一体推进三不腐存在问题及对策3篇
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一体推进三不腐存在问题及对策1
习总书记指出,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。xx镇纪委牢牢把握惩治腐败不放松,教育预防不手软“两手都要硬”的要求,一方面加大惩治力度持续通报曝光,以“零容忍”高压态势精准有力整治群众身边腐败问题,另一方面做细做实审查调查“后半篇文章”,坚持用“身边事”教育“身边人”,做到查处一案、警示一片、规范一方,在一体推进三不建设中作出积极努力,进而实现惩中治、治中惩、惩治同向、同步,营造风清气正的政治生态环境。
一、一体推进三不建设中存在的问题与挑战
一是不收敛不收手现象仍然存在。在持续高压的反腐态势下,多数党员干部有所收敛,能认真遵守纪律规定,认真落实中央八项规定精神等相关要求,作风建设向好向上发展。但是,仍有个别党员干部抱有侥幸心理,依然存在不收敛不收手问题。从我镇纪律审查调查情况来看,处分人数中仍有部分案件发生在十九大以后,说明在持续高压反腐的情况下,仍有干部顶风违纪。比如,农房改善工程中虚报冒领、骗取种植补贴等手段,利用职务便利,非法收受钱财等违纪违法行为,对于有党纪国法中明文的规定,总有些党员干部存在“上有政策,下有对策”的不良思想。比如给村民办事拿回扣、暗示村民向其表示感谢的问题偶有发生。
二是制度笼子仍存在漏洞。近年来,虽然已经建立了重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议等一系列权力制约机制,但制度建设始终不能与农村治理实际更好的融合。农村治理过程中关键就要建制度守规矩,靠制度来科学决策,用制度来推进工作。用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事,让制度成为拒腐防变的源头防线。此外,目前还存在法规制度之间关联性不强,衔接度不高,制度多而不精,制度落实不够到位等问题。有时在制度执行上往往停留在用会议落实会议、用文件落实文件的一般性要求上,且有时搞形式主义,对上级的制度只满足于照抄照转,至于贯彻落实措施是否符合乡镇、农村实际,是否具有针对性和实效性,考虑甚少。
三是不想腐的思想防线还未从根本上筑牢。在当前反腐败的高压态势下,党员干部队伍的作风实现了基本好转,“四风”问题有所收敛,但树倒根存,一些党员干部对“反四风”问题的认识,仅停留在“不敢腐”上,而不是“不想腐”上,其内心“不想腐”的自觉尚未完全形成。部分党员廉洁意识较差,尤其是村干部,大多数文化程度偏低、服务意识、法律意识较为淡薄,贪占心理和侥幸心理严重,极易损害村民利益。还有个别干部不注重学习,素质得不到有效提升,法纪防线极易垮塌,比如一些村干部挪用集体资金,还理所当然的认为“我没有贪污侵占,钱是给公家用的,没有什么问题”。
二、推进三不建设的工作思路和建议
一是要积极发挥法律法规的震慑作用,让人不敢腐。一要保持高压态势,坚持把党的纪律和规矩挺在前面,让有腐必惩、有贪必肃成为常态,完善作风和纪律等相关管理制度,增强制度执行力,真正把规矩严起来、挺起来和立起来,要持续保持正风反腐的高压态势,严惩一批不收敛不收手的违纪违法分子,巩固压倒性胜利成果。二要增加贪腐成本。要增加党员干部和公职人员的廉政档案管理和应用权重,通过增加贪腐的经济成本、政治成本、生活成本和社会成本等,在深入反腐败斗争中,通过日常廉政教育活动,警醒党员干部算好“亲情账”、“良心账”、“自由账”,形成“不敢腐”的强大震慑力。三要压实主体责任。要将履行主体责任与监督责任等与选拔任用、晋升职级等相挂钩,对于出现违纪违法或多次出现问题的主要负责人实行降级使用或免予任用,通过考评杠杆和增加责任权重,推动纪委主动履责,积极尽责。
