2023年村规民约工作报告汇报村规民约工作开展情况精彩4篇
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村规民约工作报告村规民约工作开展情况【第一篇】
一、基本情况
本次检查评比的77个行政村，均系各乡镇自主提报的第一批重点整治村，除鸡黍镇16个、胡集镇6个村外，其余乡镇均为5个行政村。从总体检查情况看，所有村庄主街道均实现了硬化、净化，村内保洁员及保洁清运三轮车配备齐全，垃圾收集点全部建设到位;部分村庄道路硬化率、绿化率较高，基本实现了户户通、路路绿。通过评比发现，有8个乡镇的16个村基本达到了示范村标准，主要包括：开发区(鱼山镇)张翟村、肖庄，鸡黍镇东李、西李、西桥、小李庄，卜集乡东门屯、辛王寨、杨庄，兴隆乡郭店，霄云镇店子、郑小楼、韩楼，化雨镇袁集，司马镇夏楼村，金乡街道周桥村等，以上村庄村内道路设施、排水沟、垃圾收集点等建设齐全，硬化绿化效果好，环境整治标准高，处处卫生整洁，综合整治成效明显。从各乡镇自查机制建设情况看，各乡镇(街道)均能较好落实县委县政府的工作要求，设立专门的管理机构，制定了具体的实施方案及配档表，大多数乡镇开展了检查评比活动，启动和推进整治工作的主动性、积极性不断提升，工作力度持续加大，全县农村环境综合整治的大氛围正在形成。
检查评比发现，开发区(鱼山镇)、卜集乡、鸡黍镇重视程度高、工作力度大，效果明显。开发区(鱼山镇)措施得力，整治标准高，5个村庄均整洁有序，整体效果明显。卜集乡在对参与评比的村庄严格按照考评标准进行整治的基础上，加大人力物力投入，沿途路域环境整治比较彻底，5个村庄硬件设施配套齐全，村内整治无缝隙、全覆盖，角角落落整洁有序，村与村相连的道路路面整洁，路肩草坪整齐，视野内无杂物。鸡黍镇全镇动员，全民发动，村民参与整治活动热情高，自觉清理房前屋后杂草、柴堆，全镇16个村庄的整治任务基本完成。以上乡镇的工作力度、工作精神、经验做法值得全县各乡镇学习借鉴。
二、存在的问题
(一)工作开展不平衡。开发区(鱼山镇)、卜集、肖云、鸡黍、兴隆等乡镇工作已经全面展开，并取得阶段性成果，但有的乡镇提报5个待查村就相当困难。从检查评比得分情况看，全县最高分，最低分仅，相差近 20分，差距十分明显。不平衡表现在分数上，归根结底在于重视程度、工作措施、宣传发动上的差距。
(二)整治热潮未形成。在第一批参评村庄中，大多数村庄为去年环境综合整治达标村，今年新整治的村庄较少。检查过程中，难以见到环境卫生整治的场面，沿途“三堆”随处可见，全县大面积、全方位综合整治工作尚未展开。
(三)整治标准不够高。检查评比的77个村庄中，有32个村未进行道路绿化，27个村村内道路两侧无排水沟或标准低。已整治村的路肩、路沟及路边，砖头、石头、垃圾等仍然可见，整治不够彻底。多数村庄整治工作仅仅限于村庄主街道和已硬化街巷，未硬化街巷的环境卫生状况较差。
(四)整治重点不突出。与一些乡镇偏远村庄整治大见成效相比，部分乡镇驻地，国省道、县乡道路两侧村庄环境卫生状况堪忧，垃圾不断，污水横流，很大程度上影响着全县环境整治成效和我县对外形象。
三、工作要求
(一)抓住重点，扎实推进，全方位扩大战果。农村环境综合整治作为当前事关金乡发展大局的重点工作之一，各乡镇(街道)党委政府务必进一步引起高度重视，严格按照县委、县政府的统一安排部署，突出重点，抓住关键，强化措施，快显成效。要按照由“点”到“线”再到“面”，逐一推开的方式，扎实推进。镇驻地作为全镇中心，在环境卫生治理上应率先启动，示范带动全镇掀起活动高潮;镇域内重要道路及沿线两侧村庄地处交通要道，是展示对外形象的窗口，整治工作应走在前列，确保尽快扩大环境综合整治的成果。
(二)广泛宣传，浓厚氛围，进一步发动群众。环境卫生综合整治任务面广量大，工作能否快速全面展开，宣传发动是关键。各乡镇要采取宣传车、广播、标语条幅、公开信等各种有效方式，进一步形成浓厚的舆论氛围，切实提高群众的认同度和参与的积极性。要通过宣传的力量，教育引导广大群众树立“生态文明”意识，把城镇当作“客厅”来呵护，把村庄当作“公园”来建设，真正让农村环境综合整治家喻户晓、深入人心，成为广大群众的共同追求、自觉行动。
(三)严格标准，提升管理，严防工作反弹。对于环境卫生综合整治工作，市县均下达了实施细则，明确了整治的范围、内容、步骤及标准，各乡镇要认真对照细则，按照“干就干好、干就一流”的原则，高标准展开工作，做到精细化、无缝隙，确保整治一处，验收一处，合格一处，保持一处，处处建精品。要增强工作的紧迫感，算好时间帐，对照任务目标卡死时间节点，全力加快整治工作进程。同时，要经常“回头看”，发现问题，及时整改，近期，要特别做好防止棉柴进村上路工作，努力实现村庄整洁有序常态化。
