学校安全专项整治三年行动具体实施方案【参考4篇】
学校安全整治三年行动实施方案篇1
一、工作目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,紧紧围绕关于“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,在2020年基础上,坚持由表及里、由易到难,细化打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治三项“攻坚治理”,全力推进教育系统消防基础建设、信息化管理能力和消防安全素质三项“提升工程”,基本实现“五个明显”的整治目标,建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制,确保全市教育系统消防安全形势持续向好。
二、工作任务
(一)深化推进打通生命通道综合治理
1.全面实行“一校一策”管理。各校要将消防车通道整治作为重要内容纳入本地本校改造任务,遵循“先急后缓”原则,拆除校园内违法违规建筑及影响灭火救援的牌匾等障碍物、调整学校出入口、增设停车场地和停车设施、按标准施划校园消防车通道和消防救援场地标线标志。
2.优化停车资源使用管理。各校重点围绕解决群众“停车难”和占堵消防车通道违法行为之间的现实问题,针对食堂、宿舍等密集区域,制定相关政策机制,合理规划停车位,请消防救援机构指导实行消防车通道标识化管理,按标准加强划线、标名、标牌及维护修缮,推行更加专业规范的停车管理。各校依据属地停车设施的供给策略,协调配合相关部门推动停车设施改建、扩建和新建。
3.强化综合执法和联合管理。各校要加强与消防救援、公安交警、住建等城市管理部门的协作,严格落实市防火安全委员会《关于开展全市“生命通道”联合整治的通告》要求,每季度至少开展1次的联合执法和集中曝光行动,依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为,保持信息共享渠道畅通,进一步加强和规范消防车通道的联合管理,有效改善消防车通道通行条件。
(二)集中开展重点场所消防安全治理
l.高层建筑消防安全综合整治。各校要按照《全市教育系统高层建筑消防安全专项整治工作方案》文件要求,建立完善建筑消防管理机制,对照2020年排查建立的突出问题和整改措施“两个清单”,统筹开展排查整治。一是落实消防安全责任人、管理人履职承诺制度,每栋建筑都要建立微型消防站队伍,全面推行“楼长”制,建立完善消防管理机制。二是管理使用单位每月自查一遍建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题,逐项登记整改修复。三是管理使用单位定期排查测试建筑室内自动消防设施,建立并执行维护保养制度。四是探索建设建筑消防安全管理信息库,各校要配合相关部门督促建筑管理单位认真录入基础数据,不断完善数据库。
2.开展消防安全达标创建活动。在属地消防救援机构指导下开展消防安全达标创建工作。一是建立完善的消防安全管理责任体系和机制,健全消防安全档案。二是固化“七个一”活动,定期开展消防安全自查、消防安全培训、消防设施维护保养、电气线路安全检查、初起火灾扑救和应急疏散演练、梳理完善消防安全管理制度、作出消防安全承诺等工作。三是协调配合消防救援机构深化教学培训式检查工作,着力提升法定代表人、消防安全管理人、微型消防站站长、电工等“关键人”消防业务能力水平。四是和属地消防救援机构每年至少联合开展2次消防安全专题培训和消防演练,培养消防安全“明白人”和分区域健全应急处置快速响应机制,优化部署内部消防救援力量。五是鼓励学校探索实行消防安全经理人制度,可以委托物业服务企业等单位提供消防安全管理服务,并应当在委托合同中约定具体服务内容。年底前,消防安全管理达标率力争实现100%。
3.实验室危化品消防安全能力建设。一是配合应急管理部门、消防救援机构落实危险化学品重大危险源联合监管五项机制,年内开展2次重大危险源联合督导检查,督促、指导开展重大消防安全风险管控、改造一批老旧消防设施、加强消防力量建设,年底前至少完成70%。二是要强化熟悉演练实战效能,学校专(兼)职消防队每月开展熟悉演练工作,建立安全事故处置队或应急处置机制,优化事故处置措施。联系属地消防救援机构组织开展1次实验室危化品事故实战演练,开展化工专业救援技术培训。三是积极主动与属地消防救援机构、应急管理部门开展化工(危化品)消防资源的共建共享和应急装备能力提升,做好实验室和危化品库消防审核认定工作。
4.建设工程施工现场消防安全整治。各校监督检查在建工程各方责任主体严格履行消防安全责任,做好在建工程施工现场消防安全工作,达到“五个确保”即对管辖内在建工程排查一遍,确保底数清;对建设工程消防施工质量检查一遍,确保符合消防技术标准要求;对施工现场临时消防设施和临时建筑检查一遍,确保符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)要求;确保电焊、气焊、电工等特种作业人员持证上岗;督促施工单位定期开展灭火和应急疏散演练,确保自防自救能力全面提升。
(三)扎实做好重点领域突出风险整治
