实用发改委法治政府建设自查报告 法治政府建设自查报告存在问题大全【精彩4篇】

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发改委法治政府建设自查报告 法治政府建设自查报告存在问题【第一篇】

2018年法治政府建设工作自查报告

2018年，在区委、区政府的领导下，我局结合全省综合执法体制改革精神和要求，贯彻落实市委、市政府关于开展“六争攻坚 三年攀高”行动的决策部署，在深入推进执法重心下移、推进执法事项划转、推进重点工作开展，推动构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市综合执法管理体制的同时，深入推进法治政府建设。现对照法治政府建设考核标准，将我局2018年法治政府建设自查情况报告如下： 一、强化组织保障和干部法治能力培养 我局法治政府建设工作，做到统筹规划，整体推进，有效实施。制定了党委理论中心学习计划，安排集体专题学习。持续推进执法队伍从优培育，今年以来，按照队伍需求，精细化培训形式，分为中层干部培训、全体执法队员轮训以及中队层面的辅助人员自主培训班三类培训，逐步推进队伍分类教育，实现全区执法及辅助人员全员轮训，不断提升执法队伍的整体素质能力，组织完成全局干部通过了年度学法用法、党规和理论考试 二、落实法律顾问制度，完成行政合同备案 今年，我局聘请xx律师事务所担任局及下属单位的法律顾问，法律顾问参与行政 合同审查、为重大决策事项提供法律意见、处理涉法事件，帮助提高行政决策水平。制定了《关于开展“律师驻队”试点工作的实施方案》，在xx中队开展了“律师驻队”试点工作，发挥律师在基层执法中队促进依法行政和化解矛盾纠纷中的作用。按照区行政合同管理办法要求，对二件重大行政合同向区法制办进行了备案。今年，我局未制定过行政规范性文件。三、规范公正文明执法情况

(一)落实重大行政执法决定法制审核制度。

2018年1至11月，我局做出行政处罚案件数共计65954件，其中公安交通违停案件xx件，其余一般程序案件xx件，处罚款金额共计xx万元。局法制科对所有一般程序案件进行案件审核，按照《xx市xx区综合行政执法局(城市管理局)重大行政执法决定法制审核办法(试行)》和《重大行政处罚、行政强制决定法制审核指南》的规定，对21起符合听证程序的重大行政处罚案件进行了法制审核，并进行局案件审理委员会集体讨论决定。完成了重大行政处罚案件备案工作。

(二)完善执法记录仪配备使用和执法证管理。 今年以来，已按照1人1台的标准为一线执法中队的执法队员配齐了执法

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(三)完善省政务服务网上信息公示，逐步推进网上办案系统应用。 已完成14项行政许可和404项行政处罚权力事项的信息在省政务服务网权力事项管理系统上公开，补充完善了实施机关、咨询投诉、承诺办结期限和办理流程等信息，行政审批已在省政务服务网上进行流转，目前正在抓紧做好省政务服务网行政处罚网上办理系统上实际应用网上办案准备工作，补充完善执法人员库、自由裁量库和审批办事流程等内容，计划明年进行网上办案试运行。局案件处理中心受理无照经营案件的处理，处理大厅将处理机关职责、受理人员、服务指南、法律和程序规定等事项上墙公开。

(四)落实案卷评查，规范案件办理。 今年，按照区法制办和市局的要求，我局组织了一次对行政处罚案卷的评查，抽取多个执法领域的四十余宗案卷，组织了法制科、中队业务骨干对照《xx省一般程序行政处罚案件质量标准》进行评查，发现问题及时落实整改，进一步规范案件办理，完成自查报告和案卷统计并上报。经区法制办和市局评查，我局〔2018〕甬海生态二决字第2号处罚案卷获评本年度xx区优秀行政执法案卷，(2018)甬海生态一决字第26号和(2018)甬海公共一决字第229号处罚案卷获评本年度xx市综合行政执法行政处罚优秀案卷。

(五)深化中队规范化建设。 一是开展“强转树建”三年行动，以2018年为规范执法行为年为起点，严肃执法纪律，严格执法责任，切实解决执法行为粗放等问题，做到严格规范公正文明执法。二是推进执法力量下沉。目前，xx17个镇(乡)、街道均已成立综合行政执法基层中队，每个中队按比例科学配备了执法队员，南站区域、客运中心区域、中山路区域、天一商圈区域均已成立区域中队，实现了综合行政执法派驻100%全覆盖。三是推进基层中队规范化建设达标验收。今年，对全局23个中队积极开展省级中队规范化建设指导，要求中队严格根据省文件标准合理设置大中小五室，配齐执法装备，统一视觉识别系统，规范上墙内容，进一步提升全区中队的队伍规范化建设水平，完成年度创建工作。截至目前，我局已有12个中队通过市级规范化中队验收，占比为52%，高于市局关于创建成功比例不少于30%的要求。今年6月，参加全省“非接触性”执法工作现场会暨综合行政执法工作座谈会的与会领导分二组来到我局江厦中队，对中队的规范化建设进行验收指导，省建设厅和省综合行政执法指导局有关领导对江厦中队在规范化建设方面取得的成绩给予了高度的肯定。

