市场监督管理局涉企违规收费专项整治行动具体实施方案（最新4篇）
市场监督管理局涉企违规收费专项整治行动实施方案【第一篇】
为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市决策部署，进一步加大涉企违规收费治理力度，助力广大市场主体特别是中小微企业轻装前行，按照《__省市场监督管理局关于开展20__年涉企违规收费整治的通知》（__市监明电“20__”__号）要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、总体要求
减轻企业负担、大力提振市场信心，是党中央、国务院重大决策部署。治理涉企违规收费，让市场主体有能力、有信心抵御各种压力挑战，让市场更有活力，是市场监管部门服务发展大局的重要任务。县各市场监管所、综合执法大队要注重围绕市场主体需求施策，把规范涉企收费、推动惠企政策落实落地、降低制度性交易成本，作为大力提振市场信心、激发市场活力最有效、最有力的举措，做实做细做到位。
二、工作任务
县各市场监管所、综合执法大队要结合实际、因地制宜，聚焦政府部门及下属单位、金融领域、公用企业等涉企收费重点领域，对20__年1月1日以来的收费情况开展专项检查，依法查处涉企违法违规收费行为，并对往年涉企违规收费专项整治开展“回头看”。
(一)聚焦政府部门及下属单位收费，降低制度性交易成本。按照《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》(国办发“20__”__号)和《__省人民政府办公厅关于印发进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本实施方案的通知》(__政办“20__”__号)等要求，严格落实行政事业性收费目录清单和实行政府定价、指导价的经营服务性收费清单。依法依规查处降费减负政策落实不到位、利用电子政务平台违规收费、违规开展行政审批中介服务事项收费等行为。
（二）聚焦金融领域收费，降低企业综合融资成本。按照银保监会等六部门《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》(银保监发(20__)__号)等要求，规范金融服务收费，督促金融机构积极落实主体责任、全面加强收费管理。依法查处商业银行未按规定进行服务价格信息披露、融资服务中不落实小微企业收费优惠政策等行为。延伸检查担保、评估、增信等金融中介机构，查处商业银行强制搭售、转嫁费用以及以银团贷款名义违规收费等行为。
（三）聚焦公用企业价格收费，降低企业用能成本。进一步落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》(国办函(20__)__号)等文件精神，结合地方实际，开展水电气暖价格收费检查。重点检查发电企业、售电公司价格违法行为，查办建筑区划红线外电力工程安装等价格违法案件。
(四)对涉企违规收费专项整治情况“回头看”。结合市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动，对往年涉企违规收费专项整治情况进行全面回顾和督查评估。紧盯日常监管和行政执法中存在的突出问题，奔着问题去、盯着问题改。对检查发现问题的处理情况开展督查检查，防止查而不纠、落实不力、久拖不决。对违规收费主体整改落实情况进行“回头看”，杜绝问题不解决、整改不到位。
三、实施步骤
(一)梳理准备阶段(5月31日前)
县各市场监管所、综合执法大队要结合本地区实际，做好前期摸底调研，通过网络、信访、举报等渠道，系统排查本地区的突出问题，确定工作重点。要全面梳理国家、省、市出台的涉及领域、行业的收费政策文件，为下一步工作提供政策支持。要对检查人员进行业务培训，统一思想认识、统一政策界限、统一执法尺度。
(二)监督检查阶段(6月1日至9月10日)
县各市场监管所、综合执法大队要组织执法人员对政府部门及下属单位、金融领域、公用企业等涉企收费重点领域开展监督检查，以举报投诉多、企业反映强烈、前期问题突出的领域、行业为重点，集中执法力量、开展专项检查，对发现的违规收费问题，依法立案处理。
