乡镇财政管理的思考大全【5篇】
【参照】优秀的范文能大大的缩减您写作的时间，以下优秀范例“乡镇财政管理的思考大全【5篇】”由阿拉漂亮的网友为您精心收集分享，供您参考写作之用，希望下面内容对您有所帮助，喜欢就复制下载吧！
乡镇财政管理的思考大全【第一篇】
土地问题历来是农民最关心的问题，是农业、农村和农民问题的聚焦点。＊＊乡在二轮土地承包时，遗留了一些土地问题，随着形势的发展，这些问题逐渐显现，特别是“一免两补”政策的出台实施，使土地矛盾更为突出。到底，＊＊乡尚有＊＊户＊＊口人的＊＊亩土地问题没有解决。针对这一问题，我们组成土地问题清查小组，边清查边调研，从中得到了一些有益的启示。
＊＊乡现有＊个村、＊＊个自然屯、＊＊个村民组，总人口＊人，土地面积为＊＊万亩。二轮土地承包时，我乡按照《中华人民共和国农村土地承包法》和省市的有关规定，对所有土地进行了重新发包，全乡人均土地面积亩，最多的原＊＊村人均土地面积10亩。
随着“一免两补”政策的出台，种地收益较以往有了很大提高，土地问题也随之突显出来。这些土地问题既有历史积累的，也有新产生的。归纳起来主要为：一是要地问题。＊＊乡在二轮土地承包中，有部分村一些户在人不在的农户，在分地时没有分得承包田。依照法律和政策规定，这些农户应该享有承包土地的权利，在分地时理应预留。“一免两补”后，在外居住的农户回村要地，产生人地纠纷。二是缺地问题。二轮土地承包到现在，全乡的人口、劳力等都发生了变化，新增人口和劳力要求分承包田的愿望越来越迫切，由于无地可给，问题越积越多。三是返地问题。绥中乡在二轮土地承包时或承包后，部分村为加速回收村级债权，将欠款农户的承包地收回抵债。现在这部分农户想还欠抽地，而村里将这部分农户的土地长期发包，一时很难彻底解决。四是补地问题。婚出婚入的妇女没有土地的问题较为严重，造成新的人地矛盾。五是失地问题。近年来，随着退耕还林计划的实施，加之自然灾害等原因，造成农户失地的问题也存在。
造成这些问题的原因是多方面的，主要有以下四方面：一是二轮土地承包时工作不到位。部分村在二轮承包工作中没有与农民续订承包合同，农民没有领取到土地承包经营使用权证，土地承包关系不稳定，致使土地承包经营权属不明晰，农民土地承包经营权缺乏法律保障，给一些村级组织随意侵占或转包农民土地提供了便利，也使农民重新收回土地承包经营权的要求缺乏法律依据。二是少数村违法收回农户承包地。近年来，随着劳务输出工作力度的不断加大，一些村屯的`农户常年在外务工经商，耕地请人代耕，甚至撂荒，拖欠或拒交应承担的税费，造成“税费悬空”。一些村为解决这一问题，不顾有关政策、法律规定，出现流转主体错位，侵害农民流转主体的权益，越俎代庖，强制收回承包地、或重新调整发包承包地，致使村级集体多留机动地或者将承包地收回后发包给本村以外的单位或个人，发包收入归集体所有。三是土地流转工作无序。＊＊乡多数土地流转是农户之间在私下里进行的，既没有经过发包方备案，也没有签订正式转让、转包合同或协议，即使签有书面合同的，条款也不具体、不规范，对双方权利义务及违约责任、有关赔偿等项条款缺乏明确的规定。同时，乡和村也没有建立土地流转情况登记备案制度，导致农户之间发生纠纷时各执一词，无据协商或裁决。四是多数的村没有预留地。第二轮土地承包时，我乡＊＊村20户（原六、七组）和＊＊村（一、四组）4个村民小组把原有村上的剩余土地全部均分给了农户，主要是因为乡村两级组织在落实第二轮土地承包政策工作中态度不坚决、措施不得力、放任自流、急于求成。还有的村没有按照规定，留足预留地和机动地，现有的预留地根本满足不了回乡要地群众的要求，土地分配较难。＊＊村这样的问题较为严重。另外，为了化解乡村债务，一些村把当时留足的预留地变为机动地长期发包，有的发包期甚至到第二轮土地承包期结束。对预留地缺乏相应的管理，随意进行发包现象也存在，导致人地矛盾增大。同时，地方规定与现行法律相矛盾也是产生土地问题的一个原因。原＊＊地区在落实第二轮土地承包政策时出台的32条中规定：欠款户不交欠款的只给口粮田不给承包田，要求外住户必须迁回本地且有住所时才能分得土地，导致一部分农户被挡在第二轮土地承包之外，没有分到土地。
二、几点建议。