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(六)开展法治理论研究 。积极组织开展法治论文撰写活动，提高法治理论的研究水平，今年向市局报送了11篇法治文章，其中，我局邓惠钧等三位同志撰写的《“予以关闭”执法问题的探讨》《违法建设处置的罚拆分离模式解释》和《论新形势下综合行政执法工作与法律保障》3篇论文分别荣获“综合执法与法治建设”论坛征文比赛的一等奖、二等奖和三等奖。向市局报送了13篇综合行政执法典型案例，积极向区法制办报送法制信息。四、落实行政机关负责人出庭应诉 行政复议、诉讼案件，均在法定期限内完成答复、答辩和证据提交，行政机关负责人出庭率达到100%，多次组织执法队员参加行政诉讼案件庭审旁听。五、着力突亮，推动综合行政执法水平提升

(一)率先开展“综合执法进小区”行动。 自11月1日起，我局在xx辖区的9个街道75个社区共274个小区，于全市率先全面启动综合执法进小区行动。专门梳理出居民小区易发违法事项执法清单，每个社区配备2名执法队员和2名网格队员，每周将不少于2次到小区巡查，参加社区定期例会，通报相关工作，及时受理小区居民反映、投诉的各类问题，循序渐进地解决乱搭建乱堆放、破坏小区绿化等小区城市管理顽疾。对于在城市管理职权范畴内的简易问题，城管队员在物业、社区人员配合下快速处置;对于违反相关城市管理法律法规的案件，由中队办案人员立案查处;对于复杂疑难问题将上报中队领导，并协同社区、物业制定工作方案，通过联合整治、专项行动、统筹协调等方式处理问题;对于在城管职权范畴外的问题，及时报街道相关部门做好处置工作。

(二)首推“代跑员”制度。

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xx区于全市首次推行“代跑员”制度，xx区中心城区9个街道执法中队中每个中队确定一名中队分管领导和一名“代跑员”，将“临时占用城市道路”“污水排入排水管网许可证核发”这两项与群众关系密切，且占局行政审批受理窗口每月80%业务总量的审批事项，实行“代跑员”制度。“代跑员”制度推行前，存在需要多头跑、跑数次现象。“代跑员”制度推行后，由代跑员负责上门收取本辖区内申请人的报送资料，当场解答疑难问题，材料通过xx政务服务网进行网上推送，审批窗口后台收件后进行网上流转审批，窗口将许可决定书以快递的形式送达,为企业及个人提供全流程服务，真正实现了行政审批“网上流转，全程代跑”。

(三)“非接触性”执法试点工作 。一是制定方案，印发了《xx区综合行政执法局“非接触性”执法实施对接和信息共享。三是发挥法院城管联络室作用，加强案件的执行效果。四是息优势。各执法中队根据“一店一档”原则在辖区内建立主要道路沿街单位数为成员。二是资源整合，建立并逐步完善执法基础信息数据库，发挥数据和信据库，加强信息的采集;建立综合行政执法协作配合工作机制，实现多部门数据方案》，成立“非接触性”执法推进小组，由分管局长担任组长，各业务科室长拓宽案件涉及领域，办理的“非接触性”执法案件类型不限于跨门、占道经营。

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发改委法治政府建设自查报告 法治政府建设自查报告存在问题【第二篇】

区统计局年度法治政府建设考评自查报告

接到关于报送法治政府建设工作自查报告的通知后，我局按照《xx区人民政府20xx年度法治政府建设考评方案》的文件精神，指定专人负责，认真落实。现将我局自查情况报告如下：

一、制度规范建设情况

1、本年度根据《关于开展政府合同规范专项工作的实施方案》的要求开展政府合同规范专项工作。近3年合同文本包括：《xx区第六次全国人口普查数据仓库购买合同》、《统计vpn网络建设合同》、《法律顾问协议合同》、《统计年鉴印刷合同》、《课题研究外包合同》等。聘请法律顾问，认真制定《xx区第三次全国经济普查指导员服务外包合同》、《第三次全国经济普查上户礼品购买合同》等。

2、开展前置法律审查工作。今年制订实施《xx市xx区统计行政处罚裁量权实施标准（暂行）》，按照法定要求征求部门意见，发给律师评估后送区法制办审定。

3、本年度，我局未提请区政府常务会审议规范性文件草案。

4、本年度，我局未制定、修改规范性文件草案。

5、本年度，我局对1家提供不真实统计数据企业给予警告处罚，对本单位的行政处罚事项、所依据的法律法规和相应条文进行梳理。对其中具有自由裁量权的行政处罚事项，以公正合法为原则，注重处罚的合法性和合理性，根据执法的实际情况和需求，自行拟定自由裁量标准

二、科学民主决策情况

我局不断完善科学民主决策体制、机制和制度，提高决策的水平和质量。我局建立局长办公会、局务会、专题会和全体大会等办会制度，重大事项须经集体议事和会议决定，形成系统的决策体系，不存在一言堂的现象。尤其是对关系群众切身利益的重大决策，我局都事先做好调查研究，认真听取群众的意见和建议，并广泛征求区各职能部门的意见之后，通过区法制部门的审核，再经政府常务会

