运筹学指派问题（精编3篇）

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运筹学指派问题1

一、认识：人力资源统筹使用是人民银行内审工作履职的现实选择

1.素质参差，精力分散，导致履职时“心有余而力不足”。以人行九江中心支行为例，目前内审部门设置是中心支行设有内审科，人员8人，辖内11个县级支行均只设内审岗位并“附属”挂靠在办公室，绝大多数内审员非专职内审。中支内审部门内审人员常年奔波在审计一线，一个项目接一个项目，内审人员与时俱进的培训和学习机会不多，现有内审人员知识更新和素质提升缓慢，专业技能难以跟上业务部门的发展速度。而县级内审岗位人员其综合素质差异更明显，由于县级行多年没有“补员”，各支行优秀人才有限，各部门及重要岗位都要照应到，有的县支行对内审岗位人员的配置其素质客观上难以达到中心支行内审科的要求，何况不少内审员在完成内审岗位工作任务的同时还需要花相当的时间兼顾其他工作，精力分散，而县支行内审岗位人员培训学习的机会更是微乎其微。目前，基于内审任务的完成，上级行经常采取抽调下级行内审人员“以查代训”的方式，这种做法虽然锻炼了队伍，但相对系统性学习规范培训而言，其综合效果有限，比如不少审计人员对查出的问题不会归纳总结，针对各项新的业务系统不断推出或更新换代难以做到检查技能同步跟进，对此如若仅试图通过检查途径来达到全面提升内审工作水平只能达到“临阵磨刀”的浅显效果。

2.级别不够，多重领导，导致履职时“心存顾虑”。根据《中国人民银行内部审计工作制度》的规定：人民银行内审工作“实行行长负责制，内审部门对行长负责并报告工作”。对基层行内审部门而言既要对本行行长负责，同时内审立项除自定外基本上是上级行内审部门统一安排的，无疑又应对其上级行内审部门负责。然而实际运作中其“双负责”的有效性大打折扣，由于中支内审部门只是全行的职能科室之一，县级央行内审人员挂靠办公室，在业务上虽然大多受上级内审部门的部署，但在管理上可以说受“多重”领导和管理，有直管和协管领导，还有人事和组织部门，同时还说不定哪天会交流到其它部门，因而心存顾虑，既要考虑到领导的“指示”，又要考虑到自已的“后路”，同时还要考虑上级内审部门的考核情形，由于级别不够在“挤压”中对于问题不得不慎重地以单位形象或利益或个人前程为重，不愿意或不敢过多的暴露问题，容易导致现实检查时“蜻蜓点水”，检查后建议整改的应付情形。

3.认识模糊，机制欠缺，导致履职时尴尬消极。基层央行有些干部尤其是中层干部在部门负有直接管理责任，由于各对口部门对差错和问题考核较细，追究较严，因而不习惯内审的再监督，认为自己查自己没有必要，对内审工作地位与作用认识不到位。尤其是在县支行，不少人对内审查出的问题难以接受，对好的评价满面春风，而对检查出的问题却满脸乌云，认为于已不利进而呈消极配合心态甚至有的非要分管领导或主要领导出面协调。同时由于内审岗位及人员长期以来普遍缺乏“刚性”的激励和约束机制，加上现实中评先、评优、晋级等一些与个人相关的考评考核又比较看重民主测评结果，更加重了内审人员在检查中不愿得罪人的心理负担，以上因素久而久之导致内审检查人员养成了在检查时情绪上的尴尬和工作上得过且过的消极。

综上问题，明显表露内审队伍建设相对有效履职的“滞后”性，解决这一问题急待我们进一步强化对内审队伍建设迫切性的认识，在当前人民银行机构改革没有大的调整现状下，积极探索内审人力资源统筹使用之良策不失为提高央行内审部门履职能力的现实选择。

