2023年落实全面从严治党主体责任情况工作汇报8篇
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2021年落实全面从严治党主体责任情况工作汇报【第一篇】
今年以来,在党组的正确领导下,我深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕城市副中心建设,严格落实全面从严治党主体责任,认真履行“一岗双责”,坚持把管党治党工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。现将今年以来全面从严治党主体责任落实情况汇报如下:
一、加强理论学习,提升政治素养
习近平总书记指出“我们党依靠学习创造了历史,更要依靠学习走向未来”,面对城市副中心建设的新形势新任务,我始终坚持把学习作为一种内在的迫切需求,牢固树立终身学习意识,努力做到学以增智、学以致用、学以创新。今年以来,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,系统学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》,通过学习不断补精神之钙、固思想之元,培为政之本。深入学习党章党规党纪,逐段逐句学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,深入学习了党史、新中国史,了解了我们党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就,从历史中得到了启迪,得到定力。坚持学好用好“学习强国”APP,积极参加各类专题培训,今年以来,参加支部书记培训1次,专题培训3次,学习强国累计14000余分,通过学习进一步提高了政治素养和业务工作水平。
二、扛起管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展
(一)细化责任清单,照单履职尽责
为切实将分管领导责任落实到位,对照《2020年通州区深化落实全面从严治党主体责任检查考核指标体系》,结合本人岗位职责,研究制定了责任清单,用条目式、账单化的形式明确了全面从严治党的具体职责任务,把党风廉政建设工作“软任务”变成“硬指标”。严格对照清单内容,逐项抓好10条清单的落实工作,全年研究分管领域全面从严治党工作3次,听取科室负责人汇报“一岗双责”落实情况3次,有效推动全面从严治党向纵深发展。
(二)强化警示教育,严明纪律规矩
坚持把纪律挺在前面,不断创新和丰富党风廉政建设警示教育形式,通过典型案例通报、重要节点警示教育、廉政知识答题三项举措,提醒党员干部进一步严明政治纪律和规矩,增强底线意识。充分运用好反面典型案例这面“镜子”,加强警示教育。全年开展警示教育9次,用区纪委区监委通报的区水务系统、煤炭公司违纪案例等身边人、身边事教育警示全体干部,举一反三,引以为鉴;突出抓好“七节一暑期”等8个重要时间节点的廉政教育,开展警示教育8次,牢固树立分管人员的规矩意识、纪律意识;开展廉政知识答题,以考促学,以学促廉,进一步加强廉政教育,增强党纪法规意识和纪律观念,筑牢拒腐防变道德防线。
(三)加强日常管理,全面提升党员素质
加强分管领域党员干部的日常教育管理,全面提升党员素质。结合主题教育工作,组织党员干部学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》等书籍,进一步提高了党员干部的政治理论素质和党性修养。坚持把纪律挺在前面,开展经常性的谈话提醒活动。今年以来,与我办4名同志进行了14次廉政谈话,通过谈话了解了科室工作开展情况、重点任务落实进度,进一步掌握了干部思想动态,不断明确了纪律要求,起到了提醒教育的作用。
三、强化责任意识,忠诚履职尽责
(一)深入开展主题教育 ,确保取得扎实成效
为确保我办主题教育顺利开展,一是加强与区委主题教育领导小组和区委第六巡回指导组的沟通联络,争取工作指导;二是认真谋划和实施主题教育,根据区委《关于在全区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求,并结合我办实际,制定了XXXX主题教育实施方案和日程安排表,按照方案和日程安排有条不紊开展各项工作;三是认真抓好规定动作,先后组织集中学习5天,主题研讨5次,蹲点调研7次,召开民主生活会1次,班子及班子成员共查找出问题46个,制定整改措施46条。
(二)加强制度建设,构建长效机制
按照办党组要求,结合工作实际,以党章党规党纪为重要遵循,以责任为导向,不断加强制度建设,织密扎紧制度笼子,先后完善建立了党组议事规则、主任办公会议事规则、三重一大实施办法、财务管理制度等多项制度,确保XXXX在开展各项工作时有法可依、有章可循,真正能做到用制度管人、管事、管钱。制度的生命力在于执行,为防止制度虚设空转,切实提升制度执行力,对照我办各项规章制度,狠抓各项制度的落实。要求党员干部严格遵守财务管理、公车管理、考勤与休假管理等规章制度,提高分管人员规矩意识,切实用规章制度规范、约束干部行为。
(三)加强支部建设,不断增强支部凝聚力战斗力
加强支部建设,按照区直机关工委关于组建机关党支部的流程要求,先后“四报”推进**机关党支部的筹建,支部成立后,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,支部开展了形式多样的活动,召开党员大会4次,组织观看电影决胜时刻、小巷管家2部,组织参观北京香山革命纪念地、国庆70周年大型成就展,通过一系列活动,进一步提高了全办党员的党性修养,增强了支部的凝聚力和战斗力。严格落实民主生活会制度,会上,全办党员依次开展了批评和自我批评,自我批评鞭辟入里,相互批评一针见血,开出了团结—批评—团结的浓厚氛围,达到了加深了解、互相帮助、共同提高的目的。
四、严于律己、率先垂范
作为党支部书记和领导班子成员,我始终坚持以身作则、严于律己,带头执行《中国共产党廉洁自律准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,严格遵守公车、住房、公务接待等方面有关规定,主动报告个人有关事项,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义,做到艰苦奋斗、克己奉公、廉洁自律。工作生活中经常检查自己的一言一行,时刻严格要求自己,注意检点自己的行为,时刻提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑,筑牢拒腐防变的思想防线,做到自重、自省、自警、自励。
习近平总书记在党的十九大报告中指出:“全面从严治党永远在路上”,我将按照坚决压实全面从严治党主体责任的要求,着力强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,聚精会神、勤勉工作,努力在城市副中心建设的伟大实践中为我区XX业发展做出新的更大贡献。
2021年落实全面从严治党主体责任情况工作汇报【第二篇】
根据此次全面从严治党主体责任深化年等工作督导要求,现将有关工作汇报如下:
一、主体责任落实情况
今年以来,X区深入贯彻市委、市政府提出的X工作布局和X奋斗目标,紧盯打造创新发展高地的目标要求,认真落实省委、市委关于“全面从严治党主体责任深化年”活动的部署要求,确保了从严治党主体责任落到实处、取得实效,为X经济社会发展提供了坚强有力的政治保证和组织保证。
(一)始终坚持全局谋划、统筹指导,区委班子自觉扛起主体责任。坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同督查、同考核,不断加强对落实主体责任的组织领导、统筹谋划和科学指导。一是健全组织机构。成立了区委全面从严治党主体责任深化年工作领导小组,由区委书记任组长并承担第一责任,负责对全区党建工作进行研究部署、统筹指导;按照区委要求,全区×个单位也成立了相应领导小组,由单位主要负责同志任第一责任人,实现了领导、机构、人员、职责“四到位”。二是加强科学指导。今年以来,先后组织开展区委中心组学习×次、专题党课×次、专家授课×次,深入学习上级关于全面从严治党的会议、文件精神,同时结合×实际,研究制定了区委《关于推进全面从严治党的实施意见》《×区建立健全惩治和预防腐败体系×—×年责任分解意见》等,从总体要求、作风建设、惩治腐败、科学预防和加强领导等方面,对全区从严治党工作中长期和阶段性工作提供了科学遵循和统一指导。三是加强常态管理。坚持把研究部署主体责任落实工作作为常规议事内容,定期列入区委常委会、区党政联席会议、区委党风廉政建设领导小组会议、区纪委全会、全区领导干部大会等重要会议议程,及时传达上级最新精神,研究解决主体责任落实过程中的困难和问题,安排部署具体工作。今年以来,区委先后×次组织召开常委会,专题研究党建工作有关情况,并提出明确要求,有力地确保了主体责任推进和落实。四是深化巡察整改。积极配合中央巡视工作“回头看”以及省委、市委在×开展巡视巡察工作,认真查办督办,强化整改落实,中央巡视组×件交办件、省委巡视组×件交办件、市委巡察组×件交办件均按要求办结。同时,积极做好区级巡察工作,制定完善《×区委巡察工作计划》《区委巡察办工作规则》《区委巡察组工作规则》等机制。今年以来,先后分×轮对×个办事处进行了常规巡察。×月×日,召开专题动员部署会,启动×届区委第一轮巡察工作,涉及司法局、建设局、农办、文体旅游局×个单位。
(二)始终坚持层层分解、有序推进,形成各级党组织全面落实主体责任的工作合力。在认真落实好区委自身主体责任基础上,坚持把狠抓各级党组织主体责任作为重要职责,重点强化了三个方面工作:一是分级承诺责任。分三个层面:全区副县级以上领导干部签订《党建工作目标管理责任书》;×个重点单位负责人与区委签订《党建工作责任书》,各办事处与区属各单位向区委书记签订承诺书;×名领导干部和×名机关干部向部门主管领导签订承诺书,各办事处与社区、区属各单位与二级机构均签订承诺书。由此,形成了一级抓一级、层层抓推进、责任全覆盖、落实无死角的工作格局。二是层层分解责任。研究下发了《×区党风廉政建设责任制工作实施意见》《×区反腐倡廉建设工作要点及责任分工意见》等,进一步明确区委班子和区委常委以及各职能单位的责任范围和责任内容,各基层单位层层延伸细化,确保主体责任各项工作任务分解到岗、具体到人。三是全面落实责任。区委主要领导积极履行“第一责任人”职责,坚持亲自研究、亲自安排、亲自协调党建工作。全区各级分四个层面落实责任:即落实党委(党组)、党工委及职能部门领导班子对职责范围内的党建工作负总责,落实党政主要领导“第一责任人”的责任,落实领导班子成员“一岗双责”的责任,落实牵头部门各负其责的责任,主体责任落实真正形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委监督检查、部门各负其责、依靠群众支持参与的生动局面。四是严格考核责任。在全区建立了目标管理制度,制定出台了《目标管理考核办法》和《目标管理实施细则》,将落实主体责任作为年度目标考核的重要内容,配以较大分值,通过季度自查、半年考核、年终考评等方式,倒逼各级主体责任落实,并将考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、提拔使用挂钩,确保了抓主体责任“干多干少不一样,干好干坏不一样”。
(三)始终坚持建章立制、务求长效,扎紧筑牢落实主体责任的制度篱笆。坚持把建立长效机制作为落实主体责任的根本途径,积极探索,锐意创新,建立健全了一系列有效机制,为推动党风廉政建设和反腐败工作提供了制度保障。一是认真落实民主集中制。坚持把贯彻落实民主集中制作为提高区委总揽全局、协调各方能力的核心环节来抓,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,区委主要领导带头维护班子团结,班子成员按照职责分工,认真履职尽责,自觉维护集体领导的权威,确保政令畅通。二是认真落实科学决策制度。研究制定了区委常委会议事规则、区党政联席会议事规则等,对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”事项进行集体决策,确保科学决策、民主决策、依法决策。三是认真落实民主生活会和谈心谈话制度。坚持通过召开专题民主生活会统一思想、凝聚共识、增进团结、改进作风、推动工作。在“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会中,各个班子认真落实谈心交心制度,通过市领导全面谈、督导组逐个谈、区委书记带头谈、班子成员相互谈、分管部门诚恳谈五个层面,认真落实“四必谈”要求,达到了前所未有的良好效果。四是认真落实干部选用制度。坚持公平公正选人用人,深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,今年以来,共调整干部×个批次×人,全区干部队伍的结构更加合理、素质明显提升,并且实现了零投诉、零上访、零争议的“三零”目标。认真落实干部任前廉政谈话制度,在新调整干部任职前,均由区委书记、区委副书记、区委组织部长、区纪委书记等常委进行廉政谈话,切实增强领导干部廉洁履职意识。
二、重点工作推进情况
在工作中,×区认真贯彻中央、省、市关于全面从严治党的部署要求,不断增强抓党建的主责、主业和主动意识,紧盯关键环节,突出问题导向,有针对性地抓突破、抓提升、抓规范、抓落实,确保各项重点工作扎实有序推进。
(一)深化中国特色社会主义理论体系学习宣传。一是完善组织管理体系。成立中心组理论学习领导小组,由区委书记任组长,区委宣传部部长任副组长,宣传部负责日常工作。领导小组要求每人记好学习笔记,撰写好学习心得和调研报告,及时将学习计划、学习材料、学习记录以及中心组成员的笔记和体会文章收存归档。二是落实学习推进机制。研究制定区委中心组学习计划和区属党(工)委中心组学习安排意见,推动中心组学习制度化、规范化。将以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略列入中心组重要学习内容,同时积极与知名专家学者沟通联系,结合×实际科学安排专题辅导讲座,增强中心组学习的针对性和时效性。截至目前,共服务保障中心组学习×次,发放学习资料×余册。三是健全学习考勤制度。坚持在每次学习前将需要学习的内容、学习的重点、学习的要求提前通知个人,让中心组成员能提前预习,提高学习质效。实行签到、请假制度,因工作无法参加学习的,必须事先向区委主要领导请假,全年中心组学习的出勤率均保持在×%以上。四是加强宣传造势。充分利用《×日报·×新闻》专版宣传阵地,刊发了《×》等新闻稿件,全年共刊发专版×期,发稿百余篇,扩大了我区的对外影响,展现了良好的城区形象。在《×要闻》《×手机报》等辖区媒体资源上大力宣传中央、省、市重要会议精神,重点针对省×次党代会精神、市×次党代会精神、区九次党代会精神进行了专题报道和热点解读,在全区上下形成了贯彻落实的浓厚氛围。
(二)创新学习形式。一是深入开展理论宣讲。邀请市微型党课“五进”巡回宣讲团前来我区进行宣讲,并积极与×电视台沟通联络,从各办事处抽调精干力量组成×区“不忘初心、牢记使命”宣讲团、微型党课宣讲团,分赴基层进行专题宣讲,目前共宣讲×场。二是创新干部教育培训。以“不忘初心、牢记使命”为主题,以学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神、中央十九届五中全会精神等为培训内容,邀请市纪委副书记×、市纪委常委、党风政风监督室主任×、市委党校教师×、×等领导学者前来授课,通过培训,进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。三是主题实践活动实现全渗透。以“践行价值观文明我先行”系列主题活动为载体,扎实开展文明交通、文明旅游、文明餐桌等“六文明”活动和“中国梦我的梦”主题活动,开辟“身边的感动”“我眼中的道德模范”等专栏集中展播各级道德模范、身边好人的感人事迹,组织道德模范宣讲团深入到各办事处、社区宣讲,把道德模范的先进事迹,崇高境界宣传到千家万户。
(三)严肃政治纪律。根据市纪委《全市严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作方案》要求,在全区范围内组织开展了严守政治纪律、严明政治规矩专项治理活动。制定印发了《全区严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作方案》《领导干部重大事项报告备案制度》《干部监督工作联席会议制度》等×项严明党纪党规制度,强化党员干部的组织意识和纪律观念。围绕×工作布局和×奋斗目标,加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决杜绝“上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止”的行为发生,全力保障市委、市政府决策部署在×落到实处。