议或者部门领导办公会议集体讨论决定，最终才形成决策文件。本年度，我局没有制定重大行政决策。

三、机构职责法定化和规范化情况

1、本年度，我局未对内设机构、下属单位进行设立、撤销或者调整，严格按照法定权限和程序进行，没有出现私自违规操作现象。

2、本年度，我局未出现与其它部门之间的职责划分明显交叉、冲突、缺位争议。

3、本年度，我局严格按照《xx市行政执法主体公告管理规定》要求，实施执法活动。行政执法主体无发生分立、合并、名称变更、执法依据变更、执法职责和权限变更情形。

4、区统计局现有行政服务事项5项，无行政许可事项和行政审批事项，全部按规定在“福田政府在线”及“网上办事大厅”的事项编码库系统对外公布。我局在履行行政职责的过程中，严格按照相关文件规定的范围和要求执行，所有管理规定都在网上公开发布，对受理的项目出具书面受理回执，对各种申报材料都有明确的申报条件和规范的格式，在办理过程中严格按照审核流程进行审核，申请材料不全或不符合规定格式内容的，会在五个工作日内一次性告知需要补正的全部内容，不存在内部流程外部化的现象。

四、规范行政处罚和强制等执法的情况

1、做好行政执法主体公告工作，我局无委托执法情况。加强行政执法队伍建设，今年8月协助市区法制办完成全局28位执法人员行政执法证新证办理及换证工作，统一办理《xx市人民政府行政执法证》，落实行政执法人员持证上岗制度。

2、梳理执法依据、界定执法职能、分解执法职权，建立岗位责任制度，将执法职权分解到具体执法机构和执法岗位，明确执法职权运行各环节的责任机构（岗位）。

3、制定执法程序规范，细化执法流程、设定执法环节，统一制定执法文书。

建立行政执法的告知、听证、法制审查和集体讨论等制度。

4、健全行政处罚案卷归档制度，组织对本系统所属行政执法主体开展行政处罚案卷评查活动。

5、本年度内我局无发生强制执法情况。

五、行政复议和行政诉讼情况

本年度，我局无涉及到行政复议和行政诉讼情况。

六、行政监督情况

1、建立行政执法案卷评查制度并形成相应工作机制，统计执法检查执行完毕后，承办人及时将行政相对人提交的有关材料，执法过程中分享的“实用发改委法治政府建设自查报告 法治政府建设自查报告存在问题大全【精彩4篇】”，制作的执法文书及与行政执法活动有关的材料整理立卷后交区统计局存档。每半年进行一次行政处罚案卷进行评查，评查结果在全区统计系统内通报，并督促各检查小组切实纠正检查程序、标准、文书、执行和档案管理等方面存在的问题。通过每半年一次的行政处罚案卷评查，近年来我局的案卷评查成绩呈稳步上升趋势，行政处罚规范化水平不断提高。

2、本年度，我局及时向区政府报告本单位依法行政工作情况，利用“福田政府在线”平台，每季度公布一次我局行政处罚情况。

3、本年度，认真办理人大代表、政协委员建议或提案，按时办结率100%。

七、法治思维培养和依法行政能力建设情况

完善和落实学法用法制度，坚持局党支部集体学法制度，把法律知识学习作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，纳入党支部学习的重要内容，适时安排落实局党支部集体学法和领导干部法制讲座活动，确保全年党支部集中学习不少于2次。落实干部职工每月学法制度，各科室、各单位要组织在编在岗工作人员根据自身实际情况，合理安排学习计划，采取自学与集中学习相结合的方式，学习法律基础知识，完善学习笔记，确保全局干部职工每月学法时间

不少于8小时，公务员全年学法不少于40学时。同时结合工作的开展，组织3次业务培训，召集全区相关单位学习相关管理规定，大大提高业务能力和工作效率。其中，4月 18-19日为贯彻市局改革创新座谈会精神，汇集统计人智慧和谋划福田统计的改革发展，召开“谈改革、献良策”统计工作恳谈会和培训会，局各科室负责人、街道分管副主任（副书记）及统计站长、协管员和社区代表共40人参会。7月25日，我局举办“统计信息与统计分析写作”专题培训，市委办公厅信息处牛长涛处长及我局综合科祝建军同志担任主讲人，全区统计系统70余人参加了此次培训。9月22日，召开xx区第三次全国经济普查动员暨普查员培训会议，全区十个街道共计300人参加。

八、普法情况

成立了“一手抓”负总责，分管领导具体抓普法领导小组，并责成专人负责此项工作。同时要求领导干部带头学法、用法、守法，并列入年终考核内容。规定领导干部每季度进行固定时间集体学法，对干部、职工起表率作用。制定了《xx区统计法制宣传教育第六个五年规划及实施办法》、《2013年xx区统计法制重点工作》和全局法律培训计划，组织全体法律培训计划，组织全体职工开展集中培训、收看电视讲座、知识竞赛、发放法律处法规读本进行自学等方式的学法活动。结合第三次全国经济普查，组织学习《统计法》、《全国经济普查条例》和其它法律法规，同时结合部门、行业的特点，通过多种宣传渠道，面向社会组织多种形式的普法活动，增强全民统计法制意识，增强学法、用法、守法的自觉性。

