酒店节能降耗方案范例精彩4篇

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酒店节能降耗方案【第一篇】

根据全省节能降耗遏制用电过快增长工作要求，结合当前我县用电增长过快的严峻形势，为确保完成今年我县万元GDP能耗和全社会用电量两大约束性指标，特制定本实施意见。

一、工作目标

全县从今年8月28日起至12月31日止，在保证居民生活用电的情况下，将采取最直接、最有效的压减负荷和停限电措施，刚性削减全社会用电量，力争我县1至10月份全社会用电量同比增幅控制在%以内，确保全年全社会用电量同比增幅控制在11%以内，确保全县万元生产总值能耗下降%以上。

二、工作原则

（一）保证居民生活用电原则。按照“先生活，后生产”的方针，努力确保城乡居民生活用电，努力确保重要部门和单位用电，确保供用电秩序稳定。

（二）能源优化配置原则。全县年综合能耗1000吨标煤及以上工业企业，今年1至6月份单位增加值能耗（或电耗）不降反升的，分别按不同比例扣减电量指标。

（三）限额用电原则。严格遵循“按限额供，超限额拉，超一罚七”的原则，确保政令畅通，严肃调度纪律，严格执行用电限额。

（四）负荷控制和电量控制相结合原则。按照下达的保安和生活用电负荷指标和电量指标，对自觉执行轮休和控制负荷指标的公用线和专线用户，实行停机不停线，保证保安和生活用电；对不能自觉执行和控制负荷指标的公用线和专线用户，实行全线拉闸停电措施。

（五）公开透明原则。公开有序用电政策，公布有序用电执行情况，保证指标分配公平、控制用电措施公开、违规处罚公正。

（六）属地管理原则。由各乡镇（街道）对所辖行政区域内的节能降耗有序用电工作负总责，加强对辖区内有关单位有序用电方案落实情况的监督检查。

三、节能降耗有序用电方案

（一）实行有序用电时间

从今年8月28日起至12月31日止。分为两个阶段：第一阶段从8月28日起至10月31日止，第二阶段从11月1日起至12月31日止。

（二）实行有序用电措施

1、从今年8月28日0时起，全县严格实行“停二开五”的有序用电方案。停二天的当日0时至次日24时，所有工业用户（包括低压供电家庭工业）停止生产，公用线仅保留照明等生活用电负荷；专线用户按正常用电负荷的10%控制，以供必要的保安和办公用电；对工艺技术要求连续生产的专线用户，经县有序用电办公室批准后，可累计“停二”的天数，实行连续停产。

2、对全县年综合能耗1000吨标煤及以上企业实行连续停产或压减负荷措施，并实行月度电量指标控制。

3、全县机关、商场、宾馆、金融、商贸等单位的空调温控，夏季温度设置不低于26摄氏度，冬季不高于20摄氏度，减少办公用电，确保公共事业单位和商业用电同比下降5%以上。

4、亮化工程（县重大活动经批准外）、广告灯、霓虹灯、景观灯等一律停用，所有路灯一律减半使用，并采用延迟开灯，提前关灯的节电措施，确保亮化用电同比下降50%以上。

5、全县所有在建工程项目执行所在线路有序用电方案。

7、医院、通讯、银行、学校等单位在做好节约用电工作的同时，根据各自需要须提前做好自备电源设备的应急准备工作。

8、加强安全用电工作，各单位要建立应对停限电的应急机制，完善相关预案，做好停限电应急准备，确保人身和设备安全。

9、新闻宣传部门应加强正面舆论引导，及时准确地向社会通报节能降耗和遏止用电过快增长的严峻形势。对严格执行有序用电方案，积极采取停限电措施的用电单位和个人应树立正面典型，对违规用电单位坚决予以公开曝光。同时大力开展节约用电宣传，积极营造氛围，争取社会各界的理解、支持和配合。

（三）有序用电保障措施

1、县节能降耗办公室和县有序用电办公室负责对全县专线用电户的负荷调控，根据全县可用电量指标，对全县年综合能耗1000吨标煤及以上企业按月下达用电量指标，对全县每条公用线和专用线按月下达保安和生活用电负荷指标，作为日常检查、处罚的重要依据。