(四)强化措施，推动落实，打好整治攻坚战。各乡镇要采取切实可行的措施，严格落实镇两委成员、机关干部和村委会成员的工作责任，科学合理划分责任区、责任路段，确保区域责任落实无缝隙、全覆盖。同时，要加大自查自纠工作力度，充分发挥本乡镇督查室的作用，定期对各村、各路段整治情况进行检查评比。要通过强力的工作措施，推动工作快速落实，打好我县农村环境综合整治工作攻坚战，打造完美和谐新农村，共建鲁西南地区生态宜居名县。
xx县政府督查室
年9月24日
村规民约工作报告村规民约工作开展情况【第二篇】
食品安全工作事关人民群众身体健康和生命安全，须臾不可放松。我镇始终按照“四个最严”的要求，持续强化基层监管和基础设施建设，着力抓好食品安全风险隐患排查治理，加快推进我区食品安全治理体系和治理能力现代化，为进一步提高食品安全保障水平，确保人民群众吃得放心，我镇根据有关文件要求，结合辖区实际积极有序地开展各项食品安全工作。
**镇位于**市**区南端，东与**市**镇接壤，南接**市**镇，西邻**镇，北接**镇；**国道纵贯南北。全镇现有14个行政村，人口万，农贸市场1个，学校食堂6家，普通餐饮服务单位36家,药品连锁（零售）店8家，食品生产企业4家，小作坊38家，村级卫生室48家。
高度重视食品流通监管工作，严格把关，引导食品经营者申办《食品经营许可证》，今年已为19户经营者完成网上申办《食品经营许可证》。开展各项日常和各项专项整治工作，引导要求经营者守法诚信经营，元旦春节期间监管检查食品销售和保健食品经营61户次，春季期学校食品销售6户次。积极开展h7n9防控工作，重点检查经营户7户次。食品销售畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动检查1个集中交易市场，4个畜禽水产品销售者，**盛天食品有限公司生产不合格肉制品专项排查15户次，针对“”曝光的日本核辐射区食品生产事件，我镇第一时间组织人员对辖区3家超市开展排查。各项监管整治工作有效保障了我镇食品安全。
同时开展示范创建工作，发挥示范带头作用，今年以来十百千万示范食品店筹建工作已完成筛选3户次，重点预包装食品批发企业（户）经营行为规范管理工作预筛选1户并积极开展指导工作。
重点加强对学校食堂食品安全工作的监管，进一步提高学校领导对食品卫生安全意识，切实树立“学生健康安全第一”的思想，落实和完善学校食品卫生安全责任制度，落实各项监管责任。春季期开学以来检查学校食堂12家次，对4所食堂存在的.12个隐患问题及时完成整改。并开展“一户一档”工作，建立完善的档案，不断提高食堂食品安全监管水平。开展普通餐饮服务环节重点时段时节、重点区域监管工作，元旦以来共计对辖区和四季花田景区进行监管检查餐饮服务单位45家次，扎实做好重大活动如农历三月三四季花田活动食品安全保障；与时俱进利用电子监管系统平台和持续开展餐饮服务单位安全量化等级评定工作。
根据上级下发工作方案要求结合食品流通日常监管，集中检查化妆品经营户5家，未发生任何化妆品不良反应事件。发挥行政村食品安全协管员作用，做好50人以上集体聚餐报告登记指导工作，确保集体聚餐安全。油房小作坊38家均完成有效备案登记，其中20xx年重新备案登记5家，建立“一坊一档”，严格要求经营者按规范管理生产。
辖区总共8家药店，其中7家已办理了医疗器械二类备案证；1家正在网上申报办理。元旦以来我镇结合四川西昌杨天制药有限公司生产的万应胶囊问题开张专项整治工作和药品流通安全大检查、中药饮片专项整治、特殊药品专项整治等工作，累计检查连锁（零售）药店17家次，医疗器械3家，对发现临近有效期或来源不明的药品器械，一律要求药店及时做好处理措施，严禁销售过期伪劣药品器械。
根据相关要求，20xx年度全镇食品安全快速检测xx0批次，第一季度已完成45批次，第二季度45批次目前正在按计划开展。食用农产品20xx年4月20日抽检7批次。
（二）开展学校食堂食品安全检查和做好20xx年中考食品安全保障工作。继续开展餐饮安全量化等级评定和中学食堂一户一档工作。
（三）加强对小作坊监管力度和做好50人以上集体聚餐备案登记。
（四）深入开展药店药品日常监管、专项整治和村级卫生室药品医疗器械质量安全专项监管工作，20xx年11月前完成监管覆盖率100%。
（五）生产企业日常监管、安全信用等级评定和食品添加剂和食品中非法添加非食用物质专项整治工作。
（六）食品安全快速检测和食用农产品抽检。
村规民约工作报告村规民约工作开展情况【第三篇】
xxxx年根据国家、省、市级统一部署，我局积极开展“打击欺诈骗保、维护基金安全”专项行动，通过多种举措强化监管、狠抓落实，形成打击欺诈骗保高压态势，对县内定点医药机构开展全覆盖专项检查。