二是要积极打造伸手必捉的社会环境,让人不能腐。一要狠抓制度执行。当前已建立了较为完备的监督制度,为防腐治腐提供了很好的指导作用,但是在农村党组织中制度建设方面存在落实不严的问题,尤其是选人用人、农村道路工程管理等方面,应当建章立制,坚决执行,不能让制度成为纸老虎、稻草人。一方面镇纪委要加强纪律制度执行情况的监督检查,明确“一岗双责”,发现问题及时督促纠正,坚持“一案双查”,追究有关干部的具体责任。另一方面,发挥执纪监督、巡察监督的作用,共同将党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。此外要形成监督合力。要把党内监督同民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,充分发挥各项监督的作用,增强监督合力。
三是要提升公职人员政治思想素质,让人不想腐。一要加强党性修养。通过当前学党史主题教育和我为群众办实事等系列活动,把党性教育贯穿于始终,教育和引导党员特别是党员领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,坚定理想信念,增强宗旨意识。二要强化廉政教育。通过多种形式的廉政主题教育,让党员干部敬畏法纪,令行禁止,树立纪律意识、底线意识。开展警示教育,贴近工作选准重点内容,拓宽教育的渠道和空间,增强教育效果,坚持用“身边事”教育“身边人”,吸取教训、引以为戒。三要注重正向激励。科学制定干部正向激励措施,发挥正向激励的榜样模范带头作用,切实解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题,齐头并进才能真正筑起拒腐防变的思想道德防线。
XX镇纪委在反腐败斗争中,进一步深化拓展,增强融合,立足“不敢”这一前提,抓住“不能”这一关键,着眼“不想”这一根本,树牢一体推进的理念,抓实案的基础,做实促的文章,聚焦改的目标,形成叠加效应、释放综合效能,把治标成果转化为治本成效,推动三不建设工作持续深化。
一体推进三不腐存在问题及对策2
一体推进“三不”体制机制建设,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项重大课题,也是上级交给我县的一项重要政治任务。近年来,**县纪委监委按照十九届中纪委三次全会提出的“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的决策部署和党的十九届四中全会“将构建一体推进‘三不’体制机制作为坚持和完善党和国家监督体系重要内容”的明确要求,在充分学习借鉴外地先进经验做法的基础上,坚持同向、同步、同进,突出惩防结合、标本兼治、疏堵并举、综合治理,在全市率先开展“中梗阻”专项治理这一创新载体,坚决破除群众身边的形式主义、官僚主义,迅速掀起新一轮持续正风肃纪、全面从严治党的热潮,有力推动了不敢腐、不能腐、不想腐“三不机制”的一体推进。截至目前,全县纪检监察机关共处置问题线索**起,党纪政务处分**人,诫勉谈话**人,警示谈话**人,通报典型案例**起**人,有效运用监督执纪“四种形态”,前两种形态处理占八成以上。**县一体推进“三不”体制机制建设的典型做法得到**市委、市纪委监委充分肯定,相关经验在全市推广,“中梗阻”专项治理荣获全市纪检监察工作“创新奖”一等奖,国内《中国纪检监察报》《**纪检监察信息》等新闻媒体多次予以宣传报道。现将一体推进“三不”体制机制建设工作主要做法和推进情况、存在问题和下步工作打算报告如下。
一、主要做法和推进情况
(一)深挖细查问题,营造“不敢腐”的氛围。敢于直面问题、勇于修正错误是我们党的显著特点和优势。纪律面前,不能有侥幸心理;