(四)严肃组织纪律。一方面,抓好组织纪律的贯彻执行。严格落实“九个严禁、九个一律”纪律要求,认真实施“四必看”“四必谈”“五个凡提必”以及“十个一”等规定动作,坚持换届纪律逢会必讲,开展谈心谈话×多人次,签订《严守换届纪律承诺书》×余份,做到逐层逐级压实监督责任。×月×日,圆满完成区委换届工作,成功选出了新一届区委、区纪委领导班子。另一方面,抓好党组工作的清理规范。×月×日,组织召开×区贯彻落实《条例》暨党建工作会议,及时学习贯彻全市《党组工作条例》座谈会精神。对照《条例》内容,全面排查党组设立、成员配备、工作规则是否符合《条例》要求,撤销了区发改委等×个党(工)委和区信访局等×个党组,设立了区发改委、区教育局、区环卫局、区药监分局×个党组,进一步理顺党组织关系,规范党组织设置。
(五)落实中央八项规定精神。严格贯彻中央八项规定和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求,研究出台了区委、区政府《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》,区委办、区政府办《关于进一步精简文件和简报的通知》《关于进一步做好调查研究工作的通知》等一系列文件,要求和引导全区各级严格遵守办公用房、公务消费等管理制度,严格遵守重大事项及时报告制度。《规定》出台以来,全区腾退超标办公用房×平方米,推行公务灶接待和公务卡结算制度,区本级“三公”经费较同期下降×%;以区委名义下发的文件、召开的会议,较同期减少×%以上。
(六)强化对落实中央八项规定精神的监督检查。严格落实八项规定,盯住隐形变异“四风”问题,对由面上转入地下、由公开转入隐秘,化整为零、变身隐形等新动向、新表现、新问题开展了“公款吃喝隐蔽化”专项检查工作。今年以来,在元旦、春节、清明等传统节日和集中休假等重要节点,展开专项检查×次,对×处宾馆、饭店和小学前停入的×台车辆进行了拍照比对;对区委×处综合办公楼、×个办事处,×个社区的工作纪律情况进行了突击暗访;提取比对了大张盛得美等×家餐饮业、商场网络发票,对×社区×等隐蔽的私人会所进行突击检查,形成了遏制“四风”反弹的高压态势。×年以来,共查处违反八项规定精神问题×起,党政纪处分×人,下发通报×期,做到了发现一起查处一起,起到了“红红脸、出出汗、排排毒”的批评警示效果。
(七)健全干部选拔任用机制。一是树立正确的选人用人导向。认真贯彻新时期好干部标准,按照市委“以干事为前提,凭业绩用干部”的选人用人导向,结合×经济社会发展实际提出了“四优先、四注重和五不用”。四优先”,即:优先使用项目建设、城建提升、信访稳定等工作一线和艰苦岗位上表现突出的干部;优先使用连年来考核测评结果优秀的干部;优先使用阅历丰富、工作能力强的干部;优先使用年轻有为、有发展潜力的干部。“四注重”,即:注重个人品德、注重个人实绩、注重基层一线,注重群众公认。“五不用”,即:不能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决定的不用;不能认真贯彻民主集中制原则、拉帮结派、闹不团结的不用;群众观念淡薄、得不到大多数人拥护的不用;思想作风不端正、弄虚作假、跑官要官的不用;不能廉洁自律的不用。二是严格执行《条例》《意见》和政策规定。在干部选拔任用工作中,把好民主推荐关、考察识别关,讨论决定关,同时,对政府工作部门正职、办事处党政正职的任免实行全委会票决制,坚决做到“六个坚持”,即:坚持干部调整前“三龄两历一身份”的审核,并征求纪检、综治、计生等执纪执法部门的意见,认真落实任前公示;坚持干部选拔任用全程纪实制度,新任干部试用期制度,坚持经济责任审计,完善干部监督联席会议制度;坚持利用信访、电话、网络、短信“四位一体”的“×”举报平台作用,做到“三个必查”,对发现问题并经调查属实的,按照有关规定对相关责任人进行严肃处理;坚持《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》制度,对凡涉及领导亲属等规定情况提前报告,待上级组织部门审核同意后再决定是否使用。坚持“五个凡提必”,即:对考察对象的干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关有关廉政情况“凡提必听”,反应有关问题的信访举报“凡提必查”,巡视巡察结果“凡提必用”。
(八)改进干部考核评价体系。一是加强后备干部档案管理。适时将副科级后备干部人事档案管理权限由人社局管理变更为组织部管理,依据档案的原始记录认定后备干部的“三龄二历一身份”信息严格审查把关,为培养、选任干部奠定坚实基础。二是严格执行干部选任报备制度。在把好职数关、资格关、程序关的同时,及时将干部调整的动因、数量等向市委组织部报告,对纪委副书记、组织部副部长和办事处党政正职等重要岗位的任用意向,坚持做到先报告,待同意批复后再上会研究。三是严肃组织纪律,实行责任追究。在严守各项规定和程序的同时,提出并落实“四条禁令”,即:严禁采取不正当手段为本人或他人谋取职位,严禁泄露酝酿讨论干部任免情况,严禁在干部考察中隐瞒或歪曲事实真相,严禁封官许愿、打击报复。坚持对党政领导干部选拔任用实行全程纪实,在规范选人用人程序的同时,为责任追究提供依据。
(九)统筹推进各领域基层党建工作。一是建立健全党建工作机制建设。在×个城市社区全面推行“一征三议两公开”工作法;建立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制,并对区属党(工)委实行了问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理;年中在对×个区属党(工)委进行考核的基础上,还对×个社区、×个机关、×个学校、×个“两新”组织党建示范点和×个后进社区进行考核;按照合理配置资源、便于管理和方便党员群众的原则,打破隶属界限,建立片区、产业和功能型党组织×余个;在×个办事处成立“大党工委”,在×个社区成立“大党委”,推行了“三联四共”工作机制,参与共驻共建单位党组织×个,共明确承诺事项×条,完成×项。二是全面实施党建示范化工程。通过实施“六大红色工程”,确定×个不同类型、各具特色的社区党建示范点,与机关、学校和“两新”示范点连点成片,形成了×等党建特色品牌;将2020年确定为机关“党建提升年”,着重打造机关党建示范点×个,在全区机关党员干部中广泛开展×主题活动和×红色系列活动以及固定组织生活日活动,截至目前,先后开展各类活动×场次,参与人数×余人次,为群众办实事好事×件;以“两新”组织“星级创评、分类定级”工作为载体,组织对全区×名“两新”党组织书记进行集中培训,×月初组织对×家申请“三星级”以上的“两新”党组织进行了考核验收。三是扎实推进后进社区整顿。创新实施“×”工作法,即每个后进社区都安排×名区级领导干部、下派×名党组织“第一书记”、选派×个工作组和×个区直单位结对帮扶,形成“四位一体”帮扶格局;坚持收集民意、解决问题和办结反馈三步走;进一步建立健全汇报督查制度和群众评议制度,确保了整顿工作的实际效果。截至目前,×个后进社区先后组织党员干部走访居民×余户,发放各类便民服务卡×余份,收集意见建议×条,投入整顿资金×万元,办理惠民实事×余件。
(十)坚决整治侵害群众利益的不正之风。根据×市纪委《扶贫领域和脱贫攻坚战中突出问题专项督查工作方案》的要求,在全区范围内开展专项督查工作,由区纪委牵头,×个办事处、×个区直委局参与配合,组织开展扶贫项目、资金申报、审批、发放、使用等情况自查工作,理清每笔资金的具体流向,摸清政策落实、项目实施和资金使用中的突出问题,建立问题线索台账,对督查中发现的工作问题及时整改,抓好落实。通过创建×个落实“两个责任”示范点,探索形成了责任传导的“三个四”工作机制,即四单管理、四责联动和四级传导,达到了以点带面整体推进的效果,切实把“两个责任”传导到基层具体岗位上、明确到具体责任人上。
三、监督问责考核情况
深入学习贯彻中央和省委、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,态度坚决、旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败工作,认真落实党风廉政建设主体责任,大力支持纪委行使监督责任,有力确保了“两个责任”落到实处,为×经济社会持续健康发展提供了坚强的纪律保证。
(一)公开述责述廉,强化责任担当。定期组织开展述责述廉活动,听取区属党组织班子成员履行主体责任情况汇报,把落实中央八项规定精神、解决基层损害群众利益的不正之风和腐败问题作为述责述廉的重要内容。不断改进和完善述责述廉方式,建立述前调查、述中评议、述后整改工作机制,加大对问题整改的督促、回访和通报力度。通过集中述廉述责,加强对“一把手”遵守党的纪律、履行党风廉政建设主体责任情况的监督,严格落实全面从严治党要求。不折不扣地执行双报告、双述、双评和一案双查等制度,对责任落实情况进行监督检查,确保“两个责任”不空转,落到实处。今年以来,区委常委共听取了×个区属单位主要领导述责述廉汇报,对×名新任科级干部进行任前廉政谈话。
(二)注重监督检查,确保落实到位。坚持问题导向,创新方式方法,采取综合调研、观摩评审、专项抽查等方式,加大工作推进力度,层层传导压力,夯实工作责任。×月×日—×月×日,区委抽调人员组成六个督导组对全区各单位“两个责任”落实情况进行督导调研,有力推动了“两个责任”有效落实。×月×日组织召开了×区“两个责任”示范创建工作观摩讲评会议,通过现场观摩、汇报交流,达到了学习交流、取长补短、以点带面、共同提高的效果。为检查和评估巡察整改落实情况,×月×日开始,区委派出两个巡察组对2020年巡察的×,开展了为期×天的巡察“回头看”,进一步巩固巡察成果。
(三)强化追责问责,倒逼责任落实。从监督检查制度建设入手,认真执行双述、双评、双报告和“一案双查”等制度,对责任落实情况进行监督检查,用制度保障“两个责任”有效落实。并对全区各级领导班子成员履行主体责任情况开展绩效考核,防止责任“虚化”“空转”。建立党风廉政建设约谈制度,针对责任制落实、小微权力检查、正风肃纪等过程中发现的问题,下发廉政约谈整改通知,推动问题整改到位。制定印发了《运用监督执纪第一种形态开展谈话提醒和函询的实施办法(试行)》,构建抓早抓小工作机制,对履行“两个责任”不力以及存在其它苗头性、倾向性问题或经常反复出现同一问题的,进行责任主体及组织谈话提醒和函询。对照责任清单和目标管理任务分解,着重围绕党的意识弱化、党内政治生活不规范、侵害群众利益等问题,以落实《问责条例》为抓手,用问责倒逼“两个责任”落实,确保各项工作落到实处。
(四)从严考核评价,发挥导向作用。一是创新考核办法。在严格按照规定程序选拔的同时,改进考评办法,科学评判干部。如:在对抽调参加项目建设干部的考评中,以“三比”论“英雄”,即:比项目进度,比推动发展,比取得实绩;在对参加拆迁改造队员的考评中,根据拆迁工作的各项要件,量化分值,以个人得分评定现实表现,通过业绩排名和实绩对比,综合排名靠前的干部优先推荐使用。×月份由区委组织部会同区纪委组成×个考察组对全区×个科级领导班子和×名科级干部进行了为期三天的专项督导调研,形成了上下互评、同级参评、分类测评相融合的考核评价机制。二是加强制度建设。研究制定了《×区目标管理考核实施细则(试行)》,成立以相关业务部门主要领导为成员的综合考核组,对全区各单位年度目标完成情况进行考核,对先进单位进行表彰奖励。三是注重结果运用。对在全区年度目标管理考核中获得先进的单位增加工作经费,对先进单位以及获得单项奖励×项以上的,增加年度考核中优秀比例,在干部选拔和后备干部推荐的名额上给予倾斜,同等条件下优先推荐申报各级文明单位,并对未完成年度目标任务的单位采取相应的惩戒措施。
四、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固深化和基层党建“七项重点任务”落实情况
牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,注重抓基层打基础、抓班子带队伍、抓亮点求突破、抓创新增活力,扎实推进“不忘初心、牢记使命”学习教育和基层党建重点任务,切实将全面从严治党主体责任落到实处。
(一)巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。一是抓常抓细,在学上打基础。先后印发《实施方案》《具体方案》《研讨计划》,围绕四个专题明确学习内容、方式方法、时间节点,确保各级党组织任务清、责任明;区委常委带头给党员干部上党课,为学习教育高起点开局、高标准开展、高质量推进奠定了坚实的思想基础;向全区×个党(工)委、×个党支部发放学习教育辅导书目、宣传图片×套,给×万余名党员配发党章、党徽、党费证、口袋书,确保学习教育全覆盖、无遗漏;结合党员组织关系集中排查,摸清党员底数、理顺组织关系,通过严肃“三会一课”、民主生活会、民主评议等党内制度的规范运行,确保学习教育抓在日常、严在经常。二是激发活力,在做上有载体。设定每月的第一个周二为全区“固定组织生活日”,丰富党内组织生活;积极探索“互联网+党建”模式,在×党建网、×微信公众号设置“不忘初心、牢记使命”专题版块,组织开展一日一晒、在线答题系列活动,×期专题共参与党员×人次,同时持续加大对基层特色做法、党员先进典型的宣传报道,扩大学习教育影响力;以“践行‘不忘初心、牢记使命’纪念建党99周年”为主题,开展重温入党誓词、特色微党课、知识竞赛、主题征文等系列活动,使学习教育入于心、见于行。截至目前,全区各级党组织开展主题活动×余场次,参加党员×余名;领导干部讲党课×场次,基层党组织书记上“×微党课”×余场次,受教育党员×名。三是知行合一,在改上出实招。持续改进作风,围绕“六个着力解决”,重点进行“六对照六联系六查找”,通过建立整改台账、明确时间节点,以党员干部个性化问题的整改实效为争做合格党员打下坚实基础;坚持问题导向,结合市委巡查组反馈情况,按照《整改落实方案》确定的×项内容,压实责任,强化措施,确保巡查组反馈问题整到位、改彻底;着力做好市级第八批后进社区整顿工作,切实解决党员干部队伍突出问题,夯实基层党组织领导核心和战斗堡垒作用。结合“清新简约、务本责实”专题教育统筹抓好年底组织生活会、党员民主评议。四是凝聚合力,在促上求实效。持续强化对×个党(工)委、×个社区(机关)党建示范点、×个后进社区、×个“两新”党组织学习教育开展情况的督导检查力度,建立整改台账,明确目标时限,确保开展效果好、标杆树的牢;积极开展“三社联动”试点工作,持续加强区、办事处、社区三级社会组织服务中心建设,逐步形成集公共服务、“三社”联动、志愿者服务和党的建设“四位一体”的社区服务体系;扎实做好促进就业和全民创业、提高社会保障水平、加强生态建设、提升居民居住水平、提高义务教育水平等“十件惠民实事”,让人民群众享有更多改革发展成果。深入开展“五查五促”活动,将“不忘初心、牢记使命”与老旧小区改造、社区环境综合整治、小游园建设等工作相结合,努力实现学习教育与经济社会发展的互动双赢。
(二)集中排查党员组织关系。×区经过各级党组织半年“拉网式”联系查找,对前期失联的×名党员按照集中抓总、分类归队的办法,将×名党员重新纳入组织管理,×名失联党员按照自行脱党除名处置。对排查过程中取得联系党员中对自身问题认识不深,存在侥幸心理的×人予以限期改正处置,对经查找取得联系但拒绝接受组织管理的×人给予劝而不退强制除名,对主动递交退党申请书的×人通过支部研究表决、党(工)委备案给予自行退党除名,对因涉及刑事犯罪的×名党员给予开除党籍。同时,在全区×个办事处建立党员档案室,对辖区×无职党员档案进行分类整理、统一建档。
(三)集中清查党代表和党员违纪违法行为。一是加强组织领导。建立组织部、纪委、政法委、各党(工)委协调配合的工作机制,全面落实排查责任,做到按照时间节点认真履职、按规办事,对把握不准的问题及时请示,重大问题及时报告,并做到在排查清理过程中严肃工作纪律和遵守保密规定,切实做到排查工作有序进行。二是把握工作重点。按照对受到刑事责任追究和行政处罚的党代表和党员没有排查清理时间界限的要求,明确集中排查清理的对象是受到过刑事责任追究、涉及“黄赌毒”等案件受到过行政处罚为给予相应处理的党员,并重点对各社区新转入党员及社区网格长、楼栋长不熟悉、不了解的党员进行排查摸底。三是严格身份甄别。由区政法委组织辖区各公安分局对全区党政机关工作人员进行梳理排查;由区属各党(工)委结合办事处警务室、司法所对非党政机关工作的党员进行梳理排查,并重点标注社区网格长及社区居民均不熟悉、不了解的党员信息;由区纪委提供今年来处理党员情况明细。在对以上三类信息进行分类汇总后,将党员违纪违法未给予相应处理人员名单及重点标注党员交区由政法委协调辖区各公安分局、区检察院、区法院进行最后的人员信息核实,我区此次排查未发现党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况。