我县定点医疗机构和定点药店共有xxx家，截止今年x月，全县参保人数xxxxxx人，其中城镇职工xxxxx人，城乡居民xxxxxx人，纳入定点的医疗机构（含村卫生室）xxx家，其中公立医院xx家（二级医院x家，一级医院xx家），民营医院xx家（其中二级综合医院一家，二级专科医院一家）；定点药店xx家，xxxx年使用基金总额预算近x亿元，医保基金监管人员x人。参保人数多，“两定”机构多，使用基金多，监管人员少，“三多一少”，基金监管工作面临巨大压力。
1、加大宣传力度，强化舆论引导。xxxx年x月x日根据国家统一部署，在xx县人社大楼-楼启动“打击欺诈骗保维护基金安全”集中宣传月仪式，县委常委、常务副县长胡锋同志出席仪式并讲话，参加本次活动启动仪式的单位有xx县医疗保障局全体干部职工，县劳动监察局、县内各定点医疗机构和药店负责人、社区代表。启动仪式上进行了医保政策宣传与咨询、播放打击欺诈骗保宣传片，发放医保政策宣传资料、打击欺诈骗保宣传折页手册、海报等xxxx份，公布举报投诉渠道及举报奖励办法，曝光典型案例查处情况，宣传解读医疗保障基金监管法律法规与政策规定，强化定点医药机构和参保人员法制意识，自觉维护医疗保障基金安全。要求各定点医疗机构配合做好宣传月的相关工作，有电子显示屏的医院滚动播放宣传月活动主题内容，悬挂“打击欺诈骗保行为、维护基金安全”横幅，张贴打击欺诈骗保宣传海报。
2、强化医保监管、规范医疗行为。我局与卫生健康委员会联合制定了《xx县关于进一步规范管理定点医疗机构诊疗服务行为的通知》文件，进一步规范定点医疗机构服务行为；根据省、市相关文件要求制定了《xx县xxxx年开展打击欺诈骗保专项治理工作方案》，成立了专项治理工作领导小组，对两定机构欺诈骗保行为开展全覆盖检查；六部门联合制定了印发《xx县医疗乱象专项整治行动实施方案》，在全县范围内开展为期一年的医疗乱象专项整治行动；下发了《关于开展医疗服务违规行为自查的通知》，要两定机构对照典型案例中查处的问题逐项进行自我剖析，举一反三，深入开展自查自纠活动；下发了《关于定点医疗机构医保收费目录匹配错误问题进行整改的通知》，要求定点机构对收费项目与医保目录匹配错误问题进行全面整改，并填报整改台账。
3、健全监管体系，加强队伍建设。结合机构改革积极完善医疗保障局的行政执法主体职能，明确执法权限、管辖范围、处罚程序，规范执法程序。今年x月份开始，我们的基金监管人员全部持证上岗，依法依规开展执法监督工作。充实骨干力量到基金监管队伍，监管人员x人中，有x名人员有医疗专业技术职称，其余皆为财务、信息人员，提高了对医疗机构的稽核和医疗费用的审核能力。同时，我们还注重加强业务学习，积极参加上级业务培训，不断提高基金监管能力和水平，以适应新时期基金监管工作需要。
4、创新监管举措，提高监管效率。一是建立预警监控分析机制，对所有医疗机构的总额控制费用、次均住院费、次均住院天数、扶贫床位使用情况等指标，每月开展数据分析，发现指标增长过快、特殊科室（妇产科、理疗科）占比过高等异常现象，及时约谈定点机构负责人，以尽快查明原因纠正错误（x月份有两家医疗机构的院长被约谈，通过发现问题及时整改，目前两家医院的总额控制、次均费用等指标已有效控制）；二是开展部门联动，制定《关于对乡镇医疗机构挂床住院现象整治行动实施方案》，x月份与卫健委开展联合执法行动，对医疗机构挂床住院现象进行专项整治，对住院总挂床率超xx%以上的医疗机构给予通报批评、限期整改。入院后前两天住院挂床率超xx%以上的医疗机构约谈单位负责人，并对查实不在床的住院患者所发生费用的医保基金支付部分予以全额追回，同时处以x倍行政处罚，形成强大的震慑效果，有力遏制挂床住院、低标入院等违规现象，三是探索引入第三方力量加强基金监管，在日常稽核、突击检查的基础上，邀请人保健公司x中心支公司的专业医保稽查团队，对两家民营医院，一家二级公立医院开展了医保基金专项检查，目前，对两家医院存在医保目录对应错误、超限制性用药、超标准收费、低标准入院、过度医疗等违规行为造成的医保基金支出，全额予以追回，并对两家民营医院暂停医保业务，限期整改。通过基金专项检查，不但查处了医保违规，医保局自已的基金监管队伍也得到了很好的培训和锻炼。
1、定点医疗机构及其执业医技人员执行医保管理规定不够，存在片面追求经济利益，对入院指征把控不严，因病施治执行不力，导致出现低标入院、挂床住院、套餐式检查检验、过度治疗（违背正常医疗规范行为，脱离实际病情的小病大治，开具大处方，滥用抗生素，大量使用辅助用药，无指征用药等）、分解收费、超标收费、超限制性用药、三大目录对应错误等等违规行为。
2、部分民营医疗机构利用贫困户、特困供养人员报销比例高的优惠政策，以“免费接送、免费吃住、有偿住院”等为噱头，招揽该群体人员住院，有小病的就大治，没病的就以理疗按摩等项目养生，浪费有限的医保资金。
