村级秸秆禁烧工作方案（精编5篇）
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秸秆禁烧工作方案1
为切实做好我镇秸秆禁烧工作，有效防治大气污染，建立秆禁烧长效机制，为全镇人民提供良好的生产生活条件和大气环境，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以保护大气环境质量和森林资源安全为目标，以保障人民群众健康和生命财产安全为根本，牢固树立“四个意识”，提高环境保护和生态建设摆位，坚持“属地管理，以疏为主，以堵促疏，标本兼治”的原则，大力推进秸秆还田和综合利用，强化联动机制，细化禁烧措施，有效遏制露天焚烧秸秆的现象，保护大气环境，维护生态安全。
二、工作目标
实现全面禁烧，确保不发生露天秸秆焚烧事件，确保不发生因露天秸秆焚烧引起的大气污染事件和森林火情火灾，不出现卫星遥感通报火点数。
（一）禁烧行为：露天焚烧秸秆、杂草、树枝、落叶，烧茬炼堰等野外用火；
村内焚烧垃圾、秸秆、杂草、树枝、落叶等行为。
（二）禁烧时段：全年时间。
（三）禁烧区域：全镇范围所有林区、林带、干果经济林、水果经济林及其余大田范围；
全镇所有村庄大街小巷。
三、工作措施
（一）加大宣传力度
农科站、林管站、环保站等镇直机关单位结合自身的业务特点，采取科技下乡、印发资料等形式，引导农民群众科学利用秸秆资源。各村要采取村内喇叭广播、悬挂标语、村两委干部教育和引导、发放宣传单等方式增强村民秸秆禁烧知识，鼓励村民通过青储、生物质发电等方式处理秸秆，提高保护环境意识。各村支书、村主任为各村秸秆禁烧工作的第一责任人，负责本村法规政策及秸秆利用、节能环保知识宣传，逐户落实秸秆禁烧行政告知工作。
（二）强化巡查处罚
农科站、林管站、环保站、派出所等部门各自根据确定的职责和范围，划分片区由专人进行包联，深入各村定期开展巡查；各村要抽出一定“两委”干部组成巡查队，划定区域开展秸秆禁烧工作进行日常巡查；严管时段（10月份至次年5月份）镇政府牵头协调农科站、林管站、环保站、派出所人员组成联合巡查队，在全镇范围内每日至少检查一次：各村发现秸杆焚烧行为要立即进行劝阻、制止，及早消除隐患，对于劝导、制止无效者，要移交公安部门从严处罚。
（三）加强综合利用
各村要根据县农业农村、农机、畜牧等部门制定的秸秆综合利用计划，积极推进秸秆综合利用、深松耕作、粮改饲等项目，提高秸秆综合利用率，并配合县级相关部门完成秸秆综合利用相关项目，引导农民群众逐步从根本上解决秸秆焚烧问题。
四、保障机制
（一）加强组织领导
成立XX镇秸行禁烧工作领导组，负责全镇秸秆禁烧工作组织实施、协调、督查和指导工作。领导组负责全镇秸秆禁烧工作统筹协调及信息收集、总结、上报等相关工作；要建立周通报制度，每发现一次秸秆焚烧行为，对当事人及属地村两委主干每周进行通报；通报结果每月汇总一次，并上报镇党委、镇政府。各村要成立相应组织机构。严格落实秸杆清理及禁烧监管责任，充分发挥基层组织的作用，严防死守，确保不发生焚烧秸秆现象。
（二）强化部门联动
1、镇农科站：负责秸秆禁烧工作的统一协调和管理，组织实施秸秆禁烧工作，收集、汇总全镇秸杆禁烧工作开展情况；设立举报电话，24小时受理群众举报；对全镇大田范国内秸秆焚烧情况及时进行巡查排查、劝阻、制止，建好台账，牵头做好秸秆综合利用相关工作。
2、镇林管站：对全镇所有林区、林带、干果经济林范围内秸秆焚烧情况及时进巡查排查、劝阻、制止，建好台账。
3、镇环保站：加强大气环境质量监测；切实履行现场监督检查的职责；设立举报电话，24小时受理群众举报。
