风险管理能力,积极防范债务风险。