防范寒潮大风等极端恶劣天气应急方案（精编4篇）

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防范寒潮大风等极端恶劣天气应急方案1

一、总则

（一）编制目的

为保障在寒潮低温雨雪冰冻天气情况下，确保全镇灾害期间交通运输平安、畅通、有序运行，结合我镇实际，制定本预案。

（二）适用范围

本镇境内出现寒潮低温雨雪冰冻天气，群众生产、生活和运输发生紧急状况时适用本预案。

本预案所称紧急情况是指：

1、因寒潮低温雨雪冰冻天气造成路面封冻，交通中断，导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵；

2、因寒潮低温雨雪冰冻天气造成人民群众生活必需品供应不足，出现脱销或市场价格上涨过快；

3、其它应该适用本预案的情况。

二、应急工作原则

（一）坚持以人为本，确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失。同时，确保应急抢险救援人员的安全。

（二）坚持防灾与救灾并举，预防为主的原则。采取切实可行的管理和技术措施，提高对突发、紧急情况的预警、防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果。

（三）坚持分级响应，分级负责的原则。以属地管理为主，由村（社区）负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。特别重大问题，报请镇人民政府协调解决。

（四）快速反应，及时有效的原则。建立和完善监测、预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保能够迅速启动应急预案，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。

（五）坚持资源整合，信息共享的原则。各村（社区居）委会、镇机关有关部门、镇直单位要按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用，整合现有的各类应急处置系统和资源。

三、组织机构及职责

（一）组织机构

镇成立以镇人民政府镇长为组长、分管领导为常务副组长、各村（社区）挂钩领导为副组长，镇党政办、财政所、社会事务办、综治办、农业服务中心、经济社会事务服务中心、村镇规划建设环保站、水利站、农机站、道安办等部门负责人、驻村（社区）工作队长，龙浔派出所、司法所、自然资源所、畜牧兽医站负责人和各村（社区居）委会主任为成员的寒潮低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组（以下简称领导小组），统一领导指挥我镇低温雨雪冰冻天气下各项应急工作。领导小组下设应急处置办公室（以下简称领导小组办公室）和六个工作组（信息保障工作组、道路保畅工作组、救灾和市场保障工作组、安全保卫工作组、医疗救护工作组、新闻宣传工作组）。领导小组办公室设在镇党政办，成员由镇党政办、道安办人员组成，办公室主任由镇党政办主任黄丽萍兼任。

（二）领导小组及各工作组职责

1、领导小组职责

（1）组织开展寒潮低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作；

（2）督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况；

（3）负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员的调配；

（4）根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部，及时组织人员疏散、物资转移等工作；

（5）研究解决其他有关重大问题。

2、领导小组办公室职责

（1）负责收集、分析寒潮低温雨雪冰冻天气造成的损害情况，并根据寒潮低温雨雪冰冻天气造成的灾情程度确定应急等级上报领导小组，提出启动应急预案的建议；

（2）落实应急领导小组安排的各项任务，执行领导小组下达的应急指令；

（3）跟踪掌握寒潮低温雨雪冰冻天气造成的影响和灾害，向领导小组提出应急行动建议；

（4）在天气恢复正常时，及时向领导小组建议解除应对寒潮低温雨雪冰冻天气应急状态；

（5）督促领导小组各部门（单位）制定应急预案。

3、信息保障工作组职责

（1）负责提供当前和近期气象的预测、预报情况；

（2）负责提供受灾情况；

（3）负责提供疫情情况。

责任部门（单位）：镇党政办、社会事务办、农业服务中心、龙浔畜牧兽医站、各村（社区）

4、道路保畅工作组职责

（1）及时掌握寒潮低温雨雪冰冻天气灾害下道路交通方面的综合情况，并报送镇领导小组办公室；

（2）制定道路保畅应急预案；

（3）负责协调解决保持道路畅通的重大突发问题，协助和指导各村（社区）及时开展清雪除冰，保障道路畅通，跟踪和督促各村（社区居）委会、镇机关有关部门落实道路保畅的各项措施；