1.集中整治消防安全问题。各校严格落实“三个必须”要求,强化部门监管责任,依法依规做好本地本校消防安全工作。集中整治2020年排查发现的消防安全问题隐患,对一时难以整改的,列出整改计划,明确整改时限,落实整改责任。坚持边排查边整改,及时消除火灾隐患。建立火灾隐患“吹哨人”制度,鼓励单位员工和知情群众举报火灾隐患。针对监管责任盲区,健全行业部门联合检查、信息共享、执法衔接、移交查办等制度,加强源头管控,强化事中事后监管。
2.抓好老旧场所突出风险整治。各校要积极争取将消防能力建设融入政府民生工程,针对校内突出风险要分类施策、分类整治,组织升级改造消防设施,推动落实基层消防安全管理措施,有效改善消防安全条件。各校将消防能力提升细化项目列入年度改造计划和经费预算,完成年度改造任务。
3.集中攻坚重大火灾隐患整改。各校要健全完善重大火灾隐患督办机制,针对排查发现符合重大火灾隐患判定标准的,及时报属地政府集中挂牌督办。要主动会同属地消防救援机构督促指导重大火灾隐患单位制定切实可行的整改方案,明确相关单位责任,督促单位做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,确保按时整改销案。针对故意拖延、不积极整改或者因客观原因暂时不能整改但未采取严密有效安全防范措施的,将依据《市安全生产事前问责暂行办法》(发﹝2020﹞21号)进行问责。
(四)实施公共消防基础建设提升工程
推行行业消防安全标准化管理。各校要依据有关规定制定出台消防安全风险管控和隐患排查治理标准,会同属地消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制,推广“三自主两公开一承诺”做法,组织本地本校开展消防安全标准化管理,培树典型样板。
(五)实施消防信息化管理能力提升工程
1.推行教育系统消防大数据管理。各校要结合“数字”建设,结合监督管理、历史火灾等内部信息,共享汇聚融合相关数据资源。配合相关部门推动建立消防大数据库及火灾监测预警预报平台,实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。
2.建设消防物联网监控系统。在食堂、宿舍、教室、实验室等人员聚集场所、火灾高风险场所推广安装消防设施运行、用气用电、重点部位管理等情况的实时监测设备,并对采集数据进行智能分析,推动防范风险关口前移,提升消防安全信息化监管和风险预测预警能力,为精准研判突出风险隐患提供科学依据,逐步实现分级分类差异化、精准化监管。
(六)实施消防安全素质提升工程
1.加强消防安全素质教育。各校要深化消防宣传“五进”工作,将消防安全宣传教育工作融入综合治理体系,定期开展消防宣传教育活动;联合属地消防救援部门持续深化学校消防安全宣传教育,纳入中、小学校教育教学计划,高校、高中将消防知识和技能纳入新生军训课程。
2.加强重点人群分级分类培训。各校要采取多种形式分批次、分类别对重点人群开展消防安全培训。针对行政干部,重点培训消防法律法规;针对消防安全责任人、管理人、微型消防站队员、特殊工种等“关键人”,重点培训消防安全规章制度和消防安全知识,提升消防安全管理水平,年底前实现培训全覆盖。健全完善常态化全员消防培训制度,结合岗前与日常培训,推行消防安全履职承诺制度,全面提升师生员工消防安全责任意识。
三、时间安排
各校要严格按照时间节点要求,部署开展本地本校消防安全专项整治年度工作任务。
(一)细化任务措施(2021年4月20日前)。各校要根据本方案要求,结合实际细化任务措施,进一步明确整治目标、重点任务、责任分工、工作措施、工作时限等内容,制定印发实施方案,对专项行动年度工作任务进行安排部署。
(二)集中攻坚整治(2021年4月至12月)。各校要组织全面落实工作方案,对照工作目标和任务,深入细致开展消防安全风险隐患排查整治工作,逐项研究细化管控措施,实施差异化整治。
(三)定期调度研判。教育局将定期调度各校专项行动推进情况,适情召开联席会议,研究部署阶段性工作任务。各校4月20日前向教育局安全管理科报送实施方案;自2021年5月起,每月20日前报送当月工作情况小结;12月20日前报送本年度专项行动自评报告。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各校要牢固树立安全发展理念,充分认识开展消防安全专项整治三年行动的重要意义,对本年度消防安全专项整治进行研究部署,明确本方案中各项任务牵头责任部门、实施主体,提供组织和政策保障。各级工作专班要坚持以“五化”方式抓好消防安全工作,坚决做到事故预防到位、隐患整改到位、应急救援到位,切实保障全市师生生命财产安全。
(二)加强统筹推进。各校要以实施“十四五”规划为牵引,结合新形势下消防工作要求,整体规划部署本地本校消防工作,保证与教学科研工作协调发展。坚持因地制宜、因校施策,针对不同地区和学校特点,研究采取差异化的工作举措。要细化目标任务,列出“三个清单”,坚持项目化管理,清单式跟踪督办,定期通报问题成效,逐项推动落实。
(三)加强示范引领。各校要在2020年全面部署推进、精心策划培树、试点治理工作的基础上,在重点地区和学校积极总结提炼符合实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制,形成典型示范效应。
