关于2024年涉企违规收费整治工作具体实施方案精编5篇

关于2024年涉企违规收费整治工作实施方案1

为进一步贯彻落实党中央、国务院关于推进减税降费的决策部署、按照省市优化营商环境的工作要求，根据《市场监管总局关于开展20xx年涉企违规收费专项整治行动的通知》（xx市监竞争发〔20xx〕xx号，以下简称《通知》）和省市场监管局专项整治工作安排，特制定20xx年涉企违规收费专项整治行动工作方案。

一、工作目标

突出目标导向、问题导向，以执法检查为手段，深化涉企违规收费问题治理，确保党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府降费政策执行到位，切实规范涉企收费行为，为广大市场主体特别是中小微企业、个体工商户纾困解难。

二、检查内容

本次专项整治行动检查范围包括政府部门及下属单位、行业协会商会及中介机构、航运交通、水电气等公用事业、金融领域20xx年xx月xx日以来的收费情况。

三、整治重点

专项整治行动聚焦重点领域、重点问题，重点打击下列违法违规行为：

（一）政府部门及下属单位收费重点检查：政府部门及下属单位继续收取已取消的收费项目；利用行政权力指定服务、强制收费；只收费不服务或者少服务；政府部门将应由自身承担的职责委托给下属单位或者第三方机构，转嫁成本、强制或者变相强制收费等行为。

（二）行业协会商会及中介机构收费重点查处：行业协会商会依靠代行政府职能或者利用行政机关委托事项违规收费；利用法律或政策模糊地带，滥用行政影响力、解释权，强制或变相强制企业、个人入会、接受服务并收取相关费用。规范电子政务平台等中介机构因行政管理需要，以技术维护费、服务费等名义向市场主体收取经营服务性费用的行为。

（三）交通收费重点查处：超范围收取客运服务费，各客运公司不按规定明码标价、价格欺诈等价格违法行为。

（四）水电气等公用事业收费重点查处：不执行政府定价或政府指导价、收取不合理费用等违法违规行为。查处转供电环节不合理加价违法违规行为。

（五）金融领域收费重点查处：信贷、助贷、增信等环节与贷款捆绑强制收费，中间业务强制服务、只收费不服务或少服务，利用贷款优势地位转嫁抵押登记费、押品评估费，不落实国家及总行层面降低中小微企业和个体工商户支付手续费等优惠政策的行为。

四、工作步骤

（一）部署阶段（20xx年xx月xx日前完成）各地市场监管部门要在严格贯彻落实《通知》要求的基础上，结合市局《20xx年价监反垄断工作要点》和近年来本地涉企违规收费整治工作实际，制定工作方案。

（二）搜集线索及试点阶段（20xx年xx月xx日-xx月xx日）各地市场监管部门要积极通过组织座谈交流、开展调查问卷、梳理近年来相关信访和xxxxx投诉举报线索、利用各类媒体征集线索、分析历年全国涉企违规收费案例举一反三等方式挖掘线索。要组织骨干力量在重点领域内开展检查并形成可复制、可借鉴的经验做法。

（三）检查阶段（20xx年xx月xx日-xx月xx日)各地市场监管部门根据搜集到的线索和重点领域、重点问题，视情况用交叉检查、下查一级等方式开展检查，查深查透，对存在本次整治重点的违法行为坚决予以查处。对情节严重、影响较大的典型案例，要及时曝光，形成坚决打击涉企违规收费行为的高压态势。市局将适时分领域编发或者转发执法指南，并对重点地区、重点领域检查情况进行现场指导调研督办。

（四）总结阶段（20xx年xx月xx日前完成）各地要认真进行总结，将专项整治中工作措施、工作经验、存在的问题和提醒告诫、责令整改、实施处罚等情况及时上报，并将有关资料收集归档。对好的经验做法进行推广，探索形成长效治理机制。

五、工作要求

（一）提高认识，强化研究部署。各地市场监管部门要认真组织学习《通知》，充分认识涉企违规收费专项整治在服务宏观经济运行、保障改善民生和支持广大市场主体减负纾困中的重要作用。做到高位推进、科学部署、目标明确、分工落实。综合运用《价格法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《xx省价格条例》等相关法律法规，进一步加强涉企违规收费行为整治力度，推动各项降费政策落实落地，持续优化营商环境，激发市场主体活力，以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

（二）注重宣传，释放积极信号。各地市场监管部门要充分利用电视、报纸、门户网站等渠道，广泛宣传涉企收费目录清单、惠企减负政策和投诉举报渠道。鼓励企业提供线索，充分发挥互联网等新媒体优势，密切关注舆论热点。充分发挥xxxxx市场监管热线作用，及时受理、快速办理涉企收费投诉举报，回应社会关切，强化社会监督。

