经济工作会议讲话稿精神报告优秀8篇
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经济工作会议讲话精神报告【第一篇】
市委四届三次全会关于加快五大功能区域建设、全面深化改革的重大战略部署,对于____加快建设“武陵山区经济强县和中心城市”提出了新课题,调优结构“富民兴秀”与“分区治渝”既涵养生态、又加快发展任重道远。
一、____经济结构现状与生态保护发展区建设的内涵要求。
(一)____经济结构现状。
1.数据看____。2013年,我县生产总值完成__.62亿元,增长%。三次产业结构由20__年的∶∶调整为∶∶。纵向比较,十年来“一降、二升、三稳”,即:第一产业占比下降%,第二产业占比上升%,第三产业稳定在34%~35%。增量也明显,十年来gdp增长倍,一、二、三产业增加值分别增长倍、倍、倍。横向比较,全市三次产业占比为∶∶,渝东南地区三次产业占比为∶∶,渝东南各区县经济结构基本近似,农业占比明显较高,第三产业占比偏小。
2.产业看____。第一,农业强调“举旗、主导”产业。种植业看基地面积,全县万亩,其中金银花、猕猴桃、茶叶、油茶、蔬菜、白术面积分别为万亩、3万亩、万亩、万亩、万亩、万亩。养殖业看出栏量,2013年全县畜禽出栏万头(只),其中:生猪万头、牛羊万头、土鸡1191万只。2013年全县第一产业增加值达亿元,其中绝对值列前五名的依次是粮食、生猪、蔬菜、中药材、家禽,分别占总量的%、%、%、%、%。
第二,二产“双双”发力。2013年工业、建筑业均达到历史较好水平,其增加值分别达到亿元、亿元,增速分别达%、%,分列全市第1、第6。工业“锰硅”半壁江山。规上锰硅企业达53个,总产值达亿元,分别占规上工业企业总数、总产值的%、%。工业园区集中度达%。建筑业中土木工程、房屋建设分别占%、%。
第三,三产繁荣背后的统不起。2013年第三产业完成增加值亿元,增长%,其绝对值与增速分列组内第3、第5。其中:交通运输、仓储和邮政业完成亿元,增长%;批发和零售业完成亿元,增长%;住宿和餐饮业完成亿元,增长%;金融业完成亿元,增长%;房地产业完成亿元,增长%;营利性服务业完成亿元,增长-%;非营利性服务业完成亿元,增长%。物流园区平台与物畅其流的引擎作用正在逐步显现和放大,但全县不少实际达到“限上”水平的市场主体仍然是个体户,客观存在的交通货运量无法统计和难以统计并存,营利性服务业数据迟滞。
(二)重庆最东南生态保护发展区建设内涵要求。渝东南地区属于喀斯特地貌,既是生态敏感区,又是生态脆弱区,地理条件受限明显。渝东南地区2013年gdp达到亿元,仅占全市的%,总量小、占比少、影响弱。渝东南远离主城,农业发展比重大,结构单一、趋同,属于连片扶贫开发地区,招商引商困难,发展实属不易,要全面建成小康社会压力巨大。基于此,市委、市政府确立渝东南生态保护发展区建设,通过“面上保护、点上开发”,把渝东南地区建设成为国家重点生态功能区与重要生物多样性保护区、武陵山绿色经济发展高地和重要的生态屏障。____怎么办?发展仍是第一要务,生态必须保护好;全市奔小康,我也赶上趟;武陵较高低,举旗最东南。
二、调结构与生态保护发展区建设的问题。
(一)结构的矛盾性。一是三次产业结构不够合理。随着经济总量的增长,农业占比压缩与三产占比上升的空间都还较大,一定时期内gdp的增长还离不开工业的支撑。二是产业内部结构问题突出。目前,一产中“粮猪菜”传统农业仍有较大占比,占一产增加值的%。二产中规上“锰硅”矿业独大,占规上工业增加值的%;建筑业增加值仍处在区域内较低水平。三产中“批发零售、金融业”拉动有限,分别拉动gdp增长%、%;“交通运输、住宿餐饮、房地产业”拉动乏力,仅分别拉动gdp增长%、%、%;营利性服务业影响gdp增长%,三产没有建构“多足支撑”。
环保无优惠,生态放首位,对渝东南的产业选择与布局要求更加严格。绿色是一种倡导,是一种方向,实际对于优选产业、对路招商、科学布局的要求在提高、空间在收缩,产业谋划可能遇到近期与长期、增量与质量的纠结。三是生态屏障建设与现实产业对接问题。是排斥,或是融合?是掉头转向,还是顺势而为?整合和整治后的电矿产业是否还存在环保的压力?实际上要逐步找准现实产业与绿色经济的融合点,生态环境保护与绿色经济高地建设的结合点,绿色科学发展的至高点。
(三)发展的阶段性。一从人均gdp看,____处于“转型加档”期。20__年我县人均gdp为21381元,突破3000美元。这一时期,对代表资产和财富的.商品需求快速增长,往往是经济起飞迈入加速发展的关键阶段。同时,发展中积累的问题容易爆发,给方方面面提出了更高的要求。因此,全国、全市大局“提质换档”,我们则“转型加档”。二从城镇化进程看,____处于“稳定赶超”期。20__年我县城镇化率为%,同全国一样城镇化滞后于工业化和非农化,分别落后个百分点、个百分点。在统筹城乡发展、改变二元经济结构、实现城乡人口转移、优化城镇空间布局、加强城镇产业支撑等方面,我们正面临城镇化持续发展的重大机遇与挑战。
三、调优结构,加快发展。
(一)围绕全面建成小康社会调结构。全面建成小康社会五大类、20项监测指标中有四项指标与经济结构紧密相关,即:人均gdp,二、三产业增加值占gdp比重,文化产业增加值占gdp比重,单位gdp能耗。20我县要与全市同步率先全面建成小康社会,必须加快经济发展,且只有gdp达到亿元以上,才能保证人均gdp超过31400元(按20__年年末常住人口计算),未来四年gdp、人均gdp年均需分别增长%、%。对照指标要求,年我县二、三产业增加值须达到亿元以上(2013年仅有亿元),文化产业增加值须达到亿元以上(20__年仅有亿元),三次产业结构需调整约为8∶50∶42,发展任务异常艰巨。如何调?比照目标调。一要稳定二产占比。转型升级工业经济增长方式,降低能耗,与全县经济总水平同步增长。二要突出抓好第三产业。加快培育发展独具民族特色的____花灯、土家民俗等文化产业,以“操心经济学”共识最大限度地聚合商贸物流发展正能量,领跑区域经济发展。三要城乡小康“两手抓”。要抓好全面小康社会建设进程和农村全面小康“两个监测”,重视解决民生问题,发展富民产业,激活农村经济。
(二)围绕功能区划调结构。发展是解决一切问题的关键,绿色经济是渝东南解锁区域经济的总钥匙,是更高质量的科学发展。一是加强国家重点生态功能县建设。要围绕增强生态修复、生态产品供给功能,加强国家森林公园、国家自然保护区建设,做足“林”文章。二是加强生态农业开发。建设高效生态农业示范区和特色农业基地,发展立体农业,延伸农业产业链条,提高特色效益农业占比,做足“特”文章。三是加强物流园区建设。激活市场主体,完善物流功能,打造购物、休闲、美食、会展边城,做足“边”文章。四是加强旅游景区景点建设。深挖民俗文化生态底蕴,建设大边城旅游景区,融入大武陵山区旅游,对接大仙女山国家级旅游度假区,做雅“俗”文化。五是加强工业园区abc三区建设。整合并稳定发展特色资源加工业,开发生物医药、轻纺食品和清洁能源、页岩气等产业,做好“点”开发。
(三)立足优势特色调结构。坚持“盘点资源做产业、效益优先做产业”的思路,总体上稳定二产、提升三产、降低一产。一是稳二产。高度关注电矿产业市场,加大聚集整合力度,发展1—2家集团公司或上市公司。尽最大努力引进2—3家大型企业布局____,巩固二产支撑力,解决经济总量问题。重视投资拉动,提高建筑业在二产中的占比水平。二是提三产。积极发展实体和网商两个市场主体,搭建物流平台,增强商贸物流聚集辐射功能,优化批零、住餐业态。严格交通运输公司化管理,发展居民服务和新兴服务业,大力提升交通运输、仓储、邮政业和营利性服务业对gdp的拉动力。三是降一产。农业要稳定增长,重点发展中药材、畜禽等效益农业,延伸发展农产品加工业。
(四)把握机遇调结构。一要围绕重大政策机遇抓项目。紧紧围绕生态保护发展区、扶贫开发示范区、统筹城乡发展试验区、少数民族集聚区建设,以及国家重大交通项目策划规划,积极申报重大项目,以此把“____愿景”上升到“市级战略”、“大武陵战略”甚至“国家战略”。二要抓住有利时机抓发展。当前,区域竞争激烈,发展压力空前,必须抓住新一轮区域经济加速发展的有利时机,抢占先机,为我所用。尤其是同质化竞争不可避免,更要善于“扬区域之长、避地方之短”,在竞争中协作,在协作中发展,在发展中赶超。
(五)务实苦干调结构。调结构是转向、转型,甚至掉头、革命,往往有一个较长甚至分娩般的痛苦过程,需要韧性和定力,需要饱满激情和务实作风。一是坚定产业不折腾。对于重大工业项目布局,就是要瞄准大型企业定向招商。对于农业主导产业,就是要坚定出路,精心生产,精明营销,不断提升产业链和附加值。对于三产发展,就是要“多足支撑”,突出一点,迸发产业能量。二是咬定项目不松劲。必须站在“全国政策导向、全市项目盘子”的高度抓大项目策划与申报,对于关键性、节点性项目,必须有“项目不落地、项目不建成、项目不见效”誓不鸣金收兵的目标意志。三是坚定目标“年年冲刺、时时检修”。始终加强经济运行监测与调度,突出重点区域、重点产业、重大项目抓落实,强化经济板块管理与线条主抓相结合,推动区域经济又好又快发展。
经济工作会议讲话精神报告【第二篇】
按照国办发xx号文件的要求和区政府的统一安排,我局与财政、经贸、乡企、环保、两乡等单位一道,就贯彻落实中央经济工作会议和省经济工作会、市委七届十一次全会精神进行专项自查,现将贯彻落实情况汇报如下:
一、切实贯彻落实中央经济工作会议,省经济工作会议和市委xx全会的部署。全区上下认真学习领会中央、省、市有关会议精神,全面分析xx区经济社会发展面临的形势,进一步解放思想,提高观念,坚持以人为本,牢固确立和认真落实全面、协调、可持续的发展观,抢抓建设xx机遇,谋划xx区的大发展,区委、区政府制定了《关于贯彻市委七届十一次全会精神的实施意见》,区直各部门和各乡、办也都提高了本部门的具体贯彻措施。按照稳定政策、适度调整、深化改革、扩大开放、把握全局、解决矛盾、统筹兼顾、协调发展的思路,努力做好今后各项工作,重点放在贯彻xx的市场化改革新要求、“使股份制成为公有制主要实现形式”的新观点、大力发展非公有制经济的新思路、产权制度改革的新理论上。进一步提高对“抢抓机遇、加快发展”的认识,对“坚持把经济工作的重点转到调整结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来”的认识,对“积极适应宏观调控政策的新发展”的认识,对“切实树立科学的发展观、正确的政绩观”的认识。继续按照xx战略,围绕“工业增效、财政增税、百姓增收”工作重点,依靠科技进步,强力推进xx区经济社会持续快速健康发展。
三、坚持突出重点、突出优势,搞好经济结构调整,统筹区域发展。xx区经济社会的发展总体上跃上了一个新的.台阶,国民经济持续、快速发展,社会事业全面进步。大家在发展的同时,也存在不平衡,有的乡、办之间差距在拉大。为此,经过调研,区委、区政府制定相应的对策,扶优促强,财政分成、利益分配等政策上都有相应倾斜,充分发挥各乡、办的优势和潜力,做好生产力合理布局,积极调整产业结构、产品结构、所有制结构,利用高新技术改造传统产业,大力发展高新技术产业,单兵突破,整体推进。重点放在以老干妈公司为代表的食品工业、以xx公司为代表的xx、以xx公司为代表的xx、上同时利用辖区国有企业和省、市企业存量资源,搞好配套服务,为我所用,共同发展区域经济。
四、坚持扩大对内对外开放,进一步加强招商引资工作。不断完善招商引资体系,不断改善投资软硬环境,坚持“引进来”和“走出去”相结合,在更大范围、更广领域、更高层次参与国际国内经济技术合作。区财政每年拿出专项资金用于招商引资奖励,区政府制定了改善投资环境、加大招商引资力度、招商引资责任追究、任务分解、项目库建设等整套制度措施,修订完善招商引资管理办法,构建全区性的项目库和区街二级招商网络。
五、坚持发展非公有制经济,使其成为南明区经济发展的主要动力。xx区区属经济绝大部份是非公有制经济,南明区经济的发展依赖非公有制经济的大发展。区委、区政府先后制定了一系列促进非公有制经济发展的政策措施,按照“不禁止则自由”的原则,出台了《关于加快非公有制经济发展的实施意见》及相匹配的奖励措施,对区内生产性外商企业在税收上给予优惠,对纳税大户实行金额高达xx万元的重奖,设立专项资金对高新技术、出口创汇和支持产业实行贷款贴息,帮助企业向广度深度发展。鼓励非公有制全面长入xx区经济,参与xx区经济社会建设。在贴息上、科技三项费使用上、帮助争取银行贷款上、协调服务上,切实帮助非公有制企业解决实际问题。
经济工作会议讲话精神报告【第三篇】
同志们:
这次市委经济工作会议的主要任务是,全面贯彻落实上级党委经济工作会议精神,总结我市20xx年经济工作,部署20xx年经济工作。就如何做好今年经济工作,会前,市四大家领导分线召开了务虚会议,市委会进行了专题研究。下面,我代表市委会,讲四点意见。
一、客观总结20xx年工作。
刚刚过去的一年,我们牢牢把握“稳中求快、又好又快”的总基调,紧扣“升类进位”目标,大力实施“项目兴市、工业强市、旅游活市、商贸旺市、城镇带市”发展战略,开创了经济社会发展新局面。
