预防职务犯罪制度4篇

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预防职务犯罪制度【第一篇】

为进一步加强电力系统职务犯罪预防，落实党内监督条例，保证党员干部依法公正、廉洁的履行职务，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，结合电力工作实际，制定本制度。

一、指导思想

以“三个代表’重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中全会精神，认真落实中央、省、市关于预防职务犯罪工作的各项方针政策和有关规定。立足于教育防范，致力于制度落实，为加快全市经济社会发展提供良好的法制环境。

二、工作制度

1、建立职务犯罪预防办公室，实行单位党政主要领导负全面责任，班子成员各负其责、齐抓共管的工作责任制；

2、建立完善系统内部职务犯罪预防制度，健全防范机制，强化监督职能。把职务犯罪预防工作纳入年度工作目标管理责任制，定期进行检查考核；定期召开会议，认真研究分析职务犯罪预防工作；加强与职务犯罪预防领导小组办公室联系；及时上报工作信息和工作总结；利用各种形式，认真抓好干部职工的思想道德、法制宣传教育，做到警钟长鸣、常抓不懈；

3、强化监督机制，领导干部要以身作则，带头增强纪律观念、要把职务犯罪预防工作列为年度述职的一项内容，接受民主评议；党员干部要模范遵守《党的监督条例》和《党的纪律处分条例》的相关规定，严格遵守党的各项纪律，主动接受群众监督；

4、严格执行党的民主集中制原则，对重点工程项目、电力物资采购、大额资金使用、人事变动等重大问题严格实行班子集体研究决定；主要领导在做出事关全局的重大决策时，要提交领导班子会议集体讨论决定；分管领导对职权范围内的重大问题，事前要向主要领导和班子及时沟通，事后及时汇报情况，并对处理结果负责；

5、加强对重点工程建设项目管理，实行建筑工程承包合同双签制，建设单位、施工单位、监理单位三方共同签订工程廉政条款，在工程投资预算、工程招投标、材料采购、资金拨付使用、质量监督等主要环节上，严格执行行业法规，进行公开透明监督；

6、加强对电力物资材料采购的监督管理，凡签订定货合同的同时，必须同时签订廉政条款，并报党委纪检部门审查备案。

7、加强财务管理，严格执行财经纪律，建立健全基层供电所财务收支、电费管理的各项规章制度，认真落实“收支两条线"管理制度，严格执行收费依据和标准，坚持“一支笔”审批；

8、加强电网建设改造工程的监督管理，严格执行国家、省公司及嘉电局制定的从工程建设规划、设计、招标采购、施工、监理监督、竣工验收，到资金流向、预算、决算方面的详细的有关制度和办法。实行农网资金单独立账，专人管理，在各级审计部门的监督下封闭运行，坚决杜绝电网改造领域职务犯罪现象的发生。

9、坚持政务公开制度，按照注重实效、利于监督的原则，积极推行承诺服务和24小时值班制度，实行工作人员挂牌上岗、规范服务；进一步建立完善监督机制，及时通报情况，征求建议，听取意见。

10、严格落实职务犯罪预防工作联系和协作制度、案件线索通报移送制度、联席会议制度、调查研究和预防对策研究制度、宣传教育制度、业务交流和培训制度、检查考核制度等，标本兼治、综合治理，确保电力系统职务犯罪预防工作顺利开展并取得成效。

预防职务犯罪制度【第二篇】

第一章总则

第一条为了预防职务犯罪，促进国家工作人员依法、公正、廉洁履行职务，根据宪法和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内预防职务犯罪工作适用本条例。

第三条本条例所称的职务犯罪，是指国家工作人员的贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员的渎职犯罪和利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪及其他犯罪。

第四条预防职务犯罪工作贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持教育、制度、监督并重和内部预防、专门预防、社会预防相结合的原则。

第五条预防职务犯罪工作实行国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体各负其责，社会共同参与的工作机制。