学校安全整治三年行动实施方案篇2
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻“人民至上、生命至上”理念,严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,认真落实中央和省、州、市关于安全生产工作决策部署,确保全市教育系统持续安全稳定。
二、重点任务
按照关于“清单化”“图表化”“手册化”“模板化”“机制化”工作要求,以全市教育系统安全专项整治三年行动为重点,围绕消防安全、校车安全、校舍安全、食品安全、实验室及危险化学品安全、防溺水、防欺凌等重点领域,进一步明确职责任务,不断提升安全红线意识、安全治理能力和风险防控效能,确保各项工作可量化、可操作、可检查、可考核,确保“五化”工作落地落实。
(一)“清单化”管理
1.责任清单。一是党政领导干部安全职责清单,依据《省委办公厅省人民政府办公厅关于印发省党政领导干部安全生产责任制实施细则的通知》(吉厅字〔2018〕37号),制定市教育系统党政领导干部安全生产职责清单。(责任单位:市教育局、各学校、幼儿园、少年宫;完成时限:4月底前)。二是部门安全职责清单,根据省委、省政府和省安委会工作部署,制定教育系统安全生产工作职责清单。(责任单位:市教育局;完成时限:4月底前)。三是依据《省安全生产委员会成员单位及相关单位安全生产工作任务分工》《省安委会关于印发企业安全生产主体责任“五个必须落实”的通知》(吉安委〔2019〕14号)及《中小学岗位安全工作指导手册》等,各学校制定学校安全主体责任清单。(责任单位:各学校幼儿园、少年宫;完成时限:4月底前)
2.任务清单。以全市教育系统安全专项整治三年行动为主线,制定学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题、落实学校安全生产主体责任专题2个专题以及消防安全、校车安全、食品安全、校舍安全、实验室和危险化学品安全、危险废物安全等专项方面任务清单。(责任单位:市教育局、各学校幼儿园、少年宫;完成时限:4月底前)
3.问题隐患和制度措施清单。各学校幼儿园要在去年建立问题隐患和制度措施清单的基础上,加强隐患排查整治,及时动态更新“2张清单”,明确整改措施、责任人、完成时限等。(责任单位:各学校、幼儿园、少年宫;完成时限:每月动态更新)
(二)“图表化”推进
1.制定作战图集。以全市教育系统安全专项整治三年行动为主线,结合实际制定本校本园《安全生产工作作战图集》,内容涵盖学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题、落实学校安全主体责任专题2个专题以及消防安全、校车安全、食品安全、实验室和危险化学品安全、危险废物安全等专项方面内容,均以图表的形式逐项注明具体工作、推进措施、进展情况、成果形式、责任部门等。(责任单位:市教育局、各学校幼儿园、少年宫;完成时限:4月底前)
2.制定工作流程图。市教育局制定安全生产监督检查和事故调查等流程图,督促所属学校幼儿园制定安全操作流程图、隐患排查治理流程图和应对突发事故应急处置流程图等。(责任单位:市教育局、各学校幼儿园、少年宫;完成时限:4月底前)
3.按图严格整改。教育局安全科要针对安全生产突出问题和隐患,逐个挂图作战、对照整改,持续更新“2张清单”。对重大风险隐患要建立特别台账,党政一把手亲自推动解决,解决不了的应及时报请珲春市政府统筹解决。(责任单位:市教育局、各学校幼儿园、少年宫;完成时限:持续排查整改)
4.照图调度督办。市教育局发挥牵头抓总作用,各学校幼儿园按照责任清单、任务清单、问题隐患和制度措施清单扎实推进学校安全工作,市教育局将日常照图检查,年底照图考核,失职照图追责。市教育局三年行动专班每月底前调度各学校幼儿园专项整治进展情况报市安委办三年行动专班和州教育局。(责任单位:市教育局、各学校幼儿园、少年宫;完成时限:持续开展)
(三)“手册化”操作
1.党政领导干部安全生产责任手册。市教育局、各学校幼儿园党政领导干部对照安全生产责任清单和工作清单内容制定安全责任手册,照册部署和检查指导工作。(责任单位:市教育局、各学校幼儿园、少年宫;完成时限:4月底前)
2.行业部门安全监管手册。市教育局制定安全监管手册,日常照册检查、照册监管。(责任单位:(责任单位:市教育局、各学校幼儿园、少年宫;完成时限:4月底前)
3.学校安全操作手册。市教育局要督促、指导各学校幼儿园健全完善全员全岗位安全责任制,制定《学校安全主体责任手册》《岗位安全操作手册》和《风险因素辨识管控和事故隐患排查工作手册》。((责任单位:市教育局、各学校幼儿园、少年宫;完成时限:4月底前)
4.学校安全应急手册。各学校幼儿园要健全完善各类校园安全事件应急预案,制定《安全事故应急处置手册》。(责任单位:(责任单位:市教育局、各学校幼儿园、少年宫;完成时限:5月底前)
(四)“模板化”运行
