城市发展调研报告精编4篇

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城市发展调研报告【第一篇】

汝城县“家庭农场”发展调研报告

2013-02-20 14:07 编辑：王志全 作者：何好生

湖南经济网讯（作者 何好生）摘要：所谓“家庭农场”就是指以家庭生产经营模式为主体，家庭成员为农业生产服务对象，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业经济为家庭主要收来源的新型经营主体，同时依托国家政策、新型科技、信贷扶持和农业机械化作业为一体的家庭农业生产经营场所的统称。下面笔者调研组一行就近几年来汝城县“家庭农场”发展现状进行了深入调研，基本找准了“家庭农场”发展中存在的一些问题，初步提出了推进该县“家庭农场”发展的思路及举措。

一、汝城“家庭农场”发展现状及特点

近年来，该县着力优化农业结构调整，大力挖掘农业优势产业资源，重点培育发展种养大户、农民专业合作组织、“家庭农场”和农业致富能手，迅速壮大现代农业发展规模，推动县域经济更好更快发展，为农业增产、增效，农民增收致富发挥了重要的作用。据调查统计，到2012年底该县“家庭农场”实现农业总产值达亿元，“家庭农场”发展形势良好，凸显以下特点。

1、“家庭农场”基地建设规模日益扩大。到目前为止，该县“家庭农场”已发展鲜果种植面积是万亩，年产水果万吨，总产值亿元，品种为李、梨、柑桔、板栗、锥栗等，主要分布在文明、土桥、濠头、岭秀、永丰等乡村“家庭农场”；发展时鲜蔬菜面积万亩，其中田庄早季蔬菜万亩，卢阳、泉水、大坪、马桥、井坡等乡村春菜、冬菜万亩，马桥、延寿、外沙等乡镇“家庭农场”发展朝天椒、生姜等蔬菜面积万亩，商品蔬菜年产值达亿元；在卢阳、大坪、土桥、马桥、泉水等乡村“家庭农场”发展花卉盘景苗木种植万株，年经济收入达亿元；在泉水旱塘等“家庭农场”发展硒山茶叶种植面积3000多亩，在盈洞乡发展金银花种植面积6000多亩，在卢阳镇斗山、泉水镇白泉、土桥镇黄家等乡村“家庭农场”种植水稻万亩，基本实现了水稻生产全程机械化作业，年创经济收入达100余万元；在热水、大坪、卢阳发展杂交制种面积3500多亩，创经济收入50余万元；在卢阳、大坪、泉水、井坡、马桥、土桥、田庄、永丰、集益、热水、三江口等乡村建成了家庭牲猪养殖基地86个，年可出栏生猪万头，创经济收入亿元；在卢阳、土桥、井坡、泉水、热水、暖水等乡村建成家庭水产养殖基地49个，年产鱼类万吨，年创经济收入亿元。

2、“家庭农场”农业经济收入稳步增长。该县现有养殖、种植、休闲初级规模“家庭农场”1200余家，2012年“家庭农场”创农业总产值亿元，分别比2009年的亿元、2010年的亿元、2011年的亿元，同比增长170%、137%、116%。按农业种养类别分，其中家庭养殖（畜禽200只以上）有172户、鱼类养殖（年产10吨以上的）有68户，主要分布在卢阳、泉水、土桥、马桥、大坪、井坡；家庭粮食种植（200亩以上）有149户，主要分布在暖水、热水、卢阳、土桥、泉水、井坡、大坪、集益；家庭水果种植（年产水果20吨以上）232户，分布在文明、盈洞、永丰、卢阳、马桥；家庭蔬菜种植（年销售蔬菜20吨以上）298户，主要分布在田庄、暖水、马桥、大坪、卢阳、土桥等乡村；家庭茶园种植（200亩以上）有224户，主要分布在卢阳、泉水、三江口、暖水等乡村；家庭金银花种植（400亩以上）有98户，主要分布在盈洞、岭秀等乡村；家庭花卉盘景苗木种植（200亩以上）有16户，主要分布在卢阳、大坪、土桥、马桥、泉水等乡村“家庭农场”；随着该县“家庭农场”数量增多和规模化发展，“家庭农场”对基地的发展规模、集约化、商品化生产经营模式日趋增强、日益明显。

