政务服务人员领导总结讲话稿汇聚（精彩8篇）
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政务服务人员领导总结讲话【第一篇】
政务服务中心是应运而生的新生事物，也是加强社会管理、改进公共服务的一种创新。目前，全国各地都在推动政务服务中心建设，但一直都是摸着石头过河，没有现成的模式可以借鉴，也没有相应的法律法规来进行规范。之所以出现这种情况，主要是中央考虑让大家发挥主观能动性，创造性地开展工作，从全国各地总结一些好的经验，再逐步上升到政策、法规乃至法律的层面。对此，大家要有充分的认识。在实践中既要勇于开拓创新，大力推进政务服务中心运行体制机制完善，又要注意加强理论思考，及时对工作中的好做法、好经验进行总结提炼，并力争在一定层次的刊物上公开发表，为国家及早制定和完善政务服务方面的政策、法规作出积极贡献。
下面，结合刚才大家的发言，我讲三点意见。
一、州政务服务中心建设取得明显成效。
州政务服务中心从年月开始筹建，月正式启动运行，到本月正好一周年。回顾一年来全州政务服务工作，主要有三个方面的特点。
一是政务服务网络平台不断完善。州、县(市)两级政务服务网络初步建成，目前，除安龙、普安两县政务服务中心将于本月中下旬正式启动运行外，其余县(市)全部建成投入运行。政务服务信息化平台建设成效明显，在政务服务建设过程中，我州创造了自身独特的经验，即州政务服务中心和州信息化中心紧密联手，将信息化平台和政务服务平台同步推进建设(这一点和原来以招商局为主建设的那个政务服务中心完全不一样)，依托现代信息化手段提升政务服务总体水平。目前，这个运作方式已推广到全州各个县(市)。
二是服务办事效率不断提升。通过清理，将绝大多数的行政审批和便民服务事项纳入政务大厅集中进行办理。目前，州政务服务中心进驻单位42家，进驻行政审批服务事项234项;委托服务代理的州直单位9家、事项32项。一年来，州政务服务大厅共受理事项18556件,办结18320件，时间由原来的天提升到天，提前了将近9天的时间，效果比较明显。
三是行政监察效能不断增强。在政务服务中心建设初期我州就充分考虑了强化行政监察职能需要，州政务服务监察室同时成立入驻，行政审批电子监察系统同步规划建设，这样就形成了一个体系，防止变成“两张皮”(政务中心一张皮、纪检监察一张皮)，监督不力、影响执行。从州政务服务中心建设推进会上各部门负责人的发言来看，大家对中心建设重要意义的认识都比较到位，都表示支持，但在具体工作中，总是出现这样那样的问题，特别是“体外循环、两头受理”刚运行时频繁发生，现在相对较为规范了，因为我们在多次会议上都强调这个事，加上行政监察的进入，保证了政务服务中心的正常运行。
在肯定成绩的同时，我们也要看到，全州政务服务中心建设的成效还只是阶段性的，还存在一些问题和薄弱环节：一是工作发展不平衡，各县(市)政务服务中心建设进度、建设规模、质量以及进驻的部门和办理事项等不一致。二是机构编制和人员到位缓慢，有的县政务中心至今还没有正式工作人员，有的还未配备政务中心领导班子等。三是对政务服务大厅的管理、考核等有待规范和提高，政务大厅服务的硬件设施和信息化建设有待进一步完善等。四是少数部门依然存在“体外循环、两头受理、厅外收费”的问题。这些问题，要督促有关县(市)和部门引起重视，认真研究加以解决。能否解决这些问题，决定了政务服务中心建设的成败，各级各有关部门务必引起高度重视，在实践中按照“边运行、边规范、边完善”的原则，逐步加以解决。
二、充分认识加强政务服务中心建设的重要意义。
(一)加强政务服务中心建设有利于提高政务服务水平、密切党群干群关系。胡锦涛在庆祝中国共产党成立周年大会上讲话中指出，“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系”。当前，要进一步学习好、贯彻好讲话精神，就要求大家通过各种形式，运用各类载体，把为民服务的各项工作、便民利民的各项措施、惠民利民的各项政策落实到位。政务服务中心是各级政府及其职能部门公开政府信息，保障群众知情权、参与权和监督权的重要平台，是方便群众和企事业单位办理相关行政事务的窗口，是保持党和政府与人民群众血肉联系的桥梁纽带。因此，建设“便民、规范、高效、廉洁”的政务服务中心，对密切干群联系，不断提升人民群众对党委和政府的满意度显得十分重要。
(二)加强政务服务中心建设有利于改善投资环境、加快实施工业强州和城镇化带动战略。去年以来，省委、省政府提出了“两加一推”的主基调和城镇化、工业化两大主战略，应该说，现在全州上下渴望发展、盼望发展、积极参与发展的热潮已经兴起，这就要求各级政府要进一步适应形势发展需要，加强政务服务工作。企业和群众要办事、要创业，需要通过很多的行政审批，需要政府及其工作部门提供很多的便民利民服务事项，这些都要求我们真正把政务服务中心办成政府管理社会、服务社会的一个窗口，一个提供公共服务的“超市”，通过“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”，企业和群众从过去办一桩事跑若干个部门，变成了现在在一个地方就能把事办好，减少了不必要的成本和时间消耗，提高了办事效率，这样就有利于在全州上下进一步营造干事创业的氛围，有利于加快推进实施“两加一推”主基调和城镇化带动、工业强州的主战略。
(三)加强政务服务中心建设有利于强化政务公开、加强廉政建设。中央提出，对政务信息，“公开是必然，不公开是例外”。全州各级政府部门，除国家有关法律法规规定的涉密事项不能公开以外，其它都应该公开，特别是办事、审批更要公开。通过政务公开，一方面能够较好地解决政府及其部门与老百姓信息不对称的问题，打消群众猜疑，争取群众理解和支持。比如今年这样的干旱，在过去可能早已谣言四起，现在通过电视、广播、报刊等新闻媒体公开党政信息，老百姓知道党委和政府正在积极想办法应对，正在采取措施解决，不但没有散布谣言，反而都来支持，共同抗旱救灾。另一方面，能够有效地推进廉政建设。这是不言而喻的。让权力在阳光下运行后，能有效减少甚至杜绝“暗箱操作”，从源头从预防腐败，消除腐败滋生的土壤。
三、加强政务服务中心建设的几点要求。
(一)抓机构、强职能、提服务。一是抓机构。中办发〔〕22号文件和全省政务服务中心工作推进会都对政务服务中心机构性质进行了明确：“服务中心管理机构作为行政机构，应使用行政编制，配备少而精的工作人员，已使用事业编制的，应在行政编制总额内调剂出一部分进行替换。”州政务服务中心申报参公管理事业单位事宜，州人社局要根据中办发〔〕22号文件精神，当作项目去跑，争取获批。批准后，以参公事业单位去管理窗口，体制就会顺得多，中心今后进人的渠道也会宽广得多。要加强政务中心队伍建设，目前有的县政务服务中心只明确了1个负责人，有的只有一些临时性人员在政务服务中心工作。作为政府便民利民、行政审批的一个窗口，完全靠临时人员去管理、去服务，这样问题会很多，要逐步研究解决。要建立健全政务服务中心党团组织，及时将窗口工作人员党团组织关系转下去，并通过组织开展一些经常性活动，增强队伍的战斗力、凝聚力和创造力。二是强职能。政务服务中心工作领导小组各成员单位要充分挖掘潜力，认真履行好各自职能，共同呵护政务服务中心这个新生事物，共同把它建设得更好，使政府这个对外窗口形象更加得到企业和群众认可。特别是进驻单位的负责人要站在政治和全局的高度来支持、关心窗口建设，只要每个窗口工作都做好了，政务服务中心良好的总体形象也就树立了。反过来也是这样，虽然进驻部门大多数窗口的工作都很好，只要有一两个部门存在上班时间上网打游戏、态度生硬、语言不规范等问题，影响的也是整个政务服务中心的形象。因此，各单位在将窗口人员交由中心去管理的同时，单位领导也要经常关心、支持窗口人员工作，对他们提要求、作指导，共同把工作做好，努力将政务服务大厅建设成为标准化、规范化、高效化的对外服务窗口，向群众和企业提供优质高效的政务服务。
(二)抓保障、强监督、促规范。一是抓保障。在财力保障上，政务服务中心启动运行时间不长，到底需要多少运行成本目前还不完全清楚。今年州政务服务中心要认真总结、分析运行成本，对运行成本中该纳入州级预算的要纳入州级预算，该纳入部门专项预算的要纳入部门专项预算，确保财力保障到位。在人员保障上，要认真执行已出台的各项规定，特别是要重申：进驻窗口人员至少要工作一年以上，除非是生病、减员、组织调动提拔干部等特殊情况，派出单位原则上一年内不允许调整窗口工作人员。频繁的换人，既不便于政务服务中心和派出单位对工作人员的管理，也无法对派出单位进行准确评价。二是强监督。在省的历次政务服务中心建设工作会议上，省监察厅都要对此专门作安排。州监察部门要把这项工作作为一个抓手，作为加强源头管理的一个重点，加大监督检查力度。要进一步研究把握政务服务中心的运行规律、审批规律、便民利民事项办理规律，在此基础上，进一步细化监督工作，从中发现运行中哪些环节容易出问题、哪些环节不允许出问题，以增强监督的针对性和实效性。这里强调两个问题：第一，关于“明进暗不进”、“两头受理、体外循环”的问题，在每个月的工作情况通报上都有，上次领导小组会议分析时也有，但在下次领导小组会议上不能再有了。要实现这个目标，就要加大力度搞清楚是哪个单位、哪件事情在搞“两头受理、体外循环”，甚至要查清事情背后的原因，看看是否存在违纪违规行为。对存在违纪违规行动的政务服务中心要配合，监察室要盯住不放，州电子政务办公室要从技术的角度让违纪违法行为显现出来，选准突破口查处一两桩，警告那些搞“两头受理、体外循环”的单位和人员，坚决杜绝这个问题的再次发生。第二，关于各县(市)政务服务中心进驻的部门和办理事项不一致的问题，要区分情况，具体情况具体分析，各县(市)进驻部门必须要达到多少，审批事项要达到多少，州政务服务中心要牵头提出一个指导性意见。在此基础上加强监督检查，对应该进入而不进入的部门和审批事项、便民事项，督促县(市)进行解释说明和整改。总之，要通过强有力的监督，实现规范管理、规范审批、规范服务。
(三)抓调度、强考核、求实效。一是抓调度。要加强州本级调度，定期不定期的进行通报，对工作实绩突出的单位该表彰的要表彰。县(市)级政务服务中心将在本月全部建成运行，下步，要把调度重点转移到中心机构编制人员落实、入驻的部门数量、进入中心办理的审批及服务事项的数量、审批及服务事项的现场办结率及办结效率、行政审批电子监察系统的建设及运用等方面上来。同时，要逐步加强对乡镇(街道)便民服务中心建设的指导和调度，加快推动政务服务网络平台向基层一线延伸。州直属机关工委要经常到政务服务中心进行走访了解，掌握各进驻部门窗口工作绩效情况，表彰先进，鞭策后进。二是强考核。各级政务服务中心要把现有政策用足，围绕进驻部门的便民利民、行政审批的工作加强绩效考核、加强内容管理，坚持用数字说话、用工作实绩评先选优。要把政务服务工作纳入对各县(市)、各部门的党风廉政建设责任制考核、行政机关绩效考核和民主评议范围，并建立相应考评机制，定期、不定期对各县(市)政务服务中心大厅(窗口)建设及工作开展情况等进行检查考核和评估。对工作滞后的，及时督促整改;情况严重的，严格按规定对有关领导实行问责，以铁的纪律保证我州政务服务中心建设工作取得实效。
会后，由席大中副秘书长统筹安排，对各县(市)政务服务中心建设进行一次督查指导，确保未启动的县政务服务中心在本月底前启动运行，促进已启动运行的县(市)政务服务中心各项工作更加规范。
政务服务人员领导总结讲话【第二篇】
同志们：
这次会议是市政府研究决定召开的，主要任务是回顾总结20xx年政务服务工作，表彰先进集体和先进个人，研究部署20xx年工作任务，推动全市政务服务工作再上新水平。刚才，会议对20xx年度全市政务服务工作先进单位和个人进行了表彰，国辉同志代表市政务服务中心作了一个很好的报告，我完全同意。希望大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。根据市政府研究的意见，我讲以下三个方面的问题。
一、肯定成绩，统一思想，进一步增强做好政务服务工作的责任感和紧迫感。
20xx年是全市政务服务工作跨越发展的一年。全市政务服务系统在市委、市政府的正确领导下，以建设一流政务服务中心为目标，突出做好抓进驻促提升、抓管理促服务、抓制度促规范、抓队伍树形象四项工作重点，提升了政务服务水平和质量，优化了政务服务环境，为全市经济社会发展提供了平台支撑。全年共受理行政审批事项万件，办理企业年检5000余家，新批企业800多家，审批建设项目136个，集中进行各类公共资源交易200件。全市政务服务系统以实实在在的工作成绩赢得了人民群众和社会各界的认可，为转变政府职能、提高审批服务效率、推动全市经济社会平稳较快发展发挥了积极作用。对政务服务工作，市委、市政府是满意的，社会各界是认可的。在此，我代表市委、市政府向今天受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向所有为政务服务中心建设和发展作出贡献的社会各界表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到当前政务服务工作还存在一些不足和问题。一是思想认识还有待进一步提高。少数部门缺乏大局意识，进驻的事项、人员等不到位，派驻中心的人员中，有的为社会聘任人员，没有行政执法权。二是个别单位授权不到位。从掌握的情况看，有的单位带班领导、窗口负责人只分管政务服务中心窗口，不分管业务成为挂名领导;有的职能、事项、人员不能实现“三集中”，部门职能科室没有整建制进驻，存在“体外循环、两头受理”问题。三是配套服务不够健全。企业设立和建设项目审批过程中涉及的中介服务机构有的没有进驻中心集中开展业务，部分进驻中心的也仅是挂牌服务，工作不够到位。四是监督管理不够规范。中心综合协调、监督管理和责任追究力度需进一步加大。此外，各县市及市直分中心不同程度的存在机构不健全、人员配备不充足、经费不到位等问题，一定程度上制约了政务服务工作的开展。这些问题，需要我们在今后工作中必须高度重视、严肃对待，采取强力措施，认真加以改进。
前不久刚刚闭幕的市十四次党代会和xx届人大一次会议，科学谋划了我市今后五年发展的宏伟蓝图，提出了实施产业强市、文化立市、生态美市、惠民安市的“四大战略”，提出了建设综合实力领先的区域中心、建设特色突出的产业名城、建设优势明显的区域文化高地、建设共享幸福的美好家园的“四大目标”，为我们明确了今后五年全市发展的方向和目标任务。要实施好这些战略措施、实现这些发展目标，做好政务服务工作、优化投资发展环境至关重要。全市政务服务系统作为我市提升政府形象、优化经济发展环境的窗口和阵地，作为推进行政审批制度改革和服务型政府建设的有效载体，肩负着重大责任。各级各部门要从实现富民强市新跨越、建设幸福德州的战略高度，充分认识到优化政务环境的重要意义，切实增强做好政务服务工作的责任感和紧迫感，进一步统一思想，密切协作，开拓创新，扎实工作，不断提高政务服务质量和水平，为全市经济社会又好又快发展创造最优环境。