（三）综合施策，提高治理效能。各地市场监管部门要主动加强与各行业主管部门的协作联动，对整治过程中发现的共性问题、疑难问题和难以用法律约束的不合理现象，综合运用联合研判、联合监管和制发《执法建议函》等方式，不断提升治理效能。

（四）及时总结上报。请各地市场监管部门自xx月开始，每月xx日前向市局价监科报送专项整治行动统计表；xx月xx日前报送线索搜集工作开展情况及结果；xx、xx、xx、xx月xx日前报送阶段性情况（其中xx月报送情况包括工作方案和其他部署情况）和典型案例（每个市州每阶段2-3个）、存在问题及工作建议等；20xx年xx月xx日前报送全年总结报告。各地对工作中发现的典型性、系统性、行业性问题及跨区域案件线索，及时上报市局。对市局统一部署、交办的案件线索，要及时上报办理进展情况。市局将分阶段对各地工作开展情况进行通报。交叉检查和下沉一级检查方案另行制定实施。

关于2024年涉企违规收费整治工作实施方案2

为贯彻落实国家、省、市关于推动降低企业生产经营成本的部署要求，进一步加大违规涉企收费治理、降低企业成本力度，推动各项降费减负政策落到实处，创建一流营商环境，促进市场主体提质扩量增效，结合工作实际，制定本方案。

一、检查重点

本次专项整治行动，重点检查范围包括政府部门及下属单位、行业协会商会、中介机构、航运交通、水电气等公用事业、金融领域的收费情况，检查时限为20__年1月1日以来的收费行为。

（一）重点整治政府部门及下属单位收费，遏制利用行政权力乱收费行为。重点检查政府部门及下属单位继续收取已取消的收费项目；利用行政权力指定服务、强制收费；只收费不服务或者少服务；政府部门将应由自身承担的职责委托给下属单位或者第三方机构，转嫁成本、强制或者变相强制收费等行为。

（二）重点整治行业协会商会及中介机构收费，杜绝借助行政影响力强制或变相强制收费行为。重点查处行业协会商会依靠代行政府职能或者利用行政机关委托事项违规收费；利用法律或政策模糊地带，滥用行政影响力、解释权，强制或变相强制企业、个人入会、接受服务并收取相关费用。规范电子政务平台等中介机构因行政管理需要，以技术维护费、服务费等名义向市场主体收取经营服务性费用的行为。

（三）重点整治航运交通收费，促进国际国内物流降本增效提质。加大航运、口岸等物流领域监管力度，督促船公司、船代、货代、堆场、报关等环节严格执行价格法律法规，依法查处不按规定明码标价、价格欺诈等价格违法行为。

（四）重点整治水电气等公用事业收费，规范自然垄断行业收费行为。重点加强供水供电供气领域工程安装、维护维修领域价格监管，查处不执行政府定价或政府指导价、收取不合理费用等违法违规行为。查处转供电环节不合理加价违法违规行为。

（五）重点整治金融领域收费，降低实体经济融资成本。重点查处信贷、助贷、增信等环节与贷款捆绑强制收费，中间业务强制服务、只收费不服务或少服务，利用贷款优势地位转嫁抵押登记费、押品评估费，不落实国家及总行层面降低中小微企业和个体工商户支付手续费等优惠政策的行为。

二、实施步骤

（一）自查自纠阶段（20__年4-5月）。结合贯彻落实《__省市场监管局、__省发展改革委规范涉企收费行为提醒告诫书》（__市监价〔20__〕__号），加强提醒告诫、行政约谈，强化事前治理。督促涉企收费主体对照专项整治行动检查重点及以往市场监管局检查发现的一些突出性、倾向性问作 文 吧题认真开展自查自纠，对自查出的问题逐项提出可操作、有针对性的整改措施，做到立行立改、整治到位。

（二）抽查检查阶段（20__年6-11月）。统筹条线资源，组织骨干力量，开展抽查检查。聚焦专项整治行动重点行业领域，结合收费主体自查自纠情况，通过建立监测联系点、组织座谈交流、开展问卷调查、深入企业走访等形式，主动发现问题线索，确保查深一步，查透一层。突出问题导向、目标导向、效果导向，重点围绕近年来尤其是新出台惠企政策的执行情况，坚持有举报必查、有线索必查，采取交叉检查、下查一级、随机抽查、重点检查等多种方式，有针对性地开展检查，确保专项整治行动有力推进。

