政府工作报告汇报落实情况范例3篇
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政府工作报告落实情况1
许昌市政府高度重视《省政府工作报告》落实工作,接到《关于明确政府工作报告提出的2018年重点工作责任单位的通知》(豫政办〔2018〕16号)后,市长胡五岳立即安排市政府办公室抓好责任分解督查落实。市政府办公室就《省政府工作报告》中确定的涉及我市的26项重点工作任务进行了责任分解,明确了牵头领导和责任单位落实推进。从督查了解的情况看,一季度我市承担的重点工作均按要求落实之中。
一、积极扩大有效需求,促进经济健康发展
1.防范风险隐患。守住了不发生区域性、系统性金融风险的底线。一是坚决防范和打击非法集资。新立案件数量、参与人数、涉案金额同比下降75%、%、45%,没有发生因非法集资不稳定群体赴省进京非访事件。二是大力推进银行不良贷款处置。针对可能发生风险的贷款,提前介入,及时盘活处置。截至目前,全市银行业机构关注类贷款余额148亿元,比年初减少14亿元,关注类贷款率%,比年初下降个百分点,具有劣变风险的关注类贷款明显减少。三是有效管控政府债务风险。一季度,全市政府债务规模没有大幅增长,严格控制在债务限额之内。一季度,全市一般公共预算收入预计完成亿元,比上年同期增长%;全市政府性基金收入完成42亿元,比上年同期增长倍,增强了债务风险防控能力。
二、持续深化改革开放,增强发展动力活力
2.深化重点领域改革。一是深入推进“放管服”改革。下放调整取消行政审批事项8项,保留行政许可事项90项,是最少的省辖市之一。将314项依申请权力事项纳入“只进一个门、只找一个人、只跑一次腿”清单,占依申请权力事项总数的%,超过预定目标,方便了群众办事。特别是在手续齐全的情况下,商品房首次登记由15个工作日压缩至1个工作日,二手房登记由20个工作日压缩至7个工作日,在省内处于领先水平。二是全力推进市县属国有“僵尸企业”处置。截至目前,10家“僵尸企业”处置任务已完成7家,剩余3家预计8月31日前完成任务。三是纵深推进“三十五证合一”改革。截至目前,全市共发放“三十五证”营业证照万份,办理简易注销登记737家。四是靠深化改革增强发展动力活力,特别是促进了民间投资工作。目前,我市民间投资占全社会总投资的90%以上,全市民营经济占经济总量的80%以上,从业人员占全市就业总量的90%以上,得到了李克强总理的批示肯定。4月11日至13日,全国促进民间投资经验交流现场会在许昌召开。
三、提升科技创新能力,夯实发展战略支撑
3.抓好“四个一批”。一是加强企业创新主体培育。7家企业通过2018年度第一批河南省科技型中小企业审核备案;4家企业的4个项目被列为2018年度省重大科技专项,数量位居省辖市第2位;今年拟推荐2家企业申报2018年河南省产业技术基础公共服务平台,目前正在准备相关申报材料。二是做好 “许昌英才计划”引进创新创业人才(团队)工作。一季度,我市共受理申报创新创业人才(团队)材料53份,现已开展专家评审。三是做好许昌市优秀创新型企业家、优秀科技创新领军人才评选工作。对前期受理的8名优秀创新型企业家、5名优秀科技创新领军人才进行了专家评审,确定了候选人。四是对上衔接争取支持。54个科技项目获2018年河南省科技发展计划立项支持;长葛鼎研泽田农业科技开发公司获批设立2018年第一批河南省院士工作站。特别是我市被商务部认定为国家外贸转型升级基地;被工信部认定为中德(许昌)中小企业合作区,标志着许昌市对德合作上升为国家战略;与北京邮电大学成功签约网络与交换技术国家重点实验室(北京)许昌基地暨新一代信息基础设施建设合作协议,标志着全国首个5G泛在小镇项目在许昌实质性启动,将为我市引进5G项目,推动形成新一代信息技术产业集群奠定坚实基础。
4.促进“三个融合”。一是促进科技与金融融合。加强对科技型中小企业融资支持,举办科技金融推广会、对接会,发放“科技贷”、“科技保”资金6000多万元,美特桥架通过专利质押融资3000万元。二是促进军工与民用融合。建立了占地100亩的“许昌市军民融合产业园”;与山东军地信息技术有限公司共建了“军民融合公共服务平台”,实行“互联网+军民融合+科技服务+金融投资”运营模式,目前,已进入了实质性的融合服务对接阶段。三是促进“地方”与“国家”融合。积极与中科院对接首届中科院百名专家许昌行活动,计划6月中旬举办,相关工作正在有序推进中。
四、深入推进新型城镇化,优化区域发展格局