3、“家庭农场”农产品牌凸显地方特色。近年来，该县农产品品牌建设发展迅速，其中泉水旱塘“家庭茶场”的“硒山茶”、小坦镇的“小米辣”、文明乡的“水晶梨”、田庄乡的“反季节蔬菜”已获得qs食品质量安全认证。在产品认证方面，全县完成农产品认证14个，其中无公害食品12个，绿色食品3个；在基地认定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜为重点，建立无公害、绿色食品标准化基地5个，完成朝天椒、水稻、茶叶、奈李、水晶梨和蔬菜等产地认定万亩。

二、存在的主要问题及原因分析

一是基地规模小,产业化程度低。该县特色农产品种类众多，但由于缺乏统一规划，各农业产业发展是有面积无规模、有数量无效益、有特色无品牌。如水果、蔬菜种植虽种植面积达万亩，但由于缺乏机械化生产、规模化作业，集中连片种植300亩的都很少，很难形成农业产业规模、保持品质优势，导致产品市场竞争力弱，经济效益不高。

二是产品参与市场竞争能力不强。当前，该县“家庭农场”年农业总产值上100万元以上没有一户，产值上50万元以上100万以下的家庭有109户，产值上50万元以下的有498户。由于“家庭农场”数量多、规模小、机械化作业程度低、实力弱，农产品参与市场竞争力不强，难以形成产业规模。

三是农产品品牌优势市场认可难。到目前为止，该县“家庭农场”能走出郴州的农产品仅有水晶梨、奈李、冰糖橙、花豆、朝天辣、板栗等极少数农产品品牌，难以形成品牌优势带动该县现代农业发展。

四是创新意识不强影响产业发展。“家庭农场”大部分是种养植大户出身，又是典型土生土长的农民，他们掌握的知识和应用新技术不多，对人才引进，品牌意识认识不足，抗风险意识不强，家庭农户扩大再生产资金能力有限，抑制了家庭农场大发展，同时传统农业生产方式深根蒂固，部分农户对机械化作业认知程度还不够，生产观念有待更新。

三、推进“家庭农场”发展的思路及举措

一、抢抓政策机遇，鼓励农业规模化经营。目前国家出台了多项扶持种粮专业大户、家庭农场发展的政策措施，促进土地、财政资金等资源流向专业大户、家庭农场倾斜。农业组织化已成为2013年中央“一号文件”的政策重点，为今后惠农政策注入新内涵。一是要依托财政补贴政策。在财政补贴方面，要鼓励地方将新增农业补贴、财政奖补资金、农业保险保费补贴向该方向倾斜，说可能扩大“家庭农场”发展数量和规模；二是要建立经营扶持专项资金。以地方政府为主体，省、县、乡三级联合建立土地规模经营扶持专项资金，以其为导向，引导专业大户、家庭农场与承包农户签订中长期租赁合同，同时各地政府应制定并出台地方“家庭农场”评估标准，健全和完善“家庭农场”各项登记备案工作，建立县、乡、村三级信息共享平台，提升“家庭农场”发展质量；三是要出台土地流转发展规划。地方政府要牵头研究制定农村土地流转服务体系建设发展规划，指导各地加强体系建设，支持有条件的地方按照归属清晰、权责明确、形式多样、管理严格、流转顺畅的要求建立有形市场，搭建土地承包经营权市场交易平台；四是要实施“互换并地”政策。各级党委、政府要积极鼓励各地方行政村开展“互换并地”工作，减少农户耕作的地块数，提高农机作业水平和土地利用率，促进适度规模经营发展。通过“互换并地”促进土地流转的空间很大。据国家统计数据表明，目前全国以互换形式流转土地达1610万亩，占流转总面积的%。

二、拓宽融资渠道，突出服务组织化优势。资金周转困难已成为目前“家庭农场”发展中的一大致命因素，随时危及到“家庭农场”的生存与发展，解决融资问题是促进“家庭农场”发展的第一要务。一要是建立融资服务机构。地方各级党委、政府应明确一名分管农业工作实职领导专门负责农业项目发展，农民专业合作组织、“家庭农场”信贷、融资等服务工作，组建“家庭农场”发展规划办公室，与县农业产业化办公室合署办公室，鼓励各地设立农业担保公司为专业大户、家庭农场提供融资服务，允许专业大户、家庭农场承担涉农建设项目。二是要优化装备结构改善生产条件。地方各级政府要支持农民专业合作组织、“家庭农场”采取先进技术、引进优良品种、提升装备水平、改善农业生产条件。三是要引导规模化经营。目前，该县种植业和粮食生产有条件实行规模经营，调研中发现种粮大户的效益比一般种粮户更为可观，也更具备种粮积极性，粮食种植的规模化经营在我国具有广阔的发展前途。