土地问题的大量出现，影响了农村社会的稳定和长治久安，对农业结构调整、农民增加收入，以及农民种地的积极性产生较大的负面影响。采取合理的措施、有效地解决这些土地问题，对整个农村今后的发展，必将起到巨大的推动作用。
1、积极做好要地户身份的核实工作。清查要地户按政策是否应得承包地。主要是以二轮土地承包时确定参与分地人口为界定，清查户在人不在的户籍状况、生死情况等。重点对19以前已在外地落户要地户的情况进行逐一审核，主要调查其在现居住地是否得到承包地。
2、加大法律法规的学习和宣传力度。掌握相关法律、法规和政策是解决农村土地纠纷问题的依据。要加强村级干部对党的农村政策的学习力度，让他们准确领会农村土地承包的有关法律法规和相关政策，切实提高依据法律和政策规定解决土地承包和纠纷问题的能力和自觉性。同时，要教育和引导广大农民知法、懂法、守法，增强法律意识，切实在依据法律和政策解决问题上形成共识。对一些农民在政策理解上的偏差，要做好耐心解释和说服教育工作。加大对《农村土地承包法》及其相关政策的宣传力度，让法律进村、入户，使广大农民掌握《农村土地承包法》的基本内容，准确理解基本精神。
3、对机动地发包进行规范。对机动地发包情况进行一次全面清查，对机动地超限额的部分，要按公平合理的原则分包到户。对机动地发包大多数农民满意的，要维持原合同不变；大多数农民不满意的，要修订或完善承包合同。今后，村机动地全部实行竞价发包，坚持一年一发包，承包期最长不超过三年。坚持同等条件下优先发包给本村的农户，农户承包机动地后不得再转包。
4、积极促进土地的合理流转。要切实加强对土地流转的管理，口头协议要及时补签合同；合同标的不明确的，要重新修订合同，明确界定双方的权利和义务。对土地流转过程中，双方因流转价格和期限等引发合同纠纷的，首先由合同双方协商解决；对协商不成的，再由村集体组织调解解决，也可由农村承包合同管理部门仲裁，还可以直接诉诸法律裁决。对今后的土地流转进行严格管理，未经承包人同意，村集体经济组织或他人不准代为流转承包地使用权。土地流转除承包方和接包方协议外，还要到村集体经济组织备案，并到乡农村承包合同管理部门进行鉴证，防止发生新的土地纠纷。
5、重点查处土地承包中的违法违纪问题。农村土地承包中的违法违纪问题，历来是广大农民关注的焦点问题，也是引发农民上访的重点。个别村干部在土地发包中暗箱操作，偏亲向友，低价发包，个人从中渔利。要对乡、村干部仗权发包土地、强行流转农民承包地、承包费中饱私囊等问题进行重点检查，并将检查结果向群众公布，接受广大农民的监督。对检查中发现的问题要及时纠正，对违法违纪的干部要严肃处理，切实保护村集体经济组织和农民群众的利益不受侵害。
6、依法处理土地纠纷。按照既要尊重历史、又要面对现实的原则，妥善处理农林纠纷和农农纠纷。凡是土地权属已经确认的，任何一方不许越界开荒、抢种；凡是有争议一时又不能协商解决的，一律维持现状。对非法侵犯他人土地、抢占抢种他人耕地，以及非法闹事的，要采取果断措施，依法严肃处理。
乡镇财政管理的思考大全【第二篇】
一年来，全县财政部门紧紧围绕县委、县政府中心工作，加强财源培植，强化收入征管，优化支出结构，深化财政改革，科学精细管理，较好地完成了各项财政工作目标任务，先后获得省、市、县各项表彰达35项，为促进全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
2018年，全县一般公共预算收入实现42495万元，为年初预算的%，增长%。其中：国税部门实现县级收入1959万元，增长%，完成年初预算的%；地税部门实现县级收入20390万元，下降%，完成年初预算的%；财政部门监缴的非税收入实现20146万元，增长%，完成年初预算的%。全县一般公共预算支出实现216042万元，同比增长%。全县一般公共预算支出实现255262万元，为调整预算的%，增长%，基本保证了全县职工工资、机构运转、维护稳定、促进发展等各项刚性及重点支出需要。
