乡镇财政管理典型发言范例通用3篇
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乡镇财政管理典型发言1
一年来,财政所各项工作虽然取得了一些成绩,但离上级领导的要求还有一定的差距:一是学习风气不浓,学习的热情不够。二是协调解决复杂问题的能力不强。三是工作效率不高,执行力有待加强。四是与相关部门的沟通协调不够,造成有些工作进度不理想。今后,我们将认真查找不足,总结经验,不断开创性的开展工作,争取各项工作水平再上新台阶。乡镇财政所年终总结一年来,我镇财政所在镇党委、政府及县财政局的领导,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党在农村的一系列方针、政策,大力支持我镇经济发展,努力推进我镇预算改革,狠抓收入管理,严格控制支出,在得到各单位、各部门的大力支持和帮助下,圆满完成财政收入任务,基本维持了我镇各项事业的顺利发展和社会稳定,较好的完成了镇财政的工作任务。现就今年以来的工作总结如下:
一、财政收支完成情况:
(一)全年,财政收入累计完成万元,占任务万元的%,其中:耕地占用税完成万元,占任务万元的%,契税完成元,占任务万元的67%,其它收入完成万元,占任务1万元的130%,在不含农业税和地方工商税的前提下,与上年同期下降%,减收万元。
(二)截止12月5日,财政支出为万元,比上年同期增长24%,增支万元,各部门具体支出情况如下:
1、农业事业支出万元;
2、畜牧事业支出万元;
3、农机事业支出万元;
4、乡镇企业支出万元;
5、水利事业支出万元;
6、文体广播事业支出万元;
7、计划生育事业支出万元;
8、财政事业费支出万元;
9、抚恤社会救济万元;
9、行政管理费支出万元(含人大经费万元、政府机关万元、党团机关万元)。
10、工交事业支出万元;
11、其它支出万元。
从收入的完成情况分析:全年的财政收入比上年同期减少,主要是由于我镇税源枯竭,税基总量小,加上取消农业税和农业特产税的征收,又没有新的税源替代,征收工作非常困难。从预算支出情况分析:全年的预算支出,都按上级拨款计划安排进行,基本保证职工工资和离退休干部生活费用的发放,为我镇的经济发展和社会稳定起到了一定的作用。
二、一年来财政工作的简要回顾:
1、狠抓税收的征收管理工作,保证全年税收目标任务的完成。年初,我所积极与各单位、各部门配合,摸清我镇的'税源结构,根据年度收入计划,制定和完善税收相关的办法,调动全镇各单位、各包村干部抓财政收入的积极性,真正形成齐抓共管的格局,从源头上控制耕地占用税、契税等零散税收的流失,应收尽收。
2、积极推进农村税费改革,认真宣传农业税减免政策。全所干部职工以“三个代表”重要思想为指导,从讲政治的高度,按省经济工作会议精神和“反哺农业、回报农业”的工作方针,积极宣传农业税免征政策。
3、完成农业税减免兑现工作。根据县财政局下达农业税各项减免指标的通知要求,我所按照“轻灾少减、重灾多减、特重全免”的工作方针,公正、公开、公平地发放农业税减免款,按时、按量地完成了农业税万元的灾歉、基建减免兑现工作。
4、完成种粮农民粮食直接补贴工作。为稳定粮食播种面积,确保粮食增产,促进农民收入稳定提高,我所高度重视种粮农民粮食直接补贴工作,并及时将补贴资金兑现到农户手中,共兑现补贴资金万元,受益农户5439户。
5、完成退耕还林补助兑现工作。我所认真贯彻退耕还林还草的精神,促进退耕还林粮食直补工作在全镇稳步推进,完成兑现退耕还林直补资金万元,补贴兑现工作涉及24个行政村,4,745户。
