设备(材料)采购招标文件通用4篇

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招标文件【第一篇】

1、落实招标项目应当具备的条件由____负责，完成时间__年__月__日

(1)履行项目审批手续、办理项目报建

报建时应交验的资料主要有：立项批准文件(概算批准文件、年度投资计划)、固定资产投资许可证、建设工程规划许可证等。

(2)资金落实(资金证明文件)

招标人应当备有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，这是项目招标的必要条件，并应当在后面编制的招标文件中载明。

(3)施工图

2、招标资质报审，组建招标工作机构

在落实项目招标条件后，招标人应向项目所在地的建设行政监管部门备案，进行招标资质报审。

具备自行招标能力的招标人应当组建专门的工作机构，负责招标事宜。

不具备招标资质的招标人也应当派代表参加招标组织，并配合负责代理招标的招标代理机构的工作，共同完成招标事宜

小组成员名单：

3、选择合同类型和计价方式，确定发包范围并划分标段__选择合同类型为____合同，主要考虑以下因素：(结合所发给的工程图纸进行下列因素分析)

影响因素包括：①项目规模、复杂程度和工期长短。②项目的竞争情况。③项目的单项工程的明确程度。④项目准备时间的长短⑤项目的外部环境因素。__确定发包范围并划分标段：

4、确定招标方式

公开招标方式____或邀请招标______并说明理由

5、办理招标备案、申请招标由____负责，完成时间__年__月__日按照有关规定，招标人发布招标公告或投标邀请书前5日，须向工程所在地的建设行政主管部门的招标投标行政监管机关提交备案资料。备案资料包括：

进行建设工程项目报建备案的同时，可开始办理招标申请事宜。

填写“建设工程施工招标申请表”，并经上级主管部门批准同意后，报当地建设工程招标投标行政监管机关审批。____建设工程施工招标申请表

6、编制资格预审文件、招标公告由____负责，完成时间__年__月__日__

(1)资格预审文件

资格预审文件的内容有：①资格预审通告的格式、内容；②资格预审须知；③资格预审申请书的内容及格式；④资格预审合格通知书的内容及格式。

(2)招标公告一般包括以下内容：

招标人的名称和地址；招标项目的内容、规模、资金来源；招标项目的实施地点和工期；获取招标文件的或者资格预审文件的地点和时间；对招标文件或者资格预审文件收取的费用；对投标人的资质等级的要求。

招标文件【第二篇】

致：_________(招标人)

我公司**********对*********(项目名称)招标文件中有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围、废标条件、专项承诺和招标人不能接受的条件等实质性内容完全响应。如我公司能在本次竞争谈判中中标，我公司郑重承诺如下：

一、如果我公司中标，我们保证保质保量完成工程。

二、施工中，我公司会严格按照投标文件及合同中的承诺履行。

三、因我方原因造成工地临时停水、停电、停工、窝工造成的损失，由我方承担。

全权代表(签字)：

****年**月**日

招标书【第三篇】

[关键词] 医院； 内部； 招标

[中图分类号] [文献标识码] A[文章编号] 1005-0515（2011）-07-274-01

根据《中华人民共和国招标投标法》（下文简称《招标投标法》）第二章第十二条规定，招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。目前，综合型大医院由于采购数量大，采购金额高，有一定编制招标文件和组织评标能力的，一般均采用以自行招标为主，委托招标为辅的采购模式；而中小型医院因缺乏足够的编制招标文件和组织评标能力，则是以委托招标为主，有的甚至没有实行招标。本文主要针对有能力组织招标的医院该如何做好招标工作进行探讨，以其对今后工作有所启迪。

1 医院招标采购现状

招标额度的限定 《招标投标法》对该招标的额度并没有作明确的规定，各医院的招标额度也没有统一的标准，额度从几万到几十万不等。目前，在各个医院中，都是根据自己的实际情况，对该招标的额度作出各自的规定，并文件作为招标工作的指导。

招标范围 医院的招标范围一般包括：医疗设备及仪器、卫生材料、基建及修缮工程、机电工程、信息工程、消防工程、办公设备、信息设备、消防设备和服务类等。

不招标范围 不招标范围一般包括以下几类：①药品（政府招标统一定价）；②因救灾赈灾及重大安全事故急需的项目。

2 开展医院内部招标的必要性

提高采购效益 首先，实行招标有利于有效控制和降低采购成本，节约大量的时间、人力、物力和财力，在较短的时间内收集到丰富实用的信息资料，采购人员无须耗费大量的时间在寻找厂家及对比价格等活动上；其次，实行招标有利于医院采购到性价比高的产品。招标通过在一定时间、一定地点对同类型厂家进行集中比较，即利于医院对厂家的选择，也增加了厂家的竞价意识，降低投标产品的价格。