(四)专项检查基层党组织换届工作。我区基层党组织换届工作按照四个步骤分段进行:×月×日至×日,为自查阶段。对全区×个基层党组织进行了全面自查。×月×日至×月×日,为整改阶段。各党(工)委制定换届工作实施方案,有针对性指导和推进不同领域基层党组织换届选举工作。对企业注销和因流动性大党员不足×人的×家非公企业党组织,采取撤销、联建、组织关系迁入等措施,创造条件组织换届。×月×日至×日,为检查阶段。结合区委组织部组织的“两新”党组织书记培训班,采取现场询问、走访调研、查阅换届资料等方式,重点对非公企业党组织换届工作进行核实。×月×日至×日,为总结提高阶段。各党(工)委对换届工作进行全面总结,形成工作总结。截至×月×日,×区已全面完成基层党组织集中换届工作。
(五)专项检查党费收缴使用管理工作。“不忘初心、牢记使命”开始后,我区已将进一步规范党费收缴管理工作作为“不忘初心、牢记使命”学习教育的重要内容抓好落实,统一发放《党费证》,制定下发了《中共×区委组织部关于进一步规范党费收缴管理工作的通知》(涧组通〔×〕×号),并召开专题会议,对党费收缴管理工作进行了安排部署。各党(工)委严格按照要求,安排专人对×年×月以来党费收缴情况进行了认真自查,重新核定党员党费交纳基数,确定交纳比例,综合已交纳党费情况,及时做好党费补缴工作。截至目前,专项检查工作已完成的支部×个、正在开展的支部×个;补缴党费党员人数×人,共补缴党费金额×万元。
(六)集中推进非公企业和社会组织“两个覆盖”。根据市委组织部“三集中”活动方案要求,×区通过明确“五个清楚”、区分“三大类别”、围绕“三类主体”,全面开展集中排查、集中组建、集中培训活动,实现“两新”组织“两个覆盖”。目前,×区现有非公企业×个,社会组织×个,已建非公企业党组织×个,社会组织党组织×个,对尚未成立党组织的非公企业和社会组织派驻党建指导员×名,党的工作覆盖率达×%。
(七)抓严抓实领导机关党员干部学习教育。一是区委多次召开专题会议,对“不忘初心、牢记使命”学习教育进行研究部署,区委常委带头落实双重组织生活,给党员干部上党课,深化学习成效。设定每月的第一个周二为全区“固定组织生活日”,积极探索“互联网+党建”模式,在×党建网、×微信公众号设置“不忘初心、牢记使命”专题版块,强化机关党员理论学习。二是以党支部“三会一课”制度为抓手,压实机关党组织书记“一岗双责”,通过抓牢理论基础、学习重点、工作实际,提升学习教育针对性;落实组织保障、阵地保障、经费保障,提升学习教育主动性。强化制度执行、考核评价、联系指导“三个常态”,提升学习教育实效性。常态化。三是选好配强机关党组织书记,基层党组织书记由机关党委主要负责人兼任,主要负责人不是党员的,由同级党员领导干部专任。同时,分三批就基层党组织规范化建设、党员发展实施细则应用、基层党组织换届选举、党风廉政建设和机关作风建设等方面进行专题培训,培训党组织书记、党务骨干×人次。四是探索建立开放式组织生活制度。通过制定并印发了《×区党员领导干部民主生活会制度》、《×区基层组织生活会制度》以及《关于建立“固定组织生活日”制度和“开放式组织生活”制度的通知》。探索开发以“党性教育+素质拓展+互动实践”为主的创意组织生活项目,利用区爱国主义教育基地、区党员领导干部预防职务犯罪警示教育基地,建立×区示范性开放式组织生活基地,创新党员组织生活形式,进一步提升基层组织生活的针对性,切实增强党组织的凝聚力和战斗力。截至目前,×区开放式组织生活基地已接待×批次×余名党员参加开放式组织生活。
五、存在问题及下步打算
回顾一年来,区委在落实全面从严治党主体责任工作上虽然做了一些工作,但与中央和省委、市委的要求相比仍有一定差距,主要体现在两个方面:一是思想认识还不够深刻。虽然能够认识到从严治党的极端重要性,但个别同志对落实从严治党主体责任的认识还比较滞后,总认为党建工作是常规的基础工作,常规工作常规抓,没有摆在极端重要的位置。还有的认为一俊遮百丑,只要把经济建设搞好就行了,对党建工作的标准满足于一般化。二是制度执行还不够严格。虽然将主体责任落实情况纳入了各单位年度目标考核,但仍是定性考量,缺乏量化考核,导致有的单位标准不高、仅仅满足于不出事。
下一步,区委将继续坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导,在市委的正确领导下,以更加饱满的精神状态,更加强烈的责任担当,更加有效的工作举措,不断树牢理想信念、夯实为民宗旨、提升能力水平、转变工作作风,切实为创新发展高地建设提供最坚强的政治保证。
2021年落实全面从严治党主体责任情况工作汇报【第三篇】
今年以来,本人认真学习宣传贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、市委、区委关于全面从严治党的部署求,紧紧围绕镇党建工作要点,坚持思想建党和制度治党同步发力,严格落实主体责任,强化制度执行,加强日常监管,发挥表率作用,坚持廉洁自律等五个方面,扎实推进全面从严治党各项任务目标落到实处,现将2019年全面从严治党主体责任落实情况报告如下。
一、落实分管职责
按照镇党委分工安排,本人分管退役军人服务站、民政等工作。按照全面从严治党“两个责任”的相关要求,严格管理所分管的工作。一是提高认识,强化学习。加强对党风廉政的认识程度,高度重视党风廉政,加强全面从严治党“两个责任”的重视程度,特别是督促分管科室人员对党的廉政方面的政策理论的学习,提高分管科室工作人员对廉政工作的重视程度。二是明确工作职责,强化责任落实。要求所分管的各个部门,工作职责明晰,依工作职责开展工作,且各部门内部每名工作人员各自职责也要清晰,部门内部既有分工又要有合作,职责清晰、各司其职。
二、强化制度执行
为贯彻落实党的十九大精神,十九届中央委员会第四次全体会议着重研究了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题。作为党的基层领导干部,落实党的方针政策和各项决议,就是要在具体工作中强化制度执行。一是坚决贯彻党中央、市委和区委的各项制度,特别是坚决执行党风廉政建设的各项制度。组织分管科室人员认真学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,坚决按照上级的各项制度要求去办事。二是坚决执行《机关管理制度》,要求分管科室工作人员按照机关管理的各项制度开展工作,在有重要工作时,按照“三重一大”制度要求,提交镇党委进行讨论决定。三是具体工作强化制度执行,例如办理低保时,要强化家庭收入网上审核制度、入户走访制度、村民代表集体决定制度等,用制度执行到位来促进工作开展到位。
三、加强日常监管
基层工作有繁杂、琐碎的特点,要把事情干好,就要把功夫下到平常,在日常监管上下功夫、上水平。一是加强对分管工作全面监管,对分管的各项工作都要加强监管,特别是廉政方面的监管,平常对分管人员,重点是科室主任,通过采取谈心谈话、工作提醒、重点实例警示等方式进行敲打教育,避免出现廉政风险。二是加大民生领域监管,针对自己分管的工作,有些涉及到社会救助工作、脱贫攻坚工作、残疾人工作等重点民生领域的工作,从分管以来就加大民生领域监管,特别是涉及到民生资金款项方面,强化财务制度,采取社会化发放等方式,杜绝出现廉政风险。
四、发挥表率作用
上级各项精神能不能不折不扣贯彻执行,工作能不能有效推进,自身的表率作用非常重要。一是模范遵守勤政廉政要求。积极践行“八项规定”和“六条禁令”,带头落实党风廉政建设责任制。日常工作中,坚持依法办事,模范执行党风廉政建设各项规定,始终将廉洁勤政作为检验自身工作的重要标准,切实做到自重、自省、自警、自励;坚持洁身端行,严格落实重大事项报告制度、个人收入申报制度、民主评议制度、述职述廉制度、廉政谈话制度。二是坚持良好的工作作风。充分发挥自身在分管工作中的带头作用,时时处处想在前、干在先,亲自组织落实上级部署的重点任务,亲自谋划实施关系到发展大计的重点工作,亲自调查解决工作中出现的难点、问题,真正放下架子,扑下身子,走入群众当中,了解群众诉求,解决实际问题,实现好、发展好群众的切身利益。
五、坚持廉洁自律
党员要廉洁自律,是我们党历来就坚守的铮铮誓言。习近平总书记十分重视党员廉洁自律问题,他强调:“古人所推崇的修身齐家、治国平天下,修身是第一位的。我们共产党人更应该强化自我修炼、自我约束、自我塑造,在廉洁自律上作出表率。严格遵守党的纪律,要切实做到警钟长呜、廉洁自律,牢固树立正确的人生观、价值观、权力观。一是自觉筑牢思想防线,随时保持清醒头脑。严格要求自己,以廉洁的作风和廉洁的行动主动接受党和人民群众的监督,尤其是在权力面前,要以始终以为人民群众办实事、办好事为宗旨,并正确用好手中的权力,不能权力私用,在各种诱惑面前,不能有贪婪之心,贪污始于贪婪,要经得起诱惑,时刻自律。二是心系群众,做到深入基层,既要“身入”,更要“心入”,增强把工作重心下移的能力;深入基层,不是走走过场,而是要切实以群众的根本利益作为出发点来解决实际问题。三是把自觉接受监督作为一种修养和气度来培养。要把监督看作是一种约束,一种爱护,一种警戒,从思想上真正欢迎监督,行动上真诚接受监督,让组织、社会和群众的监督成为拒腐防变的重要屏障。
2021年落实全面从严治党主体责任情况工作汇报【第四篇】
今年以来,在党组的正确领导下,我深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕城市副中心建设,严格落实全面从严治党主体责任,认真履行“一岗双责”,坚持把管党治党工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。现将今年以来全面从严治党主体责任落实情况汇报如下:
一、加强理论学习,提升政治素养
习近平总书记指出“我们党依靠学习创造了历史,更要依靠学习走向未来”,面对城市副中心建设的新形势新任务,我始终坚持把学习作为一种内在的迫切需求,牢固树立终身学习意识,努力做到学以增智、学以致用、学以创新。今年以来,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,系统学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》,通过学习不断补精神之钙、固思想之元,培为政之本。深入学习党章党规党纪,逐段逐句学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,深入学习了党史、新中国史,了解了我们党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就,从历史中得到了启迪,得到定力。坚持学好用好“学习强国”APP,积极参加各类专题培训,今年以来,参加支部书记培训1次,专题培训3次,学习强国累计14000余分,通过学习进一步提高了政治素养和业务工作水平。
二、扛起管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展
(一)细化责任清单,照单履职尽责
为切实将分管领导责任落实到位,对照《2020年通州区深化落实全面从严治党主体责任检查考核指标体系》,结合本人岗位职责,研究制定了责任清单,用条目式、账单化的形式明确了全面从严治党的具体职责任务,把党风廉政建设工作“软任务”变成“硬指标”。严格对照清单内容,逐项抓好10条清单的落实工作,全年研究分管领域全面从严治党工作3次,听取科室负责人汇报“一岗双责”落实情况3次,有效推动全面从严治党向纵深发展。
(二)强化警示教育,严明纪律规矩
坚持把纪律挺在前面,不断创新和丰富党风廉政建设警示教育形式,通过典型案例通报、重要节点警示教育、廉政知识答题三项举措,提醒党员干部进一步严明政治纪律和规矩,增强底线意识。充分运用好反面典型案例这面“镜子”,加强警示教育。全年开展警示教育9次,用区纪委区监委通报的区水务系统、煤炭公司违纪案例等身边人、身边事教育警示全体干部,举一反三,引以为鉴;突出抓好“七节一暑期”等8个重要时间节点的廉政教育,开展警示教育8次,牢固树立分管人员的规矩意识、纪律意识;开展廉政知识答题,以考促学,以学促廉,进一步加强廉政教育,增强党纪法规意识和纪律观念,筑牢拒腐防变道德防线。
(三)加强日常管理,全面提升党员素质
加强分管领域党员干部的日常教育管理,全面提升党员素质。结合主题教育工作,组织党员干部学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》等书籍,进一步提高了党员干部的政治理论素质和党性修养。坚持把纪律挺在前面,开展经常性的谈话提醒活动。今年以来,与我办4名同志进行了14次廉政谈话,通过谈话了解了科室工作开展情况、重点任务落实进度,进一步掌握了干部思想动态,不断明确了纪律要求,起到了提醒教育的作用。
三、强化责任意识,忠诚履职尽责
(一)深入开展主题教育 ,确保取得扎实成效
为确保我办主题教育顺利开展,一是加强与区委主题教育领导小组和区委第六巡回指导组的沟通联络,争取工作指导;二是认真谋划和实施主题教育,根据区委《关于在全区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求,并结合我办实际,制定了XXXX主题教育实施方案和日程安排表,按照方案和日程安排有条不紊开展各项工作;三是认真抓好规定动作,先后组织集中学习5天,主题研讨5次,蹲点调研7次,召开民主生活会1次,班子及班子成员共查找出问题46个,制定整改措施46条。
(二)加强制度建设,构建长效机制
按照办党组要求,结合工作实际,以党章党规党纪为重要遵循,以责任为导向,不断加强制度建设,织密扎紧制度笼子,先后完善建立了党组议事规则、主任办公会议事规则、三重一大实施办法、财务管理制度等多项制度,确保XXXX在开展各项工作时有法可依、有章可循,真正能做到用制度管人、管事、管钱。制度的生命力在于执行,为防止制度虚设空转,切实提升制度执行力,对照我办各项规章制度,狠抓各项制度的落实。要求党员干部严格遵守财务管理、公车管理、考勤与休假管理等规章制度,提高分管人员规矩意识,切实用规章制度规范、约束干部行为。
(三)加强支部建设,不断增强支部凝聚力战斗力
加强支部建设,按照区直机关工委关于组建机关党支部的流程要求,先后“四报”推进**机关党支部的筹建,支部成立后,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,支部开展了形式多样的活动,召开党员大会4次,组织观看电影决胜时刻、小巷管家2部,组织参观北京香山革命纪念地、国庆70周年大型成就展,通过一系列活动,进一步提高了全办党员的党性修养,增强了支部的凝聚力和战斗力。严格落实民主生活会制度,会上,全办党员依次开展了批评和自我批评,自我批评鞭辟入里,相互批评一针见血,开出了团结—批评—团结的浓厚氛围,达到了加深了解、互相帮助、共同提高的目的。
四、严于律己、率先垂范
作为党支部书记和领导班子成员,我始终坚持以身作则、严于律己,带头执行《中国共产党廉洁自律准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,严格遵守公车、住房、公务接待等方面有关规定,主动报告个人有关事项,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义,做到艰苦奋斗、克己奉公、廉洁自律。工作生活中经常检查自己的一言一行,时刻严格要求自己,注意检点自己的行为,时刻提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑,筑牢拒腐防变的思想防线,做到自重、自省、自警、自励。
习近平总书记在党的十九大报告中指出:“全面从严治党永远在路上”,我将按照坚决压实全面从严治党主体责任的要求,着力强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,聚精会神、勤勉工作,努力在城市副中心建设的伟大实践中为我区XX业发展做出新的更大贡献。
2021年落实全面从严治党主体责任情况工作汇报【第五篇】
根据此次全面从严治党主体责任深化年等工作督导要求,现将有关工作汇报如下:
一、主体责任落实情况
今年以来,X区深入贯彻市委、市政府提出的X工作布局和X奋斗目标,紧盯打造创新发展高地的目标要求,认真落实省委、市委关于“全面从严治党主体责任深化年”活动的部署要求,确保了从严治党主体责任落到实处、取得实效,为X经济社会发展提供了坚强有力的政治保证和组织保证。
