干部日常监督管理方面存在的问题【优质4篇】
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干部日常监督管理方面存在的问题【第一篇】
根据全市保持党员先进性教育活动的安排部署为接受组织和党员群众的监督,确保达到修正错误,纠正缺点,提高觉悟,增强党性,创新发展的目的,现制定如下个人整改方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以提高党的执政能力为着眼点,以“明宗旨、强素质、转作风、 有作为 ”为主题,贯彻和落实科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,对照自身党性分析材料,按照边整改边完善逐步提高的整改要求,针对个人存在的问题和不足,认真整改个人在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题。不断修正错误,纠正缺点,学习先进,取长补短,真正达到提高觉悟,增强党性,履行职责,以身作则,创新发展的目的,争做新时期共产党员的先进模范。
二、目标要求
通过做好整改提高阶段工作,达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的整体目标。结合本人实际具体达到以下要求:
1、明宗旨,在为民服务上有新的进展。牢固树立群众观念,牢记“群众利益无小事”,心系群众,关心群众,在带头为群众排忧解难、办好事办实事中,进一步增进和人民群众的感情,密切党群、干群关系。
2、强素质,执政能力明显提高。认真学习和实践“三个代表”重要思想和党的基本理论,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,在熟悉政策、精通业务、服务大局、开拓创新上有新的突破,在执政能力和发展能力上有新的提高。
3、转作风,树立良好的形象。坚持深入基层,热心为基层服务、为群众服务,勤勉敬业,务实高效,廉洁自律,艰苦奋斗,进一步树立新时期党员领导干部的先锋模范形象。
4、有作为,各项工作有明显进步。牢牢抓住第一要务,进一步振奋精神状态,端正工作态度,增强工作的主动性、创造性,提高工作质量,使各项工作更加卓有成效。
三、需要整改的主要问题
(一)日常学习不够,理论水平、素质能力还不能适应新形势发展的需要。
1、学习理论不够,对学习的重要性认识不足,未能认真组织好党委一班人学习理论,在工作中忙于业务和具体事务,忽视掌握理论指导实践的作用。
2、市场经济知识和现代化管理知识学习不够,特别是对微机操作等办公自动化方面的新技术、新知识学得比较少,办公自动化投入不够,不能适应科技发展的需要。作为党委书记在这方面没有很好的组织作用和模范带头作用。
3、业务知识学习不够,专业杂志订阅不多、不够。有时只停留在学过、看过、学习不深不透,特别是在理解和实践上都有一定的差距,满足于一知半解,在熟读、精读、研究深刻领会上功夫下得不够。
(二)在工作作风上有时比较松懈,不够严谨;在工作标准上有时不够严格,不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。
主要表现在未能很好的把握工作的速度、质量和效益三者的辩证关系,片面的强调速度,忽视了同志们长期以来形成的习惯和观念、承受和理解的程度。特别是到规划局以来,没有认真的学习,具体的研究处理当前与长期、近期与远期的发展关系,把乡镇的一些工作作风和方法应用到机关和规划工作中,使规划设计水平未能得到快速提高。
(三)日常生活中在保持和发挥先进性方面,对时时处处保持先进性这根“弦”绷得不够紧,降低了对自己的要求和标准,满足于过得去、差不多。