3、定点药店以开展促销活动为由，摆放生活用品；将自费药品串换为可报药品纳入基金支付；开具大处方，以压卡方式分解处方。
通过全覆盖日常稽核、举报案例的核查、第三方检查组的'专项检查和两定机构的自查自纠，对存在违规行为的定点机构作出了相应处理，截止x月底，共计约谈xx家定点机构负责人，向xx家定点医疗机构下达整改意见书，责令限期整改，暂停x家定点机构医保结算业务（目前有x家民营医院暂停x个月，还处关停状态），万元，给予x家定点机构行政处罚，万元，。根据省里统一部署，xx月份各设区市医疗保障局进行了打击欺诈骗保专项治理及“秋季攻坚”行动，x市交叉检查组到我县核查了x家医院、x家药店，xx家诊所，x市交加检查组到我县核查了x家医院、x家药店，x家诊所，以上定点机构违规费用还在处理当中。
1.基金支出压力逐年加大。一方面，参保扩面空间有限，年度财政补助与个人缴费比例约为x：x，基金保险属性体现不明显，泛福利化倾向较突出。截至xxxx年底，我县医保参保率已达到xx%以上，基本实现了全覆盖，通过增加参保人数增加基金收入的空间越来越小。另一方面，随着人口老龄化程度的提高，以及今年新增城市贫困人口享受农村贫困户同等报销待遇，在没有其它增量资金补充的情况下，基金面临的支付压力必将越来越大。
2.基金监管难度较大。全县医保涉及的“两定”机构由于点多面广，基金监管的难度不断增大。医疗行业专业性很强，部分病种缺乏临床路径规范，监管中缺乏判断标准，加之医疗信息不对称，医疗行为的正与误很难准确判定。少数医药机构将医、患双方利益捆绑在一起，在利益驱动下骗取、套取医保基金，监管方查证事实十分困难，处罚依据难以获取。年初，我县根据各地综合实际，将全年医保基金使用额度下达给了各定点医疗机构，对有效控制了基金支付的规模虽然起到了一定约束作用，但由于测算、分配机制还不太科学合理，奖惩有序的制约机制还不太完善，以致对提高医疗质量和服务水平的激励和引导作用没有有效发挥。有的医疗机构为了降低医保额度不足所带来的经济损失，采取不合理转诊转院，损害患者利益，增加基金支付成本；有的医疗机构降低自付费用、派车接送、提供免费伙食费等方式，吸引特殊人群（建档立卡贫困人员、五保户、低保户）住院；有的采取低标入院，降低入院指征收治病人，小病大治；有的增加入院检查项目，存在不合理的“套餐式”检查治疗，特别是中医疗法，部份医院还存在挂床住院等手段骗取、套取医保基金。
3.基金监管队伍专业化有待加强。一方面，我县基金监管面临严竣局面和新的挑战，现基金监管队伍人员配备不足，特别是专业技术人员的缺乏使监管力度上难以达到预期的效果，加强监管队伍专业化建设迫在眉睫；另一方面，医疗保险制度的法律框架还有待完善，未涵盖参保人等参与方的权利义务，对参保人骗取医保基金的行为，往往由于金额不大，尚不够诈骗罪的判定标准，导致难以依法处罚。同时，对定点医疗机构违规行为的处罚力度不够，最严重的也只能是取消其定点资格、暂停结算，违规成本较低，导致挂床住院、过度检查治疗、超量重复用药、擅自提高收费标准、增加收费项目、伪造病历等方式骗取、套取医疗保险基金等违规行为屡禁不止。
4.医院发展方式有待改进。长期以来“以药养医”“以检养医”的医院生存发展方式，导致了医疗成本不断攀升，医保基金负担不断加重，医保制度改革难以进一步深化。同时，尽管目前医保政策、制度设计，立足于通过各级医疗机构的起付线和报销比例的差异化，引导参保人员到基层医疗机构就医，但由于基层医疗机构在技术、设备以及服务等各方面都还存在较大差距，因此“小病进社区（所）、大病进医院”的分级诊疗制度还未能真正发挥作用。
村规民约工作报告村规民约工作开展情况【第四篇】
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各乡镇党委、政府，各党工委、办事处、管委会，县直各部门、单位：
一、基本情况
本次检查评比的77个行政村，均系各乡镇自主提报的第一批重点整治村，除鸡黍镇16个、胡集镇6个村外，其余乡镇均为5个行政村。从总体检查情况看，所有村庄主街道均实现了硬化、净化，村内保洁员及保洁清运三轮车配备齐全，垃圾收集点全部建设到位;部分村庄道路硬化率、绿化率较高，基本实现了户户通、路路绿。通过评比发现，有8个乡镇的16个村基本达到了示范村标准，主要包括：开发区(鱼山镇)张翟村、肖庄，鸡黍镇东李、西李、西桥、小李庄，卜集乡东门屯、辛王寨、杨庄，兴隆乡郭店，霄云镇店子、郑小楼、韩楼，化雨镇袁集，司马镇夏楼村，金乡街道周桥村等，以上村庄村内道路设施、排水沟、垃圾收集点等建设齐全，硬化绿化效果好，环境整治标准高，处处卫生整洁，综合整治成效明显。从各乡镇自查机制建设情况看，各乡镇(街道)均能较好落实县委县政府的工作要求，设立专门的管理机构，制定了具体的实施方案及配档表，大多数乡镇开展了检查评比活动，启动和推进整治工作的主动性、积极性不断提升，工作力度持续加大，全县农村环境综合整治的大氛围正在形成。
