城市精细化管理具体实施方案优推4篇
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城市精细化管理实施方案【第一篇】
一、组织领导
为确保专项整治工作的顺利开展,成立区城管局迎“青奥”城市管理执法专项整治行动工作领导小组,统一组织实施本次迎“青奥”城市管理执法专项整治工作。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室主任由兼任,副主任由兼任,具体负责专项整治工作的指导协调、信息反馈、对外宣传等工作。
二、整治时间、重点和内容
整治时间:20xx年2月至8月
整治重点:以优化市容市貌为重点,实施城管执法集中整治。重点整治环境卫生、占道经营、市政养护、园林绿化、违法建设、渣土运输秩序及停车秩序。
整治内容:
(一)严查违规广告和不符合要求的店招张贴;
责任科室:局市容景观科,城警大队、执法大队各中队配合。
(二)整治渣土运输“黑车”、抛洒污染、随意倾倒、超载超速等行为;
责任科室:局渣土办,城警大队、执法大队各中队配合。
(三)严查青奥会场馆酒店周边、出入城通道、青奥会班车线路沿线乱搭乱建、乱堆乱放等违法行为;
责任科室:局环卫科,执法大队各中队配合。
(四)加大对城郊结合部、铁路沿线、河道岸坡等地随意弃置垃圾等违法行为查处力度;
责任科室:局环卫科,执法大队各中队配合。
(五)严查车辆乱停乱放、擅自设立停车场、停车场乱收费等行为。
责任科室:局停车办,城警大队、执法大队各中队配合。
三、实施步骤
此次整治行动分四个阶段实施。
(一)动员部署阶段(2月—3月)
各责任科室按照本《实施意见》和整治内容制定相应的实施方案,明确目标与职责,制定工作计划,确保各项工作按总体进度的要求顺利实施。
(二)自查自纠阶段(3月—5月)
各责任科室要组织开展自查自纠工作,认真查找存在的执法突出问题和薄弱环节,制定并落实针对性的整改措施,进一步查漏补缺,确保心中有数,整治得力,整改到位。并于5月10日前将本条口、本领域执法突出问题、整改措施和落实情况(附件)统计后上报局迎“青奥”城市管理执法专项整治行动工作领导小组办公室。
(三)集中整治阶段(6月—7月)
各责任科室要按照“全面推进,突出重点,协同配合”的工作思路,针对自查自纠的问题进行重点整治与集中整治,切实解决一批影响大、涉及面广、敏感度高、社会关注的热点难点问题,确保青奥会前,排查出的问题全部得到解决。
(四)青奥保障阶段(8月)
围绕保障青奥会,各成员单位负责人要按照责任制,深入一线督促检查,发现问题要及时予以纠正并加以整改,真正解决一批突出问题,一线执法队伍采取定岗、定人、定责,实行“全天候”执法巡查,全力保障青奥会的顺利召开,实现“绿色青奥”的目标。
四、工作要求
1、提高认识,强化领导。开展城市管理执法专项整治行动是贯彻区委区政府迎青奥四大专项整治行动的重要举措,也是集中解决城市管理工作难点和薄弱环节的迫切需要,各成员单位要把开展城市管理执法专项整治工作做为重点工作摆上重要位置,主要领导亲自抓,确保各项工作有序、有力、有效开展。
2、精心组织,稳步推进。此次专项整治行动,任务重、时间紧、要求高,各成员单位要按照统一部署,明确责任,认真梳理存在的各类城市管理执法问题菜单,紧扣时间节点,抓住关键环节,找准切入点和突破口,有计划、步骤地推进城市管理执法整治工作的落实。
3、提高标准,严格执法。各成员单位在执法过程中,规范执法要做到主体适格、程序合法、依据准确、文书规范,精细执法要做到事项具体、责任明晰、裁量适当、考评严格,文明执法要做到纪律严明、用语规范、仪容整洁、高效便民。