(四)是作为党风廉政建设的第一责任人,对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况、新问题缺乏调查研究;对上级的指标贯彻落实不够,工作中安排分管的同志去抓、去办,自己没有真正地深入实际去解决;从爱护干部、保护同志的角度考虑得过多,从警示教育干部职工方面认识不够;对接待和吃喝问题上压缩不到位,节俭不够。
(五)民主作风差。遇事急于求成,主观愿望好,但结果不一定理想。同志们提的意见采纳不够,自己说了算,伤及了同志们的感情,给工作带来了一些负面影响。
四、整改措施
(一)在学习理论上狠下功夫,努力提高理论素质和解决实际问题的能力。
事业在发展,社会在进步,自己做为局长,深感责任重大,必须在理论学习上下功夫,只有掌握理论、提高素质,才能使工作适应形式发展需要。首先,学理论要抓住实质,从提高理论素养上下功夫,加深对建设有中国特色社会主义及“三个代表”重要思想的理解。其次,学科技要在市场经济规律和现代化管理知识方面下功夫,解放思想,与时俱进,使自己能够适应形势发展的需要。第三,学业务合理安排学习时间,制定学习计划,每周除利用周五集中学习时间外,每周六、周日下午抽出二小时时间认真学习业务知识及新技术的运用,争取2005年8月前使自己的业务知识、微机操作、办公自动化等新技术的运用上一个档次,为其他党员干部做榜样,使自己能够适应先进文化、科学技术的发展。
(二)在改革和发展的道路上,多动脑筋,严格工作标准,改进工作作风,努力提高规划设计水平。
根据规划工作发展的需要,加大科技兴业力度,保持规划领先优势。采取送出去、请进来等多种方式提高规划设计人员的水平,2005年6月底全面完成老河口市总体规划第五次修编工作,并达到省级标准。力争在2005年12月底以前使全部规划设计成果达到一定的档次标准,舞好规划“龙头”,为建设和谐老河口做出应有的贡献。
(三)依法对城市建设中的乱搭乱建现象,重锤出击、从严管理,做到防患于未然力争2005年6月底前杜绝乱搭建现象。
(三)抓住这次先进性教育活动的契机,进一步提高认识,从我做起,从现在做起,从一切能够做的事情做起。从2005年下半年开始,保证业务科室、单位设计人员人手一份专业杂志或报纸。切实通过具体活动使自己思想能有大的提高,作风能有大的转变。
(四)在廉洁自律上带好头,努力做一名党的优秀干部,一切以党和人民利益为主,坚持立党为公、勤政为民,加强自我修养,要求别人不做的自己首先不做,要求别人做到的自己带头去做,用《党章》和《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和有关规定要求自己,接受监督,发扬艰苦奋斗的优良传统,从点滴做起,严格要求自己。
(五)定期召开党支部及班子民主生活会,努力带出一个团结、务实、高效的好班子。
正确处理上下级关系、个人与组织关系、“班长”与班子成员之间的关系,加强团结,六月底前制定完善民主生活会制度、办公会制度,每周召开一次中层以上干部会议,每月召开一次党支部民主生活会和党委班子民主生活会,形成例会制度。开展批评与我批评,做到讲实话、讲实情;坚持集中领导与个人分工相结合,充分发扬班子成员的积极性,使大家相互支持、相互协调,大胆工作,创造性工作;坚持重大决策集体研究决定,尽力做到决策民主化、科学化。
(六)牢固树立群众观念,全心全意为人民服务。
经常深入基层听取干部职工的呼声,倾听职工意见和建议,从广大干部职工的利益出发,增加思想交流,增强感情,发扬艰苦奋斗的优良传统,解决同志们的实际困难和问题,为大家办好事、办实事。先后投资数万元局家属院及办公楼环境,解决全局多年未解决的职工养老保险问题,从2005年元月开始全部补缴完成。
总之,这次党员先进性教育活动对我是一次很好的考验和磨练,我将十分珍惜这一次加强党性修养的机遇,认真对待广大干部群众对我提出的各种意见和建议,下决心改正不足,努力达到思想上明显提高,政治上明显进步,作风上明显转变,纪律上明显增强,以实际行动当好人民公仆。
