2024年涉企违规收费整治具体实施方案精编5篇

2024年涉企违规收费整治实施方案1

为贯彻落实省、市、县关于优化营商环境决策部署，县局决定在全县范围内开展涉企违规收费整治助企行动，推动各项降费减负政策落到实处，助力广大市场经营主体特别是中小微企业轻装前行。制定如下工作实施方案。

一、工作目标

坚持问题导向和目标导向，充分发挥市场监管部门职能作用，持续深化涉企违规收费整治，注重协同推进，突出联合惩戒，强化标本兼治，推动社会共治。通过开展涉企违规收费整治助企行动，整治涉企违规收费行为，进一步推动降费减负政策在我县落地见效，营造市场化、法治化、争创市内一流营商环境，助力各类市场经营主体高质量发展。

二、工作重点

整治助企行动期间，重点检查范围包括政府部门及下属单位、金融领域、公用企业的收费情况，并对往年涉企违规收费专项整治开展“回头看”。检查时限为20__年1月1日以来的收费行为。

（一）聚焦政府部门及下属单位收费，降低制度性交易成本。按照《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》(国办发〔20__〕__号)等要求，严格落实行政事业性收费目录清单和实行政府定价、指导价的经营服务性收费清单。依法依规查处降费减负政策落实不到位、利用电子政务平台违规收费、违规开展行政审批中介服务事项收费等行为。

（二）聚焦金融领域收费，降低企业综合融资成本。按照银保监会等部门《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》(银保监发〔20__〕__号)等要求，规范金融服务收费，督促金融机构加大对小微企业支持力度。依法查处商业银行未按规定进行服务价格信息披露、融资服务中不落实小微企业收费优惠政策等行为。延伸检查担保、评估、增信等金融中介机构，查处商业银行强制搭售、转嫁费用以及以银团贷款名义违规收费等行为。

（三）聚焦公用企业价格收费，降低企业用能成本。进一步落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》(国办函〔20__〕__号)等文件精神，结合地方实际，开展水电气暖价格收费检查。重点检查供电企业、供气企业、供水企业价格违法行为，查办收取建筑区划红线外工程安装费用等价格违法案件。

（四）对涉企违规收费专项整治情况“回头看”。结合市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动，对往年涉企违规收费整治情况进行全面回顾和督查评估。紧盯日常监管和行政执法中存在的突出问题，奔着问题去、盯着问题改。对检查发现问题的处理情况开展督查检查，防止查而不纠、落实不力、久拖不决。对违规收费主体整改落实情况进行“回头看”，杜绝问题不解决、整改不到位。

三、工作步骤

（一）部署阶段（6月上旬前）。结合工作实际，制定本辖区实施方案，明确时间节点，细化任务举措，认真抓好实施。依照省发展改革委等四部门《关于严格执行涉企收费管理政策的提醒告诫函》（__发改价费函〔20__〕__号），对涉企收费主体全面开展行政指导、提醒告诫，同时，面向社会广泛征集涉企违规收费问题线索，增强工作的针对性、有效性、前瞻性。

（二）自查自纠阶段（6月底前）。督促本辖区内涉企收费主体围绕整治重点认真开展自查自纠，对自查出的问题逐项提出整改措施，做到立行立改、整治到位、举一反三。

（三）重点检查阶段（8月底前）。结合本辖区投诉举报线索排查、自查自纠、市场经营主体关注的热点问题以及在监测联系点分享的“2024年涉企违规收费整治具体实施方案精编5篇”，锚定工作目标，统筹执法力量，开展执法检查。

（四）做好督查，迎接交叉检查工作（9月底前）。重点检查阶段，县局将组织价格、反不正当竞争等相关股室对各地工作开展情况进行督查指示，市局将按照政府部门及下属单位、金融、公用企业三个领域分别组织部分县市区开展县际交叉检查，重点选择投诉举报较多的地方和行业领域，提升检查成效。各辖区所认真做好线索收集、问题梳理工作，迎接县级之间交叉检查。

（五）总结提升阶段（10月底前）。县局对部分辖区涉企违规收费整治情况开展“回头看”，对重点领域、重点问题进行总结，切实提升涉企收费整治成效。对重点检查、交叉检查发现的问题认真分析，依法依规处理，推动形成长效机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各级市场监管部门要提高政治站位，充分认识涉企违规收费整治工作对助企纾困解难、优化营商环境的重要意义。要专门研究部署，制定工作方案，明确任务分工、步骤安排、目标成效，精心组织实施。县局将对检查中发现的重点难点问题进行分析研判和指导，确保工作扎实推进。

