退役军人服务体系建设存在问题与对策建议集聚通用4篇
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退役军人服务体系建设存在问题与对策建议【第一篇】
近期，区人大常委会对全区退役军人服务保障体系建设情况进了专题调研，提出意见和建议。同时，第26常委会首次听取区政府的专项工作报告，进一步推动形成尊崇军人职业的浓厚氛围，增强全社会国防观念。
一、基本现状及工作成效
成立以区委主要负责同志为组长的退役军人事务工作领导小组，区退役军人服务中心、23个乡级和311个村级退役军人服务站均挂牌成立。其中，区退役军人服务中心为副科级全额拨款公益一类事业单位，定编7名全部到岗;乡镇(街)、高新区退役军人服务站，为公益一类全额拨款事业单位，核编2名从所在单位内部调剂;村级服务站由村(社区)“两委”成员兼职负责日常工作。
从调研的情况来看，区委、区政府高度重视退役军人服务保障体系建设工作，做了大量卓有成效的工作，经费拔付基本充足，办公场地基本保障，工作责任基本落实。其中，信息采集扎实推进，光荣牌发放有序开展，社保接续圆满完成，帮扶优抚有效落实，双拥创建稳步推进，档案转接高效规范，扶持安置渠道畅通，排忧解困成效明显，规范化建设逐步推进。尤其是平桥乡退役军人服务站作为示范型退役军人服务站“星级站”，受到各级充分肯定。
二、存在的问题和困难
(一)岗位人员不稳定。根据区编制文件规定，乡镇退役军人服务站定编2名，设站长1名，所需编制在乡镇(街)、高新区内部调剂，编随人走。但是部分乡镇(街)退役军人服务站工作人员系其他站(所)人员兼职，在其他站(所)享受事业编制技术职称工资待遇，并不情愿将编制转至退役军人服务站，造成部分乡镇(街)退役军人服务站岗位空编，甚至无人到岗，队伍不强，机构不稳。一些被安置的退役人员由于在岗没有编制，也荣誉感不强，自信心不高，少数人员存在消极怠工情绪。
(二)阵地建设不理想。区退役军人事务局办公场所不足，退役军人服务中心和“退役军人之家”等建设滞后。没有大型会议室、档案室，办公场地较为拥挤，一定程度影响工作开展。少数乡镇(街)退役军人服务站缺少独立办公场所，与社会事务办等其他机构合署办公。专项工作经费保障有限，也制约了乡、村退役军人服务站标准化、规范化建设和各项工作的有效开展。
(三)业务培训不深入。乡镇(街)退役军人服务站的部分工作人员专业知识不强，业务水平不高，服务意识不够，面对情况复杂的退役军人诉求时没有耐心，就业务办业务的简单方式容易激发矛盾;相关培训工作没有及时、周密组织到位，尊崇军人职业的社会氛围还不浓厚。
(四)制度建设不完善。退役军人服务保障体系建立时间不长，制度不够完善，还没有形成统一的标准。比如没有规范的退役军人解困救助制度，现行的解困救助沿用的是从民政转接来的一套流程，审批随意性比较大，容易引发解困群体之间的相互比较和质疑。对退役军人精神上的鼓励和就业上的指导也不够，培训和帮扶需加强。
(五)遗留问题不如意。退役军人安置待遇现实存在较大差别，虽然与当时国情和时代发展有紧密关联，国家也适时出台了优待政策，但“同服役，不同待遇”的遗留问题，易导致部分退役军人出现心理失衡或产生负面情绪，成为和谐社会建设中的不稳定因素之一，近年尤其以企退军人改制、下岗分流人员、安置补偿等方面诉求突出。
三、意见和建议
(一)加大投入，着力加强阵地建设水平。各级财政要将退役军人服务站的建设、慰问、奖励等工作经费纳入年度预算，持续加大标准化、规范化建设保障投入。同时，尽快完善服务保障体系相关规章制度，最大限度促进基层退役军人服务保障工作有序、高效开展。
(二)优化配置，着力促进基层队伍稳定。退役军人事务管理部门要认真研究，会同人社部门、编制部门探讨解决办法，向上反映并争取政策支持，提高在岗人员身份认同，妥善解决部分退役军人服务站工作人员兼职、工作不稳等问题。可通过定向招考、转业安置等方式，鼓励和吸纳优秀退役军人进入服务保障体系一线。
(三)规范流程，着力增强服务管理能力。加强退役军人服务站工作人员的业务培训，规范解困救助等工作的工作流程及运行机制，特殊节日走访慰问要彰显人文关怀，加强退役军人的思想交流和就业服务指导，及时准确发放各类优抚优待资金，积极组织开展实用的、针对性的职业技能培训，从政治待遇、生活待遇、医疗待遇等方面给予退役军人更多的关注，避免工作粗疏，防止矛盾上交。
