浅谈建筑工程施工安全管理【4篇】

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浅谈建筑工程施工安全管理【第一篇】

（1）建筑工地成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组和施工现场轮流安全值班制，落实安全责任制。施工管理人员必须执行分部分项安全技术交底和班前安全交底及注意事项。

（2）施工现场必须按照施工组织设计平面布置图，对道路、临时用电线路布置、仓库、加工车间作业场地、主要机械设备、办公地点、生活设施合理安排，布局应符合安全要求。现场必须设置安全宣传标语牌、安全警示牌。

（3）按照施工组织设计平面布置，做到现场材料、构件堆放整齐稳固，堆放不得超过限定高度。严禁靠近防护棚、建筑物墙壁堆放。对油漆及有害物品，应存放在通风良好、严禁烟火的专用仓库，做到现场文明整洁。

（4）组织职工管理人员和工人学习安全生产有关规章制度，班组每周一为安全活动日。利用黑板报等形式宣传安全知识，提高职工安全生产自身保护意识，自觉遵守安全生产规章制度，新工人进场，要进行安全生产教育。

（5）施工现场临时用电，必须按《施工现场临时用电安全技术规范》（jgj46-2015）安全技术规范，做到三级配电，两级保护，一机一闸一漏，照明用低压的.确定，并有检查验收记录。

（6）对于脚手下架搭设、塔式起重机、井架的安装必须有方案并经检查验收，合格后方可使用，对安全网拉设、“四口”、“五临边”防护设施完成后，经项目部检查验收，合格方可使用，并经常检查维修，确保安全有效。

（7）施工管理人员应经常深入现场，注意和关心所施工区域内的安全生产和工人遵章守纪情况发现违章及纠正。专职安全员要深入现场检查，发现问题及时处理，并组织定期检查，查制度的落实，查设备完好，查安全设施，查操作行为，查安全“三宝”使用，查现场文明施工，做到防患于未然。

（8）做好安全防火工作。对易燃易爆物品做到分库存放，通风良好。对配电室、木工车间、仓库、施工作业层、生活区域设消防灭火器，专人保管使用，并挂设警示牌。

（9）特殊作业人员，一定要按特种工种作业的安全规定进行施工，特殊作业一定要向安全管理机构部门请示，待方案批准后才能施工。

浅谈建筑工程施工安全管理【第二篇】

乙方：__________________

依照《中华人民共和国民法典》及国家相关法律、法规和公司文件相关规定，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，甲、乙双方就_______(工程)劳力施工承包事宜协商达成一致。订立本合同。

第一条、工程概况

工程名称：______________

工程地点：______________

第二条、工程承包范围

第三条、工程工期

3.乙方应无条件执行甲方的进度计划安排(包括新调整的进度计划)。

第四条、工程质量标准

第五条、组成合同文件及解释顺序

组成本合同的文件及优先解释顺序如下：

1.本合同;

2.本合同附件;

3.招投标文件;

4.本工程施工图纸及国家现行或行业标准规范;

注：上述文件应互为补充，在合同中出现含糊不清或不相一致时，按上述顺序解释，不能清楚解释时，在不影响工程正常施工进度的情况下由双方协商解决。

第六条、标准规范

第七条、甲方责任和义务

1.负责统一制定各项管理目标，组织编制施工计划、物资需用量计划表，实施对工程质量、工期、安全生产、文明施工、计量检测、实验化验的控制、监督、检查和验收。

2.负责与业主、监理、设计及有关部门工作联系，协调现场工作关系。

3.根据工程情况要求乙方增减施工人数，满足施工生产需要。对施工质量底劣、技术差、不服从指挥、有违法乱纪行为的人员予以清退。

4.及时提供由甲方供应的施工机械设备、周转材料。

5.按本合同约定，向乙方支付劳动报酬。

7.协助乙方办理现场施工人员出入证件，其费用由乙方自理。

第八条、乙方责任和义务

1.遵守国家政策和法律法规;遵守业主和甲方企业的相关规章制度，做好安全、文明施工、环境和职业健康安全、劳动保护等工作。

2.严格按照设计图纸、施工验收规范、有关技术要求及施工组织设计精心组织施工，确保工程质量达到约定的标准，对本合同劳务承包范围内的工程质量向甲方负责;根据业主或甲方的计划要求(包括调整后的计划)，合理组织，科学安排作业计划，投入足够的人力、物力、保证工期;承担由于自身责任造成的质量返修、工期拖延损失及各种罚款。