2、县供电局通过负荷管理系统和电力调度自动化系统加强实时监控，分析有序用电执行情况，每周编报有序用电情况分析，上报县节能办和有序用电办公室，为决策和督查提供依据。

3、当企业累计用电量达到当月用电量指标的90%时，企业所属乡镇（街道）向企业送达《用电量预警通知书》。各乡镇（街道）有序用电检查组，每日对各轮休线路用户有序用电执行情况进行巡查，对超用电量指标用电或违反有序用电方案用电的企业，由乡镇（街道）有序用电检查组签发《停电通知书》，会同电力部门采取强制性拉闸停电措施，由此而造成的后果由企业自负。

4、当供电线路出现超负荷指标用电时，供电局电话通知有关乡镇（街道）有序用电协调工作小组，由有关乡镇（街道）有序用电协调工作小组通知公用线管理员和用户责任人立即查出违规用电的用户，及时采取相应的停电等措施，并在30分钟内将负荷控制到规定的指标范围内，否则，将对该供电线路实行全线拉闸停电措施。

5、当某条公用线由二个及以上乡镇（街道）共用时，共用的乡镇（街道）应分别对辖区内的用户确定好管理员和责任人，在此基础上，由受电容量最大的乡镇（街道）作为第一责任单位，负责对该公用线内的所有用户进行检查和处罚。

6、被实行拉闸停电的公用线要求恢复供电时，有关乡镇（街道）须查出公用线内未执行用电规定的用户，并采取有效措施，报县有序用电办公室同意后，方可恢复供电；专线用户要求恢复供电时，直接报县有序用电办公室批准。

7、各有关部门、乡镇（街道）在履行有序用电检查时，对不执行用电规定的用户，实行连续中止供电7天或扣减7倍用电量指标的处罚。

四、工作机构及职责

（一）县有序用电协调领导小组负责组织、协调、指挥全县有序用电方案的实施，研究实施过程中出现的问题及应对措施；协调小组下设办公室（设在县供电局）和有序用电督查组（设在县经贸局）。县有序用电办公室负责有序用电方案的制订和全县有序用电的日常管理工作，县有序用电督查组负责对各部门有序用电工作落实和执行情况的督查。

（二）各乡镇（街道）应及时调整有序用电协调工作小组和有序用电检查组成员，由各乡镇长、街道办事处主任任组长，工业副镇乡长（副主任）任常务副组长，派出所长和供电营业所长任副组长，负责组织、协调、检查辖区内有序用电方案的实施。

（三）各乡镇（街道）应落实每条公用线路的用电管理员和用户责任人。用电管理员由乡镇（街道）和供电营业所人员担任，负责控制本线路内的负荷指标，并对用户实行检查和处罚；用户责任人由村两委会负责人和企业负责人担任，具体负责执行和控制本单位的用电负荷指标。用电管理员和用户责任人的手机必须保证随时畅通。