九、加分项目

我局依法行政工作成绩突出，年初“强基础谋长远，重规范求实效”文章被市统计局推荐到国家统计局，作为统计基层基础建设先进单位交流材料；6月撰写完成 “首善之区、幸福福田”发展监测报告，区领导高度重视此份报告并作重要批示。深圳商报、深圳特区报、晶报、深圳晚报、南方都市报等主要媒体围绕报告内容进行了专题报道，社会反响热烈。7月，王荣、许勤、王穗明、刘庆生、王强等市区领导分别对“xx区新兴经济业态统计创新综合试点工作初见成效”一文作出重要批示，充分肯定了我区试点工作的意义和成绩。我局2013年度在依法行政工作中，没有出现不依法行政、违法或行政不当造成社会影响或有其他严重后果的情形。综合以上情况，我局自查评分为：100分。首页12尾页

发改委法治政府建设自查报告 法治政府建设自查报告存在问题【第三篇】

---主要负责人每年定期听取关于法治政府建设情况的报告，并作出安排部署，县政府常务会每年两次专题听取研究法治政府建设工作。二是落实法治政府建设报告制度。县政府每年向县委、县人大常委会和市政府报告法治政府建设情况，同时，县政府各部门、有关单位、各镇街每年第一季度向县政府报告依法行政工作开展情况。三是强化考核评价。将依法行政工作情况纳入全区年度综合目标考核体系，对各镇街、县政府各部门、有关单位的依法行政工作开展情况实行严格打表考核，并将考核结果作为衡量各单位及其领导班子工作实绩的重要依据。

(二)全面深化改革，加快职能转变。一是完成行政权力清理工作。按照中央和市级要求，在全县42个县级部门单位、22个镇街中开展了行政权力责任清理规范工作，形成县、镇街两级权责清单体系，并在县政府公众信息网予以公开，进一步理清了权力边界，规范了权力运

2---了各种重复材料、无谓证明和繁琐手续。推广运用群众工作系统，构建三级便民服务体系，推出民事代办、村居公开等六大板块新功能，将县长信箱、县长热线、阳光xx接入平台，并对平台受理事项进行抽查、催办、督办，定期通报。

(三)强化文件管理，优化政商环境。一是加强行政规范性文件管理。严控规范性文件数量，狠抓规范性文件质量，严格落实规范性文件法制审查机制。全年共审查《xx县新型职业农民认定管理办法(试行)》等规范性文件18件，审查后符合发文条件的全部报送备案，做到了“有件必报、有报必审、有错必纠”，同时，将发布的政府规范性文件在政府公众信息网上予以公示，确保相对人的知情权。对67件政府规范性文件进行清理，经过清理，决定继续有效50件，废止17件。二是加强政府商务合同管理。严格落实《xx县政府合同审查备案管理办法》，以县政府名义对外签订的民商事合同，由承办部门拟草并经相关涉事单

4---一是开展案卷评查。在全县开展行政处罚案卷评查活动，通过发现问题，整改提高，助推全县行政执法水平再上台阶。二是开展行政执法“双随机一公开”。在全县执法单位中开展“双随机一公开”工作，建立健全随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，进一步规范我县行政执法行为，推进简政放权、放管结合、优化服务。三是开展行政执法大排查。在全县所有具有行政执法权的单位中开展大排查，发现和梳理行政执法中存在的问题，并制定相应的工作方案，督促各执法部门整改提高。四是严格执法主体资格管理。把好行政执法源头关，凡欲从事行政执法的人员，必须经过执法培训并考试合格，方可申领xx市行政执法证件，杜绝无证执法现象。开展了行政执法主体和人员清理。五是规范委托执法。委托执法必须严格按照法律、法规、规章的规定，在可委托的执法事项范围中进行，委托单位必须组织受委托镇街执法人员进行专门的6---局、县政府法制办、县信访办等单位配合参与的征地补偿安置争议协调机制。完善人民调解组织，建立健全三级调解网络。四是推广仲裁制度。在行政机关与市场主体发生民商事纠纷时，积极促成推动双方通过仲裁这种既高效又便捷的方式解决纷争，有力地推进了矛盾纠纷的化解，为经济社会的发展创造了良好环境。

(七)培育法治意识，自觉接受监督。一是着力提高政府工作人员现代法治意识。落实法治培训进党校，在县委党校主题培训班开设《运用法治思维促进党政管理》专题讲座。健全领导干部学法用法制度,开展新提任领导干部法制理论考试、全县干部职工年度法治理论知识(网上)考试，集中组织全县部分副处级以上领导干部进行年度普法(现场)考试、旁听法院案件庭审。通过学教参与，不断提升行政机关工作人员法治意识。二是大力开展社会普法宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，围绕”三月法治宣传

8---前所未有的决心和力度推进法治进程，但是县内部分单位及领导干部对法治的重视依然流于形式、流于口号，对依法行政与发展的辩证关系认识不到位，不习惯、不愿意用法治思维、法治方式来处理、解决发展改革中遇到的问题，难以摆脱发展与法治相对立的传统思维定势。