9.进场施工人员要求具备思想素质好、身体健康、技术熟练等条件;禁止18岁以下的未成年人和55岁以上的老人及体弱病残人员;禁止使用不法人员，乙方应承担因使用以上不合格人员而引起的责任和后果。

10.甲方在资金暂时不到位，业主未能按时拔付工程款的情况下，乙方不得因此而影响正常施工，不得聚众闹事，做到对甲方的谅解。

第九条、环境保护、安全生产和文明施工

1.甲方应集中组织对乙方进场施工人员进行安全生产、文明施工、环境保护以及公司相关制度等方面的教育;依据国家法律法规及公司相关规章制度、监督、监控乙方的相关工作实施情况，使其体系有效运行。

2.乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全施工标准进行施工;加强对现场操作工人的安全教育;认真落实安全措施，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患，确保安全生产;随时接受安全检查人员依法实施的监督检查。由于自身安全措施不力及违章操作造成事故，承担一切责任后果和经济费用。

发生安全事故，乙方应按有关规定立即上报甲方有关部门，同时按国家有关法律规定对事故进行处理。

3.乙方就严格执行建设主管部门及环保、消防、环卫等到有关部门对施工现场的管理规定，做到文明施工;保证施工现场整洁有序，符合文明施工的有关规定和要求，维护甲方良好的企业形象，并承担因违反有关规定造成的损失和罚款。

加强现场管理，采取一切适当的措施，保护现场内外环境，限制由施工作业引起的噪音或其它污染;避免对公众和第三方财产造成损害和妨碍。

第十条、材料、设备供应与管理

1.甲方提供给乙方使用的周转材料实行调拔制，根据工程计划需要向乙方提供。

2.乙方就妥善保管、合理使用甲方供应的材料、设备(包括领用、保管、装卸、退库、办理相关手续、按甲方指定的场内地点归类堆放);因保管和使用不善发生丢失、损坏，乙方应按领用时的价格赔偿。

3.材料按预算分折量对乙方实行限额领料，乙方应合理用料、注重节约。如材料使用超出预算用量，则超出部分的费用由乙方承担;材料节约部分，由甲乙双方按_______比例分成。

第十一条、承包方式、价格及包含的内容

1.承包方式及单价

2.承包价格所包含的内容：

3.本合同单价为一次包死价格，在合同实施期间不因其它因素变化而调整变动。

第十二条、结算办法及付款方式

1.每月_____日由甲方按乙方实际完成工程量(或按工程进度节点)结算劳务承包费，_____日按合同价款结算完毕，交甲方财务部门作为支付劳务承包费用的依据。

2.甲方不预付乙方生活费用，劳务承包费用按月支付(或按工程进度节点)，付款时间为业主付款后，支付上月结算款的_______%.所承包工程完工后付结算款的_______%，余款_______%待所承包承包工程完工验收达到合同要求后付清。(结算款支付额以扣除劳务管理费后的数额为基数)

3.在每月的承包费结算中，应扣除乙方向甲方劳务公司应缴纳_______%的劳务管理费。

第十三条、施工验收

1.乙方应按本合同约定的质量标准组织施工，确保施工质量。施工完毕，乙方应及时向甲方提交自检报告，通知验收;甲方应当及时对乙方施工成果组织有关部门进行初步验收，验收合格后再进入下道工序施工作业;验收结果表明乙方施工质量不合格时，乙方应负责无偿修复，不延长工期，并承担由此导致的甲方的相关损失。

竣工验收时，业主、监理等相关方提出的工程质量缺陷，乙方应无偿维修，并承担由此导致甲方相关损失，不因先期已经甲方验收而减轻乙方责任。

2.乙方应配合甲方对其工作进行的初步验收及工程竣工验收;甲方或施工场地内第三方的工作必须乙方配合时，乙方应按甲方的指令予以配合。(配合第三方工作的费用另外协商)

