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重业务轻党建原因分析集聚3篇

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重业务轻党建原因分析1

今年以来,区财政局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的二十大精神,坚决贯彻落实中央和省市区委关于全面从严治党的部署要求,坚决落实党要管党、全面从严治党主体责任,加强政治建设,严格纪律规矩,强化党内监督,推动全面从严治党不断走向深入,营造了风清气正的财政政治生态。现将相关工作情况汇报如下:

一、落实全面从严治党主体责任情况

(一)加强对全面从严治党工作的领导。一是始终把党的政治建设摆在首位。不断强化“财”自觉服从服务于“政”的意识,确保财政各项工作始终坚持正确的政治方向,充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用,对党中央重要会议、重大决策和省市区委部署要求,第一时间召开党组会传达学习贯彻,确保政令畅通。今年以来共召开党组会11次,切实推动党中央和省市区委决策部署落地生根,确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实。二是落实全面从严治党责任规定。4月24日,我局召开党组会,专题研究部署全面从严治党工作。根据《中共云龙区委2022年度全面从严治党主体责任清单》文件精神,结合我局人事调整情况和工作实际,制定《云龙区财政局党组2022年度全面从严治党主体责任清单》(云财党组〔2022〕4号),明确了局党组集体责任,主要包括加强对全面从严治党工作的领导、把政治建设摆在首位、加强党的思想建设、加强组织建设和财政干部队伍建设等8个方面共24项内容。领导班子成员个人责任清单主要包括党组书记 “第一责任人”责任、其他班子成员共性责任清单和个性责任清单,切实做到了层层传递压力,推动主体责任落实落细落常。制定云龙区财政局2022年度全面从严治党工作计划,把落实全面从严治党主体责任与推动财政发展有机结合,融入到具体工作中,体现在日常管理上,为财政事业高质量发展提供坚强纪律保障,确保财政事业始终沿着正确方向发展。三是强化分析研判。7月20日,召开党建工作专题会议,分析研判了2022年上半年区财政局全面从严治党和党风廉政建设形势,明确了下一步工作任务,持续用力推动全面从严治党工作向纵深发展。四是扎实做好省委巡视整改工作。深入学习贯彻习近平总书记关于做好巡视整改工作的重要指示,召开专题党组会,成立整改工作领导小组,制定《云龙区财政局关于省委巡视反馈意见整改方案》,确保条条整改、件件落实,全力推动财政各项工作再上新台阶。截至目前,区财政局牵头5方面问题整改,目前3方面问题已完成整改,其余2方面问题已取得明显成效。

(二)加强党的思想建设。一是坚持领导干部带头学。坚持把加强理论武装作为重要任务,班子成员以身作则,率先垂范,坚持读原著、学原文、悟原理,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高思想觉悟和理论水平,在全局范围内营造了浓厚的学习氛围。抓好理论中心组学习,完善党组理论学习制度,制定党组理论学习中心组学习计划,着力规范学习行为,截至目前党组理论中心组集中学习研讨9次,学习质量不断提升。二是常态化抓牢党员理论学习。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,不断巩固拓展党史学习教育成果,依托“三会一课”、主题党日,加强全体党员的思想政治教育,不断提高党员干部政治理论水平。强化“学习强国”平台学习使用,督促党员干部每天登陆平台进行学习,且人均积分不低于40分,对落实不到位的党员及时进行提醒,不断增强党员干部学习的主动性。三是压紧压实意识形态工作责任制。局党组高度重视意识形态工作,始终把意识形态工作摆在重要位置,坚持党管意识形态不动摇,牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。召开意识形态专题会议,研究制定区财政局党组意识形态工作责任制责任清单、2022年度任务清单,明确局党组意识形态工作责任,切实加强和改进意识形态工作,全局呈现主流意识形态健康向上、思想舆论环境平稳向好的总体态势。对2022年上半年区财政局意识形态工作进行分析研判,确保全局意识形态领域安全。