二、探讨：现阶段人民银行内审人力资源统筹使用模式的设想

正视内审人力资源统筹使用问题，我们对其运用模式进行了有益的可行性思考，对内审人力资源统筹使用的内涵可通俗的理解为：一是指对内审人力资源的充分掌握和合理利用；二是指对内审人力资源的计划培养和统筹发展。目前人民银行的内部审计工作对人力资源的使用较普遍采用的是逐级有选择性地抽调辖内内审人员，共同参与上级行组织的内审项目检查。实质上采取的是内审人力资源的“纵向抽调，横向交叉”，这种人力资源统筹方式在实际运行中虽产生了一定效果，但由于基层内审人员的“属地”管理和考核机制这一根本性问题没有解决，内审人员行动上或心理上的问题依然，其阻滞内审效果的发挥亦必然。为此我们着眼于解决问题，提出以下垂直管理理念，即“内审业务工作及人员管理相对独立，归属上级，项目由上级指定，人员由上级考核”。以此管理理念为指导特提出以下三种模式设想予以商榷：

模式一：实行逐级派驻制。即内审人员由总行派驻分行、分行派驻中心支行、中心支行派驻县支行，形成内审队伍相对独立，业务检查相对集中，逐级负责的内审运作体系。

模式二：打破区域界限，实行跨行政区设置内审派出机构。鉴于目前人民银行跨行政区设立分行的现状，可在各大分行以下对中心支行实行跨区域设置内审派出机构，在几家地市级中心支行中设置一家由分行派驻的内审机构。派出机构人权、财权、事权隶属大分行，其职责是对所辖地市、县两级人民银行实行审计检查监督，审计结论对派出行负责。

以上三种模式任选其一运作，我们认为由于均体现了垂直管理，进而有利于解决“阻滞”，增强履职的有效性。其理由分析如下：其一，垂直管理后，上级内审部门可实施“人才库”管理，针对项目灵活随机地进行人员配置，及时聚集合力，有效避开了以往内审员所在行对其所兼的岗位工作要求和差旅费用考虑及外出检查时的“干预”现象。同时也方便集中培训，有利于解决素质提升以及职能部门业务更新与内审员技能不同步的问题。其二，垂直管理后，直接作为上级内审部门“以上查下”，与现实中根深蒂固的“等级”观念相宜，既避免了同级内审中的“以下查上”的无奈，也避免了当前从下级行抽调内审人员在实施交叉检查过程中存有“本是同根生、相煎何太急”而互留后路的心理。其三，垂直管理后，针对岗位性质有效实施责、权、利相统一的激励和约束机制，压力与动力相结合，有利于调动内审人员履职积极性，保证队伍的稳定性。同时内审人员个人业绩与考评考核由上级内审部门统一实施，解除了下级行内审人员怕工作不合本行领导之意而有所担心或不合本行同事之意影响民主测评分值的顾虑，使其放手大胆履职。

三、建议：构建内审人力资源统筹使用长效发展的良好环境

1.领导重视、观念更新。领导对内审工作的态度，决定内审工作的效果，内审工作的效果影响职能部门风险防范的意识。内审工作及人员使用需要领导高度重视，同时领导及其它职能部门的工作人员还应具备自觉接受内审监督的观念，消除一些“要监督我”的误解和偏见，进而形成“我要监督”的良好内审监督环境。

2.强化培训、素质达标。由于内审职业的特殊性，内审人员的培训工作对于提高内审工作的质量和水平至关重要。新形势下，央行职能部门业务更新较快，信息化普遍提高，对内审部门提出了严峻的挑战，内审人员的专业性、系统性知识要求越来越高，内审人员的培训将是一项长期而艰巨的工作。

3.科学考核，机制健全。针对现状管理建立与之相适应的工作机制十分必要。如在支行内部建立风险控制评价机制。通过考核指标，对各业务部门驾御职能范围内风险的能力作出综合的科学评价；建立由上至下的内审审计质量管理机制。通过考核指标的制定和测评，由上级审计部门对下级审计部门的审计质量进行监督、考核和评价；建立内审人员奖惩约束机制。对严格执行内部控制制度的，要给予精神鼓励或物质奖励，对于违规违章的坚决给予行政处分和经济处罚，并与职务升迁挂钩。