5.加快中原城市群建设。着力推进郑许一体化发展。一是实施功能对接。《郑许一体化发展规划》《许港产业带总体规划》已编制完成,均已上报省发改委批复。二是实施交通对接。机许市域铁路项目已进场施工,许港快速通道基本完成,国道107线许昌境改建工程有序实施,国道234郑许界至禹州东环段改建工程项目可研报告、初步设计和施工图已获批复,省道227许昌境改建工程(郑州大学路南延)正在进行土地勘界,郑许两地公交已实现一卡通。三是实施产业对接。建安区环宇玻璃配套郑州宇通客车的汽车玻璃、禹州市承接郑州永和制药搬迁项目顺利推进。长葛华夏幸福新城谋划空港物流产业集群对接企业21家,和美家智能家居项目和宝供智慧供应链项目顺利签约。四是实施生态对接。在京广高铁和京港澳高速之间紧邻新郑的区域安排国储林建设任务2万亩,目前,已完成栽植9500亩。郑许快速通道道路全段景观设计绿地、林带806亩,目前,已基本完工。建立郑许大气污染联防联控协作机制,在数据监测、预测预报、机动车污染防治等方面强化合作和技术支持。五是实施平台对接。积极申建河南自贸区许昌联动发展区,请示文件已上报省政府。保税物流中心(B型)已获省政府批复,并向郑州海关递交了书面申请,许昌海关监管查验中心已于1月17日正式开业运营。
6.深入推进百城建设提质。印发了《关于加快推进许昌市2018年中心城区百城建设提质工程的意见》(许发〔2018〕5号),确定了我市2018年中心城区百城建设提质工程项目191个,总投资约865亿元,年度投资约315亿元。截至目前,已开工项目223个,开工率%,完成投资亿元,占年度计划的25%。
五、实施乡村振兴战略,推进农业农村现代化
7.深入推进精准脱贫。明确了完成9个贫困村的退出、万贫困人口稳定脱贫的年度目标任务。投入财政资金亿元,安排608个项目,目前已开工68个。制定了《许昌市2018年脱贫攻坚工作培训方案》,2087个村级脱贫责任组、898支驻村工作队、427名“第一书记”和万帮扶责任人全部到位。3月26日至28日,举办了许昌市脱贫攻坚专题培训班,对县、乡200多余名扶贫干部开展了为期3天的业务培训,进一步提升了基层干部的扶贫业务能力和水平。
8.继续深化农村改革。一是稳步推进深化农村土地制度改革。农村承包地确权登记颁证工作基本完成,现正督促各县(市、区)加快完成遗留问题解决和数据库汇交,计划6月底前全市9个县(市、区)全部完成向农业部的数据汇交任务。目前,我市正在积极开展农村房屋不动产登记前期工作。二是深化农村集体产权制度改革。紧紧抓住长葛市入围全省18个农村集体产权制度改革试点的契机,开展了先期培训,组建了工作专班,计划4月份全面开展清产核资工作。三是加大涉农贷款投放力度,扩大农业保险覆盖面。截至目前,我市涉农贷款余额919亿元,比年初新增10亿元,占各项新增贷款45%,全市保险机构实现农业保险保费收入9448万元,同比增长245%。
9.大力发展现代农业。省林业厅下达我市的万亩优质林果任务,正在积极组织实施。计划新增高效节水灌溉面积15万亩,概算总投资亿元,现正在进行前期工作。继续做好土地整治项目的入库备案工作,力争建成高标准基本农田17万亩。全力争取50万亩优质强筋小麦生产基地建设,经前期与省直有关部门对接,省财政厅已初步同意整合资金2000万元,着力打造全省规模最大、集中连片的优质强筋小麦绿色生产基地。以“中国好粮油”行动计划为契机,加强我市粮油加工业品牌建设,积极组织企业申报“河南好粮油”、“河南放心粮油”产品。围绕农产品质量安全监管,认真开展省市例行监测。一季度,我市共抽检样品145个,样品检测合格率100%。扎实做好农产品质量安全追溯体系建设,新建成农产品质量安全追溯点1个,在建试点8个。
10.发挥农民主体作用。围绕乡村振兴战略实施计划,大力培育家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体。截至目前,新型经营主体已达9063家。抓好专业合作社和家庭农场的规范发展和转型升级。辖区各县(市、区)正对现有示范社进行筛选,待筛选工作完成后,于4月份全面开展市级示范性合作社和家庭农场的运行监测工作。大力开展返乡下乡创业工作,截至目前,我市新增农民工等人员返乡下乡创业2434人,带动就业6697人;开展返乡下乡创业培训和创业辅导543人次,发放返乡下乡创业担保贷款5276万元,分别完成目标任务的%、%、%和22%。
11.加强乡村有效治理。全面助推“四美”乡村建设,一季度,清运农村垃圾18万余吨;对全市2724户危房改户进行全面入户摸底排查,确保按时完成省定313户农村危房改造任务和信息比对及信息录入。深入推进普法依法治理,截至目前,我市共发放宣传资料6万余份,排查各类民间纠纷4352件,化解各类矛盾纠纷4341件,化解率达到%;排查出处在帮教期内的刑满释放人员有涉黑涉恶前科的共计30名,全部纳入监管范围。信息进村入户工作已大头落地,应建站点1820个,已建站点1799个,其余站点正抓紧建设。
六、大力推进污染防治,持续改善生态环境