二、突出重点，狠抓规范，全力打造一流政务服务中心。
20xx年全市政务服务工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“为民、利民、便民”的服务宗旨，围绕建设一流服务中心的目标，突出入驻、管理、服务和队伍建设四项重点，积极开展规范提升年活动，进一步深化改革，创新机制，着力抓好标准化、制度化、规范化建设，认真落实落地保障线制度，大力推行并联审批、网上审批和公共资源电子化交易，擦亮“阳光政务、贴心服务”品牌，全力打造一流政务服务中心，为实现跨越发展、建设幸福德州做出积极贡献。各级各部门要按照市委、市政府统一部署，突出工作重点，狠抓规范提升，创新工作机制，全力推动政务服务工作提档升级。
(一)进一步梳理进驻事项，做到入驻到位、授权充分。从市政务服务中心近期运行情况来看，绝大多数部门、单位都按照市委、市政府要求，严格进驻、充分授权，但是仍有个别部门仍然存在人进权不进、“体外循环、两头办理”现象，监管办职能未分离，办事部门未成建制进驻，延缓了办事效率，提高了办事成本，损害了党委政府形象。对此，各级各部门要高度重视，按照《关于进一步加强政务服务中心建设的意见》要求，将所有涉及行政审批和许可的职能部门、事项和收费项目纳入，将市区范围内的建设工程招投标、政府采购、产权交易、国有土地出让等公共资源交易项目纳入，凡方便群众和企业办事的公共服务项目及行政审批过程中涉及的中介服务项目均需纳入，保证事项、人员进驻到位。入驻部门主要负责人要与窗口负责人签定职责权限授权书，充分授予窗口责任权限，使窗口人员有充分的审核、签发权力，坚决杜绝“名进实不进、人进权不进”的现象，解决窗口“只挂号、不看病”的问题。各部门要将行政审批、公共资源交易重心和实体性职权前移到窗口，归并整合职能科室，成建制整体进驻中心，授权窗口全权负责本部门进驻中心事项的现场事项办理，切实做到“办件不出政务服务中心”，决不允许将窗口变成“收发室”和“中转站”，防止窗口工作人员“两头跑”和办事群众“跑两头”。市监察局、市政府督查室和政务服务中心要把各部门授权情况作为市委、市政府交办事项，加大督查力度，对搞形式、走过场的，市委、市政府要进行问责。
(二)进一步创新服务机制，提升群众满意率。政务服务工作起步时间不长，这项事业还处在探索阶段，要把中心的事情办好，让人民群众满意必须不断改革创新。要组织开展好政务服务规范提升年活动，大力推进政务服务中心标准化建设，从事项进驻、办事制度、服务标准、队伍建设和政务服务体系建设等方面，出台具体的建设要求和标准，强化措施，狠抓落实，努力实现政务服务工作管理精细化、服务标准化、运行程序化、保障高效化。继续整合行政审批、公共资源交易事项，落实联审联办、代办督办和“一站式”服务工作机制，完善大厅接待服务、延时办理服务、预约办理服务、绿色通道服务、上门办理服务和星期六加班服务制度，方便企业、投资者和广大市民办事。不断加强政务公开力度，健全考勤、查询、公示和评价四大电子支撑系统，定期在网站、大屏幕、触摸屏等媒介上公布相关信息，通过开设投诉电话、设立意见箱、聘请监督员等方式，接受社会各界监督，广泛征求意见和建议，不断改进服务水平。
(三)进一步落实规章制度，提高服务水平。要落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、公开承诺制、一次性告知制、民主评议制及过错责任追究制，用制度规范行政行为。要优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，认真落实落地项目保障线制度，严格执行《企业设立联合办理办法》、《建设项目集中审批实施办法》，实行统一受理报件、统一组织会审、统一收费项目和标准、统一费用减免程序、统一承诺办结时间、统一发放证件“六统一”审批办理机制，启用“德州市人民政府联合审批专用章”、“德州市人民政府联合验收专用章”，落实限时办结、超时默认和缺席默认制度，切实提高行政审批事项办事效率。对公共资源交易实行统一进场受理、统一报名登记、统一信息发布、统一评委抽取、统一交易规则、统一收费管理、统一实施监督，完善公共资源电子交易系统，推进专家远程视频评审模式，健全电子辅助招投标功能，出台中介代理机构管理办法，建立中介服务机构和投标企业信息库，强化信用管理和业务考核，整合归并各部门专家库，健全全市统一的综合评标专家库，落实招投标全过程备案制度、公开制度和终身负责制度，强化电子监察和业务部门监管力度，确保交易公开、公平、公正。
(四)进一步抓好队伍建设，树立良好形象。建设一流的政务服务中心，要靠市委、市政府的坚强领导，要靠社会各界的关心支持，但最根本的要靠我们的干部队伍，靠每一名窗口工作人员。进驻单位要高度重视窗口人员选派，舍得把素质高、业务精、服务好的业务骨干和后备干部充实到窗口，落实行政副职带班工作制度，关注、关心窗口工作人员，及时解决他们工作和生活上的困难，安排好年休假，保障周六加班补助及时足额发放，并保持窗口工作人员的相对稳定，杜绝出现人员空岗现象，更不能用临时工进行替代，对政策不熟悉、服务态度差、办事拖沓的工作人员要坚决撤换。政务服务中心要对进驻单位及其工作人员实行统一管理，抓好工作人员法律法规、业务技能、微机操作、文明礼仪等方面的培训。要实行严格的内部管理和科学的考核奖惩，根据陈市长的要求，中心要建立年度奖励基金，对年度考核优秀的，进行精神和物质奖励;对考核不称职的，坚决予以退回。要建立窗口干部选拔任用机制，每年向市委推荐一定数量的后备干部，并安排优秀干部到先进地市挂职，交流学习，切实将政务服务中心打造成优秀后备干部培养基地。要建立健全中心党组织，切实发挥好先锋模范带头作用，组织开展创先争优等活动，增强队伍凝聚力。要坚持以人为本，积极做好各项后勤保障服务，开展丰富多彩的文体活动，提升工作人员的认同感和归属感。同时，要加强中心机关队伍建设，强化思想作风，狠抓教育学习，振奋工作精神，提升自身素质，全力打造一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍，以中心干部的良好精神状态带动影响窗口工作人员。
政务服务中心建设是一项系统工程，涉及诸多部门，关系广大人民群众切身利益。各级各部门要把加强政务服务中心建设、促进规范提升作为一项重要工作来抓，切实加强领导，落实责任，上下联动，齐抓共管，推动全市政务服务工作再上新水平。
一要明确责任，密切配合，形成工作合力。各级各部门要把政务服务规范提升工作放在重要位置，作为一项重点工作来抓，县市区主要负责同志要亲自过问政务服务中心建设工作，分管县市区长要靠上工作，发现问题及时解决。各县市和市直分中心，要加快推进政务服务中心建设，在机构编制、人员配备、办公经费以及工作人员的生活等方面给予充分保障。各进驻单位主要领导要定期到中心办公，指导协调业务开展;分管领导直接负责，到岗到位，现场指导窗口办公;窗口人员要积极履责，按规范要求办好各类事项。电子政务办公室要完善网上行政审批、公共资源交易等系统，实现网上事项查询、申报登记、办件跟踪、评议投诉。发展投诉中心要加快推进中心电子监察网络系统建设，发挥好实时监控、预警纠错、绩效评估、统计分析等功能。市级机关事务管理局要搞好协调服务，为政务服务中心提供强有力的后勤保障。各级财政要将政务服务工作纳入年度预算，加大财政支持倾斜力度，确保各项工作顺利开展。市政务服务中心要履行好管理、服务、协调、监督职责，加强对县市政务服务中心及市直各分中心的指导，尽快构建贯通市县、覆盖全市的便民服务体系。各级政务服务中心要加强协调联系，及时向政府汇报工作进展情况和需要协调解决的问题，与各部门多联系、多沟通，督导解决不协调环节，形成政府统一领导、中心组织协调、部门齐抓共管的良好工作格局。
二要加强督查，强化考核，确保工作落实。各级纪委、政府督查室要切实发挥监督检查职能，对中心建设及各项工作开展落实情况进行监督检查，特别要重点监督事项进驻是否到位、授权是否充分及落地保障线、联审联办等制度落实情况是否及时等，彻底解决好应进不进、“体外循环”、工作不作为、效率低下等问题。要继续把进驻单位窗口工作开展情况列入年度综合考评，并相应增加考核分值。要不断加大投诉案件查处力度，坚决处理违反效能建设、影响经济发展环境的人和事，并按有关规定进行问责。各职能部门要大力推行政务公开，实行阳光操作，自觉接受社会和群众的监督，使政务服务行为真正做到公开、公正、透明。
三要注重创新，加大宣传，营造良好舆论氛围。政务服务中心在做好日常监督管理工作的同时，要将符合行政审批、公共资源交易等工作实际、运行成熟的好经验和做法，归纳总结，认真提炼，上升到制度的形式固定下来，在今后的工作中认真贯彻落实好。要通过开展向先进地市借鉴学习、解放思想大讨论、广泛征求意见建议等方式，进一步开阔视野、增长见识、拓展思路，认识到自身存在的不足和差距，借鉴先进经验，积极推进制度创新、体制创新和机制创新，促进政务服务工作再上新水平。要加大工作宣传力度，建立健全信息宣传队伍，落实奖惩考核措施，及时将政务服务工作经验做法、队伍建设等情况宣传出去，全方位展示工作形象，提高社会对政务服务工作的理解度，推动政务服务工作健康有序开展。
同志们，加强我市政务服务中心建设，是一项十分重要的民心工程、德政工程，事关全市经济和谐快速发展。我们一定要站在全局的高度，按照行政管理体制改革和服务型政府建设的要求,继续加大工作力度，在规范提升上下功夫，促进中心管理更加严格、运行更加规范、功能更加健全、群众更加满意，为实现富民强市新跨越、建设幸福德州做出应有的贡献!
政务服务人员领导总结讲话【第三篇】
同志们：
省委、省政府召开这次全省深化政务公开、推进政务服务工作现场会，主要任务是学习贯彻党的十七大、十七届五中全会和省第八次党代会、省委八届九次全委会以及全国深化政务公开推进政务服务经验交流会议精神，总结经验、交流做法，分析形势、查找差距，明确任务、强化措施，进一步推动我省政务公开和政务服务工作迈上一个新的台阶。昨天，我们用了一天的时间，实地参观了德宏的州、市(县)、乡(镇)和社区四级政务服务中心体系和州级公共资源交易中心，留下了深刻印象。今天上午，志彬同志传达了全国会议精神，德宏州等6家单位的代表作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴。接下来，省委、省纪委书记汉柏同志将作重要讲话，各地、各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、我省政务公开和政务服务建设取得重要进展。
我省历来高度重视政务公开和政务服务工作，特别是近几年来，在省委的坚强领导下，省政府将政务公开和政务服务作为政府自身建设的重要内容，以加强政务服务中心建设为抓手，以规范行政权力运行为切入点，采取有力措施，坚持不懈地推进。经过各地、各部门的共同努力，我省政务公开工作不断向纵深发展，政务服务建设取得了重要进展。
(一)行政审批更加精简高效。
1.在全国率先启动了第四轮行政审批项目清理。20xx年，在国家尚未正式部署前，我省就结合责任政府建设，率先开展了第四轮行政审批项目清理。经过清理，省级取消和调整审批事项392项，各州(市)共取消和调整行政审批事项2968项。全省行政审批事项的平均精简率为36%，其中，昆明、昭通、曲靖、玉溪等州市的精简率超过了50%。全省保留的行政审批事项，审批时限压缩了1/3以上。目前，昆明市行政审批事项仅保留了86项，已经成为全国行政审批事项最少、时限最短的省会城市。
2.推动了行政审批集中、高效办理。在省级部门推进了行政审批集中办理、实行一个窗口对外服务。行政审批事项较多的部门，在本单位建设公开办事大厅或中心;行政审批事项较少的部门采取开设一个窗口或把审批事项集中到一个责任处室办理的方式，推进行政审批统一、公开对外受理。目前，省级具有行政审批职能的50个部门基本实现了行政审批集中办理、一个窗口对外服务。与经济社会发展和人民群众生产、生活关系密切的24个省直部门正式启用了行政审批网上办理系统。省发改委等部门还创新审批方式，采取并联审批和深入州(市)现场办公等方式，减少审批环节，加快了重大项目建设进程，受到广泛好评。
1.政务服务中心建设稳步推进。20xx年，省政府专门出台了文件，推动政务服务中心建设。截至目前，全省州(市)、县(市、区)两级共建成政务服务中心93个，其中，州(市)级16个，县(市、区)级77个。昆明、曲靖、临沧、德宏等州市还在乡镇(街道办事处)建立为(便)民服务中心487个。在一些地方，还通过在村、组设立为民服务站、代办点或代办员的形式，将政务服务进一步延伸到基层。据统计，可以在州、县级中心集中办理的行政许可事项达到6230项，非行政许可审批事项1018项，收费、咨询等公共服务事项2153项。
2.政务服务的载体和形式日趋多样。结合阳光政府建设，我省完善了政府网站、服务热线、电子政务的建设和运行。在省政府门户网站建立统一的政务信息资源库，推行在线办事等服务模式，形成了实体和虚拟大厅相互促进的格局。各地还积极探索、建立了各具特色的政务服务载体。例如，德宏州在全省率先建成公共资源交易中心，昆明市已建成泛亚产权交易中心并投入使用。经过紧张筹备，省级公共资源交易中心将于本月投入试运行，年内正式挂牌成立。楚雄州的所有县、市都依托人力资源市场，建立了农民工综合服务中心，并将服务职能向乡镇和社区延伸，得到了国务院农民工办公室的充分肯定。
(三)政府行政行为更加公开透明。
1.拓展了政府信息公开的广度和深度。各地、各部门深入贯彻落实《政府信息公开条例》，完善了政府重要信息发布制度，制定实施了重要事项公示和重点工作通报制度。截止今年10月20日，全省共组织重要事项公示万余项，向社会发布重点工作通报9万多项。在充分运用政务公开栏、政府公报、公开指南等传统公开形式的基础上，增加了政府网站、社会听证、专家咨询、新闻发布、点题公开等新的公开形式，政府信息得到了及时、有效的公开。仅20xx年，全省建立政府信息公开网站1万多个，召开新闻发布会发布信息近1500条，主动公开政府信息万多条，依申请公开万余件，答复率为100%。
2.加大了办事公开力度。坚持把关系群众切身利益的事项作为公开的重点，积极主动公开教育、医疗、供水、供电等群众关注的热点难点问题，全省公用企事业单位推行办事公开面达96%以上。
3.积极推进厂务、村务公开。目前，全省国有、集体及控股企业厂务公开推行面达到93%，规模以上非公企业的厂务公开推行面达到了87%。全省所有村都实现了村务公开，97%的村委会设立了固定村务公开栏，98%以上的村建立了村务公开监督小组，基层群众对村务公开和民主管理工作的满意率达85%以上。五华区、石林县、西畴县、楚雄市、景洪市被评为20xx年全国村务公开、民主管理示范县(市、区)。