(三)整改总结阶段(9月11日至10月10日)
县各市场监管所、综合执法大队要按照法律法规及相关政策规定，切实做好案件处理工作，督促相关单位按时整改规范。要认真总结检查经验、成效及不足，梳理发现的主要违规收费问题，分析原因、提出建议，形成总结报告。
四、工作要求
(一)加强组织领导。县各市场监管所、综合执法大队要提高政治站位，充分认识涉企违规收费整治对助企纾困减负、优化营商环境的重要意义，结合往年涉企违规收费治理情况，认真制定行动方案，明确任务分工、时间安排、目标成效，压实整治责任，精心组织实施。强化对整治工作的督促指导，对检查中发现的重点难点问题，及时进行分析研判和工作指导，确保整治工作扎实推进。全县市场监管部门要围绕四项重点任务，研究细化本地区工作方案，按照“双随机、一公开”工作要求，规范确定检查对象，创新检查方式方法、组织重点领域检查等多种方式，认真做好整治和检查
工作。
(二)加强监管服务。县各市场监管所、综合执法大队要寓服务于监管之中，丰富企业缴费情况收集监测手段，积极联系企业，对接企业诉求。以问题为导向，通过发放调查问卷、深入企业调研、组织企业座谈等方式，了解企业急难愁盼问题，提高整治工作的针对性。要将监管执法与政策完善结合起来，对检查中发现的政策性问题，及时反馈县局及政策制定部门，实现监督检查、政策制定的良性互动。
(三)加强宣传引导。县各市场监管所、综合执法大队要加强宣传引导，通过各种渠道广泛宣传涉企收费政策、整治工作进展、取得的成效等，扩大涉企违规收费整治的知晓面和影响力，强化收费主体的合规意识，鼓励社会各界参与到整治中来，构建社会共治的良好局面。对于整治中的好经验好做法、取得成效、典型案例等做好总结报送，县局将择优开展集中宣传报道，提升整治工作的执法效果和社会效果。
(四)开展督导调研。做好涉企违规收费整治，一分在部署、九分在落实，全县市场监管部门要做好全面部署，认真抓好落实，提升整治效能。县局将对部分队所涉企违规收费整治情况开展督查抽查，通过座谈交流、案卷评查、实地走访等方式，对重点领域、重点问题开展督导，提升涉企收费
治理效能。县各市场监管所、综合执法大队要把加强行风建设与破解涉企收费治理难题相结合，规范日常监管、公正文明执法。
(五)加强信息报送。县各市场监管所、综合执法大队要强化纵向联动，工作中遇到的困难和新情况、新问题，及时向县局反映。每月26号前向县局报送相关信息和数据，同时按季度通过总局统计调查信息系统汇总报送检查数据，并于20__年10月9日前提交总结报告，报告内容要有情况、有成效、有问题、有建议，同时附1个典型案例。
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市场监督管理局涉企违规收费专项整治行动实施方案【第二篇】
为贯彻落实国家、省、市关于推动降低企业生产经营成本的部署要求，进一步加大违规涉企收费治理、降低企业成本力度，推动各项降费减负政策落到实处，创建一流营商环境，促进市场主体提质扩量增效，结合工作实际，制定本方案。
一、检查重点
本次专项整治行动，重点检查范围包括政府部门及下属单位、行业协会商会、中介机构、航运交通、水电气等公用事业、金融领域的收费情况，检查时限为20__年1月1日以来的收费行为。
（一）重点整治政府部门及下属单位收费，遏制利用行政权力乱收费行为。重点检查政府部门及下属单位继续收取已取消的收费项目；利用行政权力指定服务、强制收费；只收费不服务或者少服务；政府部门将应由自身承担的职责委托给下属单位或者第三方机构，转嫁成本、强制或者变相强制收费等行为。
（二）重点整治行业协会商会及中介机构收费，杜绝借助行政影响力强制或变相强制收费行为。重点查处行业协会商会依靠代行政府职能或者利用行政机关委托事项违规收费；利用法律或政策模糊地带，滥用行政影响力、解释权，强制或变相强制企业、个人入会、接受服务并收取相关费用。规范电子政务平台等中介机构因行政管理需要，以技术维护费、服务费等名义向市场主体收取经营服务性费用的行为。