干部日常监督管理方面存在的问题【第二篇】
一、体会收获
全年共参加支部学习20余次,学习了习近平新时代中国特色社会主义思想;《习近平谈治国理政第三卷》;习近平总书记对集团公司系列重要指示批示精神等相关文件。并在工作之余,以学习强国软件、集团公司公众号等网络、电信手段,多渠道学习、了解最新政治要求。通过学习,提高了自己的政治站位,强化了自己的政治素养,坚持了正确的政治方向,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度的一致。
通过观看《迷航人生》以及纪录片《国家监察》;意识到自己要坚定理想信念,增强党性修养,要严格执行公司的规章制度,注意细节,做到不越红线。
通过参加地方党委开展的“红色精神永不磨灭”主题党日活动。通过回顾党史,重温入党誓词,学习老党员、老革命先进事迹。增强了党性观念,牢记党的宗旨,立足岗位奉献,履行党员义务,更加坚定自己的理想信念。
二、检视问题
对照以下三方面,检视问题如下:
1、通读学习了《习近平谈治国理政第三卷》,深刻体会到《这部著作是党的十九大以来习近平总书记领导全党全国各族人民攻坚克难、砥砺前行的最新成果,是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推动工作的最新教材,是我们党不忘初心、牢记使命,团结带领人民创造更加幸福美好生活的最新指南,是为世界谋大同、推动构建人类命运共同体的最新方案。我要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持原原本本学、系统全面学、持续深入学,推动党的科学理论在不同实践领域中多出实践成果。坚持迎难而上、奋力拼搏精神,乘势而上书写践行新时代中国特色社会主义的新章。
2、检视对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找了以下问题:
(1)理论学习方面
党的理论学习浮于表面,仅参加公司组织的集体学习,完成任务的学习,自我学习缺少系统性、计划性,理论知识理解的不深不透,离融会贯通,学以致用还有很大差距。
(2)政治立场方面
能够始终把思想政治建设作为立身之本,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,但对一些不良风气,没有站在维护党的形象、强化党性观念、维护人民利益、敢于坚持原则的高度去反对和批判。
(3)工作作风方面
在工作中,虽能够保持奋斗姿态,有做好工作的决心和热情。但是工作作风不够扎实,工作质量有待进一步提升。工作标准上对自己要求的不够严格,不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。
(4)党风廉政方面
能够严格遵守中央八项规定精神,在思想和行动上自觉抵制“四风”。但在工作和生活中有很多细节没有做到位。有时节约意识不够,没有真正把节约行为放在生态环境保护的高度去理解。
3、检视发挥党员先锋模范作用,立足岗位、履职尽责情况在工作和生活中,能够发挥着党员先锋模范作用,在岗位上也得到了领导和其他同志的认可。但仍存在求稳思想,缺少与时俱进的工作思路。在实际工作中,精细化管理存在不足,财务的监督职能履行不到位。
三、剖析根源
针对上述问题,剖析根源,主要是以下几方面存在问题:
1、理论学习放松
只把学习当成一项任务,没有真正当成一种习惯。用理论指导实践的工作能力不足,学习掌握的内容只能“撑撑门面”。
2、理想信念扎根不够
由于理论学习上不系统、不彻底,进而导致理想信念的底子没有打牢,没有学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,久而久之,在自我反思,自我除垢上做得不够彻底,自觉不自觉地降低了标准、放松了要求。