（4）协调解决春运中的重大事项；

（5）协调抢险救灾物资、设备以及运送鲜活农产品等车辆的应急通行；

（6）负责协调有关部门做好对重要交通设施、路段、桥梁的安全保卫；

（7）完成领导小组交办的其他工作。

责任部门（单位）：镇党政办、综治办、人武部、农业服务中心、安监办、道安办、龙浔派出所、龙浔司法所、各村（社区）

5、救灾和市场保障工作组职责

（1）及时掌握受灾情况、灾区群众生活困难情况和需求，监测市场供求和价格动态，以及抗灾救灾有关方面的综合情况，并报送镇领导小组办公室；

（2）制定救灾和市场保障应急预案；

（3）协调解决抗灾救灾和紧急物资供应的重大问题，建立支持灾区的应急商品短期商业储备等市场供应应急机制；

（4）动员社会力量向灾区进行捐助，并负责管理捐款捐物的接收、分配、运输、发放工作；

（5）及时组织保险理赔、拨付保险赔偿金；

（6）完成应急领导小组交办的其他工作。

责任部门（单位）：镇党政办、人武部、财政所、社会事务办、农业服务中心、村镇规划建设环保站、社区卫生服务中心、龙浔畜牧兽医站、各村（社区）

6、安全保卫工作组职责

（1）及时掌握社会治安及稳定方面的信息，并向镇领导小组办公室报送综合情况；

（2）制定安全保卫应急预案；

（3）组织警力和民兵对现场及周边地区进行警戒、控制、实施交通管制，维护社会治安秩序；

（4）完成领导小组交办的其他工作。

责任部门（单位）：龙浔派出所、司法所，镇综治办、人武部、安监办、各村（社区）

7、医疗救护工作组职责

（1）及时掌握卫生防疫和医疗救护方面的相关信息，并报送镇领导小组办公室；

（2）制定医疗救护应急预案；

（3）组织对现场进行消毒、防疫处理；

（4）组织医疗机构对伤员实施救治；

（5）负责食品药品安全的组织协调、综合监督，协同上级有关部门依法查处重大食品药品安全事故；

（6）完成领导小组交办的其他工作。

责任部门：镇党政办、食安办、社区卫生服务中心、各村（社区）

8、新闻宣传工作组职责

（1）制定新闻宣传工作预案；

（2）正确引导舆论，统一组织有关新闻单位及时报道应急处置和抢险救灾工作情况；

（3）负责组织开展自然灾害和有关突发事件预防及应急、自救、互救知识的公益宣传；

（4）按照领导小组的指令向社会发布应急预警信息等。

责任部门：镇党政办

四、预警和应急响应

（一）预警

领导小组办公室根据气象部门和其他相关单位发布的寒潮低温雨雪冰冻灾害预报和预警级别，及时传达预警信息。

（二）响应级别

根据寒潮低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响方位、危害程度，设定三个响应等级，即发生严重灾害为Ⅰ级响应，发生较重灾害为Ⅱ级响应，发生一般灾害为Ⅲ级响应。

一般灾害：本镇出现寒潮低温雨雪冰冻天气，在3个村（社区）范围内发生群众生产、生活紧急问题，由领导小组办公室组织相应村（社区居）委会启动应急预案，并及时向镇领导小组报告。

较重灾害：本镇出现寒潮低温雨雪冰冻天气，在8个村（社区）范围内发生群众生产、生活紧急问题达到启动应急预案的，由镇领导小组决定启动应急预案，并及时向县人民政府报告。

严重灾害：本镇出现寒潮低温雨雪冰冻天气，在一半以上村（社区）发生群众生产、生活紧急问题，由镇领导小组启动应急预案先期处置，并及时向县人民政府报告，按县人民政府统一部署，组织实施救灾工作。

（三）启动程序

根据灾害变化和监测评估，镇领导小组办公室及时向镇领导小组提出应急响应建议，由镇领导小组决定进入应急响应。

（四）应急措施

寒潮低温雨雪冰冻灾害发生后，各村（社区居）委会、镇直单位、镇机关有关部门要按照应急预案的要求，集中人力、物力和财力做好群众紧急转移安置和生活安排工作，做好因灾伤亡人员的医治和善后工作，组织好因灾损坏通讯、电力、交通以及生产生活设施的抢修和农作物的抢收，最大限度地降低因灾损失。密切关注社会动态，加强治安防范，维护社会稳定。同时做好灾情调查、评估和报告工作。

五、应急终止

由镇领导小组，根据寒潮低温雨雪冰冻天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况，决定解除预警状态、终止应急响应并通过新闻媒体发布结束应急状态的公告。