（四）县级有关部门要各司其职，切实做好我县节能降耗有序用电工作。

县经贸局负责节能降耗日常管理工作，牵头组织节能降耗有序用电督查。

县统计局负责统计、分析、公告全县节能降耗的相关数据和完成情况，并对节能降耗指标不降反升的企业和单位进行通报。

县供电局负责有序用电情况分析，配合全县有序用电方案实施，落实专业人员配合各有关部门开展有序用电检查。

县建设局负责督促检查城区霓虹灯、亮化工程等的节能降耗有序用电工作。

县商贸办负责督促检查全县商场、超市等的节能降耗有序用电工作。

县旅游局负责督促检查全县宾馆、酒店等的节能降耗有序用电工作。

县卫生局负责督促检查全县医疗机构的节能降耗有有序用电工作。

县教体局负责督促检查全县中、小学校的节能降耗有有序用电工作。

县建管局负责督促检查全县施工单位等的节能降耗有序用电工作。

县人民银行负责督促检查全县金融机构的节能降耗有序用电工作。

县机关事务局负责督促检查机关事业单位节能降耗有序用电工作。

县安监局负责督促检查全县实施节能降耗有序用电工作中的安全生产工作。

县委宣传部负责全县开展节能降耗有序用电工作的宣传报道工作。

各乡镇（街道）有序用电协调工作小组负责督促检查辖区内单位和居民的节能降耗有序用电工作。

酒店节能降耗方案【第二篇】

一、指导思想

年，全区节能降耗工作坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观和节约资源基本国策，紧紧围绕《节能目标责任书》确定的年度节能目标这一核心，以《节约能源法》和《中共区委区人民政府关于进一步加强节能减排工作的意见》（济天发〔〕9号）为抓手，坚持“调结构、抓重点”两条基本思路，强化“推进科技进步、加大财政引导、强化依法管理”三个重要手段，大力开展节能技术改造，实施重点节能工程和节能技术示范项目，推行清洁生产，促进循环经济发展，推动全区经济实现平稳较快发展。

二、总体目标

全区万元GDP能耗比上年下降%，规模以上工业万元增加值能耗比上年下降%，万元GDP电耗比上年下降%，万元GDP取水比上年下降%，规模以上工业万元增加值取水比上年下降%，督促和帮助11户重点用能企业实现节能量39120吨标准煤。

三、主要工作

（一）调整和优化结构，控制能源资源消耗过快增长。一是认真贯彻落实《市人民政府办公厅关于印发市固定资产投资项目节能评估审查办法（试行）的通知》（济政办发〔〕90号）的有关规定，对达不到能耗准入条件的高耗能企业一律不予审批、核准、备案。二是按照《省人民政府办公厅转发省经贸委关于加快淘汰落后产品生产能力促进工业结构优化升级的意见的通知》(鲁政办发〔〕96号),加大落后生产能力的摸底排查力度，对发现的落后生产能力坚决予以淘汰。对不按期淘汰的企业，区政府将依法予以关停，有关部门依法吊销生产许可证和排污许可证并予以公布，供电部门依法停止供电。三是加快发展服务业和高新技术产业。突出发展金融服务业、现代物流业、旅游会展业等现代服务业和信息服务业等新兴服务业。加快现有传统工业企业的搬迁改造，努力改善工业结构。突出发展高新技术产业，下大力气引进高新技术项目和企业，努力提高我区高新技术产业产值。加快高新技术产业从加工装配为主向自主研发制造延伸，推进自主创新成果转化，尽快形成一批高新技术骨干企业。四是积极推进能源结构调整。加大以清洁生产为主要内容的产品结构调整，鼓励企业发展低消耗、低污染、高附加值的产品。大力发展太阳能、沼气、生物质能等可再生能源，加快推广新能源利用。

（二）加快节能技术、产品的开发和推广应用，提高节能降耗的科技水平。一是要加快节能降耗技术研发。有关单位要加强对节能降耗技术研究与开发的引导力度，加大对节能降耗技术进步的支持力度，充分发挥高校、科研单位和企业技术中心的研发优势，研发一批先进节能技术和产品。二是加快节能降耗技术产业化示范和推广。发挥政府资金的引导作用，探索节能技术改造投入新机制，鼓励企业加大节能技术改造和技术创新投入，实施一批节能降耗重点行业共性、关键技术及重大技术装备产业化示范项目，加快采用节能新技术、新工艺、新设备。三是加快建立节能技术服务体系。培育节能服务市场，加快推行合同能源管理，重点支持专业化节能服务公司为企业以及党政机关办公楼、公共设施和学校实施节能改造，提供诊断、设计、融资、改造、运行管理一条龙服务。四是加强国内外交流合作。广泛开展节能降耗国际科技合作，积极引进国外先进节能技术和管理经验，不断拓宽节能国际合作的领域和范围。五是加快节能产品推广步伐。组织有关单位参加节能技术产品展洽会，通过产学研合作、节能新产品的展示、推介和洽谈等方式，在引进外地节能新产品的同时，推广我区资源节约新产品，为企业合作搭建平台。各办镇要在各自辖区内做好组织推广节能灯的工作，认真实施国家提出的绿色照明工程。