1.突出发展主题,国民经济平稳增长。坚持转方式、调结构,大力推进重点项目建设,全力扶持实体经济发展,全市经济发展速度和质量大幅提升。预计全年实现亿元,增长10%;财政总收入亿元,增长%;农民人均可支配收入7663元、城镇居民人均可支配收入19764元,均增长14%。全年完成规模工业总产值亿元、增加值亿元,分别增长%、%,在邵阳市均排名第三;实现社会消费品零售总额亿元,增长14%,在邵阳市排第三;争取各类项目资金亿元,实现内联引资到位资金亿元,实际利用外资1900万美元。武冈机场、百威英博、云峰海螺水泥二期、城区道路改造和隆武公路建设等重点项目进展顺利。
2.突出环境整治,城乡面貌明显改观。编制了《古城西片修建性详细规划》和《资江两岸控制性详细规划》,制定了《古城墙抢救性保护修缮方案》,大力实施了“硬化”、“亮化”、“绿化”、“净化”工程,扎实开展了“垃圾不落地”洁净行动、城市交通秩序专项整治行动和“文明小区”、“文明家庭”、“文明街道”、“文明院落”、“文明市民”评选活动,全面推进城乡环境同治,城乡面貌和人居环境明显改观。全市城镇人口达28万,建成区面积扩展到平方公里,城镇化率提高到%。
3.突出改革创新,体制机制有所理顺。在全面启动经济体制等9个方面改革的基础上,重点推进了户籍制度改革、全面施行计生新政策和农村土地承包经营权确权颁证工作。大力推进国企改制,全市40家国有企业中已完成19家,其他21家已全面启动。此外,还推进了项目运作制度改革,建立了调查评估制度,有效推动了项目建设和工作落实。
4.突出改善民生,群众福祉全面提升。发挥社会政策托底作用,加大民生投入,去年市财政安排民生资金5亿元以上。严格落实各项惠民政策,积极扩大就业和再就业,初步建立起覆盖城乡居民的社会保障体系,让人民群众共享改革发展成果。大力实施民生工程,为民办实事项目全面完成。大力实施精准扶贫,去年减少贫困人口万。教育、卫生、文体等社会事业协调发展,市中医院、展辉医院成功晋升二甲医院;计生工作继续保持了“全国计划生育优质服务先进单位”和“全省计划生育先进单位”荣誉称号。
5.突出社会治理,和谐局面持续巩固。深入开展“扫黑除恶”行动,严厉打击“两抢一盗”、侵害人身安全等严重暴力犯罪行为,扎实开展“联创”活动,投入近1000万元升级改造了城区社会治安电子监控系统,给群众实实在在的安全感,在全省社会管理综合治理民意调查中我市排第62名,较前年上升了53个名次。限期排查化解不稳定因素,全面推行领导干部接访,切实规范群众信访行为,有效维护了信访秩序。进一步健全监管体系,杜绝了重特大安全事故发生。
6.突出作风建设,真抓实干蔚然成风。扎实开展群众路线教育实践活动,突出整治“四风”,致力解决服务群众“最后一公里”问题。圆满完成村支“两委”换届,深入开展“三级联创”活动,全面推行“党支部定位晋级”滚动管理,切实整顿软弱涣散基层党组织,激发农村基层党组织活力。大力实施《武冈市在职党员干部行为规范》,出台了《好干部评选与使用的暂行规定》,树立正确用人导向。建立“三重一大”事项集体决策制度、党政主要负责人“三不一末位”制度,始终保持严惩腐败高压态势,查办了一批严重违纪违法和损害群众切身利益的案件,维护了党纪国法尊严,促进了党风政风好转。
回顾一年来的工作,我们取得了可喜成绩,这是邵阳市委市政府正确领导的结果,是全市各级各部门和社会各届人士共同努力的结果。在此,我谨代表中共武冈市委,向大家特别是广大基层干部表示衷心的感谢。同时,我们也要清醒地看到工作中的问题和不足,主要是:经济总量不大,发展质量不优,三次产业比不协调;体制机制仍有待理顺,特别是资源配置方式不太合理,不利于工作开展和效率提高;干部队伍中部分能力、素质、作风与经济发展新形势不相适应;农村环境治理不太理想,安全生产形势依然严峻等等。这些问题,我们必须高度重视,采取切实措施,认真加以解决。
二、准确研判当前新形势。
中央经济工作会议明确指出,我国已进入经济发展新常态,认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。省委经济工作会议要求,要立足湖南发展阶段性特征,准确把握新常态带来的新要求,牢牢抓住新常态带来的新机遇,全面落实新常态提出的新目标。这是当前我市面临的重要国情、省情和邵阳市情,我们要认真把握新常态战略思想的深刻内涵和重大意义,结合武冈实际,主动作为。
1.清醒认识新常态下面临的新压力。一是宏观调控带来的压力。进入新常态,国家将进一步抬高项目审批、土地供给、信贷投放等门槛,对生产要素产生重要影响,企业贷款额度将受到严重挤压,用地指标将大幅减少,给武冈经济发展带来很大困难。同时,进入新常态,国家将对煤炭、冶炼等资源消耗型产业、房地产等存量过大的产业和传统产能过剩的产业进行调控,而这些产业又是我市经济支柱,势必严重影响我市经济发展。二是区域竞争带来的压力。去年我们虽然取得了很大成绩,但发展相对滞后的局面并没有得到根本改变。我市人均生产总值、人均财政收入分别低于全省平均水平%、%,在全省16个县级市中排名倒数,在邵阳市也比较靠后,即便在西南5县市范围内,我们的优势也不很明显,周边的洞口、隆回、城步、邵阳、新宁等县都在铆足干劲争大项目、引大集团、建大物流、兴大产业,稍不留神,我们已有的教育、卫生、商贸等优势就会丧失,湘西南中心城市地位将不保。三是产业结构调整带来的压力。我们的产业基础较差,现有的大多是市场短期型、资源消耗型、政策依赖型产业,新产业培育不足,可以说是“把鸡蛋都放在一个篮子里了”。只要市场有变化、资源一枯竭、政策作调整,我们的产业就会“崩盘”,风险极大。新常态下,国家经济结构面临深度调整,我市产业发展形势更加严峻。四是新形势下维稳带来的压力。进入新常态,过去长期存在的但并不突出的收入差距、环境、食品安全等问题,都有可能成为社会不稳定因素。而武冈正处在经济加快转轨、社会加速转型的矛盾凸现期,今后一段时期,我们要加快改革发展步伐,势必触及部分人的既得利益,各种不确定因素也将大大增加。
2.准确把握新常态下蕴含的新机遇。新常态有新压力,更蕴含着诸多新机遇。一是政策扶持力度空前加大。新常态下,国家将在区间调控的基础上更加注重定向调控,重点支持中西部地区和贫困地区加快发展,我市作为国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点区、国家主体功能区农产品主产区和国家资源型城市,政策红利还将持续,货币流量只会增加不会减少,这为我们加快发展保留了一段难得的机遇期。二是经济发展空间广阔。面对扩大内需的新机遇,武冈城镇化水平低,居民储蓄率高,消费潜力大,基础设施、产业发展、民生改善升级换代空间很大;沿海地区产业转移步伐明显加快,武冈生态良好、劳动力资源丰富等生产要素的综合优势正逐步显现,为我们推进发展提供了较大空间。三是发展条件全面提升。硬件设施进一步改善,尤其是洞新高速建成通车,带动发展的潜力正在释放;武冈机场全面开工建设,有利打造临空经济区,形成武冈新的增长极;横跨7省区的包(头)海(口)高铁通过努力争取,有望经过武冈并在附近设站,这一项目一旦启动,必将极大提升武冈的发展优势。面对新机遇,武冈干部队伍加快发展的信心更足,人民群众盼发展、谋发展、促发展的愿望更加迫切,形成了心往一处想、劲往一处使的强大合力。
三、强力推动经济新发展。
加快建成湘西南中心城市是我们几代人的梦想,也是我们应该长期坚持并为之奋斗的目标;全面建成小康武冈是全市人民的共同期盼,也是我们“执政为民”的出发点和落脚点。坚持一张蓝图干到底,就是要始终瞄准湘西南中心城市和全面小康武冈这两个目标不动摇,以踏石留印、抓铁有痕的实干精神,扎实做好每年的工作。
20xx年是适应经济社会发展新常态的调整年,是全面深化改革的关键年,是全面推进依法治国的开局年,也是“十二五”和“十三五”规划的衔接年。做好今年工作,关系全局,意义重大,影响深远。全年经济工作的总体思路是:深入贯彻落实党的和十八届三中、四中全会及中央、省委、邵阳市委有关工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,以加快建成湘西南中心城市和全面小康武冈为总揽,大力实施“项目兴市、工业强市、旅游活市、商贸旺市、城镇带市”五大发展战略,促进“三量齐升”,狠抓改革攻坚,突出创新创业,着力转型升级,加强民生保障,把握底线工作,推动经济平稳健康发展和社会和谐稳定。工作目标任务是“争先进位、三量齐升”。“争先进位”,就是我们的主要工作、主要指标在邵阳市各县市区中争先进、进位置。“三量齐升”,就是要提高经济总量、发展质量和人均均量,其中地区生产总值增长10%以上,财政收入增长12%以上,固定资产投资增长25%以上,居民收入增长12%以上。
实现今年经济发展各项预期目标,关键要在稳增长、调结构、扩城镇、促改革、惠民生上下功夫。
1.稳增长,抓项目。一要招大引强。项目是稳增长的主要载体,大项目大发展、小项目小发展、没项目没发展。要抓住国家、省编制“十三五”规划的有利时机,积极向上争政策、争项目、争资金;利用沿海发达地区产业转移的机遇,做好项目承接转移、招大引强。二要加快项目建设。大力推进武冈机场、武靖高速、国道过境线建设,确保百威英博啤酒项目建成投产、云峰海螺水泥二期工程基本建成,全面完成隆武公路建设任务。要激活民间投资,有效撬动社会资本参与重点领域建设。三要激活商贸旅游项目。大力发展以商贸物流为重点的现代服务业,在巩固现有物流企业基础上,引进大型物流品牌企业,进一步提升商贸物流中心地位,年内确保百姓广场中心商业圈建设取得重大进展。充分发挥武冈旅游资源的独特优势,重点打好“古城”这张牌,叫响“云山”这座山,做好“卤菜特产美食”这篇文章,做好景区建设和旅游产品开发,力争突破二、三个重点项目。
2.调结构,强产业。新常态下,我们一些产业已不能适应形势发展需要。必须正确把握武冈市情,遵循客观规律,科学推动农业gdp为主到工业gdp为主的转变,推动内源型经济向内、外源型经济有机结合的转变,推动产业从低端向高端发展的转变,加大结构调整力度,努力形成可持续发展的产业格局。一要巩固传统产业。武冈传统产业较多,优质稻和生猪有规模、有市场,要全力支持优质稻生产和生猪养殖,扶持品牌产品大户,形成市场拉动效应,巩固全国优质稻生产基地和生猪养殖大县(市)地位;铜鹅、脐橙产业有优势、有品牌,要在提升附加值上做文章,扩规模;房地产业有潜力、有前景,要根据中心城市定位,满足各种群体需求,实现可持续发展;煤炭等资源产业有基础、有空间,要规范生产行为,严控非法开采,实现良性发展。二要壮大优势产业。目前,我市已形成了卤菜、建材、能源、生物医药、电子等五大来势较好产业。要按照先强企业、再强行业、进而强产业的规律,通过政策引导、鼓励投入、大力招商、加强联合等多种途径,全力推进优势企业扩规模、上水平,培育以啤酒和建材生产为核心的两大产业集群,让这两大集群成为我市经济的重要支撑;要引导企业用好“中国卤菜之都”这张金字名片,支持华鹏食品等企业快速成长为过10亿元的上市企业,带动卤菜产业做大做强,要加强产品开发和技术攻关,尽快把武冈打造成中国卤制食品加工中心。三要培育新兴产业。省委经济工作会议指出,当前经济已经迈入互联网经济时代,经济转型升级就是以互联网为主导带动传统产业转型升级,同时培育经济发展的新业态、新模式。要加快信息通信高速公路建设,加快信息化与工业化、城镇化、农业现代化的渗透、覆盖和拉动作用。运用现代营销手段,释放我市地方优势特产潜力,鼓励更多武冈人采用电子商务、移动互联网等全新、便捷的销售模式,组织电商企业与农副产品企业项目对接活动,以网店、实体专卖店等形式、特许经营方式,带动更多武冈人发家致富。
3.扩城镇,提辐射。“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”新型城镇化是通往美好生活的必然途径。要加快城市扩容提质步伐,不断增强城市承载力、辐射力和拉动力,提高群众的归属感、自豪感和幸福感。一是规划成就城市。规划成就城市,首先要突出武冈最大的文化优势。文化是根,根深定能叶茂;王城文化是核心,岷王府是龙头,舞起龙头也就一定能舞动武冈崛起。在这一理念上,全市人民都要统一思想,并坚持让武冈优秀文化成为规划建设的主题,坚持以文化来牵引城建带投入、带消费、带生产、带旅游、带发展,假以时日,就一定能使王城文化、古城文化、福寿文化成为武冈引领湖南乃至全国最亮丽的风景。其次要按照区域中心城市定位,进一步完善幸福城市控制性详细规划和专项规划,加快编制小城镇发展规划,把住文化色彩线条,成就武冈的突出价值,形成城乡一体的文化集群,彰显武冈无可比拟的独特魅力。再次,要牢固树立“规划即法”理念,坚决做到“规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋,管理一个法”,从严查处违法用地和违法建设行为,切实维护规划的权威性和严肃性。二是建设造就城市。按照文化特色、区域产业特征要求,树立精品意识,打造“看得到光辉的文化传统”、“记得住乡愁”、“享受得到现代文明”的生态宜居城市。在加快与周边交通连接、高品质扩张城区的同时,要整体推进旧城区改造升级,加强古城历史文物、古建筑群的保护与恢复,延续我市历史文脉,打造城市亮点。三是管理叫响城市。突出以人为本,实行城区市容环境、治安防控和交通秩序一体化、数字化管理,构建大城管格局,不断提升市民素质和文明程度;继续开展“清洁家园、清洁田园、清洁水源”洁净行动和城市交通秩序大整治活动,深入开展“打非拆违”专项行动,推进乡村环境综合整治,努力营造良好的城乡环境。让整洁有序成为武冈城乡的本色,让文明成为武冈最美好的城市形象。四是经营提速城市。运用市场手段,对城市土地等自然资源,道路、桥梁等基础设施,广场、街道冠名权等人文资源,进行整合和市场化运营,实现资源的合理配置和高效使用,保障城市建设的资金需求,促进城市功能完善。