减少商业贿赂发生 招标工作按章行事，集体讨论、决策，避免了个人意识和个人行为，从形式上避免了厂家对采购人员进行贿赂的可能，采购人员不再直接面对厂家，厂家的选择由评标专家根据评标原则选定。同时，厂家难于向评标专家行贿，由于评标专家一般是在开标前从专家库中随机抽取，成员人数为五人以上单数，加大了厂家对评标专家行贿的难度。实行招标使得医院降低了由于商业贿赂造成损失的风险。

完善医院内控制度的需要 现代化的医院，需要建立完善的管理制度。内控制度作为关键的一环，制度是否到位直接关系到医院经营管理效益的好坏。建立招标制度是内控制度的一项重要举措。招标制度不但规范了采购行为，堵塞了采购漏洞，有效杜绝了违法、违纪行为的发生，而且维护了医院的形象。

3 医院内部招标存在的问题

评标人员不够专业 《招标投标法》第三十七条规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

监督管理不到位 医院招标的监督部门一般以纪检、监察、审计、财务为主，有些没有审计部门的医院则以纪检、监察和财务为主，或是其它专职部门执行监督职能。目前，有部分医院由于种种原因，对招标监督管理不到位，监督部门只是走过场，或是看领导的指示办事，存在内部提前确定中标人的现象；也有部分医院仍由采购部门统办一切招标事务，导致腐败的滋生，不利于群策群力，而监督部门没有明确分工，搞突击检查，实际上并没有达到很好的效果。

4 开展好医院内部招标的几点建议

建立医院内部招投标细则 要做好医院内部的招标工作，需要有明确的招投标细则作指导，在制定医院内部招投标细则时须明确以下几点(1)医院内部的招投标细则应该以《招标投标法》为依据，明确招标范围，对该招标范围的项目设定合理的招标额度；(2)须要有明确的招标审批程序，由于该招标的项目涉及的金额都比较大，因此，一般都须经过院长审批及党政联席会议通过；(3)须明确招标程序，包括招标各个环节在时间上的规定及公告指定的网站等；(4)须明确招标范围内的项目归属于哪个部门管理和组织实施以及监督部门的职责，做到分工明确。

编制合理的招标文件 招标文件编制是否合理直接关系到招标的成功与否。编制合理的招标文件能让招标人选到合适的供应商，而编制不合理的招标文件则可能让招标人蒙受损失，浪费时间、人力、物力和财力，甚至遭到投诉。医院可以通过以下几点做好对招标文件的编制：

编制招标文件范本。范本不需要适合每一个招标项目的要求，也没办法做到适合每一个招标项目的要求，但是通用的条文可以提前设定好。比如，招标人须知的通用条文、投标文件格式、合同样式等。

建立严格的招标文件审批程序。招标文件应先由采购部门编写，再经过财务、审计逐层审批修改，最后才定稿，以降低招标文件编制不当带来的风险。

合理确定招标文件中用户需求的技术参数。采购部门惯用于一厂家的产品技术参数来作为参考制定用户需求的技术参数，这必然使这一厂家投标时更有优势，这是应该避免的。在制定技术参数时最好是设定一个范围，而不是单一的值，这样才能让投标人公平地竞争。

应明确招标文件中的商务条款。商务条款的设定直接关系到投标人报价的高低。比如，产品保修一年或三年、产品是否安装调试、付款期限长短等，投标人投标价格是不同的，招标人应避免投标人中标后签订合同时再定商务条款，这是违规的。 合理选择评标方案。选择评标方案，需要确定评分方法。一般常用的评分方法有：综合评分法、合理低价法等。

合理选择评标专家 评标专家是否专业，将决定选标质量的高低，医院要在有限的人员中选择有专业素质的人员作为评标专家，就必须有针对性地对专家进行筛选。

第一，应该优先考虑与招标项目有直接或间接联系的人员，把他们列入到专家名单中。比如，超声骨密度仪的招标，就应该把骨科医生列入到专家名单中；而家具类招标，专家选择范围就可以广一些，因为评标技术含量不高，全院人员一般都可以列入到专家名单中。第二，选择哪些专家作为评委，不能由某些人直接指定，而是应该从专家名单中随机抽取，这样才能有效降低腐败发生的几率。第三，抽取评委时须有监督人员在场，以保证抽取评委的合理性，一般抽取时可以由采购部门牵头，监察、审计人员在场进行监督。

合理引导评委进行评标 由于医院是一个特殊的行业，作为评委的医生无法将大量的时间花在评标上。当面对动则几十页甚至上百页的招标文件及投标文件时，医生评委们并无法先做到详细阅读招标文件和投标文件后再进行评标，再加上一些医生没有评标经验，这就给评标造成了不便。(1)开标前准备好评分表，评分表应该简单清楚易懂；(2)开标时应该向评委介绍本次招标的基本情况，包括：购买什么，有什么要求等；开标时，用户单位也应该到场，并对招标基本情况做补充说明。(3)向评委说明评分规则，以及重点对投标人哪些部分进行审查评分，以便评委能够在短时间内掌握如何进行评标。