4、派出所：对于露天焚烧秸秆经劝导、制止无效者，依照《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条第一款相应规定，责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款、对于阻碍依法执行公务情节严重的，依照《治安管理处罚法》第五十条规定，处五日以上十日以下的拘留。
5、学区：在全镇中小学校开展相关秸秆禁烧知识及法律法规宣传教育，通过学生带动家长共同开展禁烧。
6、各村党支部、村委会：成立以党支部书记、村委主任为组长的秸秆禁烧领导组，全面负责本村范围内秸秆禁烧工作，按地块细化秸秆清理办法，建立台账，完善秸秆禁烧工作各类档案资料；组建村级宣传巡查队伍，加强辖区内秸秆禁烧工作的宣传与巡查力度，严厉查处秸秆焚烧行为；要与各农户签订秸秆禁烧承诺书；划定秸杆禁烧工作网格，明确网格长及监管队伍，落实监管工作责任、强化一线监管，发现问题及时处置，做到网格内农业耕地“块块有人管、监管无盲区”。
（三）严格责任追究
坚持村两委与镇直机关单位同等责任，“一点双责，齐抓共管”原则，对在秸秆禁烧工作中成绩突出的村和个人进行表彰和奖励；对焚烧桔杆造成严重后果的，将追究相关村两委主干和有关人员的责任。
相关当事人具体处罚事项：
对焚烧秸秆的当事人，按照《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定第一百一十九条第一款相应规定，责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款；对于阻碍依法执行公务情节严重的，依照《治安管理处罚法》第五十条规定，处五日以上十日以下的拘留；对故意纵火或因焚烧秸杆引发火灾构成犯罪的，依法追究刑事责任。
相关村处罚事项：
将秸秆禁烧工作纳入各村年度考核范围，并与各村绩效考核挂钩。年度内发现1次着火点的，扣村“两委”主干各500元；年度内发现5次以上（包含5次）着火点的，年底扣村“两委”主干年度绩效的50%，纪检部门启动问责程序并适情况给予组织处理；年度内发现10次以上（包含10次）着火点的，采取“一票否决”措施，取消该村各类评优资格，年底扣村“两委”主干所有绩效，纪检部门启动问责程序并适情况给予组织处理。
相关乡镇具体处罚事项：
1、年度内发现3个以上（含3个）着火点且造成不良影响的乡镇，将以县秸秆禁烧工作领导组正式文件进行通报批评。
2、年度内发现5个以上（含5个）着火点且造成不良影响的乡镇负责人，要求作出书面检查，并由纪检部门启动对分管领导的问责程序。
3、年度内发现10个以上（含10个）着火点且造成不良影响的，纪检部门对属地乡镇负责人启动问责程序。
4、对于单次发生大范围秸秆焚烧现象或造成恶劣影响的属地乡镇所涉及人员，由纪检部门启动问责程序。
相关包片、包村领导和下乡干部责任及处罚事项：
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秸秆禁烧范文2
烧秸秆危害极大
千百年来，农民处理秸秆都是一烧了之。这样处理，不仅可以烧死大量的害虫和虫卵，降低下茬虫害发生的可能，还能增加地里的肥力，便于耕作。既然有好处，为什么很多城市还明令禁烧秸秆呢？
烧秸秆时，大气污染指数达到较高峰值。5月18日，成都市环境监测中心站的数据显示，当日成都中心城区平均空气呈轻微污染。对此，成都市环境监测中心站表示，近日城市周边焚烧秸秆是导致此次成都市空气污染的主要原因，若不杜绝焚烧秸秆现象，成都市空气质量将进一步恶化。
烧秸秆会增加空气中的可吸入颗粒物。这种白色粉末状固体随风飘散，除了对人的眼睛和呼吸道有影响，还会降低空气的能见度，妨碍交通。几年前，合肥骆岗机场的两个进港航班因烧秸秆的浓烟迫降南京机场，而同样的事情，2002年在西安也曾经发生过。