12.深入推进大气污染防治。一是制定了《许昌市2018年大气污染防治攻坚战实施方案》,坚持依法治污、科学治污、精准治污、全民治污,确保完成省政府下达的空气质量改善目标,打好大气污染防治攻坚战。二是通过严格重点源监管,持续强化扬尘管控,及时启动重污染天气应急响应,管控燃煤散烧,持续做好市内机动车通行管控等措施。一季度,全市环境空气质量优良天数为41天,较去年同期多6天。三是稳步推进清洁取暖工作。一季度,已完成2个小区的支线管网建设,热力站已开工2座,其余工程都在办理规划和施工手续。
13.持续实施水污染防治。制定了《许昌市2018年持续打好打赢水污染防治攻坚战工作方案》,持续推进集中式饮用水源地规范化建设工作。截至目前,我市三个省控河流出境断面水质达标率均为100%,集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。
14.启动土壤污染防治攻坚。一是制定了《关于打好土壤污染防治攻坚战的实施意见》以及土壤污染防治攻坚战12个工作方案,协调委托第三方编制我市土壤污染治理与修复规划。二是组织各县(市、区)对重金属矿山、尾矿库及问题突出区域进行了再次排查,并对土壤污染重点监管企业周边布设的详查点位进行核实。经核实,我市突出问题区域均已布设点位,重点监管企业周边也按要求布设了详查点位。三是对省环保厅反馈的211家重点行业企业进行了排查,更新了信息,新增了5个重点行业企业,为下一步重点行业企业调查奠定了基础。四是持续推动农作物秸秆肥料化、饲料化、原料化等“五化”利用,全力做好第二次农业污染源普查,完成了80个土壤重金属污染样本采集工作。
15.加强生态保护修复。大力实施“绿满许昌”行动计划,截至目前,完成林业生态建设面积万亩,占总任务27万亩的80%。我市永久基本农田控制线已全面划定,共计公顷。地质灾害隐患排查、监测预警、应急值守等工作已完成,下一步将着力抓好隐患治理。
七、积极发展社会事业,提升公共服务水平
16.优先发展教育事业。一是持续实施基础教育提升三年攻坚计划。今年谋划项目97个,已开工70个,开工率%,27个项目正在办理前期手续。二是着力推进“中国人居环境奖”创建的市区12所中小学校建设。均按时序要求推进中,其中,建安区建安中学等9所学校正在进行主体施工,建安区龙泉街小学等3所学校正在进行基础施工。三是制定了《2018年许昌市学生资助宣传工作实施方案》,组织有关单位深入学习最新的国家资助政策,力争群众对国家资助政策家喻户晓,最终达到“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的工作目标。
17.加快健康中原建设。一是强化基层卫生建设。涉及的7个社区卫生服务中心建设,正在办理项目前期手续;启动中医诊所备案工作,中医诊所不受数量限制,由审批制改为当场备案制。二是不断提升基本公共卫生服务均等化水平。截至目前,累计为全市城乡居民万人建立健康档案,建档率达%。开展家庭医生签约服务模式,组建家庭医生服务团队1146个,签约常住居民万余人。三是改革完善计生服务管理。全面取消二孩生育审批,推行计划生育事项网上办理制度,提高了服务质量,提升了群众满意度。为全市7862名农村孕前和孕早期妇女发放叶酸46174盒,进一步提升了妇幼健康保障能力。四是深入开展爱国卫生运动。启动了2019年国家卫生城市届满复审迎检。禹州市被国家爱卫会命名为国家卫生城市。五是创建国家食品安全示范城市。召开了创建国家食品安全示范城市中期评估动员大会,对考评标准再次分解细化,查漏补缺,确保顺利通过中期评估。目前,创建工作抓紧推进中。
18.推进文化高地建设。一是谋划了拟于2018年4月28日至5月3日举办的第十二届三国文化旅游周活动。将开展包括“中国·许昌‘东城杯’国际马拉松比赛”“中国·许昌第三届畅游古城河活动”在内的24项活动,推出“禹州无梁汽车生态公园开发”“长葛陉山旅游风景区”“鄢陵国家健康养老示范区项目”在内的16个旅游招商项目。目前,各项工作正稳步推进中。二是开展文化艺术活动。举办了“2018年新春画展”“义写春联”“元宵喜乐猜灯谜活动”等主题文化展系列文化活动,增添了节日喜庆氛围。三是做好新闻出版工作。深入开展“扫黄打非”行动,共检查印刷企业、打字复印店320家次,查获盗版出版物230册,查处违法盗印教辅读物的印刷厂1家,查获盗印的教辅资料80余册。
八、切实保障改善民生,增进人民群众福祉
19.办好群众急需、普遍受益民生实事。一是谋划实施了《2018年许昌市十件民生实事》,认真落实了省定重点民生实事。目前,省市重点民生实事正按要求落实中。二是继续免费开展出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查,完成省定适龄妇女“两癌”免费筛查工作。截至目前,全市孕早期(11~13+6周)四维彩色超声筛查4713人,筛查率%、孕中期血清学筛查5512人,筛查率%;新生儿“两病”筛查10079人,筛查率%、听力筛查9830人,筛查率%。三是400公里农村公路新改建提升、90座公厕建设、7个深度贫困村电网改造等工作均在积极推进中。