检查评比发现，开发区(鱼山镇)、卜集乡、鸡黍镇重视程度高、工作力度大，效果明显。开发区(鱼山镇)措施得力，整治标准高，5个村庄均整洁有序，整体效果明显。卜集乡在对参与评比的村庄严格按照考评标准进行整治的基础上，加大人力物力投入，沿途路域环境整治比较彻底，5个村庄硬件设施配套齐全，村内整治无缝隙、全覆盖，角角落落整洁有序，村与村相连的道路路面整洁，路肩草坪整齐，视野内无杂物。鸡黍镇全镇动员，全民发动，村民参与整治活动热情高，自觉清理房前屋后杂草、柴堆，全镇16个村庄的整治任务基本完成。以上乡镇的工作力度、工作精神、经验做法值得全县各乡镇学习借鉴。
二、存在的问题
(一)工作开展不平衡。开发区(鱼山镇)、卜集、肖云、鸡黍、兴隆等乡镇工作已经全面展开，并取得阶段性成果，但有的乡镇提报5个待查村就相当困难。从检查评比得分情况看，全县最高分，最低分仅，相差近 20分，差距十分明显。不平衡表现在分数上，归根结底在于重视程度、工作措施、宣传发动上的差距。
(二)整治热潮未形成。在第一批参评村庄中，大多数村庄为去年环境综合整治达标村，今年新整治的村庄较少。检查过程中，难以见到环境卫生整治的场面，沿途“三堆”随处可见，全县大面积、全方位综合整治工作尚未展开。
(三)整治标准不够高。检查评比的77个村庄中，有32个村未进行道路绿化，27个村村内道路两侧无排水沟或标准低。已整治村的路肩、路沟及路边，砖头、石头、垃圾等仍然可见，整治不够彻底。多数村庄整治工作仅仅限于村庄主街道和已硬化街巷，未硬化街巷的环境卫生状况较差。
(四)整治重点不突出。与一些乡镇偏远村庄整治大见成效相比，部分乡镇驻地，国省道、县乡道路两侧村庄环境卫生状况堪忧，垃圾不断，污水横流，很大程度上影响着全县环境整治成效和我县对外形象。
三、工作要求
(一)抓住重点，扎实推进，全方位扩大战果。农村环境综合整治作为当前事关金乡发展大局的重点工作之一，各乡镇(街道)党委政府务必进一步引起高度重视，严格按照县委、县政府的统一安排部署，突出重点，抓住关键，强化措施，快显成效。要按照由“点”到“线”再到“面”，逐一推开的方式，扎实推进。镇驻地作为全镇中心，在环境卫生治理上应率先启动，示范带动全镇掀起活动高潮;镇域内重要道路及沿线两侧村庄地处交通要道，是展示对外形象的窗口，整治工作应走在前列，确保尽快扩大环境综合整治的成果。
(二)广泛宣传，浓厚氛围，进一步发动群众。环境卫生综合整治任务面广量大，工作能否快速全面展开，宣传发动是关键。各乡镇要采取宣传车、广播、标语条幅、公开信等各种有效方式，进一步形成浓厚的舆论氛围，切实提高群众的认同度和参与的积极性。要通过宣传的力量，教育引导广大群众树立“生态文明”意识，把城镇当作“客厅”来呵护，把村庄当作“公园”来建设，真正让农村环境综合整治家喻户晓、深入人心，成为广大群众的共同追求、自觉行动。
(三)严格标准，提升管理，严防工作反弹。对于环境卫生综合整治工作，市县均下达了实施细则，明确了整治的范围、内容、步骤及标准，各乡镇要认真对照细则，按照“干就干好、干就一流”的原则，高标准展开工作，做到精细化、无缝隙，确保整治一处，验收一处，合格一处，保持一处，处处建精品。要增强工作的紧迫感，算好时间帐，对照任务目标卡死时间节点，全力加快整治工作进程。同时，要经常“回头看”，发现问题，及时整改，近期，要特别做好防止棉柴进村上路工作，努力实现村庄整洁有序常态化。
(四)强化措施，推动落实，打好整治攻坚战。各乡镇要采取切实可行的措施，严格落实镇两委成员、机关干部和村委会成员的工作责任，科学合理划分责任区、责任路段，确保区域责任落实无缝隙、全覆盖。同时，要加大自查自纠工作力度，充分发挥本乡镇督查室的作用，定期对各村、各路段整治情况进行检查评比。要通过强力的工作措施，推动工作快速落实，打好我县农村环境综合整治工作攻坚战，打造完美和谐新农村，共建鲁西南地区生态宜居名县。
xx县政府督查室
年9月24日
各县区供销社：
现将1-5月份重点工作完成情况予以通报，请各县区供销社根据年度工作要点查找不足，制定有效措施，狠抓工作落实，确保完成年度工作任务。
一、工作进展情况
(一)流通网络建设
1、日用品网络。河口区供销社组建成立东营农庆商贸有限责任公司，在河口区蓝色经济区服务中心建设大型日用品超市，目前，中心超市已完成投资100万元;河口区义和友谊超市已改造完成，6家加盟店等待验收。广饶县供销社依托东营科诚物流有限公司，已参股成立广饶县众合超市连锁有限公司，公司拟在中心村建设直营店1处或加盟店50处，实行统一配送，逐步提高商品配送率，形成县级统一网络。垦利县供销社以县日用工业品公司为龙头，已在乡镇建设2处日用品直营店和4处加盟店。利津县拟依托“超市进乡镇、放心店进村”工程，以北宋中心超市为依托，发展新型日用品流通服务网络，建设直营店2家。
