2024年涉企违规收费专项整治行动具体实施方案精编5篇
2024年涉企违规收费专项整治行动实施方案1
整治涉企违规收费，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派，是为市场主体特别是中小微企业和个体工商户减负的重要举措。根据《国家发展改革委等部门关于印发的通知》（发改价格〔20__〕__号）《__省发展和改革委员会等4部门关于印发涉企违规收费专项整治行动方案的通知》（__发改价格〔20__〕__号）和涉企违规收费专项整治行动全省电视电话会议精神，决定在全市集中开展涉企违规收费专项整治行动。
一、总体要求
以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持问题导向和目标导向，全面排查交通物流、水电气、财经、金融、行业协会商会等领域涉企违规收费问题，专项整治乱收费、乱罚款、乱摊派，建立协同治理和联合惩戒机制，重点查处落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家、省、市已出台惠企收费政策等行为，坚持对违法违规收费行为“零容忍”，切实减轻各类市场主体的不合理负担。专项整治要强化协同治理、联合惩戒，加强部门配合、上下联动，发挥社会监督作用；坚持对违法违规收费行为“零容忍”，发挥警示作用，营造自律守法氛围。健全完善长效监管机制，全面规范收费行为，切实减轻企业负担。
二、重点任务
专项整治三个方面重点问题：一是交通物流、水电气、地方财经、地方金融、行业协会商会等5个领域涉企违规收费；二是中介机构违规收费。
（一）整治交通物流等5个领域涉企违规收费问题
1、交通物流领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治水运、公路、航空、铁路等领域落实助企纾困有关降费优惠政策不到位、继续收取已明令取消的费用或重复收费、为规避政策规定拆分收费项目、不执行或推迟执行政府指导价等问题。加大海运收费监管力度，督促船公司、港口、船代、货代、堆场、报关等环节严格执行价格法律法规和相关政策，严格执行收费项目和标准公示制度，依法查处不按公示价格标准收费、随意增加收费项目或价格欺诈等价格违法行为。
2、水电气领域涉企违规收费问题专项整治。严禁向用户收取建筑区划红线外的任何费用。开展对工程施工单位，在工程建设及配套设备设施的建设安装环节，不区分建筑区划红线内外界面，施工合同采取“一口价”、“打包价”收费的方式，违规向用户收取红线外费用行为的整治。重点整治不执行政府定价、利用垄断地位转稼收费、自立项目强制服务收费和强制检定违规收费等行为。重点整治非电网直供电环节不合理加价、违规加价等问题，查处以用电服务费等名义向用户重复分摊收费、未落实电价收费公示制度、清退已收取的不合理费用不彻底不及时等行为，严禁供电价格上涨超过政策规定的最大允许上浮幅度。
3、地方财经领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治降费减负助企纾困政策未有效落实、采取打折扣搞变通方式侵蚀降费减负红利、相关政策红利未及时有效惠及市场主体等问题，严禁违反收费基金立项审批权限自立名目收费、扩大收费范围、提高征收标准等，确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金落到市场主体。督促指导地方政府和下属单位加强财政收支预算管理，严肃查处违规下达收入目标任务、违规以财政支出方式实施与企业缴纳税费挂钩的返还政策、征收过头税费、集中开展逐利式乱检查乱罚款、向市场主体强制或变相摊派等加重市场主体负担的行为，坚决禁止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。整治防范中介机构变相截留相关涉农资金。
4、地方金融领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治未按规定进行服务价格信息披露、只收费不服务或少服务、转嫁成本、未落实国家对小微企业服务收费优惠政策、执行内部减免优惠政策要求不到位、贷款强制捆绑金融产品或服务、服务合作管理不到位等方面。同时，关注假借服务名义收费、规避政策制度要求、利用市场优势地位施加不当影响、忽视保障客户合法权益的行为。推动银行进一步加强服务价格管理和服务收费行为管控，督促保险公司在融资中发挥增信分险功能和降本成效，规范银行、保险公司与第三方机构的业务合作，遏制不同形式的违规和不当收费，提升金融服务实体经济质效。
5、行业协会商会涉企违规收费问题专项整治。在已有清理整治工作基础上，开展行业协会商会违规收费问题“回头看”，重点整治行业协会商会利用行政委托事项及其他行政影响力强制或变相强制企业入会并收取会费、擅自设立收费项目或提高收费标准，以及强制或诱导企业参加会议、培训、展览、考核评比、表彰、出国考察等收费活动，强制市场主体为行业协会商会赞助、捐赠，强制市场主体付费订购有关产品或刊物等行为，通过评比达标表彰和职业资格认定违规收费等行为，督促行业协会商会进一步规范会费、经营服务性收费标准等。
（二）整治中介机构涉企违规收费问题。严肃查处中介机构超过政府定价和政府指导价违规收费、向市场主体转嫁应由政府部门承担的费用、将行政审批事项转为中介服务并收费等行为。
三、组织实施
专项整治行动按照“属地管理，分级负责；谁主管，谁负责”原则来开展，分为四个阶段：