4.促改革,激活力。坚持将深化改革作为加快发展的驱动力,扎实推进重要领域、关键环节改革,全面激发发展活力。一要围绕多点驱动在组织创新上求突破。随着高速、机场、高铁、宽带网络等基础设施的改善,高速经济、空港经济、高铁经济、互联网经济都将到来,经济增长点已变为多点驱动。经济开发区、各乡镇街道都要精确定位,找准自身发展着力点,自觉创新领导经济的组织模式;市直部门要通过深化改革,进一步下放权力,给予经开区、乡镇街道更多资源配置权,营造宽松发展环境。二要围绕百业齐动在环境优化上求突破。积极探索政府、行业协会、企业、社会良性互动机制,建立互相支持、互相促进的制度体系。各部门要对成长性好、责任心强、依法经营、自觉扩大生产的企业,充分利用国家产业帮扶政策扶持企业做大做强,对那些违约违规、恶意套取政府资金的要及时取缔并依法处理,对破坏生产、金融环境的行为要坚决予以及时打击。三要围绕提升质量在技术创新上求突破。制约武冈经济发展的一个重要因素就是产品质量不优、产品附加值低。如卤菜产业的精细化加工、精品化包装不到位就严重影响产业发展。必须大力推进技术创新,企业作为创新主体要加强与科研机构、中介服务机构等方面的协调互动,形成优势互补、利益共享和风险共担的创新机制。各级党委政府要引导人才、技术向产业领域转化,有效发挥财政科技资金的杠杆作用,对企业开展的产业共性关键技术研发活动给予扶持。四要围绕扩大创业在制度创新上求突破。全面深化改革的关键就是厘清政府与市场的关系,清理政府权力清单,减少权力对市场的干预,降低企业门槛,加大对新兴创业主体的帮扶支持,形成浓厚创业氛围,让武冈成为创业的沃土。要进一步加大行政审批制度改革,简化办事程序,提升办事效率,为投资创业提供宽松政务环境。要深入推进全民创业,特别是各金融机构要为全民创业提供资金支持,确保年内成功组建农商行。要放宽投资领域,鼓励和引导社会资本参与公共服务机构的建设和运营。
5.惠民生,筑和谐。一要着眼长远,按中心城市定位引领社会事业发展。教育、卫生、文化、体育等社会事业事关群众切身利益,更是城市集聚人气、提升品质、扩大影响的重要硬件。我们要在现有基础上,进一步扩大优势,以超前引领的思维和超凡的气魄,引进知名教育集团、医疗集团入驻武冈,提升本土教育、医疗的品牌影响力,让广大人民群众享受优质教育卫生服务;要积极发展文化体育事业,加快城乡文化体育设施建设,满足人民群众精神文化需求。二要务实为民,竭力做好各项民生工作。实施扩大就业工程,以创业带动就业,全力做好就业促进工作;实施社保改革工程,进一步完善基本养老保险制度,提高新农合和城镇居民医保补助标准和报销水平;实施社会救助工程,完善城乡最低生活保障机制,加大精准扶贫力度,让特殊群体和困难群众真切感受党和政府的关怀。三要维护大局,全力构筑社会和谐稳定。扎实做好新形势下的群众工作,全面推行“一线工作法”,深化各类政务服务向基层延伸;加强社会治安综合治理,严厉打击各种违法犯罪活动,提升社会管理科学化水平,切实“管”出秩序、“理”出和谐;切实做好信访工作,积极推行下访,进一步完善信访接待制度,落实重大信访事件责任制,健全各级调解网络,最大限度地把矛盾化解在基层、萌芽状态,高度关注热点、敏感问题,积极预防和妥善处置群体性事件和突发公共事件。全面落实安全生产责任制和责任追究制,扎实开展安全生产、食品药品安全和消防安全隐患排查整治,致力提高群众安全感和满意度。
四、切实加强党对经济工作的领导。
经济发展进入新常态,对党领导经济工作提出了新要求。我们必须加强和改进党对经济工作的领导,为推动经济发展提供坚强保障。
1.要加大思想解放力度。解放思想就是要主动适应新常态,敢于创先争优,大胆学习借鉴发达地区先进经验,做到先干不争论、先试不评论、实践作结论。要直面困难和矛盾、敢于攻坚克难,困难和矛盾如果不解决,就摆在那里,困难只会更多,矛盾只会更尖锐,要相信只要思想不滑坡,办法总比困难多。学习和改革给每个干部带来的困难都是一阵子,通过学习和改革带来的幸福就会是一辈子。但不学习、不改革,就会给自己、给一个单位甚至一个地方带来长久的遗憾。唯有改革、学习、创新,才能成就武冈美好未来,除此之外,别无他途。要大胆调整资源配置方式,敢于打破部门利益围墙,对想干事、能干事、干成事的部门或乡镇要增强资源要素配置,让他们大显身手,充分发挥资源最大效益,引导部门、党员干部积极谋事、扎实干事、多干实事。
2.要树立正确用人导向。“用一贤人则群贤毕至”。要严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准选拔干部,树立德才兼备、以德为先、实绩为重、群众公认的选人用人导向。要健全干部考核评价机制,鼓励多在复杂工作环境中锻炼培养干部,坚决遏制徇私情、打招呼推荐干部,注重多渠道正常性考察了解干部,重点提拔重用那些在急难险重、项目建设一线、基层服务一线、矛盾调处一线、维护稳定一线中做出突出贡献的干部。通过正确的用人导向,引领干部自觉珍惜岗位价值,真正认识到只有在干事创业、攻坚克难中才能得到锤炼,才能成长进步。
3.要扎实改进工作作风。人生看起来很漫长,但成就事业的关键只有几步,努力了这几步,就会成就人生美好的记忆;懈怠了这几步,就会造成人生遗憾的回忆。全体党员干部要进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,坚持不懈抓好各项整改任务的落实。要大兴求真务实之风,坚持一切从实际出发,集中精力谋发展,脚踏实地干工作,掷地有声抓落实。要大兴艰苦奋斗之风,严格落实中央“八项规定”和省委、邵阳市委及武冈市委改进作风具体要求,坚持厉行节约、拼搏奉献,用党员干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。同时,要严格实行“有错无为皆问责”、“不换状态就换人”,对领导班子和领导干部的苗头性、倾向性问题要及时“点醒”,对碰到矛盾往后缩、遇到问题绕道走的干部要“惩戒”,对脱离管理范围、玩忽职守、违法违纪的反面典型要“猛击”。
4.要大力推进法治建设。社会主义市场经济本质上是法治经济,必须坚持法治思维、增强法治观念、推进法治建设,依法依规调控、治理服务经济工作。各级各部门要全面贯彻落实党的十八届四中全会精神,切实以法治眼光审视发展问题、以法治思维谋划发展思路、以法治手段破解发展难题、以法律规范保障发展成果,加快形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治生态,切实保障全市经济列车在法治轨道上有序高效行进。特别是各级领导干部要带头依法办事,自觉运用法治思维和法治方式来深化改革、破解难题、化解矛盾、维护稳定。
5.要全面夯实基层基础。落实党和政府的政策在基层,执行党和政府的决策在基层,党和政府联系服务群众“最后一公里”在基层。基层组织作用发挥的好坏,直接影响到各项事业的发展,直接影响到人心向背。要认真抓好组织网络、党员队伍、活动阵地、制度体系建设,切实把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来;全力推行村级集中服务日制度,集中干部、集中时间到村级活动场所坐堂办公,接待群众来访、调处矛盾纠纷、代为办理审批事项,着力打通服务群众“最后一公里”;继续推行在职党员到社区服务群众活动,切实为广大人民群众解决实际问题,密切党群干群关系。广大村、居委会、社区书记长期以来在基层一线默默耕耘、辛勤劳作,为武冈发展稳定付出了大量心血和汗水。随着农村改革的不断深入和经济社会的发展,村、居委会、社区书记作为村、居委会、社区的班长,担子更重,责任更大。我们要对村、居委会、社区书记高看一眼,厚爱一层,定期开展培训、组织外出交流和学习。各村、居委会、社区书记也要注重加强自身建设,练就过硬本领,牢记职责使命,争做党在基层的“代言人”、发家致富的“领头雁”、凝聚人心的“粘合剂”、基层班子的“主心骨”,竭尽所能为经济发展和群众服好务。
同志们,新常态提出的新要求催人奋进,新常态孕育的新发展前景美好!让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在省委、邵阳市委正确领导下,开拓创新,奋发有为,努力完成今年经济社会发展各项目标任务,为加快建成湘西南中心城市和全面小康武冈而努力奋斗!
经济工作会议讲话精神报告【第四篇】
一年一度的中央经济工作会议,无疑是中国新一年经济政策的风向标,为来年我国经济发展和宏观政策指明了方向。从今年经济工作会议公报的内容来看,在政策内涵、施策手段等方面都还是有相当大的变化的。
首先看一下中央对于当前形势的判断。公报的表述是“我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。”这一表述与前几年“复杂严峻、存在诸多不确定性”的笼统表述相比是非常清晰、精准的,可谓是直指要害。
需求收缩包括了内需和外需。从外部环境看,虽然全球经济整体复苏,但基础并不稳固,波动性大、脆弱性高、结构性失衡等特征凸显。预计2022年全球经济增速将逐渐回落至常态,供应链瓶颈加剧通胀压力,全球滞胀风险加大。相对应的是,今年支撑我国外贸出口增长的因素有所减弱,明年出口额大概率呈回落态势。从内部消费看,2022年制约消费的收入、疫情、避险倾向等因素将取得一定程度的好转,新冠疫情对消费的影响逐渐长尾化,但大幅度的改善依旧难以实现,消费复苏依旧乏力。
供给冲击主要是两方面,一是大宗商品涨价,在供给受阻加之货币溢出效应的双重作用下,生产成本上升带来的输入型通胀压力。二是在中美科技战和疫情影响下,供应链的稳定性面临冲击,产业供应效率还没有恢复,或有“卡脖子”和断供风险。供给冲击最终的影响,就是通胀压力增加。
预期转弱实际上更应该予以重视。在金融视角里,信心比黄金还珍贵。预期和现实会相互影响,预期越悲观,消费和投资也越谨慎。一旦全社会都形成了这种氛围,这个预期是很难逆转的。所以说预期转弱,不是一个简单的主观想法的改变,而是一个严峻的客观环境的变化。一旦到了恶性循环的阶段,就会对需求形成强烈的负反馈,所以要求我们要做好预期管理,稳定市场预期。
其次,如何正确认识和把握“稳”字。中央确立明年经济工作的总基调是“稳字当头、稳中求进”。会议指出,稳定宏观经济不仅是经济问题,更是政治问题。要求“各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任,各方面要积极推出有利于经济稳定的政策,慎重出台有收缩效应的政策,政策发力适当靠前。”要求各方面要努力实现明年经济平稳开局,向好发展。
一、“稳字当头”是我们工作的出发点。
为什么要“稳字当头”?一是要抗冲击,二是要防风险,三是要保平衡。冲击主要来自于外部,中美多方面的角逐和博弈,新冠疫情的变化,以及潜在的全球金融危机等等,都有可能造成巨大的冲击。风险主要来自内部,包括庞大的地方政府债务、企业债务违约、可能出现经济“类滞胀”等等。保平衡就是在保持稳定发展的同时兼顾多方面目标,譬如在宏观调控政策跨周期和逆周期之间,在环境约束与经济运行之间,在全局统筹与局部实际情况之间,都要找到平衡点、把握好尺度。
二、从宏观层面,核心是稳增长。
稳增长的主要手段是财政政策和货币政策。会议提出,明年财政政策转向更积极,强调提升效能,更加注重精准、可持续。超前开展基建投资,以基建托底经济,质和量并重。预计明年还将在支持国民经济薄弱环节、增强经济发展内生动能等方面推出新的更大力度的政策组合。
货币政策正式转向宽松,明年上半年可能延续降准,必要时还可能小幅下调政策利率。在经济面临新的下行压力、房地产风险明显暴露情况下,加大力度对冲经济下行压力,实现房地产软着陆,并支持实体经济、中小企业、科技创新、绿色经济、新基建,实现跨周期调节和高质量发展。
三、从微观层面,稳就业是第一要务。
从微观层面提出,“要抓好重点群体就业,落实落细稳就业举措”。
针对不同就业对象,要从完善就业政策、转变就业观念、细化就业举措和灵活就业方式等方面多管齐下,破解劳动力供需的结构性矛盾,解决好各类重点群体的就业难题。
四、从社会心理层面,关键是稳预期。
会议确立“稳字当头、稳中求进”经济工作总基调,是从根本大局出发稳定社会心理预期,提振市场信心。
会议提出七大政策组合,将稳增长、调结构、促改革有机结合,强化政策协同发力,是从经济运行层面稳定发展预期,引导市场正确有效投资。
会议提出要正确认识和把握的五个领域,进一步理顺各方在这些领域存在的认知偏差,是从思想认识层面形成长期、合理、稳定的预期,激发市场主体的长期投资热情。
第三,“稳中求进”是工作目标,如何求“进”?