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运筹学指派问题2

十月中央工作会议于1966年10月9日至28日在北京召开，根据的讲话，此次会议是为了总结无产阶级的经验，也是为了解决刘少奇、邓小平为代表的「资反路线问题。实际上，此次会议上对刘、邓的批判是对一直以来控制发展的努力的否定。这种批判产生的后果是使前一阶段由上而下的一些政府控制行为以及由下而上的民间的不满与抵制获得了新的罪名──资产阶级反动路线。因此在1966年11月23日始召开的县委常委会上，在传达了中央此次工作会议的精神之后，县委常委会陷入了一种尴尬的局面──他们开始了自己否定自己，同时他们还要发动下面的群众来否定自己，他们成了自己的掘墓人的杰出同盟者。

陈伯达在中央工作会议上指出，区分两条路线的标志，「是对群众的态度，「压制群众，打击革命积极分子的路线，是资产阶级反动路线。根据上述标准，县委对自己前段在中的表现作了检讨，认为根本的错误是基于对群众不信任的心态的控制行为，所有有部署、有领导的开展的行为均被视为老框框，是对群众运动的包办替代，加以批判。其后各常委会委员就自身在中的表现作了自我批评。综合来看，之前的资反路线主要集中在三个问题上：一、派驻工作组进入各完中试图恢复对学校的领导，在撤消工作组后又设立联络员继续对学校的干预。二、在中央提出大串联后，仍然加以劝阻，召开家长会动员学生开学。三、在姜山、丘隘发动了群众斗学生、学生斗学生，围攻革命派。在统一各委员的认识的基础上，对下一步形势的发展作了预测，要求做好「准备大乱，把人揪去，占领机关的准备。各委员必须写好材料亲自向群众尤其是红卫兵做检讨。县委对农村形势的发展做了正确的估计，「只要农民不动，工厂不动，干部不动，学生是动不起来的，基于此县委常委组成分管生产与学校的两套班子，努力稳住鄞县农村的形势1。

其后，鄞县县委领导下召开了一次县委扩大会议以及脱产的党员会，将中央的文件向下做了传达。这些举措进一步助长了社会上无政府主义思潮的泛滥，批判所谓资产阶级反动路线在鄞县兴起，进而在《农村十条》的推动下走向高潮。

12月15日，中共中央发出《关于农村无产阶级的指示（草案）》（简称《农村十条》）。这个《指示》改变了原定的在四清运动中结合进行「的部署，要求「把四清运动纳入中去。16日地委召开会议将这一决定向各县市做了传达，对于在农村批资反路线中面临冲击的各县市党委要求，以「高姿态、新姿态去迎接革命，「受批判、受审查，自己解放自己，既是革命的动力又是革命的物件。具体要做好下述工作：第一、正确总结自己前段工作做好检讨，一是一，二是二。第二、开好骨干会议，传达中央精神，做好思想准备。第三、做好群众尤其是贫下中农的工作，宣传党的方针、政策。第四，机关内部做好全面动员，既要搞好自我革命又要支援下面的革命。在此次会议上，地委的态度是矛盾的，其指导方针也是模糊而难以把握的。地委书记阎世印的一段总结充分体现了这一点。「一、动力与物件的关系。既是动力又是物件，是对立的统一；二、不怕乱，又要争取不乱和小乱。准备大乱，但又要它不乱；三、我们这些人既是领导，但又不能领导；四、既要坚持革命，又要坚持原则；五、上下关系问题。既要自己解放自己，又要上下联系不断线，争取领导，加强领导。2然而理论上的辩证统一并不代表其具备了现实的操作性，威权必须是绝对而不容置疑的，要一个权力机构在遭受批判的同时维持其权威性是荒谬的，其结果只能是权力机构在群众运动的洪流中崩塌。