（一）多措并举，增收节支，千方百计增强财政实力。一是从税收上壮大财力。加强对重点税源、重点行业和重点项目的税收征管，增强工作主动性，有效追征清缴欠税，严格执行税收和各项优惠政策，按月下达目标任务，挖掘财政增收潜力，坚决杜绝擅自减征、免征或者缓征行为，加大税收征管，加强税收稽查，堵塞税收流失漏洞。二是从非税上壮大财。与国土、住建、房管、国资等要素部门密切配合，落实具体措施，共同抓好土地出让、房地产、配套费、国有资产经营等非税和基金收入组织；进一步深化"收支两条线"改革，严格加强票据管理，做到依法征收、应收尽收；深入推进非税收入收缴改革，强化收入预测分析，全面提高非税收入收缴管理水平。三是从争资上壮大财力。深入分析中央、省、市的财政政策动向，牢牢把握资金和项目投向，提出2018年各部门争取上级专项资金目标任务分解方案，重点加大基础设施、住房保障、水利设施、现代农业、企业技术改造等专项资金争取力度，早分解早落实，严督查严考核，全年到位各类上级补助资金达229493万元（其中：一般公共预算补助收入212720万元，基金补助收入4973万元，专户补助资金11800万元）。四是从节支上壮大财力。按照"有保有压"要求，始终坚持压缩"三公经费"和庆典、节会、论坛等不必要支出，着力从堵塞跑、冒、滴、漏，杜绝资金闲置浪费，提高财政资金使用效益等环节和措施上增加财力。全年"三公"经费支出2425万元，较上年同期下降%，巩固了"三公"经费调整压缩成果，有效降低了行政运行成本。
（二）突出重点，发挥职能，全力以赴建设幸福开江。一是全力保障重点项目顺利实施。按照县委"项目攻坚年"要求，全面启动了s202省道外迁、滨水景观、工业园区、城市综合体、南环线、牛山寺公园等重点项目，加快推进开梁快速通道、开达快速通道、安置房、保障性住房、康复医院等其它建设项目，并通过预算安排、资金整合、融资贷款等方式，筹措资金18000万元，主要用于土地征拆、房屋拆迁、失地农民社保过渡等费用，切实保障了全县重点项目建设有序推进。二是有效整合各种涉农项目资金。按照"整合项目、聚合资金、整体打造、集中成片、整体推进"的总体要求，以扶贫开发、农建综合示范区建设、新农村建设等为平台，整合涉农专项资金52106万元，为促进全县农业增产和农民增收提供了坚实的资金保障。同时，投入资金300万元，完成2014年农业综合开发水土保持项目建设；投入资金1394万元，实施了2018年国家农业综合开发8700亩高标准农田工程。三是用足用活上级强农惠农支农政策。在122个行政村实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目293个，兑现财政奖补资金3146万元，受益群众达25万人，加大了财政强农惠农支农力度。在196个行政村实施农村公共服务运行维护建设项目808个，投入维护资金980万元，受益群众达17万人，有效解决了村内最急需、群众最急盼的突出问题。在永兴镇糖房坝村和箭口垭村，各投入资金300万元，群众分别投劳折资46万元、66万元，助推了美丽乡村建设。四是集中力量助力脱贫攻坚。争取到位各类扶贫资金17197万元，完成脱贫解困11368人，配套安排扶贫专项资金1000万元，重点用于贫困村基础设施建设、建档立卡贫困户产业发展；拨付资金2000万元，设立产业扶贫信贷基金，对建档立卡贫困户发展产业按信贷基金规模的5-10倍发放"免担保、免抵押"贷款；拨付资金1200万元，设立扶贫信贷风险补偿基金，用于政府应承担的贷款损失；拨付资金800万元，设立产业扶持周转金，用于51个建档立卡贫困村的贫困户发展产业周转使用；向县农发行贷款5亿元，启动环宝石湖片区易地扶贫搬迁工程项目。
（三）加大投入，保障民生，竭尽所能推动社会和谐。一是大力支持教育文化事业发展。全县全年教育投入达到46400万元，同比增长%，重点兑付了"三免一补"资金5029万元、农村义务教育阶段营养改善计划资金2087万元、学前教育"三儿"困难资助资金152万元、普通高中免30%生活困难学生补助资金180万元、计划生育独生子女父母奖励、计划生育奖励、特别扶持资金637万元、农村教师生活补助资金1268万元。同时，拨付全县文化、图书、体育等免费开放资金129万元、广播电视"村村通"工程资金87万、农村公益电影放映补助资金43万，促进了文化事业健康发展。