一、强调要科技创新求“进”。
科技创新,是经济发展的不竭源泉和核心内生动力。尤其在当前新一轮科技革命风起云涌的时代大背景下,更是要充分发挥科技创新的作用,开新路、解难题、破危局。
会议提出,将实施科技体制改革三年行动方案,制定实施基础研究十年规划。这将进一步激活科技体制,产出更多基础研究科技成果,加速科技成果转化。要强化企业创新主体地位,深化产学研用结合。完善优化科技创新生态,形成扎实的科研作风。
二、必须要深化改革求“进”。
改革已进入深水区,必须进一步理顺经济结构、疏通制度堵点、优化营商环境,从而激发经济主体活力、保障经济发展速度、全面提升发展质量。
要完成国企改革三年行动任务,不断完善现代企业制度,健全市场化经营机制,推动企业提升资源配置效率和竞争力,促进国有资本保值增值。
三、要求以精准施策求“进”。
以问题为导向,精准施策,是今年中央经济工作会议的一大特色。预计这将成为今后政策制订和执行的主要模式,对于各部委、地方政府的决策水平和施政能力提出了更高要求,尤其是对各级领导干部专业能力的严峻考验。
在市场非常关注的房地产领域,会议提出要因城施策促进房地产业良性循环和健康发展;
在改革开放政策方面,会议提出要调动地方改革积极性,鼓励各地因地制宜、主动改革;
在防范化解重大风险方面,要“统筹协调、分类施策、精准拆弹”;
在正确认识和把握碳达峰碳中和方面,指出“不可能毕其功于一役”、不能搞“一刀切”等等。
第四,会议公报里还有几个与以往不同的地方,需要特别注意。
一是澄清了思想认识上的几个重要问题。
目前我们在共同富裕、资本特性、初级产品供给、重大风险防范和双碳目标等五个方面存在较大分歧,各方面争论很大、把握不准,执行中存在可左可右、可轻可重、可快可慢的问题。此次会议对此进行了清晰明确的阐述,针对性地解疑释惑、正本清源、指明方向,厘清了此前的种种模糊认知,进一步纠正认识偏差和执行偏差,向市场发出了明确的稳定信号,有助于稳定市场预期,对推动经济高质量发展具有非常强的理论和现实双重指导意义。
二是突出强调系统思维的重要性。
经济社会发展是一个相互关联的复杂系统,制定和实施经济政策都要坚持全局观念和系统思维,加强政策之间统筹协调,形成政策合力。会议公报采用“结构政策”代替以往“产业政策”的提法,表明更加重视从经济体系和产业体系的全局性系统思维出发,通过影响框架条件来引导和改变经济主体的决策,减少对具体经济结构的直接干涉,更加尊重市场规律,也与供给侧结构性改革一脉相承。
三是特别提出领导干部要提高领导经济工作的专业能力。
近年来部分地方与部委在出台政策时经常会出现前后矛盾反复、不尊重实际以及简单一刀切的现象,如疫情防控、拉闸限电、地产调控等方面。为此,会议提出:“领导干部要加强经济学知识、科技知识学习,特别是要悟透以人民为中心的发展思想,坚持正确政绩观,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,慎重决策、慎重用权。要加强调查研究,坚持‘三严三实’,坚决防止简单化、乱作为,坚决反对不担当、不作为。”我们预计今后中央会强化对各级领导干部专业能力的考核。
纵观今年的中央经济工作会议,对可能出现的困难有了充分的预估和研判,对明年的经济工作进行了精准的部署安排,创新频出、亮点纷呈,大幅提振了市场信心,对明年我国经济实现健康高质量发展更加充满期盼。
经济工作会议讲话精神报告【第五篇】
这次会议的主要任务是,深入贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神,全面落实省、市委经济工作会议的各项决策部署,回顾总结过去一年全县经济工作,深入分析当前面临的形势,安排部署今年改革发展稳定各项任务,动员全县上下进一步凝聚共识和力量、明确目标和任务、激发热情和干劲,携手奋进,合力攻坚,努力在建设梯田产业强县和旅游文化名县、加快全面小康进程中展现新作为、取得新业绩。
刚才,宋县长回顾总结了去年工作,对今年经济社会发展各项工作做了具体安排,目标明确、重点突出、措施具体,针对性和操作性很强。同时,会议还兑现了xxx5年全县经济责任目标考核结果,书面印发了六个重点工作协调推进领导小组xxx6年工作要点,请各级各部门深入领会,准确把握,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见:
一、坚持“一条主线”不动摇,以坚定的战略和创新的方略适应经济发展新常态。
发展始终是我们党执政兴国的第一要务,也是解决一切经济和社会问题的关键所在。坚持“稳定增长、加快发展”这条主线不动摇,更是我们推动富民强县、实现全面小康的必由之路。当前,我们站在面向“十三五”的新起点上,要赢得更好更快的发展,需要以战略的眼光观大势,坚持既定的发展目标和工作思路,总结发展成就,把准时代脉搏,在认清形势中推进科学发展;需要以创新的思维谋全局,把握好中央和省、市政策导向,搞清楚庄浪自身发展特征,确保经济发展始终沿着正确的方向和轨道前行;需要以精准的举措干工作,深入研判面临的机遇挑战,紧紧盯住发展的重点难点,科学确定务实管用的工作思路和保证措施,全力以赴保持我县经济转型发展、社会和谐稳定的良好势头。
一要在总结成绩中坚定发展信心。去年以来,面对宏观经济下行压力加大、全县改革发展稳定任务繁重的形势,县委、县政府团结带领各级各部门和广大干部群众,认真贯彻落实省、市委各项决策部署,牢牢把握稳中求进总基调,积极适应经济发展新常态,统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,全县经济社会发展呈现出快进向好的态势。一是“1355”思路的研究确立,找准了全县发展关键路径。县委、县政府紧扣中央“四个全面”战略布局,准确把握省、市政策导向,紧密结合我县发展基础和潜在优势,在深入调研和广泛征求意见的基础上,提出了建设梯田产业强县和旅游文化名县的战略目标,确立了“1355”发展思路,并分行业制定了发展目标、工作重点、主要任务和保障措施,为全县经济社会发展优化了思路、明确了方向、扭住了关键,既在发扬成绩中保持了整体工作的连续性,又在紧跟形势中体现了与时俱进的创新性,有力指导全县各项工作打开了新局面、取得了好成绩。特别是我县在加快政府职能转变、优化政务环境、激发市场活力等方面,落实中央决策部署成效显著,作为全省唯一的县受到了国务院办公厅和省政府办公厅的通报表扬。二是产业开发的持续推进,推动了县域经济稳定增长。围绕做大做强富民产业,积极打造以苹果、洋芋、畜牧产业为主的现代农业发展平台,大力实施果园标准化管理“五个三”提升工程,有效推进洋芋产业扩大种薯繁育规模,积极引导畜牧产业走“畜-沼-果”相结合的路子,发展的质量和效益显著提升;积极打造以循环经济产业园区为主的地方工业发展平台,完成了核心区“一纵四横”道路基础工程,签约引进了五限吉国际商贸城等一批大型工贸企业;积极打造以关山大景区建设为主的旅游文化发展平台,启动实施了“七个一”工程,景区框架已经全面拉开,并列入全市“十三五”规划重点建设盘子,全县经济发展呈现出多业态并举、多元化发展、多极点增长的崭新格局。三是项目建设的有力支撑,促进了城乡面貌显著改善。全面完成了130个年度重点项目建设任务,完成投资亿元,同比增长%;建成总量400亿元的动态项目库,储备前期项目598个,编制完成70亿元的项目本子,落实了今年将要实施的10多个过亿元重大项目,高质量完成了“十三五”规划编制。依托重大项目支撑,全年路、水、电、气、房等基础设施建设全面提标,制约发展的瓶颈问题加快解决;县城、18个小城镇和19个新农村示范村建设品位全面提升,全县城乡面貌发生了显著变化。四是精准扶贫的深入实施,带动了民生福祉全面提升。认真对接省、市“1+17”、“2+19”精准扶贫工作方案,精心制定了我县“2+20”实施方案;突出产业扶贫、基础扶贫和教育扶贫,实施精准扶贫项目5类33个,其中整村推进项目25个,完成投资亿元,全县25个村2万人基本脱贫。持续加大民生领域投入,认真措办各类惠民实事,全县用于民计民生方面的支出达亿元,占财政总支出的%;协调发展社会事业,大力改善城乡教育、医疗、文化等基础条件,启动实施教育事业“四名工程”,国家卫生县城通过验收评估,县、乡、村三级公共服务体系不断健全,社会保障水平进一步提升;全面落实信访维稳和安全生产党政同责、“一岗双责”,建立健全立体化治安防控体系,全县社会大局和谐稳定。五是干部队伍的团结实干,创造了心齐气顺良好局面。认真贯彻党要管党、从严治党各项要求,严格落实党风廉政建设“两个责任”,深入开展“三严三实”专题教育,持续整顿软弱涣散党组织,各级党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用充分发挥,引领和服务发展的能力进一步提升。县四大班子精诚团结、靠前指挥,乡镇部门团结协作、合力攻坚,干部群众拼搏奋进、各尽其能,汇聚了创业实干、竞相发展的强大合力,全县整体工作呈现出持续求进、不断向好的良好势头。
二要在研判形势中把握发展主动。回顾过去,是为了展望未来。综合研判当前宏观经济形势,机遇与挑战同在;科学分析我县发展现状,优势与短板共存。但总体上看,我们仍处于大有可为的战略机遇期、发展加速期。一是有各级政策的大力支持。当前和今后一个时期,全国经济仍将保持“三期叠加、稳中有进”的鲜明特征,经济进入中高增速通道、产业进入转型升级阶段、动力进入新旧转换时期,特别是随着“一带一路”战略的深入实施、向西开放步伐的不断加快、供给侧结构性改革的全面推进,国家支持贫困地区、革命老区、中西部地区的各项利好政策将加快释放,各类项目资金将重点倾斜。同时,省上丝绸之路经济带黄金段建设、“3341”项目工程、“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动和市上“十大支撑工程”大力推进,全省“1+17”、全市“2+19”精准扶贫方案加快落地,等等。整个“十三五”时期,我县将迎来基础设施、产业开发、民生建设等领域的一系列重大机遇,所有这些利好政策和投资导向,都为我们在破解发展瓶颈、增强发展动力、厚植发展优势方面争资金、上项目带来了机遇、搭建了平台、创造了可能。二是有良好的现实发展基础。近年来,在县委、县政府的坚强领导下,全县广大干部群众奋力攻坚、务实苦干,在经济社会发展的许多方面已经奠定了厚积薄发、翻身赶超的坚实基础。特别是去年以来,我们通过优化思路、挖潜优势、调优结构、重点突破,打造了现代农业、地方工业和旅游文化“三大发展平台”,强化了统筹协调推进“五位一体”建设的重大项目支撑,全县产业结构趋于合理,后发优势初步显现,综合实力不断提升,产业开发、城乡建设、民生改善的经济效益和社会效益,都呈上升之势,初步具备了由量变到质变、由转型促升级的条件。三是有干部群众的合力推动。我县历来有党员带头大干、干部群众实干、自强不息苦干的优良传统,铸造了享誉省内外的“庄浪精神”,这是党的群众路线和“三严三实”要求在庄浪的生动实践,是我们干事创业的宝贵财富和精神动力,特别是在梯田产业强县和旅游文化名县建设加快推进、全面建成小康社会进入决胜阶段的关键时期,全县上下盼发展、思发展、抓发展的氛围越来越浓,干部群众想干事、善干事、干成事的劲头越来越足,凝聚了创业实干的共识,形成了创新突破的合力,必将为我们进一步加快发展步伐提供充足的动力和坚强的保障。
三要在创新驱动中保持发展定力。xxx6年,是“十三五”的开局之年,也是全面深化结构性改革、大力推进脱贫攻坚的关键一年。今年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和省、市委经济工作及扶贫开发工作会议的统一部署,紧扣我县建设梯田产业强县和旅游有文化名县战略目标,坚持“1355”总体发展思路,以提高发展的质量和效益为中心,实施创新驱动谋全局,攻坚“一号工程”扣大局,围绕重大项目抓布局,彰显县域优势启新局,推动全县经济社会发展取得新突破、上升新台阶,为“十三五”时期全县经济实力快速增长、全面小康目标如期实现奠定坚实基础。
――实施创新驱动谋全局。充分认识从“要素驱动”、“投资驱动”转向创新驱动,是适应把握引领经济发展新常态的第一动力。当前,我们要把创新发展作为贯彻“五大发展理念”、提高发展质量效益的核心关键,在深入研究国家发展取向、调控方向、产业导向的基础上,结合全县总体发展思路,做到工作谋划创新、落实机制创新、推进方法创新,确保各项决策举措更接地气,更有针对性、可行性,真正以创新的理念和方式推动各项任务落实。具体工作中,要用创新的思维、战略的眼光、长远的考量,统筹谋划全县“五位一体”建设,坚守发展、生态、民生三条底线,正确处理城乡互动、三产联动、局部突破与整体提升的关系,努力在变中求新、新中求进、进中突破,提升传统产业,培育新兴产业,转换发展动能。