三、夯实农业基础，构筑多个板块受益平台。笔者认为，农业组织化建设将创造多个农业板块的投资机会。一是要建立多层面受益平台。就种植业的规模经营而言，品种培育业、农业机械和服务机构有望受益。此前，按照《全国现代农作物种业发展规划（2012-2020）》的战略部署，国家将加强种子生产基地建设。随着我国现代农业规模经营的发展，种业的景气度预计处于上升通道之中。二是要注重发展农业机械化。几千年历史证明，传统农业生产方式阻碍了现代农业发展，发展农业机械化是推进现代农业、“家庭农场”快速发展的有效途径，农业机械化水平的提高将与规模经营模式相辅相成，农机板块各行各业将受益。三是要提高社会化服务程度。国务院《关于加强农业社会化服务体系建设的通知》，明确了农业社会化服务范围，其中了包括专业经济技术部门、乡村合作经济组织和社会其他方面为农、林、牧、副、渔各业发展所提供的服务。

城市发展调研报告【第二篇】

福星城调研报告

调研时间：2011-10-18

调研地点：长青路中段

调研目的：项目的体量、规模、售价及规划。

调研内容：

福星城目前对外推广的是二期小户型—悠果“毫”宅系列，此组团均为小户型，面积区间在56-85㎡之间，共3栋45层的超高层建筑（7号楼、8号楼、9号楼），一期为单栋写字楼。

二期还未对外销售，11月初开盘，目前已开始内部认购，凭借个人身份证就可认购一张vip卡，凭借此卡享受万-2万的优惠，整个营销中心对外口径一致，具体价格没有出台，只有起价房为7988元/㎡，此房源共有8套，均为噱头炒作，其实就是住宅建筑体4楼朝向最差的户型。

1-3层为临街商业街铺，4层以上为住宅楼，住宅楼4梯8户，没有南北通透的户型，整个住宅建筑为点式结构，皆为东南朝向、西南朝向、东北朝向、西北朝向，单面朝北、单面朝南等6种户型，户型结构不理想。

运用偷面积手法，利用飘窗、阳台等计算一半面积的部分，进行连通、分区，可实际1房变2房、2房变3房。

根据认购时填写的意向调查表分析，该项目11月初开盘，均价应该在11000-12000元/㎡，总计房源在560套。

怡景地产营销策划 韩贝

2011-10-19

城市发展调研报告【第三篇】

小城镇产城融合发展情况调研报告

按照省委群众路线教育实践活动调研工作安排，就加快推进小城镇产城融合发展，我于近期到分别位于关中、陕北、陕南三地区的眉县汤峪镇、靖边县东坑镇、商州区沙河子镇进行了调研，多次与县、镇、村干部进行座谈，实地察看了解镇区基础设施建设和产业园区建设进展情况，探索加快推进我省小城镇产城融合发展的思路和做法。

一、三镇推进产城融合发展的基本情况

三镇是省政府确定的省级重点示范镇，xx年以来，他们按照建设农民幸福家园和城市社区的模式和标准，相继建成一大批市政基础设施、公共服务设施和住房项目，城镇功能日益完善。同时，依托城镇建设各类产业园区，城镇产业健康发展，已基本形成具有自身特色的主导产业，汤峪以旅游业为支柱产业，东坑镇以现代农业为支柱产业，沙河子镇以工业和物流业为支柱产业。

1、汤峪镇。汤峪镇位于眉县西南部，镇域面积264平方公里。镇域人口万人，镇区人口万人。xx至xx年计划建设项目30个，总投资亿元。截至目前，开工建设项目30个，完成投资亿元，占计划总投资的%。新区太白山景观大道、污水处理厂等市政基础设施项目正在 加紧建设，商品房和保障性住房建设加快推进，新区形象初步显现。