（三）进一步完善节能工作基础条件，加强对节能降耗工作的监督管理。一是强化节能目标责任管理。根据我区年节能责任目标，向各街镇、有关部门印发《年度节能降耗相关计划目标的通知》，对全区节能责任目标进行分解落实，并对节能目标进展情况加强调度，严格责任考核，进一步完善节能目标责任制。二是继续加强节能降耗的基础管理。建立健全涵盖全社会的能源生产、流通、消费、区域间流入流出及利用效率的统计指标体系，继续做好单位GDP能耗、工业增加值能耗、工业增加值取水量指标公报工作，进一步完善建设节约型社会统计公报制度。三是强化重点用能企业的节能管理。各有关部门和街镇要督促重点用能企业按要求报送节能自查报告，建立能源管理岗位，完善节能计量、统计制度，加强节能培训，开展能源审计，编制节能规划，开展节能对标活动，提高能源利用效率。

（四）认真贯彻节能法，依法推进节能工作。严格节能执法监督检查，加大节能执法力度，依法查处违反节能法律、法规的违法行为。有关部门和各街镇要积极配合节能主管部门开展节能执法检查，重点检查企业执行节能法律、法规和标准的情况。重点用能企业未设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人、并报节能主管部门和有关部门备案的，依法予以处罚。加强对固定资产投资项目执行节能标准情况的检查，对建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的，责令停止建设或者停止生产、使用，限期改造，不能改造或者逾期不改造的生产性项目责令关闭。加强对淘汰落后用能设备或生产工艺的检查，对使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的，依法没收国家明令淘汰的用能设备，情节严重的，依法责令停业整顿或者关闭。加强对能耗限额标准的检查，对生产单位超过单位产品能耗限额标准用能，经限期治理、逾期不治理没有达到治理要求的，依法责令停业整顿或者关闭。对无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的，责令限期改正并依法处罚。

（五）突出工作重点，抓好重点领域的节能工作。工业领域，以重点用能企业和化工、建材等行业为重点，根据行业特点，实施分类指导，加快实施十大重点节能工程，重点实施余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、工业锅炉改造等节能工程。三产领域，主要对辖区内大型酒店、宾馆、商场超市和各种批发市场，进行能源消耗状况摸底调查，及时做好能源消费统计和效率分析，加大节能产品和新能源的推广利用，切实推动三产节能。

（六）积极促进循环经济发展。重点做好循环经济试点工作。我区已被列入市循环经济试点区，要以此为契机，按照试点方案的要求，以循环经济型企业为突破口，采取切实有效措施，提升循环经济发展水平。做好试点单位的宣传工作，通过试点，总结经验，带动面上的工作。抓好化工产业园循环经济试点园区的指导工作，全面推进我区的循环经济工作。同时，加强资源综合利用企业的认定管理，做好资源综合利用工作，对我区资源综合利用企业进行年度检查和产品抽样检查，不断加强资源综合利用企业的监督管理，努力提高资源综合利用水平。

（七）积极推行清洁生产。根据《清洁生产促进法》的有关规定，推动并引导企业开展清洁生产审核工作。今年重点抓好啤酒集团总公司和力天建材有限公司的清洁生产审核工作。

（八）实行有利于节约资源的经济政策。一是坚决实行差别电价和超耗能加价办法。按照国家、省、市的要求，严格执行高耗能产品差别电价、超耗能加价标准，加大差别电价、超耗能加价实施力度。二是完善促进节能降耗的财政政策。区政府在财政预算中安排一定资金，采用补助、奖励等方式，支持节能重点工程、可再生能源开发利用、高效节能产品和节能新机制推广，淘汰落后的高能耗设备，支持节能管理能力建设。三是贯彻执行国家在节能方面的税收优惠政策，重点落实好资源综合利用企业增值税减免的有关税收政策。

（九）积极开展节能减排全民行动，加大节能减排宣传力度。继续组织开展“节能减排全民行动”，今年将重点在宾馆酒店等商业企业开展节能宣传，努力提高全社会节能意识，促进节能减排全民行动各项工作的落实，形成政府推动、企业实施、全社会共同参与的节能减排工作机制。同时，以“节能宣传周”为抓手，制定宣传计划，广泛深入开展节能宣传，大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚，提高全社会的节约意识。