(四)政府与群众的沟通联系更加密切。
1.在全国率先开通全省统一的政务信息查询专线。为加强政府与公众的互动，按照阳光政府建设的部署，我省建成覆盖16个州(市)、129个县(市、区)、直接沟通群众的政务信息查询电话——96128专线。目前，全省已开通96128政务信息查询专线电话万多部，累计接听电话60多万次，话务平台直接解答33万次，转接万次，平均转接成功率为92%。
2.建立了政府与群众双向互动的沟通机制。各地、各部门深入推行了重大决策听证制度。到目前为止，省、州(市)、县(市、区)三级共组织重大决策听证1103项。省政府领导还就农民工进城落户、保障性住房建设等热点工作，分别召开专题座谈会和听证会，与群众进行了面对面的交流。我省还就事业单位工资改革、社会保障、民政等热点问题，组织10个省级部门的领导或新闻发言人接受在线访谈，与群众进行了直接对话。同时，各地还充分利用电子政务门户网站，开展了政务系统网络查询。截止目前，已累计受理群众网上提问万多件，办结回复率88%。
3.开展了形式多样的便民政务服务。在档案馆、图书馆和政务服务中心等设立了政务信息查询设施，方便了群众对政务信息的获取和使用，发挥了政府信息对群众生产、生活的服务作用。目前，全省共设立公共查询点和资料索取点万个，为公众提供信息查询余万人(次)。德宏、临沧等州(市)还通过建立政务流动服务队、政务大篷车等形式，深入乡镇、村组，为群众提供便利的政务服务，受到人民群众的广泛好评。
(五)对行政权力的约束更加有力。
1.实施了关键岗位和重点环节的监管。为了加强事前防范，我省在全国率先探索廉政风险防范的新路子，通过查找部门关键岗位、重点环节，提出并完善风险防范措施，将风险控制细化到各部门的处室和相关岗位。目前，41个省级部门和相关处室已经查找并确定关键岗位228个、重点环节440个，查找风险点1045个，制定监督防范措施1123条，并召开新闻发布会，向社会进行了公示。同时，各州(市)、县(市、区)政府部门也按规定确定了关键岗位和重点环节、风险形式和防范措施。
2.规范了行政处罚自由裁量权。今年，结合效能政府建设，省级行政处罚主体对行政处罚自由裁量权基准制度进行了修改完善，有效降低行政处罚的随意性，规范行政处罚行为。目前，44个省级行政处罚主体都建立了行政处罚自由裁量权基准制度，细化、明确并向社会公布了各类行政处罚中不同情况的处罚标准，大大降低了行政处罚的弹性;16个州(市)的规范工作也正在有序推进。
3.强化了对政务公开和政务服务的监督。各地、各部门通过统一开设举报箱和电话、设立投诉中心、开通政风行风热线、建设电子监察等方式，不断建立完善监督评议制度。目前，县级以上行政机关共建立投诉中心146个;共受理群众投诉咨询5678件，办结5577件，办结率达98%。24个省直部门和16个州(市)、17个县级部门完成了电子监察系统和视频监控系统建设。
在肯定成绩的同时，我们也要看到，全省政务公开和政务服务工作还存在一些不容忽视的问题。一些地方和部门对政务公开和政务服务工作重视不够，认识不到位;部门之间、地区之间工作推进不平衡，有的仍存在较大差距;少数州(市)和部门审批事项仍然过多，审批效率还有待进一步提高;政务服务中心运行还不够规范，有的地方向政务服务中心授权不够充分，功能尚未充分发挥，部分县(市、区)仍未建立政务服务中心;政务公开仍存在避重就轻现象，公开信息的时效性有待提高;重审批轻服务的问题仍然存在。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。
二、深入把握新时期推进政务公开和政务服务的新要求。
深化政务公开、加强政务服务，是行政管理体制改革的重要内容，是加强行政权力监督制约的重要举措。党的十七大以来，党中央、国务院多次明确要求，要加快行政管理体制改革，大力推进服务型政府建设，努力为各类市场主体创造公平的发展环境，为人民群众提供良好的公共服务，维护社会公平正义。刚刚结束的十七届五中全会，规划了我国“十二五”时期加快发展的宏伟蓝图，进一步提出要逐步完善基本公共服务体系、提高政府保障能力、推进行政体制改革，使上层建筑更加适应经济基础的发展变化。这就标志着，今后五年，我国将加快转变政府职能，将政府管理从不该管、管不了、管不好的事务中解脱出来，把更多精力放在抓好社会管理和公共服务、解决社会发展和民生问题，更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，更大程度发挥市场在资源配置中的基础性作用，实现管理型政府向服务型政府转变。这为我们做好新形势下的政务公开和政务服务工作指明了方向、提出了新的更高要求。
当前和今后一个时期，我们要认真贯彻党的十七届五中全会精神，按照省委、省政府的部署，深入落实全国深化政务公开推进政务服务经验交流会的要求，以深化行政管理体制改革、建设服务型政府为目标，以认真抓好行政审批制度改革、巩固和深化政务公开、加强政务服务中心建设为重点，进一步完善政务服务体系，大力推进行政权力公开透明运行，力争在优化市场经济发展环境上取得新进展，在为人民群众提供良好公共服务上取得新突破，在促进政府自身建设和管理创新上取得新成效。
为此，做好新时期我省政务公开和政务服务工作，我们在思想上、行动上、措施上必须更加重视和突出四个方面的要求：
第一，进一步突出服务发展的主题。为经济社会发展服务，是政务公开和政务服务最重要的原则。当前，我省经济社会发展水平仍较低，各类市场主体发育不充分，加快发展的任务十分艰巨。未来五年，是我省经济社会加快发展的重要时期。我们要紧扣“两强一堡”战略的实施，围绕调整经济结构、转变发展方式和培育产业、扩大开放、保障民生、改善生态的新要求，大力精简行政审批事项、减少对微观经济的干预，加大简政放权力度、做实基层公共服务，优化发展环境、调动社会力量共同推进发展，使政务服务建设成为实现我省经济平稳较快发展的重要动力。
第二，进一步突出为民务实的理念。政务服务的根本目的，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，让人民群众共享改革发展的成果。当前和今后一个时期，加强和改善民生，进一步解决好人民群众关心的热点和难点问题，将是各级政府面临的一项长期而紧迫的任务。我们要着力转变施政方式和工作作风，拓展政务公开的广度和深度，做实、做优、做精政务服务中心，推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提升为民服务的质量和水平，提高人民群众的满意度，使政务服务建设成为我省改善民生的重要保障。
第三，进一步突出改革创新的精神。政务服务建设涉及政府部门职能的调整、管理理念的更新和服务方式的改进，需要不断推进体制改革和机制创新。虽然我省政府自身建设取得了一定成效，但也要看到，在一些方面与先进省区相比仍有不小差距，特别是公共资源交易中心建设刚刚起步，政务服务中心的作用还未充分发挥。我们必须进一步增强紧迫感和责任感，积极学习省外先进经验和做法，结合自身实际，在完善政务服务体系、创新审批机制、强化对行政权力的约束等方面积极探索、大胆创新、勇于实践，不断改进工作方法和管理方式，使政务服务建设成为推动我省行政管理体制改革的重要支撑。
第四，进一步突出系统规范的要求。加强政务服务是一项政策性、技术性都很强的系统工程，涉及到各级政府和部门日常工作的方方面面，涵盖了经济社会的诸多领域，关系到人民群众的切身利益。只有统筹考虑、系统推进、标准化建设、绩效化管理，才能确保工作不流于形式。针对当前我省政务服务中心建设、行政审批改革、政府信息公开等方面存在的突出问题，各地、各部门必须把政务服务建设纳入本地区、本部门的重要议事日程，总体规划、协调推进，努力完善政务服务体系，实现政务服务的整体协调推进和上下联动运行。同时，要加快推进政务服务的标准化建设，确保行政审批事项应减必减，政务信息应该公开的必须公开，应该进中心的事项必须进中心，对中心该授权的必须授权，使政务服务建设成为提升政府公共服务水平的重要抓手。
三、着力推动政务公开和政务服务建设取得新成效。
深化政务公开、推进政务服务，是加强政府自身建设、推进管理创新的重要内容，是一项长期的战略任务，更是当前必须继续抓紧抓好的一项重要工作。各地、各部门要进一步提高认识，采取有力措施，突出抓好以下五个方面的工作：
政务服务中心是整个政务服务体系的核心，是行政审批制度改革、政务公开最重要的载体。加强政务服务中心建设是坚持以人为本、转变政府职能、建设人民满意政府的必然要求。全国深化政务公开推进政务服务经验交流会，第一次明确提出要加强以政务服务中心为主要载体的政务服务体系建设。各地、各部门要把认识统一到党中央、国务院的决策上来，站在全局和战略的高度，充分认识建设政务服务中心、构建新型政务服务平台的重大意义，把政务服务中心建设作为确保我省法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府四项制度长效落实、转变机关作风、优化发展环境、推进勤政廉政、建设服务型政府的一项重要工作，纳入议事日程、认真研究、精心组织、全力推进，努力把政务服务中心建设成为密切联系群众和为基层办实事的重要窗口。
1.要提高政务服务中心体系的覆盖面。省级部门要巩固完善行政审批集中办理、实行一个窗口对外服务的机制，切实提高办事大厅、服务窗口的办事效率和水平。16个州(市)政府要在建成政务服务中心的基础上，进一步完善功能，提升为民服务的水平。129个县(市、区)要切实加快建设进程，务必在6月底前完成政务服务中心建设任务。1376个街道办事处和乡(镇)要全面启动中心建设，力争在前，全面建成为民服务中心。同时，各地要因地制宜，积极在行政村、社区推进为民服务站建设，最终在我省建立起层级清晰、覆盖城乡的州、县、乡、村四级联动的政务(为民)服务体系。
20xx年，省政府已经明确，采取分级负责的方式建设政务服务中心。各级政府是政务服务中心建设管理的责任主体，要有效整合现有行政资源，充分挖掘内在潜力，切实保障各级政务服务中心办公场所、办公设施、建设和运行经费等方面的需要。各地要结合实际，妥善解决好政务服务中心的机构设置和人员编制配备问题。中心管理机构可在上级批准的政府机构设置限额内，设置为政府工作部门或者政府直属事业单位。具体的机构设置要按规定程序报批，所需人员编制在本级编制总量内调剂解决。各地要因地制宜，实事求是地建好政务服务中心，使政务服务中心的建设水平与当地财政支撑能力相适应，建设方式与当地现实条件相适应，服务事项与社会需求相适应。
2.要确保政务服务中心发挥功能。按照国务院相关要求，结合我省实际，各地、各部门要努力把政务服务中心建设成为集行政审批、政务服务、政务公开、行政投诉等功能为一体的政务服务平台。
一要切实履行集中审批的职能。各级政府要严格按照“应进必进、进必授权”的原则，尽量将具有行政审批职能的部门全部纳入中心，实行集中办理，并向窗口充分授权，不得出现在中心和部门两头受理的情况。建设政务服务中心后，原则上各部门不得再另设办事大厅，业务量大、确需单独设置办事大厅的，也必须纳入本级政府的政务服务中心进行统一管理。
二要不断拓展政务服务业务。各级政府要将与群众生产、生活密切相关的证照办理、资格审核和备案、信息咨询等服务事项全部纳入中心。同时，要注重整合政务服务资源和功能，推动公共资源交易、农民工服务等其他政务服务事项进驻中心。
三要充分发挥政务公开平台作用。进驻中心的各窗口部门要严格按照政府自身建设的相关要求，面向公众公开本部门和窗口的工作职能、服务承诺、办事流程等信息。同时，要建好中心内的政务信息查询区和资料索取点，并积极探索在各级政务服务中心开展政府听证、公示和通报活动，丰富政务公开内容。
四要落实行政投诉功能。各级政务服务中心必须设立行政监察管理窗口，加强中心电子监察系统建设，强化对政务服务中心运行情况的效能监察。同时，要积极受理社会各界对政府部门政务服务工作的投诉，使政务服务中心成为反映、收集和处理群众诉求的平台。
3.加快政务服务中心的规范化建设。要加强全省政务服务中心的规范化建设和管理，推动各级政务服务中心在机构职能、人员配备、审批事项、审批流程、办事制度、服务类型、运行模式、服务设施等方面的标准化进程。各地、各部门要完善并落实首问首办、限时办结、行政问责等制度，建立健全部门协作、窗口联动的运行机制，确保中心办理的各项工作规范高效运行。要加强中心内部的管理，建立健全管理监督、考核评比、奖励问责等各项规章制度，建立高效、稳定的中心管理机制。有条件的地方要积极探索导入iso9000质量管理体系，开展中心管理与服务工作的流程控制，科学分配和利用相关资源，提升政务服务队伍的素质和能力，助推政务服务的科学化、规范化和制度化，使政务服务中心成为质量目标一致、职责分工合理、运转协调顺畅的有机系统。
(二)加快公共资源交易平台建设。
建设公共资源阳光交易平台，规范公共资源交易行为，不仅是廉政建设的重点，更是深化政务公开、推进政务服务的重要抓手。目前，各省(市、区)正在加快公共资源交易中心建设步伐，全国已有近1/3的省(市、区)建立健全了公共资源交易中心，走在前列的江西等省建成了省、州、县(市、区)、乡(镇)四级联动的公共资源交易中心网络。对此，我们必须进一步增强推进公共资源交易中心建设的紧迫感和责任感，加快公共资源交易中心建设步伐，努力实现公共资源交易的公开、公平、公正。
1.全面启动公共资源交易平台建设。按照分级建设、分级管理的原则，各级要加快推进公共资源交易中心的建设。正在筹备的省级公共资源交易中心，要确保在年内挂牌运行;16个州(市)级公共资源交易中心，要确保在明年内全部建成;129个县(市、区)级公共资源交易中心，要确保在20前建成。在公共资源交易中心的建设过程中，要注意整合资源，能够依托政务服务中心建设的，尽量实现政务服务中心与公共资源交易中心的统一建设。
2.努力实现所有公共资源统一进场交易。要推进公共资源进场交易，特别要将社会关注度高、涉及面广、工作量大的工程建设招投标、矿产资源开发、土地开发转让、国有资产处置以及政府采购、药品招投标等公共资源交易全部纳入公共资源交易中心进行交易和管理。
3.规范交易平台的管理制度和运行机制。按照“政府领导、统一进场、集中交易、行业管理、行政监察”的思路，既要建立健全公共资源交易中心的管理制度，也要进一步完善国有资产处置、土地开发转让、矿产资源开发、工程建设招投标、政府采购、药品招投标等分类交易实施细则。同时，要强化对公共资源交易行为的监控，建好专家资源库、保密屏蔽系统和电子监察系统，严格执行专家临时抽取、封闭评标等制度。
(三)做好政务公开重点工作。
公开透明是服务型政府建设的重要任务。深化政务公开，提高工作透明度，有利于人民群众加强对政府行政行为的监督，促进政府工作。各地、各部门要采取有力措施，深入推进政务公开。