（一）部署准备（20__年7月—8月）。制定1＋N方案专项行动系列政策，由市发改委牵头制定我市专项整治行动总体实施意见，市交通运输局、发改委、财政局、金融局、民政局以及相关单位结合省自查自纠方案，分别牵头制定交通物流、水电气、地方财经、地方金融、行业协会商会领域涉企违规收费整治的具体实施方案。相关行业主管部门和各县（市）区要全面梳理本领域、本地区出台的涉企收费政策，同步做好已出台涉企收费优惠措施的政策解读，加强摸排涉企违规收费问题。各地各部门接收国家通过12381、12315、省“党企新时空·政企直通车”等热线电话转交办的社会投诉举报，利用我市“党企新时空·政企直通车”平台、12315热线电话等现有渠道或设立专门渠道收集问题线索和意见建议，在涉企收费政策情况梳理和投诉举报反映问题等基础上，建立涉企违规收费问题台账。
（二）自查自纠（20__年8月—9月初）。由市发改委牵头负责水电气领域违规收费自查自纠；市交通运输局牵头负责交通物流公路、水路（内河）方面违规收费自查自纠；市财政局牵头负责地方财经秩序自查自纠，并负责牵头整治变相截留涉农资金问题；市金融局牵头负责地方金融领域违规收费自查自纠；市民政局牵头开展行业协会商会违规收费问题“回头看”；市工信局牵头加强宣传解读、舆情引导和对自查自纠阶段工作的督导等工作；市发改委牵头做好总结评估工作。各牵头部门要切实负好责任，抓好落实，并开展借疫情防控名义违规收费整治工作，深入摸排问题线索及突出问题，及时纠正规范乱收费、乱罚款、乱摊派行为，督促做好问题整改落实。其中，民航、铁路领域的自查自纠工作分别按照中国民航局、国家铁路集团公司部署落实，海运口岸收费清理规范工作按照既定职责分工落实。9月5日前，各县（市）区、各牵头部门要完成各领域自查自纠，认真分析自查自纠发现的问题，研究提出有针对性的意见建议，形成自查自纠情况报告，分别报市发改委、工信局、财政局、市场监管局。
（三）联合检查（20__年9月）。由市市场监管局牵头会同市发改委、工信局、财政局、审计局等部门组成联合检查组，根据有关问题线索和自查自纠情况，对重点部门、重点地区、重点领域、中介机构涉企收费情况实地开展抽查检查。对实地抽查发现的涉企违规收费项目要严肃整改、坚决取消，对违规收费主体综合采取市场监管、行业监管、信用监管等方式加强监管，依法依规对严重失信主体实施联合惩戒，对情节严重、性质恶劣的典型案例公开曝光。10月10日前，市市场监管局牵头完成联合检查，形成联合检查报告。
（四）总结评估（20__年10月—11月）。由市发改委、工信局会同财政局、市场监管局等部门系统梳理总结专项整治工作成果和各地落实降费减负、推动收费政策惠企利民经验做法，推广宣传。对发现问题和整改落实情况等开展评估，深入分析涉企违规收费问题深层次原因，研究提出建立完善长效监管机制的意见建议，11月10日前，市发改委、工信局会同财政局、市场监管局完成专项整治工作总结并上报。
四、工作要求
（一）健全工作机制。根据国家、省、市要求，依托市减轻企业负担领导小组办公室，成立由市发改委、工信局、财政局、市场监管局牵头，市民政局、交通运输局、金融局等部门组成的__市涉企违规收费专项整治工作小组。4个专项小组分别是综合业务组，由市发改委、工信局牵头，负责专项整治行动总体部署、组织和协调等；行业监管组，由各行业主管部门牵头，具体负责本行业领域专项整治行动；财经纪律组，由市财政局牵头，负责地方财经领域专项整治；监督检查组，由市市场监管局牵头，负责联合检查的筹划、部署、组织和实施等。各专项小组要加强对专项整治行动的统筹协调和组织领导，推进专项整治行动各项工作。
（二）强化责任分工。各县（市）区、各部门要深刻认识专项整治行动对做好“六稳”工作，落实“六保”任务的重要意义，严格落实任务分工，建立工作台账，按照专项整治行动部署统一开展工作，密切协作配合；坚持问题导向、目标导向，严格整治纪律，对问题一抓到底，严禁“蜻蜓点水”走过场，坚持边整边改、标本兼治，积极研究解决问题，着力抓好专项行动任务落实。
（三）加强督促交流。各县（市）区及相关行业主管部门要建立联络员制度，明确责任单位、责任处室和责任人，借助新媒体平台，建立工作群，在专项整治行动期间及时调度，动态交流。建立督导通报制度，对照各领域自查自纠行动方案工作台账的各项任务完成情况、完成时限，每旬通报有关工作情况。加强重点难点问题协调，及时交流经验做法，发现的重大问题和线索要及时按程序移交有关部门，严格遵守专项整治的四个阶段的时间节点，稳步推进，高质量完成各项任务。
附件
__市涉企违规收费专项整治行动工作小组及人员名单
为加强对全市涉企违规收费专项整治行动统筹协调，根据国家、省、市政府工作要求，决定依托__市减轻企业负担领导小组办公室，成立__市涉企违规收费专项整治行动工作小组。
一、目标任务
按照《__市涉企违规收费专项整治工作方案》要求，开展涉企违规收费专项整治，建立协同治理和联合惩戒机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派，推动各项减负降费政策落到实处，支持助企纾困，稳定市场预期，保市场主体，稳住经济大盘。
二、主要职责
贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，按照市委和市政府的工作要求，统筹协调全市涉企违规收费专项整治工作，制定出台工作方案，协调解决整治过程中的重点难点问题，推动部门密切协作配合、形成合力。督促检查各项工作落实情况，及时通报工作进展，及时交流专项整治工作经验做法，指导各县（市）区、各部门开展专项整治工作，确保各项任务稳步推进，按期落实。