20.持续增加居民收入。一是全面落实了省定2018年城乡最低生活保障标准、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。二是认真落实了党政机关企事业单位增资政策,按照“不折不扣、不突不破”的原则切实兑现到位。三是深入开展农民工工资清欠工作。今年以来,解决拖欠工资案件171起,解决拖欠工资万元。四是切实推进高质量发展。全市规模以上工业增加值同比增长%,增速居全省第1位;一般公共预算支出完成亿元,同比增长%,总量居全省第9位,增速居全省第3位。为持续增加居民收入奠定了经济基础。
21.着力扩大社会就业。扎实做好重点群体就业工作。截至目前,全市举办各种类型招聘会195场次,开发省内外就业岗位万个,服务企业2585家,促进就业万人次。实现新增就业10628人,失业人员再就业2171人,困难人员实现就业1141人,农村劳动力转移就业16498人,开展农村劳动力职业技能培训1397人,创业培训588人,分别完成目标任务的%、%、%、%、7%和%。符合政府安排工作条件退役士兵的安置工作已全面完成,141名重点安置对象、13名非重点安置对象已全部上岗就业。
22.健全社会保障体系。一是持续扩大社会保险覆盖面。对全民参保登记不准不全信息的勘误和疑似重复参保人员的标识工作已全面完成,疑似重复领取基本养老金工作基本完成。目前,正在开展疑似重复领取基本养老金的收尾工作。二是全面完成机关事业单位养老保险制度改革。已按照《机关事业单位养老保险制度改革实施准备期基本养老保险应拨应缴费用和职业年金计算办法》的规定,计算了准备期内参保单位及人员基本养老保险相关费用数额,各项费用已核对完毕。三是进一步提高农村贫困人口门诊慢性病和门诊重特大疾病保障水平。重特大疾病门诊病种由10种增加到26种,提高农村贫困人口的门诊重特大疾病与门诊慢性病的报销比例,政策范围内报销比例均提高至85%。城乡居民基本医保财政补助将提高到每人每年490元,现正在做申报财政补助工作。
23.加大住房保障力度。一是抓好公租房分配。已将符合条件的新就业职工、外来务工人员等纳入了公租房实物配租保障范围。辖区4个县(市)政府投资公租房已分配完毕;市区2018年公租房分配,计划4月份根据拟交付房源情况进行联审,公示后开展分配和预分配工作。二是加快棚户区改造。计划新开工41946套,截至3月底已开工8000套。三是加强商品住房管理。加快了商品房预售审批,累计批准商品房预售面积万平方米。2018年1-2月全市商品房累计销售4557套,销售面积万平方米,销售金额万元。
24.推动社会治理创新。一是扎实做好第九届村民委员会和第六届社区居民委员会换届选举。目前,正按照要求积极推进中。二是切实做好信访工作。今年以来,我市赴京、到省走访总量252批392人次,批次同比下降%。赴京非访15人次,同比下降%,全国“两会”期间许昌市实现赴京“零非访”。三是全力开展扫黑除恶专项斗争。截至目前,抓获涉黑涉恶人员278人,采取刑事强制措施255人,破获刑事案件158起,打掉黑恶势力团伙17个124人,涉及金额500余万元,打掉了一批横行乡里、破坏治安秩序或利用家族、宗族、宗教势力称霸一方的“村霸”等黑恶势力。在对2017年上半年和下半年河南省公众安全感、群众对政法机关的执法满意度调查中,我市公众安全感在全省18个省辖市中稳居第一。
25.加强国防教育等工作。一是结合征兵宣传和全民国防教育日,通过在主要道路悬挂宣传标语,发放宣传手册等形式,开展了一系列国防教育活动,增强了群众国防意识。二是着力维护军人军属合法权益。集中解决驻许部队提出的随军家属就业,战备训练执勤保障,军事设施周边防护,军用土地确权、纠纷,生活设施配套,进出道路畅通等6类18项困难问题。持续开展了春节期间大走访大慰问大宣传活动,并对驻许部队困难官兵家庭进行了救助。三是抓好退役士兵培训安置。对853名退役士兵进行了“学历+技能”教育培训;2017年秋冬季退伍的退役士兵已在各级退伍安置部门报到完毕。
26.不断加强自身建设,提升政府治理能力。一是牢固树立法治思维,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。二是严格执行人大及其常委会的决议决定,自觉接受其法律监督和工作监督,主动接受政协的民主监督,支持政协参政议政。三是秉承“法定职责必须为,法无授权不可为”,做到不越位、不缺位,把该管的管好、管到位。四是坚持完善政府法律顾问制度,所有提交市政府常务会议的议题必须经过市政府法制办审核,对政府决策、协议、规范性文件全面开展合法性审查,必要时要求政府法律顾问出具专门律师函,确保政府重大行政行为在法治轨道内运行。