自查自纠,更要真查实纠。近年来,**县紧盯中央、省委、市委、县委各项决策部署和群众反映强烈的热点难点突出问题,统筹县纪委监委各监督检查室、乡镇纪委、派驻机构和县委巡察办“四个监督全覆盖”工作力量,对全县各乡镇、各部门“三重一大”事项执行情况、廉政风险防控等制度落实情况进行重点监督检查,推动形成在早发现上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化的常态化监督机制,大力营造“不敢腐”的良好社会氛围。一是“沉下去”走访。创新开展“逐企行”活动,抽调纪委、工商联、产业集聚区等相关部门人员组成专项调查组,围绕优化企业项目建设环境、简化行政审批程序、提高办事效率等要求,与企业负责人面对面交流座谈,深入摸排走访,把准整治方向,截至目前共走访县内企业**家,发放调查问卷**份,收集问题建议**条。二是“打开门”纳谏。由县纪委监委牵头,各行业主管部门、县行政服务中心参与,广泛向服务对象、人大代表、政协委员、办事群众发放征求意见函**份,征集、梳理各类“中梗阻”问题**条,进一步明确了整改纠治的目标和任务。三是“树立好”靶向。将全县具有行政审批、行政执法、行政管理与服务职能的部门及其内设股室、二级机构、派出机构和乡镇政府内设机构、所属事业单位作为重点监督对象,开列执行政令、推进工作、服务群众、遵守法纪、优化营商环境x大类**项问题清单,对庸懒散软、为官不为等问题坚决“亮剑”、重拳出击,切实解决影响行政服务效能的痼疾,不断优化亲商营商环境。
(二)开展专项整治,形成“不能腐”的震慑。查找问题的最终目的是为了纠治问题。对于苗头性、倾向性问题,应及时红红脸、出出汗,提醒教育;
对于涉嫌违纪违法的,则严格按照有关规定移送纪检监察机关严惩严办。一是严格“三亮”促监督。以“亮工作职责、亮服务承诺、亮服务流程”为主要内容,督促全县各机关单位在显要位置、办事窗口和县级新闻媒体进行公开承诺、亮权明责。截至目前,在县为民服务中心大厅服务窗口安装服务承诺牌**块,公开承诺服务事项和服务时限;
安装工作人员标识牌**块,对入驻的**个职能部门单位、**名工作人员的姓名、单位、监督电话等进行公开公示;
在窗口单位、服务行业和企业等醒目位置悬挂监督举报牌**块,先后收集“中梗阻”问题线索**件。二是严查快办强震慑。动员千遍,不如问责一次。针对当前全县存在的个别干部心存侥幸“顶风梗阻”现象,县纪委坚持“零容忍”,对涉及“中梗阻”问题线索快查严处,典型案例及时通报曝光,形成有力震慑,先后印发典型案例通报**期,通报曝光典型案例**起**人。如,围绕护航全县脱贫攻坚工作,查处了**镇党委委员、副镇长**x在负责**镇**村等**个贫困村巷巷通道路建设项目中的“不作为”问题;
结合优化营商环境工作,查处了县发改委工业股股长**x在负责县供电公司光伏发电项目备案申请审批、核准过程中的“慢作为”问题;
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的检视整改工作要求,查处了县房产事业管理局房产交易管理中心主任**x违规办理房屋初始登记和房屋所有权登记的“乱作为”问题。去年以来,**县“中梗阻”典型案例通过“清风**”微信公众号公布后,**网、腾讯新闻、今日头条等多家知名网络和媒体纷纷转载,迅速在社会上引起强烈反响,极大发挥了警示宣传教育作用。三是真查实改促落实。坚持“一案一剖析、一案一警示、一案一整改”,在全县各级各部门、各乡镇,分行业、分领域组织召开“中梗阻”警示教育会**场、专题民主生活会**场;
深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施**条,实现“查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整顿一个行业、营造一方正气”的效果。去年以来,县“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室、县纠风办、县纪检、县政法、县审计、县电视台等**个部门,联合组织脱贫攻坚问题整改、大棚房专项治理、征地拆迁、领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治等督导检查行动**起,有力促进了全县各项重点工作的高效推进落实。