三、责任分工
成立由市发改委、工信局分管领导为召集人，市民政局、财政局、交通运输局、市场监管局、金融局等部门分管领导为成员的工作小组。下设4个专项小组，分别是综合业务组、行业监管组、财经纪律组、监督检查组。
（一）综合业务组。由市发改委、工信局会同市财政局、市场监管局等部门牵头制定我市涉企违规收费专项整治工作方案，系统梳理总结专项整治行动成果，对发现问题和整改情况等开展评估，深入分析涉企违规收费问题深层次原因，研究提出建立完善长效监管机制的意见建议，汇总有关情况形成总结上报。
（二）行业监管组。由市交通运输局、发改委、财政局、金融局、民政局等行业主管部门牵头，具体负责本行业领域专项整治行动，督促相关收费主体开展自查自纠，深入摸排投诉举报线索及相关领域存在突出问题，及时纠正规范乱收费、乱罚款、乱摊派行为，督促做好问题整改落实。
（三）财经纪律组。由市财政局会同相关部门负责地方财经领域涉企违规收费问题专项整治工作。
（四）监督检查组。由市市场监管局牵头会同发改、工信、财政、审计以及相关行业主管部门组成联合检查组，根据有关问题线索和自查自纠情况，对重点部门、重点领域、中介机构涉企收费情况实地开展抽查检查，检查内容包括各县（市）区、各部门涉企违规收费专项整治的组织落实情况；相关行业主管部门和各县（市）区对本领域、本辖区出台的涉企收费政策的全面梳理情况，相应政策解读情况；涉企违规收费问题线索摸排情况和建立台账情况；相关部门和各县（市）区开展自查自纠、发现问题及整改情况等。
四、工作要求
（一）专项小组要认真贯彻上级决策部署，切实发挥要统筹协调涉企违规收费专项整治行动作用。各重点领域牵头部门既要按既定职责分工做好自身牵头的重点领域自查自纠工作，又要配合相关部门开展协同整治、重点抽查工作。
（二）市直各部门要按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责”原则，主动结合职能，自觉开展并积极配合相关牵头部门涉企违规收费的自查自纠工作，认真分析自查自纠发现的问题，研究提出有针对性的意见建议，形成自查自纠报告。
（三）各县（市）区、各部门要落实属地责任，按照“属地管理，分级负责”的原则，要建立由相关部门组成的专项工作机制，加强对整治行动的领导，督促做好专项整治各项工作，加强与市相关部门沟通。
五、成员名单
召集人：____
成员：____
联络员：____
2024年涉企违规收费专项整治行动实施方案2
为贯彻落实国家、省关于优化营商环境决策部署，市市场监管局决定在全市范围内开展涉企违规收费整治助企行动，推动各项降费减负政策落到实处，助力广大市场经营主体特别是中小微企业轻装前行。结合我市实际，制定如下工作方案。
一、工作目标
坚持问题导向和目标导向，充分发挥市场监管部门职能作用，持续深化涉企违规收费整治，注重协同推进，突出联合惩戒，强化标本兼治，推动社会共治。通过开展涉企违规收费整治助企行动，整治涉企违规收费行为，进一步推动降费减负政策在我省落地见效，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，助力各类市场经营主体高质量发展。
二、工作重点
整治助企行动期间，重点检查范围包括政府部门及下属单位、金融领域、公用企业的收费情况，并对往年涉企违规收费专项整治开展“回头看”。检查时限为20__年1月1日以来的收费行为。
（一）聚焦政府部门及下属单位收费，降低制度性交易成本。按照《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》(__办发〔20__〕__号)等要求，严格落实行政事业性收费目录清单和实行政府定价、指导价的经营服务性收费清单。依法依规查处降费减负政策落实不到位、利用电子政务平台违规收费、违规开展行政审批中介服务事项收费等行为。加大口岸等领域监管力度，依法查处不按规定明码标价、价格欺诈等价格违法行为。
（二）聚焦金融领域收费，降低企业综合融资成本。按照总局与银保监会等部门《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》(银保监发〔20__〕__号)等要求，规范金融服务收费，督促金融机构加大对小微企业支持力度。依法查处商业银行未按规定进行服务价格信息披露、融资服务中不落实小微企业收费优惠政策等行为。延伸检查担保、评估、增信等金融中介机构，查处商业银行强制搭售、转嫁费用以及以银团贷款名义违规收费等行为。
（三）聚焦公用企业价格收费，降低企业用能成本。进一步落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》(国办函〔20__〕__号)等文件精神，结合地方实际，开展水电气暖价格收费检查。重点检查发电企业、售电公司价格违法行为，查办建筑区划红线外电力工程安装等价格违法案件。
（四）对涉企违规收费专项整治情况“回头看”。结合市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动，对往年涉企违规收费整治情况进行全面回顾和督查评估。紧盯日常监管和行政执法中存在的突出问题，奔着问题去、盯着问题改。对检查发现问题的处理情况开展督查检查，防止查而不纠、落实不力、久拖不决。对违规收费主体整改落实情况进行“回头看”，杜绝问题不解决、整改不到位。