1.推进行政行为公开。要不断完善公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，进一步落实和规范听证制度，坚决防止“假听证”、“走过场”等形式主义，大力推动决策公开。要围绕政府采购、基建工程、住房保障、食品安全、救灾救助、生态环保、医药购销、招生录取等热点问题，加大办事公开力度。要严格设定行政处罚行使程序，压缩自由裁量空间，细化并公开自由裁量权限和处罚标准，进一步规范行政处罚行为，推动行政权力公开透明运行。
2.深化基层政务公开。要把基层政务公开与厂务、村务公开有机结合起来，不断提高基层服务质量。要继续推进乡镇、城市街道政务公开，及时公开群众广泛关注的强农惠农政策措施落实情况，财政收支、各类专项资金管理使用情况，征地补偿、涉农补贴、救灾救助资金管理使用等情况。要推进公共企事业单位和社会组织办事公开，特别是要加大电信、旅游、金融、农资、电力等群众关注热点问题的办事公开力度，提高公开质量。企业要继续深化厂务公开和民主管理，维护好职工的切身利益。
3.完善政府信息公开。要深入贯彻落实《政府信息公开条例》，加大政府信息主动公开力度，扩大公开信息量，提高信息公开的主动性、时效性。建立并优化政府网站、政务专线等公开载体，认真组织好政府重要事项公示和重点工作通报，加强96128专线的咨询、办事和服务功能，强化对我省贯彻落实中央宏观调控、实施新一轮西部大开发战略、建设“两强一堡”以及改善民生、保护环境等热点、重点领域的信息通报。要建立社会热点跟踪机制，及时回应社会关注问题，确保信息公开的时效性、准确性。同时，要妥善处理依申请公开，进一步完善政府信息公开申请受理、答复机制，畅通双向沟通渠道，依法妥善处理涉及敏感问题的政府信息公开申请，切实提高回复质量，增强政务公开服务群众的能力。
(四)深入推进行政审批制度改革。
经过四轮的清理，目前昆明、昭通、德宏等州(市)的行政审批事项已降至两位数，但是仍有多个州(市)的行政审批事项还高达数百项，行政审批制度改革仍有较大的空间。当前，要按照《国务院关于第五轮取消和下放管理层级行政审批事项的决定》，继续精简现有审批事项，下放审批权限，加快政府职能的转变，减少政府对微观经济的直接干预。
1.要切实做到“应减必减”。按照可批可不批的事项坚决不批、没有依据的审批坚决取消的原则，切实取消和调整不适应经济发展要求的行政审批事项，努力解决政府管得过多、管得不好的问题。同时，要大力简政放权，该下放的必须下放，推进政府公共服务职能下沉。凡是能在州(市)级办的事就不在省级办，能在县(市、区)办的事就不在州(市)办，能在社区、乡(镇)办的事就不在县(市、区)办，尽可能方便群众就近办事。
2.不断规范行政审批行为。对确需保留的行政审批事项要严格管理，进一步规范审批程序、方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和责任，编制行政审批目录，绘制行政审批流程图，并及时向社会公布。要加强行政审批事项取消下放后的监管工作，防止出现管理真空;加强对审批实施情况的监督检查，整治变相审批、违规审批等违法违规行为。
3.积极创新行政审批方式。要结合首问责任制的实施，推广并联审批的有效方式，对应当由两个以上行政部门分别实施的审批事项，可以采取先收到申请的部门牵头受理，会商有关部门意见后进行审批的方式，提高审批效率。要加快省、州(市)、县(市、区)三级网上审批平台的建设进程，积极探索并推进联网办公、联网审批。
(五)实施政务服务绩效考核。
为了确保政务公开和政务服务建设取得实效，促进政府职能转变和管理创新，规范行政行为，保障人民群众的合法权益，各地、各部门要从实际出发，制定政务服务绩效管理办法，加强政务公开和政务服务的绩效考核工作。
1.科学制定政务服务绩效考核指标体系。要结合我省法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设的要求，围绕建设政务服务体系、推进政务公开和改革行政审批制度等重点工作，制定出台细化、量化的评价考核指标，进一步明晰对深化政务公开、推进政务服务的具体要求，加强对政务服务的考核。
2.建立社会公众评价政务服务的新机制。政务服务要让社会满意、公众满意，必须接受社会公众评价。要推行公众评价办法，建立政务服务中心窗口服务质量现场评价制度，并邀请人大代表、政协委员、专家学者和被服务对象，结合各部门政务服务情况，采取信函质询、网络投票、电话调查、问卷调查等方式，对各地各部门的服务意识、服务能力、服务效率和服务成效进行评价。
3.运用评价结果推动政务服务建设。要建立健全奖惩机制，将评价、考核结果作为地方政府领导政绩考核的一项重要内容，并与部门编制、预算安排相挂钩。要组织开展评比活动，表彰先进、鞭策后进，发挥好先进典型的引领作用。要将评价、考核结果及时向社会公布，发挥社会舆论对政务服务工作的监督和促进作用。要深入开展评价结果的梳理和分析，总结、提炼成功经验和做法，推动全省政务公开和政务服务建设深入开展。
同志们，深化政务公开、加强政务服务，责任重大、意义深远。各地、各部门要按照省委、省政府的总体部署和要求，切实抓好各项工作的落实，努力提高工作质量和水平，为实现云南经济社会平稳较快发展做出新的、更大的贡献。
政务服务人员领导总结讲话【第四篇】
20xx年全市政务服务工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“为民、利民、便民”的服务宗旨，围绕建设一流服务中心的目标，突出入驻、管理、服务和队伍建设四项重点，积极开展规范提升年活动，进一步深化改革，创新机制，着力抓好标准化、制度化、规范化建设，认真落实落地保障线制度，大力推行并联审批、网上审批和公共资源电子化交易，擦亮“阳光政务、贴心服务”品牌，全力打造一流政务服务中心，为实现跨越发展、建设幸福德州做出积极贡献。各级各部门要按照市委、市政府统一部署，突出工作重点，狠抓规范提升，创新工作机制，全力推动政务服务工作提档升级。
(一)进一步梳理进驻事项，做到入驻到位、授权充分。从市政务服务中心近期运行情况来看，绝大多数部门、单位都按照市委、市政府要求，严格进驻、充分授权，但是仍有个别部门仍然存在人进权不进、“体外循环、两头办理”现象，监管办职能未分离，办事部门未成建制进驻，延缓了办事效率，提高了办事成本，损害了党委政府形象。对此，各级各部门要高度重视，按照《关于进一步加强政务服务中心建设的意见》要求，将所有涉及行政审批和许可的职能部门、事项和收费项目纳入，将市区范围内的建设工程招投标、政府采购、产权交易、国有土地出让等公共资源交易项目纳入，凡方便群众和企业办事的公共服务项目及行政审批过程中涉及的中介服务项目均需纳入，保证事项、人员进驻到位。入驻部门主要负责人要与窗口负责人签定职责权限授权书，充分授予窗口责任权限，使窗口人员有充分的审核、签发权力，坚决杜绝“名进实不进、人进权不进”的现象，解决窗口“只挂号、不看病”的问题。各部门要将行政审批、公共资源交易重心和实体性职权前移到窗口，归并整合职能科室，成建制整体进驻中心，授权窗口全权负责本部门进驻中心事项的现场事项办理，切实做到“办件不出政务服务中心”，决不允许将窗口变成“收发室”和“中转站”，防止窗口工作人员“两头跑”和办事群众“跑两头”。市监察局、市政府督查室和政务服务中心要把各部门授权情况作为市委、市政府交办事项，加大督查力度，对搞形式、走过场的，市委、市政府要进行问责。
(二)进一步创新服务机制，提升群众满意率。政务服务工作起步时间不长，这项事业还处在探索阶段，要把中心的事情办好，让人民群众满意必须不断改革创新。要组织开展好政务服务规范提升年活动，大力推进政务服务中心标准化建设，从事项进驻、办事制度、服务标准、队伍建设和政务服务体系建设等方面，出台具体的建设要求和标准，强化措施，狠抓落实，努力实现政务服务工作管理精细化、服务标准化、运行程序化、保障高效化。继续整合行政审批、公共资源交易事项，落实联审联办、代办督办和“一站式”服务工作机制，完善大厅接待服务、延时办理服务、预约办理服务、绿色通道服务、上门办理服务和星期六加班服务制度，方便企业、投资者和广大市民办事。不断加强政务公开力度，健全考勤、查询、公示和评价四大电子支撑系统，定期在网站、大屏幕、触摸屏等媒介上公布相关信息，通过开设投诉电话、设立意见箱、聘请监督员等方式，接受社会各界监督，广泛征求意见和建议，不断改进服务水平。
(三)进一步落实规章制度，提高服务水平。要落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、公开承诺制、一次性告知制、民主评议制及过错责任追究制，用制度规范行政行为。要优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，认真落实落地项目保障线制度，严格执行《企业设立联合办理办法》、《建设项目集中审批实施办法》，实行统一受理报件、统一组织会审、统一收费项目和标准、统一费用减免程序、统一承诺办结时间、统一发放证件“六统一”审批办理机制，启用“德州市人民政府联合审批专用章”、“德州市人民政府联合验收专用章”，落实限时办结、超时默认和缺席默认制度，切实提高行政审批事项办事效率。对公共资源交易实行统一进场受理、统一报名登记、统一信息发布、统一评委抽取、统一交易规则、统一收费管理、统一实施监督，完善公共资源电子交易系统，推进专家远程视频评审模式，健全电子辅助招投标功能，出台中介代理机构管理办法，建立中介服务机构和投标企业信息库，强化信用管理和业务考核，整合归并各部门专家库，健全全市统一的综合评标专家库，落实招投标全过程备案制度、公开制度和终身负责制度，强化电子监察和业务部门监管力度，确保交易公开、公平、公正。
(四)进一步抓好队伍建设，树立良好形象。建设一流的政务服务中心，要靠市委、市政府的坚强领导，要靠社会各界的关心支持，但最根本的要靠我们的干部队伍，靠每一名窗口工作人员。进驻单位要高度重视窗口人员选派，舍得把素质高、业务精、服务好的业务骨干和后备干部充实到窗口，落实行政副职带班工作制度，关注、关心窗口工作人员，及时解决他们工作和生活上的困难，安排好年休假，保障周六加班补助及时足额发放，并保持窗口工作人员的相对稳定，杜绝出现人员空岗现象，更不能用临时工进行替代，对政策不熟悉、服务态度差、办事拖沓的工作人员要坚决撤换。政务服务中心要对进驻单位及其工作人员实行统一管理，抓好工作人员法律法规、业务技能、微机操作、文明礼仪等方面的培训。要实行严格的内部管理和科学的考核奖惩，根据陈市长的要求，中心要建立年度奖励基金，对年度考核优秀的，进行精神和物质奖励;对考核不称职的，坚决予以退回。要建立窗口干部选拔任用机制，每年向市委推荐一定数量的后备干部，并安排优秀干部到先进地市挂职，交流学习，切实将政务服务中心打造成优秀后备干部培养基地。要建立健全中心党组织，切实发挥好先锋模范带头作用，组织开展创先争优等活动，增强队伍凝聚力。要坚持以人为本，积极做好各项后勤保障服务，开展丰富多彩的文体活动，提升工作人员的认同感和归属感。同时，要加强中心机关队伍建设，强化思想作风，狠抓教育学习，振奋工作精神，提升自身素质，全力打造一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍，以中心干部的良好精神状态带动影响窗口工作人员。
三、强化领导，齐抓共管，推动政务服务工作再上新水平。
政务服务中心建设是一项系统工程，涉及诸多部门，关系广大人民群众切身利益。各级各部门要把加强政务服务中心建设、促进规范提升作为一项重要工作来抓，切实加强领导，落实责任，上下联动，齐抓共管，推动全市政务服务工作再上新水平。
一要明确责任，密切配合，形成工作合力。各级各部门要把政务服务规范提升工作放在重要位置，作为一项重点工作来抓，县市区主要负责同志要亲自过问政务服务中心建设工作，分管县市区长要靠上工作，发现问题及时解决。各县市和市直分中心，要加快推进政务服务中心建设，在机构编制、人员配备、办公经费以及工作人员的生活等方面给予充分保障。各进驻单位主要领导要定期到中心办公，指导协调业务开展;分管领导直接负责，到岗到位，现场指导窗口办公;窗口人员要积极履责，按规范要求办好各类事项。电子政务办公室要完善网上行政审批、公共资源交易等系统，实现网上事项查询、申报登记、办件跟踪、评议投诉。发展投诉中心要加快推进中心电子监察网络系统建设，发挥好实时监控、预警纠错、绩效评估、统计分析等功能。市级机关事务管理局要搞好协调服务，为政务服务中心提供强有力的后勤保障。各级财政要将政务服务工作纳入年度预算，加大财政支持倾斜力度，确保各项工作顺利开展。市政务服务中心要履行好管理、服务、协调、监督职责，加强对县市政务服务中心及市直各分中心的指导，尽快构建贯通市县、覆盖全市的便民服务体系。各级政务服务中心要加强协调联系，及时向政府汇报工作进展情况和需要协调解决的问题，与各部门多联系、多沟通，督导解决不协调环节，形成政府统一领导、中心组织协调、部门齐抓共管的良好工作格局。
二要加强督查，强化考核，确保工作落实。各级纪委、政府督查室要切实发挥监督检查职能，对中心建设及各项工作开展落实情况进行监督检查，特别要重点监督事项进驻是否到位、授权是否充分及落地保障线、联审联办等制度落实情况是否及时等，彻底解决好应进不进、“体外循环”、工作不作为、效率低下等问题。要继续把进驻单位窗口工作开展情况列入年度综合考评，并相应增加考核分值。要不断加大投诉案件查处力度，坚决处理违反效能建设、影响经济发展环境的人和事，并按有关规定进行问责。各职能部门要大力推行政务公开，实行阳光操作，自觉接受社会和群众的监督，使政务服务行为真正做到公开、公正、透明。
三要注重创新，加大宣传，营造良好舆论氛围。政务服务中心在做好日常监督管理工作的同时，要将符合行政审批、公共资源交易等工作实际、运行成熟的好经验和做法，归纳总结，认真提炼，上升到制度的形式固定下来，在今后的工作中认真贯彻落实好。要通过开展向先进地市借鉴学习、解放思想大讨论、广泛征求意见建议等方式，进一步开阔视野、增长见识、拓展思路，认识到自身存在的不足和差距，借鉴先进经验，积极推进制度创新、体制创新和机制创新，促进政务服务工作再上新水平。要加大工作宣传力度，建立健全信息宣传队伍，落实奖惩考核措施，及时将政务服务工作经验做法、队伍建设等情况宣传出去，全方位展示工作形象，提高社会对政务服务工作的理解度，推动政务服务工作健康有序开展。
同志们，加强我市政务服务中心建设，是一项十分重要的民心工程、德政工程，事关全市经济和谐快速发展。我们一定要站在全局的高度，按照行政管理体制改革和服务型政府建设的要求,继续加大工作力度，在规范提升上下功夫，促进中心管理更加严格、运行更加规范、功能更加健全、群众更加满意，为实现富民强市新跨越、建设幸福德州做出应有的贡献!