第十四条、工程保修

1.保修范围、期限：______________

2.保修期间，乙方应在接到维修通知后按甲方要求内容和时间派人维修，若乙方未按甲方要求执行，甲方可委托其它单位或人员修理，其费用由乙方承担。

第十五条、保险

1.乙方负责人必须为从事危险作业的人员办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。

2.保险事故发生时，甲、乙双方有责任采取必要的措施减少损失。

第十六条、争议

1.甲、乙双方在履行合同时发生争议，可以自行协商解决;否则，双方应在合同签订所在地劳动仲裁部门或人民法院解决。

单方违约导致合同确已无法履行，双方协议终止合同;

调解要求停止合同工作，且为双方接受;

仲裁机构要求停止合同工作;

法院要求停止合同工作。

第十七条、合同履约保证金

1.乙方向甲方缴纳合同履约保证金_______元。

2.合同履约保证金所含内容应包括本合同内所定的各项批标及投标文件内的承诺条件，如：工期、质量、安全、环境保护、文明施工、施工高峰期所到位人员数，农忙季节的人员数量，支付农民工资，遵纪守法等。

若达不到以上内容所规定的要求，则从履约保证金中扣除一定的金额;若发生严重违约或给甲方造成无法挽回损失的，没收全部保证金，并赔偿由此给甲方造成果。

3.本工程完工后，乙方按双方所签订合同的内容完成，经有关部门验收符合本合同规定的要求，则甲方在一月内返还乙方的履约保证金(不计利息)。

第十八条、不可抗力

1.不可抗力的标准执行甲方与业主签订的合同，当甲方与业主签订的合同没有相应标准时，执行国家或地方政府规定。

2.不可抗力事件发生后，乙方应立即通知甲方项目经理，并在力所能及的条件下迅速采取措施，尽力减少损失，甲方应协助乙方采取措施。

3.因不可抗力事件延误的工作时间相就顺延。

4.因合同一方迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的相应责任。

第十九条、合同解除

1.如因不可抗力致使本合同无法履行、或因一方违约或因业主方原因造成工程停建或缓建，致使合同无法履行的，可以解除合同。

2.因不可抗力或业主原因造成合同解除，乙方就妥善做好已完工程和剩余材料、设备的保护和移交工作，按要求撤出施工场地;甲方按合同约定支付已完工作劳务报酬。

第二十条、合同终止

双方履行合同全部义务;劳务报酬价款支付完毕;乙方向甲方交付本合同承包工程作业成果，并经竣工验收合格后;保修期满未发生质量问题，本合同即告终止。

第二十一条、合同份数

本合同一式_______份，甲方_______份;乙方_______份。

第二十二条、补充条款

第二十三条、合同生效

本合同双方约定_______后生效。

日期：______年_____月_____日日期：

浅谈建筑工程施工安全管理【第三篇】

灌注桩属于隐蔽工程,大部分是在水下进行的,影响灌注桩施工质量的因素很多,质量检查也比较困难,因此对其施工过程每一环节都必须严格要求,稍有不慎或措施不严就会在灌注中产生质量缺陷,断桩就是经常发生且难以处理的病害之一。本文结合工程实例,详细介绍了钻孔灌注桩断桩的处治方法,对类似工程将有一定的借鉴作用。

一、工程概述

某高速公路主线桥桥台基础采用钻孔灌注桩设计,设计桩长21m,直径,底部8m深为中砂砾层,钻孔灌注桩完成后,在进行桩基小应变检测时发现2#台的6#桩在桩处无桩长反应,根据小应变波形图判断,确定该桩为“短”桩或断桩。

经对该桩钻孔钻杆的长度以及孔深的检测和灌注砼时埋设导管长度的原始记录进行分析后发现,该桩实际施工长度已达到21m,不可能为短桩,应是断桩,至于断层以下桩长无检测应变波的反映,只能是断层比较严重。根据该桩所断位置接近桩底,已经超过零弯矩点以下的特点,决定使用压浆补强法进行处理。

二、补强处理过程

(一)施工准备

首先明确现场处理时的各道工序负责制,并委派专业工程师对处理过程进行全过程不间断的控制,保证处理质量。

其次准备好所需钻孔、压浆等机具,由于施工现场极不平整,加上灌注桩的桩头外露钢筋挡视,须在该桩头上部搭设一个悬空工作平台,以保证钻孔、压浆作业。

(二)钻孔取芯近一步检查验证

由于断层较深近桩底,因此钻机在钻孔过程中一定要不停地对钻机主轴进行垂直度校正,防止钻孔到不了～处就斜到桩壁以外,无法安排下道工序。同时,在钻机(可选用砼取芯机g-210型)钻孔取芯过程中,要对每节混凝土芯样进行认真分析总结,密切关注芯样的变化情况。