各学校幼儿园要结合学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题、落实学校安全主体责任专题2个专题以及消防安全、校车安全、食品安全、校舍安全、实验室和危险化学品安全、危险废物安全等重点领域,按照有机构、有机制、有队伍、有保障、有能力“五有”要求,实行学校安全“模板化”“网格化”精准管理。(责任单位:市教育局、各学校幼儿园、少年宫;完成时限:6月底前)
(五)“机制化”落实
1.健全应急联动机制。按照分级负责、属地为主、层级响应的原则,加强应急指挥机制建设,提高应急处置能力。(责任单位:市教育局、各学校幼儿园、少年宫;完成时限:4月底前)
2.健全事故闭环工作机制。完善落实警示教育、督办调查、约谈提醒、事故通报、严惩重罚五项制度。(责任单位:市教育局、各学校幼儿园、少年宫;完成时限:4月底前)
3.健全双重预防机制。完善风险管控机制,推动学校制定分级标准,建立评估管控责任制。完善隐患排查治理机制,推动学校健全自查、自改、自报隐患制度。(责任单位:市教育局、各学校幼儿园、少年宫;完成时限:5月底前)
4.健全季节性安全事故预防机制。1、2、3月份,根据“两节”“两会”、寒假、春季开学等重点时段,各学校幼儿园加强安全风险研判,有针对性开展督导检查(完成时限:1月底前);4、5月份,根据天气转暖等特点,各学校幼儿园加强安全风险研判,有针对性开展自查(完成时限:4月底前);6、7、8月份,根据汛期、雨季、高温天气等特点,各学校幼儿园加强安全风险研判,有针对性开展督导检查(完成时限:6月底前);9、10月份,根据冷暖变化不规律、秋季开学、国庆节等情况,各学校幼儿园加强安全风险研判,有针对性开展督导检查(完成时限:9月底前);11、12月份,根据天气寒冷、路面积雪等特点,各学校幼儿园加强安全风险研判,有针对性开展督导检查(责任单位:市教育局、各学校幼儿园;完成时限:持续开展)。
三、实施步骤
按照“深入调查研究、制定总体方案、审核专项方案、图表任务清单、加强督导检查、督办提示通报问责”六步工作法,分阶段推进“五化”工作。各学校幼儿园要根据时间节点要求,积极推进本校本园工作。
第一阶段:制定方案。教育局安全科负责制订教育系统实施方案,各学校幼儿园于4月15日前制定完成本校本园具体实施方案,报市教育局安全科备案。
第二阶段:组织落实。4月下旬至12月,各学校幼儿园围绕“五化”要求对标对表,逐项组织落实实施方案。
第三阶段:调度汇总。按照市安委办和省州教育部门工作要求,市教育局将于每月4日前调度各学校幼儿园“五化”抓校园安全工作落实情况,包括动态更新情况;7月5日前调度上半年工作进展情况、存在的突出问题以及下半年工作安排;12月10日前,各学校幼儿园报送全年“五化”抓安全工作总结。
第四阶段:督查问责。市教育局将联合相关部门采取“四不两直”明查暗访等方式,对学校幼儿园运用“五化”抓安全工作部署落实情况进行督查检查。对敷衍应付、推进不力、进度滞后的单位,综合运用通报、提示、曝光、约谈等措施进行重点督办。
四、工作要求
(一)强化组织领导。教育局主要负责同志要亲自安排部署、亲自组织实施、亲自跟踪问效,分管负责同志要具体抓、抓具体,逐一组织制定清单、图表、手册、模板、机制,确保“五化”工作落到实处。
(二)强化督促落实。要在健全完善各项安全制度机制基础上,形成标本兼治、重在治本的治理成果,加快由宏观原则要求向微观具体指导转变,加快由事后被动处置向事前主动防范转变,积极推动规范化开展、流程化操作,确保“五化”工作质量。
学校安全整治三年行动实施方案篇3
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实关于安全生产重要论述和视察重要讲话重要指示精神,全面落实省委十一届八次全会和经济工作会议部署,牢固树立安全发展理念,坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,以防范化解重大安全风险为主线,以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更有效的防控措施、更严格的监管执法、更有力的基础保障,全面提升本质安全水平,全力保护人民群众生命财产安全。
二、工作目标
按照“不能等事故发生再倒查是谁的责任;不能等隐患变成事故再倒查整改隐患;不能等事故救援不力再倒查应急准备;不能等吸取教训再倒查政策机制;不能等事故问责再倒查履职尽责”的五个不能要求,着力防范化解重大安全风险,进一步夯实安全基础,完善责任体系。2021年坚决遏制重特大事故,确保全县交通运输系统安全生产形势持续稳定。
三、重点任务
局属各企事业单位要结合实际,认真梳理2021年度安全生产专项整治三年行动重点工作任务,按照“五化”工作法,落实责任、细化措施、明确时限和预期成果,挂图作战,确保各项工作任务可量化、可操作、可检查、可考核,确保专项整治取得实实在在的成效。