预防职务犯罪工作实行领导责任制，单位主要负责人为预防职务犯罪工作的责任人，其他负责人根据分工承担相应领导责任。

第六条检察机关、监察机关和审计机关在各自职责范围内，加强监督、指导，做好预防职务犯罪工作。

第二章职责和措施

第七条国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体应当履行下列预防职务犯罪的职责：

（一）制定、实施内部预防职务犯罪工作措施，将预防职务犯罪工作列入年度工作计划和廉政建设责任制；

（二）开展内部预防职务犯罪教育，加强对隶属单位预防职务犯罪工作的指导、监督；

（三）建立健全内部监督管理制度，加强对公共采购等重点岗位、环节的监督与管理；

（四）建立、完善任职和公务回避、经济责任审计、领导干部个人重大事项报告等制度；

（五）实行信息公开，自觉接受社会监督；

（六）按职责查处职务违法违纪行为，发现涉嫌犯罪的，及时移交检察机关依法处理；

（七）其他预防职务犯罪职责。

第八条国家机关应当履行下列预防职务犯罪的职责：

（一）严格执行财经管理制度和干部离任审计制度，加强内部审计监督；

（二）建立健全廉洁准入、失信惩罚制度，促进政府、企业和个人信用体系建设；

（三）推进电子政务建设，建立健全网上审批、网上招标、网上招生等技术预防系统；

（四）规范行政许可、行政处罚、行政强制等行政行为，建立、完善行政执法责任制；

（五）对政府投资建设项目、经营性土地使用权出让、政府采购、国有资产产权交易等依法实行招标；招标时可以向检察机关查询投标人行贿犯罪档案；

（六）加强行政程序制度建设和行政层级监督，建立依法行政情况考核制度；

（七）建立健全案件办理的监督制约机制和司法纠错机制，依法及时纠正司法过错行为；

（八）其他预防职务犯罪职责。

第九条国有公司、企业、事业单位、人民团体应当履行下列预防职务犯罪的职责：

（一）遵守法律、法规，严格执行企业经营决策、分配、财务、工程招标投标等方面的有关规定、制度；

（二）建立投资、资产处置、资金运作、物资采购及其他重要经济活动的决策、执行的监督制约机制；

（三）完善职工代表大会和监事会制度，加强对经营管理和财务活动的监督；

（四）加强对人事、财务、采购等重点岗位人员的教育、管理和监督，不得任用、聘任不具有法律规定资格的人担任董事、监事和高级管理人员；

（五）其他预防职务犯罪职责。

第十条检察机关应当履行下列指导、监督预防职务犯罪工作职责：

（一）依法查处职务犯罪；

（二）收集、分析、处理职务犯罪信息；

（三）提出预防职务犯罪的对策和建议；

（四）开展预防职务犯罪的法制宣传、警示教育和预防措施咨询活动；

（五）建立和完善行贿犯罪档案查询制度，受理行贿犯罪档案查询；

（六）在重点行业、领域与有关单位共同建立预防职务犯罪的工作机制；

（七）检查、通报预防职务犯罪工作情况；

（八）其他预防职务犯罪职责。

第十一条监察机关应当履行下列指导、监督预防职务犯罪工作职责：

（一）调查处理监察对象违反行政纪律的行为；

（二）开展廉政法制教育；

（三）建立健全廉政建设责任制；

（四）收集、分析、处理行政违纪信息；

（五）检查、通报预防职务犯罪工作情况；

（六）提出预防职务犯罪的对策和建议；

（七）其他预防职务犯罪职责。

第十二条审计机关应当履行下列指导、监督预防职务犯罪工作职责：

（一）依法开展审计监督，实行单位负责人任期和离任经济责任审计制度；

（二）加强对内部审计的监督和指导；

（三）开展财经法制教育；

（四）收集、分析、、处理财经违纪信息；

（五）提出预防职务犯罪的对策和建议；

（六）其他预防职务犯罪职责。

第十三条国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体设立的监察或者审计等部门，在检察机关、监察机关、审计机关的指导下承担本单位预防职务犯罪的具体工作。