政府工作报告落实情况2
《政府工作报告》是市政府向全市人民作出的庄严承诺,是贯彻落实习近平总书记对贵州工作的重要指示精神和省《政府工作报告》重点工作任务的具体安排。3月15日,市政府办公室印发了《2021年市重点工作责任分工方案》,市政府督查二室对《政府工作报告》责任分工方案中明确的重点工作189个大项、245个小项(详见汇总表)一季度目标任务推进落实情况进行了调度汇总,经梳理各单位报送情况,重点工作245个小项中,一季度目标任务完成232个小项,正在推进12个小项,因疫情影响取消1个小项,即冬季冰雪运动旅游季等系列活动赛事(第151项中1小项)。具体情况如下。
一、主要工作目标推进情况
主要工作目标共18个大项23个小项,一季度目标任务完成22个小项,正在推进1个小项。即城乡居民人均可支配收入之比下降到(第15项中2小项)。一季度目标:城镇居民人均可支配收入10038元左右。推进情况:一是印发《市人力资源社会保障局关于收集一季度城镇居民收入数据、支撑材料的通知》,调度22家市直指标相关单位,4个市(特区、区)人力资源社会保障局开展工作情况,收集材料、数据、文件。二是召开城镇居民人均可支配收入工作调度会,进行工作安排和部署,市直23家单位参加。三是成立人力资源社会保障局经济运行调度专班。四是撰写《六盘水市2021年一季度城镇居民人均可支配收入情况分析报告》《六盘水市2021年一季度城镇居民增收因素》,汇总各市(特区、区)城居收入材料同全市印证材料报送至国家统计局六盘水调查队,尚未反馈最终数据,预计能完成一季度目标任务。
二、重点工作任务推进情况
重点工作任务共169个大项219个小项,一季度目标完成207个小项,因疫情影响取消1个小项,即冬季冰雪运动旅游季等系列活动赛事(第151项中1小项),正在推进11个小项。具体情况为:
1.加大煤层气、页岩气开发利用力度(第9大项中2小项)。一季度目标:有序推进中国地质调查局实施的黔水地1#地质勘查项目开发利用。推进情况:经向省自然资源厅沟通汇报,省自然资源厅已初步同意向上协调将黔水地1#井移交地方进行利用。目前,市自然资源局已会同六盘水高新区管委会初步制定黔水地1#井利用方案,正在修改完善。
2.分别完成工业、农业、服务业投资350亿元、50亿元和150亿元(第48大项中2、3小项)。其中第2小项一季度目标:完成农业投资10亿元;推进情况:截至3月31日,全市农业农村领域完成重大工程和重点项目投资亿元。第3小项一季度目标:服务业投资完成35亿元;推进情况:数据未出,预计能完成。
3.推动妥乐古银杏景区创建国家5A级景区(第63项)。一季度目标:成立盘州市妥乐生态文化旅游区创建国家5A级旅游景区领导小组,制定《盘州市妥乐古银杏创建国家5A级旅游景区工作实施方案》。推进情况:一是已拟定《关于成立盘州市妥乐古银杏生态文化旅游区创建国家5A级旅游景区工作领导小组的通知》(初稿),正在按相关程序报审。二是邀请规划编制单位西安瑞恩文创规划设计研究院有限公司于3月10日至3月17日赴盘州对妥乐古银杏生态文化旅游区创建国家5A级旅游景区进行了考察调研。
4.加快建设乌蒙大道、钢城大道。有序推进麒麟北路建设(第70项)。一季度目标:推进乌蒙大道、钢城大道建设,有序推进麒麟北路建设。推进情况:目前,乌蒙大道完成软基处理换填/抛填约30万立方米;钢城大道完成投资万元;麒麟北路路基工程完成60%。今年以来,因资金问题,乌蒙大道、麒麟北路处于停工状态,钢城大道处于半停工状态。
5.力争建成凤凰路东段(第71项)。一季度目标:督促指导凤凰东路节后开工。推进情况:目前,凤凰东路除铁路桥处西侧约50米路段因成都铁路局暂未允许施工外,剩余路基已全部完成。今年以来,因资金问题,凤凰东路东段处于停工状态。
6.有序推进六盘水高铁站片区规划建设(第73项)。一季度目标:待中国国家铁路集团有限公司下达六盘水高铁站批复后,1个月内完善站前广场交通组织设计方案,3个月内完善站前广场可行性研究报告,完善站前广场可研报告后3个月完善站前广场初步设计及概算文本编制。推进情况:安六铁路六盘水站设计方案于2018年12月由市铁建办上报国家铁路总公司,但尚未获得批复。站前交通组织设计方案初稿已编制完成,站前广场可研初稿已编制完成,但因站房批复未获得,目前交通组织设计无法定稿,站前广场设计无法启动。下一步,钟山区将进一步加强沟通协调,待中国国家铁路集团有限公司下达六盘水高铁站批复后,按要求及时完成相关方案设计,有序推进建设。