(一)始终坚持全局谋划、统筹指导,区委班子自觉扛起主体责任。坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同督查、同考核,不断加强对落实主体责任的组织领导、统筹谋划和科学指导。一是健全组织机构。成立了区委全面从严治党主体责任深化年工作领导小组,由区委书记任组长并承担第一责任,负责对全区党建工作进行研究部署、统筹指导;按照区委要求,全区×个单位也成立了相应领导小组,由单位主要负责同志任第一责任人,实现了领导、机构、人员、职责“四到位”。二是加强科学指导。今年以来,先后组织开展区委中心组学习×次、专题党课×次、专家授课×次,深入学习上级关于全面从严治党的会议、文件精神,同时结合×实际,研究制定了区委《关于推进全面从严治党的实施意见》《×区建立健全惩治和预防腐败体系×—×年责任分解意见》等,从总体要求、作风建设、惩治腐败、科学预防和加强领导等方面,对全区从严治党工作中长期和阶段性工作提供了科学遵循和统一指导。三是加强常态管理。坚持把研究部署主体责任落实工作作为常规议事内容,定期列入区委常委会、区党政联席会议、区委党风廉政建设领导小组会议、区纪委全会、全区领导干部大会等重要会议议程,及时传达上级最新精神,研究解决主体责任落实过程中的困难和问题,安排部署具体工作。今年以来,区委先后×次组织召开常委会,专题研究党建工作有关情况,并提出明确要求,有力地确保了主体责任推进和落实。四是深化巡察整改。积极配合中央巡视工作“回头看”以及省委、市委在×开展巡视巡察工作,认真查办督办,强化整改落实,中央巡视组×件交办件、省委巡视组×件交办件、市委巡察组×件交办件均按要求办结。同时,积极做好区级巡察工作,制定完善《×区委巡察工作计划》《区委巡察办工作规则》《区委巡察组工作规则》等机制。今年以来,先后分×轮对×个办事处进行了常规巡察。×月×日,召开专题动员部署会,启动×届区委第一轮巡察工作,涉及司法局、建设局、农办、文体旅游局×个单位。
(二)始终坚持层层分解、有序推进,形成各级党组织全面落实主体责任的工作合力。在认真落实好区委自身主体责任基础上,坚持把狠抓各级党组织主体责任作为重要职责,重点强化了三个方面工作:一是分级承诺责任。分三个层面:全区副县级以上领导干部签订《党建工作目标管理责任书》;×个重点单位负责人与区委签订《党建工作责任书》,各办事处与区属各单位向区委书记签订承诺书;×名领导干部和×名机关干部向部门主管领导签订承诺书,各办事处与社区、区属各单位与二级机构均签订承诺书。由此,形成了一级抓一级、层层抓推进、责任全覆盖、落实无死角的工作格局。二是层层分解责任。研究下发了《×区党风廉政建设责任制工作实施意见》《×区反腐倡廉建设工作要点及责任分工意见》等,进一步明确区委班子和区委常委以及各职能单位的责任范围和责任内容,各基层单位层层延伸细化,确保主体责任各项工作任务分解到岗、具体到人。三是全面落实责任。区委主要领导积极履行“第一责任人”职责,坚持亲自研究、亲自安排、亲自协调党建工作。全区各级分四个层面落实责任:即落实党委(党组)、党工委及职能部门领导班子对职责范围内的党建工作负总责,落实党政主要领导“第一责任人”的责任,落实领导班子成员“一岗双责”的责任,落实牵头部门各负其责的责任,主体责任落实真正形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委监督检查、部门各负其责、依靠群众支持参与的生动局面。四是严格考核责任。在全区建立了目标管理制度,制定出台了《目标管理考核办法》和《目标管理实施细则》,将落实主体责任作为年度目标考核的重要内容,配以较大分值,通过季度自查、半年考核、年终考评等方式,倒逼各级主体责任落实,并将考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、提拔使用挂钩,确保了抓主体责任“干多干少不一样,干好干坏不一样”。
(三)始终坚持建章立制、务求长效,扎紧筑牢落实主体责任的制度篱笆。坚持把建立长效机制作为落实主体责任的根本途径,积极探索,锐意创新,建立健全了一系列有效机制,为推动党风廉政建设和反腐败工作提供了制度保障。一是认真落实民主集中制。坚持把贯彻落实民主集中制作为提高区委总揽全局、协调各方能力的核心环节来抓,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,区委主要领导带头维护班子团结,班子成员按照职责分工,认真履职尽责,自觉维护集体领导的权威,确保政令畅通。二是认真落实科学决策制度。研究制定了区委常委会议事规则、区党政联席会议事规则等,对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”事项进行集体决策,确保科学决策、民主决策、依法决策。三是认真落实民主生活会和谈心谈话制度。坚持通过召开专题民主生活会统一思想、凝聚共识、增进团结、改进作风、推动工作。在“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会中,各个班子认真落实谈心交心制度,通过市领导全面谈、督导组逐个谈、区委书记带头谈、班子成员相互谈、分管部门诚恳谈五个层面,认真落实“四必谈”要求,达到了前所未有的良好效果。四是认真落实干部选用制度。坚持公平公正选人用人,深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,今年以来,共调整干部×个批次×人,全区干部队伍的结构更加合理、素质明显提升,并且实现了零投诉、零上访、零争议的“三零”目标。认真落实干部任前廉政谈话制度,在新调整干部任职前,均由区委书记、区委副书记、区委组织部长、区纪委书记等常委进行廉政谈话,切实增强领导干部廉洁履职意识。
二、重点工作推进情况
在工作中,×区认真贯彻中央、省、市关于全面从严治党的部署要求,不断增强抓党建的主责、主业和主动意识,紧盯关键环节,突出问题导向,有针对性地抓突破、抓提升、抓规范、抓落实,确保各项重点工作扎实有序推进。
(一)深化中国特色社会主义理论体系学习宣传。一是完善组织管理体系。成立中心组理论学习领导小组,由区委书记任组长,区委宣传部部长任副组长,宣传部负责日常工作。领导小组要求每人记好学习笔记,撰写好学习心得和调研报告,及时将学习计划、学习材料、学习记录以及中心组成员的笔记和体会文章收存归档。二是落实学习推进机制。研究制定区委中心组学习计划和区属党(工)委中心组学习安排意见,推动中心组学习制度化、规范化。将以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略列入中心组重要学习内容,同时积极与知名专家学者沟通联系,结合×实际科学安排专题辅导讲座,增强中心组学习的针对性和时效性。截至目前,共服务保障中心组学习×次,发放学习资料×余册。三是健全学习考勤制度。坚持在每次学习前将需要学习的内容、学习的重点、学习的要求提前通知个人,让中心组成员能提前预习,提高学习质效。实行签到、请假制度,因工作无法参加学习的,必须事先向区委主要领导请假,全年中心组学习的出勤率均保持在×%以上。四是加强宣传造势。充分利用《×日报·×新闻》专版宣传阵地,刊发了《×》等新闻稿件,全年共刊发专版×期,发稿百余篇,扩大了我区的对外影响,展现了良好的城区形象。在《×要闻》《×手机报》等辖区媒体资源上大力宣传中央、省、市重要会议精神,重点针对省×次党代会精神、市×次党代会精神、区九次党代会精神进行了专题报道和热点解读,在全区上下形成了贯彻落实的浓厚氛围。
(二)创新学习形式。一是深入开展理论宣讲。邀请市微型党课“五进”巡回宣讲团前来我区进行宣讲,并积极与×电视台沟通联络,从各办事处抽调精干力量组成×区“不忘初心、牢记使命”宣讲团、微型党课宣讲团,分赴基层进行专题宣讲,目前共宣讲×场。二是创新干部教育培训。以“不忘初心、牢记使命”为主题,以学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神、中央十九届五中全会精神等为培训内容,邀请市纪委副书记×、市纪委常委、党风政风监督室主任×、市委党校教师×、×等领导学者前来授课,通过培训,进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。三是主题实践活动实现全渗透。以“践行价值观文明我先行”系列主题活动为载体,扎实开展文明交通、文明旅游、文明餐桌等“六文明”活动和“中国梦我的梦”主题活动,开辟“身边的感动”“我眼中的道德模范”等专栏集中展播各级道德模范、身边好人的感人事迹,组织道德模范宣讲团深入到各办事处、社区宣讲,把道德模范的先进事迹,崇高境界宣传到千家万户。
(三)严肃政治纪律。根据市纪委《全市严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作方案》要求,在全区范围内组织开展了严守政治纪律、严明政治规矩专项治理活动。制定印发了《全区严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作方案》《领导干部重大事项报告备案制度》《干部监督工作联席会议制度》等×项严明党纪党规制度,强化党员干部的组织意识和纪律观念。围绕×工作布局和×奋斗目标,加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决杜绝“上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止”的行为发生,全力保障市委、市政府决策部署在×落到实处。
(四)严肃组织纪律。一方面,抓好组织纪律的贯彻执行。严格落实“九个严禁、九个一律”纪律要求,认真实施“四必看”“四必谈”“五个凡提必”以及“十个一”等规定动作,坚持换届纪律逢会必讲,开展谈心谈话×多人次,签订《严守换届纪律承诺书》×余份,做到逐层逐级压实监督责任。×月×日,圆满完成区委换届工作,成功选出了新一届区委、区纪委领导班子。另一方面,抓好党组工作的清理规范。×月×日,组织召开×区贯彻落实《条例》暨党建工作会议,及时学习贯彻全市《党组工作条例》座谈会精神。对照《条例》内容,全面排查党组设立、成员配备、工作规则是否符合《条例》要求,撤销了区发改委等×个党(工)委和区信访局等×个党组,设立了区发改委、区教育局、区环卫局、区药监分局×个党组,进一步理顺党组织关系,规范党组织设置。
(五)落实中央八项规定精神。严格贯彻中央八项规定和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求,研究出台了区委、区政府《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》,区委办、区政府办《关于进一步精简文件和简报的通知》《关于进一步做好调查研究工作的通知》等一系列文件,要求和引导全区各级严格遵守办公用房、公务消费等管理制度,严格遵守重大事项及时报告制度。《规定》出台以来,全区腾退超标办公用房×平方米,推行公务灶接待和公务卡结算制度,区本级“三公”经费较同期下降×%;以区委名义下发的文件、召开的会议,较同期减少×%以上。
(六)强化对落实中央八项规定精神的监督检查。严格落实八项规定,盯住隐形变异“四风”问题,对由面上转入地下、由公开转入隐秘,化整为零、变身隐形等新动向、新表现、新问题开展了“公款吃喝隐蔽化”专项检查工作。今年以来,在元旦、春节、清明等传统节日和集中休假等重要节点,展开专项检查×次,对×处宾馆、饭店和小学前停入的×台车辆进行了拍照比对;对区委×处综合办公楼、×个办事处,×个社区的工作纪律情况进行了突击暗访;提取比对了大张盛得美等×家餐饮业、商场网络发票,对×社区×等隐蔽的私人会所进行突击检查,形成了遏制“四风”反弹的高压态势。×年以来,共查处违反八项规定精神问题×起,党政纪处分×人,下发通报×期,做到了发现一起查处一起,起到了“红红脸、出出汗、排排毒”的批评警示效果。
(七)健全干部选拔任用机制。一是树立正确的选人用人导向。认真贯彻新时期好干部标准,按照市委“以干事为前提,凭业绩用干部”的选人用人导向,结合×经济社会发展实际提出了“四优先、四注重和五不用”。四优先”,即:优先使用项目建设、城建提升、信访稳定等工作一线和艰苦岗位上表现突出的干部;优先使用连年来考核测评结果优秀的干部;优先使用阅历丰富、工作能力强的干部;优先使用年轻有为、有发展潜力的干部。“四注重”,即:注重个人品德、注重个人实绩、注重基层一线,注重群众公认。“五不用”,即:不能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决定的不用;不能认真贯彻民主集中制原则、拉帮结派、闹不团结的不用;群众观念淡薄、得不到大多数人拥护的不用;思想作风不端正、弄虚作假、跑官要官的不用;不能廉洁自律的不用。二是严格执行《条例》《意见》和政策规定。在干部选拔任用工作中,把好民主推荐关、考察识别关,讨论决定关,同时,对政府工作部门正职、办事处党政正职的任免实行全委会票决制,坚决做到“六个坚持”,即:坚持干部调整前“三龄两历一身份”的审核,并征求纪检、综治、计生等执纪执法部门的意见,认真落实任前公示;坚持干部选拔任用全程纪实制度,新任干部试用期制度,坚持经济责任审计,完善干部监督联席会议制度;坚持利用信访、电话、网络、短信“四位一体”的“×”举报平台作用,做到“三个必查”,对发现问题并经调查属实的,按照有关规定对相关责任人进行严肃处理;坚持《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》制度,对凡涉及领导亲属等规定情况提前报告,待上级组织部门审核同意后再决定是否使用。坚持“五个凡提必”,即:对考察对象的干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关有关廉政情况“凡提必听”,反应有关问题的信访举报“凡提必查”,巡视巡察结果“凡提必用”。
(八)改进干部考核评价体系。一是加强后备干部档案管理。适时将副科级后备干部人事档案管理权限由人社局管理变更为组织部管理,依据档案的原始记录认定后备干部的“三龄二历一身份”信息严格审查把关,为培养、选任干部奠定坚实基础。二是严格执行干部选任报备制度。在把好职数关、资格关、程序关的同时,及时将干部调整的动因、数量等向市委组织部报告,对纪委副书记、组织部副部长和办事处党政正职等重要岗位的任用意向,坚持做到先报告,待同意批复后再上会研究。三是严肃组织纪律,实行责任追究。在严守各项规定和程序的同时,提出并落实“四条禁令”,即:严禁采取不正当手段为本人或他人谋取职位,严禁泄露酝酿讨论干部任免情况,严禁在干部考察中隐瞒或歪曲事实真相,严禁封官许愿、打击报复。坚持对党政领导干部选拔任用实行全程纪实,在规范选人用人程序的同时,为责任追究提供依据。
(九)统筹推进各领域基层党建工作。一是建立健全党建工作机制建设。在×个城市社区全面推行“一征三议两公开”工作法;建立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制,并对区属党(工)委实行了问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理;年中在对×个区属党(工)委进行考核的基础上,还对×个社区、×个机关、×个学校、×个“两新”组织党建示范点和×个后进社区进行考核;按照合理配置资源、便于管理和方便党员群众的原则,打破隶属界限,建立片区、产业和功能型党组织×余个;在×个办事处成立“大党工委”,在×个社区成立“大党委”,推行了“三联四共”工作机制,参与共驻共建单位党组织×个,共明确承诺事项×条,完成×项。二是全面实施党建示范化工程。通过实施“六大红色工程”,确定×个不同类型、各具特色的社区党建示范点,与机关、学校和“两新”示范点连点成片,形成了×等党建特色品牌;将2020年确定为机关“党建提升年”,着重打造机关党建示范点×个,在全区机关党员干部中广泛开展×主题活动和×红色系列活动以及固定组织生活日活动,截至目前,先后开展各类活动×场次,参与人数×余人次,为群众办实事好事×件;以“两新”组织“星级创评、分类定级”工作为载体,组织对全区×名“两新”党组织书记进行集中培训,×月初组织对×家申请“三星级”以上的“两新”党组织进行了考核验收。三是扎实推进后进社区整顿。创新实施“×”工作法,即每个后进社区都安排×名区级领导干部、下派×名党组织“第一书记”、选派×个工作组和×个区直单位结对帮扶,形成“四位一体”帮扶格局;坚持收集民意、解决问题和办结反馈三步走;进一步建立健全汇报督查制度和群众评议制度,确保了整顿工作的实际效果。截至目前,×个后进社区先后组织党员干部走访居民×余户,发放各类便民服务卡×余份,收集意见建议×条,投入整顿资金×万元,办理惠民实事×余件。