(四)创造条件，着力稳妥解决遗留问题。建立部门联动机制和问题反馈机制等，在强化现有政策有效兑现的基础上，根据国情变化和时代发展研究完善有关政策规定或意见办法，设身处地稳妥解决事关退役军人的遗留问题，激励现役军人更好地安心国防和军队建设。注重思想政治引领，将优秀退役军人典型宣传融入新时代文明实践系列活动，传递和凝聚退役军人建功立业的正能量。
退役军人服务体系建设存在问题与对策建议【第二篇】
一、基本情况
（一）机构设置。xx区退役军人事务局于今年2月底组建，3月份正式挂牌运行，内设有三个股室和一个中心，即：办公室、拥军优抚和褒扬纪念股、移交安置股3个股室和xx区退役军人服务中心；
主要负责全区军队转业干部、复员干部、离休退休干部、退役士兵、无军籍退休退职职工的优抚、移交安置工作和自主择业、就业退役军人服务管理工作，以及做好退役军人来信来访、接待办理、心理疏导、权益咨询、政策解答、法律服务和涉及退役军人舆情的收集、引导等工作；
目前区退役军人事务局行政编制数xx个，在编人员xx名，区退役军人服务中心事业编制数xx个，在编人员xx名。
为切实加强党对退役军人事务工作的组织领导和统筹协调，落实退役军人领导机构和服务体系的建设，xx年xx月成立了xx区委退役军人事务工作领导小组；
x月底建立了1个区级退役军人服务中心和xx个镇（街道）退役军人服务站及xxx个村级退役军人服务点。
（二）人员构成。目前全区从事退役军人事务工作的人员共有xxx人，其中区级工作人员xx名，镇级工作人员xx名，村级工作人员xx人；
在职在编xx人，其他工作人员xx人，村（社区）干部xxx人；
专职人员xx人，兼职人员xxx人。
（三）办公场所设备。除区退役军人事务局和服务中心有相对独立的办公场所和办公设备外，各镇（街道）、村（社区）没有独立的办公场所和办公设备。
（四）服务对象。目前，全区有军队退役人员和其他优抚对象xxxxx人、参战民兵xxx人，服务对象基数大、诉求多，工作难度非常大。
二、主要存在问题
（一）区级退役军人服务中心编制数偏少，只有xx个事业编制，人员配备不足。我区现有退役退伍军人和其他优抚对象xx万人，根据上级做好新时期退役军人服务管理工作的新要求，新开展的业务多，工作量大，按照目前的人员编制配备，难以高质高效完成各项工作。
2.镇级退役军人服务站编制没有真正落实到位。受机构改革影响，镇级退役军人服务站编制只是从内部调节，没有落实专职的人员编制。
3.村级退役军人服务站（点）人员的待遇没有明确。镇、村退役军人服务站（点）人员大多数都是兼职，没有做到专人专职，没有独立的办公场所、办公设备，特别是村级服务站点的工作人员，都是由村干部兼任，文化水平、工作能力水平与新时代退役军人工作的要求还有很大的差距，区退役军人事务局布置的很多工作任务难以按时完成。
三、对策与建议
严格按照总书记提出“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的要求，进一步完善硬件设施建设，提升软件服务质量，尽快投入实体化运营，真正实现各级服务中心(站、点)有人做事、有钱做事、有条件做事。
1.增加区退役军人服务中心的编制数，配强壮大服务队伍，同时参照各市县做法，确定区退役军人服务中心的级别（事业副科）。
2.明确村退役军人服务站（点）人员的待遇。建议给予从事退役军人服务工作的村（社区）退役军人服务站（点）人员一定的待遇，进一步提升工作能力和服务水平。
3.进一步加强基础设施硬件建设，真正落实镇、村退役军人服务站（点）办公场所、办公设备，为便于更好的服务退役军人提供平台与保障。
4.根据新时代退役军人服务工作的要求，定期或不定期组织镇（街道）、村（社区）退役军人服务站（点）人员开展培训，进一步提升其做好退役军人服务工作的意识和工作能力水平，更好地为全区退役军人和其他优抚对象服务。
以上的几点建议，需要区委、区人民政府在人力物力财力方面给予倾斜支持。
退役军人服务体系建设存在问题与对策建议【第三篇】