三、工作步骤
（一）部署阶段（5月29日前）。结合工作实际，制定实施方案，明确时间节点，细化任务举措，认真抓好实施。对涉企收费主体全面开展行政指导、提醒告诫，同时，面向社会广泛征集涉企违规收费问题线索，增强工作的针对性、有效性、前瞻性。
（二）自查自纠阶段（6月1日—6月28日）。督促本辖区内涉企收费主体围绕整治重点认真开展自查自纠，对自查出的问题逐项提出整改措施，做到立行立改、整治到位、举一反三。
（三）重点检查阶段（7月1日—7月28日前）。结合本地区投诉举报线索排查、自查自纠、市场经营主体关注的热点问题以及主动对接监测联系点分享的“2024年涉企违规收费专项整治行动具体实施方案精编5篇”，锚定工作目标，统筹执法力量，开展执法检查。
（四）交叉检查阶段（8月1日—9月28日前）。市局按照政府部门作 文 吧及下属单位、金融、公用企业三个领域分别组织县区开展跨县区交叉检查，重点选择了投诉举报较多的地方和行业领域（《交叉检查分组情况表》见附件）。在启动环节，检查县区与被查县区市场监管部门共同做好方案制定、政策梳理等准备工作。在具体检查环节，检查县区与被查县区市场监管局要切实加强领导，组成联合检查组，强化协调和配合，充分发挥价格监管、综合执法职能作用，明确分工，通力合作。检查后向被查单位反馈初步意见，听取陈述申辩，填写《交叉检查情况表》(见附件)，提出定性处理建议。
（五）督导检查阶段（10月10日前）。市局将对部分地区涉企违规收费整治情况开展“回头看”，对近年来所检查的交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会及中介机构等重点领域、重点问题，特别是整治工作开展不平衡的市开展督导，切实提升涉企收费整治成效。各县、区要因地制宜，创新督导方式，既要掌握日常监管工作情况，也要检验整治工作成效，确保督导有力、有序、有效。
（六）总结阶段（10月22日前）。做好涉企违规收费整治助企行动各阶段总结工作。对重点检查、交叉检查发现的问题认真分析，依法依规处理，推动形成长效机制。市局会同检查县区、被查县区市场监管部门三方充分交流案情，形成定性处理意见。被查县区市场监管部门依法作出处理决定，不能及时处理的需要向市局作出说明。做到把加强行风建设与破解涉企收费整治难题相结合，规范日常监管、公正文明执法。探索建立涉企违规收费整治成效评估机制，鼓励有条件的地方开展政策落实第三方评估。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各县、区市场监管部门要提高政治站位，充分认识涉企违规收费整治工作对助企纾困解难、优化营商环境的重要意义。要专门研究部署，制定工作方案，明确任务分工、步骤安排、目标成效，精心组织实施。市局将对检查中发现的重点难点问题进行分析研判和工作指导，确保工作扎实推进。
（二）加强监管服务。坚持寓监管于服务之中，深化涉企收费监测联系工作，充分发挥涉企收费监测联系点作用，积极联系企业，对接企业诉求，主动发现问题线索。通过发放调查问卷、畅通12315投诉举报渠道、公开征集涉企违规收费问题线索、深入企业调研、组织座谈等方式，了解企业急难愁盼问题，提高整治针对性。对政策性问题，及时反馈市局及政策制定部门，实现政策制定、监督检查的良性互动。对价格违法问题，要依法依规进行处理，切实做到查处一起案件、规范一个领域，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一，让执法既有力度，又有温度。
（三）推进社会共治。厘清涉企违规收费整治工作中部门间职责边界、监管边界、法律边界，加强部门协同协作，积极推动收费主体以及各业务主管单位、行业管理部门切实履行管理和监督职责，建立健全整治涉企违规收费的社会共治工作格局。
（四）加强宣传总结。各县、区市场监管部门要加强信息沟通和工作汇报，总结提炼工作经验及成效做法，对检查中发现的问题加强研究分析，要把开展涉企违规收费整治助企行动与调研结合起来，大兴调查研究之风，提出工作建议，形成总结报告。市局将适时对各地整治工作突出的单位和个人给予通报表扬。
各县、区市场监管局要加强信息报送和数据统计，请于5月29日前报送整治工作实施方案，每月24日前报送整治工作统计表（见附件），并于20__年10月22日前提交总结报告(附不少于2个典型案例)；涉及跨市交叉检查的，检查组提交交叉检查总结报告(附不少于2个典型案例)，被查县市场监管部门补充最终处理情况后报送《交叉检查情况表》。
2024年涉企违规收费专项整治行动实施方案3
为贯彻落实党中央、国务院决策部署和__省发展和改革委员会、__省工业和信息化厅、__省财政厅、__省市场监督管理局关于印发《涉企违规收费专项整治行动方案》（__发改价管〔20__〕__号）文件精神，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，推动我市稳经济政策措施落到实处，切实减轻企业负担，持续激发市场主体活力，结合我市实际特制定本方案。
一、总体要求和目标