(三)强化社会监督,务求“不想腐”的实效。一是推行群众评议。制定《**县服务窗口群众满意度评议办法(试行)》,在为民服务中心办事大厅设置群众满意度评价器**台,引导全县干部群众、服务对象对办事流程、工作效率、服务质量进行现场评价;
创新推行微信扫码评议机制,在服务窗口设置评议二维码**块,广泛开展社会监督和民主评议活动,推动各类行政服务便捷化、高效化。二是加大督查力度。在县行政服务中心设立派驻纪检组办公室,加大对服务窗口的明查暗访力度,将监督检查情况纳入评议内容。截至目前,对群众反映强烈的突出问题开展重点检查、专项督查**次;
采取问卷调查、电话回访等形式,对窗口服务事项开展跟踪回访**次,发现办事流程不规范、态度冷漠等问题**(件)次,立行立改**件。三是强化结果运用。每季度对评议结果汇总排序,确定“三佳三差服务窗口”并向社会公开,评议结果作为年度评先表优重要指标。对年度三次被评为“三差服务窗口”的,取消当年所有评先资格,并对相关责任人予以问责。截至今年4月底,全县干部群众对服务窗口评议**次,满意度达到**%。
通过创新开展“中梗阻”专项治理,一体推进“三不”体制机制建设,我县人民群众和服务对象反映的办事难、办事慢等各类问题得到切实解决,我县党员干部作风持续好转,职能部门的服务意识显著增强,行政服务效能全面提升,营商环境不断优化,反腐败压倒性态势初步形成,有力推动了新时代**经济社会持续健康、高质量发展。
二、存在问题和下步工作打算
虽然我县创新开展“中梗阻”专项治理,一体推进“三不”体制机制建设相关工作取得了一定的成效。但面对当前腐败领域问题呈现出涉及人员多、分布面广、时间跨度大、出现新变异等新形势新特点,且随着正风反腐力度不断加大,“四风”、基层“微腐败”的形式和手段也越来越隐蔽。因此,深化“中梗阻”专项治理,一体推进“三不”体制机制建设,必须坚持从实际出发、奔着问题去,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就集中解决什么问题,紧盯不放、长期坚持、一以贯之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常态化工作格局。
解决问题做好当前仅仅是治标,建章立制谋求长远才能为本。2020年,全县一体推进“三不”体制机制建设工作的总体思路是:深入推进“中梗阻”专项治理常态化制度化,着力解决影响群众办事和企业发展的堵点痛点难点问题,持续巩固提升服务效能,优化营商环境,一体推进“三不”体制机制建设,构建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常态,加快推动新时代**经济社会高质量发展。下一步,**县纪委监委将着力做好以下三方面工作。
一是切实发挥监督作用,巩固不敢腐的良好成效。各级纪检监察机关要加大查办案件力度、严肃执纪问责,对腐败行为形成强大威慑;
加强日常监督,盯住党员领导干部尤其是一把手等“关键少数”;
定期开展专项检查,加强制度执行的监督、责任落实的监督、权力运行的监控与监督,根据需要向驻在部门发出纪律检查建议书,督促扎紧制度的笼子;
监督各级党组织扎实抓好一体推进“三不”的各项任务。定期召开党委、纪委联席会议,沟通分析党组织的重要业务工作和纪检监察部门日常监督中发现的问题,及时研究制定工作方案,明确各自工作任务,切实增强一体推进“三不”工作的整体效能。
二是持续深化专项治理,构建不能腐的长效机制。在全县范围组织开展“不担当不作为”问题专项整治,紧盯全县各职能部门,重点是具有行政审批、行政执法、行政管理与服务职能的单位及其内设股室、二级机构、派出机构和乡镇政府内设机构、所属事业单位,围绕“中梗阻”问题“十项负面清单”,聚焦审批服务、项目建设和企业发展的堵点痛点难点问题,积极运用容错免责,督促有关部门探索推进容缺受理及联动协商机制,着重在监督检查限时办理方面发力,激发党员干部担当尽责、干事创业奋斗精神,切实解决好服务群众“最后一公里”问题。坚持科学制定制度,完善权力配置,健全完善分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度,规范工作流程,强化权力制约。对于空白缺位的制度要抓紧建立,不全面的尽快完善,成熟经验及时推广,实现权责法定、权力配置有章可依。具体工作中,要突出常态长效,建立“五项机制”:围绕纠正不讲政治、政令不通问题,建立政令畅通保障机制;