（三）整改处理阶段（20__年12月）。对专项整治行动发现的问题线索，积极调查核实。认真对照政策，依据职责职能，严格依法依规处理。该整改的整改，该移交的移交，该立案的立案，严禁有案不办问题的发生。加大惩处力度，对情节严重、性质恶劣的违规收费问题，一经查实，要严肃处理。加大典型案例曝光力度，充分发挥舆论监督和社会监督作用。注重举一反三，确保专项整治行动落到实处。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各县区市场监管局要充分认识开展涉企违规收费专项整治行动对于降低企业成本、优化营商环境的重要意义。加强组织领导，专门研究部署，压紧压实责任。要结合本地实际，制定实施方案。明确职责分工，精心组织实施，认真谋划落实。市市场监管局将加强工作统筹指导，对专项整治中疑难问题，适时组织会商，对重点地区涉企违规收费专项整治行动开展督导检查。

（二）健全机制，推动共治。加强部门沟通协作，积极推动收费主体各主管部门以及行业主管部门切实履行管理和监督职责，厘清涉企违规收费整治工作中部门间职责边界、监管边界、法律边界。建立健全上下联动治理涉企收费的工作格局，积极构建规范涉企收费行为的长效机制。

（三）认真总结，确保实效。加强信息沟通和工作汇报，把握工作进度，积极有效推进。专项整治行动期间重大问题、事项及时向当地政府及对应的业务主管部门汇报、通报；对检查中发现的深层次、普遍性问题要及时向市局报告。要及时总结工作经验、成效及不足，切实巩固专项整治行动成果。

各县区市场监管局请于每月13日前报送专项整治行动统计表（见附件），分别于5月26日、8月26日、11月25日前报送阶段性情况和典型案例（各县区至少报送1个），并于20__年12月1日前报送全年总结报告。

关于2024年涉企违规收费整治工作实施方案3

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实市委《关于推进清廉__建设的实施意见》（__发〔20__〕__号）和市委清廉__建设工作专班《贯彻落实有关事项的通知》（__清专办〔20__〕__号），省市场监管局《关于开展20__年涉企违规收费专项整治行动的通知》（__市监竞争发〔20__〕__号）要求，决定开展20__年涉企违规收费专项整治行动，助力广大市场主体特别是中小微企业轻装前行，营造市场化，法制化，国际化一流营商环境。现就有关事项明确如下。

一、总体要求

随着稳经济一揽子政策措施持续发挥效应的落实，我国经济运行正在回升，但恢复基础尚不牢固，市场主体特别是中小微企业，个体户生产经营困难复杂，任务更加艰巨，作用更加突显。要坚持稳字当头，稳中求进的工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦新的政策方向，聚焦新的违规问题，以更大力度，更实举措持续推进涉企违规收费整治深入开展，帮助市场主体解难题、渡难关、复元气、大力提振市场信心，推动经济运行整体好转，以新气象作为助力我县高质量发展取得新成效。

二、组织领导

为有效贯彻落实此次专项整治行动，县局决定成立涉企乱收费专项整治工作领导小组，由刘__同志任组长，刘__、杜__、王__、杨__任副组长，机关各科室、局属各单位、各市场监管所负责人为成员，专项整治工作领导小组下设办公室，市场科科长苏林兼任办公室主任，具体负责统筹推进专项整治工作的组织、协调等工作。

三、整治内容

本次专项整治行动要聚焦企业反映强烈的乱收费行为，围绕以下重点领域、关键环节收费，因地制宜、精准有效的开展涉企收费专项整治工作，并对往年涉企违规收费专项整治开展“回头看”。检查时限为20__年1月1日以来的收费行为。

（一）聚焦政府部门及下属单位收费，降低制度恬交易成本。按照《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》（国办发〔20__〕__号）等要求，严格落实行政事业性收费目录清单和实行政府定价、指导价的经营服务性收费清单。依法查处降费减负政策落实到位，违规将现有或者已取消的行政审批事项转为中介服务并收费，或将应由基承担的委托行政审批中介服务，技术性服务费用转嫁给企业承担，利用电子平台违规收费。

（二）聚焦金融领域收费，降低企业综合融资成本。落实市均监管总局与银保监会等部门《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》（银保监发〔20__〕__号）要求，规范金融服务收费，督促金融机构加大对小微企业支持力度。依法查处商业银行未按规定进行服务价格信息披露、融资服务中不落实小微企业收费优惠政策，向小微企业货款收取承诺费，资金管理费以及不按规定收取财务顾问费、咨询费等，利用货款强势地位捆绑强制收费、只收费不服务等行为。延伸检查担保、评估、增信等金融中介机构，查处商业银行强制搭售、转嫁费用以及以银团贷款民义违规收费行为。