秸秆燃烧后的火星会四处飞扬，后患无穷。全国已经发生了多起因燃烧秸杆而引发的火灾事故。今年5月18日，50岁的成都金堂人陈昌路的意外死亡，就缘于他烧秸秆时引发的一场大火。
秸秆不易处理只有一烧了之
中国人民大学农业与发展学院教授丁守海分析说，由于农户的耕种规模比较小，农民对土地的依赖性正在减弱，有的逐步把经济来源转移到其他途径上去了，比如外出务工等，对秸秆产生的利益并不抱太大希望。所以，从成本与利益角度考虑，农民就干脆烧在田里，省时省事还不费钱。
还有一个原因是，随着科学技术水平的提高，很多地方都由收割机代替了镰刀。但是，收割机收割之后留下的秸秆茬太长，以前农民用镰刀收割，为了尽量利用秸秆，大多都贴着地皮，下次耕种之前，耙一遍就可以把秸秆埋在土里当肥料。现在收割机留下十几厘米长的秸秆茬，耙一遍不行，多耙一遍，一亩地就多花几十元，本来一亩地就赚不了多少钱，干脆一把火烧了最方便。
农民普遍表示，把秸秆搬出田，既花成本也不方便。每年的“双抢”期间，麦收季节只有十来天，麦子一收就要抢抓时间栽秧子。“一年无二春”，每个农民把农时季节都看得很金贵。于是，秸秆一出来，农民们就都普遍将其就地焚烧了。
政府企业齐心环保利用秸秆
秸秆富含氮、磷、钾、钙、镁和有机质等，是一种具有多用途的可再生生物资源。因此，如何环保地处理秸秆，并加以推广，值得政府、企业等多方进行系统的探究。
秸秆禁烧范文3
今年以来，市委、市政府和县委、县政府高度重视秸秆禁烧工作，将秸秆禁烧工作作为今年大气污染防治一项重点工作抓紧抓实，采取强有力措施，杜绝露天焚烧秸秆。按照市县统一部署，镇结合实际，精心组织，超前谋划，全面落实“党政同责、一岗双责”要求，建立“属地管理、分级负责、权责一致”的责任体系，全力做好秸秆禁烧工作，在加强宣传教育，组建工作队伍，压实工作责任等方面做了扎实有效的工作，现将近期秸秆禁烧工作汇报如下：
一、强化部署领导，组织落实到位。
我镇分别于4月27日、5月6日召开了秸秆禁烧专题工作会议，制定《镇2020年度农作物秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》、《镇2020年农作物秸秆禁烧工作考核办法》，成立了以镇党委书记为第一组长，镇长为组长，各分管负责人为副组长，各部门有关人员为成员的禁烧秸秆工作领导小组，负责统一指挥、部署、调度全镇禁烧秸秆工作。二、广泛发动宣传，引导正面舆论。
一是出动宣传车全覆盖宣传，村不漏组，组不漏户，并利用各村大喇叭广播以及村级环卫车辆，长时间、多频次广播，宣传秸秆禁烧工作。
二是发放张贴《秸秆禁烧致农民一份信》、《秸秆禁烧承诺书》7000多份，悬挂禁烧横幅36条。三是动员中小学生积极参与小手牵大手活动，发放《秸秆禁烧致学生家长的一封信》，真正做秸秆禁烧和综合利用政策家喻户晓，人人皆知。三、加强人员配备，确保禁烧落实。
秸秆禁烧工作汇报4
以科学发展观为指导，以“干部作风建设年”活动为契机，以保护大气环境、促进农民增收为目标，坚持“以疏为主、疏堵结合”原则，严惩农作物秸秆焚烧行为，为构建繁华舒适、现代一流省会城市，迎接建国60周年创造良好环境。
二、工作目标
实现农作物秸秆有效利用，积存在路边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸秆得到全面清理，焚烧隐患得到彻底消除，确保全市“不着一把火，不冒一股烟”
三、工作步骤
今年夏季秸秆禁烧工作，分两个阶段进行。
（一）组织发动阶段，各级、各有关部门要成立专门工作机构和督导组，制定具体可行的实施方案和各项工作制度，全面细致地做好秸秆禁烧宣传工作。
（二）全面禁烧阶段，各级、各部门和各督导组要各负其责，实行24小时巡回检查。各县（市）区秸秆禁烧办公室（值班室）要24小时专人值班。市督导组要定期向市政府汇报对各县（市）区秸秆禁烧工作的督导检查情况，及时向社会公布，并将督导检查结果作为年终环保目标考核的重要内容。