7.继续实施最严格的水资源管理制度,强化河长制,省控以上断面水质和县级以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%(第88项1小项)。一季度目标:开展市对县2020年度实行最严格水资源管理制度考核,下达各县区和市管用水户2021年度用水计划,制定印发设市级河长河流考核方案;召开第一次市级河长联席会,安排部署2021年度河湖长制工作。推进情况:市水务局已下达《关于2021年度取用水计划的通知》《关于市管取用水户2021年度取用水计划的通知》。3月8日印发了《关于开展“十三五”期间和2020年度实行最严格水资源管理制度考核工作的通知》,并启动开展市对县的考核工作。目前已对照各项考核任务完成初步评分,待征求各有关部门意见后立即上报市政府审定。已完成设市级河长河流考核方案,完成召开第一次市级河长联席会议相关准备工作,3月底已报市政府审定,同意后及时组织召开。
8.实施资源有偿使用和生态补偿制度,推动排污权、碳排放权等市场化交易(第100项1小项)。一季度目标:根据全国主体功能区规划,六盘水市不属于生态综合补偿试点,下步按照省统一部署开展工作。推进情况:按照省统一部署开展工作。
9.用好数博会、酒博会、中国—东盟教育交流周等重大开放平台,更好发挥妥乐论坛作用,把工业产品产销对接会打造成为区域交流合作平台(第109项3小项)。一季度目标:组织举办妥乐论坛前期交流活动,拜访相关使领馆等。根据疫情形势及省、六盘水市安排部署确定2021年妥乐论坛召开时间。推进情况:已起草《2021年妥乐论坛全年工作计划》(稿)。3月初,结合六盘水市委外办关于邀请外国友好人士赴我市开展特色参访交流计划,报送了一批盘州市特色参访路线,六盘水市委外事工作委员会办公室将于近期组团到盘州调研参访点实际情况。
10.新增城市集中供热面积80万平方米以上,其中新实施8所中小学及幼儿园集中供热(第153项)。一季度目标:新增供热面积10万平方米,同时配合做好新实施8所中小学及幼儿园集中供热前期准备工作。推进情况:一是新增供热面积万平方米。二是贯彻执行3月18日市住建局主持召开的“十件民生实事”落实会议精神,正在积极联系各小区,进行业主单位委托,同时开展立项前期工作。
三、加强政府自身建设目标推进情况
加强政府自身建设共2个大项3个小项,一季度目标任务全部完成。
四、下步工作建议
(一)提高政治站位,全面压实责任。《政府工作报告》明确的重点工作是市政府向全市人民作出的庄严承诺,是贯彻落实习近平总书记对贵州工作的重要指示精神和省《政府工作报告》重点工作任务的具体安排。各地各部门要在市委、市政府的坚强领导下,把思想和行动统一到中央、省和市委、市政府决策部署和安排要求上来,切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把落实2021年市《政府工作报告》作为一项重要政治任务,以高质量发展统揽全局,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚决杜绝突击花钱和政绩工程、形象工程。要站在全市发展大局的高度,进一步增强工作主动性和责任感,善于抓重点、抓难点、解痛点,制定有力推进措施,明晰责任链条,明确工作任务,将责任压实到人,任务落实到位,加强跟踪、调度、督促落实,切实促进每个季度目标任务刚性完成。
(二)细化目标任务,协同推进落实。各地各部门要将《政府工作报告》明确的各项目标任务作为重点工作、中心工作来抓,落实责任分工,强化工作举措,加强实地督促与台账管理相结合。牵头单位要强化牵头抓总作用,加强协调调度,责任单位要积极配合,主动作为,形成强大工作合力,及时调度研判解决工作中存在的困难和问题,鼓足干劲,攻坚克难,合力推动各项工作目标任务完成。
(三)聚焦聚力目标,强化问题整改。各地各部门要以各项重点工作的年度目标为工作靶向,紧盯季度目标任务的完成,以季保年,推动年度目标全面完成。要加强工作推进过程存在问题研判、调度、整改,攻坚克难,奋发有为。积极主动加强与省直厅局部门对接沟通汇报,全力争取各类项目、资金支持,加大招商引资力度,优化营商环境,有效补齐工作短板、资金不足,促进各项重点工作稳步有效推进,确保季度目标任务高质量按时按要求完成。
政府工作报告落实情况3
今年来,宜章县发改局紧紧围绕县委经济工作会议、县政府工作报告分解下达的目标任务,强化跟踪协调,狠抓责任落实,各项工作有序推进,基本实现了时间过半、任务过半的目标。现将有关情况汇报如下:
一、任务落实情况
1、固定资产投资增长12%
1-5月全县固定资产投资累计完成亿元,同比增长13%,高于计划1个百分点。
2、发挥比照西部地区政策效应,对接国家重大战略、重大规划、重大工程和“十三五”规划中期调整,编制好重大项目库和政府投资项目计划,提高重大项目争资比例和储备项目质量。