招标虽然是一种防范腐败比较好的采购模式，但是如果不加以监督，招标仍然会存在腐败现象。这就要求医院必然要建立起一套完善的监督机制。(1)确定监督主体，就是实施监督职能的部门。这些部门一般包括纪检、监察、审计、财务等，监督主体的确定应根据各医院的实际情况确定。(2)确定监督客体，就是监督部门实施监督的对象，主要是指组织实施招标的采购部门。(3)确定监督的内容，就是指一切有关招标的活动。(4)明确各监督主体的职责，其中，纪检、监察部门主要是对参加投标人资格审核，抽取评标专家及处理各种违规现象；审计部门应该介入到招投标的每一个环节中，严格审查采购部门是否按程序办事，审查项目的经济合理性和效益性，审查公告、招标书、中标公告、合同等书面文件编写的合理性和可行性；财务部门则主要是审查项目资金的落实情况及招标书、合同中涉及到的财务条款的可行性等。

参考文献

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[2] 刘英。试议招标制度在物资采购中的应用[J].特区经济，2004(8).

[3] 郭平。内部招投标审计要点浅析[J]．工业审计与会计，2007(3).

[4] 陈健。小型建设项目内部招标问题及对策[J].建筑管理现代化，2003(1).

[5] 马向明。内审参与工程招标应注意的问题[J].中国内部审计，2002(12).

招标文件【第四篇】

（一）建设工程招投标工作

建设工程招投标，是指建设单位或个人通过招标的方式，将工程建设项目的勘察、设计、施工、材料设备供应、监理等业务，一次性或分步发包，由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接。其最突出的优点，是将竞争机制引入工程建设领域，将工程项目的发包方、承包方和中介方统一纳入市场，实行交易公开，给市场主体的交易行为赋予了极大的透明度；鼓励竞争，防止和反对垄断，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度地实现投资效益的最优化；通过严格、规范、科学合理的运作程序和监管机制，有力地保证了竞争过程的公正和交易安全。

（二）合同管理工作

承包合同是指工程建设的承发包双方以完成该建设工程为目的，明确双方权利义务关系的协议。合同既是明确双方关系的法律文书，又是解决纠纷的法律依据。具体地讲，管理部门对合同的管理工作包括：审查双方当事人的主体资格、招标文件中有关的合同条款以及承包合同文本，监督双方签订、履行承包合同，定期检查合同的履约情况，及时调解合同纠纷，指导建设单位、施工单位、中介机构的合同管理工作。

（三）建设工程招投标与合同管理的关系

作为招投标活动的管理机构，之所以既要监督建设工程招投标活动，又要监督施工合同的签订和履行，是因为建设工程招投标与施工合同有着密切的联系。一是因为建设工程招投标的过程是施工合同谈判和订立的过程，就是双方当事人要约和承诺的协商过程。二是从市场交易行为看，工程招投标的过程是交易行为的过程，在这一过程中，双方还没有建立依托法律的交易关系，这个关系只受有关招标投标方面法规的调整，只有定标后，承发包双方签订了施工合同，这种交易行为才通过合同这种法律形式被正式确定下来，双方的权利义务关系，才能受到法律的保护。三是从招投标的跟踪管理和评价招投标是否成功的角度看，也只有通过监督检查双方对施工合同各项条款的履约情况来体现。从建设部制订的建设工程施工招标文件范本及建设工程施工合同文本中看：招标文件包含合同的主要条款，而组成合同的主要文件同样包括招标文件，两者互为主要内容，这就更进一步说明了它们之间的不可分割性。

二、合同管理在招投标中的重要性

（一）招投标与合同管理相脱离给工作带来的弊端

过去，由于我们对合同管理在招投标中的作用认识不足，招投标只管招标文件、投标、开标，合同只管合同的签订、履行，两者互不联系，结果造成工作上的被动。

（二）合同审查的必要性

由于前几年没有建立合同正式签订前的审查制度，在进行合同检查时发现没经审查的合同存在着许多严重问题，对维护建筑市场的秩序十分不利；由于签约行为的不规范，引发的工程质量、工期、资金等方面的违约现象比比皆是，给企业带来不必要的浪费和损失。

（三）正确处理招投标与合同管理的关系

在实际工作中，不但管理部门要正确地处理好招投标与合同管理的关系，还要不失时机地向建设、施工单位做好如何看待这二者的关系的宣传工作。只有将两者密切地结合起来，才有利于建筑市场的健康发展。