6、积极开展“税收宣传月”宣传活动。为切实加大税收重要性的宣传,增强公民依法纳税意识,我所按财照政局的统一部署,采用挂横幅、贴标语等形式,认真开展税收宣传月活动。
7、努力清收小额扶贫贷款和国际农发项目贷款工作。我所积极配合镇党委、政府的工作安排,与县农行清收工作组一起,紧紧围绕县委、政府确定的清收工作目标任务,积极采取措施,扎实工作,截止12月15日,全镇累计收回小额扶贫贷款本金万元,占年初任务174万元的126%;收回国际农发项目贷款本金万元,占年初应收回借款万元的23%,收回利息万元,清收工作成效显著。
8、严格各项预算支出,加强财务管理。我所认真按照县财政局的工作要求,以“保工资、保重点、专款专用”的原则来安排各项支出,不挤占挪用专款,坚持定期和不定期检查和督查务,确保“零户统管”工作的正常运转。
9、继续巩固“零户统管”工作,加强预算外资金管理力度。我镇根据县财政局号文件精神,制定了零户统管实施办法和相配套的财务管理制度。将镇属各部门资金统一纳入财政管理,财政所每月将各部门的收入、支出及各种费用开支的情况及时向有关领导汇报,增强资金管理的透明度,增强对各项资金的监管,有效制止了部门资金乱收乱支的不良现象,增强了政府统揽经济的能力。
10、顾全大局,积极配合镇中心工作
财政所的同志在做好本职工作的同时,积级参与镇的中心工作,如驻村工作、计划生育、小城镇建设、等等,做到服从组织领导和安排。特别是在驻村工作中,我所五人一人包一个村,财政所干职没有推诿税收工作的繁忙,而是积极为党委、政府分忧解愁,投身驻村工作,为解决“三农”问题、及时传达上级有关文件、会议精神起到了积极地推动作用。
11、提高自身素质、增强理财能力。财政所全体人员狠抓业务培训,特别加强对计算机和会计业务的学习。财政所人员分别参加县财政局举办的业务培训,努力学习计算机操作的基础知识、会计业务技能。通过认真的摸索与实践,提高了办事效率。同时,充分利用业余时间,积极开展自学。目前,我所有四个同志在党校学习。
三、存在的问题和不足:
1、我镇经济总量有限,加之财政所人员包村抓其它工作等原因,开展工作存在些顾此失彼的现象,直接影响我镇的财政收入。
2、统揽能力差,监管力度不够。对资金支出管理上,只制定了措施办法。没有按照监管权力严格执行,有时有坐收坐支现象发生。
四、今后财政工作打算:
一是强化收入征管,增强财政实力。确保财政机构工作正常运行是是推动本地区经济发展和社会进步的重要保证,是增强政府宏观调控能力的重要因素。为此,我们要切实加强税收征管,堵塞漏洞,依法严厉打击偷、逃、抗、骗、漏税行为,作到应收尽收,确保财政收入任务的完成。
二是深化财政改革,加强财政管理。首先要进一步推进预算制度改革,细化预算,实施综合财政预算,从创新制度入手,规范支出管理;其次要认真做好“零户统管”工作,本着简便、易行、合理、合规的原则,改进现有操作办法,切实加大对预算(本文权属所有,外资金的管理力度,增强政府统揽地区经济的能力,提高资金使用效率,保证政府机关工作的正常进行和各项事业的正常发展。
乡镇财政管理典型发言2
一、推进“乡财县管”
根据省市财政“乡财县管”的相关要求,我县结合自身实际积极探索,建立健全相关制度,不断完善管理办法,探索出“收入统管、支出统核、预算统编、资金统付、采购统办、票据统管”的乡镇财政管理模式,并不断完善,有序推进。