四、加强组织领导

（一）切实加强对节能降耗工作的组织领导。区发改委要充分发挥区建设节约型社会联席会议和区节能减排工作领导小组办公室的作用，及时调度各有关单位，掌握工作进展情况。完善联席会议制度，定期召开节能联席会议，研究部署节能工作。各街镇、各部门要切实加强对节能降耗工作的组织领导，主要领导负总责，分管领导靠上抓，建立节能降耗日常管理机构，制定工作实施方案，并抓好各项工作的落实。

（二）严格节能目标责任考核。研究节能考核实施细则，完善节能目标责任考核体系，加强节能工作约束力，严格节能目标责任考核，执行节能工作责任制和问责制，坚决实行一票否决。将节能降耗指标完成情况纳入科学发展综合评价体系，并作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，综合考核评价结果作为领导班子调整和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。

酒店节能降耗方案【第三篇】

一、活动主题和时间

2009年，节能宣传周活动主题是“推广使用节能产品，促进扩大消费需求”，活动时间为2009年6月14日至20日。

二、节能宣传周主要活动：

（一）充分利用各种媒体广泛宣传，把节能与企业增效、克服金融危机影响结合起来，把节能与促进社会和谐发展结合起来，广泛宣传国家有关节能方针政策，推动节能全民行动，营造浓厚的节能舆论氛围。从2009年6月14日至20日在建设路与工农路、天宁路、人民路交汇处，天宁路与端州路交汇处，星湖国际广场等，分别拉挂宣传横幅和放置气球飘带。

（二）举办节能知识培训班

1、2009年6月16日下午14：30—17：30分

地点：*供电局和平路营业厅二楼节能展示厅

举办节电培训班，由*供电局专家为我市企业相关人员讲授企业节电知识。

2、时间：2009年6月19日上午8：30—11:00

地点：*湖滨酒店会议厅（暂定）

举办节能知识培训班，邀请省节能监察中心专家、*弘禹环保科技有限公司为我市经贸及重点耗能企业相关人员讲授解节能与清洁生产基础知识。

（三）节能产品（技术）推介会

时间：2009年6月19日，上午11:05～12:30时

地点：*湖滨酒店会议厅（暂定）

由北京禄智科技发展有限公司等节能产品生产企业代表进行节能产品推介，为企业代表解释各类节电技术与产品应用，展示节能产品。

（四）“中电旋风”全自动节能环保装置系统现场推介会（时间另定），由广东中电进出口*公司现场介绍利用复合助燃原理实现工业锅炉节能环保技术改造设备的使用及效果。

（五）“节能宣传周”户外活动

时间：2009年6月19日下午（半天）

地点：星湖国际广场

方式：在活动地点东面，分别布置“节能咨询区、节能图展区、节能游戏互动区、节能产品推广使用展示区、家电常识及科普宣传区”等五大主题区。通过生动的形式和有趣的互动，让广大群众了解节能的重要性必要性，提高自觉节能意识。

具体内容：

（1）节能咨询区：由*市经贸局、端州区经贸局、*供电局、*绿色创想节能服务有限公司、*市迪生节能服务有限公司和节能产品生产企业为市民提供“节能降耗”相关常识的咨询服务。同时通过“节能广播、节能宣传短片”等多媒体形式，向市民推广节能常识。

（2）节能图展区：以“新节能法、能源的保贵、节能常识、节能产品应用”为主题，制作图文并茂的宣传内容，向群众宣传“节能降耗”的法律法规及节能常识。

（3）节能游戏互动区：通过开展“家庭节电小能手”、“脚踏发电体验营”、“节能先锋”等有趣、形象的互动游戏，吸引市民共同参与到互动游戏中，使群众透过互动游戏体现“节能降耗”的方法与好处。

（4）节能产品推介展示区：由产品生产企业以实物展示的形式，配合解说员的现场讲解，向群众展示及介绍各类节能产品的用途、效能和使用方法。

（5）家电常识及科普宣传区：通过科普实物的形式，展示在日常家电的使用中“待机电器”对电能的消耗和不同节能级别电器，在同等条件下的电能消耗对比。配合现场讲解，以生动直接的方式向群众说明现时“节能降耗”的必要性。