（三）聚焦公用企业价格收费，降低企业用电成本。进一步落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》（国办函〔20__〕__号）精神，加强供水供电供暖供气等公共企业价格监管，重点整治不执行政府定价或政府指导价，以强制服务、捆绑收费等形式收取不合理费用等违法违规行为，在常态化做好工商业非电网直供电环节电价监管的同时，重点检查发电企业、售电公司价格违法行为，查办建筑区划红线外电力工程安装等价格违法案件。

（四）聚焦行业协会商会收费，提升收费规范性。配合民政部门做好行业协会商会违规收费整治工作。加犬对行业协会商会收费监管力度，重点对具有法定职责，承担行政部门委托或授权职能、与政府部门尚未脱钩的行业协会商会进行检查，依法查处利用行政委托事项违规收费，利用行业特殊地位强制收费等行为。

（五）聚焦交通物流领域收费，降低企业物流成本。重点查处公路、航空、铁路等领城落实助企纾困有关降费优惠政策不到位，不执行政府定价、指导价，对明令取消的收费项目继续收费，口岸收费相关企业不按公示价格标准收费、随意增加收费项目或价格欺诈等价格违法行为。

（六）对涉企违规收费专的整治情况“回头看”，确保违规收费行为整改到位。结合市场监系统行用建设三年攻坚专项行动，对往年涉企违规收费整治情况进行全面回顾和督查详估，对检查发现问题的处理情况开展督查检查，防止查而不纠、落实不力、久拖不决。对违规收费主体整改落实情况进行“回头看”，杜绝问题不解决、整改不到位。

四、阶段安排

专项整治工作从5月20日至11月30日，共分三个阶段组织实施：

（一）宣传发动阶段（5月20日至6月20日）

各单位要高度重视，全面安排部署专项整治工作，层层宣传动员，细化措施，抓好落实。要公布举报电话，接受社会监督，引导社会各界积极举报各种非法违法行为，营造良好氛围。

（二）排查整治阶段（6月20日至11月20日）

按照“全覆盖、不留死角、不留空白”的要求，各单位要组织力量对辖区内的所有相关企业进行拉网式全覆盖摸底排查，对查出的问题，建立整治台账，确定整改时限。要根据辖区实际情况加强监管，开展专项监督检查。构成违法犯罪的，依据有关法律法规予以行政处罚或移交相关部门等。各部门要把加强作风建设与破解涉企收费治理难题相结合，进一步做到规范日常监管，做到公正文明执法。

（三）总结上报阶段（11月20日至11月30日）

各相关科室要准确把握专项整治行动时序，每月13日前报送专项整治行动统计表（附件1）及案件统计表（附件2），并与20__年10月10日前报送阶段性总结报告（附3个典型案例），并于20__年11月25日前报送全年总结报告。对检查中发现的深层次问题、普遍性问题，要及时向市局反映，为完善涉企收费领域制度规则、构建长效监管机制奠定基础。

五、总体要求

（一）提高政治站位。优化营商环境是我省“三个年”活动和“清廉市监”建设的重点工作。整治涉企违规收费，推动惠企政策落实落地、为市场主体减负纾困，是市场监管部门优化营商环境的重要发力点，是进一步推动为群众和企业办实事，常态化解决企业和群众急难愁盼问题的具体体现。各县市区要提高政治站位，积极主动作为，推动专项整治行动取得实效。

（二）加强组织领导。各单位要把专项整治行动作为今年的一项重要政治任务，列入重要议事日程，结合实际细化专项整治行动实施方案，明确任务分工、时间安排、目标成效，精心组织实施。通过深入企业调研、组织企业座谈等方式，全面了解企业急难愁盼问题，找准收费监管工作的着力点和落脚点，切实提高检查针对性、有效性。

（三）加强宣传引导。各单位要寓服务于监管，向企业宣讲涉企收费政策，强化收费主体的合规意识，激发自查自纠、主动规范整改的内生动力。同时，还要积极宣传涉企收费整治工作进展和成效，壮大治理声势。对情节严重、性质恶劣的乱收费典型案例，要及时公开曝光，发挥震慑作用。

（三）推进综合治理。各单位要加强协作，对检查中的疑难问题及时沟通、共同商议，对乱收费行为做到及时发现、精准打击、联合惩戒。充分发挥大市场综合监管优势，综合运用信用监管、网络监管、反垄断和反不正当竞争、消费维权等手段，加大对收费主体的监管力度，让企业明明白白交费，实实在在获益。在开展专项整治过程中要寓服务于监管，向被检查单位、企业和群众宣讲涉企收费政策，推进涉企收费事项公开透明，形成社会共治的良好格局。同时对检查中发现的政策性问题，要及时反馈市场科，以便市场科更好实现政策制定、监督检查、政策优化的良性互动。

