工程项目具体实施方案精编5篇
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项目实施方案示例1
建立项目实施方案
一、项目概况
(一)项目建设基本状况
1、项目名称:六十铺镇赵庄村小麦高产示范片建立项目。
2、建设单位:颍上县甘薯种植专业合作社。
3、项目法人:朱亮
5、拟建地点:颍上县六十铺镇。
6、项目主要建设资料:①购置大型平移式水肥一体喷灌机设备;②购置地下管道;③购置地下电缆和接管、电水表等;④购置地下管道;⑤安装农电设施;⑥购置拖拉机、旋耕机、深松机等配套设备;⑦购置、建设其他配套设备。
7、建设年限:2014年2月—2014年12月。
8、建设目标:建立小麦高产示范片10640亩,亩产指标600公斤,与种植大户联合在本县范围内实行流转土地和集约化经营,订单生产建立小麦良种繁育基地30000亩,其中流转土地6000亩。构建市场营销服务体系。直接吸纳就业人员40人,受益人口达3000余人。
9、预期效益:项目建成后,透过小麦高产建立、良种繁育、基地推广,综合年新增收入200万元,项目实施后,可直接吸纳劳动人员40人,收益人口达3000余人,户均增收2000元以上。另外,还可激活其它相关产业的发展,综合经济效益十分可观。可对周边区域构成必须的辐射作用,覆盖潜力和范围到达颍上县六十铺周边乡(镇)。
(二)项目建设背景
小麦适应性广,繁殖力强,栽培简便,投入少,高产稳收,是我县的主要种植作物。近年来,随着农业科技的不断提高,小麦种植新技术的推广应用,使得小麦的产量不断提高,为进一步发展小麦种植产业,带动项目区农民致富奔小康,合作社计划在颍上县三十铺建设六十铺镇赵庄村建立小麦高产示范片。
(三)项目建设的必要性和依据
1、国家产业政策:连续六年的中央一号文件,都把农业新技术应用和粮食生产,放在了很重要的位置。2014年^v^下发《^v^关于加快推进现代农作物种业发展的意见》(国发[2014]8号文件),安徽省政府也随即出台相应文件,把种业的发展推向了一个战略的高度。
2、资源优势:合作社自建立起,依托安徽省阜阳永祥良种服务有限职责公司把农业新技术的应用和良种繁育做为主要业务抓。公司牵头以示范园引导,以加工厂带动在周边村,建立了20000多亩的优质小麦、小麦良种(原种)繁育基地。年产良种2000多万斤,此基地能带动农户8000多户,每户年增收1200元,人均增收200元。2014年公司推广新品种、新技术累计27项,辐射周边5个乡镇面积到达10万亩,创社会效益一亿多元。同时,公司还在基地大力发展有机产品,2013年公司以协会为主体,申请认证了有机产品认证,2013年正式获得证书。此刻公司在指导基地繁育良种的同时,指导带动种植有机产品,使公司的有机生产构成规模,构成良性产业链条。
3、对经济发展和农民增收的作用:六十铺镇赵庄村建立小麦高产示范片建成后,可带动项目区及周边农户发展小麦种植产业,增加农民收入。种植小麦投入少,产出多,省工省时,用途广,易加工,是创汇农业支柱。小麦良种繁育推广体系的建立健全,小麦产量的增加,还将有力地促进粮食行业、制药行业、酿造行业、食品行业的快速发展。
二、建设资料
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项目实施方案2
央补助地方公共卫生专项资金的通知》(财社〔2007〕235号)精神,改善我市农村环境卫生,推进农村改厕工作,引导农民建立科学文明、健康卫生的生活方式,结合我市实际,制定本实施方案。
一、指导思想和目标
按照落实科学发展观,构建社会主义新农村的要求,通过实施中央补助地方农村改厕项目,带动我市农村改厕工作,改善农村环境卫生面貌,形成良好的卫生习惯,防止相关疾病发生和流行,提高农民群众的健康水平和生活质量。
我市农村改厕项目覆盖6个区(县),2008年重点以**县永丰乡、青格达湖乡、六十户乡和米东区芦草沟乡、三道坝镇5个乡(镇)为主,全年建设无害化卫生户厕1000座。