(十)坚决整治侵害群众利益的不正之风。根据×市纪委《扶贫领域和脱贫攻坚战中突出问题专项督查工作方案》的要求,在全区范围内开展专项督查工作,由区纪委牵头,×个办事处、×个区直委局参与配合,组织开展扶贫项目、资金申报、审批、发放、使用等情况自查工作,理清每笔资金的具体流向,摸清政策落实、项目实施和资金使用中的突出问题,建立问题线索台账,对督查中发现的工作问题及时整改,抓好落实。通过创建×个落实“两个责任”示范点,探索形成了责任传导的“三个四”工作机制,即四单管理、四责联动和四级传导,达到了以点带面整体推进的效果,切实把“两个责任”传导到基层具体岗位上、明确到具体责任人上。
三、监督问责考核情况
深入学习贯彻中央和省委、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,态度坚决、旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败工作,认真落实党风廉政建设主体责任,大力支持纪委行使监督责任,有力确保了“两个责任”落到实处,为×经济社会持续健康发展提供了坚强的纪律保证。
(一)公开述责述廉,强化责任担当。定期组织开展述责述廉活动,听取区属党组织班子成员履行主体责任情况汇报,把落实中央八项规定精神、解决基层损害群众利益的不正之风和腐败问题作为述责述廉的重要内容。不断改进和完善述责述廉方式,建立述前调查、述中评议、述后整改工作机制,加大对问题整改的督促、回访和通报力度。通过集中述廉述责,加强对“一把手”遵守党的纪律、履行党风廉政建设主体责任情况的监督,严格落实全面从严治党要求。不折不扣地执行双报告、双述、双评和一案双查等制度,对责任落实情况进行监督检查,确保“两个责任”不空转,落到实处。今年以来,区委常委共听取了×个区属单位主要领导述责述廉汇报,对×名新任科级干部进行任前廉政谈话。
(二)注重监督检查,确保落实到位。坚持问题导向,创新方式方法,采取综合调研、观摩评审、专项抽查等方式,加大工作推进力度,层层传导压力,夯实工作责任。×月×日—×月×日,区委抽调人员组成六个督导组对全区各单位“两个责任”落实情况进行督导调研,有力推动了“两个责任”有效落实。×月×日组织召开了×区“两个责任”示范创建工作观摩讲评会议,通过现场观摩、汇报交流,达到了学习交流、取长补短、以点带面、共同提高的效果。为检查和评估巡察整改落实情况,×月×日开始,区委派出两个巡察组对2020年巡察的×,开展了为期×天的巡察“回头看”,进一步巩固巡察成果。
(三)强化追责问责,倒逼责任落实。从监督检查制度建设入手,认真执行双述、双评、双报告和“一案双查”等制度,对责任落实情况进行监督检查,用制度保障“两个责任”有效落实。并对全区各级领导班子成员履行主体责任情况开展绩效考核,防止责任“虚化”“空转”。建立党风廉政建设约谈制度,针对责任制落实、小微权力检查、正风肃纪等过程中发现的问题,下发廉政约谈整改通知,推动问题整改到位。制定印发了《运用监督执纪第一种形态开展谈话提醒和函询的实施办法(试行)》,构建抓早抓小工作机制,对履行“两个责任”不力以及存在其它苗头性、倾向性问题或经常反复出现同一问题的,进行责任主体及组织谈话提醒和函询。对照责任清单和目标管理任务分解,着重围绕党的意识弱化、党内政治生活不规范、侵害群众利益等问题,以落实《问责条例》为抓手,用问责倒逼“两个责任”落实,确保各项工作落到实处。
(四)从严考核评价,发挥导向作用。一是创新考核办法。在严格按照规定程序选拔的同时,改进考评办法,科学评判干部。如:在对抽调参加项目建设干部的考评中,以“三比”论“英雄”,即:比项目进度,比推动发展,比取得实绩;在对参加拆迁改造队员的考评中,根据拆迁工作的各项要件,量化分值,以个人得分评定现实表现,通过业绩排名和实绩对比,综合排名靠前的干部优先推荐使用。×月份由区委组织部会同区纪委组成×个考察组对全区×个科级领导班子和×名科级干部进行了为期三天的专项督导调研,形成了上下互评、同级参评、分类测评相融合的考核评价机制。二是加强制度建设。研究制定了《×区目标管理考核实施细则(试行)》,成立以相关业务部门主要领导为成员的综合考核组,对全区各单位年度目标完成情况进行考核,对先进单位进行表彰奖励。三是注重结果运用。对在全区年度目标管理考核中获得先进的单位增加工作经费,对先进单位以及获得单项奖励×项以上的,增加年度考核中优秀比例,在干部选拔和后备干部推荐的名额上给予倾斜,同等条件下优先推荐申报各级文明单位,并对未完成年度目标任务的单位采取相应的惩戒措施。
四、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固深化和基层党建“七项重点任务”落实情况
牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,注重抓基层打基础、抓班子带队伍、抓亮点求突破、抓创新增活力,扎实推进“不忘初心、牢记使命”学习教育和基层党建重点任务,切实将全面从严治党主体责任落到实处。
(一)巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。一是抓常抓细,在学上打基础。先后印发《实施方案》《具体方案》《研讨计划》,围绕四个专题明确学习内容、方式方法、时间节点,确保各级党组织任务清、责任明;区委常委带头给党员干部上党课,为学习教育高起点开局、高标准开展、高质量推进奠定了坚实的思想基础;向全区×个党(工)委、×个党支部发放学习教育辅导书目、宣传图片×套,给×万余名党员配发党章、党徽、党费证、口袋书,确保学习教育全覆盖、无遗漏;结合党员组织关系集中排查,摸清党员底数、理顺组织关系,通过严肃“三会一课”、民主生活会、民主评议等党内制度的规范运行,确保学习教育抓在日常、严在经常。二是激发活力,在做上有载体。设定每月的第一个周二为全区“固定组织生活日”,丰富党内组织生活;积极探索“互联网+党建”模式,在×党建网、×微信公众号设置“不忘初心、牢记使命”专题版块,组织开展一日一晒、在线答题系列活动,×期专题共参与党员×人次,同时持续加大对基层特色做法、党员先进典型的宣传报道,扩大学习教育影响力;以“践行‘不忘初心、牢记使命’纪念建党99周年”为主题,开展重温入党誓词、特色微党课、知识竞赛、主题征文等系列活动,使学习教育入于心、见于行。截至目前,全区各级党组织开展主题活动×余场次,参加党员×余名;领导干部讲党课×场次,基层党组织书记上“×微党课”×余场次,受教育党员×名。三是知行合一,在改上出实招。持续改进作风,围绕“六个着力解决”,重点进行“六对照六联系六查找”,通过建立整改台账、明确时间节点,以党员干部个性化问题的整改实效为争做合格党员打下坚实基础;坚持问题导向,结合市委巡查组反馈情况,按照《整改落实方案》确定的×项内容,压实责任,强化措施,确保巡查组反馈问题整到位、改彻底;着力做好市级第八批后进社区整顿工作,切实解决党员干部队伍突出问题,夯实基层党组织领导核心和战斗堡垒作用。结合“清新简约、务本责实”专题教育统筹抓好年底组织生活会、党员民主评议。四是凝聚合力,在促上求实效。持续强化对×个党(工)委、×个社区(机关)党建示范点、×个后进社区、×个“两新”党组织学习教育开展情况的督导检查力度,建立整改台账,明确目标时限,确保开展效果好、标杆树的牢;积极开展“三社联动”试点工作,持续加强区、办事处、社区三级社会组织服务中心建设,逐步形成集公共服务、“三社”联动、志愿者服务和党的建设“四位一体”的社区服务体系;扎实做好促进就业和全民创业、提高社会保障水平、加强生态建设、提升居民居住水平、提高义务教育水平等“十件惠民实事”,让人民群众享有更多改革发展成果。深入开展“五查五促”活动,将“不忘初心、牢记使命”与老旧小区改造、社区环境综合整治、小游园建设等工作相结合,努力实现学习教育与经济社会发展的互动双赢。
(二)集中排查党员组织关系。×区经过各级党组织半年“拉网式”联系查找,对前期失联的×名党员按照集中抓总、分类归队的办法,将×名党员重新纳入组织管理,×名失联党员按照自行脱党除名处置。对排查过程中取得联系党员中对自身问题认识不深,存在侥幸心理的×人予以限期改正处置,对经查找取得联系但拒绝接受组织管理的×人给予劝而不退强制除名,对主动递交退党申请书的×人通过支部研究表决、党(工)委备案给予自行退党除名,对因涉及刑事犯罪的×名党员给予开除党籍。同时,在全区×个办事处建立党员档案室,对辖区×无职党员档案进行分类整理、统一建档。
(三)集中清查党代表和党员违纪违法行为。一是加强组织领导。建立组织部、纪委、政法委、各党(工)委协调配合的工作机制,全面落实排查责任,做到按照时间节点认真履职、按规办事,对把握不准的问题及时请示,重大问题及时报告,并做到在排查清理过程中严肃工作纪律和遵守保密规定,切实做到排查工作有序进行。二是把握工作重点。按照对受到刑事责任追究和行政处罚的党代表和党员没有排查清理时间界限的要求,明确集中排查清理的对象是受到过刑事责任追究、涉及“黄赌毒”等案件受到过行政处罚为给予相应处理的党员,并重点对各社区新转入党员及社区网格长、楼栋长不熟悉、不了解的党员进行排查摸底。三是严格身份甄别。由区政法委组织辖区各公安分局对全区党政机关工作人员进行梳理排查;由区属各党(工)委结合办事处警务室、司法所对非党政机关工作的党员进行梳理排查,并重点标注社区网格长及社区居民均不熟悉、不了解的党员信息;由区纪委提供今年来处理党员情况明细。在对以上三类信息进行分类汇总后,将党员违纪违法未给予相应处理人员名单及重点标注党员交区由政法委协调辖区各公安分局、区检察院、区法院进行最后的人员信息核实,我区此次排查未发现党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况。
(四)专项检查基层党组织换届工作。我区基层党组织换届工作按照四个步骤分段进行:×月×日至×日,为自查阶段。对全区×个基层党组织进行了全面自查。×月×日至×月×日,为整改阶段。各党(工)委制定换届工作实施方案,有针对性指导和推进不同领域基层党组织换届选举工作。对企业注销和因流动性大党员不足×人的×家非公企业党组织,采取撤销、联建、组织关系迁入等措施,创造条件组织换届。×月×日至×日,为检查阶段。结合区委组织部组织的“两新”党组织书记培训班,采取现场询问、走访调研、查阅换届资料等方式,重点对非公企业党组织换届工作进行核实。×月×日至×日,为总结提高阶段。各党(工)委对换届工作进行全面总结,形成工作总结。截至×月×日,×区已全面完成基层党组织集中换届工作。
(五)专项检查党费收缴使用管理工作。“不忘初心、牢记使命”开始后,我区已将进一步规范党费收缴管理工作作为“不忘初心、牢记使命”学习教育的重要内容抓好落实,统一发放《党费证》,制定下发了《中共×区委组织部关于进一步规范党费收缴管理工作的通知》(涧组通〔×〕×号),并召开专题会议,对党费收缴管理工作进行了安排部署。各党(工)委严格按照要求,安排专人对×年×月以来党费收缴情况进行了认真自查,重新核定党员党费交纳基数,确定交纳比例,综合已交纳党费情况,及时做好党费补缴工作。截至目前,专项检查工作已完成的支部×个、正在开展的支部×个;补缴党费党员人数×人,共补缴党费金额×万元。
(六)集中推进非公企业和社会组织“两个覆盖”。根据市委组织部“三集中”活动方案要求,×区通过明确“五个清楚”、区分“三大类别”、围绕“三类主体”,全面开展集中排查、集中组建、集中培训活动,实现“两新”组织“两个覆盖”。目前,×区现有非公企业×个,社会组织×个,已建非公企业党组织×个,社会组织党组织×个,对尚未成立党组织的非公企业和社会组织派驻党建指导员×名,党的工作覆盖率达×%。
(七)抓严抓实领导机关党员干部学习教育。一是区委多次召开专题会议,对“不忘初心、牢记使命”学习教育进行研究部署,区委常委带头落实双重组织生活,给党员干部上党课,深化学习成效。设定每月的第一个周二为全区“固定组织生活日”,积极探索“互联网+党建”模式,在×党建网、×微信公众号设置“不忘初心、牢记使命”专题版块,强化机关党员理论学习。二是以党支部“三会一课”制度为抓手,压实机关党组织书记“一岗双责”,通过抓牢理论基础、学习重点、工作实际,提升学习教育针对性;落实组织保障、阵地保障、经费保障,提升学习教育主动性。强化制度执行、考核评价、联系指导“三个常态”,提升学习教育实效性。常态化。三是选好配强机关党组织书记,基层党组织书记由机关党委主要负责人兼任,主要负责人不是党员的,由同级党员领导干部专任。同时,分三批就基层党组织规范化建设、党员发展实施细则应用、基层党组织换届选举、党风廉政建设和机关作风建设等方面进行专题培训,培训党组织书记、党务骨干×人次。四是探索建立开放式组织生活制度。通过制定并印发了《×区党员领导干部民主生活会制度》、《×区基层组织生活会制度》以及《关于建立“固定组织生活日”制度和“开放式组织生活”制度的通知》。探索开发以“党性教育+素质拓展+互动实践”为主的创意组织生活项目,利用区爱国主义教育基地、区党员领导干部预防职务犯罪警示教育基地,建立×区示范性开放式组织生活基地,创新党员组织生活形式,进一步提升基层组织生活的针对性,切实增强党组织的凝聚力和战斗力。截至目前,×区开放式组织生活基地已接待×批次×余名党员参加开放式组织生活。
五、存在问题及下步打算
回顾一年来,区委在落实全面从严治党主体责任工作上虽然做了一些工作,但与中央和省委、市委的要求相比仍有一定差距,主要体现在两个方面:一是思想认识还不够深刻。虽然能够认识到从严治党的极端重要性,但个别同志对落实从严治党主体责任的认识还比较滞后,总认为党建工作是常规的基础工作,常规工作常规抓,没有摆在极端重要的位置。还有的认为一俊遮百丑,只要把经济建设搞好就行了,对党建工作的标准满足于一般化。二是制度执行还不够严格。虽然将主体责任落实情况纳入了各单位年度目标考核,但仍是定性考量,缺乏量化考核,导致有的单位标准不高、仅仅满足于不出事。
下一步,区委将继续坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导,在市委的正确领导下,以更加饱满的精神状态,更加强烈的责任担当,更加有效的工作举措,不断树牢理想信念、夯实为民宗旨、提升能力水平、转变工作作风,切实为创新发展高地建设提供最坚强的政治保证。
2021年落实全面从严治党主体责任情况工作汇报【第六篇】
去年以来,我区深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实新时代党的建设总要求,全面对标市委指示精神,坚定不移推进全面从严治党,把主体责任扛稳抓牢,为各项事业发展提供了坚强保证。
一、从严抓思想教育。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,先后召开区委常委扩大会和区委一届三次、四次全会,广泛深入开展学习培训、宣传宣讲,区委常委带头学理论、讲党课、作宣讲,迅速兴起热潮。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位、领袖权威,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻中央决策部署。全面推行主题党日制度,认真组织“灯塔党建在线”学习,抓好《准则》《条例》贯彻执行,获评全省先进理论中心组、基层理论宣讲先进单位。认真落实意识形态工作责任制,加强新闻舆论、文化传播等阵地建设管理,实施文艺“六百”工程,创新政务媒体见面会、网络问政等渠道,加强舆论引导和问题落实反馈,牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。严格党内政治生活,区委常委带头遵守党章党规和宪法法律,自觉践行“三严三实”要求,认真落实双重组织生活、“三会一课”等制度,用好批评和自我批评有力武器,营造积极健康的党内生活氛围。严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,研究制定实施意见,引导各级党组织和党员干部挺纪在前。注重加强党内政治文化建设,深刻汲取反面典型教训,广泛开展“三态对两症”专题教育、学习大讨论、警示教育,“争一保二不要三”蔚然成风,政治生态不断优化。
二、从严抓管党治党。区委组织召开X次常委会、党的建设领导小组会议,专题研究全面从严治党工作。出台区委常委会运行规则,创新党政碰头会制度,建立区级领导干部包镇街工作机制,实行法律顾问制度,提高班子整体运行效能。区委书记作为第一责任人,既挂帅又出征,在抓重点、破难点、树亮点上加大力度,带领和督促各级党组织主要负责人履行好第一责任;班子成员自觉履行“一岗双责”,坚持“两手抓、两手硬”,既明确职责、做好任务分解,又强化督查、严格问效追责,推动全面从严治党向基层延伸。逐级压实工作责任,强化“书记抓、抓书记”“抓镇促村”“督查检查”三项重点,建立健全党委书记抓基层党建“三张清单”,完成整改X件重点问题、X项重点任务。创新流动党员管理服务,依托XX企业商会成立在京流动党员党委,在X个镇街成立综合党委;设立X镇“驻城区党群服务中心”和“流动党员党支部”。实施X个城市社区标准化建设,开展大调研和村居“双审”、依法依纪处理X人,转化软弱涣散班子X个。把“四个旗帜鲜明”贯穿始终,村(社区)“两委”换届基本完成,班子结构进一步优化,基层组织基础进一步夯实。全面加强党对政法工作、统战工作、党校工作等的领导,强化抓班子带队伍,强化立规矩严执行,强化提功能促发展,推动各项工作全面进步、创新发展。