当县委于19日进行传达后，县委常委成员何隆炳当即对地委指导上的模棱两可提出了置疑：「但有些问题听了想不通。究竟怎么革，比较糊涂。怎么依靠左派？高姿态、新姿态标准是甚么？，「每一个组织都是有左中右的，甚么是左派？是不是对自己批判最激烈的算左派？要么是批判最利害的？，「加强领导，怎么样领导？，「农村究竟怎么搞？。赵长余也提出：「还有许多东西到现在不理解，原则上好通，碰到具体问题难通……群众总是群众，学生总是学生，内部总还是内部，总还没有取消，现在没有一个界线了，甚么都是反动路线，另外全民铺开后，究竟怎么样解决这个问题？3其他成员也不同程度地提出了疑问。关键在于没有人能给予他们一个满意的回答，而权力单向度行使的制度安排决定了所有的疑问只能成为心中的问号，上级的指示必须贯彻执行。

在县级以下的基层，召开骨干会议、贫下中农会议，学习中央的一系列文件，解决各区社干部的思想问题，以高姿态、新姿态迎接革命。从上到下建立两套班子，分管生产与。通过大民主的方式发动群众。

县委文化革命小组于1966年12月12日撤销。伴随着12月底1月初各地的工作组的撤回，是县委延伸到各地的控制触角的收缩，因为这些控制权力存在的合法性已经不存在了。此后「鄞县各工厂、企业的工人革命造反战斗组织的诞生，就像雨后春笋一样，建立起来4具体的组织由于不见档案记载，无法一一例举。在鄞县农机厂和鄞县航运公司两个工人革命造反派组织发起下，在「几十个厂矿企业工人代表积极筹备的基础上，组成两个最早的全县性的工人革命组织。此后各条战线，各个领域的造反派组织纷纷成立。在一月革命风暴中（一月中旬），在鄞县工人革命造反总部5和鄞县工人文化革命委员会联合总部的基础上整编为鄞县工人革命造反总司令部（鄞工总司），为全面夺权的实现提供了组织基础，夺权的主体形成。

为了稳定一步步走向失控的形势，县委于12月28日成立公安党组，成员包括：黄元兴、王陆厚、胡松根、应文祥、萧林宝。政法系统亦另立党组，包括：郭世卿、孙学礼、何成汉、黄泉水、张业俭6。希望通过将公安系统独立于行政系统以维持其稳定社会局势的权威性与合法性，而1967年1月13日由中共中央、国务院颁布的《关于在无产阶级中加强公安工作的若干规定》（即「公安六条）要求公安机关「保障大鸣、大放、大字报、大辩论、大串连的正常进行；「保护革命群众和革命群众组织，保护左派。这就要求公安系统保障群众夺权行动的开展，从一定程度上减少了夺权的阻力。1967年2月18日公安党组撤销，并入政法党组7。不久，公安系统本身亦卷入了派系斗争中，丧失了本身的公正性与中立性。

上海的「一月革命由于得到了的肯定成为全国各地的夺权的榜样。《人民日报》1月23日的社论肯定了「无产阶级，从一开始就是一场夺权斗争，所以「真正的革命左派，看的是夺权，想的是夺权，干的是夺权！号召「自下而上地夺权，「展开全国全面的夺权斗争。所有的控制政策甚而设想都成了批判的物件，工作在第一线的干部因为前期的有所作为获罪，在「批判资产阶级反动路线运动中纷纷被打倒。如果说1966年9月批斗张阿四只是革命组织冲击党委的零星个案，那么从1967年1月中旬始，革命派对鄞县各地各级党委的冲击成为普遍现象，最底层的大队支书由于其权力基础最为薄弱首当其冲，其领导人作为「走资产阶级道路的当权派被打倒。从1月12日始的一个星期里，见之于档案记载的就有6个大队支书被打倒，而其罪行多被上纲上线无限扩大：一、、贪污受贿。其实从他们所收受贿赂来看多为具体物资，从三只蹄胖到三条香烟不等，数额并不大。二、走资本主义道路。这条罪名在现在看来主要是走自由主义经济道路，虽有利于经济的发展与群众的致富，但在计划经济的时代不具备合法性。三、压制无产阶级。这条罪名的内涵是指对发动不力，不积极，个人在受到群众批判时，态度消极抵制。这在今天成为一项荣耀，成为基层党组织对抵制的一个证明8。