（二）加强监管服务。坚持寓监管于服务之中，深化涉企收费监测联系工作，充分发挥涉企收费监测联系点作用，积极联系企业，对接企业诉求，主动发现问题线索。通过发放调查问卷、搜集12315、12345投诉举报信息、公开征集涉企违规收费问题线索、深入企业调研、组织座谈等方式，了解企业急难愁盼问题，提高整治针对性。对政策性问题，及时反馈县局及政策制定部门，实现政策制定、监督检查的良性互动。对价格违法问题，要依法依规进行处理，切实做到查处一起案件、规范一个领域，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一，让执法既有力度，又有温度。

（三）推进社会共治。厘清涉企违规收费整治工作中部门职责边界、监管边界、法律边界，加强部门协同协作，积极推动收费主体以及各业务主管单位、行业管理部门切实履行管理和监督职责，建立健全整治涉企违规收费的社会共治工作格局。

（四）加强宣传总结。各级市场监管部门要加强信息沟通和工作汇报，总结提炼工作经验及成效做法，对检查中发现的问题加强研究分析，要把开展涉企违规收费整治助企行动与调研结合起来，大兴调查研究之风，提出工作建议，形成总结报告。县局将对整治工作突出的单位和个人给予通报表扬。

各市场监管所、综合执法大队要加强信息报送和数据统计，请于6月15日前报送整治工作实施方案，每月23日前报送整治工作统计表（见附件），并于20__年10月20日前报送总结报告(附不少于1个典型案例)。

2024年涉企违规收费整治实施方案2

整治涉企违规收费，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派，是为市场主体特别是中小微企业和个体工商户减负的重要举措。为贯彻落实党中央、国务院和省政府涉企违规收费专项整治行动决策部署，根据省市县《__省发展和改革委员会等4部门关于印发涉企违规收费专项整治行动方案的通知》（__发改价格〔20__〕__号）、__发改价〔20__〕__号、__发改[20__]__号和__省涉企违规收费专项整治行动电视电话会议精神，决定在全系统集中开展涉企违规收费专项整治行动，结合实际，制定本行动方案。

一、总体要求

以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持问题导向和目标导向，全面排查交通物流、助企纾困扶持政策等领域涉企违规收费问题，专项整治乱收费、乱罚款、乱摊派，建立协同治理和联合惩戒机制，重点查处落实降费减负政策不到位、不按要求执行国家、省市和县已出台的惠企收费政策等行为，坚持对违法违规收费行为“零容忍”，切实减轻各类市场主体的不合理负担。专项整治要强化协同治理、联合惩戒，加强部门配合、上下联动，发挥社会监督作用；坚持对违法违规收费行为“零容忍”，发挥警示作用，营造自律守法氛围。健全完善长效监管机制，全面规范收费行为，切实减轻企业负担。

二、重点任务

（一）重点整治交通运输领域宣传贯彻落实助企纾困等有关降费优惠政策不到位、继续收取已明令取消的费用或重复收费，为规避政策规定拆分收费项目，不执行或推迟执行政府指导价的问题。（牵头领导：____责任股室（单位）：运输发展中心）

（二）重点整治交通运输领域乱罚款、以罚增收、以罚代督导涉企违规处罚乱罚款的问题。（牵头领导：____责任股室（单位）：综合执法大队）

（三）重点整治交通运输领域行政审批中乱收费的问题（牵头领导：____责任股室（单位）：行政审批股）

（四）重点整治涉企收费规范性文件与政策的梳理。

该废止的文件与政策应立即废止，该修订的文件与政策及时修订完善以及涉企乱收费的社会投诉举报问题线索的整理。（牵头领导：____责任股室（单位）：人秘股、法规股）

（五）重点整治涉企扶持资金不到位的问题。（牵头领导：____责任股室（单位）：财务股）

各领域专项整治督查全覆盖主要有以下两个方面。一是整治中介机构涉企违规收费问题。严肃查处中介机构超过政府定价和政府指导价违规收费、向市场主体转嫁应由政府部门承担的费用、将行政审批事项转为中介服务并收费等行为。