第十四条司法行政、文化、新闻出版、广播电视等部门，应当开展预防职务犯罪的法制宣传教育活动。

有关部门和干部培训院校在国家工作人员任职培训时，应当将预防职务犯罪教育列为培训内容。

审判机关、检察机关、公安机关和司法行政部门通过对职务犯罪案件的侦查、起诉、审判和执行活动，对国家工作人员和其他公民进行法制宣传和警示教育。

第十五条新闻媒体依法对预防职务犯罪工作和国家工作人员履行职务的情况进行舆论监督。

第十六条国家工作人员应当依法履行职责，自觉接受预防职务犯罪教育和监督。

担任领导职务的国家工作人员应当将预防职务犯罪工作情况列入年度述职报告，接受评议和考核。

第三章监督和保障

第十七条检察机关、监察机关、审计机关对有关单位和国家工作人员履行预防职务犯罪工作职责进行督促、检查时，有关单位和人员应当如实提供有关资料，说明有关情况。

第十八条审判机关、检察机关、监察机关、审计机关在工作中发现有关单位预防职务犯罪工作制度不健全、管理不规范的，应当提出司法建议、检察建议、监察建议、审计建议，以书面形式送达被建议单位，并抄送其主管部门；司法建议、监察建议和审计建议同时抄送同级检察机关；必要时，检察建议等相关建议抄送同级监察机关、审计机关。

被建议单位应当自收到建议书之日起三十日内，将整改情况书面反馈给提出建议的机关，并报送主管部门。

主管部门应当加强对被建议单位整改工作的督促与指导。

第十九条检察机关、监察机关、审计机关在预防职务犯罪工作中发现有关单位和国家工作人员违反法律、法规和行政纪律的，应当依法责令其停止或者书面建议其主管部门和其他有关机关责令其停止违反法律、法规和行政纪律的行为。

主管部门或者其他有关机关应当在收到建议书之日起三十日内将处理情况书面反馈给提出建议的机关。

第二十条任何单位和个人有权对预防职务犯罪工作提出建议、批评和意见，有关单位应当及时研究处理或者转送有管辖权的部门处理。

第二十一条任何单位和个人对国家工作人员利用职权实施的违法犯罪行为，有权控告和举报，受理部门应当依法调查处理，并为控告人、举报人保密，控告、举报属实、有功的，有关机关应当给予奖励。

第二十二条任何单位和个人不得打击、报复控告人、举报人。

控告人、举报人因为举报而使本人及其亲属的人身或者财产安全受到威胁时，可以要求公安机关提供保护，必要时，公安机关应当依法采取相应的保护措施。

第二十三条国家机关、事业单位、人民团体应当把预防职务犯罪工作所需经费列入本部门的年度财务预算。国有公司、企业应当把预防职务犯罪工作所需经费列入本公司、企业的年度财务预算。

县级以上人民政府应当为检察机关、监察机关、审计机关的预防职务犯罪工作提供必要的经费保障。

第四章法律责任

第二十四条国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体违反本条例规定，有下列情形之一的，由其主管部门或者监察机关、审计机关责令改正；逾期未改正的，予以通报批评，并对违反行政纪律的单位主要负责人、其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不履行或者不正确履行预防职务犯罪工作职责，致使本单位发生职务犯罪案件的；

（二）明知本单位国家工作人员涉嫌职务犯罪而隐瞒不报或者不移交检察机关处理的；

（三）干扰、妨碍或者拒不配合检察机关、监察机关、审计机关依法开展预防职务犯罪工作的；

（四）不接受预防职务犯罪的司法建议、检察建议、监察建议、审计建议，造成后果的；

（五）对控告人、举报人进行打击报复或者不依法保护控告人、举报人的；

（六）其他妨碍预防职务犯罪工作的行为。

第二十五条国家工作人员违反本条例第十六条第一款规定的，由其所在单位、主管部门、监察机关按照有关法律、法规予以处理。

第二十六条检察机关、监察机关、审计机关不按照本条例规定履行职责的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