姓名 职务 时间 罪名

何同康 姜山区和平公社大队支书 家庭出身；生活作风腐化堕落；反人民扩大反动力量；盗窃国家财产滥用公款；阶级不分包庇富农；反对党的政策和法令；激烈破坏无产阶级。

邵耀定 丘隘区丘隘公社党委书记 应友春丘隘区下应公社林家大队支书利用职权敲诈勒索；贪污受贿投机买卖；生活腐败工作消极。

陈通财 丘隘区下应公社合心大队支书 ；违法乱纪打人罚款；压制。

王沛章 丘隘区新乐公社龙山大队支书 官僚作风；腐化堕落；贪污受贿；走资本主义道路；压制无产阶级。

吴小芳 望春区白岳公社红莲池大队支书

陈正法 望春区集士港公社万奋大队支书 利用职权贪污盗窃；敌我不分丧失无产阶级立场；封建迷信复辟；走资本主义道路；压制无产阶级。

鉴于在整个秋季出现的全国范围内的对峙局面和在1966年底前后开始出现的权力，军队作为当时全国唯一保持组织系统并具有强大战斗力的重要力量被更直接地投入到这场冲突中。1967年1月23日，根据的一个批示，中共中央、国务院、中央军委、中央小组发出《关于人民坚决支援革命左派群众的决定》。这个文件改变了「开始阶段要求人民不要介入地方运动的规定。要求部队「积极支援广大革命左派群众的夺权斗争，从而「决定性地消灭一切敢于反抗的「反革命和反革命组织。1967年3月15日，中共中央决定成立浙江省军事管制委员会，为浙江省临时最高权力机关，地方各级军管会回应由军分区、人民武装部负责人组织。1967年3月15日，鄞县人民武装部生产办公室成立，代替被「冲垮的县人委行使职权12。鄞县人民武装部的「三支两军由此步入历史的视野。但是省军区内部的对立和矛盾也向下延伸，并从各自从对立的群众组织中找到了新的力量根源。当时中国人民在鄞县的支左是统辖在浙江省整体支左任务之下的，因此，在鄞的支左必然服从于整个浙江省支左方向的变化。

面对鄞县已经失去控制的混乱局面，支左部队面临的首要问题，是在众多的群众组织中如何区分出哪是左派？哪是？当时群众组织争相论证自己是革命派，对方是「保守派和「保皇派。这使部队很为难，因为这就要事先识别出谁是「左派、谁是「保守派，以便决定支谁和压谁。而无论决定支援这一派或那一派，其结果都只能是错误的。因此一开始人武部虽表示支援左派，但是具体支援谁并不明朗。1967年2月的「反帝桥事件迫使支左部队表明了自己的立场，陷入支一派打一派的无奈境地，成为后来遭受批判的阿喀琉斯之踵。

1967年2月10日，以孙桂连为首的海军体工队违反中央军委八条的规定到海军412医院串连，并冲击党委，把医院院长、政委抓到八一摩托艇队进行非法斗争，在与412医院工休人员的冲突中，冲击病房殴打了伤病员。为逃避罪责，海军体工队和八一摩托艇队于13日晚出逃至反帝桥和人民电影院之间的「工总司门前，获得了工总司的支援。工总司与海军体工队和八一摩托艇队联合开始了与4300部队及412医院之间长达3天的对峙，期间扣封军车、围攻战士及412医院干部。16日孙桂连等被逮捕，工总司拦阻4300部队执行任务，并在此后多日猬集于部队机关门口妄图进行冲击。时称「反帝桥事件13。这次冲突始于军队内部矛盾终于军群矛盾，而其实质是最后加剧了群众之间的对立。海军体工队、八一摩托艇队与412医院和4300部队最初的对立是军队内部结构性分歧的体现。当时中国「主力部队──包括海、空军和地面精锐部队──装备精良，并且直属中央指挥。相反，地方部队由装备轻型武器的陆军部队组成，归军区（实际上每个军区都与省相对应）和大军区（由几个相邻的省组成）指挥，负责广泛的地方性事务。在中，主力部队更忠实地执行来自的中央指示，这不仅是因为他们直接受命于亲信充斥的总参谋部和军事委员会，而且也因为他们是在60年代初就开始着手的军队现代化的主要受益者。相反，地方部队，其首长往往与地方党的领导人关系密切，它常常以保守的方式，充当省、市党的机构的保护人。14海军体工队及八一摩托艇队是主力部队在此次冲突中的代表，而412医院及4300部队则代表了地方部队。