三、组织实施

专项作 文 吧整治行动按照“谁分管，谁负责”原则来开展，分为三个阶段：

（一）部署准备阶段（20__年7月-8月）。各责任股室（单位）要全面梳理本股室（单位）本领域、本系统出台的涉企收费政策，同步做好已出台的涉企收费优惠措施的政策解读，加强摸排涉企违规收费问题。各部门接收上级通过12381、12315等热线电话转交办的社会投诉举报，利用现有渠道、12315热线等现有渠道收集有关问题线索和意见建议，在涉企收费政策情况梳理和投诉举报反映问题等基础上，建立涉企违规收费问题台账。

（二）自查自纠阶段（20__年8月-9月）。各责任股室（单位）开展自查自纠，深入摸排问题线索及突出问题，及时纠正规范乱收费、乱罚款、乱摊派行为，督促做好问题整改落实。重点围绕借疫情防控名义违规收费、中介机构不合理收费以及变相截留涉农资金问题进行自查自纠。有关责任单位部门要认真分析自查自纠发现的问题，研究提出有针对性的意见建议，形成自查自纠情况报告，于9月15日前报法规股。

（三）经验总结阶段（20__年10月-11月）。法规股要系统梳理总结专项整治行动成果，对发现问题和整改落实情况等开展评估，深入分析涉企违规收费问题深层次原因，研究提出建立完善长效监管机制的意见建议，有关情况汇总形成报告上报。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。根据省市县涉企违规收费专项整治行动工作文件会议精神，按照“谁分管，谁负责”的原则，五个重点整治任务的牵头领导和责任股室（单位）按要求认真抓好工作落实。

（二）密切协同配合，切实抓好落实。此次涉企违规收费专项整治行动，参与部门多、涉及领域广、工作要求高，为近年来首次。各部门要深刻认识专项整治行动对做好“六稳”工作，落实“六保”任务的重要意义，强化主动意识、大局观念，密切协作，大力配合，按照专项整治行动工作安排，如期开展和完成好各个环节、各个时间节点的工作；要坚持问题导向，严格政治纪律，对问题一抓到底，坚持边整边改、销号管理；坚持标本兼治，积极研究解决问题，着力做好专项行动任务落实。

（三）加强督促交流，务必取得实效。各相关股室（单位）要建立联络员制度，明确责任人，借助新媒体平台建立工作群，在专项整治行动期间及时调度，动态交流。建立督导通报制度，对照各领域自查自纠行动方案工作台账的各项任务完成情况、完成时限，每周通报有关工作情况。加强重点难点问题协调，及时交流经验做法，发现重大问题和线索及时移交有关部门处理，确保各项任务稳步推进、如期落实、取得实效。

2024年涉企违规收费整治实施方案3

为贯彻落实党中央、国务院关于推进减税降费的决策部署，根据国务院《政府工作报告》“开展涉企收费专项整治行动”和省市委经济工作会议“落实减税降费政策”要求，根据《xx市涉企违规收费专项行动方案》安排，为持续激发市场主体活力，进一步优化营商环境。决定在全县组织开展20xx年涉企违规收费专项整治行动。现制定方案如下：

一、总体要求

完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持问题导向和目标导向，深入排查交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会等领域涉企违规收费问题，集中整治乱收费、乱罚款、乱摊派，建立协同治理和联合惩戒机制，重点查处落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家和地方已出台惠企收费政策等行为，坚持对违法违规收费行为“零容忍”，切实减轻各类市场主体的不合理负担。我们要进一步提高政治站位，增强使命担当，积极主动作为，支持广大市场主体特别是中小微企业、个体工商户纾困减负、恢复发展，持续激发市场活力，促进市场主体稳定经营，更加精准发挥服务大局的职能作用，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、重点任务

(一）整治交通物流领域涉企违规收费问题。重点整治水运、公路、航空、铁路等领域落实助企舒困有关降费优惠政策不到位、继续收取已明令取消的费用或重复收费、为规避政策规定拆分收费项目、不执行或推迟执行政府指导价等问题。查处部分企业利用承担疫情防控任务巧立名目违规收取多种费用、随意提升收费标准、扩大收费范围等行为，严禁有关单位以疫情防控为名向交通物流企业实行强制摊派等，切实保障货运物流畅通高效。