(三)加强组织建设和财政干部队伍建设。一是建强战斗堡垒。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的意识,把抓党建工作摆在突出位置。以“聚财为公 理财为民”为党建品牌,围绕“1+4+5”党建工作模式,即坚持以政统财、以财辅政,打造民生财政、效率财政、法治财政、阳光财政,着力建设讲政治型、善学习型、能服务型、敢担当型、守规矩型党组织,促进党建与财政业务工作双提升,全力塑造良好云龙财政形象。着力打造党建示范点,聚力阵地建设标准化,按照“六有”要求,与会议室合建合用打造党员活动室,通过加强党建阵地建设,进一步营造了浓厚的党建氛围,推动了全局党建工作稳步提升。二是选好用好管好干部,不断增强干部队伍战斗力。树立正确用人导向,严格落实“三项机制”,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,加大培养选拔优秀年轻干部力度,不断优化干部队伍结构。三是靠前行动,在疫情防控中展现财政担当。深入贯彻落实上级关于疫情防控工作决策部署,局领导班子坚守岗位,靠前指挥,迅速启动疫情防控相关工作。第一时间启动财政应急保障机制,开通政府采购“绿色通道”,预算、行财、国库、政府采购等重要岗位全天候在岗,全力做好防疫经费保障工作,截至目前预计投入疫情防控资金资金约亿元。在保障财政工作正常运转的前提下,选派30名党员干部组成疫情防控党员突击队,由班子成员带队,深入社区、潘塘高速路口、火车站一线参与疫情防控工作。

(四)持续深化作风建设。一是强化民生保障。认真落实中央八项规定精神和省市区委十项规定,牢固树立过紧日子思想,严格控制“三公”经费支出,重点保障“六稳”、“六保”工作任务,2022年1-10月份我区一般公共预算支出225679万元,同比增长%,其中民生支出172832万元,占比%。二是强化助企纾困政策落实。紧紧围绕新的组合式税费支持政策,积极落实减税降费退税,1-10月份落实减税降费亿元,全口径增值税留抵退税亿元,有效解决了企业流动性资金短缺问题,不断增强市场活力。对承租国有企业和行政事业单位国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3-6个月租金,1-10月份已落实减免房屋租金万元,促进市场平稳健康发展。三是强化国资监管。加大对经营性资产统一监管力度,优化资产配置,组织召开盘活闲置资产推进会,努力做到闲置房产应租尽租,截至10月底,盘活使用房产14600余平方米。扎实推进产权办理办证工作,联合区纪委监委第五派驻纪检监察组召开不动产登记工作推进会,全面调度不动产登记工作推进情况,确保房产有证率实现突破提升,截至10月底,已完成产权证书办理面积平方米。切实解决行政事业单位长期已使用在建工程未及时转固定资产等突出问题,截至10月底,14家单位已完工在建工程转固工作,涉及金额万元。完善云龙区国有资产管理系统,实现区人大、纪委监委立体监督全覆盖和信息共享与交换,推进全区国有资产管理信息化全覆盖。

(五)不断加强党风廉政建设。一是加强党风廉政建设教育。开展党性党风党纪廉洁教育,党组书记领学《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》,筑牢拒腐防变的思想防线。不断加强典型案例的警示作用,传达学习《关于违反中央八项规定精神典型问题的通报》等文件精神、观看警示教育片《零容忍》,教育引导党员干部从通报的问题中汲取教训,不断强化自身约束,正确履职尽责。召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议,传达中央纪委六次全会、省市区纪委二次全会精神,党组书记、局长刘春立同志上党课,签订2022年全面从严治党暨党风廉政建设责任书,进一步明确了各层各级负责人在全面从严治党和党风廉政建设中的主体责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二是持续加强纪律建设。做好节前党风廉政建设提醒工作,筑牢拒腐防变的思想道德防线,坚决杜绝“节日腐败”。提高政治站位,增强规矩意识和纪律意识,高质量完成领导干部和全局在岗人员廉政档案填报工作,并向派驻纪检监察组报备,切实增强全局干部职工主动接受监督的自觉性。全局干部较好地执行了党风廉政建设各项规定,未发现有违规违纪问题。三是强化权力制约监督。深化财政廉政风险防控体系建设,把权力关进制度的笼子里,从源头上防治腐败,把每一分财政资金都安全、高效地用到刀刃上。严格预算执行,牢固树立过“紧日子”思想,对我区预算部门本级及所属事业单位一般公共预算安排的一般性支出预算(不含中央、省、市补助资金)进行压减,压减比例达15%,压减资金由财政收回统筹用于“三保”支出。

二、存在问题

(一)基层指导有待加强。目前党总支下有3个支部,专职党务干部少、党务工作多的客观情况依然存在,重业务工作的情况时有发生,各支部党风廉政建设工作情况参差不齐,党组对基层党风廉政建设工作书面要求多,指导方法少。

(二)学习教育有待丰富。虽然廉政教育经常性开展,但仍有部分同志廉政学习意识不强,认为党风廉政教育和反腐败斗争学习不是业务知识,非必要学习内容,没有硬性指标,出现敷衍学、被动学的情况,无法达到预期学习效果,廉政教育成果无法运用到日常工作中。另外廉政教育拘泥于集中学习、上廉政党课、观看警示教育片为主,缺乏创新性,缺少引导学,一定程度上影响了党员干部学习的积极性。