(一)学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。1.党组(党委)支部理论学习中心组每季度至少组织1次关于安全生产重要论述的专题学习。2.党组(党委)将宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,精心制定宣传方案,部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动,利用报纸、网站、微信公众号、抖音公众号等平台宣传贯彻关于安全生产重要论述精神,营造良好的舆论氛围。3.组织开展“安全生产月”、“松水安全行”、《安全生产法》宣贯等活动3次。4.组织开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动2次。5.加强安全监管人才培养,组织开展多种方式的教育培训,对各级安全监管干部培训覆盖率达60%。(责任部门:局机关党委、局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)
(二)落实企业安全生产主体责任专题。1.督促企业按照《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》的要求,道路运输、水路运输、公路运行、工程建设施工等重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制,年底前要全部建立安全生产技术和管理团队。2.督促企业每年至少组织1次安全生产管理制度的适用性、有效性和执行情况评估,并及时修订。3.督促企业按照《公路水路行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通用规范》和省公路水路行业安全生产风险防控、隐患排查治理暂行办法规定,年底前建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。4.督促企业加大安全投入,按照规定提取和使用安全生产专项资金,重点用于风险防控和隐患排查治理,并建立使用台账。5.落实企业安全生产日检查、周调度、月总结和季报告制度,建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制,实现企业隐患自查自报自改常态化。6.年底前,督促指导企业要建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统,做到自查自改自报,实现动态分析、全过程记录管理和评价,防止漏管失控。7.督促企业按照《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000—2016)和行业专业标准化评定标准的要求,自主持续推进企业安全生产标准化建设,建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化建设为重点的管理体系。8.督促企业完善和落实安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度,接受社会监督、舆论监督和企业内部监督。9.督促公路工程施工企业加强安全管理,提高安全生产水平。开展施工过程中要全覆盖、全周期执法检查,重点整治施工“五大伤害”(高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、触电)和深基坑、高支模、脚手架等危险性较大工程安全生产管理。专项检查每半年1次。(责任部门:局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责)
(三)道路运输安全整治。1.全面排查公路安全隐患。对全县村级以上公路进行全覆盖排查,全面摸清存在安全隐患路段(部位)数量、具体分布情况、隐患严重程度,建立公路安全隐患基础台账(已有台账的,需根据公路等级和车流量、交通事故等情况变化动态更新)。2.实施公路安全生命防护工程。按照全县国省干线公路安全隐患台账,2021年全县要完成重要隐患路段(重要部位、事故易发路段)安全生命防护工程整改建设任务。对公路存在风险隐患的临水临崖、急弯陡坡、长下坡、背阴坡、病危桥隧以及与各类交叉口等隐患路段,要依据技术规范,有针对性地采取警示标志、减速设施等防护设施实施整治。对存在重大风险隐患的路段(点)要按国家相关规范要求增设隔离设施、防撞护栏、标线(设置车道分界标线、支线接入口全部配套设计让行标线和停止线等)、标志(限速标志数量、设定时速与公路等级相符等)等安防设施,进一步规范公路中央分隔带开口设置,对不符合交通流量要求的公路实施改造等。3.突出农村交通运输安全整治。按照属地管理原则,要加强农村公路管理,确保安全畅通。采取有效措施,巩固建制村100%通客车成果。加强农民春耕秋收集中出行运输保障工作。4.加强对重点营运车辆监管。督促企业落实动态监控主体责任,加强对所属车辆和驾驶人的动态监管,确保重点车辆入网率95%以上和上线率90%以上。加强部门协同配合,会同公安等部门加大非法营运查处力度,清查道路客运市场“黑企业”“黑站点”“黑车”。加快推进治超信息监管系统建设,切实落实“一超四罚”措施。5.加强其他道路运输、维驾企业监管。一是加强危险货物道路运输安全监管。要构建“政府主导、多部门协同、信息化支撑、全链条监管”的危险化学品运输安全防控体系,实施综合监管整治。二是对维驾企业资质和硬件建设情况定期复核,严肃查处挂靠、无固定运营场地等非法运营行为,每年集中检查不少于2次,其他道路运输、维驾企业检查做到全覆盖。对存在重大隐患的道路运输、维驾企业实施挂牌督办。(责任部门:局运输管理科、局安全科、县交通运输行政执法大队按职责分工负责)