(二）整治水电气暖领域涉企违规收费问题。加强供水供电供气供暖领域红线内外接入、建设安装、更新改造、维护维修领域等价格监管，重点整治不执行政府定价和政府指导价、利用垄断地位转嫁应由自身承担的费用、自定标准自设项目收取费用、对计量装置及强制检定违规收费等行为。重点整治非电网直供电环节不合理加价、违规加价等问题，查处以用电服务费等名义向用户重复分摊收费、未落实电价收费公示制度、清退已收取的不合理费用不彻底不及时等行为，严禁供电价格上涨超过政策规定的最大允许上浮幅度。

(三）整治地方财经领域涉企违规收费问题。重点整治降费减负助企舒困政策未有效落实、采取打折扣搞变通方式侵蚀降费减负红利、相关政策红利未及时有效惠及市场主体、变相截留涉农资金等问题，严禁违反收费基金立项审批权限自立名目收费、扩大收费范围、提高征收标准等，确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金落到市场主体。督促指导地方政府和下属单位加强财政收支预算管理，严肃查处违规下达收入目标任务、违规以财政支出方式实施与企业缴纳税费挂钩的返还政策、征收过头税费、集中开展逐利式乱检查乱罚款、向市场主体强制或变相摊派等加重市场主体负担的行为，坚决禁止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。

(四）整治金融领域涉企违规收费问题。重点整治商业银行未按规定披露服务价格信息、超出价格公示标准收费、只收费不服务或少服务、未提供实质性服务而收费等问题，查处利用优势地位转嫁应由银行承担的费用、贷款强制捆绑金融产品或服务、未落实国家对小微企业和个体工商户等市场主体银行服务收费优惠政策和措施、执行内部减免优惠政策要求不到位等行为，督促银行不折不扣落实减免服务收费、减轻企业负担等政策要求，规范服务价格管理和收费行为，进一步加强服务合作管理，提升金融服务质效。

(五）整治行业协会商会及中介机构涉企违规收费问题。在已有清理整治工作基础上，开展行业协会商会违规收费问题“回头看”，重点整治行业协会商会利用行政委托事项及其他行政影响力强制或变相强制企业入会并收取会费、擅自设立收费项目或提高收费标准，以及强制或诱导企业参加会议、培训、展览、考核评比、表彰、出国考察等收费活动，强制市场主体为行业协会商会赞助、捐赠，强制市场主体付费订购有关产品等行为，督促行业协会商会进一步规范会费、经营服务性收费标准等。严肃查处中介机构超过政府定价和政府指导价违规收费、向市场主体转嫁应由政府部门承担的费用、将行政审批事项转为中介服务并收费等行为。

三、组织实施

(一）部署准备（20xx年xx-xx月）。县市场监管局、县发改局、县工信和商务局、县财政局制定印发两当县专项整治行动方案，县工信和商务局会同相关部门制定专项整治行动新闻宣传工作方案，对专项整治行动进行部署和宣传。相关行业主管部门聚焦问题、突出重点领域，解决好市场主体反映强烈的痛点堵点问题面梳理本领域、出台的涉企收费政策，同步做好已出台涉企收费优惠措施的政策解读，加强涉企违规收费问题摸排。通过xxxxx热线电话接受社会投诉举报，分办核实处理。各专项整治领域牵头单位要设立专门渠道收集有关问题线索和意见建议，在涉企收费政策情况梳理和投诉举报反映问题的基础上，建立涉企违规收费问题台账。

(二）自查自纠（20xx年xx-xx月）。根据市上下发的分领域自查自纠方案，县交通运输局、县发改局、县金融办、县民政局、人行两当支行分别会同有关方面制定具体工作方案，组织对交通物流、水电气暖、地方财经、行业协会商会、金融等领域的相关收费主体开展自查自纠，深入摸排投诉举报线索及相关领域存在的突出问题，及时纠正规范乱收费、乱罚款、乱摊派行为，督促做好问题整改落实。其中，地方财经领域涉企违规收费问题的专项整治，按照市财政部门关于落实国家减税降费政策专项整治工作中提出的整治内容和工作要求做好相关工作。同时，要重点围绕借疫情防控名义违规收费、社会中介机构不合理收费以及变相截留涉农资金等问题开展自查自纠。县工信和商务局、县发改局通过企业调查、媒体报道、明察暗访等多种方式，积极推动收费主体自查自纠、主动规范整改。相关部门要认真分析自查自纠发现的问题，研究提出有针对性的意见建议，于9月10形成自查自纠情况报告。