4、强化宣传,营造声势。按照“开展大宣传,营造大氛围,取得大实效”的要求,各成员单位要坚持正确宣传的导向,进一步密切与新闻媒体的联系,采取多种形式,广泛宣传专项执法行动的工作成效,进一步发动广大群众积极支持和参与集中执法行动,大力营造强大的执法声势和社会氛围,树立良好的城市管理服务形象,确保整治工作的顺利开展。
5、强化督查,加强考核。各成员单位对发现的执法突出问题要限时整改,确保7月底前整改到位;对短期难以解决的问题,要制订有效措施,不得影响青奥会顺利举办;对在集中整治行动中发现问题隐瞒不报,不认真组织整改,造成不良影响或者不按要求完成工作任务的,依据相关规定对责任人予以问责。
城市精细化管理实施方案【第二篇】
随着管理区城镇化进程的不断加快,城镇基础设施不断完善。与此同时,城镇规划、建设、管理、服务等方面的总体水平还较低,跟不上发展形势的需要,重建设、轻管理、规范少的问题比较突出。为切实提高城镇管理水平,改善人居环境,充分发挥市政设施的应有功能,根据盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》(锡署发〔20xx〕67号)精神,制定本方案。
一、指导思想
以《城乡规划法》为纲领,认真贯彻落实盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》,严格执行《巴音胡硕镇城市总体规划(20xx—20xx)》,充分发挥各职能部门的城市管理和公共服务职能,加强城市建设,创新管理手段,建立起分工明确、责任到位、监管有力、科学规范的城镇管理长效机制,不断提高居民生活环境质量和水平,促进和谐社会建设。
二、基本原则
坚持以人为本,科学合理规划,突出时代、地域和民族特色的原则;坚持整合城镇管理资源,优化城镇管理流程,逐步推行城市管理数字化的原则;坚持创新城镇管理理念和手段,实行人性化管理和亲情化服务的原则;坚持群众参与,加强公众监督,公开办事内容、程序、制度,真正解决群众关心和关注的热点和难点问题,保护群众的合法权益,主动接受民主监督和民主评议的原则;坚持有效的开展城镇居民卫生意识教育、环境意识教育和文明意识教育,提高广大居民整体素质的原则。
三、主要措施
(一)要根据《锡盟城镇精细化管理标准》的范围,围绕规划建设、市容环境、公用行业、市政设施、园林规划、公共交通、居民小区、建筑工地、行政执法等管理内容,科学划分工作流程、岗位责任,形成管理区精细化管理体系。
(二)整合资源,理顺体制。以发挥市政投资最大效益为目标,统筹实施市政规划,统筹项目审查,统筹安排施工;建立完善市政、社区、街道城镇管理联席会议制度,强化城镇管理相关部门之间、条块之间的配合。各相关单位要高度重视城镇精细化管理工作,切实把这项工作列入重要议事日程,全面落实领导和部门责任制,各司其职、部门联动和一级抓一级、层层抓落实的管理格局。
(三)实施岗位培训,强化责任意识。要通过实施全员精细化管理岗位培训,使每位参与管理的干部职工都能深入细致的学习、了解和熟练的掌握各自的岗位职责、工作流程以及相关的规章制度,增强干部职工的自我约束能力,强化规范意识、自觉意识和执行能力、团队的整体管理能力。
(四)完善监督管理考评机制,实行以奖代拨的奖励机制。在完善城镇精细化管理评价体系和城镇管理精细化目标考评制度的基础上,建立城镇管理以奖代拨专项资金。将城镇规划管理、城镇精品工程建设、城镇街巷综合整治、城镇周边区域治理和城镇精细化管理等五个方面的内容列为年度城镇管理的重点考评内容。考评实行分项考核,通过科学评价,按等级实施以奖代拨,充分调动各方面参与城镇管理的积极性。
(五)健全机制,强化监管,加强宣传。要建立健全精细化管理的各项机制,完善检查考评的各项措施、制度及监督机制,并向社会公布,利用电视、网络、宣传单等多种形式进行广泛的宣传,使精细化管理的各项制度、规范、考评内容家喻户晓,争取社会各界及全体民众的理解和支持,形成人人关注、全民参与的社会氛围。
四、组织保障
