基层党建工作问题范例通用4篇
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基层党建工作问题【第一篇】
国有企业党组织和广大党员曾为国有企业的改革发展稳定作出了历史性的贡献。党的基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础。因此,建立国有企业党建工作长效机制,充分发挥企业党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,是提高我们党执政能力的题中应有之义。
在发展市场经济和建立现代企业制度的过程中,国有企业党建工作遇到了许多新情况、新问题、新挑战,思想上的不正确认识可归结为“三论”:一是无用论。认为企业是经济组织,以生产经营为中心,以追求效益最大化为目的,只要遵循市场经济规律、按着现代企业制度运作就可以了,无需设立党组织。西方企业没有党组织搞得不也很好吗?二是代替论。认为建立现代企业制度是国有企业改革的方向,在企业领导体制上,是要形成董事会、监事会、经理层各司其职,各负其责,相互制衡,协调运转的公司法人治理结构。三是淡化论。认为企业应淡化政治意识,集中精力发展生产,提高经济效益,努力增加员工日益看得见的物质利益,抓党建是中央和地方党委的责任。企业党组织的思想、组织、作风、制度建设和党内活动应放在社区。提出“党员管理社区化、党员活动业余化,管理在社区、作用在企业”。
上述“三论”是错误和有害的。首先,无产阶级政党与资产阶级政党有着本质的区别。资产阶级政党是资本主义国家议会制的产物,是少数政客进行竞选的工具,他们党员的活动就是选举时拉选票,有的都不知道有多少党员。而我们党的宗旨是全心全意为人民服务,党员来自于人民群众,根植于人民群众之中,是党的宗旨的具体实践者。其次,在基层设立党组织,是巩固党的执政地位、提高党的执政能力、发展和维护最广大人民群众根本利益的必然要求。实践也证明了,企业党组织对企业的发展有着不可替代的巨大作用。许多成功或优势企业总结出的“治企先治党,办好企业必须建好党”、“不怕有个烂摊子,就怕没个好班子”、“群雁高飞头雁领,支部是咱们的领路人”、“要想富,建个好支部”、“建设高觉悟高素质高技能高业绩的党员队伍,是提升企业竞争力的重要保证”等等,是对加强和改进企业党建工作必要性和重要性的生动诠释。再次,企业党组织与行政工作的方向和目标有其一致性。企业党组织和行政工作从总体上说,都是为了搞好企业,只不过抓发展的角度、方式、方法不同而已。同时,企业党组织担负着保证监督职责,是企业自我约束机制的重要组成部分,有利于企业沿着健康轨道发展。
目前制约国有企业党建工作深入开展的难点主要体现在四个方面:
一是企业党组织的政治核心地位和作用难以凸现。一方面,在公司制改革中,如何正确处理法人治理结构与企业党委的关系不明确,“双向进入、交叉任职”缺少制度保证,在实际运作中随意性还比较大。
二是党管干部与董事会依法聘用总经理、总经理依用人的关系不顺畅。有的企业用干部行政领导一个人说了算,根本不征求党组织负责人的意见,即使征求意见也是走过场,依然固执己见。有的企业党组织管干部的教育、管理,选拔干部的原则、程序,拟提干部的考核、公示,由党政班子立会集体研究决定干部的任免。有的企业则还沿袭着计划经济时期的做法,由党委会决定干部。
三是工人入党积极性不高,党员流动性大,给党员队伍的教育管理带来了困难。尤其是艰苦行业,人们思维方式、思想观念、价值取向、行为准则与计划经济时期有了很大的不同,加之党员的政治待遇弱化、党内民主化程度不高、党员政治荣誉感淡化以及党内的庸俗化,使得工人入党的积极性不高。谁愿意做个只交纳党费的党员呢?随着市场经济的发展,人们的职业和身份经常变化,这是市场经济规律使然。我们所要建立的社会主义市场经济体制,就是要是市场在国家的宏观调控下,对资源配置起基础性作用,通过价格杠杆和竞争机制的功能,把资源配置到效益好的环节和企业中去,以实现优胜劣汰。