以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持问题导向和目标导向，坚持对违法违规收费行为“零容忍”，全面排查交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会等领域涉企违规收费问题，专项整治乱收费、乱罚款、乱摊派，重点查处落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家和地方已出台惠企收费政策等行为。切实减轻各类市场主体的不合理负担。注重协同治理，加强部门配合、上下联动，发挥社会监督作用，形成监管合力；强化联合惩戒，加大查处力度，发挥警示作用，营造自律守法氛围；强化标本兼治，推动完善长效监管机制，全面规范各类收费行为，以实际行动迎接党的__大胜利召开。
二、专项整治重点任务
（一）交通物流领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治水运、公路、航空、铁路等领域落实助企纾困有关降费优惠政策不到位、继续收取已明令取消的费用或重复收费、为规避政策规定拆分收费项目、不执行或推迟执行政府指导价等问题。查处部分企业利用巧立名目违规收取多种费用、随意提升收费标准、扩大收费范围等行为，严禁有关单位以疫情防控为名向交通物流企业实行强制摊派等，切实保障货运物流畅通高效。
（二）水电气暖领域涉企违规收费问题专项整治。加强供水供电供气供暖领域红线内外接入、建设安装、更新改造、维护维修领域等价格监管，重点整治不执行政府定价和政府指导价、利用垄断地位转嫁应由自身承担的费用、自定标准自设项目收取费用、对计量装置及强制检定违规收费等行为。重点整治非电网直供电环节不合理加价、违规加价等问题，查处以用电服务费等名义向用户重复分摊收费、未落实电价收费公示制度、清退已收取的不合理费用不彻底不及时等行为，严禁供电价格上涨超过政策规定的最大允许上浮幅度。
（三）地方财经领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治降费减负助企纾困政策未有效落实、采取打折扣搞变通方式侵蚀降费减负红利、相关政策红利未及时有效惠及市场主体等问题，严禁违反收费基金立项审批权限自立名目收费、扩大收费范围、提高征收标准等，确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金落到市场主体。督促指导地方政府和下属单位加强财政收支预算管理，严肃查处违规下达收入目标任务、违规以财政支出方式实施与企业缴纳税费挂钩的返还政策、征收过头税费、集中开展逐利式乱检查乱罚款、向市场主体强制或变相摊派等加重市场主体负担的行为，坚决禁止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。
（四）金融领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治商业银行未按规定披露服务价格信息、超出价格公示标准收费、只收费不服务或少服务、未提供实质性服务而收费等问题，查处利用优势地位转嫁应由银行承担的费用、贷款强制捆绑金融产品或服务、未落实国家对小微企业和个体工商户等市场主体银行服务收费优惠政策和措施、执行内部减免优惠政策要求不到位等行为，督促银行不折不扣落实减免服务收费、减轻企业负担等政策要求，规范服务价格管理和收费行为，进一步加强服务合作管理，提升金融服务质效。
（五）行业协会商会及中介机构涉企违规收费问题专项整治。在已有清理整治工作基础上，开展行业协会商会违规收费问题“回头看”，重点整治行业协会商会利用行政委托事项及其他行政影响力强制或变相强制企业入会并收取会费、擅自设立收费项目或提高收费标准，以及强制或诱导企业参加会议、培训、展览、考核评比、表彰、出国考察等收费活动，强制市场主体为行业协会商会赞助、捐赠，强制市场主体付费订购有关产品等行为，督促行业协会商会进一步规范会费、经营服务性收费标准等。严肃查处中介机构超过政府定价和政府指导价违规收费、向市场主体转嫁应由政府部门承担的费用、将行政审批事项转为中介服务并收费等行为。
三、工作机制
各县（市、区）、各有关部门要高度重视，精心组织实施，明确责任分工，密切协作配合，完善长效机制，确保我市专项整治行动取得实效。
（一）建立专项小组。本次专项整治行动涉及多领域、多部门，为统筹推进各项工作，建立以下专项小组：
综合业务专项小组牵头单位市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市市场监督管理局。（附件1）
交通物流领域涉企违规收费问题专项小组牵头单位市交通运输局、__省机场集团__分公司、__车务段。
水电气暖领域涉企违规收费问题专项小组牵头单位市发展改革委。
地方财经领域涉企违规收费问题专项小组牵头单位市财政局。
金融领域涉企违规收费问题专项小组牵头单位__银保监分局。
行业协会商会及中介机构涉企违规收费问题专项小组牵头单位市民政局。
督导检查专项小组牵头单位市市场监督管理局。
各专项小组每月25日前将本组专项整治成果和存在问题报送市发改委，汇总后专报市政府。
各县（市、区）要建立相应专项工作机制，按照部署开展本地区5个领域涉企违规收费的自查自纠，整治落实降费减负政策不到位、变相截留涉农资金等问题。
（二）建立联络员制度。为及时了解和掌握工作进展情况，加强各地、各有关部门间的联系和沟通，特设立专项小组牵头单位联络员。
（三）建立督导通报制度。为进一步压实责任、体现效果，将根据督导检查发现问题、投诉、舆情等线索，对该落实能落实而不落实的工作、或经多次整改仍不到位的典型问题进行通报，以期推动举一反三、扎扎实实解决问题。
四、安排部署