（三）重点整治航运交通收费，促进国际国内物流降本增效提质。加大航运、口岸等物流领域监管力度，督促船公司、船代、货代、堆场、报关等环节严格执行价格法律法规，依法查处不按规定明码标价、价格欺诈等价格违法行为。
（四）重点整治水电气等公用事业收费，规范自然垄断行业收费行为。重点加强供水供电供气领域工程安装、维护维修领域价格监管，查处不执行政府定价或政府指导价、收取不合理费用等违法违规行为。查处转供电环节不合理加价违法违规行为。
（五）重点整治金融领域收费，降低实体经济融资成本。重点查处信贷、助贷、增信等环节与贷款捆绑强制收费，中间业务强制服务、只收费不服务或少服务，利用贷款优势地位转嫁抵押登记费、押品评估费，不落实国家及总行层面降低中小微企业和个体工商户支付手续费等优惠政策的行为。
二、实施步骤
（一）自查自纠阶段（20__年4-5月）。结合贯彻落实《__省市场监管局、__省发展改革委规范涉企收费行为提醒告诫书》（__市监价〔20__〕__号），加强提醒告诫、行政约谈，强化事前治理。督促涉企收费主体对照专项整治行动检查重点及以往市场监管局检查发现的一些突出性、倾向性问作 文 吧题认真开展自查自纠，对自查出的问题逐项提出可操作、有针对性的整改措施，做到立行立改、整治到位。
（二）抽查检查阶段（20__年6-11月）。统筹条线资源，组织骨干力量，开展抽查检查。聚焦专项整治行动重点行业领域，结合收费主体自查自纠情况，通过建立监测联系点、组织座谈交流、开展问卷调查、深入企业走访等形式，主动发现问题线索，确保查深一步，查透一层。突出问题导向、目标导向、效果导向，重点围绕近年来尤其是新出台惠企政策的执行情况，坚持有举报必查、有线索必查，采取交叉检查、下查一级、随机抽查、重点检查等多种方式，有针对性地开展检查，确保专项整治行动有力推进。
（三）整改处理阶段（20__年12月）。对专项整治行动发现的问题线索，积极调查核实。认真对照政策，依据职责职能，严格依法依规处理。该整改的整改，该移交的移交，该立案的立案，严禁有案不办问题的发生。加大惩处力度，对情节严重、性质恶劣的违规收费问题，一经查实，要严肃处理。加大典型案例曝光力度，充分发挥舆论监督和社会监督作用。注重举一反三，确保专项整治行动落到实处。
三、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各县区市场监管局要充分认识开展涉企违规收费专项整治行动对于降低企业成本、优化营商环境的重要意义。加强组织领导，专门研究部署，压紧压实责任。要结合本地实际，制定实施方案。明确职责分工，精心组织实施，认真谋划落实。市市场监管局将加强工作统筹指导，对专项整治中疑难问题，适时组织会商，对重点地区涉企违规收费专项整治行动开展督导检查。
（二）健全机制，推动共治。加强部门沟通协作，积极推动收费主体各主管部门以及行业主管部门切实履行管理和监督职责，厘清涉企违规收费整治工作中部门间职责边界、监管边界、法律边界。建立健全上下联动治理涉企收费的工作格局，积极构建规范涉企收费行为的长效机制。
（三）认真总结，确保实效。加强信息沟通和工作汇报，把握工作进度，积极有效推进。专项整治行动期间重大问题、事项及时向当地政府及对应的业务主管部门汇报、通报；对检查中发现的深层次、普遍性问题要及时向市局报告。要及时总结工作经验、成效及不足，切实巩固专项整治行动成果。
各县区市场监管局请于每月13日前报送专项整治行动统计表（见附件），分别于5月26日、8月26日、11月25日前报送阶段性情况和典型案例（各县区至少报送1个），并于20__年12月1日前报送全年总结报告。
市场监督管理局涉企违规收费专项整治行动实施方案【第三篇】
为贯彻落实省、市、县关于优化营商环境决策部署，县局决定在全县范围内开展涉企违规收费整治助企行动，推动各项降费减负政策落到实处，助力广大市场经营主体特别是中小微企业轻装前行。制定如下工作实施方案。
一、工作目标
坚持问题导向和目标导向，充分发挥市场监管部门职能作用，持续深化涉企违规收费整治，注重协同推进，突出联合惩戒，强化标本兼治，推动社会共治。通过开展涉企违规收费整治助企行动，整治涉企违规收费行为，进一步推动降费减负政策在我县落地见效，营造市场化、法治化、争创市内一流营商环境，助力各类市场经营主体高质量发展。