四是党组织活动缺乏经费保障并做不到经常性、针对性、实效性。有些企业党组织缺乏有效的活动载体,一年没围绕企业中心工作组织一次党内活动,就连“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等党内基本制度也坚持的不好,有的只是应付、对付、凑付,流于形式。出现这种现象的原因固然是多方面的,其中企业党组织活动缺少经费保证是原因之一。教堂有经费,资本主义国家政党组织也有活动经费,他们的活动经费就是竞选资金。
国有企业要适应新形势,与时俱进,开拓创新,建立起有利于企业发展和党的自身建设的长效机制。要建立这样的长效机制,必须努力研究市场经济规律,努力研究现代企业制度,努力研究现代企业文化,努力研究《公司法》和“党章”,努力研究国有企业的特殊性,努力研究国有企业党建现状和新形势下国有企业党建工作的典型经验。
建立国企党建工作新机制是个系统工程,要有效整合党建专题研究部门、实际党务工作者、国企管理人员、经济学家、政策问题专家、企业文化问题专家以及有关法律问题专家,集中优势资源,系统研究,深入开掘,力求突破。当前,亟待解决的问题是:不按规定时间进行选举换届;党内基本制度得不到认真贯彻落实;党组织参与企业重大问题决策乏力;党内民主化程度不高;党组织缺乏必要的活动经费;党建与生产经营“两层皮”,游离于生产经营之外;党员进入和退出机制不完善,已有制度执行不严格;服务党员的办法措施肤浅;对流动党员的教育管理不够有效。
国有企业党组织和广大党员曾为国有企业的改革发展稳定作出了历史性的贡献。党的基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础。因此,建立国有企业党建工作长效机制,充分发挥企业党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,是提高我们党执政能力的题中应有之义。
在发展市场经济和建立现代企业制度的过程中,国有企业党建工作遇到了许多新情况、新问题、新挑战,思想上的不正确认识可归结为“三论”:一是无用论。认为企业是经济组织,以生产经营为中心,以追求效益最大化为目的,只要遵循市场经济规律、按着现代企业制度运作就可以了,无需设立党组织。西方企业没有党组织搞得不也很好吗?二是代替论。认为建立现代企业制度是国有企业改革的方向,在企业领导体制上,是要形成董事会、监事会、经理层各司其职,各负其责,相互制衡,协调运转的公司法人治理结构。三是淡化论。认为企业应淡化政治意识,集中精力发展生产,提高经济效益,努力增加员工日益看得见的物质利益,抓党建是中央和地方党委的责任。企业党组织的思想、组织、作风、制度建设和党内活动应放在社区。提出“党员管理社区化、党员活动业余化,管理在社区、作用在企业”。
上述“三论”是错误和有害的。首先,无产阶级政党与资产阶级政党有着本质的区别。资产阶级政党是资本主义国家议会制的产物,是少数政客进行竞选的工具,他们党员的活动就是选举时拉选票,有的都不知道有多少党员。而我们党的宗旨是全心全意为人民服务,党员来自于人民群众,根植于人民群众之中,是党的宗旨的具体实践者。其次,在基层设立党组织,是巩固党的执政地位、提高党的执政能力、发展和维护最广大人民群众根本利益的必然要求。实践也证明了,企业党组织对企业的发展有着不可替代的巨大作用。许多成功或优势企业总结出的“治企先治党,办好企业必须建好党”、“不怕有个烂摊子,就怕没个好班子”、“群雁高飞头雁领,支部是咱们的领路人”、“要想富,建个好支部”、“建设高觉悟高素质高技能高业绩的党员队伍,是提升企业竞争力的重要保证”等等,是对加强和改进企业党建工作必要性和重要性的生动诠释。再次,企业党组织与行政工作的方向和目标有其一致性。企业党组织和行政工作从总体上说,都是为了搞好企业,只不过抓发展的角度、方式、方法不同而已。同时,企业党组织担负着保证监督职责,是企业自我约束机制的重要组成部分,有利于企业沿着健康轨道发展。