――攻坚“一号工程”扣大局。切实把脱贫攻坚作为全县的头等大事和“一号工程”来抓,准确把握实现全面小康是全党“十三五”时期的最大政治任务,进一步认识抓好精准扶贫精准脱贫是全省、全市工作的重中之重,是压倒一切的大局。不论是思想上还是行动上,都要强化“一号意识”,今年全县各项工作都要向脱贫攻坚这个大局靠拢,作决策、上项目、用干部优先考虑扶贫,县四大班子主要领导包抓乡镇也向关山乡镇调整,集中人力、财力、精力进行攻坚,切实形成举全县之力抓脱贫的鲜明导向、浓厚氛围和实干行动。
――围绕重大项目抓布局。要把全县各项重点工作落实在重大项目上,转化为具体的经济社会发展典型。而且要特别注重项目和典型的空间布局,综合考虑省市导向、我县实际、项目性质和群众意愿,集中力量办大事,在重点区域和关键领域建设一批能够代表全县工作水平、能在全省全市树立典型的标志性工程,尤其要把已经明确的十大过亿元项目建成精品工程。在项目布点时,要着重向产业开发基地和前沿、商贸流通中心和要道、扶贫一线乡镇和农村倾斜,着力培育富民强县新支点、新动能。
――彰显县域优势启新局。我们必须抓住国家和省、市的政策机遇,全力打响庄浪梯田、庄浪旅游、庄浪苹果三张“特色名片”,积极构建现代农业、地方工业、旅游文化“三大发展平台”,补齐基础设施、城乡建设、社会事业三个短板,在充分挖掘优势资源和发展潜力中统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项事业,使我县发展的底子更实、活力更足、空间更广,走好特色路,打好优势牌,全面开启“十三五”工作新局面。
对以上总体要求,大家要从三个层面提高认识、准确把握:
这是“认识新常态、辩证看趋势”的根本要求。经济新常态下,要求增速要换挡、结构要转型、动力要转换,但绝不意味着允许失速、推倒重来、非此即彼、从一个极端走向另一个极端,应当坚持的还要坚持,应当作为的必须作为,应当落实的必须落实,这是客观经济规律。我们继续坚持“1355”发展思路,是对中央和省、市要求的准确把握,是紧密联系庄浪实际对稳增长与调结构动态平衡关系的辩证分析,也注意了实施半年多时间以来的反响和成效。落实这个总体要求,有利于保持全县发展战略的稳定性、目标重点的一贯性、攻坚措施的有效性。各级各部门要准确领会县委决策意图,紧盯目标不松劲,一张蓝图绘到底,确保全县经济稳中有进、转中有升,切实做到换挡不失速、调速不减势、量增质更优。
这是“贯彻新理念、改革供给侧”的迫切需要。“五大发展理念”,特别是处于“牛鼻子”地位的创新发展理念,是“十三五”乃至今后一个时期全国经济发展必须全方位贯彻、全过程落实的理念;抓好供给侧结构性改革,是中央科学认识当前经济结构失衡、供需错配的深层症结后选择的治理良方,着眼点在供给侧,发力点在结构性,突破点在抓改革,目标指向是提高发展的质量和效益,实现途径是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。我们的“1355”总体发展思路和年度发展要求,全面贯彻了中央和省市关于树立新理念、推进供给侧改革的最新要求,各级各部门要围绕提高发展的质量和效益,在调整产业结构、改革体制机制方面,壮士断腕的事要真做、排忧解难的事要多做、盘活要素的事要精做;在培育增长点、保持中高速增长方面,要把基础设施建设的欠账尽快补起来,把旅游文化等新兴产业加快壮大起来,把大众创业、万众创新的活力全面激发出来。
这是“彰显新作为、打开新局面”的重要遵循。我们要求以“1355”思路为统揽,“实施创新驱动谋全局、攻坚‘一号工程’扣大局、围绕重大项目抓布局、彰显县域优势启新局”,是在坚持既定战略不动摇的前提下,立足于发挥我县特色农业产业和旅游文化资源等优势,着眼于尽快改变传统发展模式和路径、正确认识创新创业的领域和主体、切实把新的理念贯穿于一切工作全过程,提出的创新途径和发展要求。综合考虑了致胜全局的统筹性、紧跟大局的政治性、科学布局的关键性、事关开局的重要性。各级各部门要结合各自实际,切实把精准扶贫、现代农业、旅游文化作为抓主抓重、带动全局的关键突破口,把项目建设、基础设施、教育事业、地方工业、生态建设作为统筹协调推进“五位一体”建设的着力重点,加快培育发展新动力、大力拓展发展新空间、着力构建产业新体系、全力打造发展新优势,努力在新的一年里干出新成绩、展现大作为,为我县与全省、全市同步建成全面小康社会奠定基础。
二、围绕“三大突破、五项重点”抓提升,以攻坚的行动和一流的业绩争创改革发展新成就。
在加快实现“三个突破”方面:
一是聚焦小康目标,抓好最大任务,在加快脱贫攻坚上创新突破。全县上下要紧盯xxx8年整县脱贫、建成全面小康社会的目标,认真贯彻落实省、市、县委的决策部署,心中强化“一号意识”,手中抓好具体落实,思想上再加压,行动上再加力,作风上再加强,整合一切资源,凝聚一切力量,全力以赴打赢脱贫攻坚战。要围绕“扶持谁”的问题,着力提高脱贫攻坚精准度。精准管理是精准施策的前提和关键,各乡镇、各有关部门要高度重视,切实把建档立卡和大数据平台建设作为一项长期的基础性工作做细做实,为提高脱贫攻坚的精准度提供准确依据。全面落实省上出台的《脱贫攻坚“853”挂图作业实施意见》,对全县大数据平台建设扎实进行“回头看”,经常查漏补缺、认真校对信息、动态核准录入,真正做到“平台8个准”“村村5张图”“户户3本账”,确保大数据平台信息采集准确、统计分析可靠,确保实现扶贫对象进、出、退的精准管理。要围绕“怎么扶”的问题,着力提升脱贫工作成效。按照“五个一批”要求,认真研究对接省、市调整后的“1+17”、“2+19”方案,进一步充实完善好我县“2+20”精准扶贫方案,整合项目资金,聚合扶贫力量,因地制宜、因村施策、因户扶持,确保年内顺利完成23个贫困村、万贫困人口的脱贫任务。要紧盯生产生活条件改善,坚持整村组、连片区推进,持续打好以通村公路为牵引的基础设施建设攻坚战,确保高质量完成年度建设任务。要紧扣贫困群众稳定增收,精准分析贫困村、贫困户的现状和基础,采取产业扶持到户和新型经营主体带动等方式,持续打好以农民增收为主的富民产业攻坚战,特别要用好县财政划拨的5000万产业扶贫专项资金,重点扶持发展种薯繁育、畜牧养殖、中药材种植等短平快项目,帮助贫困户快速致富。要牢固树立脱贫靠自立、致富靠科技的思想,培育脱贫致富典型村和典型户,形成可复制、可推广的经验,推动面上工作;同时树立“扶贫不扶懒”的鲜明导向,坚决纠正一些贫困户“等人送小康”的心态,既从思想上引导教育,又建立退出机制,有效调动兴家致富积极性,使广大群众成为脱贫攻坚的主体力量。要围绕“谁来扶”的问题,着力推动脱贫措施落实。强化脱贫责任落实,调整和组建脱贫攻坚领导小组、脱贫攻坚成效考核领导小组、精准脱贫大数据管理平台建设领导小组,进一步健全“七位一体”责任落实体系,逐级签订目标责任书,将任务分解到人,压力传导到位。发挥帮扶的助推力,推进“双联”行动与脱贫攻坚深度融合,对驻村工作队和联村单位、联户干部实行精细化、台账式管理,保证时间、任务、责任、监督四个到位,督促各级各部门把帮扶重点放在协调项目、培训技能、发展产业上,让群众真切感受到帮扶的助力作用。从严落实乡镇领导班子和领导干部经济社会发展实绩《考核办法》,严格执行县级领导包抓、干部驻村、督促检查等各项制度,加强激励奖惩,对脱贫任务完成得好的要大张旗鼓地表彰,对完不成任务、拖了全县后腿的要严肃追责。当前,省、市对我县xxx5年度精准扶贫精准脱贫考核工作已经开始,各级各部门一定要高度重视,做好完善提高工作,确保我县在全省考核中取得好位次。
二是聚焦特色优势,做强支柱产业,在提升农业效益上创新突破。坚持用工业化思维谋划发展农业,持续推进苹果主导产业和洋芋、畜牧、育苗、中药材等其他区域特色产业扩量、提质、创牌、增效,走产出高效、绿色安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。要优化升级苹果产业。坚持品种多样、早晚熟搭配,新植补植优质苹果基地万亩,推广大苗栽植,多发展矮化密植园和短枝型果园。扎实推进标准化管理“五个三”工程,稳步扩大欧盟标准示范园、国家级苹果生产基地、市级标准化果园,生产更多优质苹果,全面提升苹果产业的开发层次和增收效益。进一步加快苹果产业品牌化步伐,培育更多的贮存、加工型龙头企业,积极申报国家地理标志保护产品,在北京、上海等大城市建办苹果专卖店,扩大农超对接,发展电子商务,切实提升庄浪苹果品牌知名度和市场竞争力。要做大做强洋芋产业。持续扩大种薯基地规模,建成全省一流的脱毒种薯繁育中心;加快引进“雾培法”原原种培育技术,全面提升种薯繁育效能;建办一批马铃薯深加工企业,如洋芋面条、淀粉涂料、薯条薯片等企业,形成以“庄薯3号”优良品种繁育、储藏、加工、销售为主的一体化产业链条,有效拓展我县马铃薯系列产品的市场占有率,全面提高助农增收效益。要加快发展畜牧产业。突出畜牧养殖业在现代农业中的基础地位,坚持走种养结合、循环发展的路子,各乡镇至少新建一户以上养殖龙头企业,有一半以上的村建成养殖小区,带动农户大力发展规模养殖,推进养殖业快速壮大,切实提升畜牧产业在农业产业中的地位和比重。同时,要因地制宜发展育苗、中药材、油用牡丹、紫皮大蒜等区域特色产业,进一步拓宽农民增收渠道;深入推进“33111”工程,培训认定一批务果能手、畜牧养殖能手、种薯繁育能手和务工能手,为发展现代农业提供智力支持和人才保障;持续加大良种良法及旱作农业推广,通过农业技术创新、生产组织方式创新、农业经营主体创新,着力加强农业供给侧结构性改革,不断提高农业供给体系质量和效益,确保主粮稳产丰收、特色产业盈利创收。
三是聚焦潜力挖掘,打造新增长极,在发展旅游文化上创新突破。立足我县历史文化悠久、旅游资源丰富的比较优势,切实把旅游文化产业作为优化升级现代服务业的首位工程,作为稳增长、调结构、释放新需求、创造新供给的重要着力点,瞄准旅游文化市场需求,深入推进“七个一”工程,加快旅游、文化、养生深度融合发展。要加快推进大景区建设。编制完成大景区建设规划,为综合开发和高品位建设提供科学指导。积极筹措项目和资金,建成大景区主干道65公里,在通往景区道路两侧和面山建成油菜花观赏园1万亩以上、葵花观光园1万亩以上、薰衣草xxx0亩;开建庄浪水洛古城文化园,建成云崖避暑养生园养老服务中心,完成陈家洞石窟危岩体加固,进一步完善大景区吃、住、行、游、购、娱等旅游要素和功能配套。要积极发展乡村旅游。加快关山林缘区旅游专业村规划编制,在关山乡镇和通往景区的两条公路沿线建设一批特色民俗乡村、特色农家庄园和农家乐,其中在关山4乡镇建成10个以上的乡村旅游示范点,因地制宜开展各具特色的“乡村游”体验活动,打造马尾荷包、麦秆画、根雕等有内涵的特色旅游文化产品,真正让游客能够吃上农家饭、住上农家屋,充分体验庄浪民俗文化和乡村风情。要全力做好宣传推介。制定《关山大景区宣传推介方案》、《关于全面加强旅游工作的实施意见》,制作《神奇关山、魅力庄浪》电视专题片,适时在省、市电视媒体播出;开展大景区最佳形象宣传标语有奖征集活动,围绕兰州、西安、银川3个中心城市,积极开展全方位、多层次、广覆盖、有热度的宣传推介活动;扶持培育旅游文化企业,举行实景演出、大景区摄影、微电影拍摄等精品文艺创作活动,筹办大型旅游节会,鼓励民间力量参与开发,全面提升关山大景区的知名度和影响力。要深入推进融合发展。创新旅游与现代农业、地方工业、商贸服务业深度融合的方式方法,依托关山大景区和苹果、洋芋、畜牧等优势产业,加快发展商贸物流、现代金融、电子商务等产业,培育发展信息快递、仓储配送等配套产业以及网购、直销等新的消费业态,形成贴近“三农”、突出小微企业、扶持“双创”群体的产业链,促进第三产业快速发展。
在持续抓好“五项重点”方面:
一是突出项目支撑,实施标志工程,在扩大有效投资上持续用力。发展抓项目、工作靠项目。各级各部门要坚持把重大项目建设作为经济工作的核心,作为扩大有效投资的重要载体,作为优化产业结构、培育优势产业的有力抓手,分行业、分领域加大项目建设力度,拉动投资、支撑发展。要科学谋划抓争取。各级各部门要抢抓国家和省、市政策叠加机遇,尤其要把握好我县在落实中央决策部署方面受到国务院通报表扬、将受到多项激励的有利契机,进一步增强争项目、抓发展的责任感和主动性。紧扣实施“十三五”规划,结合县域优势和发展需求,科学论证、精准对接,重点在通乡通村公路、水库建设及流域治理、信息基础设施和传统产业转型升级、战略性新兴产业发展以及富民多元产业培育等方面争取国家和省、市的更多支持,确保全县储备重大项目500项以上,项目库动态保持在400亿元以上,编制完成100亿元以上的项目本子,推进项目建设有序接替和滚动发展,有效提高项目的落地率。要加强管理抓建设。今年,全县共实施重点项目181个,计划投资亿元,比去年增长%,是近年来建设规模最大、投资增长最快的一年,项目建设的形势很好、劲头很足。各级各部门要及时应对和解决项目在谋划争取、规划审批中的一些疑难节点问题,对今年实施的重点建设项目,尤其是对20个过亿元项目,要尽快办理用地、规划、能评、环评和稳评等相关手续,着力解决项目建设中的困难问题,推动各大项目早落地、早建成。要尽快健全完善ppp模式投资公共基础设施项目的审批核准办法和程序,畅通社会资本便捷、高效进入公共基础设施建设领域的通道,充分发挥投资对经济增长的关键作用。严格落实项目建设包抓责任制,抓住项目实施的每一个环节和程序,加大督促和监管力度,尽好各方责任,把好质量关口,守好廉洁底线,力争项目规模、资金到位、建设速度和工程质量“四提高”,确保每一个项目优质、规范、安全,发挥最大经济和社会效益。要依托项目抓典型。围绕“三个突破”和“五项重点”工作,按照“各级有示范、行行有亮点、处处有典型”的要求,依托项目支撑,放宽眼界视野、发挥比较优势、凸显地域特色,争取在今年谋划抓建一批在全市、全省有影响的重大典型和标志性工程,带动和促进全县整体工作多点开花、全面提升。