二、资金保障
为保证改厕资金全部到位,使户厕建设一个、成功一个、受益一户。国家财政部、卫生部拨付2007年度中央补助地方公共卫生专项资金(即改厕专项经费)35万元用于**市农村户厕改造,项目所需其余资金由市、区(县)、乡、村和农户采取自筹的方式解决。
三、组织机构
为加强领导,确保我市农村改厕工作顺利实施,市人民政府成立**市农村改厕项目领导小组(以下简称领导小组),成员如下:
领导小组负责组织开展、管理、督导全市农村改厕工作,协调解决改厕工作中遇到的重大问题。
领导小组办公室设在市爱卫办,办公室主任由张强同志兼任,副主任由王明刚同志兼任。
办公室负责项目的具体实施、协调、日常管理和技术指导,完成领导小组交办的各项工作任务。
四、工作安排和要求
项目自2008年3月开始,10月底结束,共分四个阶段实施:
第一阶段:(2008年3月—6月)项目启动,申报、审批。
第二阶段:(2008年7月—9月)项目区(县)全面开展卫生户厕的建造工程;完成农村改厕技术培训工作;在改厕项目区(县)开展健康教育工作。
第三阶段:(2008年9月底以前)区(县)项目工程结束,市农村改厕项目领导小组完成项目验收及项目总结报告,并上报自治区项目工作领导小组。
第四阶段:(2008年10月底以前)自治区级评估验收,完成终期评估。
市爱卫、财政部门以项目区(县)为单位,对改厕项目区(县)工作任务完成情况,资金配套使用,户厕建造质量、数量以及卫生环境、社会经济效益等进行全面的评估验收,完成终期评估报告。对评估验收合格的区(县),在下一年度投资中予以倾斜;对未按要求完成项目任务的区(县),给予通报批评,追究主管领导的责任。
五、工作分工
(一)市爱卫办要在市农村改厕项目领导小组的统一领导下,成立项目技术指导小组,制定相关技术标准,开展农村改厕技术培训,解决项目实施过程中的技术问题;指导各项目区(县)制定改厕项目实施办法,参与项目的审定工作;在项目执行区(县)开展健康教育工作;落实分配计划,配合招标采购;掌握全市改厕项目进展情况,作好监督评价工作。
(二)项目区(县)政府要制定改厕项目实施计划,成立领导机构,推动改厕项目工作顺利实施;落实区(县)财政配套经费,协调相关部门制定有关配套政策,确定改厕项目执行乡(镇),落实卫生厕所基建任务;开展改厕宣传教育工作。
(三)项目区(县)爱卫办要组织成立项目技术指导小组,开展乡(镇)改厕施工技术人员培训、技术指导、健康教育等工作,解决项目实施过程中的技术问题;指导各项目乡(镇)、村实施卫生厕所基建工程,保证质量、数量达到项目规划和技术标准要求;接收和发放改厕物资;按月向市改厕项目办公室报送改厕工作进度表。
(四)项目乡(镇)政府要确定分管领导,负责项目工程组织实施;监督项目村、改厕户严格按技术规范完成卫生厕所建造任务;项目村要由村委会主任担任项目责任人,组织发动村干部、党团员率先示范,带头改厕,普及改厕卫生知识。
六、具体要求
(一)农村卫生户厕建设。
1.厕所的选址:无害化卫生厕所的厕屋要求建在农户院内,有条件的农户,提倡厕屋入室。化粪池(后瓮)可建在院外,也可建在院内,所选位置应避免车轧等,确保建造安全;禁止在水体周边建造厕所,禁止粪液直接排入水体。
2.类型选择:根据我市的气候、环境、地形地貌、民族习惯、生活习惯和农业生产对农家肥的需求方式,使用国家爱卫办推荐的双瓮漏斗式卫生厕所为改造类型。
3.注意事项:由企业统一生产的预制式贮粪池和厕所设备,其安全性、功能与容积要求是否符合相关规定,应经过自治区级技术组鉴定认可后方可推广应用;为改善厕室内的卫生状况,应在恰当的部位安装排气管,厕坑应使用蹲便器,避免粪便。
(二)技术培训和健康教育。
1.项目区(县)、乡(镇)、村要按照项目管理方案要求,积极落实配套经费,开展粪便无害化原理、厕所建造技术、厕所使用与管理要求、厕所建造质量的检测方法、改厕与肠道传染病等疾病防控相关的卫生知识培训,保证和扩大项目的实施效果。