(三)成果转化有待增强。区财政局全面从严治党和党风廉政建设工作不断完善,但全面从严治党的成果转化为大局发展动能的程度还不够,部分党员干部的自我约束和锐意进取的意识不强,提前谋划的能力不足,缺乏纵览全局的眼光,没有将全面从严治党贯穿自己工作的始终。

三、下一步工作措施

(一)把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。依托党组理论中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,坚定不移忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。把学习宣传贯彻党的二十大精神与做好当前各项工作结合起来,深入贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,推动财政工作高质量发展。

(二)加强政治建设,全面落实全面从严治党主体责任。把党的政治建设摆在首位。严明党的政治纪律和政治规矩,加强党内政治生活监督,把维护党中央权威和集中统一领导落到实处,认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党纪党规,始终把握正确的政治方向,坚持政治立场和政治原则,确保财政工作始终坚持正确的政治方向。

(三)强化警示教育,筑牢思想防线。积极开展廉政教育,不断增强全局干部职工廉洁自律意识,提高党员干部党纪观念,以案为鉴,筑牢思想防线。开展经常性的全面从严治党宣传教育,特别是党章党规和党性党风党纪教育,注重发挥正反典型的示范警示作用,营造全面从严治党良好氛围。

(四)抓好作风纪律建设,持续推进党风廉政建设。加强财政资金监管力度,强化服务意识,优化服务流程,提高办事效率,切实做到涉及民生的项目早实施、资金早拨付、群众早受益。深化财政廉政风险防控体系建设,真正把权力关进制度的笼子里,从源头上防治腐败,把每一分财政资金都安全、高效地用到刀刃上。主动接受区纪委监委派驻纪检监察组的监督,支持纪委监委派驻纪检监察组履行监督执纪问责职责。

今年以来,区财政局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的二十大精神,坚决贯彻落实中央和省市区委关于全面从严治党的部署要求,坚决落实党要管党、全面从严治党主体责任,加强政治建设,严格纪律规矩,强化党内监督,推动全面从严治党不断走向深入,营造了风清气正的财政政治生态。现将相关工作情况汇报如下:

一、落实全面从严治党主体责任情况

(一)加强对全面从严治党工作的领导。一是始终把党的政治建设摆在首位。不断强化“财”自觉服从服务于“政”的意识,确保财政各项工作始终坚持正确的政治方向,充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用,对党中央重要会议、重大决策和省市区委部署要求,第一时间召开党组会传达学习贯彻,确保政令畅通。今年以来共召开党组会11次,切实推动党中央和省市区委决策部署落地生根,确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实。二是落实全面从严治党责任规定。4月24日,我局召开党组会,专题研究部署全面从严治党工作。根据《中共云龙区委2022年度全面从严治党主体责任清单》文件精神,结合我局人事调整情况和工作实际,制定《云龙区财政局党组2022年度全面从严治党主体责任清单》(云财党组〔2022〕4号),明确了局党组集体责任,主要包括加强对全面从严治党工作的领导、把政治建设摆在首位、加强党的思想建设、加强组织建设和财政干部队伍建设等8个方面共24项内容。领导班子成员个人责任清单主要包括党组书记 “第一责任人”责任、其他班子成员共性责任清单和个性责任清单,切实做到了层层传递压力,推动主体责任落实落细落常。制定云龙区财政局2022年度全面从严治党工作计划,把落实全面从严治党主体责任与推动财政发展有机结合,融入到具体工作中,体现在日常管理上,为财政事业高质量发展提供坚强纪律保障,确保财政事业始终沿着正确方向发展。三是强化分析研判。7月20日,召开党建工作专题会议,分析研判了2022年上半年区财政局全面从严治党和党风廉政建设形势,明确了下一步工作任务,持续用力推动全面从严治党工作向纵深发展。四是扎实做好省委巡视整改工作。深入学习贯彻习近平总书记关于做好巡视整改工作的重要指示,召开专题党组会,成立整改工作领导小组,制定《云龙区财政局关于省委巡视反馈意见整改方案》,确保条条整改、件件落实,全力推动财政各项工作再上新台阶。截至目前,区财政局牵头5方面问题整改,目前3方面问题已完成整改,其余2方面问题已取得明显成效。