围绕纠正不抓落实、不求实效问题,建立求实求效考核机制;
围绕纠正不愿担当、为官不为问题,建立担当作为激励机制;
围绕纠正不思进取、精神懈怠问题,建立创先争优长效机制;
围绕纠正不重服务、效能低下问题,建立服务效能提升机制。同时,聚焦监督执纪各环节的关键点、风险点,重点细化线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理等各环节工作,规范工作流程,着力构建“1+5”制度体系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常态长效机制,确保全县上下作风持续改进,推动各项决策部署加快落地、落实落细。
三是严格巡查整改,营造不想腐的震慑氛围。充分发挥巡视巡察“利剑”作用,紧盯权力运行的各个环节,推进纪律监督、巡视监督、职能监督统筹衔接,发挥好群众监督、舆论监督作用,确保监督全过程、全链条、全覆盖,做到及时发现问题、纠正偏差、精准问责。要建立问题清单,突出督查重点,整合督导力量,深入基层一线、职能部门、窗口单位严督实查。对督导中发现的各类问题,敢于动真格、“唱黑脸”,该通报的通报、该问责的问责、该处分的处分;
对行动不力、问题较多的地方,经常组织“回头看”、杀杀“回马枪”,持续保持正风肃纪高压态势,为深入落实新时代**经济社会发展“****x”工作布局、全面推进“四城同建”城市发展定位、奋力实现“两个**x、四个**x”战略目标、合力谱写新时代**更加出彩添彩绚丽篇章保好驾护好航、提供坚强作风保障!
一体推进三不腐存在问题及对策3
根据市纪委工作要求,结合某县纪检监察工作实际,现将某县纪检监察机关一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情况汇报如下:
一、主要工作措施
(一)深化标本兼治,夯实治本基础
一是保持惩治腐败高压态势,强化不敢腐。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等植物违法犯罪行为。进一步完善片县联合执纪审查机制,充分发挥**镇、**镇、**镇和某县机关建立的“*个片县协作联合办案”模式,凝聚全县审查调查工作合力,抓住领导干部这个“关键少数”,坚持重遏制、强高压、长震慑,惩治力度不断加大,震慑效果持续强化,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。十九大以来,全县纪检监察机关共立案***件,给予党纪政务处分***人,移送司法机关*人。其中,查处科级干部**人。
二是健全完善制度机制,扎牢不能腐的“笼子”。全面贯彻落实《某县关于加强“两个责任”落实推进全面从严治党实施方案》,制定印发《某县落实全面从严治党压实“两个责任”工作制度》《某县干部召回教育管理暂行办法》《某县干部召回教育管理工
作实施方案》,牢牢牵住党风廉政建设“两个责任”牛鼻子,着力解决干部“不作为、慢作为、乱作为”问题,进一步完善全面从严治党责任。制定印发《某县村级组织权力运行暂行规定》,从全县层面出台简单易操作的村级事务民主决策制度、村级财务管理制度和强农惠农政策公开制度,**村级事务监督较为薄弱的问题。创新运用派驻(出)机构专题监督机制,强化常态化、近距离、可视化的日常监督,实践交叉监督、联合监督和联动监督等方式,**监督力量不足、监督不够精准的问题。十九大以来,全县共开展专题监督***个,发现并督促整改问题**个。