三、当前合同管理中存在的几个问题

近年来，随着市场经济的深入发展，国家有关工程建设的法律法规陆续出台，工程建设的“四项制度”真正推行开来，各地在这方面的探索实践都积累了不少经验，但同时也发现了很多问题。招投标工作与工程承包合同的管理是工程建设阶段不可分割的两大部分，但实际操作中，却往往是分离的，主要表现在以下几方面：

（一）施工合同背离示范文本

招标文件是施工合同的组成内容之一。但有一些业主存在着强势心理，往往在与施工单位签订施工合同时，在招标文件或施工合同中去掉范本条款，自行附加一些霸王条款，或者通过条款内容要求施工单位垫资施工，将工期提前，不计赶工措施费；提高工程质量等级，不计工程质量奖，不计材料差价；工程价款一次包死，不计风险包干费，甚至设置复杂的计量程序等，使最终签订的施工合同与国家正式的《施工合同示范文本》出现较大的背离，从而为施工合同的履行带来很大的困难。

（二）合同中语句有歧义

由于建设工程承发包合同条款多、文件涉及面广，其中的矛盾、错误、歧义等问题常常难免。按照建设工程合同的一般解释原则，施工单位应对施工合同的理解负责，建设单位应主动起草合同文件，应对合同文件的正确性负责。但是施工企业为了达到中标目的，往往对施工合同不加细致研究，最终与招标投标文件中相应的合同条款已相距甚远。究其原因，一方面是施工单位对其不够重视，认为合同只是一种表面形式；或因与建设单位的沟通不够，造成在合同文字表述上的矛盾、错误和有歧义的语句大量出现；甚至一些施工单位被迫有意使然，待事后通过“沟通”解决。另一方面，施工企业常常在合同签署上过分迁就建设单位，不计成本，违心地提高质量等级、压缩工期，或低于建设成本承包工程，使得工程质量无法得到保证，合同执行必然受阻，导致建设工程施工合同履约率低。

（三）招标工作和合同管理脱节

在承包合同实施过程中，一方面由于监理工程师未参与招标工作，不熟悉招标文件和合同，在执行合同初期不能很快地进入监理角色，只能边上岗边学习；另一方面由于编制招标文件的招标机构不参与合同管理，招标机构只负责招标文件编制，招标机构的人员未必有丰富的工程实践经验，招标文件的编制水平很难提高，如果合同不准确、不全面，会给合同管理造成很多困难。合同是管理的依据，合同不完善，执行起来随意性大，给工程合同变更和索赔将会带来很大的隐患。许多工程在完工之后，工程实际与原来的合同已大相径庭，违背了招标单位在招标时的初衷，损害了招标人的利益。

四、对策与建议

（一）参与招标文件的审查

合同管理部门要认真审查招标人的施工招标文件，对招标文件中的拟签合同主要条款内容的合法性、合理性、准确性、全面性、公平性等进行必要的先期审查。

（二）参与招标活动的全过程

合同管理部门配合参加较大工程的开标和现场勘察。在开标会议上，各投标人要唱标，发包方要宣布标价等，这些内容中有许多都是招投标当事人对将来签订合同条款真实意思的表示，作为合同管理人员参加开标，全面掌握招投标中的第一手资料，将更有利于合同的检查，使合同更具有合法性、真实性和可靠性。参加现场勘察，了解现场情况，是因为在合同中有诸多条款是涉及到施工现场条件的，合同管理部门掌握一些现场情况，有助于调解合同当事人的不同意见，从而起到协调关系、使双方达成一致意见的作用。

（三）参与招投标项目的后期管理

合同管理部门配合好招投标项目的回访工作，可以征求承发包双方对其履行政府监督职能的意见，还可以督促双方履行合同义务，巩固招标投标成果。在回访过程中，要依据施工合同、招标文件、投标书等资料，对工程进行合同履约检查并建立考核制度，对合同履行中出现的纠纷及时进行调解、处理，强化承发包双方的合同意识，督促其强化内部管理和自我约束，提高合同履约率。建立合同履约检查，考核制度，提高合同履约率是建设工程招标投标跟踪管理工作的主要内容之一，也是提高招标投标工作水平、巩固招标投标成果的需要。合同履约的顺利与否，在很大程度上也反映了招投标工作的成功与否。定期的合同履约检查，既是对该项建设项目招标活动的一种评估，也为下次招投标活动提供了必要的借鉴。通过对施工合同履行的检查、监督，建立工程招投标跟踪管理档案，将每次检查情况填表，最后整理成评价报告，分成等级，作为今后招投标活动中评标的参考资料，以此引导投标企业充分适应竞争机制，使其树立“以履约求信誉，以信誉求发展”的意识，使信誉高的施工企业多中标、中好标，逐步提高招投标的工作水平。

五、结束语