二是突出基础设施,破解发展瓶颈,在改善城乡面貌上持续用力。着眼制约发展的瓶颈问题和群众生产生活难题,统筹推进全县基础条件和人居环境改善。要加快改善城乡基础条件。持续完善交通道路网络,全力配合好平天高速、庄静高速庄浪段建设工作,继续加大通乡、通村油路硬化路和梯田产业路建设力度,在畅通我县对外通道上取得实质性突破,有效提高全县路网密度,改善群众出行条件,助推产业开发,活跃城乡经济。持续推进民生水利建设,加快花崖河水库建设进度,实施南坪水厂改扩建、高效节水灌溉、抗旱应急水源配套、河堤治理等工程,改造提升4处人饮工程,全面加快水资源合理开发利用。大力实施国家坡耕地水土流失综合治理工程和基本口粮田建设工程,抓好土地整理和劣质梯田改造,综合整治小流域,为全县农业产业开发和防洪减灾提供有效保障。加快农村新能源和城乡电网、信息网络建设,建成沼气集中供气工程1处,改造升级电网线路143公里,行政村宽带网络覆盖率达到98%以上,城区4g网络实现全覆盖。要加快推进新型城镇化。以《庄浪县县城总体规划(xxx1-2030)》为统揽,加强与丝绸之路经济带黄金段建设“13685”、华夏文明传承创新区建设“1313”工程等重大规划的对接与配套,修订完善全县新型城镇化发展规划,科学编制好控制性详细规划和各行业专项规划,统筹空间、规模、产业三大结构和规划、建设、管理三大环节,推进城镇与农村、开发建设与环境保护、产城融合与人的城镇化相协调的城乡一体发展。县城建设要按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求,精品化建设重点城建项目、精细化加强市政管理,持续加大老城区改造和南城区开发力度。加宽改造迎宾北桥、拆除重建新昌桥,开建紫荆路,切实缓解城区交通压力,提升县城中心区的承载力;继续加大紫荆山公园改造提升力度,在山顶选址建设文化娱乐和体育运动场所,配套完善公共服务设施,在二郎山南北两侧合理规划建设油菜花观赏园、苹果采摘园,以紫荆山公园整体品位和美丽程度的提升,有效促进县城文化品位和靓丽程度的提升。加快南城区中医院、思源学校、商住小区等工程建设进度,不断提升新区的人流物流活力。小城镇建设要按照“规划一次到位、逐年分期建设、地上地下结合、注重工程质量”的原则,紧扣给排水管网、路网、绿化、市场等重点,加快完善基础配套,提升建设品位,切实增强城镇的集聚和带动功能。新农村建设要参照赵墩梨湾因势改造、南湖石峡整体搬迁、南湖寺门城郊结合三种模式,提高规划层次和建设档次,注重挖掘地域特色和传统文化,让村庄留得住绿水青山、记得住乡愁,真正建成一批村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福的美丽乡村。要加快文明有序环境建设。强化规划的科学指导和刚性约束,突出生态环境优先、开发强度合理、城乡一体发展三个关键环节,着力推进经济社会、城乡建设、土地利用、生态保护等规划“多规合一”;大力开展“城镇管理提升年”活动,制定《庄浪县城违法建设处理实施方案》,继续实行严厉、精细、到位的城镇管理,加大综合执法和拆违治乱力度,彻底杜绝城乡乱修乱建行为;加强路网管网、绿化亮化、健身娱乐、交通指挥系统等公共设施的建设及管护,严抓细管,加强巡查,切实解决交通混乱、占道经营、噪音扰民等突出问题,不断提高城镇管理和乡村治理的规范化、精细化水平;深入开展城乡环境卫生综合整治,大力实施城镇背街小巷清理工程、乡村环境提升工程和文明新风工程,努力营造文明有序的城乡人居环境。
三是突出教育事业,改善民计民生,在构建和谐社会上持续用力。按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求,提高公共服务共建能力和共享水平,使广大人民群众有更多获得感。要突出抓好教育事业。全力实施“四名”工程,深入开展“教育质量提升年”和“课堂教学改革深化年”活动,加强教师队伍建设,狠抓教育教学管理,在准确把握上级政策的基础上积极创新,把树立本地典型和学习外地经验结合起来,有计划、有重点地“走出去、请进来”,着力培育一批知名校长、教育标兵、教育新秀和学科能手,不断提升全县教育教学管理水平。进一步改善办学条件,加快“全面改薄”项目建设进度,完成县一中图书大楼续建,实施县职教中心搬迁工程,优化城区学校布局,确保顺利通过国家县域义务教育均衡发展评估认定。要统筹发展社会事业。深化县级公立医院综合改革,扎实推进分级诊疗、支付方式改革和医师多点执业,启动实施县医院新址规划,加快中医院住院及门诊医技综合楼建设进度,建成一批乡镇卫生院业务用房和标准化村卫生室,着力提升卫生服务管理水平。认真落实计划生育各项政策,提高优质服务水平,促进人口均衡发展。着力完善公共文化服务体系,实施教育健身“一村一场”工程,推进基层综合性文化服务中心建设,丰富公共文化供给内容,满足城乡群众精神文化需求。要着力提升社会保障水平。持续办好省、市、县列惠民实事,在义务教育、基本医疗、基本养老等公共服务方面加大倾斜,重视推进城乡社会救助体系建设,完善最低生活保障、特困人员供养、残疾人扶助等兜底性制度,全面执行国家和省、市的各项提标政策,认真落实被征地农民养老保险制度,进一步织密织牢社会保障网络。
四是突出地方工业,积极招大引强,在扩张规模总量上持续用力。各级各部门要解放思想、转变观念,切实增强发展地方工业的胆识和魄力,大力推进工业强县战略,全力抓好工业经济发展。要加快循环经济产业园区建设。以增强承载能力和优化硬件环境为目标,组建园区投资公司,抓好核心区工业用地储备征收工作,不断优化园区功能布局、完善基础设施、创新投融资机制,6月底前完成“一纵四横”路网主干道路铺油、绿化和公用设施配备等工作,引导现有企业出城入园、新上项目落地投产,争取在建设全县工业经济核心区上迈出关键性步伐。要大力引进新的工业项目。抢抓省上实施“中国制造2025”甘肃行动纲要、“互联网+”行动计划和战略性新兴产业总体攻坚战的机遇,创新举措,加强对接,全力争取,确保前期工业项目库总量动态保持在xxx亿元以上;以生态环保、绿色高效为方向,以产业支撑、招商引资为抓手,围绕果、薯、畜三大产业,依托“兰洽会”、“西洽会”、“西交会”、金果博览会等重要节会和平台,引进培育一批精深加工、贮藏保鲜、畜禽养殖、包装运输等龙头企业,争取年内引进3个亿元以上招商项目,着力构建发展集约、资源节约、绿色环保的生态工业体系。要扶优做强现有企业。坚持以市场为导向、企业为主体,全面落实中央和省、市帮助企业降低成本的政策措施,扶持现有企业及时调整生产经营方式,抓好技术升级和扩能改造,加大新产品开发和名优品牌打造力度,有效增加产品附加值,提升企业竞争力。加快万泉光伏发电项目和新型能源汽车推广中心建设,实施庄浪风力发电项目,着力培育壮大新兴产业,增强工业经济发展活力。金融部门要进一步加大对地方工业的信贷支持力度,力争全县贷、存款比例达到70%以上。要创优工业发展环境。下功夫转变政府职能,减少审批事项和环节,在市场、用地、用工、服务等方面制定优惠政策,加强企业维权保护和治乱减负工作,促进企业踊跃投资、有序生产、公平竞争,形成政府依法监管、企业守法经营的良好局面。同时,认真落实国家和省、市、县扶持小微企业发展的各项政策措施,突出地方特色,继承传统工艺,积极开发乡土产品,通过做大龙头企业、完善加工网点、发展电子商务,形成大众创业、万众创新的格局。
五是突出生态建设,筑牢安全屏障,在优化发展环境上持续用力。各级各部门要牢固树立绿色发展的新理念,认真研究、科学规划、积极对接,全力争取实施生态建设项目,切实处理好经济发展同生态环境保护的关系,努力优化全县生态,实现经济社会全面协调可持续发展。要加强生态环境建设。积极实施绿色能源示范县项目和新一轮退耕还林工程,按照“针叶阔叶混交、乔灌草合理搭配、高中低立体栽植”的模式,以县城、乡镇、村庄绿化为依托,以公路、河渠、沟道绿化为重点,加大生态造林和乡村道路绿化力度,创建3个国家级生态乡镇、4个省级生态乡镇,完成国家级生态示范县年度建设任务。要加强生态保护修复。持续推进天然林保护、三北防护林等重点工程,认真落实环境保护目标管理和责任追究制度,实行最严格的能源、耕地和水资源管理制度,实施化肥、农药零增长计划,大力整治农村面源污染,加大对工业企业、城乡环境污染的综合整治力度,对城乡生活垃圾以及废旧农膜进行分类收集、循环利用、及时清运、集中处理,努力建设资源节约型、环境友好型社会。要健全生态文明体系。完善污染物排放许可证制度,健全污染防治区域联动、环境保护市场体系、环境影响评价、清洁生产审核、环境信息公开制度,对各类环境违法违规行为“零容忍”,有效巩固生态建设成果。采取宣传教育和创建生态文明单位等多种方式,不断提高全县群众的生态道德、环境责任和绿色消费意识,努力形成亲近自然、崇尚文明的生活理念和社会风尚。
三、强化“五个保障”促落实,以优良的作风和稳定的环境巩固和谐发展新局面。
“十三五”能不能开好局、起好步,关键在党领导经济社会发展的能力和水平。全县各级党组织,特别是广大党员领导干部,要深刻认识加强和改善党领导经济工作的重要性,切实负起责任,进一步提升党建引领发展的科学化、制度化和专业化水平,在科学谋划中驾驭全局,在抢抓机遇中攻坚克难,在勇于担当中真抓实干,在创新推动中服务发展,确保中央和省、市、县委的各项决策部署全面落到实处。
一是强化党风廉政保障。良好的政治生态,是确保全县各项工作有力推进、经济社会健康持续发展的重要条件。各级党组织要从严抓好本级本单位的党风廉政建设,全面创优发展环境和干事环境,切实为全县改革发展提供正能量。要始终抓牢责任主体。各级党组织要牢固树立抓党建是最大政绩的理念,在党的建设各领域、各环节、各方面都要贯穿和体现全面从严的要求;党组织书记要做管党治党的书记,当好第一责任人,对党负责,对本级本单位、本部门本行业的政治生态负责,对干部健康成长负责;班子成员要牢记自己的党员身份和党内职务,认真履行“一岗双责”,无论是抓业务还是抓党建,都要首先想到对党忠诚、为党尽责、对岗负责。要层层传导责任压力。健全完善落实主体责任的制度机制,细化实化责任落实的具体举措,严格执行“三述”制度、报告制度、约谈制度,逐级敲警钟、严防范,逐人交责任、压担子,切实加强督促指导,定期开展检查考核,把责任压力传导给班子每一名成员,传递给每一级党组织负责同志,确保责任压力有效传导、工作扎实到位。要继续把问责作为全面从严治党的重要抓手,坚持“一案双查”,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害的单位、乡镇和部门要严肃追究责任,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任、党组织的责任,以问责的常态倒逼全面从严治党主体责任落实。要全面促进勤政廉政。各级党组织和全体党员干部要聚焦责任传导、问题整改、重要节点、问责倒逼“四个关键”,从细节入手,驰而不息地纠改“四风”问题。要严格按照中央落实“八项规定”的最新要求,进一步强化执纪问责,对违反规定的人和事,发现一起、查处一起、通报一起、追责一起,以铁面问责防止干部违纪违规,切实发挥惩戒震慑作用,努力为实现今年各项目标任务提供坚强有力的党风廉政保证。
