严明纪律持续开展专项治理通用3篇
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严明纪律持续开展专项治理1
**年，对于规划局来说，是一个放权之年、提效之年、添光增彩之年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在各部门、县（市、区）的大力支持下，我局紧紧围绕“三生融合·幸福**”的战略部署，坚持“务实规划、主动服务”的工作理念，上下同心，团结奋进，全面完成了年初确定的目标任务，荣获“**年度全省市级测绘与地理信息管理部门工作考核优秀单位”称号（已连续8年荣获该称号）。
（一）规划编制成果丰富
通过一年多的努力，完成了市城市总体规划修编。这是我市总规列入国务院审批后的首次修编。这次修编，继承、深化、落实了“1650”大都市区的战略思想，突出了国际性、网络型、生态化的大都市构建，在城市发展方向、空间布局、综合交通等方面取得了重大突破。
同时，完成了历史文化名城保护规划、城市道路交通近期改善规划等7个专项规划和研究课题；审查了城市老年人服务设施布点规划的初步方案、电力设施布局和通道规划修编的中间成果；按照控规单元标准编制（修编）了*个控规，并开始在控规文本中单列“城市设计指引”章节，强化城市设计。
各县（市）也加强了规划编制。中心城区已实现控规全覆盖，各县（市）控规图集编制工作量已完成50%左右。各县（市）都启动了地下空间专项规划编制，其中6个县（市）已完成成果。全市共完成了*个农村新社区X点建设规划，占全市X点总数的65%，是年度计划数的**%。
（二）项目审批大幅提速
通过完善规划许可绿色通道，推行规划修改和项目审批“三同步”制度，下放给分局和规划所11项事权，市区建设项目规划审批效率大幅提升。我局全年核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证920件，平均每件办理时间为1天半，比规定时间提前60%。另外，办理竣工规划核实256件，平均每件办理时间为3天半，比规定时间提前50%。
（三）基础测绘成效喜人
市本级投入20xx万元，实施了11个基础测绘项目。其中“天地图·温州”这个互联网公众平台已与国家、省、县平台实现互联互通，城市精细三维建模等6个项目已经完成，其他4个跨年度项目进展顺利。全年为政府单位、企业、个人提供了*万多幅地形图，“数字温州”地理空间公共平台用户数增加倍。
各县（市）共投入基础测绘经费**万元，**完成了基础地理信息系统建设，部分完成了1:500基础地形图测绘。按照我市“一个平台、一套数据、一个网络、集中部署、统一服务”的集中式数字城市建设模式，全市8个数字县（市）建设项目已立项7个，其中“数字洞头”和“数字*”已经投用。
此外，我局还完成了市规划展示中心工程桩基施工，启动了城建档案数字化工程。
二、**年工作计划
**年，我局将根据市委市政府建设“三生融合·幸福**”的战略部署，紧紧围绕“城市提质、发展提速、民生提高”这一目标，以“十大项目”为载体，抓改革、优服务、夯基础、强队伍，努力完善城乡规划体系和信息化测绘体系，科学引导新型城市化建设。
（一）抓改革，提升落实城乡规划的效率
1、改革城乡规划实施机制
通过分析研究温州城乡规划实施的成效、问题及其原因，推出提高控规弹性的举措，提出全新模式的城乡规划实施机制建议和下年度城乡规划实施建议，推动城乡规划由静态发展目标向动态管理过程转变，提升城乡规划的引导和统筹作用。
2、优化大都市规划管理机制