(二)行政体系欠科学无法满足现代行政管理需要。现代行政管理日益精细化、专业化，对行政组织、行政体系的架构要求非常高。从我县的实际情况来看，对政府职能转变与机构改革之间关系的认识和理解还不到位，行政组织体系没有完全理顺，机构编制资源配置不尽合理，人浮于事与人手不够之间的矛盾还客观存在，部门之间职能职责没有完全厘清，制约了改革的纵深推进，影响了行政的整体效能。

(三)机构队伍与法治建设现实需要之间落差较大。从中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、10---

三、对市区法治政府建设的意见和建议

为深入推进依法行政，加快建设法治政府，针对调研中发现的我县和全市其他区(县)的个性和共性问题，建议市、区政府及其工作部门在全面依法履职、做好各项工作的同时，要重视并加强改进以下几个方面的工作。

(一)强化政府法制机构的建设。目前，政府法制机构和人员非常薄弱，与其承担的推进依法行政、建设法治政府的历史任务存在巨大落差。调研显示，xx县政府法制办目前只有4名工作人员，政府工作部门中只有半数专门设立法制(规)科的单位，其余单位则由其他科室兼揽法制工作，镇街则多以综治办兼揽法制机构的职责。因此，建议强化各区(县)政府法制机构的建设，强力推进从业人员资格化、素质培训常态化、制度建设规范化，不断优化法制机构和人员结构，将那些政治素质高、法律素养好、工作能力强的人员充实到政府法制机构

12---法办事、严格执法，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。要加强各级领导干部学法用法体系建设，严格公务员法律考试、行政执法人员法律知识培训、领导干部法治讲座和新提任领导干部法律知识考试、中心组学法等一系列学法用法制度，提高各级行政机关及其工作人员依法行政的认知水平和依法办事的能力。

(四)建立健全政府部门的监督问责机制。要加强内部监督，完善绩效考核制度，科学设计考核指标，突出责任落实，提高依法履职质量和水平。要加大信息公开，依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果，让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用，建重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。

《法治政府建设调研报告》

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发改委法治政府建设自查报告 法治政府建设自查报告存在问题【第四篇】

法治政府建设情况自查报告范文

本文是关于法治政府建设情况自查报告范文，仅供参考，希望对您有所帮助。

法治政府建设情况自查报告

市法治政府建设办公室：

**年，在市委、市政府的正确领导下，在市法治政府建设办公室的有力指导下，我局按照《石嘴山市法治政府建设**年工作要点》，认真履行安全生产监督管理职责，严格依法行政，深入推进法治政府建设，促进全市安全生产形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下：

一、依法全面履行政府职能

一是按照市编办要求，对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行认真自查，无接不住、管不好、落实不到位等情况。二是结合“最多跑一次”和“不见面审批”要求，进一步压缩行政审批办理环节，全部事项实现“最多跑一次”，共10个子项实现“不见面审批”。三是认真开展增加企业和公民负担证照清理工作，保留办理证照10类(不包括批复)，按照证照清理目标，对可以通过部门内部调查获取的12项材料，不再要求企业提交，进一步减少申请材料，为企业松绑减负。四是按照《市人民政府办公室关于印发石嘴山市权力清单和责任清单动态管理实施细则的通知》要求，对《中华人民共和国职业病防治法》修订后明确取消的2项行政审批事项，及时报编办申请修改权责清单，并向社会公布。截至目前，通过网上审批系统共办理许可108件，提前办结102件，提前办结率%，节省工作日938个。五是制定《政府购买安全生产专业检查服务实施办法》(石安监发〔**〕26号)，规范政府购买安全生产专业检查服务行为，增强安全生产工作的科学性、实效性。

二、坚持严格规范公正文明执法

一是市、县区安监部门均制定了安全生产执法计划，明确每月执法企业名单，合理划分各级安全监管部门的日常安全监管执法范围。二是下发了《市安监局关于规范办理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安监发〔**〕63号)，明确了3项

移送情形、10项移送标准和移送程序。三是根据法律法规更新情况，及时公开行政执法职权及依据，细化、量化行政处罚裁量权。四是规范执法程序，在行政许可方面，严格落实受理、审查、批复、告知、送达、变更、撤销、暂扣、吊销等具体步骤;在行政处罚方面，严格落实立案审批、调查取证、权利告知、陈述申辩、说明理由、审裁分离、集体决定、文书送达和立卷归档、跟踪督办等具体程序;在事故查处方面，严格落实调查前准备、现场勘查、材料收集、原因分析、对责任人处理建议、事故预防措施、事故调查报告公开、跟踪落实整改措施等具体程序。五是按照《石嘴山市安监局行政许可行政处罚等信息“双公示”管理办法》，在中国·宁夏、石嘴山网、企业信用信息公示平台等公开执法结果，截至目前，共公开行政处罚信息15条，行政许可信息118条。六是严格按照《石嘴山市安全监管行政执法人员岗前培训及持证上岗制度》，全面清理并公布行政执法人员资格，目前，全局持证的执法人员共22人，现场执法人员确保2人以上，执法检查前，主动出示证件、告知执法内容。七是制定了《石嘴山市安监局行政执法评议考核制度》(石安监发〔**〕82号)，完善行政执法人员纪律约束和考核，进一步推进依法行政，规范行政执法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益。八是制定了《石嘴山市安全生产失信联合惩戒措施清单》，对4家严重失信企业在网站和报纸上进行曝光，扣除相应的诚信分值，纳入“黑名单”管理。