(二)加强党的思想建设。一是坚持领导干部带头学。坚持把加强理论武装作为重要任务,班子成员以身作则,率先垂范,坚持读原著、学原文、悟原理,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高思想觉悟和理论水平,在全局范围内营造了浓厚的学习氛围。抓好理论中心组学习,完善党组理论学习制度,制定党组理论学习中心组学习计划,着力规范学习行为,截至目前党组理论中心组集中学习研讨9次,学习质量不断提升。二是常态化抓牢党员理论学习。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,不断巩固拓展党史学习教育成果,依托“三会一课”、主题党日,加强全体党员的思想政治教育,不断提高党员干部政治理论水平。强化“学习强国”平台学习使用,督促党员干部每天登陆平台进行学习,且人均积分不低于40分,对落实不到位的党员及时进行提醒,不断增强党员干部学习的主动性。三是压紧压实意识形态工作责任制。局党组高度重视意识形态工作,始终把意识形态工作摆在重要位置,坚持党管意识形态不动摇,牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。召开意识形态专题会议,研究制定区财政局党组意识形态工作责任制责任清单、2022年度任务清单,明确局党组意识形态工作责任,切实加强和改进意识形态工作,全局呈现主流意识形态健康向上、思想舆论环境平稳向好的总体态势。对2022年上半年区财政局意识形态工作进行分析研判,确保全局意识形态领域安全。

(三)加强组织建设和财政干部队伍建设。一是建强战斗堡垒。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的意识,把抓党建工作摆在突出位置。以“聚财为公 理财为民”为党建品牌,围绕“1+4+5”党建工作模式,即坚持以政统财、以财辅政,打造民生财政、效率财政、法治财政、阳光财政,着力建设讲政治型、善学习型、能服务型、敢担当型、守规矩型党组织,促进党建与财政业务工作双提升,全力塑造良好云龙财政形象。着力打造党建示范点,聚力阵地建设标准化,按照“六有”要求,与会议室合建合用打造党员活动室,通过加强党建阵地建设,进一步营造了浓厚的党建氛围,推动了全局党建工作稳步提升。二是选好用好管好干部,不断增强干部队伍战斗力。树立正确用人导向,严格落实“三项机制”,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,加大培养选拔优秀年轻干部力度,不断优化干部队伍结构。三是靠前行动,在疫情防控中展现财政担当。深入贯彻落实上级关于疫情防控工作决策部署,局领导班子坚守岗位,靠前指挥,迅速启动疫情防控相关工作。第一时间启动财政应急保障机制,开通政府采购“绿色通道”,预算、行财、国库、政府采购等重要岗位全天候在岗,全力做好防疫经费保障工作,截至目前预计投入疫情防控资金资金约亿元。在保障财政工作正常运转的前提下,选派30名党员干部组成疫情防控党员突击队,由班子成员带队,深入社区、潘塘高速路口、火车站一线参与疫情防控工作。

(四)持续深化作风建设。一是强化民生保障。认真落实中央八项规定精神和省市区委十项规定,牢固树立过紧日子思想,严格控制“三公”经费支出,重点保障“六稳”、“六保”工作任务,2022年1-10月份我区一般公共预算支出225679万元,同比增长%,其中民生支出172832万元,占比%。二是强化助企纾困政策落实。紧紧围绕新的组合式税费支持政策,积极落实减税降费退税,1-10月份落实减税降费亿元,全口径增值税留抵退税亿元,有效解决了企业流动性资金短缺问题,不断增强市场活力。对承租国有企业和行政事业单位国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3-6个月租金,1-10月份已落实减免房屋租金万元,促进市场平稳健康发展。三是强化国资监管。加大对经营性资产统一监管力度,优化资产配置,组织召开盘活闲置资产推进会,努力做到闲置房产应租尽租,截至10月底,盘活使用房产14600余平方米。扎实推进产权办理办证工作,联合区纪委监委第五派驻纪检监察组召开不动产登记工作推进会,全面调度不动产登记工作推进情况,确保房产有证率实现突破提升,截至10月底,已完成产权证书办理面积平方米。切实解决行政事业单位长期已使用在建工程未及时转固定资产等突出问题,截至10月底,14家单位已完工在建工程转固工作,涉及金额万元。完善云龙区国有资产管理系统,实现区人大、纪委监委立体监督全覆盖和信息共享与交换,推进全区国有资产管理信息化全覆盖。