(四)水上交通安全整治。1.开展漂流(简易皮筏)、产品质量、救生设备配备检查,救生设备技术状况核查和现场监督检查。重点整治救生设备产品不符合技术要求、救生设备技术状况差等问题。2.加强漂流设备安全监管,严厉打击超乘客定额。(责任部门:县交通运输行政执法大队按职责分工负责)
(五)消防安全整治。1.全面加强公路运行、公路运输、公路工程建设安全疏散及应急救援能力,每年开展消防应急疏散演练,加强救援装备配备。2.全面实施全民消防安全素质提升工程,建立健全消防宣传教育常态化工作机制,深入开展社会化消防宣传教育“五进”活动。(责任单位:局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)
四、实施步骤
局安委会按照“细化实施方案、督促落实专项方案、图表化任务清单、督导检查、提示通报约谈”等工作方法,分阶段推进实施整治工作。局属各企事业单位要严格按时间节点要求,部署开展本单位专项整治三年行动。
第一阶段:细化实施方案。各行管单位于2月20日前认真研究部署、细化完成本单位实施方案。
第二阶段:开展集中攻坚。2月至12月,各地、各单位组织全面落实实施方案,主要领导要既挂帅,又出征;分管领导定期调度掌握三年行动推进情况;专班人员要及时掌握安全生产突出问题和事故隐患排查治理情况,明确工作任务和工作目标,建立“四个清单”台账,逐项研究制定管控措施,动态更新“四个清单”,于每月30日前汇总上月进展情况并报送到局安委会办公室。
第三阶段:定期调度汇总。局安委会办公室定期调度各单位专项行动推进情况,包括“四个清单”更新情况、重点工作进展情况、存在的突出问题以及阶段性工作总结等。
第四阶段:督导检查。局安委会办公室将采取“领导+监管干部+专家”和“四不两直”检查方式,不定时对各单位专项整治部署落实工作情况进行督查检查。对敷衍应付、推进不力、进度滞后的单位,综合运用提示、通报、约谈等措施进行重点督办,推动专项整治行动取得实效。
五、工作要求
一要加强组织领导。局属各企事业单位要切实提高政治站位,要站在讲政治、顾大局的高度,充分认识做好专项整治三年行动的重要性和必要性,要将三年行动工作与中心工作同安排、同部署、同研究,强化主线意识,强化领导责任,确保专项行动各项要求落到实处。对按月上报的“四个清单”以及定期调度的推进情况,各单位主要负责同志要把关审定。对工作任务不实不清、推进情况空洞无物、填报清单应付了事的,将进行通报。
二要加强工作实效。局属各企事业单位要配强三年行动工作专班人员力量,确保专班人员相对稳定,保障专班人员工作连续性;要指定专人负责收集整理各类监督检查资料,保证资料齐全、内容翔实、记录规范,为日后检查、总结和报送材料提供有力支撑;报送推进情况要确保质量,实事求是、数据准确、措施得力,少用官话套话或直接罗列下级单位报送材料;畅通联络机制,加强有效沟通,适时关注微信群、QQ群中各类通知,确保在规定时限内报送情况。
学校安全整治三年行动实施方案篇4
一、总体要求
深入学习贯彻落实关于安全生产重要论述和视察、考察重要讲话指示精神,市专项行动方案,按照省安委会统一部署,严格落实“五个不能”的要求,以坚决防范化解重大安全风险为目标,针对秋冬季节安全生产规律和特点,深刻汲取省内外典型事故教训,进一步树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更有效的防控措施,更严格的监管执法、更有力基础保障,全面提升本质安全水平,严防各类安全生产事故发生,坚决遏制较大事故,为经济社会发展创造良好安全环境。
二、主要任务
全乡安全整治“秋冬会战”专项行动,重点突出季节性、针对性、全面性、关键性、创新性。突出季节性,紧盯秋雨秋汛、暴雪冰冻等极端天气易发,国庆节、春节、“两会”等重点时段较多,秋季旅游、冰雪旅游回暖升温,生产经营越发活跃等特点,盯住重点,整治难点,消除弱点;突出针对性,深刻吸取去年以来长春“1·30”燃气爆炸、白城“10·14”建筑坍塌、通化“12·21”道路交通和省外等秋冬季节典型事故教训,举一反三,全面做好重点领域安全防范;突出全面性,所有村屯、所有行业、所有单位开展全覆盖大排查大整治,最大限度地消除死角、盲区;突出关键性,紧扣企业安全主体责任落实这个关键,推动企业进一步建立完善自我约束、持续改进的内生机制,实现风险隐患排排查整治自主化、常态化、制度化、规范化;突出创新性,坚持长效制度机制建设贯穿始终,持续做好疫情防控常态化条件下安全监管,完善“互联网+监管”模式,夯实村、社区基层安全基础,全面强化系统化、根本性安全治理。
(一)道路交通。各村、社区、各部门要以白山市“9·14”和延边“9·17”道路交通事故为鉴,针对秋冬季节降雨、降雪、冰冻天气增多,道路交通安全风险隐患增大的实际,严查“三超一疲劳、”“酒驾”和农用车辆违法载人、人货混装等违法行为;组织隐患车辆专项整治,持续深入开展“百吨王”等货运车辆超限超载违法行为专项整治。(乡交通站、派出所、应急站等部门按职责分工负责)