二、工作重点
整治助企行动期间，重点检查范围包括政府部门及下属单位、金融领域、公用企业的收费情况，并对往年涉企违规收费专项整治开展“回头看”。检查时限为20__年1月1日以来的收费行为。
（一）聚焦政府部门及下属单位收费，降低制度性交易成本。按照《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》(国办发〔20__〕__号)等要求，严格落实行政事业性收费目录清单和实行政府定价、指导价的经营服务性收费清单。依法依规查处降费减负政策落实不到位、利用电子政务平台违规收费、违规开展行政审批中介服务事项收费等行为。
（二）聚焦金融领域收费，降低企业综合融资成本。按照银保监会等部门《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》(银保监发〔20__〕__号)等要求，规范金融服务收费，督促金融机构加大对小微企业支持力度。依法查处商业银行未按规定进行服务价格信息披露、融资服务中不落实小微企业收费优惠政策等行为。延伸检查担保、评估、增信等金融中介机构，查处商业银行强制搭售、转嫁费用以及以银团贷款名义违规收费等行为。
（三）聚焦公用企业价格收费，降低企业用能成本。进一步落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》(国办函〔20__〕__号)等文件精神，结合地方实际，开展水电气暖价格收费检查。重点检查供电企业、供气企业、供水企业价格违法行为，查办收取建筑区划红线外工程安装费用等价格违法案件。
（四）对涉企违规收费专项整治情况“回头看”。结合市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动，对往年涉企违规收费整治情况进行全面回顾和督查评估。紧盯日常监管和行政执法中存在的突出问题，奔着问题去、盯着问题改。对检查发现问题的处理情况开展督查检查，防止查而不纠、落实不力、久拖不决。对违规收费主体整改落实情况进行“回头看”，杜绝问题不解决、整改不到位。
三、工作步骤
（一）部署阶段（6月上旬前）。结合工作实际，制定本辖区实施方案，明确时间节点，细化任务举措，认真抓好实施。依照省发展改革委等四部门《关于严格执行涉企收费管理政策的提醒告诫函》（__发改价费函〔20__〕__号），对涉企收费主体全面开展行政指导、提醒告诫，同时，面向社会广泛征集涉企违规收费问题线索，增强工作的针对性、有效性、前瞻性。
（二）自查自纠阶段（6月底前）。督促本辖区内涉企收费主体围绕整治重点认真开展自查自纠，对自查出的问题逐项提出整改措施，做到立行立改、整治到位、举一反三。
（三）重点检查阶段（8月底前）。结合本辖区投诉举报线索排查、自查自纠、市场经营主体关注的热点问题以及在监测联系点分享的“市场监督管理局涉企违规收费专项整治行动具体实施方案（最新4篇）”，锚定工作目标，统筹执法力量，开展执法检查。
（四）做好督查，迎接交叉检查工作（9月底前）。重点检查阶段，县局将组织价格、反不正当竞争等相关股室对各地工作开展情况进行督查指示，市局将按照政府部门及下属单位、金融、公用企业三个领域分别组织部分县市区开展县际交叉检查，重点选择投诉举报较多的地方和行业领域，提升检查成效。各辖区所认真做好线索收集、问题梳理工作，迎接县级之间交叉检查。
（五）总结提升阶段（10月底前）。县局对部分辖区涉企违规收费整治情况开展“回头看”，对重点领域、重点问题进行总结，切实提升涉企收费整治成效。对重点检查、交叉检查发现的问题认真分析，依法依规处理，推动形成长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级市场监管部门要提高政治站位，充分认识涉企违规收费整治工作对助企纾困解难、优化营商环境的重要意义。要专门研究部署，制定工作方案，明确任务分工、步骤安排、目标成效，精心组织实施。县局将对检查中发现的重点难点问题进行分析研判和指导，确保工作扎实推进。