(三）联合检查（20xx年xx月）。县市场监管局牵头会同县发改局、县工信和商务局、县财政局等部门组成联合检查组，根据有关问题线索和自查自纠情况，对重点部门、重点领域涉企收费情况实地开展抽查检查。对实地抽查发现的涉企违规收费项目要严肃整改、坚决取消，对违规收费主体综合采取市场监管、行业监管、信用监管等方式予以联合惩戒，对情节严重、性质恶劣的典型案例公开曝光。同时，总结有关部门落实降费减负、推动收费政策惠企利民好的经验做法，加大宣传推广力度。

(四）总结评估（20xx年xx月）。县发改局、县工信和商务局会同县财政局、县市场监管局等部门系统梳理总结专项整治行动成果，对发现问题和整改落实情况等开展评估，深入分析涉企违规收费问题深层次原因，研究提出建立完善长效监管机制的意见建议。

四、工作要求

(一）加强组织领导。细化具体工作方案，加强对专项整治行动的领导。专项整治要强化协同治理，形成部门配合联动的工作格局，发挥社会监督作用，形成监管合力；强化联合惩戒，加大查处力度，发挥警示作用，营造自律守法氛围；强化标本兼治，推动完善长效监管机制，全面规范各类收费行为。

(二）强化责任落实。各有关部门要深刻认识专项整治行动对做好“六稳”“六保”工作的重要意义，按照专项整治行动部署统一开展工作，密切协作配合，以整治过程中发现的问题为导向，坚持边整边改、标本兼治，积极研究解决乱收费、乱罚款、乱摊派问题，着力抓好专项行动任务落地落实。

(三）加强督促交流。专项整治行动期间要加强工作调度，建立动态工作交流制度，每旬通报有关工作情况，加强重点难点问题协调，及时交流专项整治工作经验做法，发现的重大问题和线索要及时按程序移交有关部门，确保各项任务稳步推进、按期落实。

2024年涉企违规收费整治实施方案4

市直有关部门，各区县发展改革局、经济和信息化局、财政局、交通运输局、市场监管局、民政局、政务服务非公经济局：

为认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于整治涉企违规收费各项决策部署，根据国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、市场监管总局等部门《关于印发的通知》（发改价格〔20__〕__号）和省发展改革委等4部门《关于印发的通知》（__发改价格〔20__〕__号）要求，按照__省涉企违规收费专项整治行动视频会议安排，现将《__市涉企违规收费专项整治行动方案》印发你们，请认真贯彻执行。

一、总体要求

以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届历次全会精神，认真落实省第__次党代会部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持问题导向和目标导向，全面排查交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会等领域涉企违规收费问题，专项整治乱收费、乱罚款、乱摊派，建立协同治理和联合惩戒机制，重点查处落实降费减负政策不到位、不按要求执行国家和省已出台惠企收费政策等行为，坚持对违法收费行为“零容忍”，切实减轻各类市场主体的不合理负担。

二、重点任务

（一）交通物流领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治水运、公路等领域落实助企纾困有关降费优惠政策不到位、继续收取已明令取消的费用或重复收费、为规避政策规定拆分收费项目、不执行或推迟执行政府指导价等问题，查处部分企业利用巧立名目违规收取多种费用、随意提升收费标准、扩大收费范围等行为，严禁有关单位向交通物流企业实行强制摊派等，切实保障货运物流畅通高效。加大口岸收费监管力度，督促船公司、港口、船代、货代、堆场、报关等环节严格执行价格法律法规和相关政策，严格执行收费项目和标准公示制度，各口岸所在地要在口岸现场及口岸管理部门网站上公布本地区口岸收费目录清单，清单之外一律不得收费。对清单实行动态管理，实时更新，清单内容调整时报口岸主管部门备案。〔市交通运输局牵头负责，市直有关部门按职责分工负责。〕

（二）水电气暖领域涉企违规收费问题专项整治。加强供水供电供气供暖领域红线内外接入、建设安装、更新改造、维护维修等领域价格监管，重点整治不执行政府定价和政府指导价、利用垄断地位转嫁应由自身承担的费用、自定标准自设项目收取费用、对计量装置及强制检定违规收费等行为。重点整治非电网直供电环节不合理加价、违规加价等问题，查处以用电服务费等名义向用户重复分摊收费、未落实电价收费公示制度、清退已收取的不合理费用不彻底不及时等行为，严禁供电价格上涨超过政策规定的最大允许上浮幅度。对可保留的收费项目实行清单制管理，未纳入清单的收费项目一律不得收取，确保不合理收费全面取消。〔市发展改革委牵头，市直有关部门按职责分工负责。〕