汤峪镇紧紧围绕太白山森林公园资源，做大做强旅游业，打造世界一流山水温泉度假胜地。规划旅游产业新区由太白山国家森林公园、xx谷森林公园和太白山旅游服务区三大板块构成。特别是太白山旅游服务区，规划面积达25平方公里，由“一河两岸”综合商业服务区、温泉主题公园、国际酒店会议区、运动休闲区、休闲度假区、关中民俗体验展示区、农夫山泉生产基地、生态农业示范区等功能区构成。其中农夫山泉基地已建成投产，形成年产7万吨果蔬汁饮料和61万吨饮用天然水，有职工500人，年产值达3000万元以上。目前太白山国家级旅游产业新区本着“一年成势、三年成形、五年成城”的目标加紧推进各个功能区项目建设，项目建成后，可实现产值10亿元，提供就业岗位2万人。

2、东坑镇。东坑镇位于靖边县城西22公里，镇域面积平方公里，镇域人口万人，镇区人口万人。重点示范镇建设以来，东坑镇先后编制完成总体规划、详细规划、镇域居民区规划以及一镇一模块和典型农村社区设计方案，镇区xx-xx年建设目标任务项目共53个，总投资亿元。截止xx年5月底，已竣33个，在建14个，累计完成投资亿元，各项目建设顺利推进。镇区路网骨架基本形成，万平方米保障性住房建设完工，天然气公司、老年公寓、幼儿园等公共服务设施已竣工，新区形象已初步显现。

东坑镇结合农业大镇的传统优势，将现代农业作为支柱产业。他们按照农业现代化和重点镇融合发展的思路，推动农业园区和重点镇新区一体化发展。结合优越的区位优势和“菜、畜、薯”三大主导产业优势，规划建设“一区两园”，作为重点示范镇支柱产业基地和产业集群。两个产业园已引进xx金泰铭、中央粮食储备库榆林直属库等18家企业，园区现代果蔬、畜牧养殖、农副产品等产业迅速发展，吸纳就业人员4500余人。

3、沙河子镇。沙河子镇位于商洛市主城区东侧，镇域面积110平方公里，镇域总人口万人，镇区人口万人。xx至xx年计划建设项目40个，总投资亿元。截至目前，开工建设项目30个，完成投资亿元。占计划总投资的%。目前，新区路网骨架已经形成，一大批市政基础设施和公共服务设施项目开工建设，移民搬迁工程、保障性住房等项目基本建成，新区建设初具形象。老区环境同步提升。

沙河子镇在重点示范镇建设中，稳步推进“工业强镇”发展战略，加快建设以现代材料加工业、仓储物流业和旅游观光业为主的城乡统筹示范区。全镇已发展私营企业17家，商洛比亚迪实业有限公司等重点企业6家，提供就业岗位1 万人以上。沙河子第三产业也发展较快，镇驻地商业网点已发展到320家，逐渐形成了以餐饮、娱乐、休闲购物为一体的综合服务中心。

二、主要做法

三镇在推进重点示范镇建设中，特别注重城镇产业培育，以产业促进城镇可持续发展。同时，通过加快小城镇基础设施建设，完善城镇功能，为产业发展搭建良好的发展平台。

一是党委政府领导高度重视。眉县县委县政府为保证重点示范镇建设，把太白山旅游区管委会作为示范镇建设的实施单位，形成了城镇建设和旅游产业新区建设“同步规划、同步建设”的快速推进态势。靖边县定期召开重点示范镇建现场督办会，及时解决工作推进中遇到的问题。商洛市委、市政府、商州区委、区政府，把沙河子省级重点示范镇建设作为首要重点工程，整合资源，强力推进，成立了沙河子省级重点示范镇建设领导小组，确定三名区级领导进行包抓，抽调70余名业务骨干参与建设，区委、区政府主要领导每周深入建设现场检查不少于2次。1名副县级领导长期在重点镇建设现场驻守。

二是高起点编制实施城镇产业发展规划。编制实施好城镇产业规划对提升小城镇经济实力至关重要。三镇结合自身实际，认真分析研究特色优势产业，高起点定位、大手笔规 划、大规模发展产业，使人感受到了小城镇发展的巨大潜力。汤峪镇充分挖掘旅游资源，通过规划，打造成西部国际会议中心、关中西部旅游集散地，全国知名软饮产业聚集地，全国修养养生度假区，全国体育赛事中心，旅游产业已成为汤峪镇新的经济增长极。东坑镇按照重点示范镇、产业园区、新型农村社区、现代农业示范基地“四位一体”发展路子，努力打造西北地区极具影响力的国家级现代农业产业示范园区，有力促进了当地农村经济发展。沙河子镇以便利的交通条件和区位优势，大力建设区域性现代物流中心和现代材料工业基地，以吸引非公经济经营主体800余家，经济实力大大提升。