（6）舞台活动区：开展“节能降耗，由我做起”的“节能宣传天使”签名仪式。由领导及邀请到场的学校学生代表在宣传横幅上签名，让节能宣传深入千家万户，从每个家庭每个未来主人翁做起。在舞台区进行现场节能知识有奖问答活动大体。

（六）节能宣传进社区活动（时间另定）

联合区委会为贫困或低保户进行家电安全检测，并免费为贫困或低保户更换节能灯具。

（七）开展“参观校园节能整改示范点”活动（时间另定）

地点：*市百花园小学

组织企业单位、学校代表现场参观由*市迪生节能服务有限公司为百花园小学改造的节能现场，并通过图片展示及现场讲解、数据分析等，充分了解节能改造效果。

（八）组织参加省的部分节能周活动：

（1）6月15日上午在*大学城广东科学中心召开的2009年广东省节能宣传周启动仪式暨高校文艺活动。

（2）6月10至12日在**采购中心举办的“2009第四届*国际节能节电暨新能源技术与设备展览会”。

酒店节能降耗方案【第四篇】

11月12日，孙广才又到门口的小商店里买了100根蜡烛，当拉闸限电让电灯成为摆设后，这些蜡烛是他未来一个月的主要照明工具。

孙广才是安徽滁州市全椒县的一个普通居民。半个多月前，全椒县委书记、县长语重心长地给全县人民写了封公开信，希望“广大居民和社会各界”支持限电。10月28日，该县出台控电方案，“为保障居民基本生活用电，实行分时供电，供电时段为：6:00~8:30;11:00~13:30;16:00~23:00。”

居民开始抢购蜡烛。进入21世纪就很少使用的蜡烛，又成为他们生活的必需品。不过，有更为“聪明”的选择。通知发出当日，全椒县的蜡烛和柴油发电机全面脱销，大量的中小企业则仰仗柴油机发电维持生产。

就在全椒县控电方案出台的同日，国家工信部新闻发言人朱宏任在国新办的会上表示：绝不允许个别地区以完成节能减排目标为名，采取拉闸限电影响群众生活的行为。

但朱宏任同时表示：工信部将坚定不移地推动和完成节能降耗，即“十一五”期间，全国万元GDP能耗标准较之“十五”末降低20%。

距离“十一五”收官仅余一个多月，“节能降耗”的任务日益紧迫，工信部的“坚定不移”也促使各地“下铁的决心、用铁的手腕、以铁的纪律”推动降耗，并将之与官员乌纱紧密挂钩。中央强令推行的节能降耗在地方渐渐变异成为“节能降电”。

指标式限电

今年6月的节能考核“新政”让电耗成为万元GDP考核的标杆，而这一“新政”直接推动的结果是：各地开始制定月度用电指标。这也是拉闸限电的主要动因。

11月12日，全椒县经委相关负责人向《财经国家周刊》透露了该县的用电账本：按照滁州市政府的用电指标，截至10月19日，全椒县全县用电超标355万度，到了10月27日，超标用电量增至388万度。

为完成上级政府的用电指标，全椒县只能将超标电量在随后的时间内分解均摊。10月28日，该县下发《控电方案》,要求自10月30日至11月10日，全县日用电量为66万度，而到11月10日，全县日均用电量调控目标为万度。上述经委负责人表示，该县调控前的日均用电量接近100万度。

为了完成指标，全椒县开足马力拉闸，从10月20日开始，该县日实际用电量降到56万度，相当于平时的一半。

自10月中旬开始，按照县里的停电方案，县城每天停电小时，而农村则每天停电小时。

比全椒县拉闸力度更大的是与全椒接壤的明光县，该县城区每天上午11:30~12:30供电、下午17:00~19:30供电，而农村只在每晚18:00~20:00供电，其它时间一律停电。

“不停电怎么办？市里给出了全年的用电指标，我们只能层层分解。”明光县宣传部一位人士说。他告诉记者，自己的父母住在农村，其孝敬父母的一些肉产品大都坏在断电的冰箱里了。

突如其来的考核“新政”让全国各地的节能降耗大户都倍感压力。按照最初的综合能耗计算办法，山西省朔州市今年前3季度的万元GDP综合能耗同比下降了%,但其万元GDP电耗却同比增长了%。