(一)强化监管职责。随着农村综合改革的不断深入,乡镇财政职能发生了深刻变化,组织收入的职能淡出,分配职能弱化,根据这一变化,我们赋予乡镇财政所对辖区内行政事业单位和村级组织财务收支直接监管的职能,加大乡镇财政监督责任。对乡村两级的收支管理、专项资金、集体资产、债权债务管理、“一事一议”资金等实行按月审查,按照财政监督检查程序和检查文本进行,发现问题,逐一登记,并限期整改。重大问题由县财政监督检查局或其他有权部门实施检查,乡镇财政所配合。这样让乡镇财政所在乡镇财政监管上有担子、有压力、有作为、有威信。
在赋予监管职责的同时,更强调乡镇财政的服务意识,要深入基层单位,深入乡村院户,调查了解财务状况,研究解决财务问题,寓管理于服务,寓监督于服务。
(二)强化限额管理。对乡镇公用经费,主要包括办公水电费、邮电通讯费、差旅交通费、会议费、业务接待费、培训费、取暖费、简易维修费、日常设备购置费、场镇建设管理费等实行“总额控制、分项限额、超支不报、节余留用、乡财乡用、县级监审”的限额管理制度,明确界定公用支出标准、支出范围。年度限额总额由县财政局结合当年可分配财力,根据乡镇综合预算财力及相关因素系数综合测算确定。乡镇按时间进度按月向财政局报送用款计划,财政在认真审核并不突破限额的基础上,拨付公用经费到乡镇。各乡镇建立了公用经费包干管理制度、指标台帐管理制度、“一单五签”审核制度、民主理财议事制度、定期张榜公布财务制度等一系列财务管理制度。通过实行公用支出限额管理,既确保了乡镇机关正常运转,压缩了行政运行成本,提高了资金使用效益,又有效地遏制支出膨胀势头,杜绝新增不良债务,纯净了党风和社会风气,推动了基层党风廉政建设。
(三)强化用款申报。乡镇政府机关的资金使用,实行按月申报制度,由乡镇政府按年度预算和项目预算按月向县财政局申报资金使用计划;县财政局乡财股根据乡镇上报的资金申报计划,结合乡镇预算指标结余情况,审定当月的用款额度,对无预算、无项目的申报一律不予安排资金;国库支付中心根据审定的用款额度,在申报期间内根据资金性质足额拨付乡镇财政所相应帐户;涉及政府采购事项的须报送政府采购相关资料到财政局采购办,采购办审定后,由国库支付中心拨款到采购专户,实施采购后与乡镇结算搭帐。乡镇政府根据县财政局拨付的资金,必须按申报审定的用途使用,不得擅自变更资金用途,若因特殊原因需调整用途的必需实行申报,报县财政局备案。坚持“一事一报”申报制度。乡镇在年度预算执行中,发生的特需事项需新增支出,乡镇人民政府报县人民政府审定后追加预算,乡镇不得擅自立项发生新的债务安排支出。
乡镇中小学校的公用经费、贫困家庭寄宿学生生活补助、中小学校舍维修改造资金等的使用,由乡镇中小学校,按月向县财政局提出用款计划,县财政局审定后,按审定金额、按资金性质拨付资金,涉及政府采购的资金拨付,须报送政府采购相关资料。
严格把超预算、超规模、超计划等无序用款、寅吃卯粮的现象杜绝在之前,优化了预算执行。
(四)强化网络监控。过去对乡镇帐务的监审是每月月初由乡镇财政所将上月的帐表据册一并送到财政局乡财股接受审核,工作量相当大,也极不方便。在网络平台搭建好后,我们以金财网络为平台,对乡镇财政收支预算执行情况,财政政策、财经纪律、财会制度的执行情况,退耕还林、粮食直补等各种惠农政策的兑现情况,五保孤儿、优抚救济、救灾资金的落实情况,收支的合理合规合法情况进行审核,及时发现和指出问题,提出纠正整改意见,对问题严重的进行典型解剖和严肃查处。为及时撑握乡镇的财务收支状况,了解乡镇债务运行情况,为领导的决策提供最为准确的数据,我县分帐套统一设置了预算报表、行政单位报表、事业单位报表、债务专帐报表,通过乡财县管软件,自动生成各个时期的统计报表,不需乡镇汇总上报,县局通过网络会计核算,自动提取各帐套的报表,在此基础上要求各乡镇必须做到“四个按月”,即:按月做帐、按月结帐、按月监审、按月汇总,并将“四个按月”工作纳入对乡镇财政所考核的重要内容。通过动态审核,把过去的事后监审变为事前、事中、事后全过程监审,不但强化了乡镇财务监管,规范了乡镇财务行为,严肃了财政政策和财经纪律,较好地执行了财务会计制度,而且培训了广大财务人员,提高了广大财务人员的理财自觉性、理财水平和会计业务素质。