2.通过多种渠道(健康教育课、广播、电视、宣传画、报纸等)、不同方式(科普、故事、宣教)开展宣传教育,发动群众参与,促进群众正确使用卫生厕所、形成饭前便后洗手等健康行为。健康教育要避免形式化、简单化、表面化,注重理论联系实际,有条件可组织现场培训。
(三)技术指导与监督。
1.各项目区(县)、乡(镇)、村要适时对项目的组织、管理、厕所建设质量、数量进行督导检查,加大技术指导力度,以保证技术实施的正确性,及时发现问题并解决问题。市爱卫办将于项目执行中期开展项目督导工作。
2.根据图纸审核、观察现场厕所建造的实际情况,判断改厕技术实施质量,了解工作操作程序与质量保证体系是否完善健全。
3.群众掌握厕所使用和管理知识的水平:依据区域特点与建造厕所模式,提出精炼易懂的管理与使用要求,考评群众掌握的程度,观察应用情况,提出继续进行健康教育的相关内容。
4.粪便无害化处理效果监测工作对于评价项目实施效果非常重要,项目区(县)、乡(镇)、村要按照《粪便无害化卫生标准》方法,对有关指标进行检测分析,并将检测结果列入项目总结报告中。
(四)考核评估要求。
1.项目完成后要进行全面的评估,各项目区(县)在市评估督导前应进行本级评估,评估内容包括:项目组织管理、资金使用情况、项目任务完成情况、户厕建设质量、技术指导与健康教育、卫生厕所使用与管理、粪便无害化效果、环境卫生改善情况、建立农村卫生户厕建设长效机制、农村改厕纳入当地新农村建设规划情况等方面。
2.评估的方法:资料评估(文字资料、声像资料、检验资料等原始材料)、现场评估、群众访谈三个方面。
项目资金实施方案3
未提供总体可行性方案。重大项目的可行性方案是决定项目投资额和实施效果的重要前提条件,但通过本次评价发现,不少项目没有履行项目正常立项和审批程序,缺乏可行性方案,有的有可行性方案,但没有经过正常程序审批,从而造成项目的投资额无法核定,实施效果也难以保障。譬如,B市公安局交通警察支队一、二期电子警察重建项目由于缺乏可行性研究报告和审批程序,电子警察项目总体方案,于2009年6月2日由市公安局组织的专家通过了论证,但论证意见缺乏设备的数量、设备的技术参数以及经费概算,致使每年财政贴息的预算资金究竟对整个项目的实施能够发挥何种效果以及发挥到何种程度无从做出判断。
普遍缺乏细化和量化指标。如交通警察支队申报项目,是在原一、二期电子警察系统的基础上重建的,其申报的绩效目标缺乏与重建前项目之间相关量化的描述;林业局项目,项目阶段性目标与国家造林技术要求不符。该单位提供的阶段性目标为“2012年苗木平均高度,成活率和保存率达85%以上”,与国家造林技术要求“造林后第三年的保存率按国家造林技术要求应为90%以上”不相符;城市职业技术学院项目绩效目标不明确,没有制定合适的可测评绩效指标,将全日制学生人数增量作为绩效考核指标,其目标导向不正确。有些项目虽提出了绩效总目标和阶段性目标,但并未提供支持绩效目标实现的具体材料,也没有根据项目特点选用个性指标对项目预算情况进行分析,项目绩效目标与预算申报资料相关性较小。
预算申报缺乏明确的支出标准。如口岸局申请综合费明细项目中,较多项目均无详细开支说明依据。农业局项目申报材料中缺乏路网内路面现有状况的分析和今后路面状况变化的预估分析;林业局项目,欠缺造价估算的技术指标,缺少苗木规格标准、肥料与施用数量指标和工价;城市职业技术学院兼职教师和合同工人员聘用经费项目本年度申报的预算金额,计算依据不充分;科学技术局引进国家重点实验室专项资金项目的预算不够详细,只是宽泛地给出了一个资金安排,不利于专家对预算额度安排的合理性进行评估以及今后绩效考核工作的开展。
缺乏专门的专项资金管理办法。作为一个专项资金,应该有一套专门的资金管理方法和使用审核流程,既保证专款专用,又保证资金安全。本次评价的项目在资金使用方面普遍缺乏专项使用资金管理办法,项目实施的保障程度偏低。