现场情况表明,该桩取芯到18m以上都完好无损,且无夹泥,混凝土的强度也较好,而在18m后无完整的混凝土,芯样中除蜂窝状夹带个别石料且很不成型的砂浆外,几乎就是中粗砂。这说明了两点,其一是小应变检测和实际是相吻合的,基本反映了工程的实际情况;其二证实了该桩钻孔深度达到了设计深度21m,只是在灌注第一盘砼时没有封住导管,加上沉淀过快,导管在砼开盘前已经被中粗砂砾淤埋,之后在操作导管时可能过提,没有被及时发现或重视,导致该底桩在3米范围内混凝土没有成型,发生断桩。

(三)孔底清淤

根据上述钻孔取芯结果,表明桩底淤积了中粗砂,决定采取清空桩底淤积中粗砂后灌注高标号水泥浆进行置换处理。但是采用7cm的钻杆要将桩底约的中粗砂清空是有很大难度的,尤其在中粗砂地质中钻进很容易发生埋钻事故,因此,要加大清孔频度。

为了防止埋钻事故的发生,根据清孔经验,先将钻头下到处不停地清孔,约半小时后有大量的中粗砂沿钻杆和孔壁陆续泛出。同时结合施工规范,根据清孔工作量准备足量纯碱(na2co3)和聚乙烯。纯碱的作用可使ph值加大,使土颗粒分散,使粘粒表面负电荷增加,为粘土吸收外界的正离子颗粒提供了条件,增加水化膜厚度,提高泥浆的胶体率和稳定性,降低失水量;聚乙烯的作用是提高泥浆的使用性能。用纯碱、聚乙烯加少量黄土配制成的泥浆用手抓粘而有滴的感觉,即可开始清孔。

在清孔过程中要安排专人对泛砂不停地进行排除清理,根据清出的中粗砂的总量统计,在清孔6小时后基本排尽了孔底的中粗砂,之后孔口周壁泛砂已很少,且从孔口涌出大量呈白色的、和清孔时配制的泥浆几乎一样的泥浆,这就可以判定孔底基本排尽中粗砂。为了防止孔底周壁中粗砂的涌入,在压浆前不能停止清孔。

(四)压浆处理

为了保证压浆能一次性成功,应先计算压浆所需的525#水泥用量。在配制水泥浆时,尽可能按高标号配制,但水泥浆过稠会导致压注困难,通过多次配制压注实验,最后确定水泥浆配制比例为1∶1.刚开始压注时,将钻头埋设到桩底处,在压注过程中,特别要注意对孔口壁的'封闭,不能让水泥浆外溢,只能有少许泥浆甚至清水流淌出来,直到无法压注为止。随后打开封闭的孔口壁,这时候如孔口壁处突然冒出大量水泥浆,与注入的配制水泥浆基本一致,补注水泥浆即可停止。为防止在处有新的断层或蜂窝现象产生,应将钻头定位于～18m处进行二次补浆,直到压注不动为止,然后慢慢提钻并不断压浆到桩顶。经过2小时压注,压力达到2mpa,共用去约的水泥浆。配制水泥浆时留下试件取样,28天试件强度达到,超过桩体原设计强度。

注浆主要是通过挤密填充补强来保证桩体底部质量。为了减少因水泥浆收缩而产生孔隙,可以在配制水泥浆时适当加入膨胀剂(按1∶10000比例)。

(五)二次取芯验证

压注水泥浆属地下隐蔽工程,具体效果如何,只能通过再次取芯检测。为了减少二次取芯的难度和费用,待水泥浆终凝后12小时即在原孔位取芯验证。二次取芯验证的孔位确定要根据具体情况而定,二次取芯同样要注意钻杆的垂直度及～18m处的芯样质量。经过观测,从桩顶到桩底21m处的芯样都完好密实。