二是强化干部作风保障。优良的作风、严明的纪律是事业成功的保证。各级各部门都要高度重视作风纪律建设,着力打造风正劲足的干事创业环境。要守住党纪党规的基本底线。各级党委要坚持把纪律建设摆在更加突出的位置,做到纪严于法、纪在法前,切实以严明的纪律、严格的标准、严厉的措施约束党员领导干部。要深入开展党章党规党纪学习、宣传和教育活动,引导和督促广大党员干部增强纪律意识、养成纪律自觉,真正把党章党规党纪刻在心上,始终绷紧尊崇党章、遵守党纪的思想之弦。要时刻关注党员干部思想动态、工作表现和作风状况,发现问题及时开展思想引导、及时进行提醒教育、及时依纪予以纠正,督促他们严格按照党章党规党纪的要求来约束自己的言行举止,真正做知规知纪的明白人、遵规守纪的践行者。要始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,严格执行廉洁自律《准则》和纪律处分《条例》,切实强化权力运行制约和监督,用执纪的严肃性保障党纪党规的权威性,让广大党员干部在思想和行动上始终敬畏纪律的底线。要保持清正廉洁的为政本色。各级党组织和全体党员干部,都要切实强化廉政学习,牢固树立党章意识、自信意识、纪律意识和基层意识,严格自我要求,时刻严守党的政治纪律和政治规矩;牢记做人的根本和底线,培养健康向上的生活情趣,始终保持高尚的品德和廉洁的操守,做忠诚、干净、担当的好党员、好干部。要坚持以正立身、以正束行,切实增强公信力和号召力,不断赢得民心支持,凝聚干事创业的正能量;坚持依法用权、廉洁用权、公正用权,做到不以私情废公事;自觉接受监督,把自己置于组织和群众的监督之下,真心诚意地听取各方面的意见建议,切实养成习惯在约束和监督下干事的新常态。要具备务实担当的干事魄力。现在,全面建成小康社会蓝图已经绘就,“十三五”规划实施帷幕已经拉开,我们不干谁来干,我们不抓谁来抓,我们不担当谁来担当!希望大家牢固树立有权必有责、有权必担当的意识,分清楚什么是组织要求的、什么是组织禁止的、什么是群众期盼的、什么是该干的而且是应该干好的,始终保持一种强烈的事业心和责任感,面对矛盾和问题要敢抓敢管、敢于碰硬,面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明,面对改革发展深层次矛盾问题要迎难而上、攻坚克难,真正作一名大气有为、敢于担当的党员干部,切实在全县营造崇尚实干、敬业肯干、埋头苦干的良好氛围。
三是强化基层组织保障。领导班子有凝聚力,干部队伍有战斗力,是确保各项工作有力推进、取得实效的先决条件。各级各部门要结合开展“两学一做”学习教育,按照“1245”(即开展基层党建“规范推进年”活动,完善责任考核和领导包抓两项机制,做到党员管理、组织设置、制度落实、载体创新四个规范,实现思想教育、能力素质、基础保障、典型培育、人才队伍五个提升)党建工作思路,抓好基层组织建设,不断提高基层党建工作规范化、精细化、务实化水平。要坚持民主集中制。各级班子的主要负责人,要带头维护班子团结,认真落实党的地方委员会《工作条例》,健全党委议事决策机制,推进党内民主,坚持重大问题集体讨论决定,重大决策部署广泛听取各方面的意见建议,切实提高决策的科学性和权威性。要鲜明选人用人导向。严格执行中央《推进领导干部能上能下实施意见》和省委《实施细则》,坚持“凭实绩用人、靠实干进步”的选人用人导向,进一步完善干部政绩考核评价体系和奖惩机制,着力在脱贫攻坚、项目建设、产业开发、保障民生、维护稳定的工作一线锻炼识别干部,大力选拔政治强、业务精、实绩好、敢担当、作风正的优秀干部,切实增强领导班子的整体功能。要夯实基层组织基础。创新基层党组织设置办法,建立健全网络化组织体系,抓好基层党组织带头人队伍建设,特别是要抓好村级班子队伍建设,完善培养选拔、教育培训、实践锻炼、工作生活待遇等制度,持续整顿村级软弱涣散班子,切实发挥农村党建助推精准脱贫、企业党建助推生产经营、非公和社会领域党建助推“双创”、机关党建服务发展的作用。要形成团结干事合力。各级领导干部要亲力亲为,切实把指导、推动和示范作用体现在研究谋划、任务落实、督促检查各个环节,进一步靠实责任,做到心中有数,肩上有责,形成全县一盘棋、上下一个音、同心抓发展、合力求突破的良好氛围。
四是强化安全生产保障。安全发展才是科学发展。各级各部门必须如履薄冰地抓紧抓好安全生产,千万不能麻痹大意,千万不能失职缺位。要认真开展经常性安全生产大检查。坚持党政同责、一岗双责,将本辖区本领域安全生产监管的重点和难点网格化、具体化,明确监管的步骤、标准,努力解决潜在的隐患查不出、查出的隐患长期得不到整改等问题,加大检查力度,提高检查效能。要采取直奔基层、直接进入现场等方式,适时开展突击性检查,对非法生产经营行为和安全隐患进行严打严查严治,努力做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。要不断强化安全隐患排查治理。牢固树立“隐患就是事故”的防范理念,坚持“谁主管、谁排查、谁整改”和属地管理原则,按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求,全面开展安全生产隐患排查整治,完善企业自查、自报、自改,行业部门专门监督管理、跟踪落实,政府挂牌督办、追究问责的安全隐患排查治理长效机制,绝不放过任何一个漏洞、绝不丢掉任何一个盲点、绝不留下任何一个死角,坚决把事故消除在萌芽状态,真正切断事故源头。要深化重点行业领域专项整治。坚持标本兼治、重在治本的原则,突出道路交通、建筑施工、食品药品、学校、消防等重点行业领域,紧紧抓住源头管理和过程监管两个关键环节,严格执行现场检查,督促责任单位、企业认真落实各项规定,开展集中整治,坚决遏制各类重特大事故发生。要加大技、物投入,切实做好重大事故灾难的监测、防治、应急救援等工作,不断提高城乡安全保障和应急处突能力。要深入推进打非治违专项行动。强化监察、监管部门和执法机构联合执法机制,主动出击,定期组织专项行动,坚决惩处打击各类非法违法行为,严格实行停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”的打击治理措施,始终对非法、违法行为保持高压态势,对相关责任人一查到底,绝不姑息,切实做到对安全隐患的“零容忍”,对工作不落实、措施不到位行为的“零容忍”,对发生责任事故不严肃追责的“零容忍”,确保全县安全生产形势持续稳定,经济发展和群众生产生活平安有序。
五是强化社会管理保障。稳定是压倒一切的大局,是发展的前提。关于社会管理和维护稳定工作,中央和省、市要求很严,社会敏感度高,一旦出问题,不仅要面对上级的“一票否决”,更严重的是会伤害群众感情、破坏发展环境。各级各部门必须真抓严管。要积极主动担责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,进一步明确各级干部的“一岗双责”职责,切实把信访维稳工作时刻放在心里、牢牢抓在手上,在排查摸底上做到既实又细,在应对处置上做到既快又妥,在宣传教育上做到既广又深,全力抓好本乡镇、本部门或者分管领域的矛盾问题化解和综治维稳工作。要超前介入抓预防。全面落实重大事项社会稳定风险评估机制,切实把稳定风险评估作为各级各部门做决策、定措施、上项目的前置程序和刚性门槛,确保不损害群众利益、不引发矛盾、不发生公共安全事件;要积极开展矛盾纠纷排查化解,规范信访工作程序,畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道,努力做到矛盾在第一时间化解、事件在第一现场处置,真正把各类问题处置在萌芽状态,从源头上减少矛盾纠纷和信访问题。要措施得力善解决。按照“事要解决”的总体要求,严格落实信访联席会议制度和领导包案制度,采取“一案一策”、“一人一策”的办法,对于有合理诉求的就地解决合理诉求,属于违法行为的依法进行处理,切实防范群体性突发事件,全力保障人民群众正常生产生活秩序和群众合法权益。这里需要强调的是,对于涉及土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境污染治理以及涉法涉诉等领域的群体性上访,及时、主动处理,稳妥、高效解决,决不能使简单问题复杂化,引发不稳定因素。要创新治理促和谐。全面落实依法治县各项措施,坚持系统治理、综合治理、源头治理多管齐下,加强社会管理创新,推动社会治理关口前移,实行网格化管理,认真做好新形势下的群众工作,有效防范突发性公共安全事件,尤其要密切关注新形势下的网络舆情监管,正确引导和严肃查处两手抓,严厉打击各类违法犯罪,切实做到依法治理、舆论引导和社会面管控“三同步”,全力维护群众切身利益和全县和谐稳定大局,为全县经济社会发展创优环境、汇聚力量。
同志们,做好今年各项工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们一定要在省、市坚强领导下,按照这次会议的部署和要求,团结带领全县广大干部群众,坚定信心,迎难而上,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作,为实现全县“十三五”发展良好开局、加快全面建成小康社会做出新的更大贡献!
经济工作会议讲话精神报告【第六篇】
全市苏州经验报告会议结束后,市委党校立即召开了全体教职工大会贯彻落实这次会议精神,重点学习了xxx书记在会上所做的报告,之后,又以三个党支部为单位分别进行了认真的讨论,并将讨论情况形成书面意见报党校党总支。大家一致感到,苏州的发展成就是巨大而辉煌的,积累的经验是非常丰富的。苏州是发达地区率先发展的一面旗帜,他们势如破竹的发展速度和令人瞩目的辉煌成就,使我们开拓了视野,看到了差距,在学到了发达地区快速发展的成功经验后,也增强了危机感和紧迫感。面对苏州以及其他发达地区的先进经验,市委结合双辽实际,提出了具有双辽特色的发展之路,为双辽今后的经济发展变“快走”为“快跑”指明了方向。
围绕市委提出的具有双辽特色的发展之路,如何把xxx书记的报告精神落到实际工作中去,我们党校要重点做好以下几项工作:
一是在全校教职工中掀起一次学习苏州经验大讨论,结合教学实际确立三大方面的讨论专题:1、看到苏州的经济发展,我们有什么感受?2、借鉴苏州的经验,如何反思我市的差距?3、怎样学习借鉴苏州的经验,加快我市经济发展的步伐?具体落实在教学中,就是要不能光讲理论,要体现在市委、市政府对苏州经验的借鉴所提出的具有双辽特色的发展之路上,把苏州的东西变成自己的东西。改革课程设置,近期将举办学习苏州经验、创业带就业、种植业养殖业、农业产业结构调整及社会稳定等几个研讨班,既让学员感到课程设置切合实际,学到了真本领,提高了素质,又让市委领导感到有必要让干部到党校去培训。市里号召的养大鹅、种花生、栽树、打抗旱井、怎样当好村官及保持社会稳定等问题,都将是今后课堂上的内容。决不能让学员到这仅学几个时髦词就一走了之。要把市委、市政府的决策精神摸准、吃透,课堂上要讲的头头是道,在决策前当参谋,决策后,把市里的大政方针、工作的`整体发展思路、主要领导的工作谋略和意图阐释清楚。
二是要进一步加大对教师的培训力度,采取一切办法和手段,更新教师专业知识结构,不要求万能,事事通,但要成为一个方面或二、三个方面的专家。今后要有目的地把教师送出去学习,全面提高业务素质,另一方面要深入到经济建设第一线,增加实践阅历。
三是今后我们工作的注意力与兴奋点要实现新的转移,在搞清楚国家和党的大政方针的基础上,要多关注我们双辽的市情,多关注市委的重大决策与战略部署,多了解掌握市委主要领导在重要会议、重要场合的讲话精神,在这些问题上,我们都要有这样的敏感性,这在一定意义上说也是讲政治的表现。
四是调整和改革教学内容和课程设置,今后党校的主体班次在讲清大理论的基础上,必须以我市经济建设与社会发展为中心去设专题,要紧紧围绕市委的中心工作去答疑解惑、解决问题、鼓舞士气,凝聚广大干部的干劲去促进经济与社会的协调发展。主体班次以专题研讨班为主,就一个方面的工作或问题研究透、解决好,不能贪大求洋,不能讲起理论又高又远,不着边际,解决不了实际问题,就是要少讲大道理,多讲如何促进双辽的发展。
五是发挥部门优势,向科研要成果,为市委在决策上当好参谋。今后每位专职教师要在每个学期拿出1-2篇社会调查报告,兼职教师要拿出1篇,并且要有质量,要在市委主办的刊物上发表,要成为领导决策的参考依据,就是要使我们的科研工作直接为市委决策服务,为双辽的经济与社会发展服务,努力成为市委决策的智囊咨询机构。
六是继续抓好后勤保障工作,全面提升党校社会形象,要在现有的基础上,后勤服务和校园建设、环境卫生要继续研究如何上水平、上品味,如何更好地为教学服务,进一步增强保障能力。
经济工作会议讲话精神报告【第七篇】
同志们:
今天,市委在这里召开传达中央十六届三中全会和省委八届四次全会精神大会,主要任务是,深入传达贯彻党的十六届三中全会和省委八届四次全体会议精神,安排部署我市当前的各项工作。参加今天会议的有:全体市级领导,市委工作部门、市政府工作部门、市委市政府直属事业单位的主要负责人,市人大办公室、市政协办公室、市法院、市检察院及群团组织的主要负责人,部门管理机构、归口管理事业单位、挂靠单位、对外挂牌单位以及经济合作组织主要负责人,系统垂直管理部门主要负责人,各镇(街道办事处)党委书记、镇长(主任)。
这次会议的主要议程有三项:一是传达俞正声同志在省委八届四次全会上的讲话精神,二是传达罗清泉同志关于《中共湖北省委关于学习贯彻中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定的意见》的说明,三是市委书记王松华同志作重要讲话。
下面,请市委副书记、市政协主席谭克焕同志传达俞正声同志在省委八届四次全会上的讲话精神。大家欢迎!