三是筑牢廉洁思想防线,增强不想腐的自觉。推进党章党规党纪学习教育常态化制度化,把党章党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容,充分发挥忏悔录等反面教材的作用,深刻剖析近年来我县查处的典型案件,并列入我县“党员进党校”三年行动计划等各类培训班的警示教育课程,强化忠诚观教育,增强思想政治教育的针对性,教育引导党员干部“不忘初心、牢记使命”,增强被“围猎”免疫力,从信念信念方面筑牢廉洁自律思想防线。十九大以来,县纪委监委点名道姓违纪违法典型案例**批次**起。
(二)深化“以案促改”,构建监督新方式
一是严格程序要求,落实案件查处后的重要环节。严格按照案件查办和审理有关工作要求,对给予警告处分以上的
案件在作出党纪处分决定后的*个月内向被处分党员所在的党组织全体党员及其本人宣布,是领导班子成员的同时向所在党组(委)宣布,宣传处分决定书,通报案情。****年,某县查处违规违纪案件***件,给予党纪政务处分**人(移送司法*人)。明确凡涉及党纪政务处分案件,受处分当事人所在单位要召开专题民主生活会进行剖析对照检查,并梳理存在问题健全相应的规章制度,要求落实一案完善一套制度,干部职工落实一案1篇学改心得体会,用好已查处案件的警示教育。十九大以来,全县召开以案促改警示教育大会**场次。其中,****年召开以案促改警示教育大会*场次、相关单位完善工作制度*套。
二是用好反面教材,加大典型案例通报曝光力度。结合扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争、整治形式主义官僚主义等专项整治工作,用“身边事”警醒教育“身边人”,对扶贫领域执行问责落实每月点名道姓通报曝光一批扶贫领域典型案例,对某县本级扶贫领域涉及村屯的典型案例,相关乡镇(街道)纪(工)委还把典型案例张贴公开通报曝光到村屯一级,各乡镇(街道)在村两委干部会议开展专题警示学习。充分利用*纪检监察网、**清风网、某清风网等媒介平台,对违规违纪典型案件进行通报曝光,****年,某县扶贫领域典型案例在*纪检监察网通报*批次、*起,**市级媒体通报曝光*批次、*起,通报曝光*批次、*起。
三是强化警示震慑,常态化开展日常警示教育。结合“十个一”活动要求,在某清风网开设“扶贫领域腐败和作风问题监督曝光专县”“以案说纪说法专栏”,在曝光专县更新发布扶贫领域典型案例**批次、**起,其中某县本级典型案例*批次、*起。在以案说纪说法专栏转载发布更新案例**个,其中涉及扶贫领域*个。深化“以案为鉴、以案促改”警示教育,组织干部职工观看警示教育专题片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道开展扶贫领域腐败和作风问题警示教育。
(三)加强队伍建设,提升干事创业激情
一是坚持政治统领,始终筑牢“四个意识”。持之以恒学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持把学习贯彻落实党的十九大精神贯穿工作始终。通过召开全县纪检监察干部大会、专题研讨会、党小组学习交流会等,坚持学懂弄通做实,把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。
二是深化纪检监察体制改革,构建全覆盖监督体系。实现纪委监委合署办公,全面履行纪检监察两项职能,把执纪和执法贯通起来,监督执纪和监察执法一体推进,统筹运用纪法“两把尺子”。认真落实机构改革工作的各项要求,完
成了某县纪委监委的“三定”方案,明确机关职能职责、内设机构和人员编制。着力发挥派驻监督“探头”作用,赋予派驻机构部分监察权,进一步规范派驻机构管理。
三是深化干部人事制度改革,不断提高纪检监察干部选拔任用工作水平。党的十九大以来,注重加大提拔交流干部。针对班子成员变化调整,及时补齐配强,委领导班子先后调入*人,调出*人,内部提拔*人。共有*名干部走上副科级领导岗位,*名干部走上正科级领导岗位,*名干部走上副处级领导岗位,调整了*名派驻机构负责人和*名街道纪(工)委书记,新招录**名干部,从外单位调入**名干部,优化了队伍年龄结构。选派*名同志到上级纪检监察机关跟班学习,提高履职能力。不断加大交流轮岗力度,对机关、派驻、巡察一盘棋统筹谋划,共对**名干部进行系统内交流。