四、保障措施
（一）加强组织领导。为切实加强对秸秆禁烧工作的指挥调度力度，市政府设立农作物秸秆禁烧工作办公室，办公室主任由市委常委、副市长担任，副主任由市政府副秘书长，市环保局担任。市环保局抽调8名工作人员，市地税局、市水利局、市林业局、市城建局、市园林局、市交通局、市城管局、市科技局、市卫生局、市规划局、市农业局、市教育局、市国土资源局、市中小企业局各抽调1名工作人员，共22人。市环保局、市公安局、市检察院、市法院、市司法局、市国税局、市工商局各抽调1部车，共7部车辆。各县（市）区要成立专门组织，做到人员、车辆、经费、办公地点”四落实。要按照“宣传教育与依法惩处相结合，重点防范与全面治理相结合，狠抓禁烧与清运转化相结合”工作思路，充分利用法律、行政、经济等手段，多措并举，协调联动，切实抓紧抓好秸秆禁烧工作，以实际行动向建国60周年献礼。
（二）严格目标责任制。市秸秆禁烧工作办公室成立4个督导组，深入到各县（市）区进行督导检查，形成密切联系、督管结合、责任共担的工作监督机制。各县（市）区要严格落实行政领导负责制，党政一把手为本辖区秸秆禁烧工作的第一责任人，对工作负总责。主管领导要全力以赴，亲临第一线指挥工作，及时处理有关问题。要实行逐级分包责任制，做到县（市）区领导包乡，乡领导包村，村干部包户、包机、包地块，明确责任，一抓到底。
秸秆禁烧工作方案5
一、 加强组织领导，成立秸秆禁烧工作领导小组。
陌南镇党委、政府对秸秆禁烧工作高度重视，并作为中心工作之一，常抓不懈。为切实抓好管控措施，成立秸秆禁烧工作领导小组，政府镇长王茂贞任组长，副镇长齐培宣、副镇长刘洪业、派出所长李晓军任副组长，各村支部书记、包村干部为成员。
二、明确工作职责，充分发挥一村一员和巡防队员作用。
按照属地管理，源头控制的区别，各村支部书记是秸秆禁烧工作的第一责任人，对本村内禁烧工作负总责，建立和完善目标管理责任制。实行全天候驻守、巡查和值班制度，加强日常巡查和现场检查，及时发现并制止。对重点区域要实行24小时不间断巡查，确保不燃一把火，不冒一处烟。健全完善县、乡、村、组、户五级秸秆禁烧工作网，充分发挥各方面作用，形成齐抓共管的格局。
三、加大宣传力度，营造良好禁烧工作氛围。
各村除签完目标责任制外，要充分利用广播喇叭，早晚两次广播，张贴公告，发放宣传单，悬挂宣传标语等各种形式，宣传秸秆焚烧的危害，积极发动广大农民、村干部、党员行动起来，自觉地投入到秸秆禁烧工作中去，共同努力，爱护我们的家园，珍惜我们的环境。
镇级秸秆禁烧工作方案二：为解决秸秆露天焚烧污染环境的问题，建设生态天门，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、国务院《大气污染防治行动计划》、《国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》(国办发[20**]105号)和湖北省人民代表大会《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》的要求，结合我镇禁烧工作实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建设美丽天门，使我镇的天更蓝，地更绿，保护生态环境为目标，按照标本兼治、疏堵并举的原则，高标准完成秸秆禁烧工作任务，建立长效的管理机制，大力推进我镇生态文明建设。
二、工作目标
在全镇范围全面禁止焚烧农作物秸秆、杂草、生活垃圾，多途径、多层次开展秸秆综合利用。
三、实施步骤
1、宣传阶段(4月25日一5月5日)
召开会议进行动员部署，明确任务，落实责任，健全机构，完善制度，建立高效运行机制；采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，形成全社会广泛参与、农民群众自觉行动的良好氛围。