根据我市建设大都市区的战略部署，研究市、区两级规划管理规范问题，研究市、县（市）两级规划协调机制，充分发挥市城乡规划委员会的作用；规范市局与分局的职能分工，研究市局与县局的协调机制，将规划局的工作重心放在大都市区的空间组合、网络连接上，放在各组团建设的统筹协调上，放在区域空间发展、辐射的研究上。
3、创新历史文化街区保护与利用政策
借鉴国内一些城市的经验，研究提出温州历史文化街区保护1+X实施政策，促进历史文化街区保护规划有效实施。
（二）优服务，提升引领新型城市化的水平
1、深入研究战略性规划
完成大都市区域拓展战略研究。研究在浙南闽北赣东的区域地位，谋划区域合作项目，加强对周边地区的辐射，建设东南沿海的区域中心城市。
完成大都市基础设施网络化布局规划。着眼于“构筑大系统、服务大流通、支撑大空间”，重点研究大都市交通、能源、信息等基础设施的网络化布局，推动我市国际性、网络化大都市发展。
研究1650构架下行政区划再调整的空间。根据温州大都市区“1650”空间规划布局，针对上轮乡镇行政区划调整的实际，研究是否存在进一步调整优化的空间。
完成瓯飞工程概念性规划编制，引导城市空间向东拓展。完成航空城概念性规划编制，引导航空大都市建设。
2、加快编制实施性规划
完成城市中心区中轴线规划设计，为今年打通城市中心区中轴线提供规划依据。
推进控规编制单元化，完成市区规划建成区范围内50%控规成果的单元信息化。
推进地下空间开发利用专项规划确定的重点区块的控规编制，完成**行政中心区地下空间控规编制，启动大南门和火车站站前区地下空间控规编制。
完成七都岛东端跨江与乐清的通道选址前期研究。
3、加强规划指导和协调
督促、指导各县（市）开展各类专项规划编制；实现中心镇控规全覆盖；完成中心城区控规图集编制工作，开展小城市试点镇控规图集编制工作；完成所有农村新社区X点的建设规划，以及第四批省级历史文化名镇、名村保护规划。
建立局领导每个月一次到三个区现场办公，每三个月一次到国有集团上门服务制度，各分局长相应深入街道开展上门服务。跟踪服务国有集团和区级保障性安居工程、各区村房两改项目，及时协调建设中遇到的规划和测绘问题。
（三）夯基础，提升支撑城乡建设管理的能力
1、完成全市域航拍并启动航拍成果的数字化生产。
2、启动城市地下管线大普查，同时制订《**市城市地下管线管理办法》。
3、确保规划展示中心主体工程结顶，并着手开展布展的前期工作，完成投资4500万元。
4、指导、推进各县（市）数字城市建设，力争将泰顺数字城市建设项目纳入省管数字城市建设推广计划，实现*个县全面建设数字城市公共平台。
（四）强队伍，提升规划部门的良好形象
1、加强教育培训，确保队伍有办事能力。深入学习党的十八大精神等思想政治理论，教育广大干部职工进一步解放思想、务实规划、主动服务、敢于担当。举办3——5期规划业务培训班，对规划编制、项目审批、项目核实部门的干部职工进行全面轮训，提高放权新形势下的实际操作能力。
2、完善制度建设，确保队伍有干事活力。以“五型”机关创建为载体，完善全员绩效考核制度、责任追究制度，推进机关作风效能建设，提振广大干部职工的精神面貌，打造“学赶杭甬”全省领先、“比追青厦”全国一流的政务软环境。
3、推进廉政建设，确保队伍有反腐能力。制订新一轮惩治和预防腐败体系建设工作细则，推进廉政风险防控工作，实现防控工作日常化、制度化、规范化，深化反腐倡廉工作。
新的一年，全体规划干部职工庄严承诺，将以更加开放的思想、更加严谨的态度、更加高效的服务，为领导决策当好参谋，为基层建设当好推手，为广大市民当好公仆，全力推进“城市提质、发展提速、民生提高”。
严明纪律持续开展专项治理2