截止目前,通过发改口争取到位的中省预算内资金计划20个,共11155万元,比去年同期增加6955万元。其中,人民医院内科大楼到位中央预算内资金5000万元。
3.积极争取财税体制改革、产业衰退地区、采煤沉陷区治理等政策,进一步加大向上争资力度。
争取国家产业衰退地区政策方面:由张县长带队,今年先后到国家和省发改委进行对接,我县成功挤进了省入围名单并上报国家发改委,在全省5个名额中抢得先机,目前正在参照资源枯竭型城市编制前期资料。争资方面:截止目前,通过发改口争取到位的中省预算内资金计划20个,共11155万元,比去年同期增加6955万元。其中,人民医院内科大楼到位中央预算内资金5000万元。
4. 加快推进杨梅山风电场等一批风电项目建设。
太平里三期风电项目(即太平里二期50MW风电项目)已于2017年完成项目核准所需全部文件办理,9月已取得我局核准批复,2018年1月取得湖南省水利厅水土保持方案批复,其他工作正在稳步开展。
5. 要加快现代服务业发展,突出抓好国家全域旅游示范县和莽山国家5A级旅游景区、红色旅游4A级景区创建工作。
深入实施服务业发展四年行动计划,进一步完善服务业项目调度“四个清单”机制和项目建设“五个一”服务体系,全县重点调度的11个文化旅游项目年度计划投资亿元,1-5月完成投资亿元,占年度计划的38%;莽山国家森林公园创建5A景区项目累计完成投资亿元,占年度投资计划的%。今年一季度全县实现服务业增加值27亿元,同比增长%,占地区生产总值比重达%,成为拉动GDP增长的支柱。
6.要围绕建成国家级经济开发区为目标,抓好“飞地经济”示范区、产城融合示范区、湘粤开放合作试验区建设,重点加快氟化学工业集中区调区扩区。
大力推进氟化学工业集中区调区扩区,基本完成各项前期资料,正在协调环评报告上会评审。
7.要积极争取交通、水利等一批基础设施项目列入省市重点项目。
莽山水库列入省重点项目,莽山创建5A景区、和宜莽山红茶、莽山水库、一中西校区等12个项目列入市重点项目。
8.要认真落实简政放权,扎实推进“放管服”“互联网+政务服务”“一次办结”改革,深化商事登记制度改革,全面实施“多证合一”、“证照分离”,进一步简化办事程序,切实解决项目审批难问题。
一是持续深化“放管服”改革。全县61个涉改县直单位、19个乡镇、5个社区纳入了“一次办结”改革范围。首次纳入政务服务“一次办结”改革的政务服务事项为1168项,“即到即办”政务服务事项724项占62%;“零上门办结”政务服务事项92项占8%;“压缩法定办理时间60%以上”政务服务事项351项占30%,减少申请材料140份,减少审批环节212个。二是大力推进投融资体制改革。牵头推进全县投资项目审批“一次办结”改革,25项行政权力“一次办结”事项承诺办结时限较法定办结时限压缩60%以上,企业投资备案类项目率先实现“零上门办结。三、推进信用体系建设。6月22日组织召开社会信用体系建设工作业务培训会,全县38个社会信用体系成员单位分管领导参加会议。进一步完善了“信用郴州”平台建设。
9、要强化“项目110”的作用,从重从快打击强买强卖、强揽工程、阻工闹事等违法行为,坚决打击破坏发展环境的行为,切实解决项目建设施工难问题,真正让广大投资者放心投资、放手创业、放胆发展。
成立项目环境整治小组,对阻工闹事、强揽工程等扰乱项目建设环境行为重拳出击,今年上半年共调处纠纷65起,刑拘7人,行政处罚33人。6月25日-6月27日,开展了全县营商环境建设调研。
10、铺好水利网,抓好高标准农田建设
争取了农田水利建设改革试点省预算内资金1000万元
11、发展生产性服务业,突出抓好京港澳高速宜章现代国际物流产业园、火车集装箱物流中心基地、白石渡火车站物流中心等物流项目,争取尽快开工建设。
6月,由张润槐县长带队,到省发改委对接了京港澳高速宜章现代国际物流产业园建设事项,并实地考察了长沙传化集团。
12、加快易地扶贫搬迁配套服务设施建设,抓好搬迁户入住工作,确保“应住尽住”。
2016年省下达我县“十三五”易地扶贫搬迁规模4731人,2017年12月根据省联席办要求动态调整为4797人。截止目前完成房屋建设1321户,建成率100%,达到搬迁入住条件100%,搬迁入住%,提前完成十三五规划目标任务。项目资金使用实行专款专用、专账管理,按4:3:3的比例兑付资金万元,全部已兑付到位。扎实开展易地扶贫搬迁“拉网式全覆盖”县内自查和存在问题专项整改活动,清除不符合条件的搬迁对象17户49人。
13、树立重中之重的战略思想,坚持政策实施优先向贫困村组倾斜,项目建设优先照顾贫困村组需要。
在编制重大项目“1316”计划时,安排了脱贫攻坚安排39个项目,总投资112亿元,年度计划投资38亿元。
14、以改革促效率,积极推动省直管县、强权扩镇等试点改革。
