秸秆禁烧工作方案（精编3篇）

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秸秆禁烧范文1

烧秸秆危害极大

千百年来，农民处理秸秆都是一烧了之。这样处理，不仅可以烧死大量的害虫和虫卵，降低下茬虫害发生的可能，还能增加地里的肥力，便于耕作。既然有好处，为什么很多城市还明令禁烧秸秆呢？

烧秸秆时，大气污染指数达到较高峰值。5月18日，成都市环境监测中心站的数据显示，当日成都中心城区平均空气呈轻微污染。对此，成都市环境监测中心站表示，近日城市周边焚烧秸秆是导致此次成都市空气污染的主要原因，若不杜绝焚烧秸秆现象，成都市空气质量将进一步恶化。

烧秸秆会增加空气中的可吸入颗粒物。这种白色粉末状固体随风飘散，除了对人的眼睛和呼吸道有影响，还会降低空气的能见度，妨碍交通。几年前，合肥骆岗机场的两个进港航班因烧秸秆的浓烟迫降南京机场，而同样的事情，2002年在西安也曾经发生过。

秸秆燃烧后的火星会四处飞扬，后患无穷。全国已经发生了多起因燃烧秸杆而引发的火灾事故。今年5月18日，50岁的成都金堂人陈昌路的意外死亡，就缘于他烧秸秆时引发的一场大火。

秸秆不易处理只有一烧了之

中国人民大学农业与发展学院教授丁守海分析说，由于农户的耕种规模比较小，农民对土地的依赖性正在减弱，有的逐步把经济来源转移到其他途径上去了，比如外出务工等，对秸秆产生的利益并不抱太大希望。所以，从成本与利益角度考虑，农民就干脆烧在田里，省时省事还不费钱。

还有一个原因是，随着科学技术水平的提高，很多地方都由收割机代替了镰刀。但是，收割机收割之后留下的秸秆茬太长，以前农民用镰刀收割，为了尽量利用秸秆，大多都贴着地皮，下次耕种之前，耙一遍就可以把秸秆埋在土里当肥料。现在收割机留下十几厘米长的秸秆茬，耙一遍不行，多耙一遍，一亩地就多花几十元，本来一亩地就赚不了多少钱，干脆一把火烧了最方便。

农民普遍表示，把秸秆搬出田，既花成本也不方便。每年的“双抢”期间，麦收季节只有十来天，麦子一收就要抢抓时间栽秧子。“一年无二春”，每个农民把农时季节都看得很金贵。于是，秸秆一出来，农民们就都普遍将其就地焚烧了。

政府企业齐心环保利用秸秆

秸秆富含氮、磷、钾、钙、镁和有机质等，是一种具有多用途的可再生生物资源。因此，如何环保地处理秸秆，并加以推广，值得政府、企业等多方进行系统的探究。

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秸秆禁烧工作方案2

根据省、市、县政府关于做好秸秆禁烧工作的精神，保护好生态环境，防治秸秆焚烧污染，促进秸秆综合利用，推动农业经济的可持续发展，切实改善城市空气环境质量，保障人民群众健康和财产安全，结合我镇秸秆禁烧实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以总书记生态文明思想为指导，按照“标本兼洽、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点监管相结合，行政推动与技术引导相结合，全面提升秸秆禁烧与综合利用工作的层次和水平，不断探索农作物秸秆禁烧和综合利用新途径，最大限度降低秸秆焚烧对空气环境质量的影响，实现环境质量明显改善和农业经济可持续发展。

二、工作目标

秸秆禁烧工作由镇党委、政府统一领导，按照《秸秆禁烧和综合利用管理办法》规定及省、市、县政府秸秆禁烧工作要求，充分发挥各村作用，突出重点、落实措施，确保完成秸秆禁烧各项目标任务：

根据县政府安排，我镇继续实施镇域全面禁烧。范围内严禁出现火点，全面禁止焚烧秸秆、垃圾等废弃物；大力推广秸秆综合利用技术，进一步提高秸秆综合利用；确保不因焚烧秸秆引起人民群众生命、财产重大损失；确保不因焚烧秸秆造成重大交通安全事故。

三、主要措施

1、强化组织领导。成立由镇长XX任组长，政协联络委主任XX、纪委书记XX任副组长，农业综合服务中心、执法大队、派出所、财政所、养路工班等单位负责人为成员的秸秆禁烧工作领导小组，负责组织领导秸秆禁烧工作。秸杆禁烧工作小组下设办公室，农业综合服务中心主任刘立国兼任办公室主任，办公地点设在农业综合服务中心。各村成立由总支书记任组长，村负责农业生产的负责人为成员的秸秆禁烧工作领导小组，制定本村内秸秆禁烧工作方案，全面动员、部署禁烧工作，建立禁烧工作责任制，将秸秆禁烧任务层层分解落实到组到户，明确具体责任人。

2、强化宣传引导。通过多种方式，广泛宣传秸秆禁烧的重要意义，充分利用新闻媒体及悬挂横幅、刷制墙体宣传标语、致农民朋友的一封信等形式，加大宣传力度，让秸秆禁烧工作家喻户晓，成为广大农户的自觉行动。各村要在焚烧高风险时期向各组推送禁止焚烧秸秆短信10次以上，要在交通要道、集中居民点等设置2个以上大型固定广告宣传牌；各村利用村村响等宣传设备开禁烧秸秆广播会10次以上。