（三）地方财经领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治减负助企纾困政策未有效落实、采取打折扣搞变通方式侵蚀降费减负红利、相关政策红利未及时有效惠及市场主体等问题，严禁违反收费基金立项审批权限自立名目收费、扩大收费范围、提高征收标准等，确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金落到市场主体。督促指导各区县政府和下属单位加强财政收支预算管理，严肃查处违规下达收入目标任务、违规以财政支出方式实施与企业缴纳税费挂钩的返还政策、征收过头税费、集中开展逐利式乱检查乱罚款、向市场主体强制或变相摊派等加重市场主体负担的行为，坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。〔市财政局牵头，市直有关部门按职责分工负责。〕

（四）金融领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治商业银行未按规定披露服务价格信息、超出价格公示标准收费、只收费不服务或少服务、未提供实质性服务而收费等问题，查处利用优势地位转嫁应由银行承担的费用、贷款强制捆绑金融产品或服务、未落实国家对小微企业和个体工商户等市场主体银行服务收费优惠政策和措施、执行内部减免优惠政策要求不到位等行为，督促银行不折不扣落实减免服务收费、减轻企业负担等政策要求，规范服务价格管理和收费行为，进一步加强服务合作管理，提升金融服务质效。〔__银保监分局牵头，市直有关部门按职责分工负责。〕

（五）行业协会商会涉企违规收费问题专项整治。在已有清理整治工作基础上，开展行业协会商会违规收费问题“回头看”，重点整治行业协会商会利用行政委托事项及其他行政影响力强制或变相强制企业入会并收取会费、擅自设立收费项目或提高收费标准，以及强制或诱导企业参加会议、培训、展览、考核评比、表彰、出国考察等收费活动，强制市场主体为行业协会商会赞助、捐赠，强制市场主体付费订购有关产品等行为，督促行业协会商会进一步规范会费、经营服务性收费标准等。严肃查处中介机构超过政府定价和政府指导价违规收费、向市场主体转嫁应由政府部门承担的费用、将行政审批事项转为中介服务并收费等行为。〔市民政局牵头，市直有关部门按职责分工负责。〕

三、组织实施

专项整治行动分为四个阶段：

（一）部署准备（20__年8月上旬）。由市经济和信息化局、市政务服务非公经济局、市发展改革委、市财政局、市市场监管局牵头，制定专项整治行动新闻宣传工作方案。相关行业主管部门全面梳理本领域出台的涉企收费政策，同步做好已出台涉企收费优惠措施的政策解读，加强涉企违规收费行为问题摸排。通过12381、12315、12328、12378、12345等热线电话接受社会投诉举报，设立专门渠道收集有关问题线索和意见建议，在涉企收费政策情况梳理和投诉举报反映问题的基础上，建立涉企违规收费问题台账。

（二）自查自纠（20__年8月-9月中旬）。由市交通运输局、市发展改革委、市财政局、__银保监分局、市民政局分别会同有关方面制定专项整治涉企违规收费工作方案，督促交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会等领域的相关收费主体开展自查自纠，深入摸排投诉举报线索及相关领域存在的突出问题，及时纠正规范乱收费、乱罚款、乱摊派行为，督促做好问题整改落实。其中，民航、铁路领域的自查自纠工作分别按照中国民航局、国家铁路集团公司部署落实。同时，重点围绕借疫情防控名义违规收费、社会中介机构不合理收费以及变相截留涉农资金等问题开展自查自纠。市经济和信息化局、市政务服务非公经济局、市发展改革委要通过企业调查、媒体报道、明察暗访等多种方式，积极推动收费主体自查自纠、主动规范整改。

（三）联合检查（20__年9月下旬-10月）。由市市场监管局牵头会同市发展改革委、市经济和信息化局、市政务服务非公经济局、市财政局、市审计局等部门组成联合检查组，根据有关问题线索和自查自纠情况，对重点部门、重点地区、重点领域涉企收费情况开展抽查检查。对实地抽查发现的涉企违规收费项目要严肃整改、坚决取消，对违规收费主体综合采取市场监管、行业监管、信用监管等方式予以联合惩戒，对情节严重、性质恶劣的典型案例公开曝光，总结有关部门落实降费减负、推动收费政策惠企利民好的经验做法，加大宣传推广力度。