三是城镇产业规划与城镇建设规划相融合。三镇将产业发展规划与城镇建设规划深度融合，充分发挥产业对城镇的带动作用，增强城镇对资源要素的集聚作用，按照有利于产业发展的原则，优化城镇向空间布局，围绕产业发展需求完善城镇功能，以产业的增长促进城镇的扩张，以城镇综合承载能力的增强支撑产业发展，有序推进产业园区化、园区城镇化、产业一体化。通过产城融合，老百姓的生活方式发生转变的同时，生产方式随之转变。

四是通过完善城镇功能和发展产业聚集人口。人的城镇化是未来城镇化发展的重点。三镇在强力加快城镇基础设施建设，完善城镇综合服务功能，满足发展需求的同时，通过 大力发展产业，解决农村转移人口和进镇人员就业问题。汤峪镇目前已吸引人口8千多人，随着旅游产业发展，三年后将聚集2万人以上。东坑镇仅农业产业园区吸引劳动力1千多人，随着“一区、两园”建设的发展，可吸引劳动力1万多人。沙河子镇目前已吸引5千多人劳动力转移，随着现代工业产业、现代物流产业的发展，将会转移更多的人口。

通过调研，三镇在推进产城融合方面进行了一些探索，并取得了显著成效，他们也反映了一些问题，还需要我们在今后工作中予以加强和改进，主要表现在：一是产业配套设施不完善，小城镇建设资金投入不足。东坑镇是以现代农业作为支柱产业，农牧业作业范围在20万亩，居住区与生产区之间需要配套相应的快捷交通设施。二是缺乏专业人才。城镇建设急需懂规划建设的专业人才，镇上干部对土地通过“招拍挂”筹集资金的政策不熟悉，致使这项工作进展缓慢。三是镇级政府责任大权利小。一些干部反映，重点示范镇建设不仅仅是搞一些新区建设项目，还涉及产业支撑、新型农村社区、管理体制创新、人才引进、投融资等工作，涉及面广，仅靠镇级政府，难以完成任务。

三、促进产城融合发展的建议

目前，我省已进入城镇化加速发展期，在新的起点上推进城镇化又好又快发展，把我省建成富裕、和谐、美丽新xx，必须牢牢抓住国家实施一系列重大规划的战略机遇期，坚持 产城融合发展，城镇化、工业化、信息化和农业现代化同步推进，不断完善符合我省实际的城镇化发展路子。

一是加强规划统筹，引领产业城融合。充分发挥规划的龙头和引领作用，准确定位、充分论证、高起点、高水平编制规划，并强化执行刚性。切实推行经济社会发展规划、产业发展规划、城镇总体规划、土地利用总体规划等相互衔接，尤其要推进产业和城镇规划深度融合，探索编制覆盖城乡全域的总体规划，加快构建统筹推进产城融合的规划体系。推动工业向园区集中、工业园区向城镇集中、农业向适度规模集中、人口向城镇集中，最大限度地实现区域经济规模效应。

二是坚持产城一体，充分发挥产业与城镇的带动作用。按照有利用于产业发展的原则，增强城镇对资源要素的集聚作用，优化城镇空间布局，围绕产业发展需求城镇功能，以产业的增长促进城镇的发展，以城镇综合承载能力的增强支撑产业发展，有序推进产业园区化、园区城镇化、产城一体化。按照xx省主体功能区规划，根据区域环境承载能力、发展基础和潜力，宜工则工，宜商则商，尤其要避免在限制开发区域和禁止开发区域盲目发展工业，扩大城镇规模。

三是大力培育城镇特色产业，壮大区域经济实力。一要坚持“产业兴镇”战略。按照“一镇一业”、“一镇一品”的产业发展思路，根据自身的资源禀赋，立足于自身比较优势，明确产业定位，以农产品加工、能源化工、装备制造、生物制药、现代服务等为重点，培育一批市场前景看好的主导产业，引导重点项目和工业项目向园区布局，向小城镇靠拢。大力发展面向农村和农业产业化的第三产业，使进镇人口进得来，留得住，能致富。二要加大招商引资力度。组织策划包装小城镇招商引资项目，用“走出去、请进来”的方式，鼓励小城镇参与各类招商引资会，通过小城镇较低的土地成本、劳动成本和优惠的招商政策，吸引企业投资建厂。同时，注重城镇规划建设和产业发展专业人才的引进培养。三要适应小城镇发展的需求，把小城镇的住房建设纳入全省城市居民住房保障体系，按照各地小城镇的实际需求量，下达各类保障房计划指标，满足进镇居民服务产业居住的需求。