待该桩底压浆强度成型后,再次安排对该桩进行小应变检测,检测表明桩长,且被判为质量较好的a类桩。

三、小结

从上述处理过程可以看出:

钻孔灌注桩在施工过程中,发生断桩、短桩或其他质量缺陷也是正常的,但处理一定要认真,尽量将事故消灭在萌芽状态。若发生了这类事故,要对桩底的断层位置、地质、钻孔成孔状况及当时原始记录加以认真分析,处理后必须要再进行验证。建议对桩体采用三点压浆法(三点成等边三角形,若桩径,边长可取60cm布设)处理,以保证断层处通过取芯压浆后能够充分密实,达到桩体完好的程度,按此方案处理断桩至少有三个优点:一是质量可靠;二是保证工期,正常10～15天即可处理完毕;三是成本大大降低,如果报废一根桩,需要费用至少15万元以上,按此处理仅需15万元左右即可。但是如断层发生在桩体中部,则方案确定则应慎之又慎。

为防止发生断桩、夹泥、堵管等现象,在施工过程中,要控制好灌注工艺和操作,抽动导管使混凝土面上升的力度要适中,保证有程序的拔管和连续灌注,升降的幅度不能过大,如大幅度抽拔导管则容易造成混凝土体冲刷孔壁,导致孔壁下坠或坍落,桩身夹泥,这种现象尤其在砂层厚的地方比较容易发生。在灌注过程中必须每灌注2m3左右测一次混凝土面上升的高度,确定每段桩体的充盈系数,确保桩身混凝土的充盈系数必须大于10。

综上所述,提高公路施工的安全管理的科学化,建立一套符合中国交通安全实际的管理体系,为人民群众提供更安全的公路交通是有关管理部门值得深入研究和探讨的课题。

浅谈建筑工程施工安全管理【第四篇】

随着经济体制改革的不断发展，建筑规模越来越大，施工速度和难度也不断加大，新材料、新工艺、新技术的广泛应用更给建设工程施工带来不确定安全因素，安全问题对技术、劳动力、安全意识以及科学管理等都提出了新的要求。通过建立完善的安全管理制度，增加安全生产的基础设施可以改善劳动条件，对企业产生积极的发展优势。通过安全管理系统的完善能够提高企业的安全生产管理水平，树立良好的企业形象，能够改善劳动作业条件，保证劳动者的身心健康，从而提高生产效率，能够保证工程质量的合格，减少返工等带来的经济和进度损失。

1 施工现场的危险源识别和安全性评价

危险源的基本定义和分类

危险源是指能够引起工作环境破坏，财产损失，劳动者产生伤害的根源，是安全管理体系的核心问题，包括第一类危险源和第二类危险源两种。

第一类危险源是指在生产过程中可能释放意外能量的危险物质，例如运行机械、氧气瓶等。第二类危险源指导致危险物质释放能量，或者破坏约束措施的各种因素，例如人和环境因素等。第一类危险源可以采取相应的约束措施来限制危险的发生，第二类危险源则要强调人的行为安全性，不能破坏对危险源的约束条件，减少失误。第一类危险源是事故发生的主体，决定了事故的严重程度，第二类危险源则是事故发生的必要条件，决定了可能性。

危险源的辨识和控制过程

危险源辨识及时找出可能引起事故的根源，主要任务有识别可能的危险因素和识别发生时可能导致的后果。常用方法有现场观察、询问交谈、工作任务分析、安全检查表、事故分析树、故障分析树等。

基本过程包括业务分类、辨识危险、确定风险、确定风险的接受程度、制定控制措施、评审措施。通过编制工作活动表，收集施工过程中的各种信息，将施工流程按照流程划分。评价时考虑控制的有效性和失效后造成的后果，编制控制计划时要确保新采取和已有的控制措施仍然后效，最后检查风险的容许性。

安全评价

安全评价又称风险评价，是一个综合性过程，涉及到施工过程中的各个环节和各个因素，通过定性和定量的分析，做出综合评价，针对问题，结合当前的经济和技术条件采取有效的安全措施，将危险程度降低到最小。

建筑施工现场的安全管理不仅要进行现场检查和整改工作，还要对施工现场的整体安全性进行分析和监控，结合建筑现场的特点采用成熟的评价方法，对建筑施工现场进行综合评价。常用的分析方法有模糊综合评价原理和层次分析法等。