(五)不断加强党风廉政建设。一是加强党风廉政建设教育。开展党性党风党纪廉洁教育,党组书记领学《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》,筑牢拒腐防变的思想防线。不断加强典型案例的警示作用,传达学习《关于违反中央八项规定精神典型问题的通报》等文件精神、观看警示教育片《零容忍》,教育引导党员干部从通报的问题中汲取教训,不断强化自身约束,正确履职尽责。召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议,传达中央纪委六次全会、省市区纪委二次全会精神,党组书记、局长刘春立同志上党课,签订2022年全面从严治党暨党风廉政建设责任书,进一步明确了各层各级负责人在全面从严治党和党风廉政建设中的主体责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二是持续加强纪律建设。做好节前党风廉政建设提醒工作,筑牢拒腐防变的思想道德防线,坚决杜绝“节日腐败”。提高政治站位,增强规矩意识和纪律意识,高质量完成领导干部和全局在岗人员廉政档案填报工作,并向派驻纪检监察组报备,切实增强全局干部职工主动接受监督的自觉性。全局干部较好地执行了党风廉政建设各项规定,未发现有违规违纪问题。三是强化权力制约监督。深化财政廉政风险防控体系建设,把权力关进制度的笼子里,从源头上防治腐败,把每一分财政资金都安全、高效地用到刀刃上。严格预算执行,牢固树立过“紧日子”思想,对我区预算部门本级及所属事业单位一般公共预算安排的一般性支出预算(不含中央、省、市补助资金)进行压减,压减比例达15%,压减资金由财政收回统筹用于“三保”支出。

二、存在问题

(一)基层指导有待加强。目前党总支下有3个支部,专职党务干部少、党务工作多的客观情况依然存在,重业务工作的情况时有发生,各支部党风廉政建设工作情况参差不齐,党组对基层党风廉政建设工作书面要求多,指导方法少。

(二)学习教育有待丰富。虽然廉政教育经常性开展,但仍有部分同志廉政学习意识不强,认为党风廉政教育和反腐败斗争学习不是业务知识,非必要学习内容,没有硬性指标,出现敷衍学、被动学的情况,无法达到预期学习效果,廉政教育成果无法运用到日常工作中。另外廉政教育拘泥于集中学习、上廉政党课、观看警示教育片为主,缺乏创新性,缺少引导学,一定程度上影响了党员干部学习的积极性。

(三)成果转化有待增强。区财政局全面从严治党和党风廉政建设工作不断完善,但全面从严治党的成果转化为大局发展动能的程度还不够,部分党员干部的自我约束和锐意进取的意识不强,提前谋划的能力不足,缺乏纵览全局的眼光,没有将全面从严治党贯穿自己工作的始终。

三、下一步工作措施

(一)把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。依托党组理论中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,坚定不移忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。把学习宣传贯彻党的二十大精神与做好当前各项工作结合起来,深入贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,推动财政工作高质量发展。

(二)加强政治建设,全面落实全面从严治党主体责任。把党的政治建设摆在首位。严明党的政治纪律和政治规矩,加强党内政治生活监督,把维护党中央权威和集中统一领导落到实处,认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党纪党规,始终把握正确的政治方向,坚持政治立场和政治原则,确保财政工作始终坚持正确的政治方向。

(三)强化警示教育,筑牢思想防线。积极开展廉政教育,不断增强全局干部职工廉洁自律意识,提高党员干部党纪观念,以案为鉴,筑牢思想防线。开展经常性的全面从严治党宣传教育,特别是党章党规和党性党风党纪教育,注重发挥正反典型的示范警示作用,营造全面从严治党良好氛围。

(四)抓好作风纪律建设,持续推进党风廉政建设。加强财政资金监管力度,强化服务意识,优化服务流程,提高办事效率,切实做到涉及民生的项目早实施、资金早拨付、群众早受益。深化财政廉政风险防控体系建设,真正把权力关进制度的笼子里,从源头上防治腐败,把每一分财政资金都安全、高效地用到刀刃上。主动接受区纪委监委派驻纪检监察组的监督,支持纪委监委派驻纪检监察组履行监督执纪问责职责。

重业务轻党建原因分析2

今年以来,我办紧紧围绕区委、区政府工作目标、以构建招投标综合监管体制为着力点,强力推进招投标综合监管体制,促进招投标建设向规范化、制度化、科学化迈进,全面完成了区政府各项工作目标任务。综合交易领域防治腐败工作取得初步成效。进入区综合招投标中心交易项目*项,完成交易项目*项,交易额拦标价合计*万元,中标价合计*元,节资率*%;其中:工程建设*项交易额*万元,政府采购*项交易额*万元。

一、目标责任制完成情况如下:

(一)共性目标:我局在局领导班子的带领下,团结一致,认真完成区委、区政府布置的各项工作任务,扎实开展招投标综合监管工作,各项工作都有新进展,服务经济工作成效显著。开展工作一年来,我们坚持依法办事,公平履职,依法监管,保证了全区各个行业项目进场交易的公平公正。维护了国家、招投标当事人的利益,*多个项目交易过程中,无任何违法违纪行为发生。在开展业务的同时,我们切实抓好本单位综合治理工作,局机关治安状况良好,和谐稳定。为了提升单位形象,在机关开展文明创建活动和文明窗口服务活动,充分展示了职工良好的服务素质。在全*“十个全覆盖”工作检查中,赢得了*检查组的高度评价。

(二)职能目标:

1、机构组建:根据*区“三定”方案,在区委、区政府领导高度重视下,局机关定编*人都已安排到位,已定岗定责,分别来自**等部门的中青年干部。

2、平台建设:为了加强平台建设,共投入资金*多万元,并在建行的支持下解决了*平方米的办公场地,按照合理分区的要求设置了报名室、两个评标室、交易大厅、公共资源交易中心、办公区等分区。建立了门禁系统、监控系统、语音抽取评委系统,配备了摇号机、刻录机。分别购置安装了投影仪*台,电脑*台,电子屏2个。高起点高标准的配置了招投标工作所必需的设施。为我区的招投标工作设置了现代化、科技化平台。

3、评委库建设:通过向**广泛征集有专业特长、工作经验丰富的评委,建立了门类齐全、结构合理、*余人的评标专家队伍,并实行网络化管理。为增强评标专家法纪意识,对评委进行了法律法规知识培训和职业道德教育4批次,提高了评标专家的专业素质。

3、建章立制:为规范招投标活动,理顺招投标市场秩序,制定了《**区招投标管理办法》、《**区评标专家和专家库管理办法》、《**区招标项目进场交易确认办法》《**招投标管理局内部管理制度》等10余个管理文件,不仅加强了自身的管理,更有效的规范了招投标市场的无序状态,使全区招投标项目应进必进,规范运作,切实保护了国家利益、社会公共利益、招投标人的利益。

4、行政执法:*月份,区政府组织有关部门联合招投标局对区直*个相关单位进行招投标执法检查,对招投标工作中出现的问题,及时协调处理;对违法违规行为,及时纠正查处。

5、诚信体系:为加强诚信体系建设,特制定了《**区招标投标诚信管理制度》,对招投标工作的参与人进行职业道德教育,大力弘扬“守法经营、公平竞争、诚信兴业”的行业风气,形成诚信得益,失信受损的市场环境。

6、网站建设:我局*月份已开通**区公共资源交易网站,招投标法律法规和各个招标投标项目的公告都在网上发布,局机关工作动态都在网站公开。实行了网上报名,并开通了语音自动抽取评委系统。有效的杜绝了人为因素干扰评标情况的发生。提高了评标的公正性。

二、主要作法和经验:

(一)营造了浓厚的舆论氛围。为进一步增强全社会参与招投标活动的积极性,让更多的人了解、支持招投标工作,充分发挥社会各方力量在招投标活动中的监督作用,我们印发了**多份《招投标知识问答》发放到全区各机关单位、企业、和个体户。同时发放了900余份行风政风征求意见函,让社会各界都了解招投标工作,参与监督招投标工作,为招投标工作建言献策。并总结经验教训,激发从严规范招投标市场的信心和决心。通过图片展向公众展示一年来招投标工作的进展情况,激活招投标从业人员干事创新的热情。

(二)统一招投标管理制度。为切实推进我区招标投标工作综合监管体制。今年*月份,区政府专门成立了以******为主任,分管**常务副主任,政府办主任、监察局长、发改局长、招投标局长为副主任,各相关部门,乡、镇、办纪委书记为成员的招投标管理委员会,同时依法赋予区招投标管理局行政执法主体资格。区招投标委员会还依法制定了《**区招标项目进场交易确定办法》、《**区综合招投标中心运行管理规程》、《**区招投标信息发布暂行规定》、《**区招投标评标专家库和专家库管理办法》、《**区招投标投诉处理办法》等规范性文件,为全区招投标监管工作垫定了制度基础。