二、完善“村财民理”
过去的村级财务一直是一个“老大难”问题,“包包帐”、“坨坨帐”、“断头帐”盛行,各种财务关系剪不断、理还乱,各种矛盾纠纷层出不穷。在全面清理核实、充分解决化解各种矛盾和问题的基础上,坚持村级资金“所有权、使用权、审批权”三权不变的原则,实行“村财民理乡监管”。
(一)保障运行。建立村级运转最低财力保障制度,对村社干部误工补助按编预算经费,并建立逐年递增机制;取消或减少社干部,由村干部兼职兼薪,提高待遇;在保证村社干部工资的基础上,每村还安排3000元的公业务费、4000元的绩效考核奖励资金,核定村干部养老金统筹到“村干部保险基金”专户,村平预算3000元的村道路养护补助,验收合格后实行以奖代补,用财政的手段保障村道路畅通;取消村级各种负担,特别是项目资金配套;加大对村级组织阵地建设支持力度,配套资金解决远程教育所需设施设备,大力支持农村公共基础设施。
(二)精细管理。每年年初,村民委员会根据财政口径、政策依据、村民大会决议、认真编制村级预算,将财政补助收入、上级专项资金、“一事一议”资金等收入全部纳入村级预算,形成一套完整的村级财务预算,对各项收入来源、支出项目实行“一表清”,一村一本,装订成册,民主理财小组成员、乡镇会计核算中心、财政所各执一份。村级预算由乡镇政府批复,批复下达后实行村级支出精细化管理,按月由乡镇直发“四职”干部误工补助,纳入村级财务预算和体系;对村的公用支出按县财政核定预算分配到村,实行“限额管理、超支不补、结余留用”;对村级公用支出实行支出事项、标准、范围“三明确”;在村级支出预算执行中,建立了大宗商品和劳务采购制度。
(三)民主理财。实行村级民主理财制度,村成立民主理财小组,成员由村民代表大会选举产生;民主理财小组研究制定本村的财务管理制度,拟定本村经费预算草案,对当期或上期的财务收支进行汇审汇签;审核专项资金支出的工程合同、施工方案和工程验收、结算明细表。实行村级财务公开制度,对村级财务收支、预算执行、债务增减、“一事一议”资金的筹集使用等财务事项,每季度向村民大会报告、张榜公布,并向村民征求意见,充分接受群众监督,保障村民的参与权、知情权、话语权,提高了农村基层组织的战斗力,密切了党群、干群关系,促进了农村和谐。
(四)强化监管。充分发挥乡镇财政所熟悉情况、方便快捷的优势,对村级的收支管理、专项资金、集体资金、债权债务管理、“一事一议”资金实行按月集中到乡镇财政所审查,发现问题,限期整改。
三、规范集中核算
(一)规范银行帐户。统一帐户管理,乡镇政府和财政所只在当地信用社开设4个户,即总预算的工资专户、一般费用户(核算乡镇公业务费及其他项目资金)、偿债资金专户、政府机关经费户;政府各部门、卫生院和村级组织均不再单独在银行开设任何账户,乡镇会计核算中心统一在当地信用社开设资金结算账户,实行村级资金集中支付。乡镇中小学校由乡镇会计核算中心在银行开设教育经费专户,由财政所、学校同时在银行预留印鉴,取消中小学校原在银行开设的帐户。
(二)规范资金管理。规范资金审批程序,实行“一支笔”审批制度,所有支出单据必须写明用途,并须经手人签名,验收(证明)人作证(签名),单位主要负责人审批。对手续不全或不合理开支,报账员有权拒付,核算会计有权拒绝入账。