2、农资网络。东营区供销社筹备成立东营铭石农资有限责任公司，目前正在办理注册手续。公司成立后建设区级农资物流配送中心，以此为龙头，发展镇、村直营(加盟)店，并积极与省、市农资龙头企业联合合作，加入全省农资联采平台，实施农资联采直供。河口区供销社积极培育壮大农益农资合作社，目前，投资50万元建设的六合农资超市已完工。广饶县供销社参股成立广饶县地力农资有限公司，新建经营网点10处。垦利县以东营源泉农资有限公司为依托，结合基层社改造建设，已在全县建设直营店2家和加盟店4家，进一步提升网络运营服务水平;利津县供销社依托树青生资专业合作社和惠丰农资公司建设配送中心，全面推进化肥直供业务和农化系列服务，目前，已直供化肥3000吨，建立新型农资营销服务网络，拟建设直营店4家。
3、再生资源回收利用网络。广饶县和河口区供销社重点培植发展金峤再生资源公司和六合供销社，在再生资源网络整合、项目建设、体系构建等方面取得了实质性突破和进展。
(二)“合作富民”工程
1、农民专业合作社建设。截止5月底，全市供销社系统领办创办农民专业合作社13家，完成年度工作任务的52%。其中：广饶县、垦利县各领办创办农民专业合作社5家，完成计划的100%，东营区、河口区、利津县各领办创办农民专业合作社1家，完成任务的20%。
2、市级农民专业合作示范社建设。按照市级农民专业合作社示范社建设标准确定的11家农民专业合作社进展顺利，正在按照规范标准进行筹建。目前，11家农民专业合作社建立标准化生产基地面积54770亩，发展入社社员2220户，辐射带动农户9543户。注册商标6个，质量认证无公害7个，绿色1个。东营区海峰蔬菜种植农民专业合作社完善了
规章制度
，服务功能和带动能力进一步增强;广饶县丰泰胡萝卜农民专业合作社，正在申请注册“广樱”商标。(三)基层社建设
拟启动的垦利县新安、永安、西宋、董集供销社组织机构健全，资产状况良好，都有面积不等的土地，经营方面都有农资超市、日用品超市，能够较好的行使为农服务的功能。拟创建的6家基层社中，广饶县天红供销社已于5月21日挂牌，东营区六户、河口区孤岛、广饶方华、利津汀罗、盐窝等5家供销社正在积极筹建中。
(四)重点项目。
20xx年重点调度项目6个，1-5月份项目建设已完成投资5530万元，占总投资的36%。
1、市级农资物流园区建设。项目占地面积84亩，其中：建筑物占地平方米;道路及地面硬化占地平方米，绿化8400平方米。项目总建筑面积平方米，其中仓库3栋，总建筑24000平方米;测土配方实验、办公综合楼2栋，总建筑面积平方米。项目总投资5400万元。目前，园区内道路及地面硬化正在进行，仓库及实验楼主体工程已完工。总体工程计划12月底前竣工并投入使用。
2、农产品物流配送中心项目。20xx年计划以山东黄河口大闸蟹有限公司为主体，建设市级农产品物流配送中心一处，主要承担黄河口大闸蟹物流配送和其他特优农产品物流配送任务。目前，资金筹集已到位，正在进行工程设计和选址工作。
3、黄河三角洲农产品电子商务二期工程。20xx年计划投资1200万元，建设农村百事通、网上农家店、农产品现货交易“三大核心业务”。目前，已完成总投资的56%。
4、广饶县日用品配送中心建设项目。广饶县日用品配送中心建设项目是由广饶县众合商贸有限公司建设。计划投资300万元，建设面积5000平方米。目前，规划设计已完成。
5、河口区蓝色经济开发区社区服务中心。河口区蓝色经济区服务中心由东营农庆商贸有限责任公司建设，计划投资3000万元，一期建设面积4500平方米。目前，主体一层已完工。
6、生态种植养殖及深加工项目。该项目由利津县合益养殖有限责任公司建设，计划占用土地500亩，总投资5000万元。目前，已租赁土地500亩，整平土地等基础、办公楼、圈舍、青储窖等建设投资1330万元。
(五)安全统筹
二、存在的问题
一是各县区供销社工作进展不平衡，有的县区工作进展缓慢，尤其是领办创办农民专业合作社和安全统筹工作上，工作差距较大。
二是流通网络建设加盟店多，供销社自主经营网络建设实质性进展突破小。
三是农民专业合作社联合社建设受工商登记注册限制，进展缓慢。
四是基层供销社注册难问题一直没有解决。
三、下一步工作重点
一是各县区供销社要根据情况通报，认真查找工作中存在的不足，进一步加强领导，强化工作措施，细化工作任务，全面推进工作进展。
二是流通网络建设要加大参股比例，逐步形成供销社有核心影响力的新型流通网络。
三是在围绕当地规模优势产业，发展辐射带动能力强的农民专业合作社的基础上，积极探索创新农民专业合作社联合社发展模式路子。结合蔬菜瓜果将集中上市，组织农民专业合作社开展好“农超对接”工作。