（四）总结评估（20__年11月）。由市发展改革委、市经济和信息化局、市政务服务非公经济局会同市财政局、市市场监管局等部门系统梳理总结专项整治行动成果，对发现问题和整改落实情况等开展评估，深入分析涉企违规收费问题深层次原因，研究提出建立完善长效监管机制的意见建议，有关情况由市发展改革委汇总形成报告上报市政府和省发展改革委。

四、工作要求

（一）加强组织领导。建立由市发展改革委牵头，市经济和信息化局、市政务服务非公经济局、市财政局、市市场监管局、市交通运输局、__银保监分局、市民政厅等部门组成的专项工作机制领导小组（附件），加强对专项整治行动的统筹协调。机制下设综合业务、行业监管、财经纪律、监督检查四个专项小组，统筹推进专项整治行动各项工作。其中综合业务组由市发展改革委会同市经济和信息化局、市政务服务非公经济局牵头，负责专项整治行动的总体筹划、部署、组织和协调；行业监管组由各行业主管部门牵头，具体负责本行业领域专项整治行动；财经纪律组由市财政局牵头，负责地方财经领域涉企违规收费问题专项整治相关工作；监督检查组由市市场监管局牵头，负责根据有关问题线索和自查自纠情况，对重点部门、重点地区、重点领域涉企收费情况实地开展抽查检查。

（二）强化责任落实。各有关部门要深刻认识专项整治行动对做好“六稳”“六保”工作的重要意义，按照专项整治行动部署统一开展工作，密切协作配合，以整治过程中发现的问题为导向，坚持边整边改、标本兼治，积极研究解决乱收费、乱罚款、乱摊派问题，着力抓好专项行动任务落实。

（三）加强督促交流。专项整治行动期间要加强工作调度，建立动态工作交流制度，各专项整治行动牵头部门每旬向综合业务组通报有关工作情况，加强重点难点问题协调，及时交流专项整治工作经验做法，发现的重大问题和线索要及时移交有关部门，确保各项任务稳步推进、按期落实。

2024年涉企违规收费整治实施方案5

为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市决策部署，进一步加大涉企违规收费治理力度，助力广大市场主体特别是中小微企业轻装前行，按照《__省市场监督管理局关于开展20__年涉企违规收费整治的通知》（__市监明电“20__”__号）要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

减轻企业负担、大力提振市场信心，是党中央、国务院重大决策部署。治理涉企违规收费，让市场主体有能力、有信心抵御各种压力挑战，让市场更有活力，是市场监管部门服务发展大局的重要任务。县各市场监管所、综合执法大队要注重围绕市场主体需求施策，把规范涉企收费、推动惠企政策落实落地、降低制度性交易成本，作为大力提振市场信心、激发市场活力最有效、最有力的举措，做实做细做到位。

二、工作任务

县各市场监管所、综合执法大队要结合实际、因地制宜，聚焦政府部门及下属单位、金融领域、公用企业等涉企收费重点领域，对20__年1月1日以来的收费情况开展专项检查，依法查处涉企违法违规收费行为，并对往年涉企违规收费专项整治开展“回头看”。

(一)聚焦政府部门及下属单位收费，降低制度性交易成本。按照《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》(国办发“20__”__号)和《__省人民政府办公厅关于印发进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本实施方案的通知》(__政办“20__”__号)等要求，严格落实行政事业性收费目录清单和实行政府定价、指导价的经营服务性收费清单。依法依规查处降费减负政策落实不到位、利用电子政务平台违规收费、违规开展行政审批中介服务事项收费等行为。

（二）聚焦金融领域收费，降低企业综合融资成本。按照银保监会等六部门《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》(银保监发(20__)__号)等要求，规范金融服务收费，督促金融机构积极落实主体责任、全面加强收费管理。依法查处商业银行未按规定进行服务价格信息披露、融资服务中不落实小微企业收费优惠政策等行为。延伸检查担保、评估、增信等金融中介机构，查处商业银行强制搭售、转嫁费用以及以银团贷款名义违规收费等行为。