目前制约国有企业党建工作深入开展的难点主要体现在四个方面:
一是企业党组织的政治核心地位和作用难以凸现。一方面,在公司制改革中,如何正确处理法人治理结构与企业党委的关系不明确,“双向进入、交叉任职”缺少制度保证,在实际运作中随意性还比较大。
二是党管干部与董事会依法聘用总经理、总经理依用人的关系不顺畅。有的企业用干部行政领导一个人说了算,根本不征求党组织负责人的意见,即使征求意见也是走过场,依然固执己见。有的企业党组织管干部的教育、管理,选拔干部的原则、程序,拟提干部的考核、公示,由党政班子立会集体研究决定干部的任免。有的企业则还沿袭着计划经济时期的做法,由党委会决定干部。
三是工人入党积极性不高,党员流动性大,给党员队伍的教育管理带来了困难。尤其是艰苦行业,人们思维方式、思想观念、价值取向、行为准则与计划经济时期有了很大的不同,加之党员的政治待遇弱化、党内民主化程度不高、党员政治荣誉感淡化以及党内的庸俗化,使得工人入党的积极性不高。谁愿意做个只交纳党费的党员呢?随着市场经济的发展,人们的职业和身份经常变化,这是市场经济规律使然。我们所要建立的社会主义市场经济体制,就是要是市场在国家的宏观调控下,对资源配置起基础性作用,通过价格杠杆和竞争机制的功能,把资源配置到效益好的环节和企业中去,以实现优胜劣汰。
四是党组织活动缺乏经费保障并做不到经常性、针对性、实效性。有些企业党组织缺乏有效的活动载体,一年没围绕企业中心工作组织一次党内活动,就连“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等党内基本制度也坚持的不好,有的只是应付、对付、凑付,流于形式。出现这种现象的原因固然是多方面的,其中企业党组织活动缺少经费保证是原因之一。教堂有经费,资本主义国家政党组织也有活动经费,他们的活动经费就是竞选资金。
国有企业要适应新形势,与时俱进,开拓创新,建立起有利于企业发展和党的自身建设的长效机制。要建立这样的长效机制,必须努力研究市场经济规律,努力研究现代企业制度,努力研究现代企业文化,努力研究《公司法》和“党章”,努力研究国有企业的特殊性,努力研究国有企业党建现状和新形势下国有企业党建工作的典型经验。
建立国企党建工作新机制是个系统工程,要有效整合党建专题研究部门、实际党务工作者、国企管理人员、经济学家、政策问题专家、企业文化问题专家以及有关法律问题专家,集中优势资源,系统研究,深入开掘,力求突破。当前,亟待解决的问题是:不按规定时间进行选举换届;党内基本制度得不到认真贯彻落实;党组织参与企业重大问题决策乏力;党内民主化程度不高;党组织缺乏必要的活动经费;党建与生产经营“两层皮”,游离于生产经营之外;党员进入和退出机制不完善,已有制度执行不严格;服务党员的办法措施肤浅;对流动党员的教育管理不够有效。
基层党建工作问题【第二篇】
县委组织部：
根据党建工作述职评议会上县领导点评指出和自己查找的问题，经梳理整合，归纳为3条问题，经党委会研究，针对性的制定了整改措施。目前存在问题基本整改完毕，现将整改落实情况报告如下。
问题一：移民群众增收缓慢，路子不宽，农业产业品牌化、规模化发展不足，做大做强产业方面用力还不够。
整改措施及成效：一是在枸杞产业提质增效上下功夫。按照“适度扩张、节水示范、统管统治、打响品牌”发展思路，全面加强枸杞田间管理和品种更新，新植宁杞7号、9号枸杞500亩，建成2000亩的枸杞提质增效示范点一个，枸杞种植面积稳定在了万亩以上。通过争取县级扶贫、产业扶持资金，扶持我乡现有源农枸杞种植省级示范农民合作社，改扩建加工车间、仓储库房各一处，购置色选机、分装机等加工设备，进行枸杞收购、色选、分装、加工等。二是在养殖业种群提升上下功夫。坚持市场导向，以“稳定发展养羊、适度发展肉牛、鼓励发展特色养殖”的思路。