四是探索解决基层供销社注册难问题。可学习河北省做法，在工商部门注册社团法人“某某基层合作社联合社”，“某某县供销合作社联合社分社”，注册资金起点低，程序较简单。也可在民政部门注册社团法人“某某县农村合作经济组织联合会某某分会”，代行基层供销社职责。
年六月二十五日
一、我市环保大检查工作开展情况
1、强化组织领导。根据国家和省统一部署，我市成立了由市政府分管副市长任组长、市有关部门分管负责人为成员的环境保护大检查工作领导小组，并在市环保局下设了领导小组办公室。2月12日，召开全市环境保护大检查动员会进行全面的动员部署，并下发市政府办公室《关于印发泰州市环境保护大检查工作方案的通知》(泰政办发〔20xx〕23号)。会后，各市(区)迅速建立组织领导体系，制定工作推进机制，出台考核督查办法，环保大检查工作全面推开。市环保局将《大检查工作方案》在泰州环保网上进行公告，加大宣传力度，加强舆论引导，争取人民群众和广大企业的理解、支持，营造浓厚氛围。为坚决贯彻落实全省环保大检查工作推进会有关精神，8月14日，我市召开全市环境保护大检查工作推进会，通报工作进展，进一步突出问题导向，进行再部署、再落实。
2、组织企业自查。在企业自查阶段主要抓了两项工作：一是召开环境保护大检查软件申报布置会。市环保局传达省环保厅对环保大检查信息报送和企业申报的相关要求，指导各地进行自查，网上申报。会后，各市(区)环保部门对辖区内所有镇、街相关人员进行了培训。二是进一步完善全市污染源底数基础台账。我市成立了全市污染源“一企一档”动态信息管理系统建设工作领导小组，制定《泰州市污染源“一企一档”动态信息管理系统建设实施方案》。9月25日，召开全市推进会，指导督促各地扎实做好“一企一档”填报工作。目前，已完成5264家企业网上自查申报和污染源信息录入。
3、开展全面检查。按照《泰州市环境保护大检查工作方案》的有关要求，我市各地组织对重点排污单位、各类工业园区(集中区)、集中式饮用水水源地、生态红线保护区域开展全面检查，6月底前，完成了“土政策”清理废除工作。(1)排污单位检查情况。通过例行监察、突击检查、联合检查等方式，全市累计出动各类检查人员32109人次，检查企业13438厂次。对存在环境问题的企业，责令限期整改795家，关停取缔51家。(2)各类工业园区检查情况。我市共检查市级以上产业园区10个，规划环评报告书的编制情况如下：中国精细化工(泰兴)开发园区、高永化工集中区已通过环保部门审查;海陵工业园区通过专家技术审查;泰州医药高新区、靖江市经济开发区、泰州新能源产业园编制完成;兴化经济开发区、姜堰经济开发区、高港高新技术产业园区和泰州港核心港区正在抓紧编制。除高港高新技术产业园区依托凯发新泉水务(泰州)有限公司外，其他9个工业园区全部建有集中式污水处理厂。除海陵工业园区、泰州新能源产业园外，其他8个工业园区均实现集中供热。目前中国精细化工(泰兴)开发园区已经建设危险废物处置单位并投入运行。(3)违法违规建设项目清理情况。对20xx年以来审批建设项目进行了全面清理，市环保局逐一进行现场核查，对存在批建不符、久试未验、未经验收擅自投产的43个建设项目已进行立案查处。各市(区)也按照环保大检查要求，对火电、医药、化工、电镀、印染等重污染行业开展专项清理工作，共清理违法违规建设项目2268家，下一步，将按照“关停一批”、“整治一批”、“完善一批”的工作要求，督促企业进行整改。(4)集中式饮用水水源地环境保护情况。我市共有集中式饮用水水源地10个，其中现用水源7个、备用水源3个。通过对集中式饮用水水源地保护区及周边环境进行全面排查，我市集中式饮用水水源地一、二级保护区内均无排污口，无网箱养殖，无与供水设施和保护水源无关的建设项目，也没有排放污染物的建设项目，每个水源地均按规范要求设置了边界标志。(5)各类资源开发利用活动对生态环境影响情况。我市省、市两级生态红线区共有9类65个，总面积平方公里，占全市国土面积的%。目前，在生态红线区均设置了标志牌和边界牌。按照生态红线区一级管控区和二级管控区不同的保护要求，严格实行差别管理，严守生态红线，在一级管控核心区内，禁止一切形式的开发和建设;在以生态保护为重点的二级管控区内，禁止有损主导生态功能的开发建设活动。近两年来，全市累计开展涉及重要生态功能保护区的建设项目审批和预审26个，其中，否决重污染项目3个，由于不符合管控要求而重新选址项目4个，要求进一步完善污染防治设施项目6个。(6)阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况。依照相关政策法规，对阻碍环境监管执法的“土政策”进行了全面梳理和认真排查，并于6月底前全部完成，没有发现阻碍环境监管执法的“土政策”。