四是运用市场机制，多渠道筹措建设资金。当前我省城镇化水平低的一个重要原因是市政基础设施、公共服务设施建设资金短缺。今后要加大财政资金引导的同时，充分用市场机制，多渠道筹措小城镇的建设资金。一要加大财政资金投入。发挥财政资金对城镇建设的引导撬动作用，建立财政支持城镇建设投入稳定增长机制。在各级财政预算中，要确定一定比例用于小城镇基础设施建设，纳入财政预算刚性考核指标。省财政设立小城镇建设以奖代补专项资金，对市县财政投入力度大、建设成交显著的小城镇，省上按项目实施以奖代补，有效引导激发调动各地加快小城镇建设的积极 性。二要整合落实配套资金。抢抓国家加大小城镇基础设施建设投资的机遇，策划包装项目，争取国家支持。在国家和省上下达的地方税收返还和一般转移支付中，加大对小城镇基础设施的投入比例。捆绑整合发改、交通、建设、环保、扶贫、水利、教育、文化、体育、旅游、文物、民政等部门各类资金，向小城镇集中投入。三要创新投资体制机制。在全省重点示范镇中，选择人口规模大、产业基础强、发展后劲足的建制镇，建立镇级财政，土地出让金净收益和基础设施配套费等地方税费，除上缴省级以上的规费外，其余部分全额留镇用于小城镇建设，适当返还省级规费。四要大力吸引民间资金，融社会资本用于小城镇建设。完善银企合作机制，积极运用银团贷款、融资租赁等方式支持产业集聚区大项目和大企业生产经营。通过出让公共设施经营权、无形资产商品化、公益性基础设施建设与商业开发相结合、吸纳民间资本建设基础设施等形式筹措小城镇建设资金。对于学校、医院、养老院、幼儿园等公共服务设施可采取市场化运作、“公建民营”、“民办公助”等形式，补助财政投入的不足。

五是以重点镇建设为抓手，打造全省小城镇集群。xx年，省委省政府启动31个重点示范镇建设，通过两年来的建设，城镇综合承载能力和辐射带动能力显著增强，形成了工业支撑型、旅游带动型、商贸物流型等各具特色的支撑产业，示 范引领效果初步显现。下一阶段，应进一步调动市、县积极性，继续抓好35个重点示范镇建设，抓好8个沿渭河小镇、31个旅游文化名镇规划建设，示范带动全省小城镇集群。一是加大政策支持。在编制全省经济社会发展规划时，将省、市重点镇纳入重点支持区域，加大资金、土地、项目等政策扶持力度。二是实施以奖代补。按照完成投资、建设规模、整体形象等，建议省上每年评出5-8个市级重点镇建设先进镇，奖励资金和土地减挂钩指标，调动激发市、县推动重点镇建设的积极性。三是加大目标考核。将省级重点示范镇建设和文化旅游名镇纳入省委省政府市委市政府的年度目标责任考核。每年分别评出10个重点示范镇给予100万元奖励。

六是大力推进户籍制度改革，加快促进农民市民化。一是要进一步改革完善落户政策，制定出台低门槛落户、享受与当地城镇居民同等待遇的鼓励政策，引导农民自愿到城市落户、创业。二是政府部门要逐步剥离依附在户籍管理上的各项管理职能，使户口登记能真实反映居民的个人身份、家庭关系、常住地址及变动等情况，减少户籍管理制度改革的阻力和成本。三是加大力度对过时政策的清理。对实际居住在城镇，但暂不具备进城落户条件或暂不愿意迁转户口的农村居民和流动人口，按照《xx省流动人口服务管理办法》实行居住证制度。四是建立实施居住证制度。进一步完善流动 人口服务管理工作，使长期在城市工作并连续居住、参加社会保险的流动人口公平公正有序落户。五是完善人口信息平台建设，为实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖创造条件。推动各地完善包括户籍人口和流动人口在内的常住人口登记，加快实现信息共享。推动各地以常住人口为依据，编制经济社会发展规划以及土地利用、基础设施建设等规划，统筹考虑常住人口在劳动就业、子女上学、公共卫生、住房租购、社会保障等方面公共服务的需求，实现公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务的目标。