关于2024年涉企违规收费整治工作实施方案4

为贯彻落实《市发展改革委等部门关于印发的通知》（__发改价格〔20__〕__号）和市发改委等四部门涉企违规收费整治行动电视电话会议精神要求，推动降费减负各项政策落到实处，结合我区实际，制定如下实施方案。

一、总体要求和目标

以____思想为指导，全面贯彻党的__大、__届历次全会和省第__次党代会和市第__次党代会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持问题导向和目标导向，对违法违规收费行为“零容忍”，全面排查交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会等领域涉企违规收费问题，专项整治乱收费、乱罚款、乱摊派，重点查处落实降费减负政策不到位、不按要求执行国家和地方已出台惠企收费政策等行为；注重协同治理，部门配合，上下联动，发挥社会监督作用，形成监管合力；突出联合惩戒，加大查处力度，发挥警示作用，营造自律守法氛围；强化标本兼治，完善长效监管机制，全面规范各类收费行为，切实减轻各类市场主体的不合理负担。

二、专项整治主要任务

（一）交通物流领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治水运、公路、航空、铁路等领域落实助企纾困有关降费优惠政策不到位、继续收取已明令取消的费用或重复收费、为规避政策规定拆分收费项目、不执行或推迟执行政府指导价等问题。严禁有关单位以疫情防控为名向交通物流企业实行强制摊派等，切实保障货运物流畅通高效。加大口岸收费监管力度，督促相关企业严格执行价格法律法规和相关政策，严格执行收费项目和标准公示制度。（区交通运输局、区商务局、区财政局按职责分别牵头；各镇办参与）

（二）水电气暖领域涉企违规收费问题专项整治。加强供水供电供气供暖领域红线内外接入、建设安装、更新改造、维护维修领域等价格监管，重点整治不执行政府定价和政府指导价、利用垄断地位转嫁应由自身承担的费用、自定标准自设项目收取费用、对计量装置及强制检定违规收费等行为。重点整治非电网直供电环节不合理加价、违规加价等问题，严禁供电价格上涨超过政策规定的最大允许上浮幅度。（区发展改革局牵头；区财政局、区住建局、区城管局、区水利局、区市场监管局、各镇办参与）

（三）地方财经领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治降费减负助企纾困政策未有效落实、采取打折扣搞变通方式侵蚀降费减负红利、相关政策红利未及时有效惠及市场主体等问题，严禁违反收费基金立项审批权限自立名目收费、扩大收费范围、提高征收标准等，确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金落到市场主体。督促指导地方政府和下属单位加强财政收支预算管理，严肃查处违规下达收入目标任务、违规以财政支出方式实施与企业缴纳税费挂钩的返还政策、征收过头税费、集中开展逐利式乱检查乱罚款、向市场主体强制或变相摊派等加重市场主体负担的行为，坚决禁止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。（区财政局牵头；各镇办、区政府各工作部门、各直属机构参与）

（四）金融领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治商业银行未按规定披露服务价格信息、超出价格公示标准收费、只收费不服务或少服务、未提供实质性服务而收费等问题，督促银行不折不扣落实减免服务收费、减轻企业负担等政策要求，规范服务价格管理和收费行为，进一步加强服务合作管理，提升金融服务质效。（区金融办牵头；各镇办参与）

（五）行业协会商会及中介机构涉企违规收费问题专项整治。在已有清理整治工作基础上，开展行业协会商会违规收费问题“回头看”，重点整治行业协会商会利用行政委托事项及其他行政影响力强制或变相强制企业入会并收取会费、擅自设立收费项目或提高收费标准，以及强制或诱导企业参加会议、培训、展览、考核评比、表彰、出国考察等收费活动，强制市场主体为行业协会商会赞助、捐赠，强制市场主体付费订购有关产品等行为，督促行业协会商会进一步规范会费、经营服务性收费标准等。（区民政局、区发展改革局按职责分别牵头；各镇办、区政府各工作部门、各直属机构参与）

（六）各相关领域涉企违规收费行为查处。在交通物流领域，依法查处部分企业利用承担疫情防控任务巧立名目违规收取多种费用、随意提升收费标准、扩大收费范围等，口岸收费相关企业不按公示价格标准收费、随意增加收费项目或价格欺诈等价格违法行为；在水电气暖领域，依法查处以用电服务费等名义向用户重复分摊收费、未落实电价收费公示制度、清退已收取的不合理费用不彻底不及时等行为；在金融领域，依法查处利用优势地位转嫁应由银行承担的费用、贷款强制捆绑金融产品或服务、未落实国家对小微企业和个体工商户等市场主体银行服务收费优惠政策和措施、执行内部减免优惠政策要求不到位等行为；在行业协会商会及中介机构方面，依法查处中介机构超过政府定价和政府指导价违规收费、向市场主体转嫁应由政府部门承担的费用、将行政审批事项转为中介服务并收费等行为。（区市场监管局牵头；区交通运输局、区商务局、区发展改革局、区财政局、金融办、区民政局配合；各镇办、区政府各工作部门、各直属机构参与）