黔南州退役军人事务系统自组建以来，按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的“五有”要求，围绕“就业创业扶持、走访慰问、帮扶解困、信访接待、权益保障”等“五项”任务，坚持以退役军人为中心，努力实现“让退役军人和其他优抚对象满意，让他们成为全社会尊崇的人，让军人成为全社会尊崇的职业”目标。突出服务功能，促进退役军人工作精准化、规范化、实体化，打通服务退役军人“最后一公里”。采取“六项举措”，扎实推进退役军人服务保障体系标准化建设。
一是高度重视，组织保障。为贯彻落实习近平总书记对退役军人服务保障体系建设的重要指示批示精神，按照中央、省、州的安排部署，扎实做好全州退役军人服务保障体系标准化建设，保质保量在规定时限内完成建设工作任务，成立以州委退役军人事务工作领导小组办公室主任、州退役军人事务局局长为组长，州退役军人事务局其他班子成员为副组长，各县（市）退役军人事务局局长、州局各科室及下属事业单位负责人为成员的标准化试点落地建设运行工作领导小组。领导小组主要负责政策落实、制定方案、督促检查等工作。12县（市）成立相应的组织机构，瓮安、贵定、独山3县以分管副县长作为组长或指挥长，强化组织领导。
二是明确试点，先行先试。为了尽快建立健全退役军人服务保障体系，努力做到全覆盖。按照省退役军人事务厅关于标准化试点落地建设运行工作同步推进的有关要求，选取了州退役军人服务中心、福泉市退役军人服务中心及所属的1个乡镇（街道）和1个村（社区）退役军人服务中心（站）作为试点建设，迎接省级的交叉验收。除了选取作为省级试点的县（市）外，要求其余县（市）均要明确县（市）本级及1-2个乡镇（街道）、村（社区）作为州级验收的试点建设单位，确定建设试点37家。整合资源，先行先试，把试点建设成为可复制、可借鉴、有代表性的服务机构，为下步的全面推广提供参考样板。
三是制定方案，明确时限。为了提供有效性的建设依据、科学性的落实措施、可行性的操作步骤，州委退役军人事务工作领导小组办公室印发了《黔南州退役军人服务中心（站）标准化试点落地建设运行工作执行方案》和《关于加快推进退役军人服务中心（站）标准化试点落地建设的通知》，对试点确定、方案草拟、方案审核、启动时间、验收方式、全面推广等工作落实时限进行了明确，要求从3月确定试点、4月启动建设，6月开展验收，8月底前，在全州进行全面的推广。各县（市）按照州委退役军人事务工作领导小组办公室的统一部署，制定了相应的执行方案，就落实建设运行工作进行细化，确保建设工作落地落细。目前，省级确定的试点建设单位已基本建设完毕，州级确定的37家试点建设单位也进入“启动建设”环节。
四是制定标准，理出清单。为了更好发挥退役军人服务保障体系的职能作用，更好服务广大退役军人和其他优抚对象。首先要求机构设置更加完善，配齐服务中心主任，配强业务工作人员，建立一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，善于做退役军人工作，有责任、有感情的服务干部队伍。其次要求功能载体更加健全，列出清单式的建设项目近30项，对办公区域、服务大厅、接待场所如何建设、如何配置进行明细化、清单化，明确到建设哪些、采购哪些、设置哪些，场所建设突出“服务”的主题和“军”的特色，结合自身的实际情况，打造自身亮点，更方便、更快捷的为退役军人提供“一站式”、“窗口式”、标准化、规范化的综合服务。
五是健全制度，规范流程。把州、县、乡镇（街道）、村（社区）四级需要建设完善的制度进行了明确，包含矛盾问题化解制度、台账管理制度、信息系统管理制度、服务工作承诺事项、窗口服务接待规范等10多项。同时，对走访慰问、帮扶援助、权益维护、矛盾排查化解等多项服务流程进行规范，不断提升为退役军人和其他优抚对象的服务质量。
六是强化督促，统一推进。退役军人服务保障体系标准化建设的进度直接影响到退役军人的政策落实、权益维护和幸福感获得感。标准化建设工作时间紧、任务重、要求高。3月9日，州退役军人事务局党组成员、副局长石永峰同志带领州退役军人服务中心，都匀市、福泉市退役军人局有关负责同志到贵阳市云岩区调研学习，了解云岩区退役军人服务中心接待窗口、退役军人之家的建设模式和运行情况，进一步完善我州标准化试点建设思路。4月2日，州退役军人事务局党组书记、局长屈芳同志带队到福泉市调研退役军人服务中心（站）建设情况，实地调研福泉市退役军人服务中心、牛场镇退役军人服务站的建设。通过跟踪督促、上下联动，有力推进了全州退役军人服务保障体系标准化试点落地建设。