四是加强教育培训,不断提高履行职责能力。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,同学习研讨同纪检监察和巡察工作实际结合起来,同个人的思想实际和工作实际结合起来,认真贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》,把中央纪委《办理职务犯罪中的疑难问题》等**个重点学习内容,融入主题教育中,原原本本学原文悟原理。党的十九大以来,完成干部全员培训*期培训***多人次,开展干部讲堂**期培训****多人次。树立勤廉榜样*个,为全县党员干部树起忠诚干净担当的表率。
五是严管厚爱相结合,加强对纪检监察干部队伍的管理和监督。坚持刀刃向内,加强自身建设的监督和检查,探索纪检监察系统内部监督新机制,坚决防止“灯下黑”。严格执行领导干部个人有关事项报告机制,杜绝不报告、不如实报告等问题。注重教育先行,坚持监督提醒常态化。通过集中谈话、“一对一”约谈、观看警示教育片等方式,增强纪检监察干部的宗旨观念和纪法意识,锻造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。党的十九大以来,共收到反映纪检监察干部问题线索**(含重复)件,其中**件反映纪检监察干部违反工作纪律,占比**.*%。谈话函询*件,初步核实*件,予以了结*件。运用“第一种形态”谈话提醒*人,批评教育*人。办结率***%。
二、存在的困难和问题
(一)一些党委(党组)及其领导干部政治站位不高,主体责任和“一岗双责”责任意识不强,落实到位的少、停留在口头和文字材料的多。落实《某县加强“两个责任”落实推进全面从严治党实施方案(试行)》《某县落实全面从严治党压实“两个责任”工作制度》力度不够,主动性不强。对内部监管有待进一步加强,将主体责任推至纪(工)委或派驻纪检组,不主动监督问题、不主动发现问题、不主动递交问题、不主动整改问题不同程度存在。
(二)有些单位对以案促改重视不够,没有及时督促案发单位召开民主生活会、警示教育大会等,以案促改相对滞后;召开专题民主生活走过场,没有深入查找问题根源和漏洞,建章立制大而化之,整改措施针对性不强,震慑作用有待加强。
(三)监督检查难落实。目前,还没有对以案促改工作形成一个系统完善的工作制度和跟踪问效机制,难以有针对性地对各级各部门开展以案促改工作进行业务指导和监督检查。
(四)少数纪检监察干部监督能力和水平有待进一步提高,监督检查成效还不够明显。思想存在理解偏差,对监督的重视程度不够,存在“抓监督吃力不讨好”的思想认识。监督合力发挥不充分,纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督之间相互衔接协作、形成监督合力还不够。特别是在落实纪法衔接、法法衔接方面的能力更需进一步加强和提高。
三、工作意见建议
(一)坚持政治引领,强化理论武装。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强党章党规党纪教育,提升广大党员干部的规矩意识、纪律意识和履职尽责能力。强化执纪审查和监察调查力度,坚决减存量扼增量,进一步巩固反腐败斗争压倒性态势。进一步落实党风廉政建设“两个责任”,
加强对党员干部的日常教育管理监督。
(二)围绕标本兼治,强化监督执纪问责震慑力。严肃查处扶贫领域腐败和作风问题以及营商环境中的不正之风和腐败问题,聚焦关键领域、重点岗位、涉黑涉恶腐败等,加大审查调查工作力度,持续保持高压态势。
(三)深化“以案促改”,筑牢思想防线。加强和检察院、法院等职能部门联系,适时组织党员干部职工到司法机关旁听庭审等有震撼力的以案促改活动。进一步统筹安排、明确以案促改业务工作职责、规范工作流程和工作机制,加强对各级各部门运用典型案例开展以案促改工作进行业务指导和日常监督检查,严防流于形式,确保工作成效。