六、灾害评估

按照交通运输、安全生产、医疗救治、宣传等工作分工，分别由道安办、安监办、社区卫生服务中心、经济社会事务服务中心等部门牵头，对因寒潮低温雨雪冰冻天气灾害引发的公共突发事件及次生灾害进行总结评估，报镇领导小组。必要时组织有关领域的专家进行会商，提出下一步工作建议。

七、恢复重建

善后处置工作按属地原则，各村（社区居）委会、镇直单位、镇机关有关部门在镇人民政府领导下积极主动、及时有效地开展善后工作，做好受灾群众的物质帮扶和心理安抚，帮助他们尽快恢复正常生活。各村（社区居）委会、镇机关有关部门应及时组织评估灾害造成的损失情况以及重建能力和可利用资源，制定恢复重建计划和方案，落实资金、物资和技术保障，迅速组织开展恢复重建工作。

八、附则

（一）各村（社区居）委会、镇机关有关部门要高度重视寒潮低温雨雪冰冻天气可能对全镇生产、生活造成的重大影响，要结合实际情况，制定相应的预案，落实应急保障措施，切实做到有备无患。

（二）本预案自发布之日起施行。

（三）本预案由镇党政办公室负责解释。

防范寒潮大风等极端恶劣天气应急方案2

一、总则

1、目的：本工程位于xx市市区，据市气象台预报：受较强冷空气影响，预计12月28-30日我市有一次明显大风、降温、降雪天气过程。降雪主要现出在28日白天至夜间，北部小雪，南部雨夹雪或中雪，积雪深度1-3cm，过程日平均气温：北部下降8-10℃，南部下降6-8℃，省气象台12月27日发布寒潮蓝色预警，省气象局于27日启动了重大气象灾害（寒潮）Ⅲ级应急响应，咸阳市局决定立即启动重大气象灾害（寒潮）Ⅲ级应急响应。

为规范管区预防寒潮大风的工作程序，科学、有序、高效地开展防范寒潮大风，以最大限度减少人员伤亡和财产损失，我项目部立即进入Ⅲ级应急响应状态，严格按照气象灾害应急响应工作流程做好各项工作，目前我项目部已全面停止施工作业，值班管理人员施行24小时巡查，特制定本方案。

冬季施工危险源有：寒潮，大风，冰冻，雨雪天气，防寒取暖的安全等。

2、编制理由和依据编制

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国气象法》

《中华人民共和国突发公共事件总体应急预案》

《重大气象灾害预警应急预案》

重大突发性气象灾害信息报送标准和处置办法

二、组织指挥体系

1、成立由项目经理、专职安全员、相关人员组成的防寒潮大风领导小组。

2、项目部防寒潮大风领导小组成员。

组长：

副组长：

组员：

3、职责

（1）组长——全面领导本项目的防冬季寒潮工作，组织本项目的防冬季寒潮大风预案的实施。

（2）副组长——协助组长做好防冬季寒潮工作，负责防冬季大风预案的全面实施；

（3）组员——负责分管的防冬季寒潮工作，落实防寒潮大风措施。

（4）防寒潮大风值班室设在项目部调度室。

三、应急预案主要工作

冬季寒潮大风前期间，项目部将组织对本项目工作人员和施工班组进行认真的检查，检查内容主要有：

1、施工现场、仓库、生活办公区域排水是否畅通，对住在宿舍面迎风的员工转移至安全地点，防止项目部及施工场地，运输道路积水和结冰，造成安全隐患；路面、工作平台有冰雪堆积时，施工前应清除干净。

2、临舍、灯架、雨棚、标语牌等抗大风强度是否达到，不牢固的要及时采取加固措施，不能加固的必须立即拆除，以确保安全，施工遇到有大风、雪、降温等天气情况，现场施工负责人要立即下达停止施工指令，确保施工和人身安全。雨、雪、大风等恶劣气候期间，派专人进行施工范围内作业内容的巡检，出现异常情况立即通报，以便采取措施。

3、应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严谨其他人员随意拆、改装电气线路；严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处应用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。

4、员工宿舍严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防煤气中毒、火灾和触电事故。加强现场火源管理，现场值班房屋、临时工棚内严禁存放油桶等易燃、易爆物品。值班抢险队应加强巡逻检查，发现险情，要立即上报，并迅速组织抢险。