根据市委、市政府“千名干部服务企业”工作的统一部署安排，市规划局服务组派驻到市吉港白鳍豚水泥有限公司。近半年来，服务组严格按照《关于开展“千名干部服务企业”活动实施方案》的要求，切实转变作风，不给企业增加负担，踏实工作，帮助协调解决发展中遇到的困难和问题，提出加强改进工作的思路和措施。现将工作开展情况汇报如下：
一、主要做法和取得成效
1、提高认识，充分领会活动开展的重要性。服务组两名同志首先从思想上充分认识这项活动开展的必要性和重要性，提高做好此项工作的责任感和光荣感。对照活动出征仪式上魏晓明市长的讲话深刻领会，并认真学习活动实施方案及五项制度要求，牢记服务组工作职责，打牢服务企业的思想基础。站在全局的高度，充分认识到开展企业帮扶活动，是市委市政府针对我市当前宏观经济形势，促进工业企业健康快速发展，完成年度工作目标任务，作出的一项重要决策。同时，也是转变政府职能、转变工作作风，转变思想观念，营造良好发展环境，打造服务型机关的重要平台。
2、加强自身学习，提高服务能力。参加市里举行的活动培训会议，认真学习我市企业发展相关优惠政策及业务知识，提高服务企业的能力。并且在帮扶过程中，遇到不同难题，随时安排相关知识的补课。本组派驻企业为水泥企业，属原材料建材工业。由于国家及省近几年对于水泥行业政策的调整比较频繁、细致严格，对于企业提出的一些帮扶想法和诉求，我们既不能一概承诺协调，也不能拒之千里。所以，需要对国家产业政策尽快的熟悉和掌握，分析找出适合企业发展的政策导向，以利于有针对性的加以帮扶。先后学习了水泥行业准入公告管理暂行办法、国务院关于促进企业技术改造的指导意见、国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见、省经信委关于组织申报安徽省xx年工业项目投资导向计划的通知等文件。技术上，学习了水泥生产的基本工艺、环节，主要设备的国家技术要求，还有相关新型建材的种类、性能、生产和市场开发情况。这些政策、技术知识的补充既增加了服务企业工作开展的能力，又拉近了与企业之间的距离。既在协调部门工作中做到有理有据，又能够合理指导企业依规依法做好发展。
3、理清服务思路，抓住重点开展帮扶。6月28日出征仪式后，按照市委市政府对服务组进驻企业的时间要求，本组迅速到派驻企业开展工作。向企业详细解说了市委市政府开展这次服务活动的目的、内容、时间和具体要求。
认真开展调研，细致梳理问题，重点加以解决。服务组与企业各位董事及管理层主要领导展开深入细致的会谈，全面了解企业的生产经营状况和面临的困境。并到生产一线熟悉企业生产流程，了解一线工人工作环境，对进驻的企业整体情况做到“心中有数”。经过细致分析，并得到企业认可，确定两点帮扶目标，一是生产许可证换证及认定工作。二是搬迁新厂用地选址落实问题。围绕重点事项，先后与企业一起频繁联系相关部门，出具环保证明及生产设备认定，现场踏勘场地，确保生产许可证顺利实施换证和新址的合理布置安排。目前，第一项工作已经基本完成，通过了省生产许可证办公室的现场检查验收。第二项工作，市政府已经召开相关会议启动企业搬迁工作，下一步将按程序上市重大项目调度会研定。服务组两项目标任务基本完成。
二、主要体会
1.做好帮扶工作，首先要做到思想认识上到位，带着感情去工作，把帮扶企业当作自己家的事去干，设身处地的为企业着想，帮助他们解决困扰企业发展的重大难题。
2.做好帮扶工作，要加强学习，提高帮扶工作的能力。每个企业所属的行业不同、发展阶段不同，所遇到的问题也就有很大的差别。这就需要服务组对企业的行业及市场情况加以熟悉了解，针对性的学习一些政策法规、技术装备及市场经济知识。通过学习，既能掌握企业的发展状况，分析企业需要解决的重点问题，又能够在解决问题时提出切实有效的解决方案，协调相关部门时依据理由充分。