3、党性修养锻炼不够
在长期坚持党性锻炼上所下的功夫不够,随着长期参加党的集中性教育,形成了一定的依赖心理,对自我学习、自我反思、自我锤炼、自我提高时松时紧,没有做到时刻警醒、事事反思。
四、努力方向和改进措施
1、加强学习。
坚持读原著、学原文、悟原理,深入学习党章党规、《习近平新时代中国特色社会主义思想》和《习近平谈治国理政第三卷》等重要文献,坚持系统学习、经常学习、终身学习,学习政治理论和专业知识,要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种人生需要。养成科学的思维方式,把学习到的理论、知识运用到指导实际工作中去。
2、进一步锤炼党性修养
把对党忠诚摆在极端重要位置,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断提高自己的政治站位、政治敏锐性和政治鉴别力,不忘初心,牢记使命,严格要求,恪守职责。
3、要发挥工作积极性,转变工作作风
目前公司的经营效益不是很好,与高质量发展的目标还有一定差距,作为一名共产党员和财务人员,更是要严格要求自己,立足本职工作,从尽可能降低耗费、用好资金、提高效益的要求出发,为公司降成本,控风险,为公司未来高质量发展尽一份力。
4、加强党风廉政建设
认真落实中央八项规定精神和党风廉政责任制,坚守底线,务实清廉,管住自己、把住小节,防微杜渐,从细节、小事做起。培养高尚道德情操和健康生活情趣,自觉维护党员形象。
以上是我个人的检视剖析,恳请各位同志批评指正。
干部日常监督管理方面存在的问题【第三篇】
当前,绝大部分领导干部的思想作风是好的,但也存在这样那样的问题,甚至发展到贪污腐化,最后走上了犯错误或犯罪的道路,这样的反面材料也很多。其中很重要的一个原因就是对其缺乏有效的管理监督。通过调查了解,综合各地情况,领导干部管理监督中存在问题主要表现在如下:
一、监督意识不强。部分党员干部对加强干部监督的重要性缺乏足够认识,不能正确理解和对待党内监督,接受监督的自觉性差。一提监督就认为是“跟干部过不去,挑干部的毛病”,思想认识的偏差,监督意识的淡薄,导致日常监督工作乏力,起不到应有效果。
二、监督制度不全。随着市场经济体制的不断深入,与之相适应的干部管理监督机制还有待于健全完善。一方面应建立的一些专项制度尚未普遍建立起来,如领导干部能上能下、施政行为公开、个人财产申报登记制度等。另一方面,有的制度缺少质的要求和量的规定,不好操作。如公款吃喝与正常接待的界定问题,不准参加非公务性宴请等。同时,有关的配套性制度也不完备,如只有要求领导干部如何做,缺乏对违反要求如何处理的规定,因而在管理监督过程中难免不出现缺乏系统性、针对性和规范性等问题。
三、监督执行不力。有些制度执行不严,抓落实力度不够。目前,在领导干部管理监督方面已经出台了许多制度,但凡抓得紧、重视程度高的,执行得就好一些,否则,有的制度流于形式,起不到应有作用。另外,监督渠道的不通畅也直接影响到监督制度的执行情况。有些领导班子党内监督不够,虽然能按时召开民主生活会,但质量不高,不敢不愿不能开展批评和自我批评,说起来是空话套话假话,没有实际意义。正常的监督渠道往往是通过信访举报而来,范围窄小,效果不好。
四、监督环境不佳。一是重经济发展轻管理监督。把主要精力放在搞好本地本单位经济,完成好各项工作任务,不出大事就行。二是领导干部频繁变动,不易进行管理监督。有的干部一年换了两个地方,有的领导班子一年多人进行调整。这无形给管理监督带来很大难度。三是群众对管理监督意识不浓。大多数人认为管理监督是政府的事,是纪检部门的事,所以不是有关切身利益的事,一般不插手,作其发展。在这种环境下,监督要达到很好的效果,基本上是不可能的。