同志们：
经县政府同意，今天召开全县政务服务工作会议，主要是总结20xx年的政务服务工作，安排部署20xx年的目标任务，启动全县政务服务“三再一创”的主题实践活动。刚才，编办伍主任就行政审批制度改革讲了很好的意见，纪工委向书记就党风廉政建设提了明确要求，县政务服务中心熊主任的对政务服务工作所取得的成绩总结很客观、提出的目标任务很明确、安排的工作措施很得力。我完全同意，希望大家认真组织抓好落实。
20xx年，全县行政审批制度改革工作有序推进，政务服务工作成绩斐然。简要说来是三点：一是巴东“农民办事不出村”作为全国先进经验已成为巴东政务服务的一张名片;二是全县已基本建立起三级政务服务体系;三是在全县政务服务系统同志们的共同努力下，政务服务水平得到了上级的认可和群众的好评。成绩有目共睹，压力依然不小。做好20xx年的政务服务工作主要是要做好“加减乘除”四法。
一、以改革为导向，做好行政审批的“减法”。在刚刚闭幕的十二届人大三次会议上，在《政府工作报告》中将“简政放权”作为推进改革的首要举措来部署。重视的程度、推进的力度前所未有，各乡镇、县直相关部门一定要高度重视，科学把握，严格实施。一是审批事项要“减”彻底。通过几轮行政审批制度改革，县级行政审批事项已缩减到234项。中央、省、州在全面深化改革的过程中，还在不断地简政放权，我们必须按照“应减必减、该放必放”的原则，按上级要求，进一步取消和调整行政审批项目。切实做到“法无授权不可为”。二是审批环节要“减”到位。在精简审批事项的基础之上，要认真做好审批环节的清理核减工作，减少审批层级，开展行政审批流程再造。要认真研究上级政策，与下放管理层级行政审批项目做好对接和衔接，确保接管到位。三是确保“减”后不反弹。对行政审批事项要实现两个清单管理，一方面对每一轮取消的行政审批事项，要及时向社会公布。另一方面对保留项目，要依法确定项目名称、审批依据、受理机关、许可条件、许可程序等内容，编制事项目录，以规范性文件向社会发布。凡在目录之外的事项，任何单位都不得实施审批，坚决杜绝“按下葫芦浮起瓢”，确保行政审批“减”出实效。
二、以便民为宗旨，做好农民办事不出村的“加法”。要继续发扬巴东政务服务的首创精神，发挥便民服务的首创优势，努力扩大“农民办事不出村”的工作成效。一是要“增量”。要按照“统筹规划、试点先行、三年为期、全面覆盖”的总体目标深入加快农民办事不出村项目实施进度，对未建的63个村(社区)要尽早启动，今年必须实现全覆盖。二是要“扩容”。建好全县农民办事不出村平台是基础，用好这个平台是关键。一方面要尽可能多地将行政审批事项纳入农民办事不出村平台办理;另一方面要将金融、电商、卫生、工商、法律服务和网格管理等方面资源整合到这平台上来，发挥平台最佳效益。三是要“提质”。一方面运行要实，要不断研究完善农民办事不出村服务平台的工作流程，加大对平台运行的监管，要杜绝平台有岗没有人、接单不办事的现象发生。另一方面要持续创新，要顺应改革要求和群众期盼，加大对农民办事不出村的深入研究与探索，措施明确，要切实抓好罗溪坝村和枣子坪村的试点工作，切实推动“农民办事不出村”工程常抓常新、不断提升。
三、以高效为目标，做好政务服务体系建设的“乘法”。当前，全县三级政务服务体系基本构建，但在运行中还存在一些问题，重点是部门入驻不到位、窗口授权不彻底、联合协作不给力。要实行三统，即中心统管、资源统筹、事项统办，要以大统筹、大协作推动政务服务效率的大提升。一是县级平台必须进一步健全。必须以为民、务实、高效为原则，全面落实“三集中、四到位”。不能因某个系统、某个部门的个性化主张而左右，不是问局长答不答应，而是要看群众满不满意，所有负有行政审批职责的部门必须应进必进、充分授权，切实做到“一个窗口对外、一站式办公”。今年，要全力推进政务服务进园区活动，要将线上线下服务紧密起来，打造巴东服务企业品牌。二是乡镇便民服务大厅要进一步建实。严格按照“八统一”的要求(统一机构名称、统一窗口设置、统一机构标识、统一进驻事项、统一人员配备、统一办事流程、统一收费依据、统一效绩考核)，取消乡镇站所内的自建窗口，按5+4模式统一窗口设置，强化日常管理，优化运行机制。三是要加速推进网上办理工作。明确提出行政审批推行“五理制”，即“一口受理”、“限时办理”、“规范办理”、“透明办理”、“网上办理”，政务服务的网上办理也是“互联网+”的生动实践，各乡镇、县直相关部门要高度重视，全力配合，县政务服务中心要在4月30以前建好行政审批系统，并尽早启用。
四、以清廉为底线，做好作风建设的“除法”。作风建设是推进一切工作的前提和保障，清正廉洁是对作风建设的底线要求。今年是党风廉政建设的追责年，全县政务服务系统是全县行政工作的窗口，必须更加注重党风廉政建设中“两个责任”的落实，全体干部职工必须进一步强化讲规矩、守纪律的自律意识，主动履责、积极作为。要自觉远离与党风廉政建设相违背的不良现象，对于不讲规矩、不守纪律的人员要坚决从政务服务队伍中清除。县政务服务中心在机关和单位窗口开展“再读规矩内容、再明纪律要求、再建服务方式和创造新业绩”主题实践活动，抓得很主动、很及时，要认真组织抓好落实。一是要明内涵。陈书记在几次会议上指出，现在许多单位主要负责同志还不知道党风廉政建设的两个责任是什么，这既是认识不到位的问题，也暴露出党风廉政建设中最大的风险点，在座的各位身处为民服务一线，代表着本部门的形象，影响着政府的效能，必须深刻认识到党风廉政建设和反腐败的极端重要性，政务服务中心就两个责任的落实要安排部署，要约谈窗口负责人，要组织检查。窗口负责人不仅要从严自律，也要管好本窗口的工作人员。二是要出硬招。具体是要做到“三管”，即要敢管、要服管、要真管，政务服务中心办公室要大胆管理、规范管理，各部门窗口人员要服从中心的统一管理，要严格执行监察、考核和问责，不打和牌，不搞形式。对于出现问题的窗口，不仅要查处窗口违规人员，也要追究分管领导、乃至部门主要领导的责任。三是要见实效。政务服务是面对千家万户的窗口，是服务千万百姓的平台，必须始终将工作实绩放在首位，必须将群众满意度作为我们衡量我们工作成效的唯一标准，要坚持从规划着眼，从小事着手，不断提升工作水平，持续扩大服务实效。
同志们，政务服务工作事关全县人民群众切实利益，事关全县经济社发展大局，意义重大，任务艰巨，希望大家勇挑重责，不负使命，以更加优异的业绩为巴东经济社会持续、健康、快速发展做出新的更大贡献。
政务服务人员领导总结讲话【第五篇】
各位领导、同志们：
根据会议安排，下面我就县政务中心20xx工作做一简要汇报。
20xx年，县政务中心将按照县委、县政府的工作部署和要求，以贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》为主线，优化审批程序，提升服务质量，提高审批效率，推进政务中心标准化、规范化建设，为推动全县经济社会转型跨越发展营造良好的政务服务环境。
一、以服务县委县政府中心工作为重点，营造良好的政务环境。
认真落实重点工作建设项目审批服务“绿色通道”制度，凡是涉及重点治理、招商引资、“2311”计划等县委县政府中心工作的审批事项和服务事项，实行公正透明、高效便捷、特事特办、全程监督、跟踪服务为主要内容的行政审批办理模式，进一步优化审批流程，压缩办理时限，确保“绿色通道”畅通高效，全力推动重点工作的实施。
二、以强化项目监管为重点，进一步规范行政审批行为。
加强审批事项事前服务和事中、事后监管，全面开展“四看”活动，即清理审批(服务)项目，看项目是否应进必进;比照办理时限，看审批效率是否提高;核查审批流程，看审批方式是否便民;倾听反馈意见，看群众是否满意。加强与相关部门沟通联系，做到行政审批项目“应进必进”，集中办理。规范非税收入征收行为，严格一窗收费制，确保审批项目收费集中收取。
三、以创新审批运行方式为重点，提升政务服务水平。
进一步创新管理方式，大力开展政务效能建设，健全首问责任制和服务承诺制，全面推行限时办结制，严格执行责任追究制。督促各部门对窗口授权，增强窗口办事能力。探索建立乡镇政务服务运行模式，争取在部分乡镇开展便民服务中心试点建设工作，创建配套完善的县乡政务服务体系;学习省内外政务服务工作中好的经验和做法，完善工作管理激励机制。
四、以加强制度建设为重点，加大政务服务监督管理。
进一步完善中心管理制度和考核机制，严肃工作纪律，规范权力运行，做到教育经常化、管理严格化、监督规范化。促进各窗口的办件质量、服务水平、工作效率有明显提高。积极推行“预约服务、延时服务、重点服务”等制度，对重大项目提供全程代办服务，努力改善经济发展软环境，加强与县监察局等有关部门的联系，加大联合督查管理工作力度，拓宽督查内容和方式，努力实现行政审批服务业务规范化运行。
五、以深化公开内容为重点，扎实推进政务信息公开工作进程。
深入贯彻《政府信息公开条例》，严格按照“以公开为原则，不公开为例外”、“上网信息不涉密，涉密信息不上网”的总体要求，进一步加强政府信息主动公开工作，扩大信息公开的范围。继续推进教育、医疗、卫生、劳动保障、就业、民政救济、环保、廉租房、经济适用房等方面与人们群众切身利益密切相关的政府信息，提高公共资源分配、公共权力运行、公共资源配置、公共政策制定、公共服务供给等方面的透明度。不断完善政府信息公开监督、评议制度，加大政府信息公开咨询服务和宣传普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度。
六、以改进工作作风为重点，进一步加强自身建设。加强窗口工作人员学习培训和日常教育，通过学规定、找差距、定措施，不断提高综合素质，提升服务能力，着力打造素质高、本领强、作风硬、形象好的团队。加强中心文化建设，提倡奉献精神，开展丰富多彩的文体活动，进一步增强政务服务工作的凝聚力、向心力和战斗力。加强监督检查，继续实行“周查、月比、季评、年总结”制度，对窗口工作人员的出勤到岗、服务态度、办事效率、遵守制度等加大检查力度，继续开展月度先进窗口评选活动，实行动态管理。深入开展群众满意度回访调查、服务质量评议工作，切实解决存在的突出问题，拓展服务功能，积极打造优质政务服务环境。
政务服务人员领导总结讲话【第六篇】
政务服务中心是应运而生的新生事物，也是加强社会管理、改进公共服务的一种创新。下面就是本站网友给大家分享的“政务服务人员领导总结讲话稿汇聚（精彩8篇）”，仅供参考。
今天这个会议，主要是安排部署如何落实市人民政府《关于进一步规范和加强市政务中心行政审批事项办理工作的通知》精神，切实解决政务中心当前存在的“空壳”运行和群众办事难的问题，真正把政务中心建设成为民服务的中心、群众办事的中心。
市政务中心成立五年多时间了，成员单位做了一定的工作，取得了一定效果。但实事求是地讲，市政务中心这几年总体是步履艰难的。各成员单位大多数履行职责不到位，进场项目不多，办理项目较少，人员素质不高，“空壳”运行情况严重，省里检查多次下达整改意见，社会各界反映强烈，今年市人大〔20xx〕7号审议意见书第一条，就是要求市政府进一步加强政务中心建设。针对以上情况，今年市政府下决心要办好政务中心，政府常务会议两次研究政务中心工作，专门下发了两个文件。办公室在市政府怀政函〔20xx〕173号文件下发后，又组织《怀化日报》、怀化电视台等新闻媒体作了较长时间的宣传，今天又专门部署这个事情。应该说领导的重视和社会舆论的氛围已经形成。下面，我就如何贯彻落实好市人民政府的决定，真正把市政务中心建设成为便捷、透明、规范、高效的服务工作平台，讲三个问题。
第一，要真正解决认识问题。加强政务中心建设，不是哪个领导或者哪个部门头脑发热要搞的工作，而是市委、市政府根据全市广大人民群众的迫切愿望要求，为加强服务型政府建设，转变机关工作作风，优化经济发展环境，认真贯彻中办发〔20xx〕12号、湘办发〔20xx〕13号文件精神而做出的重大决策，是规范行政审批行为、加强廉政建设、开辟便民服务“绿色通道”的一项实事工程。可是，过来对办政务中心、对项目进场，我们有的部门总是发出这样那样的声音责怪非议，总是找出这样那样的理由推托。从部门利益出发，有人说它不合法，剥夺了部门的权力;有的说它条件不具备，在中心办不了事;有的说为什么非要集中到政务中心接受监督，自己单位为什么不可以透明运作;有的说它是形式主义等等。所以，加强政务公开工作，办好政务中心，首先要统一思想，解决认识问题。加强政务中心平台建设，推行政务公开，是政府施政的一项基本制度，是政府职能转变的需要，是提高执政能力的需要，是促进廉洁行政的需要，是优化经济环境的需要。各成员单位务必认识到，加强政务中心平台建设，搞好项目规范进场和规范运作，不是权宜之计，而是一项长期需要做好的工作，只能加强，不能削弱。这几年尽管政务中心遇到这样那样的困难，但市委、市政府坚持把政务中心办下去的决心没有变。特别是今年以来，市委、市政府进一步加大了政务中心建设工作的力度，除这次整顿、规范好现有成员单位及项目的进场工作外，已把政务中心建设列入新行政中心建设规划之中，准备做大、做强。并将要求凡是具有行政审批职能的市直部门都要进驻中心设窗口，实行集中统一办理，以扩大新行政中心的服务功能，使其不仅能办理行政许可、行政审批、注册登记等事项，而且要求政府采购、工程建设招投标、国有资产产权交易、文件查阅、信息发布等所有政务服务事项都纳入新政务中心进行。因此，政务中心不但要长期办下去，而且要认真办好。大家一定要消除模糊认识，把思想认识统一到市委、市政府的重大决策上来，讲政治、顾全大局，讲纪律、履行职责，把中心窗口设置好。