（二）加强监管服务。坚持寓监管于服务之中，深化涉企收费监测联系工作，充分发挥涉企收费监测联系点作用，积极联系企业，对接企业诉求，主动发现问题线索。通过发放调查问卷、搜集12315、12345投诉举报信息、公开征集涉企违规收费问题线索、深入企业调研、组织座谈等方式，了解企业急难愁盼问题，提高整治针对性。对政策性问题，及时反馈县局及政策制定部门，实现政策制定、监督检查的良性互动。对价格违法问题，要依法依规进行处理，切实做到查处一起案件、规范一个领域，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一，让执法既有力度，又有温度。
（三）推进社会共治。厘清涉企违规收费整治工作中部门职责边界、监管边界、法律边界，加强部门协同协作，积极推动收费主体以及各业务主管单位、行业管理部门切实履行管理和监督职责，建立健全整治涉企违规收费的社会共治工作格局。
（四）加强宣传总结。各级市场监管部门要加强信息沟通和工作汇报，总结提炼工作经验及成效做法，对检查中发现的问题加强研究分析，要把开展涉企违规收费整治助企行动与调研结合起来，大兴调查研究之风，提出工作建议，形成总结报告。县局将对整治工作突出的单位和个人给予通报表扬。
各市场监管所、综合执法大队要加强信息报送和数据统计，请于6月15日前报送整治工作实施方案，每月23日前报送整治工作统计表（见附件），并于20__年10月20日前报送总结报告(附不少于1个典型案例)。
市场监督管理局涉企违规收费专项整治行动实施方案【第四篇】
为贯彻落实省、市关于优化营商环境决策部署，市局决定在全市范围内开展涉企违规收费整治助企行动，推动各项降费减负政策落到实处，助力广大市场经营主体特别是中小微企业轻装前行。制定如下工作方案。
一、工作目标
坚持问题导向和目标导向，充分发挥市场监管部门职能作用，持续深化涉企违规收费整治，注重协同推进，突出联合惩戒，强化标本兼治，推动社会共治。通过开展涉企违规收费整治助企行动，整治涉企违规收费行为，进一步推动降费减负政策在我市落地见效，营造市场化、法治化、省内一流营商环境，助力各类市场经营主体高质量发展。
二、工作重点
整治助企行动期间，重点检查范围包括政府部门及下属单位、金融领域、公用企业的收费情况，并对往年涉企违规收费专项整治开展“回头看”。检查时限为20__年1月1日以来的收费行为。
（一）聚焦政府部门及下属单位收费，降低制度性交易成本。按照《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》(国办发〔20__〕__号)等要求，严格落实行政事业性收费目录清单和实行政府定价、指导价的经营服务性收费清单。依法依规查处降费减负政策落实不到位、利用电子政务平台违规收费、违规开展行政审批中介服务事项收费等行为。
（二）聚焦金融领域收费，降低企业综合融资成本。按照银保监会等部门《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》(银保监发〔20__〕__号)等要求，规范金融服务收费，督促金融机构加大对小微企业支持力度。依法查处商业银行未按规定进行服务价格信息披露、融资服务中不落实小微企业收费优惠政策等行为。延伸检查担保、评估、增信等金融中介机构，查处商业银行强制搭售、转嫁费用以及以银团贷款名义违规收费等行为。
（三）聚焦公用企业价格收费，降低企业用能成本。进一步落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》(国办函〔20__〕__号)等文件精神，结合地方实际，开展水电气暖价格收费检查。重点检查发电企业、售电公司价格违法行为，查办建筑区划红线外电力工程安装等价格违法案件。
（四）对涉企违规收费专项整治情况“回头看”。结合市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动，对往年涉企违规收费整治情况进行全面回顾和督查评估。紧盯日常监管和行政执法中存在的突出问题，奔着问题去、盯着问题改。对检查发现问题的处理情况开展督查检查，防止查而不纠、落实不力、久拖不决。对违规收费主体整改落实情况进行“回头看”，杜绝问题不解决、整改不到位。