3、强化部门联动配合。镇农业综合服务中心要加强秸秆综合利用工作的组织实施和监督检查，积极引导鼓励农民秸秆还田和综合利用。镇综合执法大队加大露天焚烧垃圾、秸秆等行为打击力度，并根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条规定，及时给予行政处罚。派出所要依法加大对因焚烧秸秆造成财产损失和安全事故等情况的查处力度，严肃追究直接责任人和有关负责人的法律责任，对阻碍国家工作人员依法执行公务的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定，处警告或者处200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。镇纪委要加强对各村禁烧工作责任制落实情况的检查和督査。各职能部门要各司其职，相互配合，形成合力，真正把秸秆禁烧的各项措施落到实处，坚决制止秸秆焚烧现象的发生。

4、强化综合利用。各村要加强对农机作业队伍的监督管理，严把农机作业质量标准，严查机收作业违标行为，确保收割留茬高度适宜翻耕作业，要求收割机主安装粉碎装置设备，为秸秆直接还田创造有利条件。同时，要加大对秸秆综合利用的引导和支持力度，鼓励农户收集秸秆用作生物质燃料、饲料加工、肥料化利用及其他工业原料。

5、强化责任追究。秸秆禁烧领导小组将对各村秸秆禁烧工作进行不定期督查，通报禁烧工作不落实、不到位、着火点较多等管控不力的村。村被省“蓝天保卫战”专项督查卫星发现火点1处由镇秸秆禁烧领导小组对村支部书记，村分管农业负责人约谈。对因禁烧工作不力，引发较大安全事故、造成人员伤亡和较大财产损失的，将按照有关规定严格追究相关责任人行政或法律责任。

四、工作步骤

我镇秸秆焚烧工作重点分3个时段，一是油菜、小麦收获时段（4月25-5月25日）；二是夏收时段(6月30日一7月30日)；三是秋收时段(8月30日-11月20日)。

1、工作准备阶段(3月20日—4月20日)。成立领导小组，制定、细化秸秆禁烧工作方案，落实动员部署工作，层层签订目标责任书。

2、宣传动员阶段(4月20-5月25日；6月20日一7月30日；8月20日-11月20日)。宣传工作要贯穿于整个禁烧工作始终，集中宣传动员时间为4月20日至5月20日，6月20日-7月20日，9月20日-10月20日。

秸秆禁烧工作汇报3

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“干部作风建设年”活动为契机，以保护大气环境、促进农民增收为目标，坚持“标本兼治、疏堵结合、以疏为主”的原则，加强组织领导，强化督导检查，狠抓责任落实，因地制宜、综合利用，高标准、高质量完成秸秆禁烧工作，为迎接建国60周年创造良好环境。

二、工作目标

坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点清查相结合，行政推动与技术服务相结合，实现农作物秸秆得到有效利用，路边、地边、村边、渠边、坑边积存的农作物秸秆得到全面清理，焚烧隐患得到彻底清除，确保全县“不着一把火，不冒一股烟”。

三、工作步骤

今年夏季秸秆禁烧工作，从5月23日起到7月10日止，分两个阶段进行。

（一）宣传发动阶段，时间为5月23日至31日

1、成立*2009年夏季农作物秸秆禁烧工作领导小组和办公室，设立县秸秆禁烧督导组，督导组由县委、县政府督查室各一名人员和县环保局一名主管副职组成，具体负责禁烧措施的督导工作。组织发动阶段要召开专题会议，安排部署2009年夏季农作物秸秆禁烧工作。

2、各乡镇、办事处，县直有关部门要充分认识秸秆禁烧工作的重要性，认真做好组织发动工作。要加强对秸秆禁烧工作的领导，一把手要亲自抓，并按照县委、县政府的工作安排和具体要求，成立专门工作机构、督导组和巡逻队，制定具体可行的实施方案，明确责任、清晰职责、落实措施，做到办公地点、人员、车辆、经费、责任“五落实”。

3、健全和完善禁烧工作机制，继续落实县包乡、乡包村、村包户责任制，一级抓一级，层层抓落实，形成上下贯通，左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制。

4、县电视台、宣传部要充分利用新闻媒体的舆论监督作用，开办好秸秆禁烧工作宣传专栏，宣传秸秆禁烧工作中好的典型、好的经验、好的做法；对、工作不力，造成秸秆大面积焚烧或造成恶劣影响的单位或个人进行曝光，营造良好的舆论监督氛围。

（二）全面禁烧阶段，时间为6月1日至7月10日

1、各乡镇、办事处和县直有关部门要各负其责，进入实战状态，坚持24小时巡回检查，全力投入到秸秆禁烧工作中去，防止发生秸秆焚烧现象。

2、县督导组要定期深入基层进行督导检查，及时向县委、县政府汇报各乡镇、办事处及县直有关部门秸秆禁烧工作进度，在电视台向社会公布，并将督导检查结果作为年终环保目标考核的重要内容。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为切实加强对秸秆禁烧工作的指挥调度力度，确保工作任务目标的圆满完成，县政府成立由副县长康建林任组长的*秸秆禁烧暨综合利用领导小组，吸收政府办、环保、农机、农业、交通、公安等部门主要负责同志为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由县环保局局长张军波担任。办公地点设在县环保局，办公室具体负责协调秸秆禁烧日常工作。各乡镇、办事处、县直有关部门也要建立健全相应的组织机构，抽调精兵强将充实力量，精心组织，周密部署，科学安排，确保秸秆禁烧各项工作顺利开展。

（二）严格目标责任制。严格逐级分包责任制，实行县领导包乡，乡领导包村，村干部包户、包机、包地块，明确责任，一抓到底。成立6个督导组，深入到各乡镇、办事处进行督导检查，形成密切联系、督管结合、责任共担的工作监督机制。要逐级签定责任状，实行一把手负责制，各乡镇、办事处党政一把手为本辖区秸秆禁烧工作的第一责任人，对工作负总责，要投入主要精力和时间，搞好组织协调，主管领导要全力以赴，亲临第一线坐阵指挥，及时处理有关问题。