第二，要切实保证规范运作。当前的重要内容是，如何让进中心的项目规范管理、规范运作。从过来的实践来看，必须从以下五个方面着手：一是该进中心的单位和项目，都要按要求进入中心办理;该进入中心的办理环节，必须进入中心运作。不能想进就进，想不进就不进;想来就来，想走就走，想放哪个环节就放哪个环节。政务中心不是一个松散的联合体，是有组织的、有领导的、有纪律约束的政府服务窗口。凡是要在中心办理的环节，一定要在中心办理，政府的文件要算数，对社会的承诺要兑现。二是已经进入中心窗口的单位，一定要授予窗口工作人员足够的权限。政务中心窗口就是部门，权力要到窗口，能下放到窗口的权力要不折不扣地下放到窗口。各成员单位要定这么几条规矩：凡是没有接到窗口受理单的事项，科室不得受理;凡科室自行受理的事项，分管领导不得签批;凡自行受理签批事项的科室要给予一定处分。能够现场办理的要尽量做到现场办理。各成员单位领导和科室负责人要适时到中心坐班现场办公。三是要建立限时办结和联络协办员制度。政务中心要牵头，把每个纳入政务中心的项目，根据《行政许可法》和有关法律规定的要求，规定什么条件下、什么时候能办，多长时间办结，对每个窗口都要搞得清清楚楚，要公示出来告知群众。要遵循“科室围着窗口转”的原则，形成以客户为中心的“保姆式”全程代理机制。要逐步推行由政务中心牵头的联合审批、并联审批。尽量做到“办理事项不出窗口，群众只跑一个地方”。四是凡应在中心交纳的各项行政事业性收费必须在中心交纳。非税收入在省里颁布《条例》后，都是财政收入的重要组成部分，由财政直接管理，单独列项，列入财政预算。所以，财政部门要履行职责，加强窗口力量，搞好非税收入征缴。涉及建设项目集中收费的，是经过相关部门会签和政府常务会议集体研究决定的，是一项严肃的重大事情，必须按文件要求规定执行。任何部门和个人都不能私自表态和乱开口子。凡是乱表态、把关不严造成非税收入流失和整个工作流程混乱的，监察、审计和财政部门要核实调查清楚，对单位和个人提出处理意见。凡涉及减免事项的，严格按市政府相关文件办理。五是政务中心要对所有窗口实行目标管理。政务中心要根据项目运作的具体情况，完善管理制度。上班不允许稀稀拉拉、松松垮垮、上网玩游戏、聊天，管理人员要带头执行制度，要求各窗口不离人，按时上、下班，不能迟到早退。需要加班的要加班加点，及时把群众的事办完办好。这是树立政府形象的重要因素，也是为群众服务的基本要求。要做好中心的卫生保洁工作，为工作人员和群众创造一个舒适干净的环境。要对所有窗口单位的工作进行检查、评比、考核、通报，对个别不称职的工作人员，相关单位要果断调整。
第三，要强化各项措施抓落实。一是要加强组织领导。办好政务中心，是造福全市人民的民心工程，也是涉及成员单位内部改革的重要工作，组织领导是关键。各成员单位要高度重视，切实加强领导，建立一把手负总责，分管领导具体抓，工作班子负责操作的工作责任制。要制定。
工作方案。
研究落实项目进场的措施并提供必要的组织保障。要根据中心窗口的实际情况制定保证服务的工作流程和预案。对遇到的困难主要领导要现场办公、现场解决。二是要加强队伍建设。要按照市人民政府的要求配强主抓中心窗口工作的领导科学整合科室力量选派业务骨干进驻中心。要把政务中心窗口作为锻炼队伍、锻炼干部的重要平台。三是要加强检查监督。市纪检、监察部门要加强对政务中心运行的行政效能监督派驻专门力量进驻中心设置行政效能监督岗并向全社会公开投诉电话对搞体外循环和违规审批的部门和个人要严格按照有关纪律规定进行处理。同时要注意发挥好人大代表、政协委员和社会各界以及新闻媒体的监督作用定期组织人大代表和政协委员对政务中心各窗口实行评议组织新闻媒体对好的典型进行宣传推介对违反规定搞“空壳”运行以及乱作为的予以及时曝光。这次会后如果还发现有不按规定进驻中心继续搞“空壳”运行的将严格按市人民政府怀政函〔20xx〕173号文件规定处理在市直单位优化经济发展环境评议活动考评工作中实行一票否决并予以通报批评对领导实行诫免谈话对屡教不改的单位领导建议市委予以岗位调整属条条管理的建议上级主管部门予以调整。
同志们，办好政务中心，规范和加强其行政审批事项办理工作，事关全局，责任重大。各成员单位一定要从加强党的执政能力和建设服务型政府的高度，认真履行职责，狠抓窗口进驻，按要求落实各项措施，齐心协力把政务中心办好，为全市经济社会发展作出应有的贡献。
20*年，在市委、市政府的正确领导和各有关部门的大力支持下，我们深入贯彻落实行政许可法，认真履行“便民、高效、公开、公正”的服务宗旨，大胆探索，开拓创新，扎实工作，运行机制进一步完善，工作效率和服务质量明显提高，较好地完成了各项工作任务。现将过去一年的工作情况和今年的工作打算汇报如下：
一、20*年工作情况。
20*年，市行政服务中心共受理审批和收费项目39607件(不包含分中心)，按时办结率达到100%，承诺件提前办结率达到95%以上，接受咨询服务820xx多人次，共收取行政事业性费用6675万元。主要做了以下几个方面的工作：
——认真清理规范行政审批项目，服务效能进一步提高。以贯彻落实行政许可法为契机，对进中心的项目进行了清理规范，并将具备集中办理条件的项目纳入中心，进一步完善了服务功能。一是对中心现有的项目进行了清理。经过清理，进入中心的行政许可(便民服务)项目共有270项，收费项目78项。在清理项目的基础上，进一步简化审批程序和环节，大力缩短办件时限，全部审批项目中即办件比例达到65%以上，承诺件审批时限压缩至5天以内的达到75%。同时，重新修订了行政许可事项“六公开”内容，进一步提高了办事透明度。二是努力创新服务方式，提高服务效率。积极推行领办服务制度，制定了领办服务办法，对企业注册登记和建设工程报建两类项目实行全程领办，方便了群众办事。对重大投资项目，及时召开联审会议，促其尽快办结。三是拓展服务范围，完善中心功能。8月份，将市文化局、市行政执法局、市物价局三个单位的10项行政许可项目纳入中心，进一步拓展了服务范围。积极搞好分中心建设。在公安局车辆管理分中心实现规范运作的基础上，去年又建立了莱城、钢城养路费征收和人民银行三个分中心，使市行政服务中心形成了一个集中办事大厅、四个分中心横向互动的服务体系。
——严格管理，强化督查，窗口服务进一步规范。一是认真实施iso9001质量管理体系。各科室和窗口进一步明确各自的管理职责和工作流程，努力增强质量管理意识，规范项目办理程序，促进了质量管理目标的顺利实现。8月份，通过了中国质量认证中心山东评审中心组织的iso9001质量管理体系年度审核，促进了管理工作的制度化和规范化。二是加强窗口人员管理。结合工作实际，对原有的。
规章制度。
进行了修订，为开展规范有效管理打下了基础。制定了窗口工作人员管理暂行办法，对窗口工作人员的选派调整、日常管理、考核使用等方面作出了具体规定。严格执行指纹考勤制度，每月通报考勤情况，有效避免了迟到早退现象。加强窗口工作纪律检查，认真搞好咨询服务，及时处理各种矛盾，保证了窗口工。
作文。
明有序的开展。严格执行工作考核制度，根据日常考勤、检查情况和窗口互评结果，每季度评选文明窗口和服务标兵，营造了争先创优的良好氛围。三是加强对项目办理情况的督查。对进入中心的审批事项进行跟踪督查，发现问题的，责成有关单位限期整改，有效地避免了“体外循环”现象。加强对收费项目的管理，严格执行扎口收费制度，规范了收费行为。四是强化社会监督。去年向市直有关部门、部分重点企业和社会各界发放征求意见函450份，向来中心办事的群众发放征求意见卡4600份，对重点项目和人员进行电话回访2100多人次，定期向聘请的12名社会监督员通报中心运行情况，认真听取他们的意见和建议。针对发现的问题，及时采取措施进行改进。通过各种渠道分享的“政务服务人员领导总结讲话稿汇聚（精彩8篇）”，群众满意率达到%。五是搞好网络建设。对审批管理系统和各窗口计算机进行定期检查和维护，保证了审批系统的正常运行。进一步推进政务公开，将审批项目“六公开”内容在互联网上发布，增加了表格下载等功能，方便了服务对象办事。对局域网页进行重新设计开发，使其功能更加完善，界面更加美观。开发设计的。
先进性教育。
活动专栏为活动的顺利开展发挥了重要作用。
——加强督查指导，行政服务体系进一步完善。抓好各级行政(便民)服务中心建设，是20*年市委、市政府确定的重点工作之一。作为牵头单位，市行政服务中心高度重视，切实加强督查指导，进一步促进了区和乡镇行政(便民)服务中心的规范运作。20*年各区行政服务中心运行良好，全市19个乡镇(办事处)都建立起便民服务中心，服务内容不断充实，运行机制逐步完善。一是加强对区、乡镇行政服务中心的工作考核。以市政府办公室文件下发了关于区、乡镇行政(便民)服务中心考核标准，对区和乡镇行政(便民)服务中心的硬件建设、工作程序、服务规范、监督考核等进行了明确的规定。根据考核标准，去年12月中旬对两区行政服务中心进行了考核，两区对各乡镇便民服务中心进行了考核，根据考核结果评选出了区和乡镇行政(便民)服务中心工作先进单位。二是积极推行村级代办服务点建设。组织引导条件好的村(居)设立代办服务点，选择1-2名热心工作、文化素质高的村干部为兼职代办员，为村民提供代理服务。到目前为止，全市已有657个行政村建立了代办服务点，配备了1000多名代办员。随着村级代办服务点的逐步建设，全市上下贯通的四级行政服务网络初步形成。
——扎实开展先进性教育活动，工作作风进一步转变。我们以先进性教育活动为契机，进一步加强窗口人员队伍建设，服务意识明显增强，工作作风进一步转变，树立了良好的对外形象。一是重视开展理论学习，加强党建工作。认真组织全体工作人员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、xx届四中五中全会精神，用理论武装头脑，提高了思想理论水平和解决实际问题的能力。先进性教育活动期间，我们积极创新学习方式，正确处理工学矛盾，中心工委集中学习时间达到了46学时，每个党员记。
读书笔记。
均达到2万字以上。认真抓好党建工作，健全和落实党内组织生活制度，加强对党员的教育、管理和监督。坚持标准，严格程序，做好发展党员工作，去年有4名同志被接收为中共预备党员，5名同志转为中共正式党员，6名同志参加了入党积极分子培训班。二是切实落实整改措施，健全完善各项制度。认真开展“优质高效服务年”活动，广泛征求社会各界的意见，深入查找服务效能等方面存在的问题，认真制定整改方案，落实整改措施，提高了服务质量。重视建立先进性教育活动长效机制，进一步修订完善投诉受理制度，制定了党支部联系群众制度和党员监督制度，每名党员联系一至二名群众，自觉接受群众监督，促进了工作作风的转变。三是积极开展文体活动，加强对外宣传和工作交流。组织举办了乒乓球和棋类比赛等文体活动，活跃了窗口气氛。强化对外宣传，通过建设“网上行政服务中心”、编发行政审批简报等方式，及时向社会各界反映中心的工作情况，提高了中心办事的透明度。在去年10月份召开的全省行政服务中心主任联席会上作了题为《坚持以人为本，加强窗口人员管理，努力提高服务水平》的发言，扩大了中心的社会影响。8月份，组织部分窗口工作人员到深圳、佛山等地行政服务中心考察学习，开阔了视野，学到了一些好的经验和做法，提高了服务水平。市行政服务中心去年的工作虽然取得了较好的成绩，但同时也存在一些不足，主要是理论学习和调研工作还需进一步加强，对中心运行中出现的一些新情况、新问题研究探讨得不够，改革创新的步伐还不快等。对此，我们将在今后的工作中切实采取措施，认真加以解决。
二、20*年工作打算。
市行政服务中心20*年工作的指导思想是：以党的xx大和xx届四中五中全会精神为指导，以开展“审批服务全面提速年”活动为总抓手，强化窗口及分中心的管理，进一步提高服务质量和水平;规范和完善区、乡镇行政(便民)服务中心建设，积极推行村级代办服务点建设，努力构建四级行政服务网络体系，为我市招商引资和经济发展创造更加优良的环境。
(一)深入开展“审批服务全面提速年”活动。一是强化硬件建设，完善服务平台。市行政服务中心要以迁入新址为契机，搞好服务大厅内部装修，更新微机等办公设备，进一步改善办公条件，为审批服务全面提速打好基础。二是扩大服务范围，推进职能转变。要本着“应进俱进”的原则，力争将所有具有行政许可职能的部门和所有行政许可项目一律纳入中心办理。同时，将与审批事项相联系，并为之提供前置或后续服务的中介机构纳入中心，进一步扩大便民服务范围，完善服务功能，更好地为企业和群众服务。三是创新审批体制和方式，提高服务效率。积极探索相对集中行政许可权的有关工作，学习借鉴外地经验，将有关部门的行政许可、非行政许可审批事项进行归并，整建制地进入中心。科学设计审批流程，简化审批程序，压缩办事时限。全力推行领办服务制度，完善领办服务办法，对各类项目提供政策咨询、全程引导等服务。对重大投资项目实行绿色通道服务，由专职领办服务人员全程代办。继续探索完善并联审批办法，严格实行首办窗口负责制，努力提高办事效率。四是建立审批过错责任追究制度。制定窗口工作人员行政审批过错责任追究办法，对工作中因故意或过失，不履行或不正确履行规定的职责，影响行政秩序和行政效率，损害服务对象合法权益，对经济和社会发展造成不良影响和后果的窗口工作人员，严肃追究审批过错责任。
(二)搞好中心内部管理。一是进一步完善iso9001质量管理体系文件。20*年，要根据清理规范后的项目情况，修订《质量手册》和《作业指导书》等质量管理体系文件，进一步完善质量方针和质量目标，使之更加符合中心实际。各窗口要努力增强质量管理意识，认真执行质量体系文件，不断提高质量管理体系运行水平。二是进一步规范项目办理。认真调度检查汇总审批事项办理情况，促其依法规范按时办结，提高办件质量。对“两头受理”、“体外循环”等违规现象，及时进行通报。加大社会监督力度。采取发放征求意见卡、回访服务对象等多种方式，广泛征求社会监督员及社会各界的意见建议。认真处理服务对象的投诉，维护其合法权益。三是加强窗口工作人员的管理和考核。认真执行窗口工作人员管理暂行办法，按照规定的条件，严把人员入口关。严格执行考勤制度，加强日常管理，保持窗口文明有序的工作环境。加强与各窗口单位的沟通交流，及时通报窗口人员的工作情况。继续做好文明窗口和服务标兵评选工作，充分调动窗口人员的积极性。
(三)进一步提高分中心的管理和运行水平。一是加强对分中心的指导协调。对分中心的项目设置与调整、有关管理制度和办法的制定与实施等，要及时加以指导。对分中心工作中遇到的实际问题，积极会同各分中心主管单位协商解决。对窗口单位办件过程中涉及分中心的事项，或者各分中心在办件过程中需要与中心各窗口联审联办的事项，要认真协调确保按时办结。二是加强对分中心的监督管理。中心要依照有关管理制度对分中心的工作运行质量、服务态度、廉洁办事情况等，采取不定期抽查、测评和征询服务对象意见等方式进行监督，促进各分中心规范运作，提高服务质量和水平。
(四)加强对区、乡镇行政(便民)服务中心和村级代办服务点工作的指导。一是进一步规范区行政服务中心运行。认真执行*市区、乡镇行政(便民)服务中心运行考核标准，完善区、乡镇行政(便民)服务中心的运行机制。按照一站式管理、一条龙服务、一个窗口对外的原则和要求，进一步完善区级行政服务中心咨询台、工作流程台、监督台建设，切实发挥好审批服务等职能。二是抓好乡镇便民服务中心和村级代办服务点建设。对乡镇便民服务中心，要重点在办公场所、工作人员、运作程序、职能作用发挥等方面进行考核，切实发挥其应有的作用。要在规范现有村级代办服务点的基础上，进一步扩大村级代办服务点建设，争取在所有具备条件的村都建立村级代办服务点，为农民提供直接服务。
(五)加强窗口工作人员队伍建设。一是开展公仆意识教育和学习培训活动，增强服务观念和业务素质。积极开展各类培训、教育活动，使中心工作人员进一步转变思想观念，树立公仆意识，搞好规范化服务。切实抓好政治理论和业务学习，不断提高工作人员政治素质和业务水平。认真落实党风廉政建设责任制，强化窗口工作人员的廉政意识，保持中心干部队伍的清正廉洁。二是营造适合中心特点的文化，增强凝聚力和向心力。在工作、生活上关心窗口工作人员，力所能及地为他们解决实际问题。工作中充分发扬民主，注重征求窗口人员对建好中心的意见和建议，调动其工作积极性和创造性。结合窗口工作特点，继续举办丰富多彩的文体活动，努力营造文明和谐的工作环境。