(二)危险化学品。全面落实《中共省委办公厅省人民政府办公厅印发<省关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案>的通知》和国家化工园区、危化品企业安全“两个导则”要求,深入抓好危险化学品全流程安全整治。(应急站、工信办、派出所、环保办、交通站、等部门按职责分工负责)
(三)建筑施工。分析研判秋冬季节建筑施工特点,严禁雨雪、大风天气强行组织施工,坚决杜绝盲目赶工期、抢进度等施工行为;全面排查违建房等房屋风险;严厉打击违章指挥、违规作业行为。(乡建、土地、交通站、水管所等分工负责)
(四)消防。针对秋冬季室内活动增多的实际,集中组织对宾馆饭店、文化娱乐场所、学校及幼儿园、养老机构、医疗卫生机构等行业领域开展排查整治,及时消除火灾隐患;持续深化电气火灾综合治理,抓好家庭生产加工作坊、“三合一”场所突出风险整治;加大村、社区火灾隐患整治力度,重点防范“小火亡人”和“火烧连营”等突出风险;严格落实秋季森林草原防火措施,加大检测巡查力度,对火灾易发地段实施重点防范。(应急站、派出所、学校、民政办、乡建、土地、林业站、交通站等按职责分工负责)
(五)烟花爆竹。针对元旦、春节及节前等重点时段烟花爆竹销售旺季的实际情况,加强经营、运输、燃放等各环节安全监管,严格烟花爆竹道路运输许可审批,加强烟花爆竹产品质量监督抽查,切实做到“两关闭、三严禁”和“六严禁”,严厉查处非法贮存、经营烟花爆竹及在禁放时间、地点燃放等违法违规行为。
(六)非煤矿山。强化安全生产主体责任落实到位的整治力度,严厉打击非煤矿山外包工程安全生产违法违规行为;重点检查露天矿山边坡和台阶留设参数是否都满足设计要求,加大对高陡边坡和台阶宽度不足问题的整治力度。
(七)特种设备。对集中供热锅炉,危险化学品储存、生产、经营、充装、使用单位的压力容器、压力管道、学校、幼儿园和医院、宾馆、饭店内使用的电梯等开展重点监督检查,加强对采暖锅炉、供暖压力管道、危化品生产储运压力容器、电梯、气瓶等高风险特种设备的安全监管,严厉打击非法制造、安装、使用起重机械、起重液化石油气瓶等行为。
同时,其他行业领域监管部门要结合本行业安全生产工作实际,全面推进安全整治“秋冬会战”专项行动,落实安全防范措施,确保生产安全。
三、方法步骤
全乡安全整治“秋冬会战”专项行动从2020年9月30日至2021年3月10日,分三个阶段进行。
(一)全面部署(2020年9月30日至10月10日)。有关部门结合乡实施方案,明确任务,落实责任,细化措施。进行传达、部署到村、社区、相关部门和各类企业。
(二)全面整治(2020年10月11日至2021年2月28日)推动村、社区、企业、单位全面开展自查自纠,深入企业、单位开展检查服务指导,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表线路图,明确整改责任单位、责任人和整改要求,确保边查边改、立查立改。各部门、村、社区每半月报送工作进展情况。
(三)全面提升(2021年3月1日至2021年3月10日)。检查评估安全整治“秋冬会战”专项行动开展情况,乡应急站总结专项行动总体情况,同时,梳理各部门典型经验做法,通报问题,进一步完善制度机制。有关部门于2021年3月1日前,向应急站报送安全整治“秋冬会战”专项行动总结。
四、工作要求
(一)强化政治站位,开展全乡安全整治“秋冬会战”专项行动,是深入贯彻落实关于安全生产重要论述和视察、考察重要讲话指示精神的重要举措,是有力推动全乡安全生产专项整治三年行动的重要抓手,是全面防范化解秋冬安全风险的重要招法,各部门必须高度重视,精神组织,力戒形式主义、官僚主义,把握主动权,打好主动战,确保事故起数、死亡人数持续“双下降”,坚决遏制较大事故。
(二)强化政治实效。各部门要加强组织领导,紧盯重点领域、重点地区、和关键节点,坚持从严从实,集中力量进行大排查、大整改、大落实,确保老问题不放过,新问题不疏漏,确保问题真透亮、真见底、无遗漏。对企业严重非法违法行为,要严格落实“四个一律”等执法措施,并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”,督促企业整改到位。
(三)强化宣传引导。各部门、各单位要充分利用电台。电视台、网络、报纸等主流媒体加大对专项行动的宣传力度,广泛宣传和普及安全生产知识和常识,形成强大宣传声势,营造浓厚舆论氛围。同时,积极发动广大职工群众监督和参与本辖区、本单位的专项行动工作,切实提升全民安全意识和防范能力。
学校安全整治三年行动实施方案篇5
指导思想
以“关注安全,关爱生命”为主题,全面落实道路交通“一岗双责”和企业主体责任,全面加强人、车、路、环境的安全管理和监督执法,推进交通安全社会管理创新,有效减少道路交通事故总量,坚决遏制重特大事故发生,为我镇经济社会发展、人民平安出行创造良好的交通安全环境。
整治目标