三、方法步骤

（一）安排部署（20__年8月10日前）。由区经贸局、区发展改革局、区财政局、区市场监管局牵头，会同区民政局、区交通运输局、区金融办制定实施方案，对全区涉企违规收费专项整治行动工作进行安排部署；并及时根据市相关部门工作安排部署，在我区抓好工作开展和落实。区政府各相关部门、各相关直属机构认真梳理本领域的涉企收费事项、出台的涉企收费政策，做好收费目录清单公示、已出台涉企收费优惠措施的政策解读等工作。在充分发挥12381、12315等热线电话作用同时，专项整治主要任务各牵头部门、单位也设立专门渠道，接受社会投诉举报，收集有关问题线索和意见建议，建立涉企违规收费问题台账，依据职能做好政策解答、问题解决、违规收费线索移交、台账销号管理等工作。

（二）自查自纠（20__年8月-9月)。由区交通运输局、区发展改革局、区财政局、区金融办、区民政局分别会同有关方面制定工作方案，对交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会等领域的相关收费主体开展自查自纠，深入摸排投诉举报线索及相关领域存在的突出问题，及时纠正乱收费、乱罚款、乱摊派行为，督促做好问题整改落实。其中，口岸收费清理规范工作由区商务局会同区财政局负责。同时，各镇办、区级相关部门重点围绕社会中介机构不合理收费以及变相截留涉农资金等问题开展自查自纠。区经贸局、区发展改革局通过企业调查、媒体报道、明察暗访等多种方式，积极推动收费主体自查自纠、主动规范整改。专项整治主要任务各牵头部门、单位，本部门、本领域有涉及向企业收费的区政府相关工作部门、相关直属机构，以及各镇办要认真分析自查自纠发现的问题，研究提出有针对性的意见建议，形成自查自纠情况报告，于20__年9月1日前书面报区经贸局、区发展改革局、区财政局和区市场监管局。区级相关部门于9月20日前将我区相关情况报告市级相关部门。

（三）联合检查（20__年9月）。由区市场监管局牵头，会同区经贸局、区发展改革局、区财政局、区审计局等部门组成联合检查组，根据有关问题线索和自查自纠情况，对重点部门、重点镇办、重点领域涉企收费情况实地开展抽查检查。对实地抽查发现的涉企违规收费项目要严肃整改、坚决取消，对违规收费主体综合采取市场监管、行业监管、信用监管等方式予以联合惩戒，对情节严重、性质恶劣的典型案例公开曝光。做好迎接市级督察组抽查检查的准备工作。总结有关部门和各镇办落实降费减负、推动收费政策惠企利民好的经验做法，加大宣传推广力度。20__年10月1日前，区市场监管局牵头完成联合检查，形成联合检查报告。

（四）总结评估（20__年11月）。由区发展改革局、区经贸局会同区财政局、区市场监管局等部门系统梳理总结专项整治行动成果，对发现问题和整改落实情况等开展评估，深入分析涉企违规收费问题深层次原因，研究提出建立完善长效监管机制的意见建议，于20__年11月20日前完成涉企违规收费专项整治工作总结报告，报区政府及市级相关部门。本领域、本部门涉及向企业收费的区政府相关工作部门、相关直属机构和各镇办涉企违规收费专项整治工作总结报告于20__年11月10日前分别书面报区经贸局、区发展改革局、区财政局、区市场监管局。

四、保障措施

（一）提高思想认识，加强组织领导。保市场主体是当前稳经济的一项重要基础工作，整治涉企违规收费、落实减税降费政策，直接关系广大市场主体的切身利益，党中央、国务院和省委、省政府高度关心，社会各界高度关注。建立由区发展改革局、区经贸局会同区财政局、区市场监管局等部门牵头的专项工作机制，对专项整治行动工作进行统筹协调。机制下设综合业务、行业监管、财经纪律、监督检查等专项小组，统筹推进专项整治行动各项工作。各镇办参与建立相应专项工作机制，加强对专项整治行动的领导。