三、工作步骤
（一）部署阶段（6月上旬前）。结合工作实际，制定实施方案，明确时间节点，细化任务举措，认真抓好实施。依照省发展改革委等四部门《关于严格执行涉企收费管理政策的提醒告诫函》（__发改价费函〔20__〕__号），对涉企收费主体全面开展行政指导、提醒告诫，同时，面向社会广泛征集涉企违规收费问题线索，增强工作的针对性、有效性、前瞻性。
（二）自查自纠阶段（6月底前）。督促本辖区内涉企收费主体围绕整治重点认真开展自查自纠，对自查出的问题逐项提出整改措施，做到立行立改、整治到位、举一反三。
（三）重点检查阶段（8月底前）。结合本地区投诉举报线索排查、自查自纠、市场经营主体关注的热点问题以及在监测联系点分享的“市场监督管理局涉企违规收费专项整治行动具体实施方案（最新4篇）”，锚定工作目标，统筹执法力量，开展执法检查。
（四）交叉检查阶段（9月底前）。市局按照政府部门及下属单位、金融、公用企业三个领域分别组织部分县市区开展县际交叉检查，重点选择投诉举报较多的地方和行业领域，提升检查成效。在启动环节，检查地与被查地市场监管部门共同做好方案制定、政策梳理等准备工作。在具体检查环节，检查地与被查地市场监管部门组成联合检查组，检查后向被查单位反馈初步意见，听取陈述申辩，填写《交叉检查情况表》(见附件)，提出定性处理建议。
（五）督导总结阶段（10月底前）。市局将对部分地区涉企违规收费整治情况开展“回头看”，对重点领域、重点问题等开展督导，切实提升涉企收费整治成效。对重点检查、交叉检查发现的问题认真分析，依法依规处理，推动形成长效机制。市局会同检查地、被查地市场监管部门充分交流案情，形成定性处理意见。被查地市场监管部门依法作出处理决定，不能及时处理的需要向市局作出说明。做到把加强行风建设与破解涉企收费整治难题相结合，规范日常监管、公正文明执法。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级市场监管部门要提高政治站位，充分认识涉企违规收费整治工作对助企纾困解难、优化营商环境的重要意义。要专门研究部署，制定工作方案，明确任务分工、步骤安排、目标成效，精心组织实施。市局将对检查中发现的重点难点问题进行分析研判和指导，确保工作扎实推进。
（二）加强监管服务。坚持寓监管于服务之中，深化涉企收费监测联系工作，充分发挥涉企收费监测联系点作用，积极联系企业，对接企业诉求，主动发现问题线索。通过发放调查问卷、搜集12315投诉举报信息、公开征集涉企违规收费问题线索、深入企业调研、组织座谈等方式，了解企业急难愁盼问题，提高整治针对性。对政策性问题，及时反馈市局及政策制定部门，实现政策制定、监督检查的良性互动。对价格违法问题，要依法依规进行处理，切实做到查处一起案件、规范一个领域，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一，让执法既有力度，又有温度。
（三）推进社会共治。厘清涉企违规收费整治工作中部门职责边界、监管边界、法律边界，加强部门协同协作，积极推动收费主体以及各业务主管单位、行业管理部门切实履行管理和监督职责，建立健全整治涉企违规收费的社会共治工作格局。
（四）加强宣传总结。各级市场监管部门要加强信息沟通和工作汇报，总结提炼工作经验及成效做法，对检查中发现的问题加强研究分析，要把开展涉企违规收费整治助企行动与调研结合起来，大兴调查研究之风，提出工作建议，形成总结报告。市局将对整治工作突出的单位和个人给予通报表扬。
各县市区市场监管局要加强信息报送和数据统计，请于6月10日前报送整治工作实施方案，每月23日前报送整治工作统计表（见附件），并于20__年10月20日前报送总结报告(附不少于2个典型案例)；涉及交叉检查的，检查组报送交叉检查报告(附不少于2个典型案例)，被查地市场监管部门补充最终处理情况后报送《交叉检查情况表》。