（一）自查自纠阶段（20__年7月—9月）。各专项小组牵头单位制定方案，对交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会等领域的相关收费主体开展自查自纠，深入摸排投诉举报线索及相关领域存在的突出问题，建立涉企违规收费问题台账，及时纠正规范乱收费、乱罚款、乱摊派行为，督促做好问题整改落实。同时，各地重点围绕社会中介机构不合理收费以及变相截留涉农资金等问题开展自查自纠。要通过12381、12315、12345等热线电话接受社会投诉举报，结合企业调查、媒体报道、明察暗访等多种方式，积极推动收费主体自查自纠、主动规范整改。交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会等领域专项小组牵头单位和各设区市要认真分析自查自纠发现的问题，研究提出有针对性的意见建议，形成自查自纠情况报告，于9月10日前报送市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市市场监督管理局，并由发改委汇总后报市政府。
（二）联合检查阶段（20__年10月）。由市市场监督管理局牵头，会同市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市审计局等部门组成联合检查组，根据有关问题线索和自查自纠情况，对重点部门、重点地区、重点领域涉企收费情况实地开展抽查检查。对实地抽查发现的涉企违规收费项目要严肃整改、坚决取消，对违规收费主体综合采取市场监管、行业监管、信用监管等方式予以联合惩戒，对情节严重、性质恶劣的典型案例公开曝光。市市场监督管理局于10月底前将督导检查成果和问题梳理后，报市政府，并抄送各相关部门。
（三）巩固提升阶段（20__年11月）。系统梳理总结专项整治成果对发现问题和整改落实情况等开展评估，总结提炼落实降费减负、推动收费政策惠企利民好的经验做法，深入分析涉企违规收费问题深层次原因，研究提出建立完善长效监管机制的意见建议，形成一批有示范意义的经验做法。做好已出台涉企收费优惠措施的政策解读，让企业更多地了解惠企政策内涵，让收费主体了解政策边界，形成社会共治的良好格局。
五、工作要求
（一）提高政治站位。要充分认识到加强涉企违规收费整治，是进一步挖掘优化营商环境潜力，更大激发市场活力，为企业卸掉重负的有力举措，依托市发改委、市工信局、市财政局、市市场监管局等部门牵头的专项工作机制。各地、各有关部门要提高政治站位，紧紧围绕“六稳”“六保”工作任务，强化主动意识，大局观念，按照专项整治行动部署统一开展工作，密切协作配合，积极研究解决乱收费、乱罚款、乱摊派问题，着力抓好专项行动任务落实。
（二）强化责任落实。各地、各有关部门要落实专项整治任务分工，将每个领域的各项任务落实到单位，具体到人。坚持问题导向，对于整治过程中发现的问题，做到坚持边整边改、销号管理、标本兼治。对自查自纠阶段发现的违规收费问题要及时整改，对联合检查阶段发现的违规收费问题要实施联合惩戒，性质恶劣的典型案例要公开曝光。
（三）加强督促交流，务求取得实效。专项整治行动期间要加强组织协调、调度，建立动态工作交流机制，充分利用联络员制度，动态交流工作，每旬通报有关工作情况，加强重点难点问题协调，适时召开联席会议，及时交流专项整治工作经验做法，发现的重大问题和线索要及时按程序移交有关部门，确保各项任务稳步推进、按期落实，取得实效。
2024年涉企违规收费专项整治行动实施方案4
整治涉企违规收费，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派，是为市场主体特别是中小微企业和个体工商户减负的重要举措。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据《xx省发展和改革委员会等4部门关于印发涉企违规收费专项整治行动方案的通知》（x发改价格〔20xx〕xxx号）和涉企违规收费专项整治行动全省电视电话会议精神，决定在全区集中开展涉企违规收费专项整治行动。
一、总体要求
完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持问题导向和目标导向，全面排查交通物流、水电气、财经、金融、行业协会商会等领域涉企违规收费问题，专项整治乱收费、乱罚款、乱摊派，建立协同治理和联合惩戒机制，重点查处落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家、省、市已出台惠企收费政策等行为，坚持对违法违规收费行为“零容忍”，切实减轻各类市场主体的不合理负担。专项整治要强化协同治理、联合惩戒，加强部门配合、上下联动，发挥社会监督作用；坚持对违法违规收费行为“零容忍”，发挥警示作用，营造自律守法氛围。健全完善长效监管机制，全面规范收费行为，切实减轻企业负担。
二、重点任务
专项整治三个方面重点问题：一是交通物流、水电气、地方财经、金融、行业协会商会等5个领域涉企违规收费；二是借疫情防控名义违规收费；三是中介机构违规收费。
（一）整治交通物流等5个领域涉企违规收费问题
1、交通物流领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治水运、公路等领域落实助企纾困有关降费优惠政策不到位、继续收取已明令取消的费用或重复收费、为规避政策规定拆分收费项目、不执行或推迟执行政府指导价等问题。加大海运收费监管力度，督促船公司、港口、船代、货代、堆场、报关等环节严格执行价格法律法规和相关政策，严格执行收费项目和标准公示制度，依法查处不按公示价格标准收费、随意增加收费项目或价格欺诈等价格违法行为。