三、强化对行政权力的制约和监督

一是按照《石嘴山市安监局规范性文件制定和备案监督制度》(石安监发〔**〕62号)，认真组织规范性文件清理。完善了公文办理程序，不断加强规范性文件监督管理工作，进一步规范意见征求、集体讨论、合法性审查、备案登记等程序工作，严格落实行政规范性文件“三统一”和有效期制度。今年以来，我局无废止和失效的行政规范性文件。二是完善了市安监局法律顾问工作制度，明确了重大决策、制度建设、推进依法行政工作都要有法律顾问参与;三是修订印发了《石嘴山市安监系统安全生产行政处罚案卷立卷归档管理制度》和《石嘴山市安全生产行政处罚案卷评查办法》，并对三县区及市局各业务科室**年的行政执法案卷进行了评查，对存在的问题及时通报，进一步规范行政权力运行。四是全面推行政务公开。在局门户网站设置政务公开专栏，共发布各类文件300份，发布信息100

余条;通过微博、微信、短信平台、钉钉等平台发布各类预警信息30余次，近3000余条。将我局涉及的7项行政审批事项办事指南向社会公开，并在窗口和网站提供查阅服务。

四、依法有效化解社会矛盾

制定了安全生产监督管理领域主要信访事项法定办理途径及相关法律依据，明确了诉讼、仲裁、信访等事项的法律依据。年内共接到自治区转办的举报4项，均完成了调查和答复。没有接到行政诉讼和行政复议，没有发生因违法处理行政争议等引发的重大群体事件和重大集体上访事件等情形。

五、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力

一是制定印发了《石嘴山市安监局学法用法制度》(石安监发〔**〕36号)，完善了领导干部集体学法制度和干部职工日常学法制度，建立健全了干部职工学法用法考试考核机制。二是依据《**年党员干部理论学习计划安排意见》(石安监党组发〔**〕12 号)，以《安全生产法》《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等为重点，年内共组织干部职工集中学法15次，学法时间达45学时;参加国家安监总局和自治安监局举办的各类法治教育、执法监管培训班18次。三是认真组织全体在编干部参加年度普法考试，应参考20人，截至目前已参考16人，平均成绩78分。四是将领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，在领导班子民主生活会和述职述廉时报告学法用法守法情况，进一步监督其带头尊崇和遵守宪法法律，自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。五是印发了《“谁执法谁普法”责任制工作方案》(石安监发〔**〕48号)，明确工作主体，成立“谁执法谁普法”工作领导小组，细化工作任务，建立责任清单，认真落实“谁执法谁普法”。六是积极开展推进法治政府建设宣传工作。今年以来，共举办各类培训班89期，培训主要负责人、安全管理人员及特种作业人员3453人;悬挂横幅300余条,宣传板报500余块;利用微博微信等公众号和门户网站推送法制宣传内容400余条，累计阅读6万余人次;结合“安全生产月”活动，集中开展面向执法对象、服务对象和社会公众的普法活动，共计发放各类普法宣传资料

4万余件;对园区管委会、基层监管执法人员进行专题法治宣讲培训，全年共培训6场，培训共300余人次;建立职工书屋，购买法律知识类书籍30余本。

六、存在的主要问题

一是企业主体责任落实不到位，依赖政府管安全思想严重，在安全管理中主动性差;二是县区执法失之于软、失之于宽，过罚失当，震慑作用没有形成;三是整个地区各行业安全生产技术防范水平低;四是安全生产管理的工作机制和惩戒机制有待继续完善。

20xx年法治政府建设工作报告

根据《**市人民政府办公厅关于做好自治区人大常委会对我市法治政府建设调研准备工作的紧急通知》精神，**市民政局及时组织开展自查，现将**市民政局法治建设牵头的工作自查情况报告如下：

一、强化组织领导，推进法治建设

一是切实加强领导。根据人员变动情况，对市民政局法治政府建设工作工作领导小组进行重新调整。落实了一把手抓总，分管领导具体抓，一级对一级负责的组织领导体系。二是统筹谋划工作。认真对照《**市法治政府建设实施方案(20xx--20xx年)》工作要求，把依法行政工作纳入局重点工作任务，确保措施落到实处。三是领导干部带头学法普法，进一步完善局党委中心组学习制度。集中学习《宪法》及党的十九大重要法治论述、xxxx系列重要讲话精神和区市重要文件精神。通过领导干部学法的引领示范作用，带动民政系统共同学法，营造“人人学法，人人守法”的学习氛围。