但是在工总司卷入军队内部冲突之后，对立的双方逐渐演化为军队和造反派。鉴于当时中央小组与为首的军事委员会的亲密关系，工总司对海军体工队的支援不难理解。工总司显然对地方支左部队对当地领导机构的保护不满已久，正好借此机会进行发挥，试图冲击人民，实现对形势的绝对主导。对于人民而言，一直以来，面对斗争的两派，根本无法一碗水端平，当时的形势使其只能以保守的方式对当地党委进行保护，工总司的此次借机发难其实也给了军队对其实行压制的一次绝好机会。2月17日夜，浙江宁波无产阶级革命造反联合总指挥部砸烂了「工总司总部。中国人民驻宁波部队在次日的公告中，对此次行动明确表示「砸得对！砸得好！我们坚决支援，坚决站在浙江宁波无产阶级革命造反联合总指挥部这一边！15自此宁波的人民明确表明了自己支左的物件就是支援以无联总为代表的那一派。

「反帝桥事件对宁波地区斗争形势的冲击是巨大的。各造反派在「反帝桥事件中的表现成为「革「保划分的界线。鄞县的造反派组织迅速表明自己的态度，农机厂的造反派发表《严正声明》，撇清与宁工总司的关系，颇令人玩味的是在此份声明中，挂靠于宁工总司的鄞工总司赫然在列16。鄞工总司甚而积极投入鄞县无产阶级革命联合总指挥部的筹备之中。1967年2月25日，浙江省鄞县无产阶级革命联合总指挥部筹备委员会成立，鄞工总司位列筹委会之首17。作为军队扶植下建立的群众组织，无联总是倾向于受到冲击的党委系统的，这从无联总筹委会的名单中可以得到印证，该筹委会包括鄞县区社机关革命造反兵团、鄞县商业系统革命造反总部、鄞县小教革命造反总部、鄞县贫下中农革命造反总部、鄞县县级机关革命造反总部、鄞县基层卫生系统革命造反联合总部18，基本上是建立在当时行政系统基础上的组织。由于得到支左部队的支援，无联总以革命左派的正宗自居，工总司系统的造反派迅速遭到了压制。在无联总筹委会成立的两天之后，鄞县机电排灌工人造反总部、鄞县机电总部兵团由于在「反帝桥事件中散发传单，将斗争矛头指向支左部队被查封19。鄞工总司在反帝桥事件后表现并没有使其幸免于难，其后连同鄞县电影站鲁迅革命造反队等组织一同被查封。机电排灌工人总部、机电兵团、浙宁三司红旗兵团、丽水农管会、鄞江合商兵团、配件厂不怕死战斗队、东山核爆炸战斗队等7个造反派组织20的查封使鄞县混乱的局面得到了控制，造反派的行动受到压制，派系斗争进入低谷。在取缔造反派组织之后，宁波市经龙潜批准成立了以军队干部为主的「三结合的宁波地区革命委员会，实施对宁波地区形势的有效控制。直至横溪中学「反逆流指挥部贴出〈有必要问几个为甚么？〉的大字报，矛头直指无联总及其背后的宁革会及支左部队，将鄞县乃至宁波引向更为混乱的全面内战。