2、水电气领域涉企违规收费问题专项整治。严禁向用户收取建筑区划红线外的任何费用。开展对工程施工单位，在工程建设及配套设备设施的建设安装环节，不区分建筑区划红线内外界面，施工合同采取“一口价”、“打包价”收费的方式，违规向用户收取红线外费用行为的整治。重点整治不执行政府定价、利用垄断地位转嫁收费、自立项目强制服务收费和强制检定违规收费等行为。重点整治非电网直供电环节不合理加价、违规加价等问题，查处以用电服务费等名义向用户重复分摊收费、未落实电价收费公示制度、清退已收取的不合理费用不彻底不及时等行为，严禁供电价格上涨超过政策规定的最大允许上浮幅度。
3、地方财经领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治降费减负助企纾困政策未有效落实、采取打折扣搞变通方式侵蚀降费减负红利、相关政策红利未及时有效惠及市场主体等问题，严禁违反收费基金立项审批权限自立名目收费、扩大收费范围、提高征收标准等，确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金落到市场主体。督促指导街道办事处和下属单位加强财政收支预算管理，严肃查处违规下达收入目标任务、违规以财政支出方式实施与企业缴纳税费挂钩的返还政策、征收过头税费、集中开展逐利式乱检查乱罚款、向市场主体强制或变相摊派等加重市场主体负担的行为，坚决禁止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。整治防范中介机构变相截留相关涉农资金。
4、金融领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治未按规定进行服务价格信息披露、只收费不服务或少服务、转嫁成本、未落实国家对小微企业服务收费优惠政策、执行内部减免优惠政策要求不到位、贷款强制捆绑金融产品或服务、服务合作管理不到位等方面。同时，关注假借服务名义收费、规避政策制度要求、利用市场优势地位施加不当影响、忽视保障客户合法权益的行为。推动银行进一步加强服务价格管理和服务收费行为管控，督促保险公司在融资中发挥增信分险功能和降本成效，规范银行、保险公司与第三方机构的业务合作，遏制不同形式的违规和不当收费，提升金融服务实体经济质效。
5、行业协会商会涉企违规收费问题专项整治。在已有清理整治工作基础上，开展行业协会商会违规收费问题“回头看”，重点整治行业协会商会利用行政委托事项及其他行政影响力强制或变相强制企业入会并收取会费、擅自设立收费项目或提高收费标准，以及强制或诱导企业参加会议、培训、展览、考核评比、表彰、出国考察等收费活动，强制市场主体为行业协会商会赞助、捐赠，强制市场主体付费订购有关产品或刊物等行为，通过评比达标表彰和职业资格认定违规收费等行为，督促行业协会商会进一步规范会费、经营服务性收费标准等。
（二）整治借疫情防控名义违规收费问题。查处部分企业利用承担疫情防控任务巧立名目违规收取多种费用、随意提升收费标准、扩大收费范围等行为，严禁有关单位以疫情防控为名向交通物流企业实行强制摊派等，切实保障货运物流畅通高效。
（三）整治中介机构涉企违规收费问题。严肃查处中介机构超过政府定价和政府指导价违规收费、向市场主体转嫁应由政府部门承担的费用、将行政审批事项转为中介服务并收费等行为。
三、方法步骤
专项整治行动按照“属地管理，分级负责；谁主管，谁负责”原则来开展，分为四个阶段：
（一）部署准备（20xx年xx月—xx月）。制定1＋N方案专项行动系列政策，由区发改局牵头制定我区专项整治行动总体实施意见，区发改局、民政局、财政局、住建局以及相关单位结合省、市自查自纠方案，分别牵头制定本领域、本系统的具体实施方案。相关行业主管部门要全面梳理本领域、本地区出台的涉企收费政策，同步做好已出台涉企收费优惠措施的政策解读，加强摸排涉企违规收费问题。区级各部门要认真办理反馈国家通过“国务院互联网+督查平台”及xxxxxx热线、xxxxx热线等渠道转交办的社会投诉举报，利用xxxxx、“政企直通车”xxxxxx、xxxxx热线电话等现有渠道或设立专门渠道收集有关问题线索和意见建议，在涉企收费政策情况梳理和投诉举报反映问题等基础上，建立涉企违规收费问题台账。
（二）自查自纠（20xx年xx月—xx月）。由区发改局牵头负责水电气领域违规收费自查自纠；区住建局牵头负责公路、水路运输相关领域违规收费自查自纠；区财政局牵头负责地方财经秩序自查自纠，并负责牵头整治变相截留涉农资金问题；区金融局牵头负责金融领域违规收费自查自纠；区民政局牵头开展行业协会商会违规收费问题“回头看”；区工信科技局牵头加强宣传解读、舆情引导等工作；各牵头部门重点围绕借疫情防控名义违规收费、中介机构不合理收费进行自查自纠，深入摸排问题线索及突出问题，及时纠正规范乱收费、乱罚款、乱摊派行为，督促做好问题整改落实。xx月xx日前，各牵头部门要完成各领域自查自纠，认真分析自查自纠发现的问题，研究提出有针对性的意见建议，形成自查自纠情况报告，分别报区发改局、工信局、财政局、市场监管局。