七是以“镇级市”试点为突破口中，实施扩权强镇改革。目前，已有岐山县蔡家坡镇、南郑县大河坎镇、神木县锦界镇、黄陵县店头镇、城固县崔家山镇、商州区沙河子镇、兴平市西吴镇等一批省级重点示范镇，人口规模大、经济基础强、发展后劲足，为进一步提升重点示范镇建设档次，增强重点示范镇发展后劲，要大胆创新、积极推进扩权强镇，开展“镇级市”试点。通过赋予县级经济、社会管理权限，扩大土地使用权、财政支配权、行政审批权和事务管理权，创新户籍制度改革，力争通过3年左右的时间，使其成为县辖的“镇级市”，城镇综合承载能力和辐射带动能力进一步增强。一是加大用地支持。每年安排一定数量的用地计划指标，单独切块，直接下达镇级市。二是加大财政扶持。建立镇一级财政，土地出让金净收益和城镇基础设施配套费等费用，全额用于镇级市建设。县与镇级市的财政采取确定基数、超收分成、一定几年不变的办法。土地出让收入分配时向镇级市财政倾斜。三是下放管理权限。按照权责一致，依法下放，能放即放的原则，下放县级经济、社会管理权限。

城市发展调研报告【第四篇】

大学城调研报告

本大学城共占地约9000余亩，共9所院校，现只有在校师生约四万余人。各院校主要分布在项目东西两侧（东边三所，西边六所，均在经十东路以南），距本项目均在三公里以内。各校具体人数位置如下：

1、山东省电子技术学院

总人数：约5000人

位置：在本项目以南约500米

专业教室：约15个（电算，电子商务，计算机，网络基础，信息管理等）

教师数量：住校50人左右，老校约400多人，共约500人

占地：1000多亩

生源：全国招生，以省内为主

2、济南工程职业技术学院（兼并纺校）

总人数：4000——5000人

位置：在本项目以西500米

专业教室：7——8个（工民建，水电暖，电算，纺织等）

教师人数：240个左右

占地面积：700——800亩

生源：省内招生为主

3、省凯文科技职业学院（即三庆教育园）

总人数：700——800人（哈体与三联培训合并加入）

位置：在本项目以西约1000米

专业教室：5——6个（以电脑专业为主：机房，电脑等）

教师数量：40——50人

占地：约1000亩

备注：现住学生较少，总体教室约130个左右

4、章丘市高级中学（教师年轻化）

总人数：5500人

位置：在本项目以西约1500米

教师：500人

班级：95个（住宿学校）

占地：800亩

生源：济南整个地区，以章丘为主

备注：因学校是高中，封闭式管理，没有更多资料

5、山东省旅游学校

总人数：不到3000人

位置：在本项目以东约1500米

专业教室：9个

教师：200个

占地：1000多亩

学生来源：省内招生为主

6、山东省杏林科技职业学院

总人数：7000人

位置：距本项目约1500米（往东路南）

专业科室：40多个

教师数量：400多人

占地面积：1000多亩

备注：本学院分为医学院，建工学院，商学院，信息工程，艺术设计学院，外语学院

7、山东省技师学院

总人数：8000人

位置：往东路南距本项目约3000米

专业科室：20多个

教师：400人

占地：1000多亩

生源：全国招生，以省内为主

8、财经学院

位于本项目西侧往南约800米，因刚开始建设故无法得到详细资料

9、山东省经济学院

建筑面积11万平米，占地418亩，8个系，13个本科专业，13个硕士点，3个研究所，教师434人，教授25人，副教授112人，讲师184人，在校生预计一万人。以上各校尚未完全迁移，1—2年内各校总师生人数还可增加3—4万人左右。学生男女比例6：4左右，各校工作人员，教职工人数现约4000—5000人，月工资在2000—4000元左右。学生每人每月平均消费水平在500—800元左右，其中20%在800元以上。他们除了每月200元的伙食费外，其余均为校外消费，校外消费多在章丘市内和济南市区。在未来的1—2年各校师生全部迁移后，在外消费约达到6亿元/年。各校除校内小型超市及食堂配套外，周围均无商业配套，附近只有芙蓉路一条沿街门面房。本项目建成后还将刺激在校生的消费力。预计本项目建成后，将吸纳大学城在校师生的8—10亿元的年消费额。