注释

1 县委（1966）1宗18目2卷

2 .县委（1966）1宗18目2卷

3 .县委（1966）1宗18目2卷

4 〈捍卫思想浙江省鄞县工人造反总部成立宣言〉《清查「五·一六》1目9卷

5 查《清查「五·一六》1目9卷，「浙江省鄞县工人造反总部于1966年12月宣告成立，并于1967年1月1日发出〈告全县工人书〉，发出了「革命无罪，造反有理的号召。

6 县委（1966）1宗18目25卷

7 县委（1967）1宗19目1卷

8 .县委（1967）1宗19目1卷

9 〈鄞县工人革命造反总司令部一号通令〉，《清查「五·一六》，1目22卷

10 〈浙江省鄞县无产阶级革命联合总指挥部筹备委员会成立公告〉，《清查「五·一六》1目22卷

11 〈各级革命委员会的建立和结束〉，《曲折与辉煌──鄞县党史专题选（一）》，中共鄞县县委党史研究室编，宁波出版社，1999年5月。

12 人武部办公室（1967）1目2卷。关于支左办公室具体成立于何时不见档案记载，但是根据当时的形势猜测亦应与生产办公室同时成立。

13 〈关于「反帝桥事件的事实真相〉，《清查「五·一六》1目19卷

14 《康桥中华人民共和国史》

15 〈中国人民驻宁波部队公告〉，《清查「五·一六》，1目19卷

16 〈严正声明〉，《清查「五·一六》1目22卷

17 〈浙江省鄞县无产阶级革命联合总指挥部筹备委员会成立公告〉，《清查「五·一六》，1目22卷

18 〈浙江省鄞县无产阶级革命联合总指挥部筹备委员会成立公告〉，《清查「五·一六》，1目22卷

运筹学指派问题3

关键词：案例教学；运筹学；教学方法

运筹学是一门应用科学，它运用分析、实验、量化的方法，对经济管理系统中的人力、物力、财力等资源进行统筹安排，为决策者提供有依据的最优方案，以实现最有效的管理。由于运筹学在生产管理、工程技术、财政经济以及社会科学中的广泛应用，目前《运筹学》课程不仅成为高校管理类专业的专业基础课，也成为了很多工科专业如：交通运输、建筑工程等专业的选修课。由于运筹学的授课教师通常是出身于数学专业，出于自身专业素质的限制，他们往往擅长传统的讲授式教学方法，偏重数理逻辑方面的推理过程，此时学生往往处于一个被动接受知识的状态。而运筹学这门学科的理论知识主要是建立在线性代数、微积分与概率论等基础之上的，因此，运筹学教学中存在的普遍问题是偏重于数学理论的推导及相关的解题算法等，缺乏对学生实际应用能力的培养，造成的后果就是学生对运筹学产生了畏难心理，学习的积极性不高，也没有达到开设该课程应有的教学效果。因此，在运筹学课程中引入案例教学，已经成为提高教学质量和激发学生兴趣的一种有效手段。

1案例教学介绍

案例教学法产生于1920年的美国哈佛商学院，美国哈佛大学JohnBoehrer教授对案例教学作了如下定义：案例教学是一种以学生为中心对现实问题和某一特定事实进行交互式的探索过程。在某些现实的约束条件下，例如：有限的时间、有限的信息和大量不确定性的条件下，使学生运用智力和情感，锻炼他们面对复杂问题做出关键性决策的能力。在案例分析中，学生必须从案例事件的主角地位来观察问题，这就需要对所研究问题先进行分析然后才能决定怎样去解决问题，对学生们所致力要解决的问题实际上并没有唯一正确的答案。在学生通过讨论来寻求答案从而努力做出决策的过程中，他们需要对实际数据进行分类整理，运用一定的分析工具和分析方法进行分析，并根据他们的实际经验，对所涉及的问题进行综合研究，这样才能得出结论，同时还可能发现新的问题。在案例教学过程中，学生除了可以学到牢固的知识外，还能够锻炼和提高他们分析问题的能力、合作共事的能力和沟通交流的能力。案例教学法可以调动学生学习的主动性，培养学生的分析能力和应用能力，通过对案例的分析、讨论，探讨解决问题的各种可能方案，寻找相关的解决方法，可以将被动式学习变为主动式学习。另一方面，由于在案例教学过程中，教师需要引导学生积极思考，组织学生进行讨论，并总结学生的解决方案，这也帮助教师拓展了教学的视野，积累并丰富自己的教学素材，实现了教学相长。