（三）联合检查（20xx年xx月）。由区市场监管局牵头会同区发改局、工信科技局、财政局、审计局等部门组成联合检查组，根据有关问题线索和自查自纠情况，对重点部门、重点地区、重点领域涉企收费情况实地开展抽查检查。对实地抽查发现的涉企违规收费项目要严肃整改、坚决取消，对违规收费主体综合采取市场监管、行业监管、信用监管等方式加强监管，依法依规对严重失信主体实施联合惩戒，对情节严重、性质恶劣的典型案例公开曝光。总结有关部门落实降费减负、推动收费政策惠企利民经验做法，推广宣传。xx月xx日前，区市场监管局牵头完成联合检查，形成联合检查报告。
（四）总结评估（20xx年xx月下旬—xx月）。由区发改局、工信科技局会同区财政局、市场监管局等部门系统梳理总结专项整治行动成果，对发现问题和整改落实情况等开展评估，深入分析涉企违规收费问题深层次原因，研究提出建立完善长效监管机制的意见建议。xx月xx日前，区发改局、工信科技局会同区财政局、市场监管局完成专项整治工作总结并上报。
四、工作要求
（一）健全工作机制。根据国家、省、市要求，依托区减轻企业负担工作协调小组办公室（区减负办），成立由区发改局、工信局、财政局、市场监管局牵头，区民政局、住建局、金融局等部门组成的丰泽区涉企违规收费专项整治行动工作小组。下设4个专项小组，分别是综合业务组，由区发改局、工信科技局牵头，负责专项整治行动总体部署、组织和协调等；行业监管组，由各行业主管部门牵头，具体负责本行业领域专项整治行动；财经纪律组，由区财政局牵头，负责地方财经领域专项整治；监督检查组，由区市场监管局牵头，负责联合检查的筹划、部署、组织和实施等；加强对专项整治行动的统筹协调，推进专项整治行动各项工作。各相关行业主管部门要建立专项的工作机制，加强对专项整治行动的组织领导。
（二）强化责任分工。各部门要深刻认识专项整治行动对做好“六稳”工作，落实“六保”任务的重要意义，严格落实任务分工，建立工作台账，按照专项整治行动部署统一开展工作，密切协作配合；坚持问题导向、目标导向，严格整治纪律，对问题一抓到底，严禁“蜻蜓点水”走过场，坚持边整边改、标本兼治，积极研究解决问题，着力抓好专项行动任务落实。
（三）加强督促交流。各相关行业主管部门要建立联络员制度，明确责任单位、责任股室和责任人，借助新媒体平台，建立工作群，在专项整治行动期间及时调度，动态交流。建立督导通报制度，对照各领域自查自纠行动方案工作台账的各项任务完成情况、完成时限，每旬通报有关工作情况。加强重点难点问题协调，及时交流经验做法，发现的重大问题和线索要及时按程序移交有关部门，严格遵守专项整治的四个阶段的时间节点，稳步推进，高质量完成各项任务。
2024年涉企违规收费专项整治行动实施方案5
为了贯彻落实《关于开展涉企收费专项清理规范工作的通知》（__财综[20__]__号），清理规范涉企收费行为，支持实体经济发展，结合我县实际，就清理规范工作提出如下实施方案。
一、指导思想
清理规范涉企收费是激发市场活力、支持实体经济发展的重要措施，关系到我县经济环境的优化和整个市场体系的完善。这次清理规范工作以贯彻落实省财政厅、省物价局、省经济和信息化委员会制定的《关于开展涉企收费专项清理规范工作的通知》（__财综[20__]__号）为重点，规范我县涉企收费行为，切实减轻企业负担，为经济发展创造良好的环境。
二、范围和内容
清理的重点：一是行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体收取的涉企行政事业性收费和政府性基金；二是行政审批前置、涉及市场监管和准入以及其他具有强制垄断性的涉企经营服务性收费；三是行业协会商会涉企收费。
清理的内容主要包括：
1、针对涉企行政事业性收费和政府性基金：是否存在违规设立的收费基金项目；是否存在擅自提高收费基金征收标准、扩大征收范围；是否存在拖延、拒绝执行已明令取消、缓征、免征的收费基金项目或变换名目转为经营服务性收费继续收取；对小微企业、养老医疗服务业、保障性住房建设、高校毕业等减免收费基金政策是否落实到位。
2、针对强制垄断性的经营服务性收费：是否存在将政府职责范围内的事项交由事业单位或中介组织承担并收取费用；是否存在借助行政权力垄断经营、强制服务、强行收费；是否存在没有法定依据的行政审批中介服务项目与收费等。
3、针对行业协会商会收费：是否存在强制企业入会并收取会费；是否存在强制企业付费参加各类会议、培训、展览、考核评比、表彰、出国考察和强制赞助捐赠、订购刊物等行为；是否存在擅自设立收费项目、提高收费标准等。
三、实施步骤
清理规范工作采取自查自报与重点抽查相结合的方式，分为四个阶段进行：
第一阶段（7月15日前）：宣传发动，自查自报。将《通知》等有关文件及《涉企行政事业性收费及政府性基金目录》发放到各部门和收费单位，由各单位按照要求对本单位的收费项目、征收依据、征收对象、征收标准、征收程序等进行检查，登记表和自查报告于7月15日前分别报县财政局、物价局、经济和信息化委员会；
第二阶段（7月16日-20日）：重点抽查，监督执行。由县财政局、物价局、经济和信息化委员会根据各单位自查情况对部分行业、部门、收费单位进行抽查。对监督检查中发现的各种违法违纪行为要依法进行严肃查处，做到边检查边整顿，确保清理规范目标的顺利完成。
第三阶段（7月21日-25日）：总结汇报阶段。县财政局、物价局、经济和信息化委员会对此次清理情况进行汇总，摸清情况、找出问题，写出总结材料，按要求及时上报相关部门。
四、组织领导
清理规范涉企收费是一项涉及面广、政策性强的工作，时间紧，要求高。为保障清理规范工作的顺利进行，各级各部门要高度重视，牢固树立大局意识、责任意识，把专项清理规范工作列入重要议事日程，加强领导、周密部署，严格落实责任制，强化监督考核，确保我县清理规范工作圆满完成。