(三)实现招投标综合监管向乡镇延伸。我区制定印发了《**区村镇工程建设及资产资源经营处置招标投标管理办法》,要求乡镇规模以上的项目统一集中到区级平台交易,规模以下的项目在乡镇中心集中交易。各乡镇成立了由乡镇长、办事处主任任组长的招标投标工作领导小组,领导小组负责各乡镇办的达到一定金额的村镇集体工程建设及资产资源经营处置的招标投标工作。保障全区集体资产资源的处置公正公平。杜绝了资产资源处置个人说了算的不正之风。实现了综合监管的纵向全覆盖。

(四)加大了监管力度,促进了招标投标公正公平。

1、强化过程监管。今年以来,我们对招投标工作进行了细化,将整个招投标过程划分为三个阶段,招标准备阶段、实施阶段、标后监管阶段。又将实施阶段分为报批、发布备案等审查环节,资格预审环节,评标定标环节等具体监管环节,通过对整个监管程序的合理细化,使对所有进场项目监管做到重点突出、有条不紊。

2、推行社会监督。通过向有关媒体公布公开服务承诺,将服务内容、标准公之于众。通过社会监督促进工作人员积极主动做好服务工作。在全区范围内不同行业、不同阶层聘请了*名行风监督员,请他们为招投标工作献计献策。

3、加强标后监督。加强与建设、监察等部门密切联络,将监管的重点由场内向场外延伸,切实加强标后监管,派出相关人员到施工现场检查施工进度、工程质量等情况,并向有关方面反馈存在的问题,及时整改,有效的促进了招投标规范化建设,增强了招投标工作的严肃性。

(五)统一行业自律。今年*月份,我们把行为自律统一管理作为防止围标、串标措施之一来抓,*月,区政府、区纪委召开的招标投标工作会议上,专门邀请了重点企业,代理公司和行业部门负责人参加,就招投标如何搞好行业自律工作进行了交流,***纪委还专题颁发了《******严明招投标纪律》、《关于进一步深化工程建设领域突出问题专项治理工作意见》等文件。近期,我局还制定了加强行业自律工作方案,重点对招投标代理机构和评标专家实行制度考核、网上不良行为记录通报制。

三、存在的主要问题:

我区招投标工作虽然取得了一些成绩,但也存在问题和不足,主要表现为:一是我区招投标自成立以来,尽管做了大量宣传工作,发放宣传资料,上门征求意见,利用媒体进行宣传,但社会上一些企业、个体及群众对招投标工作仍是认识模糊,仍需进一步取得全社会的支持。二是执法主体不明确,执法权利分散。尽管各分散平台都已撤销,但是仍有少数行业部门为了部门利益仍暗中操作,拒不进场。三是真正进入乡镇办交易的项目屈指可数。仍未实现全覆盖。四是法规制度还不完善。五是专家评委和代理机构从业人员整体业务素质与市场要求还有一定差距;招投标市场规范化建设的制度体系尚未形成;打击围标串标、资质挂靠等违纪违规行为力度不大,等等。这些问题制约了我区招投标市场的良性发展,需要我们在今后工作中认真研究解决。

重业务轻党建原因分析3

xx年以来,在学校党委的正确领导下,围绕中心,着力提高党员干部的思想理论水平,加强了党员干部的思想政治业务学习,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力,全面落实“三会一课”制度,规范党费收缴管理,按时上报有关数据和资料,全力抓好党建工作,推动了支部各项工作的顺利开展,为学校快速发展提供了强有力的思想保证和组织保证。

一、宣传执行党的路线方针政策及党委决定

xx年以来,本支部严格按照规定的时限和要求传达贯彻落实中央、上级党组织和学校党委有关文件和重要会议精神。制定了支部党建工作总体规划和年度计划、措施。健全落实了本部门党建工作责任制,把党建工作与中心工作和重点工作同计划、同部署、同检查、同总结、同考核。

二、基层党组织和党员队伍建设

(一)加强政治理论学习,不断提高政治素养。

xx年以来,支部紧扣“十九大精神”、“重要讲话精神两个主题,对支部建设、组织发展、政策理论、组织生活等进行了专题研究和学习,制定了《xx年秋期图书馆直属党支部主题党日计划》、《党员领导干部学习计划》等工作方案和学习计划。坚持按计划学习,采取集体学习和个人自学相结合的方式,有效提高了党员干部的理论水平。xx年,全体党员集中学习达20余次、全馆职工政治学习8次。