申报项目不规范。如交通警察支队电子警察项目,方案中所涉及的设备、指定产品的品牌与型号不符合《招投标法》的相关规定,设备的技术参数没有涵盖三种以上不同的产品的品牌与型号;口岸局综合费明细项目的设置不合理,与单位的日常公务经费项目容易混淆,“口岸大通关共建费”与专项业务费之间,“珠港澳口岸合作”等经费与接待费在支出类型上存在相互交叉情况;农业局项目申报材料未明确项目起止时间,项目管理和实施的责任单位、责任人,实施详细地点,具体实施方案和预期实施目标,投资规模、筹资渠道和资金详实用途,具体建设内容和实施进度计划等要素。
预算支出不够明细。如农业局项目,生态农业园区基础设施配套工程未明确造价明细;公路局项目,养护核心材料费用,没有列支明细,经费支出偏低,欠合理;林业局项目,没有提供资金使用分类说明,如材料费(苗木、肥料)、人工费的分类说明。支出的明细程度不够,给专家评价项目申报额度的准确性判断带来了较大程度的困难。
普遍缺乏实施计划方案。在绩效预算评价体系中,实施计划方案是重要内容,科学合理的实施计划方案是项目得以成功的重要条件保障,但评价中发现项目普遍缺乏这一重要内容。如林业局项目,未明确改造采用的改造方式,混交方式,改造造林树种组合和配置原则不明确;文化广电新闻出版局项目,虽然对2010年度的预算明细做了明确的规定,但缺乏更细的执行方案,在实际操作过程中,容易偏离项目实施的初衷。
对于连续性项目,没有提供往年资金使用情况。连续性项目往年资金使用情况和执行结果是评价申报项目的重要基础,但评价中发现连续性项目普遍缺乏这类支撑材料。如城市职业技术学院兼职教师和合同工人员聘用经费项目没有提供详细的过往年度的执行情况报告,上年度共安排预算1422万元,全部支出完毕,但是没有提供具体的开支明细和证明材料,无法核实上年度资金是否全部专款专用。同时,上年度具体人数和课酬标准也不清楚,不能说明上年度项目支出用途的具体明细;科学技术局引进国家重点实验室专项资金项目,由于项目申报单位未将以前年度同类资金的使用情况作出详细的说明,专家组无法根据以前年度该项资金的使用及达到的绩效目标来对今年的预算进行确定性的评价。
项目实施运营方案4
关键词:房地产;投资;过程控制
一、引言
一个房地产项目运营周期包括项目决策、项目实施前准备、项目实施和项目营销四个阶段。项目实施前准备又包括设计、招投标、合同签订各阶段。项目在实施过程中具备对外预售条件后可进行项目营销,项目的实施和营销阶段有一定的重合。房地产项目投资贯穿其中,项目决策、项目实施前准备阶段虽然投资直接额度小,但对整个项目运营周期投资的影响程度大,是项目投资的事前控制阶段;项目实施和项目营销阶段对项目运营周期投资的影响程度虽然小,但项目投资却主要发生在此阶段。因此,对房地产项目实行有效的过程控制是实现房地产项目投资管理目标的关键。
二、建立房地产开发项目投资过程控制体系
建立房地产开发项目投资过程控制体系,就是在不同投资阶段,针对不同的投资目标,运用不同的管理方法,对房地产项目全过程的投资进行控制而建立的管理体系。过程控制体系可以按投资目标性质和时序不同划分为不同子系统,如决策控制子系统、设计控制子系统、招投标控制子系统、合同管理子系统、实施控制子系统、结算控制子系统、后评价子系统,各子系统互相联系、互相影响,形成有机的整体,这是过程控制区别于其他控制方法的特点。
一个房地产项目的投资组成按其性质结合发生时序大致可分为六部分:一是土地费用,主要包括拆迁安置费、土地管理费、征地补偿费、土地税等;二是技术服务费用,主要包括勘察费、规划费、设计费、审图费、招标费、监理费等;三是政策性费用,主要包括基础设施配套费、人防工程费、墙改费、消防费、规划管理费、开发管理费、交易手续费等;四是建安费用,主要包括土建、安装、装饰、设备等费用;五是配套设施费用,主要包括供水管线及增容费、供电设施及增容费、排水管线及设备费、园林绿化费、安保技防费及其他公共服务设施费用等;六是其他费用,主要包括贷款利息、税收、运营管理费、分摊到项目的开办费等。这些费用在房地产运营各阶段均有发生,但对应各阶段发生费用不同,发生方式复杂,因此按不同阶段不同费用支出对投资进行过程控制是房地产项目投资控制的有效途径。