（三）聚焦公用企业价格收费，降低企业用能成本。进一步落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》(国办函(20__)__号)等文件精神，结合地方实际，开展水电气暖价格收费检查。重点检查发电企业、售电公司价格违法行为，查办建筑区划红线外电力工程安装等价格违法案件。

(四)对涉企违规收费专项整治情况“回头看”。结合市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动，对往年涉企违规收费专项整治情况进行全面回顾和督查评估。紧盯日常监管和行政执法中存在的突出问题，奔着问题去、盯着问题改。对检查发现问题的处理情况开展督查检查，防止查而不纠、落实不力、久拖不决。对违规收费主体整改落实情况进行“回头看”，杜绝问题不解决、整改不到位。

三、实施步骤

(一)梳理准备阶段(5月31日前)

县各市场监管所、综合执法大队要结合本地区实际，做好前期摸底调研，通过网络、信访、举报等渠道，系统排查本地区的突出问题，确定工作重点。要全面梳理国家、省、市出台的涉及领域、行业的收费政策文件，为下一步工作提供政策支持。要对检查人员进行业务培训，统一思想认识、统一政策界限、统一执法尺度。

(二)监督检查阶段(6月1日至9月10日)

县各市场监管所、综合执法大队要组织执法人员对政府部门及下属单位、金融领域、公用企业等涉企收费重点领域开展监督检查，以举报投诉多、企业反映强烈、前期问题突出的领域、行业为重点，集中执法力量、开展专项检查，对发现的违规收费问题，依法立案处理。

(三)整改总结阶段(9月11日至10月10日)

县各市场监管所、综合执法大队要按照法律法规及相关政策规定，切实做好案件处理工作，督促相关单位按时整改规范。要认真总结检查经验、成效及不足，梳理发现的主要违规收费问题，分析原因、提出建议，形成总结报告。

四、工作要求

(一)加强组织领导。县各市场监管所、综合执法大队要提高政治站位，充分认识涉企违规收费整治对助企纾困减负、优化营商环境的重要意义，结合往年涉企违规收费治理情况，认真制定行动方案，明确任务分工、时间安排、目标成效，压实整治责任，精心组织实施。强化对整治工作的督促指导，对检查中发现的重点难点问题，及时进行分析研判和工作指导，确保整治工作扎实推进。全县市场监管部门要围绕四项重点任务，研究细化本地区工作方案，按照“双随机、一公开”工作要求，规范确定检查对象，创新检查方式方法、组织重点领域检查等多种方式，认真做好整治和检查

工作。

(二)加强监管服务。县各市场监管所、综合执法大队要寓服务于监管之中，丰富企业缴费情况收集监测手段，积极联系企业，对接企业诉求。以问题为导向，通过发放调查问卷、深入企业调研、组织企业座谈等方式，了解企业急难愁盼问题，提高整治工作的针对性。要将监管执法与政策完善结合起来，对检查中发现的政策性问题，及时反馈县局及政策制定部门，实现监督检查、政策制定的良性互动。

(三)加强宣传引导。县各市场监管所、综合执法大队要加强宣传引导，通过各种渠道广泛宣传涉企收费政策、整治工作进展、取得的成效等，扩大涉企违规收费整治的知晓面和影响力，强化收费主体的合规意识，鼓励社会各界参与到整治中来，构建社会共治的良好局面。对于整治中的好经验好做法、取得成效、典型案例等做好总结报送，县局将择优开展集中宣传报道，提升整治工作的执法效果和社会效果。

(四)开展督导调研。做好涉企违规收费整治，一分在部署、九分在落实，全县市场监管部门要做好全面部署，认真抓好落实，提升整治效能。县局将对部分队所涉企违规收费整治情况开展督查抽查，通过座谈交流、案卷评查、实地走访等方式，对重点领域、重点问题开展督导，提升涉企收费

治理效能。县各市场监管所、综合执法大队要把加强行风建设与破解涉企收费治理难题相结合，规范日常监管、公正文明执法。

(五)加强信息报送。县各市场监管所、综合执法大队要强化纵向联动，工作中遇到的困难和新情况、新问题，及时向县局反映。每月26号前向县局报送相关信息和数据，同时按季度通过总局统计调查信息系统汇总报送检查数据，并于20__年10月9日前提交总结报告，报告内容要有情况、有成效、有问题、有建议，同时附1个典型案例。

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