预防职务犯罪工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、泄露秘密的，由其所在单位、主管部门、监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第二十七条依照法律、法规授权或者依法受委托从事公务的组织、单位，参照本条例开展预防职务犯罪工作。

村民委员会、居民委员会等基层组织，参照本条例开展预防职务犯罪工作。

第二十八条本条例自20XX年3月1日起施行。

预防职务犯罪制度【第三篇】

第一章 总 则

第一条 为了规范预防职务犯罪工作，促进国家工作人员依法履行职务，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内的预防职务犯罪工作适用本条例。

第三条 本条例所称职务犯罪，是指国家工作人员的贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员的渎职犯罪和利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪，以及国家机关工作人员利用职权实施的其他犯罪。

本条例所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员，国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员，国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员以及其他依照法律规定从事公务的人员。

第四条 预防职务犯罪工作应当贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持教育、制度、监督并重的原则，实行内部预防、专门预防、社会预防相结合。

第五条 省、设区的市、县(市、区)应当建立预防职务犯罪工作领导协调机制，定期召开联席会议，研究解决预防职务犯罪工作中的重大问题。同级检察机关负责日常工作。

第六条 预防职务犯罪工作实行国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体及有关单位各负其责、相互配合，公民和社会各界共同参与的工作机制。

第七条 预防职务犯罪工作实行领导责任制，并列入政风行风评议和各单位年度目标责任制考核的内容。

国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体的主要负责人为本单位预防职务犯罪工作第一责任人，其他负责人按其分工负直接领导责任。

国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体负责监察工作的机构或者部门具体负责本单位的预防职务犯罪工作。