2、实施阶段(5月5日-12月)
各村组织精干人员，深入田间地块，调查掌握农作物秸秆综合利用和禁烧范围；各村委会要切实履责，加大巡查力度，及时制止和依法查处焚烧秸秆行为，关键时期实行24小时不间断巡逻检查。
3、建立长效机制阶段(12月底)
在各村、社区自查和总结基础上，镇政府组织考核组对各村工作情况进行考核验收。
四、工作措施
(一)加强组织领导
镇政府成立秸秆禁烧工作领导小组，镇党委副书记、镇长杨文钢任组长，党委委员、副镇长陈会军任副组长，成员由邓浩、姚凡、刘定雄、杨力、黄华洋、董丛树、杨中心、何呈祥、李万会、刘俊平、周望发、张国华、艾林平等人员组成。领导小组下设办公室(以下简称禁烧办)，办公室设在镇政府，姚凡同志兼任办公室主任，负责组织、协调日常巡查检查，并做好信息收集、情况通报、督查督办、考核奖惩等工作。各村要成立工作专班，专班人员由村支部书记、村委会主任任组长，做到每个小组有一名禁烧协防员，并制定措施，落实经费，建立和完善秸秆禁烧工作目标管理责任制，充分利用法律、行政、经济等手段，多措并举，把秸秆禁烧工作落到实处。
(二)落实工作责任
各村、社区按照属地管理的原则，挂片党委和联村机关干部对辖区内秸秆禁烧工作负总责，各村(社区)党支部书记、主任为禁烧工作直接责任人。每个小组要落实秸秆堆放场所。各村在5月10日前将村禁烧专班和小组协防员名单报镇禁烧办。
农业部门：负责引导全镇农业专业合作社社员综合利用农作物秸秆，做好秸杆综合利用的统计，组织开展秸秆能源化试点，推广普及秸秆气化、液化、氨化、能源化等有关技术，提高秸秆直接利用率。对农机使用进行监督管理，引导、鼓励本地和外地农机手购买安装秸秆粉碎设备，推进农作物秸秆机械还田。
水利部门：负责江河湖渠的巡查，防止农户随意丢弃秸秆，阻塞河道。
公安部门：对蓄意焚烧秸秆且造成严重后果的，按有关规定处以拘留并罚款，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
城管部门：负责城区垃圾和零星秸秆焚烧等的监督管理。
宣传部门：负责秸秆禁烧及综合利用工作的宣传报道，对行动迟缓、禁烧工作不力的单位进行舆论监督，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用。
教育部门：负责在全镇中小学开展秸秆禁烧的宣传教育活动，增强学生环保意识。
(三)加大宣传力度
广辟宣传渠道，强化宣传教育，营造禁烧氛围。一是在全镇范围《天门市人民政府关于严禁露天焚烧秸秆的通告》;二是镇政府将利用宣传车在全镇范围内逐村逐组宣传禁烧活动，并利用村村响广播宣传《天门市人民政府关于严禁露天焚烧秸秆的通告》。三是各村要书写5条永久性的标语，每个小组张贴两条以上的标语。在主要路段和重要禁烧区域悬挂宣传布标等多种方式，广泛宣传焚烧秸秆的危害、秸秆利用知识和相关法律法规，实现家喻户晓、人人皆知；四是在全镇中小学开展以禁烧秸秆，保护环境，建设美丽天门为主题的小手牵大手宣传活动，增强学生环保意识，通过学生影响家长，营造全民参与的禁烧氛围。
(四)强化巡查监管
收获季节，各村要组织力量，实行全天候驻守、巡查和值班制度，加强日常巡查和现场检查，及时发现并制止焚烧秸秆。对重点区域要实行24小时不间断巡查检查，努力实现不燃一把火、不冒一处烟的目标。要加强联防联控，按照空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙的要求，建立以村为基础、村民小组为单元的网格化管理责任体系，切实将监管责任落实到组和个人，镇政府将组成多个专班不定期对村禁烧工作进行检查，督促村干部加强巡查检查。