三、从严抓执纪监督。坚持把执纪监督纳入全局,摆在突出位置,层层传导压力,形成各司其职、齐抓共管的良好局面。顺利完成区监察委员会机构组建、人员转隶等工作,各项工作全面展开。坚持问题导向,重点围绕四大提升工程、拆违拆临、环保督查、脱贫攻坚、安全生产等开展执纪监督,集中力量问责查处,确保中心工作推进到哪里,监督执纪问责就跟进到哪里。共实施党内问责X起,问责党组织X个、党员领导干部X人,失责必问、问责必严成为常态。针对工程建设、行政审批、招投标等领域开展专项治理,着眼加强薄弱环节,建立健全项目监督审核机制;扎实推进一窗受理、全程代办、并联审批、集中出件机制,确保X月份完成“零跑腿”和“只跑一次”改革任务。健全党内外监督机制,定期召开党外代表人士座谈会、民主监督协调会等,全面了解党员干部表现,发现问题及时处理。抓住“关键少数”,强化警示教育,开展两轮廉政谈心谈话,召开区级党政领导班子成员向纪委全委会述廉会议,存在的问题全部整改到位。制定《巡察工作实施办法》,设立X个巡察组,对X个单位开展巡察,移交问题线索X件,利剑作用不断彰显。开展“五项承诺”活动,提出婚丧喜庆事宜“十个不准”要求,行使公权力的人员全部纳入,有力推进拆违拆临、扫黑除恶、移风易俗等重点工作。
四、从严抓选人用人。牢固树立“实在实干实绩”的用人导向,落实“四看一听”机制,注重在落实市委重点工作和我区四大提升工程、脱贫攻坚等重点工作一线培养选拔干部,配强领导班子。全区提拔重用的区管副职以上领导干部中,来自重点工作一线干部占X%以上。全力落实市委“一号工程”,加大优秀年轻干部选任力度,选调X名优秀干部到上级机关和企业、金融机构挂职学习,选调X名年轻干部到招商和全区重点工程一线挂职锻炼,新提拔人员中“80后”干部占到X%。精心组织,严格把关,顺利完成第一批X名区管干部职级晋升工作。全面落实“凡提四必”,坚决防止干部“带病提拔”,在干部调配和区管干部职级晋升工作中,X名干部因个人档案未通过审核被暂停提拔程序,X名干部因个人事项报告问题受到组织诫勉。畅通干部能上能下渠道,通过干部交流、转任非领导职务等组织措施,为想干事、能干事的优秀干部搭建平台,让不想事、不干事的干部受到警示。建立健全差异化考核评价体系和容错纠错机制,为担当者担当、让实干者实惠,广大干部干事创业的积极性充分激发。
五、从严抓作风建设。持续巩固深化中央八项规定精神成果,加强对中央关于厉行节约、“三公”消费等规定执行情况的监督检查,研究出台《作风建设常态化监督检查办法》。扎实开展大学习、大调研、大改进工作,坚持边学习边调研边改进,组织领导干部大讲堂X次,确定区级领导干部调研课题X个,上级部署的X个重点问题和自己查摆的X个问题整改扎实推进。坚决查处顶风违纪行为,坚决治理各种形式的四风问题,通报曝光X起X人次;查处违反中央八项规定精神问题X件,处理X人,党政纪处分X人,对X起典型案例通报曝光。聚焦扶贫领域、征地拆迁补偿、民生资金发放等重点领域,通过网络问政、12345服务热线、信访等多种形式倾听群众声音,开展问题线索大起底、大排查。查处侵害群众利益不正之风和腐败问题X起,党政纪处分X人,移送司法机关X人。我市“作风监督面对面”反映的X个问题、我区电视问政及阳光政务热线涉及到的X余个问题,全部整改到位。区级党政领导班子成员带头遵守廉洁自律规定,带头贯彻中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”问题,注重加强家风教育,树立了良好形象。
六、从严抓惩治腐败。坚持把反腐倡廉建设摆在突出位置,健全分工推进体系,组织各部门单位结合自身存在的廉政风险点,逐一列出问题清单,全部签订廉政承诺书并进行公示,接受党员群众监督。保持惩治腐败高压态势,以零容忍态度惩治腐败。全区立案X起,党政纪处分X人,移送司法机关X人。大力支持执纪执法机关工作,发挥反腐败协调领导小组作用,及时研究解决重大疑难案件的查办、移送,在查处违法违纪案件上,态度坚决,旗帜鲜明。发挥案件治本作用,坚持“一案双查”,堵塞管理漏洞,不敢腐、不能腐、不想腐的机制加快构建。积极推动纪检监察体制改革,聚焦监督执纪问责,确保监督执纪部门占机构数、编制数的X%,不断深化转职能、转方式、转作风,着力打造一支让党放心、人民信赖的纪检铁军。
一年来,我区全面从严治党取得新的成效,但也存在一些问题和不足,主要是:管党治党责任落实有欠缺,少数单位重视不够、措施不硬;城市社区党建不够适应城市发展需要,部分农村基层组织功能仍然偏弱;纠四风仍需下更大功夫,违反八项规定精神的现象时有发生;反腐败斗争任重道远,滋生消极腐败现象的土壤依然存在,少数领导干部违法乱纪影响恶劣,优化政治生态任务仍然繁重。下一步,我们将以这次调研指导为契机,认真落实管党治党的重大政治责任,坚持问题导向,更加突出抓好政治建设,着力提高政治觉悟和政治能力;更加深入强化理论武装,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进大学习、大调研、大改进,加强意识形态工作,讲好X故事;更加有力锻造创业铁军,加强好班长、好班子、好梯队建设,旗帜鲜明鼓励支持干事创业;更加扎实打造过硬堡垒,实施五星党支部、名优书记、先锋党员、优秀党务人才培育提升工程,推动基层党组织全面过硬;更加坚定推进正风肃纪,深刻汲取反面典型教训,既重震慑、又重治本,以坚如磐石的决心夺取反腐败斗争压倒性胜利,推进全面从严治党取得新成效,为“打造四个中心,建设现代泉城”做出新的贡献。
2021年落实全面从严治党主体责任情况工作汇报【第七篇】
9月12日,在全国税务系统党建工作会议期间,国家税务总局党委听取了国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局党委书记履行全面从严治党主体责任情况汇报。国家税务总局各位局领导分别听取汇报并点评。
近年来,特别是党的十九大以来,全国税务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实新时代党的建设总要求,切实加强党的领导履行管党治党政治责任,国税地税征管体制改革和各项税收工作顺利推进。全国各省税务局党委书记都围绕机构改革讲了党课或主持召开中心组专题学习会,各省税务局党委都以推进机构改革为主题召开了民主生活会,税务干部队伍总体稳定,纳税人获得感增强,各方对改革反映良好。
国家税务总局党委书记、局长xx指出,总局党委听取履行主体责任汇报,既是对各省税务局党委特别是党委书记前期工作的检查和督促,又是对切实担负起本单位本系统党的建设、全面从严治党主体责任的再动员、再部署。新形势下新税务要展现新作为、展示新形象,各级税务局党委书记要切实履行主体责任,把各项工作抓实抓细抓到位。要总结完善各地好经验好做法,加大对履行主体责任情况的监督力度,清醒认识目前税务系统党建工作中存在的薄弱环节,对工作不到位的,该帮助的帮助,该批评的批评,该问责的问责。各省税务局党委书记要做到扛责在肩、履责于行,不断开创税务系统党的建设新局面。
各省税务局党委书记在汇报中表示,今年以来,各省税务局党委认真抓好本部门、本系统党的建设、全面从严治党工作,坚持加强党对税收工作的全面领导,肩负起管党治党主体责任。有的省局党委实行班子成员、各处室主要负责人履行主体责任全程记实,强化过程管理监督,推动主体责任层层压实;将党建与各项工作同部署、同推进、同考核,做到层层督责;有的省局党委通过组织开展“担改革重任、谱四合新篇”主题实践活动,引导广大税务干部努力做到事合、人合、力合、心合,坚决拥护改革、投身改革、奉献改革,为国税地税征管体制改革平稳顺利推进提供了坚强保证。
税务总局各位局领导在点评中充分肯定各省局党委书记切实履行管党治党主体责任取得的成效,要求把加强党的全面领导贯穿税务机构改革始终,进一步坚持把党的政治建设摆在首位,确保税务系统政令畅通、令行禁止;进一步发挥党委领导核心作用,准确把握党委的职责定位,发挥把方向、管大局、保落实的重要作用;进一步理顺党建工作机制,积极争取地方党委对党建工作的支持;进一步加大监督执纪问责力度,坚决查处损害广大纳税人、缴费人利益的不正之风和腐败问题,不断提升人民群众获得感、幸福感。
中央纪委国家监委驻税务总局纪检监察组有关负责同志、税务总局机关司局主要负责同志参加会议。国家税务总局驻各地特派员办事处党组织主要负责人、14个市税务局党委书记也作了履行全面从严治党主体责任情况汇报。
2021年落实全面从严治党主体责任情况工作汇报【第八篇】
2021年,市财政局党组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真履行全面从严治党主体责任,主要负责同志坚决扛起第一责任人职责,班子成员切实履行“一岗双责”,着力加强政治机关建设,坚持以政领财、以财辅政,强化“财”自觉服从服务于“政”的意识,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。着力强化理论武装,夯实党建基础,加强队伍建设,持续转变作风,充分发挥财政职能作用,努力推动中央决策部署和市委工作要求落地落实。现将有关情况报告如下:
一、加强党的政治建设,坚守政治机关定位,坚决做到“两个维护”
(一)着力加强政治机关建设。一是局党组牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真贯彻总书记“三个着力”重要要求和重要指示批示精神,不折不扣落实党中央重大决策部署和市委工作要求,围绕实现全年经济社会发展目标任务,推动贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革、常态化疫情防控、京津冀协同发展等重大决策部署。通过开展解放思想大讨论、重要事项督查督办、长流程变短操作、资金等着项目等措施,积极贡献财政之为。二是坚持把学习总书记最新重要讲话和重要指示批示精神放在首位,把严守政治纪律和政治规矩作为党组的政治责任,局党组理论学习中心组带头学习研讨,发挥“旗舰”作用,同时指导机关和基层党组织持续跟进学习,推动政治机关建设。三是及时召开会议传达学习党的十九届六中全会精神,印发工作方案,明确学习贯彻落实的具体举措。四是围绕学习总书记“七一”重要讲话精神,先后举办了x期处级干部专题研讨班和x期局、处级干部专题读书班。五是认真梳理总书记重要指示批示精神和中央、市委工作部署,聚焦“十四五”规划,对照财政部门职能,细化落实措施,明确责任处室,制定工作台账,加强督导,推动落实。
(二)狠抓中央巡视和市委常规巡视整改落实。在落实中央巡视整改方面,一是统筹研究落实。先后召开x次局党组会议,传达学习全市整改落实工作动员大会精神,研究部署整改工作,从主体责任角度抓好我局自身整改,配合相关部门抓好整改落实。二是加强组织领导。成立局党组落实中央第十一巡视组巡视反馈意见整改工作领导小组,统筹组织整改落实工作。建立巡视整改落实协调工作机制,汇总整改进展情况向市纪委监委报告。三是加强分类推进。充分发挥牵头抓总作用,研究制定具体实施方案,并定期跟踪督促、协调推进;积极主动对接牵头部门,提供整改落实举措,以“一刻不耽误”的精神推动整改工作形成合力;对于分工中不涉及市财政局的,坚持举一反三,从中吸取教训,避免同类问题发生。在落实市委常规巡视整改方面,局党组坚决贯彻落实总书记关于巡视工作的重要讲话和指示批示精神,将落实巡视整改作为一项重要的政治责任,切实做好巡视“后半篇文章”。成立市委巡视反馈意见整改落实工作领导小组,制定整改方案,列出整改任务责任清单,召开巡视整改动员会,明确责任人、责任部门和完成时限,建立整改台账,层层传导压力。
(三)坚持民主集中制。全年召开局党组会议xx次,局长办公会xx次,严格落实“三重一大”制度和主要负责人末位表态制度。严肃党内政治生活,全年召开局党组民主生活会x次,坚持高质量标准,用好批评和自我批评武器,红脸出汗,咬耳扯袖,不断增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。
(四)强化党内监督。一是抓住“关键少数”,突出抓好“一把手”管理监督。制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的具体落实举措》,主动接受纪检部门监督指导,厘清x大类责任清单,xx项责任项目,xx条落实举措。增强两个责任协同配合,推动形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。二是推动党内监督与其他监督贯通协同。局党组会同驻局纪检监察组制定《“双责联动、协同监督”工作制度》,由纪检监察组派干部与各处室对接,围绕财政资金规范使用、预算绩效管理、财政政策执行等情况加强沟通协调和工作指导,实现主体责任和监督责任的协同贯通。
(五)持续净化政治生态。坚持把政治生态建设作为经常性基础性工作来抓,深入整治码头文化、圈子文化和好人主义,坚决肃清黄兴国恶劣影响。持续巩固扫黑除恶专项斗争经验成果,始终保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势。进一步严肃党内政治生活,高质量开好民主生活会和组织生活会,开展批评和自我批评动真碰硬,红脸出汗,推动党内政治生活严起来、实起来。认真贯彻落实《xx市财政局党组关于进一步加强党内政治文化建设的实施意见》,坚持从小事抓起,从具体事做起,不断创新党内政治文化建设新模式新方法,培育财政部门健康的政治文化。制定《xx市财政局关于推进清廉xx建设实施方案》,明确工作任务,提出具体要求,推动财政系统政治生态风清气朗。按照市委市纪委要求,在驻局纪检监察组的具体指导下,坚持实事求是,完成了班子成员政治“画像”,形成了政治生态分析研判报告。
(六)规范行政运转。一是坚持将督查督办作为抓落实、求实效的重要手段,积极对接市委、市政府办公厅,高标准落实总书记关于财政工作的重要批示、市委常委会工作要点、市政府重点工作、市政府常务会议定事项、市领导批示事项、市领导专题会议定事项的督查督办工作,全力推动各项工作落实落细,为领导决策提供有效依据。二是认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》。制发了《关于进一步加强向市委市政府请示报告管理工作的通知》,明确了向市委、市政府报文要求,加强公文审核和动态管控。为切实提高我局报文质量。三是认真贯彻落实《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》,及时有效整改xxxx年度问题件x件,xxxx年度向市委办公厅备案文件x件。四是认真贯彻落实上级会议和工作部署,不搞一味求快,不搞传达不过夜,要求各处室认真研究会议相关内容,充分解读涉及财政工作任务,形成任务分工,提出可行性落实措施,并定期督办工作落实进度,避免泛泛表态、以会议落实会议情况。
(七)做好保密工作和档案工作。在保密工作方面,一是坚持党管保密原则。深入学习贯彻总书记关于做好新时代保密工作的重要指示批示精神,严格落实《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》和市委保密办有关工作要求,认真落实xx书记在《关于xxxx年全国窃密泄密案件情况的通报》上的批示精神,通过组织参观等形式强化教育效果。二是做好自查自评。召开党组会传达学习保密工作会议精神,研究部署我局xxxx年度保密自查自评工作及下一步工作计划,制发《关于开展xxxx年保密自查自评及涉密人员统计工作的通知》,对自查自评内容和工作方法进行说明,对各单位各处室开展保密随机检查。在档案工作方面,一是局党组两次组织学习总书记关于档案工作的重要批示精神,对档案工作进行研究部署。完善档案管理制度,明确档案责任分工,形成上下联动、齐抓共管的工作机制。二是加强档案法治宣传教育。围绕新档案法、档案发展十四五规划,在财政系统开展多种形式的宣传教育活动,提升财政干部档案意识。三是持续推进档案信息化建设。完成xxxx年至xxxx年永久和xx年保存的文书档案数字化扫描工作,顺利通过电子公文归档试点项目的验收工作。四是完成档案工作重点任务。移交脱贫攻坚和疫情防控专项工作档案;将库存xxxx年至xxxx年永久和xx年档案移交市档案馆;完成xxxx年度文书档案入库工作等。
二、加强党对财政工作的领导,全力做好资金保障,不断推动财政事业向高质量发展迈进
市财政局党组始终站在全面从严治党的政治高度和推动财政事业改革发展的全局高度,增强政治觉悟,坚定政治方向,强化政治担当,坚决把党的路线方针政策、党中央和市委重大决策部署落到实处,切实为xx高质量发展提供坚强有力的财力支撑。