二、依法履行政府职能，推进社会自治

(一)选准配强村级“两委”班子，加强农村综合治理的组织领导。依法组织实施并完成了第十届农村“两委”换届选举，会同市委组织部严格按照《**市委办公厅 人民政府办公厅关于做好全市村党组织和第十届村民委员会换届选举工作的通知》要求，指导并监督各县(市)区抓好村委会换届选举，核定村“两委”职数，选齐配强282个村委会班子，依法解决信访矛盾。本次换届中，应换届275个村顺利完成换届选举，选出村党组织委员1281人，其中村党组织书记275名;选举产生村委会主任、副主任及委员1313人，其中村委会主任275名，新一届村

“两委”班子人员知识结构、年龄层次更趋合理，选举工作取得了良好的效果。

(二)细化培训，提升农村“两委”班子在综合治理方便的工作能力。在农村“两委”换届结束后，各县(市)区、乡镇对新当选的“两委”成员、村监会成员、村民代表分别组织了共78场次培训，其中县(市)区组织培训13场次，培训人员1825人次;乡镇级组织培训65场次，培训人员7876人次。

(三)在全市农村全面推行“55124”治理模式。认真贯彻落实《自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于做实村民代表会议制度提高村级治理水平的指导意见》和《自治区社区建设工作领导小组关于印发20xx年全区城乡社区治理全面提升年工作方案的通知》精神，在全市农村全面推行“55124”模式，完善了村级群众自治制度，提升了农村基层民主建设水平。西夏区团结村和永宁县新华中心村被民政厅推荐为“全国农村社区建设示范单位”。

(四)推进农村民生建设项目，提升农村综合治理基础设施建设水平。根据20xx、20xx年度城乡社区服务站建设计划任务，我市19个社区服务站项目资金已下拨至所在县区，其中16个城市社区服务站，3个农村社区服务站建设项目。

(五)着力开展社区减负增效，为城市社区开展综合治理提升动力。今年以来，我市认真落实社区减负会议精神，按照自治区民政厅和市委、市政府对全市社区减负工作的总体要求和部署，在社区减负增效“回头看”的过程，继续在“严”和“实”上下功夫，大力推行以“减事务、减牌子、减盒子、减考核”为主要内容的社区综合管理服务制度改革，减少工作任务指标，压缩创建达标评比，归并考核项目，“停、减、并、转”社区行政事务，减轻了社区负担，有效提升了社区服务群众的水平,让社区重新回归了服务与自治的本位。一是坚持市委领导牵头抓总，部门协调联动推进。市委、市政府高度重视社区建设工作，把推动社区“减负增效”作为转变政府职能、改进工作作风、提升服务群众效能、加强社区治理的重要突破口，攻坚克难、强势推进。市委副书记周云峰对社区减负增效工作做了批示。市委常委、原宣传部王玮部长组织各县(市)区政府和市政府相关部门召开专题会议，对社区减负增效“回头看”过程中存在的问题逐一梳理，并责成涉及的相关单位和部门制定具体措施限时整改，对下一步社区减负增效工作做了具体的安排部署。二是深入基层广泛调研，摸清情况查找问题。在社区减负增效“回

头看”过程中，市民政局与市委宣传部、组织部、文明办等部门组成联合工作组，深入社区进行实地调查，对全市247个社区准入事项存在的问题进行了深入调查和再梳理，共通报社区负担非准入事项76项，主要分为3类，其中：考核创评类30项，开具证明类29项，行政工作类17项，涉及21家行政事业单位，5家企业。推进会后，经梳理，有7项事项是属于**市社区服务事项准入清单内的事项，涉及行政事业单位6家;有10项事项是部门通过购买事项委托社区开展的，涉及行政事业单位4家;有18项事项已经不在社区承担，涉及行政事业单位3家。最终，确定还有40项事项是属于要清理事项，涉及行政事业单位16家，企业3家，为清理工作奠定了基础。三是强化源头治理，将社区减负工作落到实处。各县(市)区要高度重视社区减负工作，按照**市社区减负工作要求，认真开展社区减负工作“回头看”，继续清理社区不合理负担。结合工作实际，细化本县(市)区社区办理事项清单，强化培训，使县(市)区单位、部门、街道和社区都明确各自工作内容和职责，做到有据可依。各单位和部门要本着为民服务的宗旨，进一步简化办事程序，公示办事流程，让群众明白办事流程，找准办事部门，不跑冤枉路。加强社区工作人员培训力度，提升社区工作人员对进入社区服务事项的熟知程度，做到不该开展的工作、提供的证明坚决不做。四是加强沟通协调，进一步提升社区服务功能。各县(市)区在强化社区自治功能上下功夫的基础上，进一步提升社区服务能力，严格按照准入清单安排部署工作。各单位凡需要社区协助开展的工作，均须事前与辖区政府和街道社区协商沟通，征得同意后方可开展相关工作。对需社区长期承担的工作，必须落实人员及工作经费，并制定完善相关制度，避免将工作全部转嫁给社区。五是调整完善《**市社区服务事项准入清单》。20xx年，我市出台《**市社区服务事项准入清单》，运行3年来，准入事项与部分单位工作需求已不相适应，及时对准入事项进行完善。例如：**市市场监督管理局提出，“卫生许可、小饭桌、学校门口检查，牛羊肉专项检查，农贸市场普查摸底”根据国家食品安全城市创建和自治区食品安全委员会办公室工作要求，要在社区开展;**市总工会提出，社区工会工作属于社区工会组织职责内的基础性工作，要在社区开展;**市司法局提出，“依法治理示范单位”“普法依法治理”“七五普法社区”三个创建活动是中央和自治区依法治理领导小组要求要在社区开展的工作。六是加大监督检查力度，切实减轻社区负担。定期开展社区减负增效督查行动，市民政局及时与市委督查室进行协调，对事项准入情况进行定期督查，找准社区“减负增效”工作反弹原因，抓住突出问题，通过召开工作协调会和通报会、下发督查通报、在媒体上公开督查结果等方式，及时通报清理工作进展情况，对不按清单要求执行的单位进行通报批评。倒逼机关各单位理顺工作机制，对确需要社区人员完成的任务，各部门也采取购买服务的方式给予经费保障，及时向社区工作人员划拨劳务费用，有效推动社区减负增效常态化制度化。各县(市)区也结合工作实际，加大督查考核，特别是针对社区存在的普遍问题和主要投诉事项，及时进行整改，通过建立投诉处理等长效机制，进一步推进社区减负工作落实落细，切实减轻社区负担。