各位领导、同志们，市行政服务中心20*年的工作虽然取得了一定的成绩，但与市委、市政府的要求和广大群众的期望相比，还有较大差距。今年，我们将再接再厉，努力工作，圆满完成各项工作任务，为优化全市经济发展环境，服务和谐社会建设做出新的贡献。
政务服务中心是应运而生的新生事物，也是加强社会管理、改进公共服务的一种创新。目前，全国各地都在推动政务服务中心建设，但一直都是摸着石头过河，没有现成的模式可以借鉴，也没有相应的法律法规来进行规范。之所以出现这种情况，主要是中央考虑让大家发挥主观能动性，创造性地开展工作，从全国各地总结一些好的经验，再逐步上升到政策、法规乃至法律的层面。对此，大家要有充分的认识。在实践中既要勇于开拓创新，大力推进政务服务中心运行体制机制完善，又要注意加强理论思考，及时对工作中的好做法、好经验进行总结提炼，并力争在一定层次的刊物上公开发表，为国家及早制定和完善政务服务方面的政策、法规作出积极贡献。
下面，结合刚才大家的发言，我讲三点意见。
州政务服务中心从年月开始筹建，月正式启动运行，到本月正好一周年。回顾一年来全州政务服务工作，主要有三个方面的特点。
一是政务服务网络平台不断完善。州、县(市)两级政务服务网络初步建成，目前，除安龙、普安两县政务服务中心将于本月中下旬正式启动运行外，其余县(市)全部建成投入运行。政务服务信息化平台建设成效明显，在政务服务建设过程中，我州创造了自身独特的经验，即州政务服务中心和州信息化中心紧密联手，将信息化平台和政务服务平台同步推进建设(这一点和原来以招商局为主建设的那个政务服务中心完全不一样)，依托现代信息化手段提升政务服务总体水平。目前，这个运作方式已推广到全州各个县(市)。
二是服务办事效率不断提升。通过清理，将绝大多数的行政审批和便民服务事项纳入政务大厅集中进行办理。目前，州政务服务中心进驻单位42家，进驻行政审批服务事项234项;委托服务代理的州直单位9家、事项32项。一年来，州政务服务大厅共受理事项18556件,办结18320件，时间由原来的天提升到天，提前了将近9天的时间，效果比较明显。
三是行政监察效能不断增强。在政务服务中心建设初期我州就充分考虑了强化行政监察职能需要，州政务服务监察室同时成立入驻，行政审批电子监察系统同步规划建设，这样就形成了一个体系，防止变成“两张皮”(政务中心一张皮、纪检监察一张皮)，监督不力、影响执行。从州政务服务中心建设推进会上各部门负责人的发言来看，大家对中心建设重要意义的认识都比较到位，都表示支持，但在具体工作中，总是出现这样那样的问题，特别是“体外循环、两头受理”刚运行时频繁发生，现在相对较为规范了，因为我们在多次会议上都强调这个事，加上行政监察的进入，保证了政务服务中心的正常运行。
在肯定成绩的同时，我们也要看到，全州政务服务中心建设的成效还只是阶段性的，还存在一些问题和薄弱环节：一是工作发展不平衡，各县(市)政务服务中心建设进度、建设规模、质量以及进驻的部门和办理事项等不一致。二是机构编制和人员到位缓慢，有的县政务中心至今还没有正式工作人员，有的还未配备政务中心领导班子等。三是对政务服务大厅的管理、考核等有待规范和提高，政务大厅服务的硬件设施和信息化建设有待进一步完善等。四是少数部门依然存在“体外循环、两头受理、厅外收费”的问题。这些问题，要督促有关县(市)和部门引起重视，认真研究加以解决。能否解决这些问题，决定了政务服务中心建设的成败，各级各有关部门务必引起高度重视，在实践中按照“边运行、边规范、边完善”的原则，逐步加以解决。
(一)加强政务服务中心建设有利于提高政务服务水平、密切党群干群关系。在庆祝中国共产党成立周年大会上讲话中指出，“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系”。当前，要进一步学习好、贯彻好讲话精神，就要求大家通过各种形式，运用各类载体，把为民服务的各项工作、便民利民的各项措施、惠民利民的各项政策落实到位。政务服务中心是各级政府及其职能部门公开政府信息，保障群众知情权、参与权和监督权的重要平台，是方便群众和企事业单位办理相关行政事务的窗口，是保持党和政府与人民群众血肉联系的桥梁纽带。因此，建设“便民、规范、高效、廉洁”的政务服务中心，对密切干群联系，不断提升人民群众对党委和政府的满意度显得十分重要。
(二)加强政务服务中心建设有利于改善投资环境、加快实施工业强州和城镇化带动战略。去年以来，省委、省政府提出了“两加一推”的主基调和城镇化、工业化两大主战略，应该说，现在全州上下渴望发展、盼望发展、积极参与发展的热潮已经兴起，这就要求各级政府要进一步适应形势发展需要，加强政务服务工作。企业和群众要办事、要创业，需要通过很多的行政审批，需要政府及其工作部门提供很多的便民利民服务事项，这些都要求我们真正把政务服务中心办成政府管理社会、服务社会的一个窗口，一个提供公共服务的“超市”，通过“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”，企业和群众从过去办一桩事跑若干个部门，变成了现在在一个地方就能把事办好，减少了不必要的成本和时间消耗，提高了办事效率，这样就有利于在全州上下进一步营造干事创业的氛围，有利于加快推进实施“两加一推”主基调和城镇化带动、工业强州的主战略。
(三)加强政务服务中心建设有利于强化政务公开、加强廉政建设。中央提出，对政务信息，“公开是必然，不公开是例外”。全州各级政府部门，除国家有关法律法规规定的涉密事项不能公开以外，其它都应该公开，特别是办事、审批更要公开。通过政务公开，一方面能够较好地解决政府及其部门与老百姓信息不对称的问题，打消群众猜疑，争取群众理解和支持。比如今年这样的干旱，在过去可能早已谣言四起，现在通过电视、广播、报刊等新闻媒体公开党政信息，老百姓知道党委和政府正在积极想办法应对，正在采取措施解决，不但没有散布谣言，反而都来支持，共同抗旱救灾。另一方面，能够有效地推进廉政建设。这是不言而喻的。让权力在阳光下运行后，能有效减少甚至杜绝“暗箱操作”，从源头从预防腐败，消除腐败滋生的土壤。
三、加强政务服务中心建设的几点要求。
(一)抓机构、强职能、提服务。一是抓机构。中办发〔〕22号文件和全省政务服务中心工作推进会都对政务服务中心机构性质进行了明确：“服务中心管理机构作为行政机构，应使用行政编制，配备少而精的工作人员，已使用事业编制的，应在行政编制总额内调剂出一部分进行替换。”州政务服务中心申报参公管理事业单位事宜，州人社局要根据中办发〔〕22号文件精神，当作项目去跑，争取获批。批准后，以参公事业单位去管理窗口，体制就会顺得多，中心今后进人的渠道也会宽广得多。要加强政务中心队伍建设，目前有的县政务服务中心只明确了1个负责人，有的只有一些临时性人员在政务服务中心工作。作为政府便民利民、行政审批的一个窗口，完全靠临时人员去管理、去服务，这样问题会很多，要逐步研究解决。要建立健全政务服务中心党团组织，及时将窗口工作人员党团组织关系转下去，并通过组织开展一些经常性活动，增强队伍的战斗力、凝聚力和创造力。二是强职能。政务服务中心工作领导小组各成员单位要充分挖掘潜力，认真履行好各自职能，共同呵护政务服务中心这个新生事物，共同把它建设得更好，使政府这个对外窗口形象更加得到企业和群众认可。特别是进驻单位的负责人要站在政治和全局的高度来支持、关心窗口建设，只要每个窗口工作都做好了，政务服务中心良好的总体形象也就树立了。反过来也是这样，虽然进驻部门大多数窗口的工作都很好，只要有一两个部门存在上班时间上网打游戏、态度生硬、语言不规范等问题，影响的也是整个政务服务中心的形象。因此，各单位在将窗口人员交由中心去管理的同时，单位领导也要经常关心、支持窗口人员工作，对他们提要求、作指导，共同把工作做好，努力将政务服务大厅建设成为标准化、规范化、高效化的对外服务窗口，向群众和企业提供优质高效的政务服务。
(二)抓保障、强监督、促规范。一是抓保障。在财力保障上，政务服务中心启动运行时间不长，到底需要多少运行成本目前还不完全清楚。今年州政务服务中心要认真总结、分析运行成本，对运行成本中该纳入州级预算的要纳入州级预算，该纳入部门专项预算的要纳入部门专项预算，确保财力保障到位。在人员保障上，要认真执行已出台的各项规定，特别是要重申：进驻窗口人员至少要工作一年以上，除非是生病、减员、组织调动提拔干部等特殊情况，派出单位原则上一年内不允许调整窗口工作人员。频繁的换人，既不便于政务服务中心和派出单位对工作人员的管理，也无法对派出单位进行准确评价。二是强监督。在省的历次政务服务中心建设工作会议上，省监察厅都要对此专门作安排。州监察部门要把这项工作作为一个抓手，作为加强源头管理的一个重点，加大监督检查力度。要进一步研究把握政务服务中心的运行规律、审批规律、便民利民事项办理规律，在此基础上，进一步细化监督工作，从中发现运行中哪些环节容易出问题、哪些环节不允许出问题，以增强监督的针对性和实效性。这里强调两个问题：第一，关于“明进暗不进”、“两头受理、体外循环”的问题，在每个月的工作情况通报上都有，上次领导小组会议分析时也有，但在下次领导小组会议上不能再有了。要实现这个目标，就要加大力度搞清楚是哪个单位、哪件事情在搞“两头受理、体外循环”，甚至要查清事情背后的原因，看看是否存在违纪违规行为。对存在违纪违规行动的政务服务中心要配合，监察室要盯住不放，州电子政务办公室要从技术的角度让违纪违法行为显现出来，选准突破口查处一两桩，警告那些搞“两头受理、体外循环”的单位和人员，坚决杜绝这个问题的再次发生。第二，关于各县(市)政务服务中心进驻的部门和办理事项不一致的问题，要区分情况，具体情况具体分析，各县(市)进驻部门必须要达到多少，审批事项要达到多少，州政务服务中心要牵头提出一个指导性意见。在此基础上加强监督检查，对应该进入而不进入的部门和审批事项、便民事项，督促县(市)进行解释说明和整改。总之，要通过强有力的监督，实现规范管理、规范审批、规范服务。
(三)抓调度、强考核、求实效。一是抓调度。要加强州本级调度，定期不定期的进行通报，对工作实绩突出的单位该表彰的要表彰。县(市)级政务服务中心将在本月全部建成运行，下步，要把调度重点转移到中心机构编制人员落实、入驻的部门数量、进入中心办理的审批及服务事项的数量、审批及服务事项的现场办结率及办结效率、行政审批电子监察系统的建设及运用等方面上来。同时，要逐步加强对乡镇(街道)便民服务中心建设的指导和调度，加快推动政务服务网络平台向基层一线延伸。州直属机关工委要经常到政务服务中心进行走访了解，掌握各进驻部门窗口工作绩效情况，表彰先进，鞭策后进。二是强考核。各级政务服务中心要把现有政策用足，围绕进驻部门的便民利民、行政审批的工作加强绩效考核、加强内容管理，坚持用数字说话、用工作实绩评先选优。要把政务服务工作纳入对各县(市)、各部门的党风廉政建设责任制考核、行政机关绩效考核和民主评议范围，并建立相应考评机制，定期、不定期对各县(市)政务服务中心大厅(窗口)建设及工作开展情况等进行检查考核和评估。对工作滞后的，及时督促整改;情况严重的，严格按规定对有关领导实行问责，以铁的纪律保证我州政务服务中心建设工作取得实效。
会后，由席大中副秘书长统筹安排，对各县(市)政务服务中心建设进行一次督查指导，确保未启动的县政务服务中心在本月底前启动运行，促进已启动运行的县(市)政务服务中心各项工作更加规范。
政务服务人员领导总结讲话【第七篇】
近年来，在市委、政府的坚强领导下，政务服务中心不断加强阵地建设，强化内部管理，注重为民服务，政务服务工作取得了明显成效，目前在xx市排名靠前，得到了上级政务服务中心领导的高度评价。现将我市政务服务工作开展及运行情况汇报如下。
一、前期工作及成效。
(一)严管和激励并举，做优管理文章。
一是建章立制管好人。中心立足工作实际，建立完善《大厅管理办法》、《三项制度》以及相关的配套制度，发放《工作人员手册》。坚持上下班指纹考勤，视频音频监控，上班时间分时段不间断巡查，发现违纪违规严肃处理。规范和完善了行政审批服务，有力推动了服务型政府建设。
二是培树典型向优引。完善窗口工作人员考核办法、“政务服务红旗窗口、政务服务之星和大厅守纪标兵”评选办法，每月开展一次评选表彰活动。今年以来，共有8个窗口和18名工作人员多次受到表彰。在政务服务大厅树立了比有标杆、学有榜样、赶有目标、超有方向的良好氛围，不断引领窗口工作人员改进服务作风、提升服务能力、提高服务效能。
(二)学习和引导并重，做优服务文章。
一是立足岗位大练兵。深入开展“全员提素质、岗位大练兵”活动，练兵内容主要涉及依法行政、文明服务教育、《三项制度及其配套制度》、《政务中心大厅管理办法》以及业务技能练兵等方面，促使工作人员锤炼出了过硬的服务技能，做到了工作要求应知尽知，工作规范烂熟于心，工作程序流畅贯通。并将通过考试、知识竞赛、模拟工作流程、现场操作等灵活多样的形式，全面展示各部门窗口岗位技能练兵活动的成果。等会儿会议完毕后，中心将把考试试卷分发给大厅工作人员，对前段时间岗位练兵情况进行测试。
二是特色服务大比拼。深入开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛活动;立足单位实际，建立完善了《窗口预约服务制度》、《窗口延时服务制度》、《上门办理服务制度》、《全程代办服务制度》以及《并联审批制度》，开通了并联审批“绿色通道”，最大限度方便了办事群众和入驻企业;同时加快建设网上政务大厅，确保投资企业、人民群众办理行政审批、公共服务事项能够通过网上政务大厅答疑、咨询、预约、传输、预审及审批。
三是深入基层勤调研。联合市监察局效能监察室、市政府督查室分批分次对全市所有乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务代办点建设及运转情况进行了专项调研。对其标准化建设的组织领导、制度建设、场地建设、办公设备、审批网络、服务质量等方面进行了专项指导，拟定便民服务中心各项工作制度及服务规范发放到各乡镇(街道)，对便民服务工作进行规范，进一步构建了配套完善的便民服务体系。
(三)规范和监督并施，做优效率文章。
一是优化服务环境。投入20xx万元建成办公面积达5300余平方米、外型美观、功能完善的新政务服务中心综合楼，标配国旗、国徽、中英文标识、各项办公电子设备、党务政务公开宣传栏以及pvc胸牌、窗口公示牌、首问责任岗标牌等硬件设施。严格实行规范着装、佩证上岗、亮牌办公、群众监督，并在多处城区要道设置交通指示牌13个，在城北高速出入口、车站等处设置全省投资服务热线电话“96196”政务服务公告牌4个。最大限度方便了办事群众和入驻企业。