3.做好帮扶工作，要分清重点，抓住关键各个突破。理顺分清不同的难题，分类加以协调指导。企业遇到的难题可分为两类，一类属于市场问题，需要企业通过自身的努力解决，这样才能发展壮大。一类属于涉及政府所遇到的问题，这类问题是企业通过自身无法解决的，只有相关部门加大服务力度，改进工作作风，尽量缩短办事时间和推诿扯皮，才能保证企业在激烈的市场竞争中腾出更多的时间和精力解决市场问题。服务组主要应该解决后一类问题。这也是这次活动开展的目的。
三、建议
1、活动形式。要以问题为导向，向企业征询需要解决的问题。然后进行梳理，对于确实应由政府解决的问题进行公布。然后由相关部门主动认领解决。这样既可以增加部门的帮扶主动性、工作时间的灵活性，又可以使整体帮扶资源不至于过于平均而缺乏弹性、失去系统性。
2、配套要跟上。要在相应的考核机制中，突出帮扶工作的突出位置，增加分值，使各部门增强政府一盘棋的整体思想，增加自身对于帮扶工作的主动性，改变过去被动接受的模式。要配好活动协调机构和人员，增强机构分析问题、协调问题的力度，使各项制度得到有效落实。
严明纪律持续开展专项治理3
20xx年，根据兵国土资源局的有关规定并结合师市国土资源管理工作实际，师市国土资源局健全机构，完善制度，加强管理，进一步规范土地勘测定界、土地评估中介机构选取、成果审查工作，推进中介服务行业健康发展。现将中介机构选取和管理工作汇报如下：
一、健全机构，完善制度
为了切实加强组织领导，确保土地中介机构选取及成果审查工作的有序开展，局成立了师市土地中介机构选取及成果审查领导小组，由党组书记、局长卢钱龙担任组长，负责土地中介机构选取、组织、协调及成果验收使用等全面工作，党组成员、纪检组长夏建秀、副局长李文刚担任副组长，夏建秀组长负责中介机构备案、考核、选取等组织工作;李文刚副局长负责勘测定界报告成果的审查及后期地籍变更补测工作;成员由局相关业务及纪检组成员组成，负责中介机构备案、考核、选取及中介服务需求的收集整理和日常绩效记录工作等。
二、完善制度，规范管理
为切实规范土地中介单位执业行为，师市国土资源局发文《第一师XX市土地中介机构管理考核办法》从土地中介机构备案、执业规范、诚信体系、项目日常选取管理、费用支付管理、时限管理、验收管理、保密管理、测绘成果汇交管理、年度考核、清理出库及异议处理等，全面监督土地中介单位的执业行为。
20xx年，师市国土资源局切实落实中介机构责任机制建立以土地勘测定界项目管理为核心的，勘测定界项目验收为重点，界址桩保护工作为抓手，城镇地籍数据的管理和使用为目标的勘测定界中介单位管理体制。形成勘测定界单位全程参与，从勘测定界项目委托为起点、界桩埋设和界址点保护、到勘测定界统一出图、统一验收、统一支付中介费用为过程、到地籍图、库实时变更、地籍数据保密为终点的勘测定界管理长效机制。
三、完成的主要工作
(一)中介机构备案情况。第一师XX市国土资源局根据兵团国土资源局有关要求，自20xx年建立中介机构储备库，按专业性质择优选一批中介机构纳入储备库。中介机构储备库的建设按照“自愿报名、登记审查、专家评选、备案入库、统一监管”的原则进行。20xx年度中介单位在我局备案的共11家，分别为：
评估机构共5个单位，分别为新疆地大不动产房地产评估咨询有限公司、新疆华夏中信土地房地产估价有限公司、新疆源信地产评估事务有限责任公司、新疆信永中和地产评估咨询有限公司、新疆兆新土地资产评估有限公司阿克苏分公司。测绘机构共7个单位，分别为农一师勘测设计院、国家测绘局第一大地测量队、XX区新正房地产测绘有限责任公司、新疆汇天富土地规划咨询有限公司、新疆地大不动产房地产评估咨询有限公司、新疆正元地理信息系统工程有限公司、XX区水利水电勘测设计院有限公司。凡是师市范围内涉及土地评估、勘测定界等业务，必须从储备库中选定中介机构。