存在问题的原因分析:
1、不愿监督。一是监督冷漠症。事不关己高高在上,多一事不如少一事,抱着明哲保身的态度,看到问题、听到反映不管不问,放任自流。二是监督无用论。对监督的作用、职能等认识不足、了解不够,影响了监督的积极性和主动性。三是老好人现象。对监督有抵触情绪,不愿意得罪人。
2、不敢监督。怕字当头,对实施监督顾虑重重。监督上级怕打击报复;监督同级怕伤感情;监督下级怕丢选票。因此,存在着下级监督所起作用不大、同级监督不到位、上级监督力度不够等问题。
3、不会监督。监督态度不严,没有认真开展监督。当发现某个干部的思想发生了变化,不及时提醒,打招呼;对问题严重一点的对象没有进行严肃批评,进行诫勉谈话,不引起重视和注意。监督能力欠缺,监督方式落后,监督措施单一。监督有失标准、有负责任、有损效果。监督缺乏长期性和经常性,不能持之以恒开展。
做好领导干部监督工作的几点建议:
党的十八大党章修正案增写了党重视监督干部的内容,这体现了我们党对干部监督的高度重视。我认为应该从加强教育、完善制度、严格执行入手,加强监督管理。
一、加强思想增教育,增强监督意识。主要抓好四个教育:一是加强理想信念教育。教育引导党员干部坚守共产党人的精神追求,牢固树立正确的世界观、人生观、事业观,自觉抵制各种错误思想和腐朽思想的影响和侵蚀。二是深化党性党风教育。教育引导干部牢固树立群众观念和公仆意识,自觉践行党的宗旨。利用正反两方面典型开展示范和警示教育,不断从思想上“除尘”、从党性上“反腐”。三是开展廉洁从政教育。把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用全过程,教育引导党员干部守住清正说法底线,自觉遵守廉洁自律各项规定。四是抓好监督意识教育。教育引导党员干部强化监督意识,把接受监督化成一种习惯。
二、健全完善制度,规范监督行为。科学设计反腐倡廉各项制度,建立健全人大监督、司法监督、舆论监督和群众监督等监督体制,采取书面、口头、网络等监督形式,实行事前监督、事中监督、事后监督全过程监督,通过制度管权、管事、管人,显著减少权力失控、决策失误和行为失范的现象发生。
三、强化执行检查,提高监督效果。加强制度执行情况的监督检查,有效破除制度制度执行过程中的人为干扰,严肃查处有意曲解制度、歪曲执行制度等违法违纪行为,确保执行不走样、贯彻不变形。组织部门要负责抓好组织监督,对执行情况进行专门考察考核,考察考核情况作为干部提拔使用的一个依据;纪委部门负责抓好监督检查,并把检查结果进行通报。
四、营造监督氛围,形成监督合力。监督是全社会的事情,关系到每一个人,需要社会机构和社会成员共同努力、通力合作。要加强党内监督、民主监督、法律监督等,发挥各方面监督的积极作用,使各种监督形式紧密配合,形成监督合力,提高监督效果。
干部日常监督管理方面存在的问题【第四篇】
党员领导干部的腐败问题归根结底是权力监督制约不到位,而违纪违法行为很多都始于监管相对缺乏的“八小时以外”。由于党员干部“八小时以外”的社交圈、生活圈、活动圈复杂而隐蔽,成为预防腐败的关键环节,也是监督的难点。近期,广东省惠州市纪委调研组采取网上问卷、召开座谈会等方式,对领导干部“八小时以外”监督管理情况进行了调研,分析存在问题,并提出对策和建议。
存在的问题
从统计情况看,这次网络调查问卷共有130名干部群众参与。近80%受访者认为加强领导干部“八小时以外监督”很有必要;分别有%、%、%的受访者认为本地区领导干部“八小时以外”监督工作“一般”、“较差”、“很差”。可见,社会各界对领导干部“八小时以外”监督的持续关切与“八小时以外”监督落实难、见效难、突破难之间的矛盾越来越凸显。总的来说,对领导干部“八小时以外”监督还较薄弱,有的甚至是空白,主要有以下四种情况:
监督范围不够清晰。开展“八小时以外”监督,首先要明确监督的范围。但目前各地对“八小时以外”监督尚缺乏统一的认识,工作时间外哪些活动、哪些场所、哪些要素应当纳入监督范围,简单地从时间点来划分缺乏科学性和合理性。对领导干部八小时之外的监督,既要顾及其必要性和可行性,也要考虑到领导干部作为一个国家公民,在法律之下,也有自己正常的社交生活和合法权益。目前,还没有一个标准,来界定领导干部“八小时以外”的监督范围和内容,在实际工作中难以操作。
监督主体不够明确。对领导干部“八小时以外”的监督,应该由谁负责,谁是监督主体,没有明确规定,实际工作中,各种监督力量都难以发挥作用,上级监督力度虽大,但多数情况是鞭长莫及,不易监督;下级则讳莫如深,不敢监督;同级也大多撑台不拆台,一团和气,不愿监督;纪检监察机关、组织部门和执法机关,因受时间、空间限制,对领导干部的活动情况不易掌握,监督也难于到位;家属及身边人员休戚相关,不去监督。根据问卷调查,群众普遍对“群众监督”、“新闻舆论监督”比较认可,分别达到92%和88%,但这一监督方式的持久性和有效性还需予以保障。
接受监督态度不够端正。对于领导干部“八小时以外”的监督工作,长期以来难以形成一个良性监督氛围。作为被监督者,接受监督的意识比较欠缺,抵触心理比较强烈。作为监督人员,有的出于务实的考虑,认为谁都有“八小时以外”的生活圈和朋友圈,对此监督容易伤了和气,也害怕打击报复。因此大多不愿意过问“八小时以外”的事情,即使知道一些,也睁一只眼闭一只眼。
监督措施不够有力。对领导干部“八小时以外”的监督还是不够有力,工作比较滞后,主要体现在四个方面:一是信息掌握滞后。监督工作要深入开展,首先信息渠道要全面、畅通。许多时候我们没有把握准“八小时以外”的关键,依然把信息收集的关注点放在领导干部的工作圈,而忽略了各种苗头倾向多发于生活圈、社交圈,导致违纪违法线索的收集存在“盲区”。二是监督方法滞后。目前对于领导干部“八小时以外”的监督,方式方法不够灵活多样,还停留于传统的监督思维和方法,不注重监督方法创新,没有结合经济社会的转轨、干部工作生活方式的转变、活动范围空间的拓展,效果不够理想。三是监督制度滞后。目前,对领导干部的监督更注重干部的工作圈,而忽视了社交圈、生活圈,对“八小时以外”的监督没有建立一套操作性强的监督制度或实施细则。在问卷调查中,45%的调查对象都建议要建立对领导干部“八小时以外”监督的群众举报制度、群众举报奖励制度、群众评议制度、纪检监察机关和组织部门不定期检查制度。四是防范措施滞后。“八小时以外”监督的关键点在于“防”。但目前领导干部“八小时以外”监督仍然偏重于案发后的惩处,如近年查处的领导干部违纪违法案件,大多数都是犯了“病”才被发现,出了问题才查处,对于违纪违法事前、事中的教育惩戒落实得不够,抓早抓小抓预防方面做得不够,使监督陷入了“头痛医头、脚痛医脚”的被动局面。
对策与建议
我们认为,对领导干部“八小时以外”的监督管理,这种监督时间的延伸和监督空间的拓展是必要的,但不是治本之策;净化领导干部交友圈、生活圈、社交圈是必要的,但不是关键所在。这些,只是作为对领导干部日常监督管理的一种必要的补充。规范领导干部用权,防止权钱交易、权色交易、权权交易等违法行为发生,归根到底还是要从建章立制入手,还是要突出重点,把握关键环节,把权力关进制度的笼子里。
突出重点对象。对领导干部“八小时以外”的监督,要突出重点,把握关键。一要突出重点岗位领导干部的监督。根据问卷调查显示,%的调查对象认为要重点加强对各单位“一把手”以及重点岗位掌握有一定实权的正副职和中层干部“八小时以外”的监督管理。此类领导干部手握实权,极易被别有用心者在“八小时以外”腐蚀诱惑。要把监督与管理、他律与自律、八小时之内与八小时之外监督有机结合起来。二是突出对有苗头性倾向领导干部的监督。调查结果显示,%的调查对象认为要重点加强对此类干部“八小时以外”的防范。对存在违纪违法苗头的领导干部,如信访投诉举报比较多,平时工作萎靡不振,热衷于拉关系,经常不在岗的,要采取及时谈话提醒,防微杜渐。