(二）密切协同配合，切实抓好落实。此次涉企违规收费专项整治行动，参与部门多、涉及领域广、工作要求高，为近年来首次。各镇办、各有关部门要深刻认识专项整治行动对做好“六稳”、“六保”工作的重要意义，强化主动意识、大局观念，密切协作，大力配合，按照专项整治行动工作安排，如期开展和完成好各个环节、各个时间节点的工作；坚持问题导向，对于整治过程中发现的问题，做到边整边改、销号管理；坚持标本兼治，深入分析乱收费、乱罚款、乱摊派等问题的原因，研究制定管根本、管长远的措施。区财政局、区发展改革局分别牵头负责，于20__年11月中旬前修订公布《__市__区涉企行政事业性收费目录清单》《__市__区实施政府定价或政府指导价的涉企经营服务性收费目录清单》。

（三）加强督促交流，务求取得实效。专项整治行动期间，要加强工作调度，专项整治主要任务各牵头部门、单位，每月对本地、本单位工作开展情况通过多种形式进行调度，本领域、本部门涉及向企业收费的区政府相关工作部门、相关直属机构每月对本领域、本部门工作开展情况进行调度，依据调度情况，做好工作指导和督促。区发展改革局、区经贸局、区民政局、区财政局、区交通运输局、区商务局、区市场监管局、区金融办等部门、单位建立动态工作交流制度，依据工作阶段每旬或每月通报有关工作情况，加强重点难点问题协调，及时交流专项整治工作经验做法，发现的重大问题和线索及时按程序移交有关部门，确保各项任务稳步推进、如期落实、取得实效。

关于2024年涉企违规收费整治工作实施方案5

为深入贯彻落实党的__大精神以及党中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府关于降费减负系列决策部署，持续推动惠企政策落实，降低制度性交易成本，助力市场主体发展，根据《省市场监管局关于印发的通知》（__市监办发〔20__〕__号）、《州市场监管局关于印发的通知(__市监办发〔20__〕__号)文件要求，结合我县工作实际，制定本方案。

一、总体目标

坚持以____思想为指导，全面落实党的__大精神、中央经济工作会议精神和全国两会等精神，深入贯彻____考察__重要讲话精神和关于市场监管工作的重要指示批示，按照党中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府的决策部署和省、州市场监管工作会议安排，以提升企业获得感、幸福感为导向，着力解决企业发展过程中遇到的痛点、难点、堵点问题，严厉查处涉企违规收费行为，确保政策红利落地，减轻企业不合理负担，特别是中小微企业、个体工商户的负担，激发市场主体活力，进一步优化营商环境，促进我县经济社会高质量发展。

二、组织领导

为落实省局《__省20__年涉企违规收费专项整治行动方案》要求，决定成立县市场监管局20__年涉企违规收费专项整治行动工作专班，负责统筹指导专项行动，落实各项工作任务。专班下设办公室在县市场股，负责日常工作事务。

组长：____

副组长：____

成员：____

三、主要任务

聚焦社会关注、企业反映强烈、问题较为突出的涉企乱收费行为，重点检查政府部门及下属单位、金融、公用企业、行业协会商会、交通物流等领域。检查时限为20__年1月1日以来的收费行为，严重违法行为可追溯一年。原则上检查的单位数量均应不少于5家（交叉检查除外）。

（一）政府部门及下属单位收费。重点对行政机关、下属事业单位、行政审批中介服务机构、电子政务平台等开展检查。根据《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》（国办发〔20__〕__号）有关要求，对照行政事业性收费目录清单、经营服务性收费目录清单，重点查处降费减负政策落实不到位、将职责范围内的公务活动变无偿为有偿、借助行政权力搭车收费、强制服务并收费或只收费不服务、违规开展行政审批中介服务事项收费、将自身应承担的费用转嫁企业承担、目录清单之外违规收取涉企保证金、利用电子政务平台违规收费等行为，推动惠企政策落实，降低制度性交易成本。

（二）金融收费。按照银保监会等部门《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》（银保监发〔20__〕__号）要求，规范金融服务收费，督促商业银行加大对小微企业支持力度。依法查处商业银行未按规定进行服务价格信息披露，在融资服务中不落实小微企业收费优惠政策，向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费以及不按规定收取财务顾问费、咨询费等费用，利用贷款强势地位捆绑强制收费、只收费不服务，银行为授信评估目的引入外部数据、信息或评级的要求企业支付相关费用等行为。延伸检查金融中介机构，摸排商业银行强制搭售保险、担保、理财、贵金属等行为，降低企业综合融资成本。

（三）公用企业价格收费。进一步落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》（国办函〔20__〕__号）精神，结合地方实际，开展水电气暖价格收费检查。同时，以电为重点，结合电价体制改革深入推进带来的新形势新任务，研究售电领域价格行为，依法查处电价和电力工程安装等领域价格违法案件，加大非电网直供电价格行为检查，查处并规范不合理加价行为，着力降低企业用电成本。