二是完善服务功能。按照全市“两集中、两到位”方案，创造条件让各部门行政审批股整体入驻的同时，积极配合婚姻服务、邮政快递、银行、住房公积金、社保、医保、就业等与人民群众生产生活密切相关的综合服务项目进驻，并按规定签发了《xx省行政审批授权书》，中心现有在办行政审批及服务事项230项，大厅工作人员107人。所有行政审批及综合服务项目均可在此“一站式”办理，基本实现了进一道门办所有事。
三是强化政务公开。中心在醒目处通过楼层分布示意图、led显示屏、窗口吊牌、公开栏等多种形式广泛公开了窗口位置、窗口服务电话、窗口工作人员姓名及照片，办事指南(包括服务项目、办理流程、办理时限、是否收费)等内容，在为民服务的同时接受群众监督。
四是注重服务效能。在各部门窗口安装具有信息化、智能化功能的“满意度评价器”40余台，主动接受办事群众对服务质量的评价，体现了“坚持尊重群众，用优质服务赢得群众”的服务理念。今年截至9月22日，中心受理行政审批(服务)项目7883件，办结7926件，按时办结率为100%，承诺件提前办结率均达100%，群众满意率%，实现了零超时、零违规、零投诉。
二、存在的问题。
(一)“两集中、两到位”未落到实处。
部分同志甚至一些部门领导认为成立政务服务中心是权宜之计，是临时性的措施，对政务服务中心工作支持配合不够，应付观望思想严重，对审批事项程序简化不够，对窗口授权不够充分。
一是“应进未进”“体外循环”的现象依然存在。有的部门没有把业务全部纳入，项目录入软件但接办件依然在原单位进行;有的部门平时一个常驻窗口工作人员坐窗口负责接受咨询，遇有检查则电话通知其余工作人员赶赴;部分窗口则不定期把在原单位接办的件录入到政务服务业务通用软件之中。
二是窗口工作人员选派和轮换不尽符合要求。根据上级文件要求，除法律、法规授权的组织外，选派的窗口工作人员必须为本部门从事行政审批工作3年以上的正式人员，首席代表必须为行政审批股负责人，窗口工作人员原则上工作一年以上才能轮换，派驻部门应建立窗口工作人员激励机制。目前我们政务服务中心的情况是：多数部门在选派和轮换窗口工作人员上不遵从要求和规定，随意派驻、更换、抽调窗口工作人员。好几个部门窗口工作人员都是临聘人员，有的工作人员对部门业务都不熟悉，更有甚者，将单位难于管理的人员派往政务服务中心，滥竽充数。一些单位窗口工作人员轮换非常频繁，一周一换、一月一换的现象都存在，而且轮换工作人员也不给中心来函来电，办理相关手续。
三是进驻部门放权不够充分。根据上级文件要求，进驻政务服务中心的事项，咨询、申请、受理、审批、办结(制证)、取件等环节都应该在政务中心现场办理，少数需要集体研究决策的重大审批事项，经政务服务中心报市政府批准同意后，其审批环节可以在部门机关进行，但咨询、申请、受理、办结(制证)、取件环节在政务服务中心现场进行，实行一个窗口对外，窗口前后台审批协调运行，确保现场办结率达到100%。目前仍有许多办事群众反映必须在部门和政务中心多头跑，根本没有实现便民、利民。
(二)大厅管理难度较大。
一是窗口工作人员人心不稳。政务中心作为一个特殊的部门，对工作纪律高标准、严要求，大厅窗口工作人员长期处在视频、音频监督状态下工作，身心压力较大，多数窗口工作人员都存在一定的抵触情绪。不止工作人员不愿意到中心上班，在中心设置独立窗口的部门也有不少以各种理由申请撤除独立窗口。
二是违纪违规行为屡禁不止。部分窗口工作人员对自身工作纪律要求不严格，加之部分单位审批项目没有实质性进驻，窗口工作人员上班时间没有业务，想尽千方百计消磨时间，经常发生违纪违规行为，诸如上班时间打瞌睡、网上聊天、网上购物、看视频、炒股等，屡禁不止。虽然中心安排了工作人员上班时间轮换不间断巡查，但被上级监控到或者暗访到的风险仍然非常大。
三是业务软件使用不够规范。部分窗口工作人员对行政审批业务通用软件使用不规范、不熟练。有的办件信息没有实时、规范地录入到软件中，比如民政局窗口、房管所窗口、地税局窗口等都是大家有目共睹接办件量相当大的窗口，但是软件中反映出的数据却是零，还有很多窗口录入软件数量远不及实际接办件量。上级检查到要么觉得你窗口存在体外循环，没有实质进驻，要么就是窗口工作人员工作不够负责，或者说严重失职。
四是服务质量有待进一步提升。根据xx市年终绩效考核文件精神，服务质量包括按时办结率、现场办结率、群众评议及满意率。根据市上文件精神，这几项均应达到100%，目前我市政务中心现场办结率为%，满意度评议率为%，群已经在服务质量上有扣分项了。
(三)便民服务中心标准化建设还有明显差距。
一是便民服务工作不够规范。个别乡镇认为设立便民服务中心作用不大，浪费了人力物力，对便民服务工作重视不够，工作不在状态，部分乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务代办点形同虚设、有岗无人，有的乡镇(街道)《三项制度及其配套制度》里对便民服务中心的称呼尚未规范。便民服务中心对业务通用软件和满意度评价器使用不规范、不熟练，具体表现在三个方面：一是接办件操作不够规范，没有实现即办即录，多是一周或月末集中录入，存在漏录现象。二是没有正确规范使用评价器，评价率非常低。三是办件记录不规范，各乡镇(街道)没有严格按照市政务服务中心下发表格记录办件情况，现有接办件记录不齐全、不规范。
二是村级代办点建设滞后。部分村级代办点没有按照“七有”标准建设(“七有”指：有场所、有人员、有项目、有牌子、有制度、有公示栏、有记录簿)，存在无人坐班，制度不健全，代办员信息未公示，无代办记录台账等现象。有的村级代办点因无人员坐班、无代办点标识牌，无代办记录台账，代办项目、代办制度、代办人员信息未对外公示，多次被上级点名要求整改，但至今仍未整改。
三、下步工作重点。
(一)进一步规范接办件工作。
一是办件信息录入必须适时规范。各窗口单位、便民服务中心必须将所有办件信息(只要是在政务服务中心或便民服务中心办理的都算)实时、规范地录入到行政审批业务通用软件中。包括身份证办理、刻章、住房公积金办理、房屋产权交易、测绘、婚姻登记等。
二是办件资料归档必须规范完整。各窗口、便民服务中心必须认真做好办件资料归档工作。归档内容必须包括咨询报告、申请材料、受理通知书、内部审批资料、办结通知书等相关资料。
三是建立中心办件信息调阅制度。政务中心将建立办件信息调阅制度，实行每月不定期抽查办件信息录入软件情况、服务项目办理情况以及办件资料归档情况，适时掌握各窗口及便民服务中心接办件具体情况。
(二)进一步强化大厅管理。
一是严格窗口工作人员选派和轮换。将大厅现有窗口工作人员信息报经市编办核实是否符合上级和市上有关文件要求，并将结果反馈给市上领导。对长期出现违纪违规行为且屡教不改的窗口工作人员直接退回原单位。需轮换窗口工作人员的单位必须提前发函到政务中心，将欲轮换工作人员基本信息报政务中心备案。请各部门领导一定要加强对本单位政务服务工作的领导，认真落实“两集中、两到位”工作，严格窗口工作人员选派和轮换，健全窗口工作人员管理和激励机制，共同搞好政务服务工作。
二是进一步强化大厅纪律管理。大厅所有工作人员必须认真学习并自觉遵守中心所有规章制度，尤其不能在上班时间打瞌睡、网上聊天、看视频、炒股。中心工作人员要进一步加大巡查力度，分时段不间断巡查，如果在哪个人巡查时间段大厅出现违纪违规行为每被上级通报一次，扣罚该工作人员年度工作津贴的5%。
三是有效提升群众评议满意率。各窗口工作人员必须增强自身业务素质，强化责任意识和集体荣誉感，及时有效地对每个服务项目进行评价。对出现漏评以及群众满意率低于100%的窗口必须作出书面说明。
(三)进一步加强便民服务中心指导。
加强与便民服务中心沟通，同时请各乡镇(街道)要严格按照上级文件要求加强便民服务中心标准化建设，加快村级代办点建设进度，按照“七统一”(即统一中心名称、统一窗口标识、统一主要项目、统一进驻机构、统一办事指南、统一公开事项、统一运行模式)的相关要求，将纳入便民服务中心项目的流程全部录入便民服务业务通用软件，及时将接办件情况录入系统适时评价，确保按时办结率、现场办结率、满意度评议率、群众满意率均达100%。按照代办点“七有”标准(“七有”指：有场所、有人员、有项目、有牌子、有制度、有公示栏、有记录簿)，规范制作相关标识标牌，严格落实有关制度，严格按照代办流程和代办事项实行全程免费代办服务，并建好代办记录台账。
政务服务人员领导总结讲话【第八篇】
同志们：
夏书记和我刚到，就开始提出组建县政务服务中心。经过几个月的紧张筹备，再过10天，中心就要正式运行了。今天，把21个进驻中心的部门主要负责人、常驻中心的9个副局长以及筹备组全体同志请来开会，主要就是要进一步增强共识，加快进度，确保中心如期运行。等一会儿，夏书记还将作重要讲话。下面，我先讲两点意见。
建立政务服务中心，既是加强政府自身建设的重要内容，也是政府应尽的职责。我们必须从全局和战略的高度，充分认清建立政务服务中心的重要意义，把思想和行动统一到县委、县政府决策上来。
第一，建立政务服务中心是贯彻落实中央和省、市有关精神的需要。党的xx大明确提出，要完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，减少和规范行政审批。党中央、国务院下发了《关于进一步推行政务公开的意见》，省政府也制定了《四川省政务服务监督管理办法》，并召开专门会议进行安排部署，要求各地都要切实抓好政务服务中心建设。因此，建立政务服务中心是上级党委、政府交给我们的一项政治任务，非办不可，不抓不行。
第二，建立政务服务中心是打造便民、高效政府的需要。办理一个事项的审批手续，往往涉及多个部门的多个环节，审批手续十分繁琐，申请人跑完这家跑那家，花费了许多人力、物力、精力。建立政务服务中心，把过去“分散式、串联式”的审批改为“集中式、并联式”的审批，实行“一站式”办公、“一条龙”服务，可以极大的缩短办事时间，提高行政效率。可以说，建立政务服务中心是打造便民、高效政府的载体和平台，是一项得民心、顺民意的“民心工程”。
该找哪个部门、应该提交哪些材料、自己是否符合许可条件一般都不清楚，这不仅增加了申请人的办事难度，也使得个别人员借机以权谋私，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事。建立政务服务中心，公开办事程序和许可条件，实行阳光政务，可以防止暗箱操作，最大限度避免吃拿卡要现象的发生。
第四，建立政务服务中心是加快经济发展的需要。实践证明，软环境建设已成为区域经济发展的生命线。经济发达地区之所以能够实现快速发展，很重要的一点，就在于他们通过建立政务服务中心，营造了非常宽松的软环境，吸引了大量资金进入，培植了一大批新的经济增长点。今年，我县正在大力实施“工业强县，港口兴县，企业富县”战略，大力招商引资，迫切需要一个良好的发展软环境。但现在少数部门态度生冷横硬，工作推诿扯皮，“一提管理就是审批，一说服务就得收费”。这些问题和现象如果继续存在，必将严重损害形象，影响投资者信心，阻碍经济发展，必须痛下决心，彻底整治。而建立政务服务中心，就是改善软环境的最直接、最有效的途径之一。同时，市委、市政府在优化发展环境方面力度非常大，治理软环境只会加强，不会减弱，要求我们必须抓好政务服务中心建设。
4月份以来，县政务服务中心筹备组在县委、县政府的领导下，在县级有关部门支持配合下，认真制定筹建方案，积极开展各项工作。目前，政务服务中心大厅装修完毕，电脑、软件管理系统等办公用品开始采购，相关管理制度正在付印，各项工作进展顺利。前几天，市委陈雁副书记视察时指出，我县政务服务中心是全市四县三区中设施最完善、最靓丽的政务服务中心，但也指出，关键要看“软件”，看服务。接下来，我们还有很多工作要做，必须加快进度，落实举措，确保政务服务中心如期正式运行。
二要抓好窗口工作人员的进驻工作。政务服务中心是政府为民服务的窗口，工作人员素质的高低，直接影响到政府及部门的形象。现在禁止搞形象工程，但政务服务中心这个“形象工程”一定要搞好。最近，市委督查组对市政务服务中心进行暗访时，把窗口人员坐姿不佳、玩qq等作为重点问题予以曝光。政务服务中心正式运行后，也肯定是上级督查的重点。为此，首先要选好人。各部门必须把那些素质高、业务精、能力强、服务优的业务骨干派到中心，关心支持派驻人员的工作和生活，保证他们的各种待遇不受影响，使他们在中心安心工作。各部门绝不能抱着消包袱的思想，把本单位不受欢迎的人送到中心。其次要授好权。各部门要通过签订《授权委托书》、刻制行政审批专用章等形式，授予窗口和窗口工作人员充分的审批权限，确保事项在窗口集中办理，绝不能使集中审批流于形式。三要抓好相关制度的执行。县政务服务中心实行“一门受理，窗口运作，统一收费，限时办结”的运转模式。要严格实行“六公开”制度：即公开服务内容、公开申报材料、公开办事程序、公开收费标准、公开收费依据、公开办结时限，提高透明度和效率，自觉接受监督。要严格实行“七类事项办理制”：一是即办事项的直接办理制，对申报材料齐全、符合受理条件的“即办件”，必须当场受理办结;二是控制事项的明确答复制，对国家明令禁止，不符合发展规划的“退办件”，中心不予受理，应向行政相对人明确答复，并说明理由。三是补办事项的告知答复制，对申报材料不全的“补办件”，受理窗口要出具一次性告知通知书，请申请人补正;四是一般事项的承诺办理制，对符合审批条件，申报材料齐全，需经审核或现场踏勘的“承诺件”，由受理窗口出具承诺书，严格按承诺时限办结;五是重大事项的联合办理制，对涉及两个以上部门审批的“联办件”，由责任单位牵头，组织联办部门联合审批，限时办结;六是上报事项的负责办理制，对需上报上级审批的“上报件”，由中心负责督促部门积极与上级主管部门联系，在一定时限内办理落实;七是特急事项的紧急办理制，对时间紧迫、特别重要的审批事项的“特办件”，按特别程序紧急办理。
五要广泛宣传。对而言，政务服务中心还是一个新生事物，群众对此还缺乏应有的了解。因此，要加大对中心各项工作的宣传力度，通讯社、县电视台要充分发挥宣传主力军作用，尽快把入驻中心的单位、项目及每个项目的审批依据、审批程序、审批条件、审批时限、收费标准等向社会公布，做到家喻户晓，人人皆知，使社会各界更好地监督、支持中心工作，使中心更好地服务经济发展。
同志们，建立县政务服务中心意义重大。我们一定要以高度的责任感和使命感，严格按照县委、县政府的统一部署，顾全大局，齐心协力，全力以赴，扎实工作，确保政务服务中心尽快投入运行、健康有序运转，真正把政务服务中心办成“办事中心、咨询中心、信息中心、协调中心”，成为对人民负责的政府窗口。