20xx年法治政府建设工作自查报告

法责任制、开展“双随机一公开”工作、优化辖区建筑市场发展环境当做头等大事来抓，不断健全依法行政制度，加强法治教育，提升执法队伍法律素质，行业监管水平和依法管理水平得到进一步提高。对照《20xx年度**区法治政府建设考核指标》，经逐项梳理，现将自查情况汇报如下：

一、加强组织领导

为确保依法行政暨法治政府建设工作取得实效，我局领导高度重视。成立“依法行政暨法治政府建设工作领导小组”及“推进落实行政执法责任制领导小组”，由局长担任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员，并下设办公室，为工作落实提供组织保障。法制宣传、行政执法、政府采购等工作均由班子成员、各科室负责人共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。

二、强化法制教育和培训

我局将学法活动列入常态化建设，并将持之以恒，常抓不懈。分批分次地组织干部职工学习《宪法》《中华人民共和国建筑法》《**省建筑市场管理条例》等相关法律法规，并结合工作实际，认真学习城市管理、建筑行业安全生产、工程质量监督方面的法律法规，全面提高干部职工的法律意识和执法能力。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。尤其是加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。积极组织行政执法人员参加大庆市建设局组织的执法人员培训，通过学习切实提高了执法人员理论联系实际的能力。

三、做好行政执法责任制落实

(一)部署总体规划，科学统筹推进。年初，局领导及领导小组成员专题研究建设行政执法工作，将法制政府建设工作纳入全局党政工作的议事日程，统一部署总体规划，并制定定期督促检查机制，确保依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。

(二)完善考核制度，实行目标管理。制定《行政执法责任制实施方案》，明确考核目标，细化考核方式，实行领导负责，责任落实到人，对执法人员工作情况开展测评。并对建设行政执法职权和范围，行政执法依据，行政执法目标、任务，行政执法监督的措施和办法，行政执法责任，违法行政行为责任追究等作出了明确界定。健全完善《**区住房和城乡建设局行政执法处罚审核制度》《**区住房和城乡建设局公示制度》《**区住房和城乡建设局行政执法过错追究制度》《行政执法人员考核制度》等制度，保障建设法律法规的贯彻执行。

(三)实施行政执法责任制和错案追究制。我局根据本单位的执法职责、执法特点和实际情况，按照有关法律法规规定，制定了本部门的行政执法过错责任追究制度。明确了追究范围、追究方式和追究程序，明确规定在行政执法过错责任追究工作中应坚持实事求是、有错必纠、责任与追究相适应、惩处与教育相结合等原则，确保行政执法过错责任追究制度得到有力实施。

四、规范行政执法自由裁量权

(一)树立正确权力意识。通过组织集体学习以及鼓励自学方式，提高我局行政执法人员对规范行政自由裁量权工作重要性的认识，充分认识规范行政处罚自由裁量权工作对于建设法治政府和依法行政工作的重要意义，同时确保执法人员对行使行政处罚自由裁量权能够确切掌握，规范运用，坚决做到执法公正、公开、透明。

(二)建立长效运行机制。严格按照有关法律法规规范行政处罚自由裁量权工作的制度运作。结合法律法规和我局的工作要求，从有利于依法行政、公开透明、一视同仁的角度出发，不断

总结

由裁量权的科学性和可操作性，做到规范合理，监督到位，符合实际，彻底杜绝了随意处罚、滥施处罚、徇私枉法等现象的出现。

五、完善权力清单及责任清单

为规范执法行为，我局制定了一系列行之有效的保障措施：一是进一步梳理权力清单，主动与省市主管业务部门进行沟通，依据相关法律法规及各级政府的文件精神，共确立115项行政权力，同时将每一项行政权力落实到工作岗位，到人头，并明确各权力的责任，制定责任清单;二是加强监督。内部监督方面，按照我局工作实际，完善执法方面各项制度，定期清理行政权力;外部监督方面，建立行政执法投诉举报登记台账，完善上级转办、本级受理投诉举报案件机制等，接受社会各界监督。