退役军人服务体系建设存在问题与对策建议【第四篇】
根据区委工作的安排部署与实际工作需要，10月16日至25日期间，本人通过现场调查、走访干部群众、面上了解、实地核实等方式，对XX区退役军人服务体系建设情况进行了深入的调查研究，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
（一）机构设置。XX区退役军人事务局于今年2月底组建，3月份正式挂牌运行，内设有三个股室和一个中心，即：办公室、拥军优抚和褒扬纪念股、移交安置股3个股室和XX区退役军人服务中心；主要负责全区军队转业干部、复员干部、离休退休干部、退役士兵、无军籍退休退职职工的优抚、移交安置工作和自主择业、就业退役军人服务管理工作，以及做好退役军人来信来访、接待办理、心理疏导、权益咨询、政策解答、法律服务和涉及退役军人舆情的收集、引导等工作；目前区退役军人事务局行政编制数XX个，在编人员XX名，区退役军人服务中心事业编制数XX个，在编人员XX名。
为切实加强党对退役军人事务工作的组织领导和统筹协调，落实退役军人领导机构和服务体系的建设，XX年XX月成立了XX区委退役军人事务工作领导小组；X月底建立了1个区级退役军人服务中心和XX个镇（街道）退役军人服务站及XXX个村级退役军人服务点。
（二）人员构成。目前全区从事退役军人事务工作的人员共有XXX人，其中区级工作人员XX名，镇级工作人员XX名，村级工作人员XX人；在职在编XX人，其他工作人员XX人，村（社区）干部XXX人；专职人员XX人，兼职人员XXX人。
（三）办公场所设备。除区退役军人事务局和服务中心有相对独立的办公场所和办公设备外，各镇（街道）、村（社区）没有独立的办公场所和办公设备。
（四）服务对象。目前，全区有军队退役人员和其他优抚对象XXXXX人、参战民兵XXX人，服务对象基数大、诉求多，工作难度非常大。
二、主要存在问题
（一）区级退役军人服务中心编制数偏少，只有XX个事业编制，人员配备不足。我区现有退役退伍军人和其他优抚对象XX万人，根据上级做好新时期退役军人服务管理工作的新要求，新开展的业务多，工作量大，按照目前的人员编制配备，难以高质高效完成各项工作。
2.镇级退役军人服务站编制没有真正落实到位。受机构改革影响，镇级退役军人服务站编制只是从内部调节，没有落实专职的人员编制。
3.村级退役军人服务站（点）人员的待遇没有明确。镇、村退役军人服务站（点）人员大多数都是兼职，没有做到专人专职，没有独立的办公场所、办公设备，特别是村级服务站点的工作人员，都是由村干部兼任，文化水平、工作能力水平与新时代退役军人工作的要求还有很大的差距，区退役军人事务局布置的很多工作任务难以按时完成。
三、对策与建议
严格按照总书记提出“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的要求，进一步完善硬件设施建设，提升软件服务质量，尽快投入实体化运营，真正实现各级服务中心(站、点)有人做事、有钱做事、有条件做事。
1.增加区退役军人服务中心的编制数，配强壮大服务队伍，同时参照各市县做法，确定区退役军人服务中心的级别（事业副科）。
2.明确村退役军人服务站（点）人员的待遇。建议给予从事退役军人服务工作的村（社区）退役军人服务站（点）人员一定的待遇，进一步提升工作能力和服务水平。
3.进一步加强基础设施硬件建设，真正落实镇、村退役军人服务站（点）办公场所、办公设备，为便于更好的服务退役军人提供平台与保障。
4.根据新时代退役军人服务工作的要求，定期或不定期组织镇（街道）、村（社区）退役军人服务站（点）人员开展培训，进一步提升其做好退役军人服务工作的意识和工作能力水平，更好地为全区退役军人和其他优抚对象服务。
以上的几点建议，需要区委、区人民政府在人力物力财力方面给予倾斜支持。