三、实现投资过程控制的方法和途径
1、采用适应开发运营流程的过程控制方法。项目决策阶段强调采用价值工程理论,进行事前控制。价值工程是用来分析产品功能和成本关系的,是力求以最低的产品寿命周期成本实现产品的必要功能的一种管理方法。运用价值工程原理,在科学分析的基础上,对方案实行科学决策,选择技术上可行、经济上合理的建设方案。价值工程的主要特点是以使用者的功能需求为出发点,对所研究对象进行功能分析,使设计工作做到功能与造价统一,在满足功能要求的前提下,降低成本。
项目实施前准备阶段注意事前控制和主动控制,主要采用设计招标、限额设计、优化设计、合同管理等手段。所谓限额设计,就是按照批准的可研报告及投资估算控制方案设计,按照批准方案设计总概算,控制初步设计和施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,保证总投资额不被突破。而限额设计目标是在方案设计开始前,根据批准的投资估算确定的。
施工和营销阶段注重合同管理,进行事中和事后控制。投资控制的重点是设计变更费用及现场签证费用的控制,同时注意投资和工期、质量的辩证关系,不能过分强调投资控制而忽略工期控制和质量控制。要充分重视设计变更的早期管理,业主方投资控制团队应从项目投资目标值的高度严格控制设计变更,取消不合理设计变更,对一些预计发生的设计变更,尽量提前考虑。为利于造价控制,属于非业主责任引起的设计变更或修改等,业主不要轻易签章确认。要协调好和监理公司、销售公司关系,这两个单位的行为也代表业主,利用这两个单位有效工作来减轻业主工作量,为项目带来效益,同时要避免这两个单位不当行为带来的投资偏差。
2、加强房地产项目投资的动态控制。房地产项目各阶段投资不是静止的、一成不变的,对项目投资过程控制要进行动态管理。各阶段工程投资控制目标的基本关系是:根据概念性方案设计概算所确定的项目投资回报率要大于根据投资估算所确定的项目投资回报率;根据方案设计概算所确定的项目投资回报率要大于根据概念性方案设计概算所确定的项目投资回报率;根据项目方案深化设计概算所确定的项目投资回报率要大于根据方案设计概算所确定的项目投资回报率。上一设计阶段确定的成本标准控制指导下一阶段的设计。项目实施过程中工程投资控制的定时监控、动态控制贯穿整个项目运营周期。
3、做好房地产项目投资结算审计和项目后评价。结算审计是投资控制的最后阶段,主要遵循的原则:一是合同协议及设计变更资料的时效性、合法性、完备性;二是矛盾问题解释顺序一致性,所有文件是否统一,是否按合同及法定的顺序来解释;三是对变更及索赔事项的责任清理,如果施工方不能给出合理的理由及文件的话,一般是按最不利于施工方的解释来处理;四是熟悉规范标准中强制执行条文及合同中的规定,防止施工方无中生有、浑水摸鱼;分析总包、分包、指定分包的工艺标准等情况,防止施工方高估冒算。
项目后评价一般是指项目投资完成之后所进行的评价,它通过对项目实施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾,与项目决策时确定的投资目标以及技术、经济、环境、社会指标进行对比,找出差别和变化,分析原因、总结经验、吸取教训、得到启示,提出对策建议,通过信息反馈,改善投资管理和决策,达到提高投资效益的目的。后评价总结的经验、教训、意见建议等应成为编制规划和投资决策的参考和依据,在新项目策划时,应参考过去同类项目的后评价结论和主要经验教训。
主要参考文献:
[1]柯洪主编。工程造价计价与控制。北京:计划出版社,2009.