5、在发生特大险情时，应坚持先救人、后抢物的原则，尽最大努力避免人员伤亡事故的发生，确保安全。

四、防寒防冻措施

（1）防冻工作重点是做好生产现场室外人员、各热控仪表表管、各汽水系统阀门、管道防冻工作。机组停运后主要是水和油压系统的防冻工作，暴露在室外的管道要做好保温措施，如覆盖阻燃棉毡、塑料布等保暖材料。

（2）运行中的管道应使汽水流通，长时间不用或检修的设备应将余水放尽。对使用0#柴油的机器可采取加防冻剂等适当的防冻措施，施工和生活用水，要设法排到地沟或不影响通行的地方，冰溜子要随时打掉。

（3）机动车驾驶员在出车前检查确认车辆的制动装置是否达到良好状态，不能满足要求时不得出车。大风、雾雪恶劣天气，汽车司机要严格遵守交通法规，严禁疲劳和酒后驾驶，严禁超速和超载。

（4）现场施工机械设备应做好换季保养和维修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班组、机械设备操作人员应加强对施工机械设备的检查和维护，防止水箱缸体冻裂等机械故障和交通事故的发生；雪天严禁吊装作业。

（5）冻凝的铸铁阀门等要用温水或少量蒸汽慢慢加热，防止骤然受热损坏，施工和生活用水，要设法排到地沟或不影响通行的地方，冰溜子要随时打掉。

（6）保证劳务工有良好的过冬环境，项目部统筹考虑，杜绝用电乱拉乱扯，对临时用电由执证上岗电工统一按照规定布设，驻地配齐消防器材，防止触电和失火，确保安全用电，安全过冬。

五、督促与整改

（1）项目部将在检查的基础上，提出对施工班组的书面整改要求，同时，督促限期整改完成。

（2）在冬季寒潮来临前，项目部加大对防寒潮的宣传力度，着重检查预案落实情况，确保各施工班组安全渡过寒潮季节。

（3）寒潮季节派专人收听气象预报，及时通知施工班组提前做好准备工作，在收到可能遭受影响的寒潮大风消息后，立即按照应急预案执行。

六、应急演练

在上级批准和指导下，结合项目部实际情况，适时开展“防寒潮大风”应急救援预案演练。

防范寒潮大风等极端恶劣天气应急方案3

为进一步做好特大雨雪、暴风、寒潮等恶劣天气应急处置工作，保证特大雨雪、暴风、寒潮等恶劣天气应急工作高效、有序进行，全面提高应对寒潮恶劣天气等自然灾害应急处置能力，最大限度地避免或减少寒潮恶劣天气造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展，结合执法局部门职责，制定本预案。

一、指导思想

按照济宁市委、市政府和兖州区委、区政府的有关要求，本着“安全第一、预防为主”的原则，充分发挥城市管理部门作用，做到精心组织、周密安排、统一指挥、整体联动。以维护人民生命财产安全为目标，确保全区社会安定和经济及各项事业持续健康发展。

二、适用范围

本应急预案适用于我区城市规划区范围内发生寒潮恶劣天气应急处置时，或在人口密集处、机关、学校、医院、社区周边等重点区域发生寒潮恶劣天气造成危害时开展的应急处置活动。

三、组织领导

成立由区执法局党组书记、局长任组长、班子成员任副组长、各科室、中队主要负责人为成员的寒潮恶劣天气应急工作领导小组。领导小组下设办公室，（办公室设在区执法局二楼办公室）负责处理领导小组日常事务，统一安排部署，确保责任落实。

四、责任区域

（一）南城区：东御桥小学、东方中学南校区及其周边区域。

牵头负责人：

责任单位：

办公室：

责任人：

（二）北城区：中医院、文化路小学、干休所及其周边区。

牵头负责人：

责任单位：

责任人：

（三）西城区：兖州行政办公中心、兖州一中、东方中学西校区、实验小学西校区及其周边区域

牵头负责人：

责任单位：

责任人：

五、应对措施

结合执法局部门职责，密切关注寒潮恶劣天气预警信息，根据寒潮恶劣天气预警分级分别启动相应应对措施。

（一）Ⅳ级蓝色预警应急响应。根据恶劣天气发生区域的情况，进行危害估算。协同公安、住建、环保、交运、市政、环卫、镇街、社区等相关部门加强城区路面管控，做好城市交通疏导。