综合评价的基础和关键是评价指标体系，安全管理的主要内容有安全生产、卫生防疫、劳动保护以及安全文化建设，施工现场的安全事故可以分为高处坠落、电击伤害、物体打击和机械伤害四种，在制定指标体系时要将安全防护、脚手架、临时用电、施工机械等作为重要因素。

建筑施工安全生产管理是生产管理的一个重要部分，完善的安全管理制度和监控对策可以有效的提高工程质量和工程进度。施工安全管理体系是企业管理体系的一个子系统，施工企业的安全管理系统可以纵横向分解。纵向为公司层和项目部层，公司层负责安全生产的管理制度、总方针、总目标以及操作标准。项目管理层主要负责在项目上具体的将各项制度、方针实施根据具体情况进行安全生产管理。横向分解为安全生产部、工程技术部、物资部、设备部、运输部、培训教育部、消防保卫部等。

施工企业安全生产管理是以安全生产为目标，将各阶段、各环节以及各职能部门组织起来，形成一个互相协调和促进的整体，有明确的目标、权限和职责。安全管理的内容要包括管理制度、安全方针和目标、机构和人员管理、安全技术管理、设备和设施管理以及安全生产评价等。

建立安全管理系统可以有效的了解事故产生的深层次原因，从组织、管理、技术和经济上保证生产的安全进行；能够将全体职工协调组织起来，明确各个部门的职能和工作，建立全面的安全管理网络；可以在整个企业内部沟通安全信息，使管理能够上下衔接、左右协调。

pdca基本原理

pdca代表计划、执行、检查、处理。通过制定计划确定方针、目标等活动内容；然后组织力量执行计划，确保计划顺利实施；通过检查分清执行情况的对错，找出执行中的问题，提高效果；最后总结处理结果，吸取成功经验，找到失败原因，以利于以后工作借鉴。

循环的基本提点是周而复始，每次循环解决一部分问题，出现新问题和没解决问题时重复循环；大环带小环，一个企业是一个大的循环，内部各部门又是一个小环，每个层次都要进行循环，将整个计划紧密的结合起来，共同发展；阶梯式上升，没循环一次都要有所进展，有所创新，保证管理水平的不断提高；采用统计工具作为解决问题的工具，例如直方图、因果图、统计表、分层法等。

pdca循环应用的制度要求

统一的安全生产制度，安全管理是管理的重要组成部分，对生产起到促进和保证作用，不能为了降成本、赶工期而忽视生产安全方面的投入，片面的强调生产是极其危险的。要以统一的'制度对生产和行为进行规范约束，实行程序标准化、安全设施规范化的职业安全管理体系思想，做好危险源的分析、评价等一系列工作。

全员管理制度，安全管理是全员参与的活动，安全涉及到生产经营的各方面、全过程，只是第一责任人和安全机构的力量无法保证没有疏漏，安全生产中全员都要责任和义务监督生产过程中的危险和隐患。

持续推进制度，安全管理制度和pdca循环要相互协调共同发展，不能因为一方延误另一工作，通过制度的不断完善，来提高循环的效果，同时循环的不断进行也能找出制度的不足，不断的促进制度完善发展。

pdca在安全生产管理上的难点

pdca最先应用到的是质量管理上，而安全管理和质量管理相比具有不同的侧重点和难点，所以要了循环在应用中的难点和差异。

缺乏成熟的管理模式，我国长期以来侧重技术、轻管理，在安全管理方面还没有完善的指导性文件和标准，不同企业和项目之间安全管理的实施情况差异大，不能进行有效的考核评价。

安全管理策划的规定不明确，安全管理策划的规定总体还是建立在实践经验上，不能适应当前建筑施工项目的管理模式和危险源的复杂多变。

危险源的辨识复杂，危险源是随着施工工艺和生产条件不断变化的，每一个施工阶段危险源都在不断变化，危险源的辨识是一项困难的工作。

施工现场的安全评价方法少，不能应对复杂多变的危险隐患，缺少针对性和预见性的方法，安全管理更强调的是遵守法律和相关规定，对分包队伍的管理不完善，只是重视执行环节，安全检查方式被动，安全管理的持续改进动力不足也是安全生产的难点。