抓住关键环节。问卷调查中,%的调查对象认为领导干部“八小时以外”远离单位和组织,其生活圈、社交圈涉及面广,流动性大、时间空间上跨度大,行踪不可控,具有较强的隐蔽性和复杂性。因此,要对领导干部进行及时有效监督,必须抓住薄弱环节,突出监督重点。要从一些重要节点、重要时期寻找突破口,把工作做在前面。一是重要节点不放过。大多数领导干部在其个人及家庭成员婚丧嫁娶、乔迁新居、子女升学、生病住院、生日寿辰以及重大节假日期间,能够做到廉洁自律,以党纪法规严格要求自己,随时向组织部门报告重要事项,但少数领导干部可能难以抵制各种诱惑拉拢。二是重要时期不放过。领导干部在任职期间出现职务升迁、换届选举、重大人事安排、负责重大建设项目、采购项目实施前期、重要案件办理期间以及领导干部外出学习考察期间等时期,容易出现买官卖官、以权谋私等违纪违法行为,而且这些行为大多在领导干部“八小时以外”完成,因此对这些重要时期加强事前监督显得尤为重要。三是重要区域不放过。一些领导干部“八小时以外”的生活圈、社交圈涉及面广,流动性大,时常进出高档酒店餐厅等场所,而这些场所往往都是腐败高发频发的“重灾区”。调查问卷显示,%的调查对象认为领导干部“八小时以外”的腐败包括接受相关单位和人员吃请和高消费娱乐。因此,对领导干部“八小时以外”的监督,不能放过这些重要地方。
增强监督合力。要充分发挥党内监督,家庭监督以及人民群众、新闻媒体和其他社会组织、人民团体等社会监督的重要作用,形成监督合力。一是强化班子内部监督,阻断权力向“八小时以外”转移。领导干部之间要互相加强监督,自觉净化“八小时以外”的“三缘三圈”:以血缘为基础的家庭圈、以地缘为基础的邻里圈、以事缘为基础的朋友圈。二是发挥执法部门监督作用。强化公安部门对娱乐场所的检查监控,定期不定期在上文提到的一些“重要地方”进行明察暗访,了解领导干部“八小时以外”在公共场所的动态,及时发现违纪苗头,有针对性地做好预防工作。三是加强媒体监督。要充分利用广播、电视、报纸等传统媒介以及微博、微信等新兴网络传播渠道,曝光领导干部“八小时以外”的违纪违法问题,增加领导干部“八小时以外”生活的透明度。同时,适时、恰当、准确地向公众公布监督举报的调查处理结果,着力强化监督的震慑作用。四是发动群众监督。调查问卷结果显示,在领导干部“八小时以外”的监督方法方面,得票率最高的选项为强化群众对领导干部的监督,占%。此外,在完善监督制度方面,问卷结果显示,排名前三的选项依次是:群众举报制度(%)、群众举报奖励制度(%)和群众评议制度(%)。因此,建议相关部门主动深入基层了解掌握领导干部“八小时以外”的实际情况。同时,可以对外设置监督举报箱,公布举报电话,积极鼓励群众参与监督。
建立长效机制。有%的调查对象则认为,现行的法律法规还不健全,要靠制度保障监督。因此,要更加注重建立领导干部“八小时以外”监督长效机制。一是强化群众对领导干部的监督。建立群众评议、群众举报奖励制度,充分发动群众、依靠群众监督领导干部“八小时以外”的活动。二是建立外出活动汇报制度。领导干部因公出差或私事外出都应履行请假手续,及时向有关部门或有关领导汇报活动情况。三是建立“廉内助”教育培训制度。定期举办“廉内助”培训班,加强对领导干部家属的廉政教育,提高思想素质,树立良好家风。四是健全惩处问责机制。问卷调查中,认为防治领导干部“八小时以外”腐败最有效的办法,选择“要靠惩处震慑,提高领导干部‘八小时以外’违规成本”的占%。对党员干部违反廉政规定的,应严格查处。同时建议实行严格的责任追究,本部门本单位出了问题,主要领导和班子成员应发现而未发现,或发现后没有制止纠正的必须受到相应的责任追究。