实行精养改良繁育增效创建工程，鼓励养殖户调引西门塔尔、鲁西黄牛、高山细毛、杜泊绵羊等牛羊新品种，提升牛羊品种品质；加强新技术、新科技在养殖业方面的应用，提高养殖规模化、标准化；严格落实疫情防控责任体系，扎实开展动物防疫免疫及疫情防控工作。至目前，饲草种植面积累积达到6000亩，牛羊饲养量达万头只，牛羊出栏量达万头只，实现经济收入1156万元。三是在劳务经济转型升级上下功夫。着力完善服务体系，鼓励成立劳务输转合作社，引导劳动力务工由体力劳动型向技能智力型转变，促进劳务输转专业化、产业化、品牌化，力争年输转劳务3000人次以上，年实现劳务收入6000万元以上。至目前，已举办各类科技培训班8场（次）800余人，组织科技宣讲6场（次），参加人数达1000余人；举办以农村电商、农用机械维修、电气焊维修为主要内容的劳务技能培训3期，培训务工人员210多人，技能鉴定200人；组织10名青年赴北京参加了省商务厅牛肉面扶贫技能培训。至目前，已输转劳动力1100余人次，赴广州、酒泉及周边地区进行务工，实现劳务收入2600多万元。四是在戈壁农业规模发展上下功夫。持续发展日光温室、塑料大棚等设施农业，让“戈壁农业”真正成为群众增收的新路子。今年，采取“合作社+企业+贫困户”、“回购租赁”的模式，计划新建日光温28座，硬化黑色路面2公里，栽植绿化带1公里，并配套完善水、电等基础设施，发展壮大戈壁农业，增加贫困户和村集体经济收入。至目前，已完成黑色路面铺筑及绿化带栽植工程，28座日光温室棚体基础已开挖，钢架、棉帘等设备已订购，预计7月底建成并投入使用。同时，为解决种植品种杂乱、销售难的问题，我乡积极与腰站子、七墩、三道沟等周边乡镇沟通联系，采取“抱团发展”模式，与深圳市阳光庄园农业发展有限责任公司签订订单协议，推广种植“战神”西瓜、“流星雨”蜜瓜、红颜草莓等订单农业，提升种植效益，实现收入翻番。五是在合作社清理规范和龙头企带动作用发挥上下功夫。根据中央、省、市、县部署要求，全乡以加强合作社规范化管理、提升发展质量为目的，召开动员会、组织集中学习培训、入户宣传指导、张贴宣传标语等宣传方式，提高乡村组干部和合作社成员对合作社规范管理及清理整顿工作重要性的认识。按照“不漏一组、不漏一社”和“一社一台帐”的工作要求，对辖区内农民专业合作社进行了全面摸底排查,全乡共有农民专业合作社24个；按照运营规范、运营一般、运营不规范三种类型分别建立问题整改台帐，其中清理清退“空壳社”、“休眠社”10个，正在通过干部包社，专人负责的方式，指导合作社规范化建设14个。同时，积极争取合作社补助资金，扶持合作社规范化、效益化运营，发挥带动效应，进一步拓展以“乐村淘”电子商务有限公司打造的xx电商服务平台，延伸农产品营销产业链，提升枸杞竞争力和影响力，增加群众收入。
问题二：村级后备干部储备不足，村干部平均年龄大、文化水平低，“阶梯化”培养模式尚未完全形成。
整改措施：一是建立健全后备干部制度，使新老干部的交替有雄厚的后备力量，构建长效机制，促使干部交替经常化、制度化。加强村级后备干部储备培养力度，制定村级后备干部库和培训计划。二是培养选拔干部优先考虑优秀中青年干部，进一步实现村班子的年轻化、知识化和专业化，至目前，选拔培养村书记后备干部10人，其他村班子成员后备干部15人，其中30岁以下22人，高中以上学历的16人。三是加强后备干部综合素质提升。制定《xx乡村组干部能力素质提升方案》，采用“教育培训、实岗锻炼、结对培养、定期考核、动态管理”五步管理法，先后开展后备干部培训班4期，为培养一支政治素养高、能力素质硬、服务意识强的“三农”工作队伍夯实了基础。
问题三：对党员干部管理不严格，出现了部分党员干部违纪现象。