(7)开展专项督查情况。今年4月、10月，市环保大检查工作领导小组办公室抽调相关部门的精兵强将组成督查组，分别对靖江、泰兴、兴化三个市和姜堰、高港两个区的环保大检查工作情况进行专项督查。通过听取汇报、查阅资料、现场检查等形式，全面掌握了各地环保大检查工作开展情况，并对检查中发现的问题进行通报，作了现场交办，促进各地环保大检查工作真正落到实处。(8)开展夜间突击检查和交叉执法检查情况。7月3日和9月28日，市环保局组织环境监察、监测人员对市区部分重点企业进行了夜间突击执法检查，对检查中发现环境问题的9家企业依法进行了严查。9月中旬，以化工、电镀、印染等重污染行业为重点，在全市范围内开展了为期4天的环保执法交叉检查，各市(区)相互检查企业83家，检查后，立案查处15家，向公安部门移送3家，责令停产2家，下达限期整改
通知书
1家。泰兴市环保局开展24小时环境执法巡查，形成了完善的工作机制，实现了对企业的全天候监管，责令江苏常隆农化有限公司等7家废气超标排放企业停产整治，对违法排污企业起到了有力的震慑作用。(9)危化品运输船舶专项整治工作情况。针对我市水网密布、危化品水上流动污染呈现多发易发态势的情况，9月18日，市政府专题召开全市危化品运输船舶专项整治工作会议，分析形势，查找问题，严明纪律，落实责任，要求各市(区)坚决防止发生水污染事件，全力保障水环境安全。10月23日，市政府办公室下发《关于印发泰州市20xx年危化品运输船舶专项整治工作方案的通知》，市及各市(区)迅速成立了由政府分管负责人任组长的工作领导小组，形成了具体的工作方案。目前，这项工作正在全力推进。4、严格环境执法。今年以来，借助新《环保法》正式实施的东风，我市环境监管执法力度进一步加大，按照“零容忍”的要求，对环境违法行为有案必查、违法必处，坚决打击、绝不姑息。对偷排偷排、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施等恶意违法行为，依法严厉处罚，对涉嫌犯罪的，一律移送司法机关。7月份，公安警务室在市环保局正式挂牌。今年全市共立案查处环境违法案件284件，下达行政处罚决定264件，对外公开226件，行政处罚金额1296万元。按照新《环境保护法》及其配套办法依法查处环境违法行为39起，对海陵区东海物资经营部等16家企业实施了查封扣压，对金泰环保热电有限公司等2家企业实施了按日连续记罚，对泰兴锦港化工有限公司等8家企业实施了停产整治，将原靖江市侯河石油化工厂内发现有毒有害物质等13个案件移送公安机关，刑事拘留14人，行政拘留4人，取保候审2人。
二、存在问题
虽然我市环保大检查工作取得了显著成效，但也存在一些问题，主要有：一是“一企一档”工作还需进一步完善。“一企一档”申报工作前期主要由乡镇一级负责，对企业的指导不足，致使“一企一档”申报内容不够完整，存在漏报现象，还需进一步完善。二是全市环境执法力度虽明显加大，但区域之间不平衡，依据新环保法实施案例和司法移送案件偏少。
三、下一步工作打算
1、严格进行考核督查。强化行政推动，建立完善“市级督查、县级负责、镇级监管”的工作机制。本月内，市环保大检查工作领导小组将组成联合督查组，对各地环保大检查工作情况进行督查考核，及时向各地党政主要负责人通报各自辖区内的大检查工作进展情况。对工作开展不力，未能按期完成目标任务的，将严肃追究有关领导和责任人的责任。
2、认真开展项目清理。认真贯彻落实好《关于全面清理整治环境保护违法违规建设项目的通知》精神，着力在全市范围内继续深入开展建设项目清理工作，实施分类处理，20xx年12月底前完成整治工作。
3、加强环境案件查处。进一步用好新《环保法》，对偷排偷放和非法排放有毒有害物质的、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为，一律从重处罚，涉嫌环境污染犯罪的，移送公安机关追究刑事责任。组织公安、环保部门开展专项行动，依法严厉打击偷排直排、数据造假等恶意环境违法行为，同时加大公开曝光力度，切实起到查处一个、教育一片、震慑一方的效果，真正把法律的权威树起来，让更多的企业脑中有法、心中畏法、行为依法。
4、推进检查成果应用。我市将充分利用此次大检查汇总的环境管理信息，进一步完善“一企一档”(企业基本信息、地理坐标、建设项目情况、污染防治设施情况、现场检查情况、违法行为处理情况等)环境管理基础台帐，年底前，将所有排污单位污染源信息录入动态信息管理系统，形成全市性的数据库，为今后开展污染物达标排放行动和排污许可证管理夯实基础。
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