(一)强化科技创新引领。创新财政政策举措,保障关键核心技术攻关,全力支持国家重大科技创新平台建设。安排专项资金,高标准筹建海河实验室。深入落实科技创新三年行动计划,加快科技型企业梯度培育。完善企业研发投入后补助政策,提升企业创新能级,全社会研发投入强度达到xx%,位居全国第三。
(二)深入推进京津冀协同发展。积极承接xx非首都功能疏解,强化政策资金支持。安排专项债券xx亿元,推进世界一流智慧绿色港口建;安排专项债券xx亿元,打造“轨道上的京津冀”;拨付民航基础设施建设和机场航线补贴x亿元,完善xx交通网络布局。
(三)加快实施乡村振兴战略。综合实施耕地地力保护、农机购置、农业保险保费补贴等强农惠农政策,。实施乡村建设行动,启动xxx个农村人居环境整治示范村建设,巩固提升农村“厕所革命”成效,全面实施农村污水处理设施依效付费,助力乡村宜居宜业。启动惠民惠农补贴“一卡通”改革试点,推动一卡统发、一网统管。
(四)民生保障水平稳步提高。做好疫情常态化防控保障,统筹资金x亿元支持疫苗采购、冷链运输和居民疫苗免费接种。优化“一老一小”政策,实施特殊困难老年人居家适老化改造,为重度失能人员提供护理服务。稳步调整社保待遇标准,提高退休人员基本养老金、失业保险金。
(五)深化财税体制改革。进一步深化预算管理制度改革,提出x方面xx项改革措施。推进预算管理一体化改革,市区两级预算管理一体化平台成功上线,并与中央财政实现对接。预算绩效管理持续深化,出台市级部门预算绩效管理考评细则,绩效目标编制实现“项目全覆盖”。
(六)防范化解政府债务风险。强化债务限额管理和预算约束,根据债务风险水平、财力状况合理设定各区举债融资上限,从严审慎分配新增债券。积极稳妥化解存量债务,把偿还债务本金作为硬任务,建立年初定任务、年中严督导、年底出评价的闭环机制,加大资源资产盘活变现力度,强力推进融资平台转型升级。
三、加强党的思想建设,把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想推向深入
(一)强化思想引领。一是局党组带头强化思想引领,今年以来先后召开xx次局党组会议,列入专题深入学习总书记重要讲话精神,为财政部门各级党组织树立导向,引导广大财政干部用党的创新理论指导财政中心工作。二是局党组理论学习中心组采取多种形式安排各类学习2次,坚持把深入学习党史作为主线,学好用好总书记重要著作。创新学习方式,把学习搬入实践课堂,深入现代农业科技创新基地,围绕“种业发展”开展现场学习调研。三是加强“学习强国”学习平台推广应用,截至目前,注册xxx人,活跃xxx人,活跃度达xx%以上,在同级组织中排名第五。四是积极开展全民阅读活动,全年为党员干部购买发放《论坚持全面从严治党》《中国共产党简史》《关于网络强国论述摘编》等xx种学习辅导材料。五是采取多项举措抓实机关党员干部政治理论学习。通过每月制定党员理论学习计划、每周印发《党建工作提示》指导党员干部开展日常理论学习;通过定期编印党员干部应知应会手册、适时组织机关党员干部开展政治理论知识测试,督促检验党员干部学习成效。六是印发学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神的通知,利用展板、电子屏、内网专栏、微信公众号等媒介,及时宣传报道全会精神,在财政部门内迅速掀起学习热潮。七是夯实意识形态工作责任。今年以来,局党组先后召开x次局意识形态和思想政治工作领导小组会议,学习重温总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神,贯彻落实中央部署要求,接受市委常规巡视意识形态专项检查,定期分析意识形态工作,印发《xx市财政局党组xxxx年落实意识形态工作责任制的报告》。八是全力抓好网络意识形态工作。制定完善落实网络意识形态工作的举措和机制,明确各单位各部门工作职责,开展专题学习培训和辅导讲座,将网络意识形态安全纳入绩效考评指标体系。
(二)做好正面宣传。一是全力抓好宣传思想工作。局党组深入学习领会《论党的宣传思想工作》精神内涵,认真贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》,将其作为指导财政部门做好新闻宣传和意识形态工作的重要遵循,全年召开宣传思想工作领导小组会议x次,并将全年宣传工作情况专题向市委报告,将宣传工作专题列入局党组落实主体责任工作要点。二是严格落实新闻宣传工作要求。进一步提高政务公开新闻发布水平,严格实行统一归口管理,认真落实新闻发布审核机制,健全完善新闻发言人制度,确定一位副局级领导担任新闻发言人。加强与市委宣传部、中央媒体和本市媒体沟通交流,积极配合媒体做好新闻采访工作。三是创新宣传方式,在内网开辟“党史学习教育”和“我为群众办实事”x个专栏,更新学习资料,展示特色活动。每月精心挑选特色活动,整理编印《党史学习教育月刊》。定期制作宣传展板、更新电子屏内容、充实“xx财政”微信公众号等宣传载体。编发党史学习教育简报xx期,报道信息动态xxx余篇。积极向市委党史教育办、中国财经报、学习强国等投稿。截止目前,已有xxx篇被上级部门及媒体采用。四是积极主动讲好财政故事。聚焦助推高质量发展、民生保障、“六稳”“六保”、乡村振兴等重点工作,坚持重点工作推进到哪里,宣传报导就跟进到哪里,广泛宣传财政工作典型经验做法、财政政策和创新举措,创新宣传方式,多渠道、全方位展示财政工作成效和工作动态。截至xx月底,我局在中国财经报、xx日报、xx广播电视台等媒体刊(播)发新闻稿件xx篇(条),社会各方面反响良好。五是做好党报党刊订阅工作,xxxx年度订阅了包含《人民日报》、《xx日报》、《求是》等重点党报党刊在内的共计xx种党报党刊,xxxx年度订阅工作已经完成,共订阅xx种。六是加强财政部门阵地建设。做优做强“财政大讲堂”,全年共开展x期。加强对网站、微信、微博公众号的管理和建设,及时推送工作动态。积极回复网民关切,截至目前,政民零距离网民留言答复率和满意率持续保持两个xxx%。七是强化财政部门舆情管理。进一步完善我局舆情研判处置工作机制,做好日常巡查监看,健全网络舆情处置流程。制定应急预案,安排专人值守,明确处置流程,确保重要时间节点网络舆情安全。八是持续开展网络空间清朗专项行动。及时报送舆情线索,得到市委网信办肯定和表扬。加强网络舆情处置工作统计分析,撰写《舆情月报》x期,《舆情专报》x期。
(三)开展丰富多彩庆祝建党百年系列活动。一是组织全体干部收听收看中央庆祝中国共产党成立xxx周年大会,督促各级党组织进行专题学习研讨,党员干部讲体会,谈感想,明确下一步工作思路。二是举行财政系统庆祝中国共产党成立xxx周年表彰大会暨“红心齐向党奋进新时代”歌咏展演。财政系统xx余个单位和部门的党员干部以歌唱、舞蹈、朗诵等形式为党的百年华诞送上祝福。三是颁发“光荣在党五十年”纪念章。明确专人负责,建立分发纪念章工作台账,妥善做好领取、保管、分发工作。四是举办“讲述党史故事、传承红色基因”财政青年党史故事讲诵会。以讲述党史故事、分享学习感悟等方式,从党的历史中选取富有感染力的党史故事进行讲述。五是举办“初心、使命、奋进”暨“红色印记”党史主题征文活动和“颂党恩绘津城展风采”干部职工庆祝中国共产党成立xxx周年书画摄影作品征集活动。有三幅作品分获市总工会比赛二、三等奖。
(四)深化党史学习教育。按照中央和市委关于开展党史学习教育的要求,市财政局党组及时制定《关于在财政部门开展党史学习教育的实施方案》以及《关于在财政部门开展党史学习教育的工作安排》,教育引导财政部门广大党员干部知史爱党、知史爱国。一是精编辅导资料。整理编印《讲述xx财政故事》辅导资料,组织开展“品读党史中的xx财政故事”特色活动,教育引导广大财政干部在为党工作中继承优良传统。二是突出鲜明主题。围绕总书记“七一”重要讲话精神,开展“品读百年党史”主题研讨活动,组织财政干部结合岗位职责谈启示、谈感悟。召开纪念建军xx周年暨退役军人座谈会,开展重温入党誓词、分享心得感悟、队列风采展示等活动。三是抓实“一老一小”。组织离退休党员干部开展书画创作、红歌传唱、“重走长征路”等红色底蕴浓厚的文化活动。成立青年党史宣讲小分队,开展讲述党史故事活动。选派干部参加全市“时代新人说”主题演讲比赛,x名选手荣获全市二等奖,并参加全市展演。积极参加党史知识竞赛,x名选手荣获全市一等奖,x名选手荣获市级机关团体赛三等奖,市财政局荣获“优秀组织奖”。四是紧盯办事成效。印发《xx市财政局“我为群众办实事”实践活动工作方案》,制定办实事清单和群众诉求清单,形成xx项重点实践任务,收集xxx项群众诉求,明确责任部门、具体举措、进度安排、成果目标,并动态更新进展情况。截至目前,已完成重点实践任务xx项,已解决群众诉求xxx项。
(五)扎实推动精神文明创建。一是积极统筹谋划。完善“党建+文明创建”机制,调整充实市局精神文明创建工作领导小组,制定年度创建工作要点,统筹谋划,丰富手段,深入开展政务诚信宣传、法治宣传和普法教育,积极推动创建工作。二是深化社会主义核心价值观培育。认真开展理想信念教育和革命传统教育,弘扬和践行以伟大建党精神为源头的精神谱系。充分运用局内网、“两微一端”、电子显示屏进行集中宣传,营造良好的宣传氛围。三是积极倡导文明风尚。持续开展坚决制止餐饮浪费问题杜绝“舌尖上的浪费”专项整治工作,成立督查小分队,开展日常检查。在清明节期间,发出文明祭扫倡议书,倡导网上祭扫等文明方式。加强单位内部管理,提高能源、水、粮食、办公设备和用品等的利用效益。四是积极开展学雷锋志愿服务活动。组建xx市财政局政策宣讲咨询志愿服务队,积极引导团员青年开展形式丰富的学雷锋志愿活动,协助驻在社区开展疫苗接种工作。五是深入开展结对帮扶工作。按照组织安排,赴青海、西藏开展结对认亲工作,签订支部共建协议,开展“三个一”活动,给结对认亲户送去帮助、送去温暖、送去力量。各有关支部采取多种方式适时与结亲对象沟通交流,持续巩固结对认亲成果。六是充分发挥先进典型引领作用。开展市级机关党员服务示范窗口和党员服务示范岗创建活动。严格按照评选程序完成xxxx年“xx市五一劳动奖”和“xx市工人先锋号”等各项推荐评选工作,积极培育和选树一批先进集体和模范人物。
四、加强党的组织建设,夯实管党治党责任,着力提高财政部门党的建设工作质量
(一)筑牢党建工作基础。一是开展“挂牌党建”、“豪华党建”问题专项整治工作,严格对照专项整治的范围和重点内容,对局机关党支部、基层单位党组织进行全面排查,未发现“挂牌党建”“豪华党建”等问题。二是印发《xx市财政局xxxx年度巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果清单》,各基层党组织细化工作安排,计划完成率达到xxx%,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。三是严格抓好《党支部工作条例》《党组工作条例》《基层组织选举工作条例》等各项法规贯彻执行,将贯彻落实党内法规、抓基层党建工作、修订党组工作规则纳入全面从严治党主体责任工作要点,实现清单管理xxx%。四是x名局领导班子成员全部建立基层联系点和党支部联系点,深入基层,了解调研情况,协调解决问题。五是严格按照《党章》规定和换届选举工作要求,先后完成x个基层党支部换届选举工作,实现任期换届xxx%。六是认真落实中央和市委的工作要求,指导局所属xx个党组织全部开展述职评议考核工作。七是强化党员教育阵地建设。机关、基层党组织普遍建立党员活动室,机关每个党支部都建立了党建园地。坚持党校姓党,营造市局党组党校红色氛围,充分发挥阵地作用,打造财政系统党员干部接受党性教育、增强党性修养、提高业务水平的主阵地。八是开展党内评先评优,评选出x个先进党组织、xx名优秀共产党员和xx名优秀党务工作者。其中,x名同志获得xx市优秀共产党员,x名同志获得市级机关工委优秀共产党员、x名同志获得市级机关工委优秀党务工作者。
(二)严肃党内政治生活。一是组织召开xxxx年度民主生活会和组织生活会,局党组书记、班子成员和驻局纪检监察组分别深入直属单位参加基层班子民主生活会,“两个责任”联合派出督导组进行全程督导,并根据驻局纪检监察组关于民主生活会开展情况的通报,组织开展自查、抓好整改。二是印发《关于贯彻落实市纪委机关市委组织部的工作措施》,围绕会前准备、开会标准、现场督导等方面,提出具体要求。三是提升基层党组织的组织生活会质量,年内对局直属单位党支部和局机关党支部的“三会一课”等组织生活开展情况进行检查,对发现问题的党组织予以批评,督促整改。四是把《中国共产党支部工作条例》纳入党务干部培训内容,采取情景模拟、互动教学等形式,提升培训效果。
(三)提升基层党建工作水平。一是深入贯彻《机关基层组织工作条例》,将提升基层党建工作水平纳入年初局党建工作要点。二是印发《关于规范机关党员干部下沉社区入列轮值工作的通知》,制定入列轮值计划。截至目前,已经完成入列轮值xxx人,完成率达到xx%,年底前可达到xxx%,评价鉴定好评率达到xx%,部分干部事迹被《xx日报》宣传报道。三是加强机关党员活动室管理,将集中学习、“三会一课”、主题党日等党内组织生活及财政业务工作会议统筹使用,实现“一室多用”。四是在职党员到社区“双报到”实现xxx%。
(四)加强党员队伍建设。一是进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。各级党组织都把每年第一个党员学习日作为党章学习日,在“七一”党的纪念日和民主生活会、组织生活会前重温入党誓词,为每名党员过“政治生日”。二是规范重点工作流程。严格发展党员程序,组织预备党员集中培训,按计划接收预备党员xx名,审批预备党员转正xx名,上半年完成率xx%,全年完成率xxx%。三是及时填报全国党员管理信息系统,数据完整率和准确率均达到xxx%。四是落实党费收缴、使用和管理各项规定,将党费工作的业务工作和财务工作分开,把支票管理和印鉴管理交由不同部门负责,公开收支结存情况,组织党费使用情况检查,使党费管理更加规范安全。五是加强党建工作规范化标准化建设。各级党组织均能严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度。加强日常督促指导,全年发布每周《工作提示》xx期,派人参加基层党组织组织生活会、党课宣讲等活动,并通过定期通报及时提示提醒督促各级党组织抓好工作落实。六是加强党员教育培训。把新时代中国特色社会主义思想、党史学习教育及党的十九届五中、六中全会精神纳入党员教育培训重要内容,采取线上线下方式进行学习,确保每名党员跟进学习入脑入心。
(五)坚持党管人才。局党组高度重视人才工作,局党组理论中心组集中学习研讨总书记在中央人才工作会议上重要讲话,并结合工作实际,从“积极筹措资金保障人才政策落实见效”、“加强人才资金绩效管理”和“提高财政人才工作水平”等x个方面提出了落实意见,努力把学习成果转化为推动工作的实际成效。
五、加强干部队伍建设,严把首关突出业绩,注重培养从严管理
(一)选齐配强领导班子。认真贯彻执行《xx市委管理的领导班子成员分工调整报备办法》,及时向市委组织部报备局领导班子分工调整事项,今年以来先后x次履行报备程序。
(二)树立鲜明选人用人导向。坚持新时期好干部标准,强化重实干、重实绩、重担当的选人用人导向。一是年内提拔使用x名政治素质好、工作表现突出、经过扎实历练的优秀干部,推荐局级领导干部x名、一级巡视员x名。二是全年共晋升二级巡视员x名、一级调研员x名、一至四级主任科员xx名,注重用好职数资源,进一步激发队伍活力。三是健全日常发现、动态管理、持续培养、及时使用的优秀年轻干部工作机制,确定xx名近期和中远期培养对象,为干部队伍建设储足源头活水。
(三)加强干部教育培训。强化政治能力训练,将新时代中国特色社会主义思想作为干部培养的首课、必修课。一是组织开展学习十九届五中全会精神暨党史学习教育专题研讨班x期,局、处级领导干部学习总书记庆祝中国共产党成立xxx周年大会重要讲话精神专题读书班x期,实现处级干部全覆盖。二是持续加大政治理论课程占比,在各类学习培训中设置学习总书记在相关领域指示批示精神等内容,在重点班次中安排红色教育基地的现场教学和廉政课堂,强化党员干部政治规矩和纪律意识,不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是组织x期“财政大讲堂”,全面提升干部政治素质和专业能力。四是组织xx名新提任党政领导职务的干部参加政治理论水平任职资格考试,实现应考尽考。五是用好xx干部在线学习平台,全年开展“党史学习网络专题班”、“学习贯彻党的十九届六中全会网络专题班”等x期课程,培训人数达xxxx余人次。利用xx干部在线学习平台功能实现培训班次信息化管理,每期课程及时安排部署,提升干部学习质效。
(四)坚持以考核评价激励作为。一是建立以工作实绩为核心,德才素质为基础,岗位目标考核和素质能力考核相结合的综合考核评价办法,采取述职述廉、民主测评、个别谈话等多种方式,稳妥完成xxxx年年度考核工作。二是根据集体和个人年度工作实绩,做好绩效奖金差异化分配,对因工作表现受到的表彰荣誉、通报表扬、评比获奖或处分问责的相应调整绩效奖金,着重体现奖优罚劣、奖勤罚懒。三是做好事业单位奖励工作,明确担当作为、干事创业导向,全年共xx人获得嘉奖奖励,在事业单位中形成崇尚先进,争当先进的良好氛围。