(三)规范会计核算。认真落实财政部《关于开展村级会计委托服务工作的指导意见》,我们实行“村财民理乡代记”的会计记账制度。乡镇所辖各行政事业单位和村级组织等会计主体委托乡镇会计核算中心实行记账,各单位、村设报帐员,报帐员定期将财务收支单据报乡镇会计记账。由乡镇会计核算中心实施财政会计监督,由县财政局对所核算单位的财务收支实行动态监管。会计核算中心坚持“按月做帐,按月结帐,按月审核,按月报表”,加强会计基础工作规范化管理,定期向各单位和村提供相关财务报表,并定期深入各委托单位核对帐目、处理财务问题、监督单位财务公开情况。
四、加强债务控管
(一)清理锁定。按“理清往来、挤干水分、锁定债务、建立台账”的工作方法,在清理过程中严格执行七个“不允许”,即:不允许有一笔往来不合、不允许有一笔移交不清、不允许有一笔待查款、不允许有一笔待结算款、不允许有一笔红字余额、不允许有一笔百元以下的债权债务、不允许有一笔呆坏账。对乡村社债权债务进行彻底清理,并严格锁定,规范建立债权债务台帐,加强对锁定旧债的管理工作。同时实行县乡联网,以金财网络为平台,由县财政局对乡镇债务实施动态监管。
(二)核算分离。一是建立债务专帐会计核算体系。建立政府性债务专帐,其核算的内容主要包括:政府性债务的形成、偿债资金的筹集、债权的清收、核销等。根据2007年已清理锁定的乡镇政府性债务余额,包括债权、债务、净结余,从原经常性收支会计核算帐务中剥离,划入债务专帐,作为债务锁定的期初余额,并同时将清理的有关债务资料一并移交会计专帐核算经办人员,作为债务资料存查依据,凭相关资料建立债务专帐。同时,为了适应债务专帐的会计核算,遵循现行行政事业单位会计制度,以现行事业单位会计制度为主体,对有关科目核算内容进行统一规范,以便于债务统计、汇总分析。二是开设债务结算专户。各乡镇在乡镇信用联社开设债务结算专户,归集债务资金筹集,兑付偿还债务,无论是乡镇自筹,还是县级财政拨付,债权资金的清收一律进入偿债资金专户,对筹集的偿债资金,按“公平、公正、公开”的原则分配偿付债务,对偿付对象张榜公示后,通过专户直接兑付到债权人。三是建立债务专帐会计报表体系。为了掌握乡镇债务静态、动态情况,统一设置了乡镇政府性债务统计报表,通过乡财县管软件,自动生成各个时期乡镇政府性债务统计报表,不需乡镇编制,县财政局通过网络会计核算资料,自动提取债务报表。四是实施电子网络动态监控。以金财网络为依托,以乡财县管软件为技术支撑,把乡镇政府性债务专帐的会计核算,纳入乡财县管软件管理范筹,对现有乡财县管软件进行了开发,统一预置了债务会计报表体系,实行网络会计核算,县财政局相关股室直接可以调阅乡镇债务专帐,根据需要生成债务报表,随时监控乡镇债务动态情况,有效控制乡镇债务无序增长。
(三)有序化解。坚持按“轻重缓急、公开透明、先本后息”的原则偿付债务,民间借款的本金未偿付清前,一律不得偿付利息,严禁息转本。在化债资金筹措上,县财政按当年一般预算财力总额的5%安排乡镇化债资金,并依法积极清收债权化解债务,处置政府性闲置资产清偿债务,清理三角债务核销债务等,对口安排已负债建设的项目资金对应偿付债务,同时积极向上争取财力化债。在化债资金分配上,既考虑全县面上债务,按负债权重比例化解,又考虑个别特殊困难,按轻重缓急先个人后单位原则。所有化债资金一律通过偿债专户、封闭运行,直接到债权人。