根据用电指标，朔州市2010年全年用电量不得超过亿度，月均用电量亿度，而11、12两个月，该市的用电指标只留下亿度，月均用电量仅剩亿度。

“一方面要保GDP,另一方面要降低电耗，压力非常大。”温州市经贸委副主任李祖言在接受《财经国家周刊》采访时坦言。

尴尬的拉闸

今年下半年，位于杭州千岛湖边上的农夫山泉同样产品的两个工厂遭遇了冰火两重天的对待――淳安县的工厂被要求限产停电，而位于建德市的工厂则被鼓励生产。

淳安县和建德市都属于杭州市管辖，前者系浙江为数不多的欠发达县市，其万元GDP能耗标准只有吨标准煤，远低于2009年年底全国和浙江省吨标准煤的能耗标准，这一能耗标准甚至低于日本的能耗。

除了农夫山泉和千岛湖啤酒公司，整个淳安县几乎没有任何大型工业企业，即便如此，淳安县仍旧需要完成浙江省制定的节能降耗和用电指标。

和淳安不同，建德市集中了大量化纤等高耗能企业，该市不但在拉闸名单中放过了农夫山泉工厂，还鼓励该工厂多生产。“(建德市)随便关停几个小钢厂、小水泥厂就能完成降耗指标。”杭州市经贸委一位负责人告诉《财经国家周刊》,节能降耗对于耗能指标本来就低或欠发达地区更为严峻。

“我们能怎么限电？把酒店关了，让来千岛湖旅游的游客都住帐篷？”淳安县经贸局一位负责人告诉《财经国家周刊》,农夫山泉是淳安县最大的用电企业，调控农夫山泉的用电量能够起到立竿见影的作用。“实际上我们也不忍心，农夫山泉的能耗可能只有吨标准煤。”

“让淳安完成20%的(节能降耗)政策性指标？这不可能！”杭州市经贸委副主任徐虎告诉《财经国家周刊》,综合杭州市整体节能降耗的情况，杭州市并没有强令淳安县必须完成20%的政策性指标，在与省里一番讨价还价后，整个“十一五”期间淳安县的降耗指标定为12%。

而在上述淳安县经贸局负责人看来，12%的指标也很难，“唯一能做的就是接着让农夫山泉停产。”

淳安的境遇迫使农夫山泉的负责人频频造访杭州市经贸委，但得到的答复是“我们也需要平衡各地的意见，能耗低也不能不降电。”

实际上，农夫山泉在杭州的境遇扩大至全国范围更加明显，甚至一些地方淘汰的落后产能，在另一地区换个头衔继续上马。

“温州有20多家制革企业名列工信部《淘汰落后产能企业名单》,但大量转移至山东、安徽等地的温州制革企业则根本没事。”温州中小企业促进会会长周德文告诉《财经国家周刊》,温州有近100家制革企业将生产工厂整体转移至山东滨州，这些企业没有一家被列入《淘汰落后产能企业名单》。

待遇的天壤之别让周百思不得其解。此前周德文曾多次陪同温州皮革商北上滨州，在他看来，迁往滨州的皮革企业没有采取任何节能降耗的举措。

更为令人担忧的是，发达地区的落后产能在落后地区甚至被当作先进产能加以引进。根据浙江省经信委的要求，直径米以下的水泥磨机年内必须淘汰，而在江西，直径米、耗能更高的水泥磨机还被列为先进产能。

“全国各地当前的能耗标准参差不齐，搞20%的(一刀切)只能让各地政府胡乱行政。”浙江省经信委一位官员说，浙江高耗能企业较为集中的衢州市万元GDP能耗标准为吨标准煤，而能耗标准较低的温州、台州则分别为和吨标准煤，“你让温州、台州和衢州同样降耗20%,这本身就不符合科学发展观。”

错杀式淘汰

一个在山西朔州广泛流传的故事是，怀仁县生产水泥的宏丰建材，历史上并不重视节能报表，统计员从来是随意乱填，结果报到国家统计局的能耗数字过高，成了“落后生产力”和“关停对象”。

