“破”“立”之间 释放机构改革新动能

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2023年2月26日至28日召开的中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议，审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》，3月7日国务院在第十四届全国人民代表大会第一次会议上做《关于国务院机构改革方案的说明》。在全面贯彻党的二十大精神的开局之年、实施“十四五”规划承前启后的关键之年，推动进行机构改革对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴意义重大而深远。

果敢勇毅“破局”。习近平总书记在二十大报告中提到，“冲破思想观念的束缚，突破利益固化樊篱，坚决破除各方面体制机制弊端”。要发展，改革是必由之路;要改革，破除弊端势在必行。破除编制终身制，让干部“躺不住”。今年春晚小品《坑》引发广大干部群众的广泛共鸣，而对于小品中那样的“躺平式”干部，这次机构改革开始“出拳亮剑”。中央国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减，充分发挥优者上、庸者下、劣者汰的干部考核评价鞭策作用，用铁的纪律倒逼“躺平式干部”躺不住，“混日子干部”没市场。破除现有格局划分，让机构设置更科学、体制机制更完善。机构改革进入深水期，阻碍会比较大，我们在深化党和国家机构改革的过程中，要勇于打破现有格局，用系统性的认识论和方法论，科学设置机构，完善现有体制机制。2021年2月成立的国家乡村振兴局此次改革将不再单设，职责划入农业农村部，这就是结合脱贫攻坚目标任务完成后过渡期的实际下，进行的改革，这将更利于乡村振兴工作的全面推动，有利于以乡村振兴为重心的“三农”各项工作开展，有利于扎实推进加快建设农业强国的中心工作。破除科研领域僵化体制，建立科技创新全链条管理。重新组建国家科学技术部，减少现有科研管理中的繁冗环节，减少政府干预，减少事务性工作，不再参与具体科研项目的评审和管理，理顺不同部门，细分职能职责，避免多头管理和梗阻情况，更大程度激发科技创新活力，让科研人员专心、专一、专业搞研究，促使应用科技、基础研究等实现新突破。

科学审慎“立新”。党和国家机构是联系党和人民群众的桥梁和纽带，深化党和国家机构改革是对党和国家组织结构和管理体制的一次科学的、审慎的重组，是贯彻落实党的二十大决策部署的一个重要举措，是不断提升人民群众幸福感、获得感的一个重大动作。立金融领域改革。此次改革与群众关系最大的当属金融领域的改革，国家金融监督管理总局呼之欲出，它将以银保监会为基础，负责除证券业之外的各种金融业监管，依法将各类金融活动全部纳入监管，将成为全方位保护百姓钱包的防线。立数字经济。组建国家数据局，是随着数字中国建设的推进，加快数据要素市场建设的必然要求，是形成数字全国一盘棋的时代要求，它的组建将会推动数据活起来、用起来，为社会和经济发展更好地提供核心价值，更加有利于数字经济发展和数字中国建设。立人民至上。全面深化机构改革的根本目的就是让改革成果更多、更科学、更公平地惠及全体人民，为积极应对人口老龄化应运而生的老龄化工作体制优化和调整、为加强和改进人民信访工作更好维护人民根本利益调整信访局机构隶属等都体现了人民有所呼、改革有所应，体现了人民至上的时代强音。