第八条 检察机关、监察机关和审计机关对预防职务犯罪工作依法履行指导、监督职责。

第九条 对在预防职务犯罪工作中做出突出贡献的单位和个人应当予以表彰。

第二章 重点与职责

第十条 预防职务犯罪工作的重点对象是担任领导职务的国家工作人员和重要领域、关键环节以及易发、多发职务犯罪岗位的国家工作人员。

第十一条 预防职务犯罪工作的重点是：

(一)国家工作人员的招聘、录用和选拔任用；

(二)司法机关的司法活动；

(三)行政审批和行政执法活动；

(四)财政资金和其他资金的管理使用及国有公司、企业、事业单位的财务管理；

(五)国有企业重组、改制、上市和破产等活动；

(六)银行、保险、证券等金融机构的经营管理活动；

(七)煤炭、电力等能源资源开发和生态环境保护活动；

(八)公共投资项目的规划和建设、政府采购、土地使用权出让、产权交易、招标投标等活动；

(九)医药采购、教育招生、劳动就业、安全生产、食品药品监管等涉及人民群众直接利益的'活动。

第十二条 国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体及有关单位应当履行下列职责：

(一)制定预防职务犯罪工作方案，建立和完善工作机制，对隶属单位的预防职务犯罪工作进行指导、监督；

(二)开展预防职务犯罪教育、培训、宣传活动；

(三)实行转任、轮岗、回避、经济责任审计、领导干部个人重大事项报告等制度；

(四)实行公务公开制度；

(五)发现职务犯罪隐患，及时采取预防措施；

(六)预防职务犯罪的其他职责。

第十三条 检察机关履行下列指导、监督职责：

(一)建立健全预防职务犯罪工作联系机制，指导、监督、检查有关单位制定、落实预防职务犯罪工作计划；

(二)对本行政区域内的重大经济活动和执法活动进行监督；

(三)开展预防职务犯罪法制宣传和警示教育，提供法律咨询；

(四)针对职务犯罪发生的原因、特点和规律进行预防调查，提出预防对策和检察建议；

(五)收集、分析、处理职务犯罪信息，受理行贿犯罪档案查询；

(六)预防职务犯罪的其他职责。

第十四条 监察机关履行下列指导、监督职责：

(一)检查行政监察对象依法履行职责的情况；

(二)提出廉政制度和措施的建议；

(三)对本行政区域内的重大改革措施开展廉政风险评估；

(四)收集、分析有关职务犯罪的信息，提出预防对策，建立预警机制；

(五)调查处理行政违纪案件，开展警示教育；

(六)预防职务犯罪的其他职责。

第十五条 审计机关履行下列指导、监督职责：

(一)依法对国家机关预算执行情况和决算及其他财政收支情况，对政府投资和以政府投资为主的建设项目预算执行情况和决算，对国有公司、企业、事业单位、人民团体的财务收支情况进行审计；

(二)依法对国家机关和属于审计监督对象的其他单位的主要负责人进行经济责任审计；

(三)开展财经法制宣传和教育；

(四)指导、监督内部审计工作；

(五)针对职务犯罪隐患提出预防对策和审计建议；

(六)预防职务犯罪的其他职责。

第三章 预防措施

第十六条 国家机关应当采取下列措施预防职务犯罪：

(一)建立健全市场准入退出制度，促进信用体系建设；

(二)公开办事程序，公开投诉渠道，公开工作纪律；

(三)推进电子政务建设，建立健全网上审批、网上招标、网上招生等技术系统；

(四)完善行政执法责任制和执法过错责任追究制；

(五)其他预防职务犯罪措施。

第十七条 国有资产监督管理机构应当指导和促进企业健全现代企业制度，完善公司法人治理结构，建立健全法律风险防范机制，防止国有资产流失，维护职工合法权益。

第十八条 建设、金融、医药卫生、教育和政府采购等领域在公开招标时，招标单位应当对投标单位进行行贿犯罪档案查询。

第十九条 国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体应当结合本单位的实际和特点，开展以预防职务犯罪为主要内容的廉政文化建设，并采取专题学习、法制讲座、警示教育活动等

多种形式，对本单位的国家工作人员定期开展理想信念、作风、纪律和廉洁从政教育。

第二十条 司法行政机关应当将预防职务犯罪列入法制宣传教育的内容。

第二十一条 培训国家工作人员的机构应当将预防职务犯罪教育列入培训内容。

第二十二条 文化、广播、电影电视、新闻出版等部门应当按照各自的职责，面向社会公众，开展预防职务犯罪宣传教育。

鼓励和引导利用信息网络及其他方式开展预防职务犯罪宣传教育。

第二十三条 国家工作人员应当自觉接受预防职务犯罪教育和监督。

担任领导职务的国家工作人员应当将预防职务犯罪工作情况列入年度述职述廉报告，接受评议和考核。

第四章 监督与保障

第二十四条 县级以上人民代表大会常务委员会应当采取听取工作报告、执法检查等形式，对预防职务犯罪工作进行监督。

检察机关、监察机关、审计机关应当定期向同级人民代表大会常务委员会报告开展预防职务犯罪工作的情况。

第二十五条 检察机关、监察机关、审计机关开展预防职务犯罪工作，可以采取下列措施：

(一)要求有关单位和人员如实、及时地提供与预防职务犯罪事项有关的文件、资料、财务账目，进行查阅或者复制；

(二)要求有关单位和人员就预防职务犯罪事项所涉及的问题做出解释和说明；

(三)责令有关单位和人员停止违反法律、法规和行政纪律的行为；

(四)建议有关机关对有违反法律、法规或者严重违反行政纪律嫌疑的人员暂停其执行职务。

第二十六条 检察机关、审判机关、监察机关、审计机关在依法行使职权时，发现有关单位制度不健全，管理不规范的，有权提出检察建议、司法建议、监察建议、审计建议，对重大事项应当向被建议单位的主管机关通报。