整改措施：一是组织党员集中学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，集中观看《巡视利剑》《永远在路上》等教育视频，集中参观县检察院、西湖乡廉政教育基地等，先后开展廉政谈话60余人次，强压机关党员用心学、认真思、努力干，全面拓展机关党员管理的深度和广度，进一步提升机关党员工作效能。二是修订完善了《机关干部考勤管理办法》《机关干部信息管理办法》《机关干部学习制度》等制度，从机制上理顺管理体制，从制度上树立规矩意识，从政治上促进机关干部牢固树立“四个意识、四个自信”“坚决做到两个维护”，设置“党员先锋岗”，激励机关党员主动作为，发挥先锋引领作用。修订完善财经报账、项目实施制度，定期召开党委会研究财务情况，定期邀请审计单位对财务、项目进行审计，确保资金安全、党员干部不出事。三是深入开展“学习贯彻《条例》、对标落实《标准》，基层党建质量提升年”活动，夯实阵地硬件基础，把乡旧会议室改造为机关党群活动室，按照党支部建设标准化要求规范设置，彻底解决机关党建活动室建设不规范的问题；创新“网上支部”建设，在网上支部开展学习交流、心得分享、意见建议征求等活动，使“网上支部”发挥最大作用；严格落实党内组织生活制度，从严抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度落实；深入开展扫黑除恶专项斗争，开展扫黑除恶主题党日活动，组织机关党员签订“不涉黑涉恶承诺书”“不信教承诺书”，管理好自己和亲属，结合走村入户摸排涉黑涉恶线索，营造风清气正干事创业环境。四是严格落实党内激励关怀帮扶机制，及时帮助生活困难党员、年轻未婚党员、乡镇双职工党员解决实际问题，为机关党员送上“政治生日”贺卡，努力营造党内团结和谐、互助互爱的氛围，进一步强化党员的“荣誉感”“认同感”，使党员切实感受到党组织的温暖和关怀。
下一步，我们将紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，持续推进“基层党建提升年”活动，规范基层组织体系建设，在产业发展、项目建设、生态治理、民生保障和基层党建等工作上进一步发挥党支部的政治引领作用，党员的模范引领作用和基层党建阵地的教育引领作用，带领群众积极投身产业结构调整、“三变”改革和乡村振兴，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果，以高质量党建引领高质量发展，确保脱贫攻坚成果持续巩固，全面建成小康社会任务如期实现。
基层党建工作问题【第三篇】
市委召开了2020年度全市基层党建工作述职评议会。会后，针对市委王忠林书记对东西湖区提出的问题，区委高度重视，提高站位，对标对表，立即行动，全力全速抓好整改落实。区委书记杨泽发责成区委组织部牵头，迅速组建由区委办公室、区政府办公室、区纪委监委机关、区发改局、区科经局、区商务局、区城管局等单位组成的问题整改专班，认真开展分析研究，第一时间制定问题整改方案，于1月13日召开区委常委会进行了专题研究。
针对“以党建促发展的办法不多，谋划产业转型升级、推动高质量发展的紧迫感不强，对培育新的经济增长点没有形成明晰思路”的问题，东西湖区积极探索实施产业党建品牌创新培育“两项举措”。
一是党建引领发展新路，着力将组织优势转化为高质量发展优势。持续深化“党建引领、稳企赋能”专项行动，全面推动楼宇、商圈和各类园区等新兴领域党的建设，持续打造和培育“两新”组织党建品牌。高标准打造国家网安基地（园区）党建，探索“NCC”特色工作法。创新党的领导融入公司治理的有效方式，将党的领导融入企业治理结构、决策程序和改革发展。积极探索实施全区快递物流行业党建“一五六”工程。
二是强化党对经济工作的领导，优化产业升级，明晰发展思路。加快培育经济发展新动能，着力构建以网络安全和大数据等数字产业为核心，以新型显示、大健康、智能制造为支撑的“1+3”产业体系。高标准高水平打造国家网安基地，加快推进迪马智能科技产业园、启迪网安孵化器等“双创”平台项目建设，创新培育加快推进天融信网安创新园等项目建设，引入腾讯等民营龙头企业投资，打造网安高端产业集群。聚焦新型显示产业，全力保障京东方代线、康宁玻璃基板项目达产满产。聚焦大健康产业，加快京东方大健康产业园、协和医院质子中心等项目建设，加快布局现代中药等医疗健康领域产业发展。聚焦智能制造产业，力促TCL智能制造产业园等项目开工建设，打造国内一流的智能装备制造产业集群。着力推动传统优势产业转型升级，实施食品产业提升工程，加快周黑鸭等项目建设，支持蒙牛高端乳制品工厂等项目实施技改和增资扩产。开创对外开放新格局，加快综保区建设，支持中欧（武汉）班列健康运营，积极融入国内国际双循环。