宏丰建材的老板把统计员骂了个半死，还多次找到朔州统计局，想要改掉能耗数字，得到的答复是“改不了”,上了关停名单就必须关停。

宏丰的“被关停”并非个案。10月中旬，浙江省经信委一位官员向《财经国家周刊》证实，该省也有两家企业“因为填错了能耗数字”而登上了工信部《淘汰落后产能企业名单》,而按照国家的能耗标准，这两家企业并不在高耗能之列。

“那能怎么办？既然上了名单，就必须按照部署进行淘汰。”该官员告诉记者，浙江省经信委曾经专门针对这两家被“错报”的企业召开专题会议，研究的结果是“要言必信、行必果”。而在地方政府的压力和允诺下，被错杀的两家企业接受了“被高耗”的既定事实。

在接受《财经国家周刊》电话采访时，工信部节能司一位官员并不否认有“错杀”的发生。“(淘汰落后产能)名单(涉及)18个行业、2087家企业，有个别错报也是可能的。”

这份详细到具体企业和生产线的庞大淘汰名单，是由地方政府在不到两个月的时间汇总上报的，而这其中，一部分是企业自主上报，另有相当一部分是地方政府根据企业此前上报的数据整理汇总。

仓促汇总庞杂的耗能数据，一方面导致错杀，同时也使得很多“前高耗能”企业再次进入淘汰名单。

11月14日，杭州一家水泥企业的负责人无奈地告诉《财经国家周刊》,自从登上了工信部的《淘汰落后产能企业名单》,公司已经陷入经营困局，“很难走出来了。”

记者在工信部的名单中看到，该企业共需淘汰5条水泥生产线，涉及产能50多万吨，而这些所谓的高耗能早在一年前已经淘汰，在接受多家媒体采访时，这位负责人多次批评负责统计工作的经贸委，这也招致官方强硬的“封口令”。

记者在实际采访时发现，《淘汰落后产能企业名单》中有上百家企业正被“错杀”。“最可笑的是湖州恒丰印染，他们的名字都改成众发铝业了，工信部的淘汰名单里竟然还要求他们淘汰(9000万米)印染布。”上述杭州水泥企业负责人表示。

在接受《财经国家周刊》电话采访时，已经更名为众发铝业的恒丰印染张姓办公室人员也表示费解，该公司早在一年前已经由印染企业转型为铝合金公司。

新高耗滋生

“节能降电”除刺激了蜡烛消费，还极大地带动了柴油机的销售，但这一方面增加了本就紧张的柴油供需关系，另一方面也使得电力层面的节能在油品方面产生新的高耗。

有报道说，据中石化内部调研，国内几家主要生产大功率柴油发电机的企业，10月份的订单和销售量比9月份增长近200%,企业对发电机的需求出现暴增局面。

对此，华北鼎新发电设备(北京)有限公司负责人张辉告诉记者，说增长200%可能有些夸张，但市场销售火爆是事实。以往在十一之后是柴油机销售的淡季，但今年却是淡季不淡，销量大概是以前的一倍左右。

在温州市，一到断电时间，满大街都弥散着浓浓的柴油味，一些家庭作坊企业甚至大量囤积油品对外销售，这也导致柴油的需求和价格随之飙升。

而在全椒县，县政府甚至明确指定了自主发电补偿措施：支持一切拥有自备电源的单位使用自备电源，县里将给予每一度电一元的奖励。

该县的另一个举措是，对工业企业购买柴油发电机提供专项补助，其中规模以上企业补助5000元，规模以下企业补助2000元。一时间，柴油机生意兴隆，黑烟尘笼罩城市。

实际上，柴油机发电带来的能耗和污染，与节能降耗的目标背道而驰。山东华力发电机股份有限公司经理赵艳告诉《财经国家周刊》,柴油发电机每度电需消耗约200克柴油，按照11月9日中石化零号柴油在京津唐地区主营单位每吨7500元的报价，每度电的成本高达元，而北京市工业用电均价约为元。

“一味的将能耗等同于电耗，不仅让地方政府有了作弊降耗的可能，也滋生了另一种高耗和能源紧缺。”浙江省政府参事室一位专家表示，汽柴油消耗没有被列入节能减排指标是节能降耗的一大失误，“‘十二五’期间，仅仅是汽车产生的能耗我们都难以消化。”