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下面,请市委副书记、市纪委书记王根华同志传达罗清泉同志《关于中共湖北省委关于学习贯彻〈中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定〉的意见的说明》。大家欢迎!
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刚才,王书记代表市委作了重要讲话。王书记在讲话中,传达贯彻了党的十六届三中全会和省委八届四次全体会议精神,分析了我市元至十月经济运行情况,对当前全市必须抓好的主要工作作了安排部署,提出了明确要求,讲得很全面,很具体,很实在,请大家回去后进一步认真学习,深刻领会,狠抓落实。
下面,我就这次会议精神的传达贯彻落实问题,再强调几点:
一、要迅速行动,认真组织,全面深入地学习贯彻党的十六届三中全会和省委八届四次全会精神。认真学习贯彻党的十六届三中全会精神,是当前我们面临的一项重要任务。各级党组织要增强政治意识、大局意识、责任意识,紧密结合沱江实际,把握重点,认真学习,深刻领会,狠抓落实。广大党员干部特别是领导干部要带头学习贯彻十六届三中全会和省委八届四次全会精神,率先垂范,以身作则。要集中精力学,保证学习效果;要明确要求学,加强督促检查;要坚持理论联系实际学,把学习贯彻十六届三中全会和省委八届四次全会精神与工作实际相结合,不断深化思想认识,做到学与用、知与行的统一。要通过学习,切实把思想和行为统一到中央和省委精神上来,把智慧和力量凝聚到完成全年各项工作任务上来。
二、要振奋精神,鼓足干劲,在发展这个执政兴国的`第一要务上下硬功夫。要把加快发展作为学习贯彻十六届三中全会和省委八届四次全会精神的落脚点,把运用十六届三中全会和省委八届四次全会精神指导实践、推动工作作为衡量学习成效的重要标准,按照市委提出的具体要求抓好工作落实,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。要迎难而上,奋发进取,始终保持昂扬向上的精神状态。要围绕中心,把握全局,紧密联系自身工作实际,抓住发展的有利条件和大好机遇,认真研究解决发展中的主要问题,不断适应新形势,研究新情况,解决新问题,明确奋斗目标,理清发展思路,制定深化改革、扩大开放、加快发展的具体措施,创造性地开展工作,努力推进全市经济社会协调发展。
三、要强化措施,精心安排,扎实做好当前各项工作。一是要锲而不舍地抓好项目建设和招商引资工作。要创新招商引资手段,构建招商引资载体,进一步树立环境就是生产力的意识,不断改善投资环境,以开放的观念、开阔的思路、开明的政策和良好的环境吸引更多资金发展市域经济。二是要切实抓好当前农业和农村工作。要以农民增收为目标、以市场为导向、以效益为中心,扎实推进农业结构调整,要发挥优势,选准项目,培植龙头企业,由龙头企业来带动调整。要继续深化农村税费改革,积极稳妥地化解村级债务,扎实推进农村税费改革的各项配套改革。要抓紧搞好冬季农田水利基本建设和冬季农业开发,为明年全市农业、农村经济发展打下良好的基础。三是要采取有力措施确保完成全年财税工作任务。要进一步加大领导力度,强化工作责任,做好深入细致的工作,坚定不移地完成全年的目标任务。四是要切实转变领导方式,深入基层,深入群众,特别是要深入到困难群众中去,了解群众要求,关心群众疾苦,实实在在地帮助他们解决生活和生产中的实际问题,让群众切实感受到党和政府的温暖。
下面说两个通知:
1、请参会人员将会议材料留在桌子上,由工作人员收回。
2、请各镇(街道办事处)的参会人员到沱江宾馆进餐。
散会。
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经济工作会议讲话精神报告【第八篇】
xx县贯彻落实省委经济工作会议精神的情况汇报省委经济工作会议召开以来,县委、县政府把贯彻落实会议精神作为当前和今后一个时期的工作重点,积极学习传达会议精神,统一思想,并结合我县实际及时调整工作思路,明确工作措施,有力促进我县经济和社会各项事业的全面发展。一、迅速传达学习会议精神,统一思想认识省委经济工作会议结束后,县委、县政府迅速采取多种形式及时进行了传达学习,并积极采取措施认真贯彻落实。县委常委对省委经济工作会议的相关资料及时进行了传阅,县委理论学习中心组组织了专题学习,开展了专题讨论。通过学习和讨论,大家认为,安化社会经济发展要在较短时期内实现较大的突破,当务之急要抢抓国家实施中部崛起战略这一大好机遇,按照省委、省政府提出的:“发展是硬道理,必须大于一切;发展是第一要务,必须先于一切;发展是根本大计,必须重于一切”的要求,坚持用科学发展观总揽全局,促进经济社会的快速发展,促进县域经济的快速增长。县委组织召开了党政联席会议,对照省委经济工作会议精神的要求认真研究部署经济和社会发展工作,决定于2月中旬召开全县经济工作会议。县委、县政府还利用各种会议向县几家班子成员、乡镇和县直部门负责人传达和宣传会议精神,要求全县各级、各部门把思想认识统一到中央和省委对经济形势的分析判断上来,统一到树立和落实科学发展观的要求上来,统一到省委的决策和部署上来。目前,全县掀起了一个学习贯彻省委经济工作会议精神的高潮,全县上下发展经济的积极性空前高涨,形成了人心思进,真抓实干的浓厚氛围。二、认真研究确定全年经济工作总体思路和工作目标我县20总体工作思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十六大和十六届三中、四中全会精神,以科学发展观统领全局,围绕开放兴县、产业强县、项目立县、民营活县,坚定不移地突出抓好招商引资、民营经济发展、项目建设三大县域经济发展重点,继续加大“三农”支持力度,加快“三化”建设进程,深化国企改革,全力抓好重点工程建设,全面改善基础设施条件,不断提高人民生活水平,努力实现经济和社会各项事业的持续、健康、协调发展。全年工作目标是:国内生产总值增长11%,财政收入增长10%以上,固定资产投资增长20%,实际利用外资比上年增长20%,社会消费品零售总额增长10%,规模内工业企业总产值增长15%,城镇居民可支配收入、农民人均纯收入实现稳步增长,人口自然增长率控制在5‰以下,科技、教育、文化、卫生等各项社会事业得到进一步发展。全年工作重点是:1.努力增加农民收入。一是重视粮食生产。坚持“保面积、改品种、提单产”的方针,大力推广吨粮田、超级稻,确保粮食面积90万亩,总产28万吨以上,同时抓好荞麦、红薯等旱杂粮生产。二是加快扶贫、移民、农业综合开发、退耕还林和沼气建设等项目的实施步伐。继续抓好水毁工程的恢复,抓紧水库、山塘的处险加固。三是进一步拓宽农民增收渠道。积极引导农民优化农业产业结构,发展优势产业和特色产业。鼓励农业技术协会和农村专业合作组织快速发展。大力发展劳务经济,切实抓好农民素质的培训和提高,加快劳动力转移步伐,力争全县劳务输出总数达20万人,实现劳务收入稳步增长。同时,紧紧抓住原烟价格持续增长、销售通畅的有利时机,在乐安、梅城、清塘等乡镇扩大烤烟种植面积,提高品质,力争全县种烟万亩,产烟3万担。四是切实减轻农民负担。进一步落实农村税费改革的各项政策,建立健全农民负担监督管理机制,清理涉农收费项目,防止农民负担反弹。2.进一步加快支柱产业建设。在茶叶及绿色食品产业上,重点扶持湖南力田美食有限公司建成投资5000万元的绿色食品生产线,加快茶叶品牌的整合,着力培育茶叶加工龙头企业。在小水电产业上,重点支持东坪电站建设,抓紧做好株溪口电站的规划、设计、论证等前期准备工作,力争年内动工建设。积极抓好罗溪电站等8处径流小水电站的建设。在建材矿产业上,重点支持湘安钨业对司徒钨矿、符竹溪金矿的租赁和重组,加快渣滓溪锑矿的改制步伐。加快推进县域经济民营化。认真落实发展民营经济的政策措施,进一步优化民营经济发展环境。继续推进国企改革。按照“政府引导、企业自愿、因企施策、平稳推进”的要求,做好粮食流通企业改革的扫尾工作,力争年内完成林业、经贸等所属17家国有企业改革。3.加速基础设施建设。重点加快以交通、能源为主的基础设施建设。在交通建设方面,认真实施好县到乡公路改造工程,加快通达工程建设步伐,切实解决边远贫困村群众出行问题。在电力建设方面,力争实现全县两大区域电网联网运行,完成县城电网改造,启动东坪电站接入系统建设,努力提高用电质量。在通信建设方面,进一步扩大程控电话和移动通讯的覆盖面,努力改善农村通信条件。加快重点项目和重点工程建设进度。大力支持和协助做好柘溪水电站扩机、东坪电站、东坪大桥建设工程,加快马奎段改造、县城镇东桥改造等重点工程项目建设。加快江南工业园的基础设施建设步伐。做好重点项目的储备。4.努力扩大对外开放。继续加大招商引资力度,提高外资利用水平,力争实现实际利用外资比上年增长20%。把招商引资同支柱产业建设结合起来。充分利用沿海发达地区资源消耗型产业向内地转移的机遇,千方百计在引进基地型、龙头型、科技型大项目、好项目上取得新突破。把招商引资同园区建设结合起来,力争有大项目、好项目落户江南工业区。把招商引资同国企改革结合起来,必须舍得拿出优质资产,引进战略合作伙伴,嫁接一批大项目、好项目。把招商引资同招才引智结合起来,积极引进先进技术、现代管理经验、高层次人才,提高建设和管理水平。5.着力提高城镇化水平。全面完成县城整体规划、全县体系规划和全县土地利用总体规划的修编。县城启动和完成南区防洪大堤、辰溪大桥、莲城路、滨江路及配套设施建设。启动南区11万伏变电站建设。加快劳动大厦、质监大楼、电信大楼、移动大楼等工程项目的实施,启动湾竹塘休闲广场建设。积极创新城镇建设机制,引导民间资金参与城镇建设。加快启动冷市、杨林、滔溪等乡镇集贸市场、圩场和停车场建设。6.统筹经济社会协调发展。坚定不移地推进依法治县进程,进一步加强民主法制和精神文明建设。大力实施“科教兴县”战略。深化教育体制改革,加快实施安化一中第三期扩校工程和中小学危房改造,推动教育事业稳步发展。切实做好就业和社会保障工作。进一步落实下岗失业人员再就业的各项优惠政策,大力发展第三产业和劳动密集型的民营企业,拓展就业岗位。加快劳动力市场建设步伐,进一步建立健全社会保障体系。进一步加强安全生产工作。继续开展矿山、交通运输、建筑、消防、烟花鞭炮、食品等行业的安全生产专项整治,坚决遏制重特大安全事故的发生。妥善处理改革发展稳定的关系,认真落实各项维稳措施。坚持科学的发展观,切实加强人口、资源与环境保护工作。积极发展文化、卫生、旅游、体育等其他社会事业,促进全县经济社会协调、和谐发展。三、明确工作措施,确保取得实效1.进一步加大投入。积极推行各行各业全面开放、对内对外同时开放、上下左右联动开放,营造“领导带动、活动推动、企业主动、部门联动”的招商引资新格局。加强对重点项目、重点客商、重点地区的招商引资工作,重点抓好北京、广州、深圳、长沙等招商基地建设。安排专项资金作为招商引资和项目工作经费,最大限度地把外部资金引进来。通过各种途径、各种方式最大限度地激活民间资金,充分发挥民间资本对县域经济的促进作用。努力通过深化企业体制改革,探索建立中小企业担保体系,发挥财政资金的引导作用,拓宽企业融资渠道,切实解决经济发展中资金制约的“瓶颈”问题。2.进一步优化环境。一是创造良好的政策环境。进一步完善和落实招商引资等一系列优惠政策,降低投资门槛和经营成本,增强招商引资的吸引力和竞争力。二是创造良好的服务环境。要求各级各部门特别是行政执法部门要从全县经济发展的大局出发,深化行政管理体制改革,尽快把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,加大政务公开力度,坚决制止“四乱”行为。三是创造良好的'社会环境。要求各乡镇把整治企业周边环境、重点工程施工环境作为社会秩序综合治理的重要内容,严厉查处打击欺行霸市、敲诈勒索、阻工扰工、破坏企业生产和经营秩序的地痞地霸行为。宣传媒体充分发挥舆论监督作用,提高全社会对软环境建设的重视程度,在全县营造招商、安商、亲商、富商的社会氛围。3.进一步强化责任。县委要求各级党委要牢固树立一切以经济建设为中心的工作思路,加强对重点工作发展思路和宏观政策的研究。加强领导班子和干部队伍建设,建立健全干部选拔任用机制,形成以经济发展为中心的用人导向。县委把“六大支柱产业建设”、重点项目建设、企业改制、软硬环境建设、作风整顿等重点工作任务分别分解落实到了县委、县政府有关领导头上,并把全县经济工作目标分解落实到各乡镇及有关部门头上,实行了严格的工作目标责任制和年度目标考核制。县委要求全县各级领导干部要突出经济工作重点,努力学习先进地区、先进企业和先进人物的成功经验,坚持用科学的发展观狠抓工作落实,在全县形成优良的经济发展环境和氛围。4.进一步加强党的执政能力建设。要在全县党员干部中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员干部先进性的教育活动,在县直主要执法机关和综合管理部门中继续开展“大众评公务”活动,切实规范部门行为。狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实。重点抓好干部选拔任用、减轻农民负担、治理中小学乱收费、行政审批制度改革、控制购买小汽车等责任人和责任单位的落实。进一步完善党风廉政建设责任制目标管理考核办法和责任追究工作机制。