健全完善政府统一领导、各部门协调联动、社会各界共同参与的交通安全管理格局,全面提升人、车、路、环境和交通安全管理水平。进一步健全事故预防综合机制,通过强化交通安全宣传、强化隐患排查治理、强化车辆驾驶人源头管理、强化路面管控、强化对重点交通违法行为的查处,实现辖区交通安全形势明显好转,交通秩序明显改善,交通事故“四项指数”和死亡事故同比下降,杜绝发生一次死亡3人以上交通事故的工作目标。
组织领导
镇政府成立道路交通安全综合整治“三年行动“领导小组,由镇长任组长,纪委书记武装部长、综治副镇、副镇长任副组长,洋后派出所、镇政府办、车队、公路站、综治办、农机站负责人为成员,领导小组下设办公室,挂靠在洋后派出所,由刘志文兼任办公室主任。
工作措施
(一)营造良好宣传氛围
1、镇政府在9月4日召开全镇道路交通安全综合整治“三年行动”动员部署大会。在集镇主街道、政府门口、派出所门口悬挂3条宣传横幅;营造出“三年行动”的浓厚宣传氛围。制定实施道路交通安全宣传教育计划,加大宣传投入,加大公益宣传力度,充分利用农村广播、橱窗、标语和身边典型交通事故展板等手段,广泛开展交通安全宣传教育。通过发放交通安全宣传单、劝导交通不安全行为等活动,帮助群众逐步养成文明交通习惯。
2、学校通过开展交通专项安全教育的形式,广泛宣传预防道路交通事故,以中小学新学期开学为契机,组织开展“文明交通进校园”系列活动。
(二)强化隐患排查治理
1、建立隐患路段排查治理长效机制。镇政府决定将事故隐患排查整治工作列入各村为民办实事项目和安全生产目标责任考核指标。各职能部门要高度重视道路交通隐患的排查治理工作,建立健全隐患排查整治的长效机制,加强对事故多发路段、危险路段、校园周边等重点部位交通安全设施隐患的滚动排查。
2、开展隐患路段的排查整治。镇公路站要对辖区县乡道的路标路识和安防设施进行一次全面的排查,推动临水临崖危险路段整改,针对排查出的隐患,主动协调上级交通、公路部门共同整治,确保整治成效。对农村三级以下道路夜间客车禁行标志进行一次全面摸排,及时补缺补漏,并加强日常管理,确保完好。镇政府还将组织相关部门对辖区校园周边进行安全隐患排查。
(三)强化人车源头管理
1、明确车辆、驾驶人。要切加强对重点车辆(客车、校车、危化品运输车)驾驶人的管理。各运输企业要强化安全主体责任落实,各职能部门要加强监督管理。
2、强化路面管控。洋后派出所要强化本辖区道路路面管控,加强对农村摩托车的监管,严厉打击无牌无证上路,严厉打击摩托车多人骑乘,要定期对摩托车上路进行拉网式检查,对逾期年检的摩托车要采取扣车措施,强制年检;学校要积极配合派出所抓好校园周边交通秩序和停车秩序的管理;农机站要强化对拖拉机的日常监管,积极配合派出所取缔拖拉机载人的违法行为。整治期间派出所每周至少应安排2次上路,每次上路至少应查处5起交通违法行为,从严查处酒驾醉驾、超员、超速、无牌无证、疲劳驾驶等严重交通违法行为,对超20%的营运客车驾驶员依法进行处罚外,还要同时抄报交通运管部门和所属企业,对超员50%以上的建议停岗培训、调整工作岗位或予解聘辞退。对大、中型客车、渣土车、施工车超速50%以上的,一律吊销驾驶人的驾驶证。驾驶报废机动车上路的,一律吊销驾驶证,并对报废车辆进行强制解体。
(四)强化责任落实。
严格落实特大道路交通事故责任追究制度,对管理环节中出现的问题进行责任倒查;对因工作不到位、责任不落实引发事故的,坚决追究有关人员的责任。
工作要求
(一)统一思想认识。交通安全综合整治是贯彻落实省、市、区党委、政府关于加强全省、全市、全区道路交通安全管理工作的一个重要措施,是今年安全生产工作的重要组成部分。各村、单位应高度重视,务必形成在党委、政府统一领导下,各有关部门齐抓共管,社会各界广泛参与的综合整治局面,建立起预防道路交通事故的长效机制。
学校安全整治三年行动实施方案篇6
2013年,教育局道路交通安全综合整治工作将着力开展“绿色出行,平安回家”为主题的道路交通安全系列活动,实施中小学幼儿园校车安全工程,配合有关部门加强校园周边道路交通安全隐患的排查。
二、认真贯彻上级政策,细化工作措施
(一)强化对学校公车和教师队伍自驾车辆的安全管理。各校要加强对驾驶人的监管,使驾驶人做到不违规、不违章、不乱停车,文明出行,文明驾驶。
(二)配合市道安办积极推动对超标电动车和燃油助力车的专项整治工作,遏制超标电动车和燃油助力车安全事故多发的势头。
(三)配合各有关部门做好农村学生周末乘车管理工作,切实解决农村特别是偏远农村学生上放学难的问题。
(四)根据省上、市、市制定的道路交通安全综合整治效果评价体系,进一步细化2013年市道路交通安全综合整治“三年行动”工作目标考评评价标准和实施细则,并抓好落实。
(五)落实省上、市、市关于强化道路交通安全综合整治工作意见,建立健全道安机构的人员管理、经费保障机制,不定期开展调研和督导,指导学校有效开展工作。
三、抓住重点难点,落实整治措施
(一)加强安全管理,督促学校和接送学生专用车车辆的驾驶人签订安全责任书。
(二)督促接送学生专用车辆安装和使用经检定合格的卫星定位车载终端测速装置并100%安装使用经检定合格的卫星定位车载终端测速装置。实施中小学幼儿园校车安全工程,教育学生不乘坐违无牌无证等违规车辆。
(三)配合相关部门做好校园周边道路的交通标志、标线和红绿灯设置情况排查工作。
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