2运筹学案例的特点

因为运筹学这门课程具有很强的理论性和实用性，运筹学教学案例具有如下几个特点。(1)案例的真实性。运筹学案例具有很强的实际背景，是对事实和环境的客观描述，不是人们主观臆想出来的。案例不同于普通的习题，往往条件众多、复杂。正是由于案例的真实性，使得学生能够身临其境，把自己放在一个决策者的位置上，运用所学的运筹学知识分析并解决各类决策问题。(2)案例的典型性。教学案例必须具有代表性，与教学内容密切相关，课堂上使用的每一个案例都应该对应于每章的重要知识点。通过对案例的分析和解决方案的选择，可以帮助学生更好地梳理运筹学的各个知识点。(3)结果的优化性。一个好的教学案例往往没有固定的答案，需要学生自己去发掘思考，自己的解决方案是否存在不完善的地方？在条件改变或出现新的条件时，应该怎样优化自己的方案？这就给他们留下了充足的思维空间，对学生分析能力的增强很有益处。

3案例教学过程中应注意的几点问题

(1)精心准备合适的案例。案例教学对于提高学生的兴趣、增强教学效果具有突出的作用，但是目前运筹学案例的教材较少，这就要求教师自己平时注意收集和编写相关的案例。由于案例的真实性，教师在进行案例材料组织时，不宜将案例条件过于简化，丢失原有的应用背景。此外，案例的规模要适当，涉及2～3个知识点为宜。案例如果设计得太大，会让学生产生无所适从的感觉，难以把握教学重点。此外，教师还需要事先拟定需要学生进一步思考或讨论的问题。在学生得出初步讨论结果之后将思考题提出，让学生带着问题重新审视自己的案例分析过程和解决方案，这样有利于案例教学过程的层层递进，对提高案例教学效果起着至关重要的作用。例如：在指派问题的案例中，可以让学生进一步考虑：如果改变指派的方式，如进行多对一或者一对多的任务指派，应该如何优化方案？(2)发挥教师对学生的引导作用。案例教学通常采用3～4人的小组讨论的形式进行，每个小组都会有不同的结论和解决方案，教师需要及时地审视学生的讨论意见，快速地进行梳理和归类，从而进行必要的引导，注重教学内容在案例中的渗透和深化，不能让学生的讨论远离教学目标和内容。教师的正确引导，对案例教学的成功起着至关重要的作用。(3)适时适当地总结。在案例讨论结束之后，教师应对学生的综合表现给予适当地点评，把讨论出现的所有结果和解决方法进行梳理，让学生明确案例中涉及的知识点，了解其他小组的解决方案，并和自己的方案进行对比，达到案例教学的效果。教师还可以采取增加平时成绩等手段，鼓励每个学生积极地投入到案例讨论环节中来。(4)将运筹学软件引入到案例教学中。运筹学的案例，往往模型相对复杂，数据繁多，用人工求解往往比较困难且耗费时间。对于管理类和工科类学生而言，案例教学的重点应放在解决问题的方案和模型的建立，而不是算法本身。对于模型的计算求解，可借助计算机软件实现。因此，有必要教会学生使用运筹学的相关软件，如：Lindo、Lingo、WinQSB等等。在案例分析报告中，学生可以将软件运行的结果呈现出来。

4结语

运筹学作为管理类和一些工科类专业的主要课程，兼具理论性和实用性。传统的教学方法侧重于理论推导和演算过程，不利于提高学生的学习兴趣。案例教学法的引入，可以使得学生主动地参与到课堂教学活动中来，培养学生运用运筹学的知识分析问题、解决问题的能力。该文对运筹学课程教学现状进行了分析，提出了在案例教学中教师应注意的几点问题，为管理类和工科专业的运筹学教学提供一些参考。

参考文献

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