针对“抓能力提升不够有力，基层改革创新劲头不足，跳起来摘桃子的意识不强，国家级开发区的优势没有充分发挥”的问题，着力实施“三个计划”：
一是实施思想引领计划。发挥党校主阵地作用，举办干部理论教育和党性教育培训班，每五年将区管干部轮训一遍，每人累计集中培训时间不少于2个月。
二是实施能力提升计划。每年在各级党校、国内知名高校举办专题业务培训班，开阔干部眼界和思路，提高谋划发展、推进发展的能力。针对干部能力短板，点名调训，提高能力培训精准性。每年有计划选派干部到急难险重的重点岗位锻炼，锤炼干部“七种能力”。
三是实施作风淬炼计划。认真落实《2021年东西湖区“作风建设年”工作方案》，通过自查、监督、整改等三个环节，以学促查、以查促改、以改促进，着力解决干部作风建设方面存在的突出问题，不断转变全区各级干部的思想作风和工作作风，激发全区干部干事创业热情。
针对“基层治理标准不高，城市管理存在明显短板，脏、乱、差比较突出，以至对营商环境造成很大影响”的问题，迅速开展“五大行动”：
围绕“春节前城市环境大变样，五一前城市环境大提升”目标，迅速集中开展重点区域“大整治、市政道路“大修补、环境卫生“大清洗”、市容秩序“大巡控”和管理效能“大提升”等市容环境整治提升“五大行动”。
强化责任落实，优化营商环境。严格落实全省、全市优化营商环境会议要求，压实各级各部门优化营商环境工作职责，加大跟踪督办力度，完善营商环境考核问责机制，对因工作推进不力而影响全区营商环境的单位和个人，严肃严格实施追责问责。
1月15日，东西湖区召开2020年度全区党（工）委（党组）书记抓基层党建工作述职评议会议。会上，11个街道(常青社管办)党工委书记分别述职发言，认真总结成绩，实事求是查摆问题，提出改进措施及下一步工作思路。其他单位党委（党组）书记书面述职。杨泽发书记逐一进行点评，要求各位书记坚持问题导向，立行立改，并将问题列入即将召开的领导班子民主生活会整改清单，高质量开好民主生活会，进一步压实工作责任，不断加大问题整改力度，以强有力的整改实效，推动党建引领东西湖区高质量发展。
市委组织部组织三处处长王翌参加述职评议会并作点评讲话，全体区委常委参加会议。
基层党建工作问题【第四篇】
xx街道党工委：
经过述职报告会议，深知我村党建工作还存在一些问题，一是理论学习不够，党建和村级工作业务不够熟悉，二是平时和班子成员交流比较少，缺乏思想沟通。针对这些问题我做了深刻的反思，如何弥补短板，做好党建工作，是我当前工作的重心。我的整改措施是：
1、加强政治理论学习，梳理党建工作、村级业务工作如何更好地开展，多走访其他好的村（社区）向他们取经求学，跟他们保持沟通交流。
2、全面贯彻党的十九大会议精神，深入学习贯彻习总书记新时代中国特色社会思想。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，充分发挥党支部主体作用，定期召开“三会一课”、“主题党日”等党内政治生活，落实好组织生活会、民主评议党员、评议考核制度等。
3、加强领导班子的沟通和干部队伍建设：突出抓好并村后两委班子思想政治建设，增加沟通交流，把加强党内政治文化建设摆在重要的位置，推动班子加强和规范党内政治生活、加强党内监督，提高贯彻民主集中制的整体水平。
4、加强发展党员工作指导：注重择优培养发展大学毕业生、退役军人、致富带富能手党员，使党员队伍建设更加适应经济社会发展需要。加强业务培训，提高党务干部业务能力。严把发展党员质量关和结构关，严格发展党员标准和程序。
特此报告！