成立管理区城镇精细化管理工作领导小组。
城市精细化管理实施方案【第三篇】
为了落实市委关于“三个延伸”的指示精神,不断提升乡镇的城市管理水平,优化乡镇的人居环境、生态环境和招商环境,逐步推进城市管理的城乡一体化进程,特制定本方案。
一、指导思想
以创建“生态市、园林城”为目标,以党的十六届五中全会提出的要加强村镇环境建设和市委关于“三个延伸”的指示精神为指导,以改变乡镇容貌、树立城市形象、促进经济发展为目标,不断提升城市管理水平,使乡镇城市管理工作由无意识管理变为有意识管理,由无序管理变为有序管理,由粗放型管理变为规范化星级管理。
二、考评范围
(一)区政府所辖各镇(村屯)
(二)国家、省、市公路两侧相邻的镇(村屯)
三、考评标准
依据市政府办公厅《xx市中心城区街路秩序容貌管理标准》(xx发23号、《xx市城市管理工作检查考评方案》(x办发62号)和《xxx市城市环境卫生作业质量考评标准》进行考评。
(一)五星级村镇标准:各主次街路秩序井然,商品、物品摆放有序,无乱贴乱画;无陈旧、破损的牌匾、广告、条幅等;市场秩序井然,市场外无探头经营;各种人力车、畜力车、机动车摆放有序并设有专人管理;基建工地管理规范有围档,工地外无乱堆乱放;主干道、次干道、巷道设有专兼职管理和清扫保洁人员,清扫保洁覆盖面达到100%;垃圾清运率达到100%;垃圾收集容器化达到90%以上(或采取封闭式垃圾收集站点),无裸露垃圾站点;具有固定的垃圾处理场地,并达到及时覆盖平整,具备有效的防护措施;公厕清掏、保洁率达100%;渣土管理覆盖面达到100%。
(二)四星级村镇标准:主次街路秩序良好,商品、物品摆放有序;视野内无乱贴乱画;牌匾、广告、条幅规范整齐无破损;市场秩序良好,市场外无探头经营;各种人力车、畜力车、机动车摆放有序;基建工地管理规范有围档,工地外无乱堆乱放;主干道、次干道设有专兼职管理和清扫保洁人员,巷道卫生有人清扫,清扫保洁覆盖面达到95%以上;垃圾清运率达到100%;垃圾收集容器化达到80%以上(或采取封闭式垃圾收集站点),其它垃圾收集站点要采用半封闭垃圾池,无裸露垃圾站点;具有固定的垃圾处理场地,并要达到及时覆盖平整,具备有效的防护措施;公厕清掏、保洁率达100%以上;渣土管理覆盖面为主次干道。
(三)三星级村镇标准:主次街路秩序较好,商品、物品摆放有序,基本消除乱贴乱画;牌匾、广告、条幅等较为规范;市场秩序较好,各种人力车、畜力车、机动车有专兼职人员进行管理;主干道、次干道环境卫生有人扫、有人管,街路比较干净,垃圾清运率达到90%;垃圾收集容器化达到50%以上(或采取封闭式垃圾收集站点),其它垃圾收集站点要采用半封闭垃圾池,无裸露垃圾站点;具有固定的垃圾处理场地;公厕清掏、保洁率达到100%;渣土管理覆盖面积为区域主次干道。
(四)一、二星级村镇标准:各主次街路秩序较好,街路秩序有人管,牌匾、广告、招牌无破损,乱贴乱画较少;市场经营秩序较好,有人管理;各种人力车、畜力车、机动车停放不影响交通和行人通行;主次干道清扫保洁率达到70%以上,垃圾清运率达到80%。公厕清掏、保洁率达到100%。对渣土的管理,可根据实际情况采取突击治理的方式。
四、评比方法
(一)检查评比工作由区建设局负责组织实施,检查时间同季度市城管局检查一并进行,并作为全年检查评比的重要依据之一。一、二星级村镇、区建设局自行评定;三星级以上(含三星级)村镇由区建设局推荐,经市城管局验收合格后授予星级资格。
(二)区申报星级村镇验收,本着先国道、省道,后其它镇(村)的顺序申报,凡不占国道、省道的村镇,可直接申报其它村镇。凡有国道、省道的村镇而没有申报,市局将不受理申报请求。
(三)验收采取百分考核制。凡是分数达到65分(含65分)以上的为二星级村镇;达到75分(含75分)以上的为三星级村镇;达到85分(含85分)以上的为四星级村镇,达到95分(含95分)的为五星级村镇,星级升降根据考评结果确定。