（四）行业协会商会收费。加强与民政、发展改革等部门联动，持续加大对行业协会商会收费监督检查力度，重点对具有法定职责、承担行政部门委托或授权职能、与政府部门尚未脱钩的、具有行业特殊地位或者在行业中影响力较大，长期举办大型培训、展览、评比活动等行业协会商会进行检查，依法查处依靠代行政府职能或利用行政委托事项违规收费、利用行业特殊地位强制收费、强制或变相强制企业付费参加各类会议、培训、展览、比赛、考核评比、表彰、出国考察和强制赞助捐赠、订购刊物、购买物品等行为。

（五）交通物流收费。重点查处公路、水运、航空、铁路等领域落实助企纾困有关降费优惠政策不到位，不执行政府定价、指导价，对明令取消的收费项目继续收费，利用承担疫情防控任务巧立名目违规收取多种费用、随意提高收费标准、扩大收费范围等行为；不按公示价格标准收费、随意增加收费项目或价格欺诈等价格违法行为。

（六）其他重点领域收费。根据督查、审计、上级交办和其他部门转办、舆情、举报投诉线索开展核查检查，适时开展本区域其他重点领域专项整治工作。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（5月）。通过印发专项整治方案、组织参加专题培训，对专项整治行动进行动员部署。成立工作领导小组，建立工作专班，细化目标任务，明确工作重点、时间表、路线图，做好前期调研、人员安排、业务培训、政策收集等准备。

（二）组织实施阶段（6月至10月）。

1、开展政府部门及下属单位收费检查（6-7月）。按照涉及收费的领域基本覆盖原则，重点检查交通运输、住建、生态环境、自然资源、农业农村、公安等领域。

2、对金融收费开展重点检查（8月）。根据投诉举报及上级交办开展金融收费检查。

3、组织公用企业、行业协会商会、交通物流等领域检查（8月至10月）。根据近年来检查情况，以双随机检查、交叉检查、重点检查、属地检查等多种方式开展公用企业、行业协会商会、交通物流等领域检查。对相关领域收费以往检查过程中发现问题的，及时组织开展“回头看”，对屡查屡犯、拒绝整改的违规单位严肃查处。

（三）总结验收阶段（11月）。要对专项整治行动开展情况进行全面总结和评估，认真提炼工作中的好经验好做法，深入分析涉企违规收费发生原因，在完善制度、机制建设等方面提出政策建议，及时报送州局。

五、有关要求

（一）强化组织领导。整治涉企违规收费，落实降费减负政策，是减轻市场主体负担、激发市场活力的重要举措。要充分认识涉企违规收费专项整治对助力经济发展的重要意义，在学习贯彻党的__大精神中不断涵养强大动力，切实加强组织领导，精心组织、统筹安排，聚全系统之力，以扎实举措确保专项行动出彩出新出实效，持续优化营商环境，更好服务丹寨县经济社会高质量发展。

（二）深入调研谋划。要通过外围调查、座谈、实地走访等方式，深入摸排企业反映强烈的违规收费问题线索，充分发挥12315、12345平台作用，做好热点问题分析研判，提高执法精准度。要结合行业特点、现状等情况，制定切实可行的工作方案，明确目标和任务，提高专项整治效能。要认真收集、研究政策，吃准吃透有关涉企收费政策要求，做好政策保障。

（三）提升执法效能。要坚持问题导向、目标引领，加大案件查办力度，坚持依法行政，坚决杜绝选择性执法、变通执法等情况发生，力争查处一批典型案例。对检查发现的政策性问题，及时反馈政策制定、行业主管部门，推动完善相关规则，实现政策制定、监督检查、政策优化的良性互动，形成“检查一个行业，规范一个行业”的良好效果。要建立20__年本地区涉企违规收费专项整治检查台账，及时掌握本区域检查对象、检查发现的问题、立案及处置等情况，做到检查底数清，情况明。

（四）加强宣传引导。要充分利用政府网站、报纸刊物、新媒体等宣传载体，积极宣传工作进展和成效，壮大治理声势，营造专项整治良好氛围。对重大案件、典型案例加大曝光力度，对违规乱收费行为形成有力震慑。要将工作中的举措、成绩、亮点及时报送州局。要寓服务于监管，向企业宣讲涉企收费政策，强化收费主体的合规意识，激发自查自纠、主动规范整改的内生动力。

（五）做好上下联动。对检查中发现的深层次、普遍性问题及时反映，总结好的经验做法，构建涉企收费治理长效机制。请于行动整治期间的每月28日前报送20__年涉企收费检查台账，6月26日前报送阶段性工作情况、整治行动统计表，11月15日前报送全年工作总结、整治行动统计表和2个典型案例。