项目实施方案示例5
为充分利用广州保税区的政策优势,办好国际酒类交易中心,把广州保税区打造成国内进口红酒集散地和最具活力的特殊经济区域,根据实际情况,特制定本办法。
一、奖励办法
(一)奖励对象。
在广州保税区国际酒类交易中心注册公司开展酒类展示、销售业务,并在广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区(以下简称广州开发区)办理税务登记的实行独立核算的内资企业和外商投资企业。
(二)奖励措施。
1 .对符合条件的奖励对象给予 5 年的奖励,奖励标准参考其实现的增加值、营业收入、利润总额形成的地方财力部分,前三年按 100% 后两年按 50% 进行计算并给予奖励。从企业成立之日起开始计算奖励年限。
2 .区财政在预算中安排广州保税区国际酒类交易中心企业发展奖励资金并列入保税业务管理局部门预算。
3 .参考计算奖励的核定数,以财政部门核定数据为准。
4 .因违法、违规受到工商、税务、海关、检验检疫等部门处罚的企业,取消奖励资格。
5 .本奖励办法将根据具体情况予以修订和完善。
二、海关的便捷服务
广州保税区海关为交易中心酒类企业提供如下便捷服务:
(一)优先办理企业注册。
(二)优先办理核仓备案。
(三)设立专窗、设置 VIP 通道,通关现场优先叫号。
(四)进口酒可直接入保税区入仓,仓内查验。
(五)实行分批出货、集中申报。
(六)对展示、零售的酒类实施完税出库、保税区内保税展示,出区非保展示的监管模式。
(七)实行价格备核制度。
(八)专人跟踪、及时处理通关问题。
三、检验检疫的便捷服务
黄埔出入境检验检疫局为交易中心酒类企业提供如下便捷服务:
(一)优先办理保税区国际酒类交易中心酒类进口商检验检疫备案。
(二)经备案的进口商其进口酒到港后,允许直接入仓。
(三)给予交易中心 VIP 报检通道和 “ 集中报检,分批出货 ” 便捷服务。
(四)设立保税区国际酒类交易中心检验检疫进口酒类实验室,为保税区国际酒类交易中心提供一站式服务。
(五)出区酒类可提前办理中文标签审核和符合性检测手续;允许在区内加贴中文标签。
(六)在风险评估基础上实施分类管理,结合保税区国际酒类交易中心进口酒类实际情况,采取集中统筹抽样等便捷服务。
四、工商的便捷服务
广州市工商行政管理局保税区分局为交易中心酒类企业提供如下便捷服务:
(一)酒类经营企业无需再提供场地备案证明,即可办理企业营业执照。
(二)企业凭《食品流通许可审批意见书》(相当于食品流通许可证),可到其他部门办理相关前置许可。
(三)提供专人负责,为进场酒类经营企业开通绿色通道,优先办理食品流通许可证和营业执照,材料齐备的即时发证发照。
(四)允许企业在提交设计效果图后发布 50平方米以下招牌广告,并在企业领取营业执照一个月内补办审批手续。
(五)派驻工商业务能手,指导酒类交易中心开展酒类经营一条街招商工作,简化审批程序,全程跟进,提供“一站式”服务。
(六)建立红酒企业信息数据库,为交易中心酒类经营企业提供免费信息查询。
(七)优先受理交易中心酒类经营企业商标侵权投诉,专人跟踪处理。
(八)优先为酒类经营企业提供商标申请、品牌保护、打假维权等方面的工商咨询和指导。
五、本办法具体实施细则另行制定。
六、本办法自公布之日起施行。