开展省直管县改革试点中长期评估,406项权限中能够直接实施且实施效果明显的120项,产城融合试点、投融资平台转型发展、专项资金计划安排等配套改革进展顺利。
二、工作措施
(一)加强领导。我局高度重视市委经济工作会议、市政府工作报告以及县委经济工作会议、县政府工作报告所涉任务的落实,将其纳入全局重要工作议事日程,成立了以局长高遵新任组长,分管副局长任副组长的工作领导小组和工作班子,形成了一个项目、一个方案、一套班子、一抓到底的工作机制。
(二)压实责任。结合工作实际,研究制定了《宜章县发改局落实市委经济工作会议、市政府工作报告主要工作任务实施方案》,将所涉的主要工作任务分解到相关职能股室。各责任单位对照任务,狠抓落实,确保了各项工作按步有序推进。
(三)统筹调度。局主要负责同志经常过问工作进度,听取情况汇报,研究解决具体困难和问题。
三、存在问题
一是重大项目入统率偏低。全县重大项目“1316”计划137个项目中,完成入统的项目仅59个,未入统项目达78个。其中:正在申报入库的项目8个,已立项(已获得投资项目在线审批统一项目代码)但暂不具备入统条件下的项目29个(主要是没有形象进度),未立项(未获得投资项目在线审批统一项目代码)的项目26个,暂停或暂缓建设的项目6个,数据已报完、不符合入统规定的项目9个。二是项目推进力度不大。截至5月30日,全县137个重大建设项目中,开复工项目83个,开复工率%;仍有54个项目未开(复)工,占项目总量的%;累计完成投资亿元,仅占年度计划的%。其中12个市级重点项目累计完成投资亿元,完成年度计划的%;13个市级产业项目累计完成投资亿元,完成年度计划的%,未达到序时进度。特别是脐橙优势特色农业产业园、国盛新材料生产线建设、中化蓝天氟化工、一六温泉度假村(一期)等4个项目进度严重滞后。三是投资统计改革影响较大。今年国家统计制度实行了重大改革,计划投资5000万元以下项目的统计由形象进度法改为财务支出法,投资500万以上入库的项目必须取得发改部门在线审批监管统一代码,未取得项目编码的项目不得申报中省预算内资金和纳入固定资产投资统计范围。
四、下半年工作措施
(一)以产业项目建设年为抓手,大力开展项目建设攻坚行动。一是狠抓项目调度推进。全面落实重点项目建设推进“一单五制”工作制度,协调落实县级领导联系“三重”工作四包责任制,抓实项目的落实、落地、落户,力争纳入项目册子的项目90%以上能够实现年内开工建设,确保我县市级重点项目和产业项目顺利完成年度目标任务。二是抓实投资数据入统。对“1316”计划能入统而未入统的30个5000万以上项目,实行重点调度,逐月列出入统计划,并加强对项目业主和责任部门的督促和指导,力争下半年每月新增入统5000万以上项目达到5个以上。同时,落实2018年统计制度改革要求,同步抓好建筑业总产值、工业用电量、水泥钢材消耗量等相关联的数据统计工作。
(二)抢抓政策机遇,大力推进争资立项增量行动。抢抓今年国家全面启动乡村振兴、军民融合等战略的机遇,发挥参照西部地区政策效应,精准对接,超前谋划,争取宜章中等职业技术学校及沙坪中学改扩建、氟化学省级工业集中区污水处理厂及污水管网、产业承接园三期基础设施调整纳入省“十三五”规划,力争中央资金份额比去年有所增加。同时,积极争取产业衰退、采煤沉陷治理等政策和项目落户宜章。
(三)坚持问题导向,大力推进补短板强弱项行动。一是打好防范化解重大风险攻坚战。把加强政府投资项目管理作为当前和今后工作的重点,强化项目审核把关和投资概算管理。二是实施乡村振兴战略。着手编制全县乡村振兴战略实施规划,完成万亩高标准农田年度建设任务。三是推进重点改革。深入推进省直管县、“飞地经济”、强权扩镇、高标准农田建设等试点改革,扎实推进供给侧结构性改革、“放管服”改革、“互联网+政务服务”“一次办结”等重点改革,不断释放改革红利。四是突出城乡统筹发展。继续推进新型城镇建设,打造生态旅游、新型工业、现代农业、旅游文化特色镇和边际口子镇。重点加快梅田矿物文化特色生态小镇建设。五是抓实物价管理。落实价格调控政策,推进价格监督检查、价格收费管理、价格监测、价格认证等工作。
(四)紧扣时间节点,大力推进脱贫攻坚决胜行动。一是抓实易地扶贫搬迁。抓好易地扶贫搬迁遗留问题处理、项目扫尾、资金管理等工作,强化后续帮扶措施,确保顺利通过考核验收。二是抓实驻村帮扶工作。扎实开展“送政策、住农家、促帮扶”“三走访三签字”等主题活动,确保联系的贫困村和面上村年内整村脱贫。
(五)突出担当作为,大力推进行政效能提升行动。以“不忘初心、牢记使命”和“两学一做”等活动为载体,增强敢干事的定力,提高会干事的能力,倒逼要干事的压力,激发想干事的活力。发挥综合经济部门的优势,推动业务工作进一步向宏观层面和操作层面两头延伸。