(四)严控新债。对乡镇债务的管理坚持“一事一报批”制度,乡镇政府新增债务发生报经县政府审批。清理锁定的债务余额,除债务利息增加债务外,乡镇不得新增债务项目和新增债务余额;债务专账只核算原锁定的债务项目和余额,新发生的债务项目和债务不得进入债务专帐核算。对当年发生的新增债务,列入经常性收支会计核算,年度终了后,由乡镇政府向县委、县政府专题报告新增债务的原因和偿债规划与措施,并抄报县纪委、组织部、财政局、审计局、监察局;对擅自新增债务的乡镇,将按国办发〔2005〕39号文件规定严肃处理主要责任人。对村社债权债务进行彻底清理,砍减高息、挤干水分、处置假性债权债务,在此基础上规范建立债权债务台帐,锁定村级旧债。坚持“凡举债必交村民讨论通过、必报乡镇审批”的原则。过去擅自举债、乱举债、滥举债的行为得到有效遏制。
(五)逗硬考核。一是建立债务决算制度。县财政局统一印制年度债务决算报表,乡镇政府根据当年总预算帐、政府机关收支帐、债务专帐核算情况,向县财政局编制当年债务决算,决算报表必须乡镇主要领导审签后方能报送。二是树立化债政绩观。县委、县政府把乡镇政府债务化解纳入年度目标考核、任期政绩考核和离任审计内容之一。定期对乡镇政府性债务控制、化解情况实行通报,并纳入县财政预决算报告的内容,向县人代会报告。三是完善了债务管理奖惩机制,对控管债务有措施、增加债务有审批、化解债务有成绩的乡镇实行以奖代补,在化债资金的分配上给予优先考虑,对化债违规操作、债务无序增长的乡镇,协同有关部门追究乡镇主要负责人的纪律、行政、经济责任。
各位领导,各位同仁,在乡镇财政管理方面,我们取得了一定的成绩,上述措施对于促进我县乡村经济和社会事业的持续、快速、健康发展,基层政权的巩固,农村和谐与稳定发挥了至关重要的作用,但与上级主管部门和扩权强县的要求还有距离,与兄弟县区相比我们还有很多需要改进的地方。这次全市乡镇财政管理工作会议的召开,我们倍受鼓舞,也深感压力巨大,这既是鼓励,更是鞭策,我们只有深研政策,多想办法,再添措施,强化管理,不辜负上级领导和兄弟县区的关心和厚爱,努力把我县乡镇财政管理提升到一个新的水平。
谢谢大家!
乡镇财政管理典型发言3
在过去的一年里,在市局和镇党委、政府的领导下,取得了一定的.成绩,但与其他兄弟所相比,还有一定的差距,我们决心在明年,虚心学习,取长补短,力争使我所工作更上一层楼,力创省级标准化财政所。为达到这一目标任务,我们将着重抓好以下几个方面工作:
一、努力挖掘财源,千方百计做大财政“蛋糕”。
充分发挥主观能动性,全方位、多渠道组织收入,做大财政收入“蛋糕”。紧密配合国税、地税部门,加大税收政策宣传力度;坚持以票管收,全面加强非税收入管理,规范单位收费行为,巩固资金归口管理成果,确保完成财政收入任务。
二、切实强化财政预算管理。
我们将本着确保人员经费和消赤减债的原则,制定出操作性强、切实可行的综合财政预算。在执行财政预算中,严格的程序化管理,将有限的资金用到了关键的地方。加强站办所资金的归口管理,及时将各单位的收入及时缴入财政专户,支出按进度和预算计划拨付,使我镇预算管理步入了规范化轨道。
三、全面加强财政基础工作。
一是认真执行财务管理制度,确保人员经费的支出,确保日常经费支出,确保不举新债,确保收支平衡。二是完善村帐乡代管机制,使村级帐务管理走上良性循环的轨道。三是加强财政制度管理,建立健全财政资金审核、拨付、使用、监管制度。以规范日常管理为基础,建立健全财政基础工作,进一步强化依法理财、依法行政、规范运转的工作秩序
四、开展“争先创优”和创“省级标准化财政所建设”活动。
按照“强素质,树形象,争一流”的要求,进一步加强财政干部队伍建设。树立起学习、责任、服务、廉洁六种意识;倡导即思想上“务实”,工作上“求稳”,作风上“慎行”,学习上“戒惰”,生活上“修身”五个作风。