(五)突出抓好“一把手”管理监督。一是制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的具体落实措施》,包含x大类责任清单,xx项责任项目,xx条落实举措。二是认真开展个人有关事项报告填报及抽查核实,全年完成xx名处级干部年度集中报告、xx名领导干部重点查核和随机抽查,结合核查结果对x名干部进行函询,给予x名干部批评教育,推动提高报告制度执行质量。三是印发《关于进一步规范处级干部分工调整报备工作的通知》,进一步重申工作纪律,明细责任分工。按规定对x名主要负责同志开展经济责任审计、离任检查,督促相关单位做好离任交接工作,促进形成风清气正用人生态。
(六)从实从严监督管理干部。一是动态调整离津外出管理规定,加强干部提醒宣传教育,做好人员排查和疫苗接种统计,坚决筑牢疫情防控防线。二是丰富八小时以外有效监督措施,以深入了解干部生活圈、朋友圈、社交圈为切入点,抓实抓细干部家访工作的贯彻落实,全年累计家访xx人次。三是扎实开展公职人员违规从事营利性活动、带上家乡工程队问题专项整治,持续规范校正公职人员行为。四是强化对履行出资人企业人员的监督管理,指导基层单位结合实际制定并落实有关制度。
六、加强党的作风建设,强化责任意识,激励干部敢担当善作为
(一)扎实开展讲担当促作为抓落实、深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项治理行动。一是高度重视。市财政局党组高度重视此次市委开展的深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动,紧密结合财政部门实际,研究制定《xx市财政局关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动实施方案(xxxx-xxxx年)》。二是建立机构。成立专项行动领导小组,统筹组织开展专项治理工作。三是细化安排。在专项行动方案基础上,对照市委明确的治理重点,研究制定了符合财政实际的“x+x”作风建设措施。四是坚决落实市领导批示要求。围绕加强作风建设,在财政系统开展为期x个月的“懒政怠政、不担当不作为问题”专项治理活动,组织“认清新形势、破解新问题、践行新理念、展现新作为”主题学习研讨、开展自查自纠,紧盯“关键少数”,督促各级党组织高质量召开专题民主生活会或组织生活会,党员领导干部带头查问题、定措施、补短板,营造干事创业的浓厚氛围。五是及时传达学习市委通报的形式主义官僚主义、不担当不作为典型案例,强化警示教育,形成震慑之效。
(二)激励干部担当作为。一是汇总整理了《xx市财政局“攻坚克难、争做一流”专项行动实施方案》,明确了xx项重点任务,推动全局干部进一步转变工作作风、强化担当作为。二是按照中央和市委部署要求,深入开展“我为群众办实事”实践活动,印发了《xx市财政局“我为群众办实事”实践活动工作方案》,结合财政部门职责和工作实际制定了办实事清单,着力解决群众焦点热点问题。三是结合工作实际,制定了《xx市财政局为预算单位和服务对象减负措施》,不断深化拓展财政部门基层减负工作。四是认真落实市委关于援派干部人才管理有关工作要求,对在受援地区表现突出且符合任职条件的同志及时提拔使用。五是搭建岗位实践锻炼平台,选派x名具有发展潜力的年轻干部到市级机关和其他相关单位重要岗位锻炼培养。六是坚持和完善谈心谈话制度,点问题、提要求,激发干部干事创业热情。
(三)坚决落实中央八项规定精神。建立领导干部违规插手重要事项记录报告制度,锲而不舍纠治“四风”。严格落实中央八项规定精神,紧盯重要节日节点发布廉政提醒。利用内网“曝光台”栏目,及时发布中央和市委通报的违反中央八项规定的典型案例,开展经常性警示教育。深入基层开展检查,对照隐形变异“四风”问题新表现开展自查自纠,严防“四风”问题反弹回潮。
(四)大兴调查研究之风。局党组书记积极落实“四个走遍”动起来有关工作要求,走访我局x个基层党组织,听取干部群众意见建议,解决实际问题,实现财政系统全覆盖。制定办实事清单和群众诉求清单,形成xx项重点实践任务,收集xxx项群众诉求,每月跟进重点实践任务落实情况、群众诉求解决情况。积极承接xxxxx便民热线,x月份以来,共转办xxx件群众诉求,目前已全部办结。
(五)深入开展“以案为鉴、以案促改、以案促治”工作。用好用足第一种形态,抓早抓小抓预防。结合驻局组查处的案件,及时通报,教育党员干部以案为鉴。严格落实“三个区分开来”,为查否案件的党组织和个人出具《了结通知书》,澄清证明。按照“一人一策”制定帮扶方案,做好受处分干部回访帮扶工作。
(六)坚决整治群众身边腐败和不正之风。局党组对整治群众身边腐败和不正之风问题始终保持高压态势持续不减。一是坚持问题导向,局党建处和机关纪委开展预警式监督,深入相关部门,与领导同志开展调研谈话,了解财政资金使用情况,对涉及医疗卫生、教育科研、农业农村等重点行业资金使用进行重点提醒,做好风险防范,注意发现“四风”和发生在群众身边的腐败问题。二是巩固拓展扶贫助困成果,研究制定《xx市财政局支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》,确保支持巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。与受援地联合印发援疆、援藏、援青、协作甘肃、援甘藏区、援陕、援渝等x个项目资金管理办法,进一步加强和规范我市财政援助资金管理。
(七)持续为基层减负。一是按照中央和市委市政府关于解决形式主义突出问题为基层减负的部署要求,进一步精简文件,压缩文件篇幅、提高文件质量,按照市委督查室统计口径,xxxx年发文及会议与上年同期相比基本持平并略有下降,实现有减无增。二是定期统计各处室发文数量并加以提醒,严控发文总量,定期跟踪落实情况,确保全年发文数量较去年只减不增。三是改进督查检查考核机制。严格落实市委关于督查检查考核计划事项、备案事项、一事一报事项工作要求,以抓好督查专报第xx期所列我局存在问题整改为契机,坚持举一反三,规范各类督查检查考核,有效减轻基层负担。四是打造我局“特色品牌”。分别制定为基层单位减负xx条措施,为各区及市级预算单位减负xx条措施,切实提升减负针对性。
(八)精简会议改进会风。进一步强化会议统筹管理,落实精简会议要求,坚决守住精简会议的硬杠杠。对专题会议严格审核,大力压缩会议时间。严格按照规定标准组织接待,杜绝铺张浪费,减少迎来送往,将更多精力放在总结工作研究问题、交流经验促进发展上。研究制定《xx市财政局关于做好集体活动常态化审批工作的通知》,严格审批条件,规范审批流程,严格措施落实,强化追踪管理。
七、加强党的纪律建设,坚持刀刃向内,筑牢藩篱,持续深化正风肃纪
(一)持之以恒正风肃纪。一是严肃查处违纪违法案件。局党组始终保持严的主基调,年内对x名党员违纪违法行为给予开除党籍处分,对x名干部违纪违法行为分别给予了政务撤职、记过处分。二是严肃执纪问责。局党组坚决整治纪律、作风方面存在的问题,今年以来,对x名干部运用诫勉、批评教育、警示谈话等方式进行了处置,切实达到了问责一人、教育一批、震慑一片的效果。三是坚持以纪律“约束”,局党组把基层党组织书记运用第一种形态情况,作为开展党建述职必谈内容,形成了经常红脸、震慑常在的浓厚氛围。四是强化监督执纪培训,机关纪委主要负责同志围绕运用监督执纪“第一种形态”专题辅导,引导直属各党组织和机关各党支部强化责任意识,加强分析研判,抓早抓小抓初萌,做到会用、善用、用好“第一种形态”。五是做实以案促改、以案促治。针对财政系统典型案例,局党组召开专题会议,剖析原因,深挖根源,落实整改措施,持续推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设。
(二)开展经常性警示教育。一是组织召开财政系统全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败斗争工作推动会,推动财政系统全面从严治党往深里走往实里走。二是在党组党校建立财政系统警示教育基地,强化纪律宣传引导,运用典型案例开展警示教育。三是扎实开展“讲担当、促作为、抓落实”警示教育月活动,组织财政系统全员收看《校正担当作为的标尺》警示教育片,分期组织百余名党员干部赴市警示教育中心参观学习,编印《财政干部担当作为事迹集》。相关做法被“今日头条”宣传报道。四是坚持警钟长鸣。局党组班子成员经常性开展谈心谈话,对苗头性倾向性问题提示提醒。紧盯节庆节点发布廉政提醒,教育引导财政系统党员干部增强纪律意识,恪守纪律底线。
(三)强化权力运行监督。一是建立健全财政内控体系建设。紧紧围绕财政中心工作,进一步扎紧织密内控制度“笼子”,加强内控机制建设,修订印发《内部控制基本制度》,研究修订法律风险、政策制定风险、公共关系风险、机关运转风险、岗位利益冲突风险、财务风险等x个内部控制办法,梳理业务流程,识别内外部风险,制定防控措施。二是加强廉政风险防控机制建设。梳理和排查廉政风险点xxx个,制定廉政风险防控措施xxx项,形成了《财政部门廉政风险防控清单》,构建不能腐的制度屏障,筑牢正风肃纪“防火墙”。三是推进预算管理一体化。实现财政资金全流程、全生命周期网上运行和跟踪监管,全流程可查询可追溯,防止暗箱操作。四是加大预决算信息公开力度。主动“晒账本”,接受社会监督。将专项资金支出(含财政直达资金)纳入信息公开范围,打造“阳光财政”。五是自觉接受纪检监察监督,对驻局纪检监察组提出的xx个监督建议,认真进行研究,逐项分析,责成有关部门抓好整改落实。
八、领导、支持和监督基层党组织落实全面从严治党主体责任
(一)配合纪检监察机关工作。一是支持纪检监察机关聚焦主责主业,高水平深层次实现“三转”。二是年内局党组x次听取纪检监察工作汇报,研究解决实际问题。三是对驻局纪检监察组以《纪律检查建议书》《监督建议书》《提示函》等方式提出工作意见,照单全收,指导相关部门制定措施,改进工作。
(二)加强对基层党组织干部从严管理监督的指导。一是督促基层党组织坚决贯彻落实新时代党的组织路线,坚持民主集中制,落实“三重一大”相关制度规定。二是监督基层党组织把准正确选人用人导向,严格执行选人用人政策规定,严格程序、标准、资格条件。按照市局统一部署,开展带病提拔、违反任职回避规定、违规兼职取酬以及超职数配备干部、“裸官”任职岗位管理、到龄不退、关系不转等专项整治。三是开展经常性监督检查,督促基层一把手不直接分管人事、财务等工作,严格落实个人有关事项报告制度、干部家访制度、离任交接等制度。四是开展经常性谈心谈话,有效落实提醒函询诫勉制度,落实“三个区分开来”、激励干部担当作为有关要求,形成担当作为良好氛围。
(三)压实各级党组织党建工作责任。一是认真抓好年度述职、述责、述廉工作,定期听取情况汇报,层层压实责任。定期报告主体责任落实情况,依托全面从严治党主体责任监管平台实现主体责任清单化管理。二是严格落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作意见》,局党组主要负责人履行第一责任人职责,其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党建工作。三是开展基层党组织书记抓党建工作述职,进行现场评议,并向基层单位和处室反馈测评结果及需要整改的有关事项,督促整改落实。
(四)落实审计整改。一是审计报告的整改情况和审计决定的执行情况在规定时间内书面报告市审计局,并提供相关佐证材料。二是对于未在规定期间内完成整改的问题和事项,在规定时间内向审计机关报告持续整改进度。三是单位主要负责人未被审计机关约谈。
九、加强统一战线工作,找出最大公约数,画好最大同心圆
一是认真学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》。今年以来,局党组理论学习中心组x次深入学习《中国共产党统一战线工作条例》、统战理论和法律法规。召开了x次会议研究落实统战工作。二是认真落实统一战线工作责任。在xxxx年度市财政局党建工作要点中,专门列出条目对统战工作进行安排部署,设立局统一战线领导小组,指导开展统战工作。市财政局现有党外处级干部x人,在职民主党派干部x人。三是加强统战工作教育宣传工作力度。坚持把统一战线理论知识纳入党员干部培训,积极通过媒体平台及时发布中央市委关于统一战线工作的大政方针政策和重要会议精神。四是按照市委统战部统一部署,我局主要负责同志明确了党外人士联谊交友名单,并结合民主生活会征求意见、调研走访、日常工作等,进行了沟通交流。今年xx月份我局主要负责同志调整后,及时与党外人士联谊交友对象进行联系,邀请联谊交友对象列席我局党组会议,共同学习中央党外人士座谈会,面对面开展交流。五是坚持发扬民主、开门纳谏,邀请党外人士、民主党派代表列席会议,通报情况,听取意见。六是抓好党外干部教育培养使用。近年来,经组织推荐选拔,我局x名党外处级干部,晋升为二级调研员职级,有x名党外处级干部进行了交流轮岗。指导注册会计师和资产评估师行业党委上报了xx名“十百千工程”推荐人选,推荐x名同志作为我市欧美同学会(留学生联谊会)会员,并选派x名同志参加欧美同学会(留学生联谊会)第一次代表大会,为党外干部成长成才搭建平台。七是做好全市统一战线工作资金保障工作。统筹安排统战部门专项经费预算,重点用于支持新的社会阶层人士统战工作、统战培训宣传、民主党派参政议政等项目,有力保障了我市各项统一战线工作的顺利开展。
十、存在问题及下一步工作打算
市财政党组在抓主体责任落实上虽然取得了一定成效,但还存在一些差距和不足。一是在理论学习方面,结合财政工作实际开展学习研讨不够充分,运用创新思维推动财政工作的能力还不够强。二是在落实全面从严治党方面,对财政部门基层党组织督促指导不够有效,压力传导有欠缺。三是在作风建设方面,工作抓得还不够实,较真碰硬的精神还有欠缺。针对这些问题,局党组将积极采取措施,认真加以解决。
下一步,局党组将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,认真学习贯彻中央经济工作会议精神,坚持以党的政治建设为统领,围绕强化思想引领、发扬斗争精神、压实工作责任、推进深度融合等方面狠下功夫,坚决落实好管党治党主体责任。
(一)突出思想引领。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为一项重大政治任务,结合财政工作实际,开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动,教育引导党员干部坚决捍卫“两个确立”,做到“两个维护”。采取中心组研讨、党支部学习、集中培训、辅导讲座等形式,深入学习总书记对xx、对财政工作的重要讲话和一系列指示批示精神,切实增强学习的针对性和时效性,不断提升立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的能力和水平
(二)加强政治建设。坚守政治机关定位。注重以“政”领“财”,以“财”辅“政”,把准财政工作方向,切实把思想和行动统一到总书记和党中央的科学判断、决策部署上来,把中央和市委交给我们的“责任田”种好管好。严肃党内政治生活,严格落实党内组织生活各项制度,积极营造风清气正的政治生态。加强政治文化建设,把落实意识形态工作责任制作为主责主业、摆在突出位置,定期分析研判财政部门党员干部队伍思想状况,有针对性开展工作。
(三)强化压力传导。坚持全面从严的主基调,深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,细化机关党委、基层党组织党建工作责任。认真落实市委关于落实主体责任、加强政治生态建设的部署要求,制发全面从严治党工作要点,制定责任清单、任务清单,利用领导干部主体责任平台、党建工作述职评议、党建工作考核等,突出重点,压实责任,推动全面从严治党各项工作落到实处。
(四)锤炼过硬作风。强化对党员干部的日常监督管理,对发现的苗头性倾向性问题及时进行警示提醒,用好监督执纪“第一种形态”,教育引导党员干部遵规守纪、严守底线。继续深入推进形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理,持续转变工作作风,出实招、硬招为基层减轻负担,积极涵养“痛快办事”、“想法办成事”的工作理念,推动财政部门作风建设发生根本转变。为财政干部提气打气鼓气,教育引导财政干部增强担当精神。切实履行好财政部门当家理财的职责使命,奋楫笃行,为xx经济社会高质量发展贡献财政之智,展现财政之为,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。