被建议单位收到检察建议、司法建议、监察建议、审计建议，应当在30日内采用书面形式向提出建议机关报告整改情况。

第二十七条 新闻媒体对预防职务犯罪工作依法进行舆论监督。

第二十八条 任何单位和个人有权对预防职务犯罪工作提出意见、建议，进行监督。有关单位应当依法及时处理。

任何单位和个人对有关单位及其国家工作人员的违法违纪行为，有权进行举报。有关单位应当依法及时受理，并为举报人保密。

任何单位和个人不得打击报复提出意见、建议或者进行举报的单位和个人。

第二十九条 县级以上人民政府应当为预防职务犯罪工作提供必要的经费保障。

第三十条 国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体发生重大职务犯罪案件的，当年不得被评为文明和谐单位。

第五章 法律责任

第三十一条 有下列行为之一的，由主管部门或者监察机关责令限期改正，对单位予以通报批评；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)提供虚假材料和情况或者隐瞒有关材料和情况的；

(二)无正当理由拒绝就预防职务犯罪事项所涉及的问题做出解释和说明的；

(三)无正当理由拒绝提供有关文件、资料、财务账目和其他有关材料的；

(四)无正当理由不报告有关情况或者拒不采纳检察机关、审判机关、监察机关、审计机关建议的。

第三十二条 违反本条例规定，对举报人进行打击报复或者不为举报人保密的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 检察机关、监察机关、审计机关的工作人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第六章 附 则

第三十四条 本条例自20XX年10月1日起施行。

预防职务犯罪制度【第四篇】

为进一步加强项目部职务犯罪预防，落实党内监督条例，保证党员干部依法公正、廉洁的履行职务，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，结合本项目部工作实际，制定本制度。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中央、河北省关于预防职务犯罪工作的各项方针政策和有关规定，立足于教育防范，致力于制度落实，为加快经济可持续发展提供良好的环境。

二、工作制度

(一)建立职务犯罪预防领导小组，实行项目部党政主要领导负全面责任，班子成员各负其责、齐抓共管的工作责任制。

(二)建立完善项目部内部职务犯罪预防制度，健全防范机制，强化监督职能。把职务犯罪预防工作纳入年度工作目标管理责任制，定期进行检查考核；定期召开会议，认真研究分析职务犯罪预防工作；加强与上级纪检监察部门联系；及时上报工作信息和工作总结；利用各种形式，认真抓好干部职工的思想道德、法制宣传教育，做到警钟长鸣、常抓不懈。

(三)强化监督机制，领导干部要以身作则，带头增强纪律观念、要把职务犯罪预防工作列为年度述职的一项内容，接受民主评议；党员干部要遵守《党的监督条例》和《党的纪律处分条例》的相关规定，严格遵守党的各项纪律，主动接受群众监督。

(四)严格执行党的民主集中制原则，对重点工程项目、设备、物资采购、大额资金使用、人事变动等重大问题严格实行班子集体研究决定；主要领导在做出事关全局的重大决策时，要提交领导班子会议集体讨论决定；分管领导对职权范围内的重大问题，事前要向主要领导和班子及时沟通，事后及时汇报情况，并对处理结果负责。

(五)加强对设备物资材料采购的监督管理，凡签订定货合同的同时，必须同时签订廉政条款，并报纪检室审查备案。

(六)加强财务管理，严格执行财经纪律，建立健全财务收支、收费价格管理的各项规章制度，认真落实“收支两条线”管理制度，严格执行收费依据和标准，坚持“一支笔”审批。

(七)坚持项目部公开制度，按照注重实效、利于监督的原则，实行工作人员挂牌上岗、规范施工；进一步建立完善监督机制，及时通报情况，征求建议，听取意见。

(八)严格落实职务犯罪预防工作联系和协作制度、调查研究和预防对策研究制度、宣传教育制度、业务交流和培训制度、检查考核制度等，标本兼治、综合治理，确保项目部职务犯罪预防工作顺利开展并取得成效。