(二)严格党的组织生活制度,规范党内政治生活。

本支部班子健全,工作规范,管理到位,战斗堡垒作用发挥有效。一是认真落实“三会一课”制度,严格执行党组织生活会制度。本年度共召开支部大会16次,支委会5次,专题党课2次,主题党日活动5次。二是严格会议纪律,规范组织生活程序。支部组织活动严格执行考勤签到制,落实了请销假、谈话提醒、定期通报等制度,推动了党内组织生活的刚性执行。三是坚持定期谈心谈话,发扬党内民主。支部班子成员之间、班子成员与党员、党员与党员、党员与群众之间定期开展谈心谈话,有力地推动了工作向好发展。四是扎实开展民主评议党员,增强组织活力。支部严格按照评议程序和要求,精心组织,科学安排,务求实效,不走过场,扎实开展党员民主评议。五是规范组织活动记录,强化档案建设。对支部各种活动留存原始资料类别、会议记录等进行了规范化要求,及时更新党建工作资料的收集归档,推动支部党建工作相关资料向“适时完整、真实准确”发展。

(三)推进服务型党组织建设,密切党群干群关系

认真开展“党员示范岗”创建、党内关怀帮扶等活动,强化党员带头和服务意识,大力推动基层服务型党组织建设。一是开展“党员示范岗”创建活动。图书馆流通部设立“党员示范岗”,增强全体党员的党员意识、责任意识和服务意识,营造创先争优良好氛围。二是开展结对帮扶活动。支部党员干部开展了“一对一”帮扶、家庭经济困难学生帮扶等帮扶活动。通过帮扶活动,密切党群干群关系,服务群众意识也得到加强。三是发挥党员先锋模范作用。在党员干部中“树服务典型,立优秀榜样”,推荐培养“服务教学、服务科研、服务师生”先进典范,发挥示范作用,增强服务意识、提高服务能力。xx年,支部先后涌现出一批先进个人和先进集体,如“市高校图书馆先进个人”、“优秀教育工作者”、“优秀党务工作者”、“全国百佳馆”,发挥了较好的先锋模范带头作用,有力推动了基层党组织向服务型党组织转变。

(四)加强和规范党费收缴,增强党员意识

一是严格执行党费收缴标准。严格按照《党章》相关规定,执行党费收缴标准和程序,推动党费收缴工作正常化、规范化、制度化。二是施行现场缴纳党费。支部制定了《xx年秋期图书馆直属党支部主题党日计划》,每个党员在主题党日现场足额缴纳党费,推动从“收党费”向“自主交党费”转变,逐渐改变党员思想,增强党员意识。

三、意识形态和思想政治工作

支部高度重视意识形态工作,一是做好了党员干部的理想信念教育,不断强化党员干部社会主义核心价值观的教育;二是组织全体党员和职工深入学习宣传贯彻总书记系列重要讲话精神,认真学习马克思主义理论,练好了做好意识形态工作的看家本领;三是支部学习坚持正面宣传为主,弘扬主旋律、传播正能量,巩固壮大主流思想舆论。

支部制定了详细的学习方案和计划,通过支部大会集体学习、专题党课、党员自学等方式,加强了全体党员的思想教育和师德师风建设。xx年,本支部无一人有违反师德师风的行为。

四、党风廉政建设工作

(一)加强廉政教育,筑牢思想道德防线。

通过观警示教育短片、理论学习、个别谈话等方式,筑牢干部的思想道德防线。强化对党员干部的日常监管,通过督查、微提醒、约谈、通报等多种方式对图书馆党组织成员落实党风廉政建设责任制情况开展常态化监督,推动党员干部发挥先锋模范带头作用。通过严格执行报告个人事项报告相关规定、规范工作程序、强化过程监督等方式,提高领导干部拒腐防变意识。

(二)明确工作分工,认真落实“一岗双责”。

对领导干部履行一岗双责重申了具体要求,对职责范围内党风廉政建设具体工作进行了明确,并对照“一岗双责”目标责任书进行了自查,把落实“一岗双责”工作中的各项工作细化,切实抓好了落实党风廉政建设各项工作。全年专题研究部署党风廉政建设工作2次,认真履行双报告制度,向学校党委和纪委报告上年度履行党风廉政建设主体责任情况。

(三)抓好关键环节,推动党风廉政建设。

一是严格执行图书馆党政联席会议制度,重大事项坚持“深入调研→征集意见→专题讨论→党政联席会研究”的程序决策,决策全过程接受纪检专员全程监督。全年共召开党政联席会11次,所有重大事项均置于纪检专员、全体干部职工的监督下。二是各项业务工作中落实集体研究、透明公开、遵章办事、纪律监督等廉政措施,把各项业务工作主动置于学校纪委、纪检专员、全体教职工的监督下,实现过程监督全程化。三是严格执行推行审议决策重大问题票决和“一把手”末位表态制度。

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