（二）Ⅲ级黄色预警应急响应。在蓝色预警的基础上，协同公安、住建、环保、交运、市政、环卫、镇街、社区等相关部门加强值班备勤，规范执勤执法。加强对人口聚集处、机关、学校、医院和社区等重点路段的巡逻密度和管控力度，最大限度地减小寒潮恶劣天气造成的影响。

（三）Ⅱ级橙色预警应急响应。在黄色预警的基础上，协同公安、住建、环保、交运、市政、环卫、镇街、社区等相关部门加强执勤巡逻，要求所有应急执法队员必须到岗在位，确保政令畅通，配备雨衣、雨鞋、扫把、铣、镐、铁锹等必要装备，按照工作分工配合交运、住建、市政、环卫等部门单位进行清理疏通。对寒潮恶劣天气引发的道路积水、积雪、影响道路通行等情况，及时上报寒潮恶劣天气应急工作领导小组，迅速组织应急执法力量开展清理和救援。

（四）Ⅰ级红色预警应急响应。寒潮恶劣天气应急工作领导小组要对恶劣天气后果及可能发展趋势进行判断、评估并及时上报上级主管部门。在橙色预警的基础上，协同安、住建、环保、交运、市政、环卫、镇街、社区等相关部门，严格按照上级主管部门的安排部署，组织执法力量，采取必要的应急行动。从源头上杜绝恶劣天气及次生灾害造成的人员和经济损失。

六、工作要求

各科室、中队接到寒潮恶劣天气预警后，应提前做好各项应急准备工作。各级应急人员通讯工具保持24小时畅通。寒潮恶劣天气预警发生后各科室、中队要统一按照寒潮恶劣天气应急处置领导小组的安排部署，根据各自职能和责任区域开展相应的防灾抗灾工作，同时防止次生灾害的发生，确保人民群众生命安全及经济不受损失。

防范寒潮大风等极端恶劣天气应急方案4

济宁市气象台20xx年01月04日17时26分发布寒潮黄色预警信号：受强冷空气的影响，预计6到8日我市将出现寒潮天气。6日白天到夜间，北风4级阵风7～8级，降温幅度10～12℃，最低气温-18～-14℃，最低可达-20℃以下，出现在7日早晨。此次寒潮天气过程持续时间长，降温幅度大，叠加前期的低温天气，极易对全区农业生产造成不利影响。区农业农村局高度重视，为切实做好大风雨雪和极端低温天气防范应对工作，特制定以下应急预案。

一、及时发布预警信息。

充分利用广播、电视、手机短信、微信等形式，快速及时向农户发布寒潮大风天气预警信息，提醒群众摒弃侥幸心理，切实增强安全意识和风险防范意识，积极做好应对工作，最大限度减轻灾害天气对农业生产带来的不利影响。

二、迅速开展安全隐患排查。

加大对设施蔬菜设施设备的巡查力度，检查棚体、棚膜、保温被、电源、火源等是否存在安全隐患，对发现的问题要及时整改到位，确保人民群众人身及财产安全。

三、强化技术指导服务。

组织农业技术人员开展技术指导服务，指导设施农业种植户做好防寒工作，提前加固设施、增加覆膜，及早准备维护增温补光设备，科学调控温度、湿度和光照，加强肥水管理和病虫害综合防治，确保蔬菜等农作物正常生长。特别要做好夜间保温防冻措施，可通过增加草帘或棉被厚度、加盖薄膜等措施，保温提温。露地蔬菜等农作物可采用薄膜和草苫覆盖等措施提高抗冻性。一旦发生设施损毁等情况，及早进行修复、加固，迅速采取补救措施，最大限度减轻灾害损失。

四、认真做好应急值守。

要强化应急值班，加强信息调度，密切关注天气变化，科学分析大风雨雪降温天气等对农业生产可能造成的影响，认真做好灾害信息调度、汇总和上报工作，确保信息和数据及时、高效、准确。灾情发生、发展动态要及时向当地党委、政府报告，为各级政府科学决策提供依据。寒潮天气过程期间及时上报受灾情况。

五、积极恢复生产。

一旦出现灾情，要第一时间对受灾情况进行研判，制定有针对性的减灾措施和灾后恢复生产指导意见，并组织抓好落实。各农业保险承保机构要主动与受灾农户联系沟通，迅速开展灾害勘查、定损工作，加快理赔进度，尽早将资金赔付到位，帮助农民早日恢复生产。