五、奖惩办法
(一)达到三星级标准的村镇,市城管局将给予命名表彰,并在全市新闻媒体上公布每次的评定结果。
(二)创建星级村镇的达标率,一年内要达到20%,两年内要达到50%,三年内要达到80%以上,力争五年内全部达到三星级(含三星级)标准以上。一年内至少一个镇达标,三年内全部达标。
(三)对没有达到目标的村镇,除通报批评外,将取消全年评选先进资格和年度文明单位的评选资格,在下年度整改后重新申报。
(四)市城管局对三星级以上(含三星级)的村镇在一年后进行复检,并按复检结果重新评定星级。
六、具体要求
(一)“三个延伸”工作是贯彻落实党的十六届五中全会要抓好村镇建设的重要措施,是市委、市政府的重要工作部署,是招商引资、促进县域经济发展的客观需要,是时代的必然要求。各级领导、各有关部门要站在讲政治的高度,从谋求发展的视角出发,高度重视,认真组织,把各项工作任务落
到实处。
(二)为进一步抓好“三个延伸”工作,首先要进一步理顺管理体制一切从有利于工作出发,形成统一领导、集中指挥、精简高效的指挥系统和专门机构,司其职,尽其责。要进一步完美科学的工作机制和工作保障机制,将“三个延伸”工作目标纳入村镇工作目标考核内容,完善考核奖罚办法,制定具体落实措施和推进目标计划。
(三)区建设局每月对各村镇至少检查一次,每半年向市城管局推荐拟申报的星级村镇。从2006年起,三年内完成两个镇星级达标任务。
(四)区建设局制定此项工作的实施方案,上报市城市管理行政执法局。
七、组织领导
为加强对此项工作的领导,成立xx区城市管理星级村镇考评工作领导小组。组长:xxx,副组长:xxx、xx,成员:xxx、xx、xxx、xx。领导小组办公室设在区建设局村镇办,办公室主任:xx(兼)。电话:xxxxxx、xxxxxxx
城市精细化管理实施方案【第四篇】
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,创新城市综合管理理念,突破体制机制障碍,通过实施基础设施建设和城市环境整治,完善城市功能,破解城市管理难题,不断优化城市环境,努力塑造整洁、有序、文明的城市新形象。
二、组织领导
为了保证我县城市管理工作健康有序发展,成立城市管理工作委员会。
主 任:
副主任:
成 员:
领导小组下设办公室,办公室设在县城镇管理局,具体负责方案制定和实施,积极与各相关单位进行联系,研究和解决城市管理工作中存在和出现的问题。
三、职责分工
(一)政府办
1、贯彻执行县委、县政府和城管委关于城市管理的工作部署,研究、制定和修订加强城市管理的各项规定、制度、方案、意见和办法。
2、负责行使城市管理的组织计划、综合协调、检查监督等职能,督促、指导城管委各成员单位开展城市管理工作。
3、对城管委各成员单位实行目标管理,组织做好对城管委各成员单位的检查考评工作。
(二)城镇管理局
1、规范占道经营行为。坚持“疏堵结合、标本兼治”的原则,按照“主要道路严禁、次要道路严控、支路街巷规范”的要求,着力整治和引导规范户外经营行为。按照“消除聚集点、盯住易发点、减少固定点”的思路,全面取缔批准外的主干道、大型公共场所等重要部位的固定摊点、流动商贩,确保道路通畅、秩序井然。
2、加大环卫保洁力度,县城主要路段要实行环卫全天候保洁,确保县城干净整洁。
3、积极推进垃圾分类收集,认真做好垃圾袋装化推广工作,城区生活垃圾袋装化达到90%以上。
4、与沿街单位及门店重新签订“门前三包”责任书,严格按照“门前三包”管理办法施行监督,加大处罚力度,确保“门前三包”责任制落实到位。