(二)中介机构选取情况。根据文件要求，师市国土资源管理日常中介业务的选取，通过领导小组召开会议方式从备案库中选取。日常工作中分局负责将拟需土地中介服务的项目以书面或电子形式上报师国土资源局，其中土地勘测定界报地籍业务口收集、土地评估报土地利用业务口收集汇总，报请师市土地中介机构选取领导小组，适时召开中介机构选取会议。严禁任何单位或个人违反规定，采取“指定”的办法确定中介机构。20xx年中介机构的选取情况如下：
1.勘测定界选取基本情况。20xx年度师市土地中介机构选取及成果审查领导小组共召开17次会议，选派177宗用地进行勘测定界，面积万平方米。其中农一师勘测设计院12个项目，面积万平方米;国测一大队43个项目，面积万平方米;地大3个项目，面积万平方米;新正58个项目，面积万平方米;汇天富32个项目，面积万平方米;正元18个项目，面积万平方米;水利水电设计院11个项目，面积万平方米。
2.评估选取基本情况。20xx年度师市土地中介机构选取及成果审查领导小组共召开17次会议，选派118个有偿用地项目进行评估。其中地大29个，华夏35个，信源11个，信永中和22个，兆新21个。
(三)中介机构日常管理。积极主动做好土地中介机构选定和备案工作;一是完成中介机构三方测评工作，对20xx年一师XX市土地中介机构备案网上公示，并将20xx年中介机构考核及20xx年备案情况上报兵团国土资源局备案。二是制定完成一师XX市土地中介机构管理考核办法。三是组织召开20xx年度土地中介机构会议，要求中介单位按规范的制度进行执业，严格成果验收制度，保证成果质量。四是创建一师XX市土地中介机构管理服务qq群，便于土地中介机构的交流和监管,建立项目选取及中介单位进度管理台账。五是进一步推进涉密图件统一出图工作，完成绘图专用电脑询价、采购工作。六是为配合师国土资源局“8月行动”保障建设用地审批速度，对土地勘测定界项目进行清查，项目未完成的必须说明原因，并前后两次给各分局下发师固定资产投资计划，要求核对勘测定界完成情况。
(四)制定中介单位费用支付标准。根据新兵办发〔20xx〕76号文规定，我局向师市领导呈报了由土地出让金收入的5%做为土地出让业务经费的请示，土地中介费用由土地出让业务经费中列支，获师市领导批准。并根据《财政部、国家测绘局关于印发及有关细则的通知》(财建17号)结合20xx年度土地中介单位实际收取中介费用情况与财政局核定土地勘测定界支付标准和相关流程。做到了土地中介项目由师市国土资源局统一委托、费用统一支付的制度。
(五)中介机构年度考核。师国土资源局按照《农一师土地中介机构考核办法》(试行)的要求，于下年度2月底前完成对中介机构上一年度的考核工作。由师市国土资源局、各团场(处)分局、委托方三方从中介机构工作质量、业务水平、规范执业、廉洁从业等方面进行考核。考核结果为“合格”的中介机构下一年度可直接进入土地中介机构备选库;考核结果为“基本合格”的土地中介机构下一年度必须重新申请备案入库。考核结果为“不合格”的中介机构下一年度不得进入土地中介机构备选库。
三、严明纪律，促进系统人员廉洁从政
师市国土资源局严格管理，要求系统人员严格遵守国土资源部颁布的“五条禁令”，任何个人尤其是分局工作人员不得以任何理由向委托人推荐或变相推荐土地中介机构，有力地促进了师市国土资源系统工作人员廉洁从政和土地中介机构规范从业。