5、规范户外广告牌匾审批和设置,做到内容健康、文字规范、外形美观、安全牢固。以县城主要街道两侧的广告、门头牌匾为重点,坚持统一标准、体现特色的原则,适度超前规划,提高设置质量,对户外广告进行全面整治,对破损广告牌匾及时责令更换,达到广告设置规范、式样美观的效果,展现湟源新形象。
6、采取切实有效措施,搞好县城亮化工作。
7、加强县城道路、广场、绿地等灯杆、护栏、配电箱、路标牌、指示牌、灯箱广告、检查井盖等市政公用设施及其他附属设施的维护和管理,对陈旧、破损设施,定期维修,并加大巡查力度,确保设施不被盗、无破坏,及时补缺、更新。
8、按照《青海省建筑施工安全文明卫生工地管理规定》的要求,进一步加强城区建设工地安全防护、场容场貌、生活卫生、环境保护等安全文明施工管理。
9、加强对建筑垃圾和工地物料清运处置管理,严厉查处垃圾、物料遗撒污染路面和乱倒垃圾行为。
10、加强餐厨垃圾管理,确保餐厨垃圾不流向社会。
11、负责城市管理委员会办公室日常工作,协调城管委各成员单位之间的关系,召集各成员单位召开城管协调工作会议。
12、负责督促落实城管委办公会议的工作措施,研究具体工作任务,明确分工,落实责任。13、负责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作。
(三)公安局
1、合理设定停车点和停车场,缓解城区停车场数量少、容量不足的矛盾,解决车辆乱停乱放问题。
2、积极配合城管部门进行执法,清理车辆占道经营现象,并建立长效机制,一旦接到涉嫌拒绝、阻碍城管执法机关依法履行职责等案件的报警时,必须做到有警必接、有案必处、有责必究,加大对暴力抗法行为的打击力度,为城市管理提供执法保障。
3、在县城合理设置标志标线,进行车辆有序管理。
4、加强对城区公共场所和道路停放车辆管理。严禁机动车、非机动车在人行道上停放,引导出租货运车辆在指定地点停放。
5、突出重点路段、重点部位的管理,确保县城东西大街、南北大街、建设东西路三条“严管街”无乱停乱放现象。
6、积极配合住建部门,加大对违章建筑的查处力度。
7、积极配合有关单位开展的城市管理集中整治和专项治理行动,参与联合执法;及时受理并现场处置城管执法中的突发性事件,对暴力妨碍依法整治、拆迁,扰乱正常工作秩序的人员和事件进行处理。
8、加强对特种行业的容貌秩序和环境卫生的监管。
9、利用县城内设置的摄像探头,积极进行对城市管理工作中违法行为的监管,配合城管部门加大对破坏市政设施行为的查处力度。
10、负责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作。
(四)住建局
1、按照《青海省建筑施工安全文明卫生工地管理规定》的要求,进一步加强城区建设工地安全防护、场容场貌、生活卫生、环境保护等安全文明施工管理,采取措施,控制施工现场的废水、建筑垃圾、砂石料、泥土对城市的污染,做到所有施工工地卫生制度落实,工地围挡、隔离护栏不低于米,工地清洁,物料堆放整齐,杜绝车辆带泥污染路面现象,如设置围挡等不符合有关标准要求,不办理相关手续,建筑工地不得开工,并督促建设、施工单位按照规定处置建筑垃圾。
2、根据规划加大对违章建筑的查处力度, 积极配合城管部门对在县城及县城周边乱倒建筑垃圾的行为进行查处,做好建筑垃圾消纳场的选址及管理工作。
3、按照西宁市人民政府2004年制定的《西宁市城市管理办法》,加大满足县城需要的蔬菜市场、停车场、厕所等基础设施的规划及建设力度。
4、加强行业管理,配合城关镇政府搞好全县的物业管理。
5、负责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作。
(五)教育局
1、加强对学生日常行为、道德品质规范教育。
2、组织发动师生开展城市管理义务宣传,参加维护市容卫生环境的义务劳动。
3、负责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作。