二是切实加大各项社会保障力度。全县筹集资金19700万元，用于改善全县行政事业单位人员待遇，足额兑现调整工资津补贴、综合目标绩效奖励和发放农村教师生活补贴；新增投入3648万元用于基层党组织建设新增村级党建、服务群众工作经费以及村级组织场所建设、乡镇基层政权建设；筹集"新农合"资金23577万元，参合497485人，参合率达到%，累计补偿1387268人次，补偿总额22269万元；累计实施城乡医疗救助8921人次，实现救助支出1393万元；为81679人发放城乡居民社会养老保险金7740万元；筹集各项彩票公益金158万元，支持万花岭烈士陵园及橄榄社区建设，促进了全县社会公益事业的健康发展；同时，进一步完善全县城镇职工医疗保险制度建设，加快城镇居民医疗保险参保工作，并预拨资金支持建立城乡居民电子健康档案567359份，确保基本公共服务均等化建设。三是及时兑付各种直补资金。通过"一卡通"方式，兑付耕地地力保护补贴4987万元、农机购置补贴128万元、退耕还林补贴1274万元、政策性农业保险资金2439万元、微型企业财政扶持补助资金212万元，发放城乡困难群众最低生活保障资金10391万元、优抚安置经费4388万元、一二级重度残疾人护理费用260万元、大中型水库移民后期扶持、三峡移民补助资金449万元，确保国家惠民惠农政策不折不扣地落到实处。四是认真落实就业再就业优惠政策。全年拨付再就业资金1458万元，其中：拨付高校毕业生自主创业补贴资金39万元，为39名高校毕业生实现自主创业，认定就业见习基地7个；为1641人发放职业培训补贴158万元、1261人发放社会保险补贴517万元；拨付公益性岗位补贴560万元，开发就业困难群体公益性岗位1089个。同时，全县发放小额担保贷款172笔，发放金额1315万元，担保基金实现规模1574万元，财政支付贴息资金306万元，助推了就业再就业工作。五是全力支持保障性住房建设。全县筹集各项保障性住房资金2765万元，其中：城镇保障性安居工程资金2541万元，棚户区改造资金224万元。对600户1500人低收入住房困难家庭，通过银行打卡直发住房租赁补贴158万元。投资3987万元，建成公共租赁住房800套，有力支持了全县住房保障工作的顺利推进。
（四）深化改革，注重创新，倾心尽力提升理财水平。一是全面深化财税体制改革。从完善乡镇财政管理体制、深化预算管理制度改革、加强地方政府性债务管理、推进国库集中支付改革、加强专项资金项目管理、规范财政投资评审等方面着手，坚持稳中求进、改革创新，建立统一完善、科学规范、公开透明、运行高效的现代财政制度。二是扎实推进政府综合财务报告试编工作。严格按照《财政部关于印发〈2014年度权责发生制政府综合财务报告试编办法〉的通知》要求，充分发挥各部门积极性，加强配合协调，完善编制方法，规范编制程序，共同推进试编工作有序进行。三是切实加强财政专户管理。按照财政部及省厅有关文件要求，建立健全长效管理机制，认真落实专户资金管理有关禁止性规定，坚决实行归口国库统一管理，提高财政资金使用的安全性、规范性、有效性。四是深入开展国库集中支付改革。建立规范的国库单一账户体系，启动零余额账户改革，以财政资金活动监控为重点、以动态监控系统为平台，全面推进财政大平台系统建设，实时监控财政资金支付清算过程。五是持续抓好公务卡强制结算。严格执行县级公务卡强制结算目录制度，督促各乡镇、县级各预算单位必须进行公务卡刷卡消费，累计发卡量达2231张，刷卡消费909笔，支出金额达569万元，公务支出更加阳光公开。六是全面开展行政权力、部门责任清单编制工作。对全县财政部门行政权力和部门责任进行了再次清理，进一步规范完善了行政权力运行流程，增加了3项行政检查权力，清理出主体责任14项、职责边界1项、责任事项98项，并将行政执法情况在运行平台上进行了同步公布更新，强化了行政权力的监督和制约，促进了行政权力公开透明运行。七是全面完成乡镇财政所标准化建设。按照"统一标牌制作、统一装修格局、统一岗位设置、统一服务功能"的要求，全面完成了20个乡镇财政所标准化建设，并公开招聘选拔了6名工作人员，全部充实到乡镇财政所，缓解了乡镇财政所人员缺乏的压力。
（五）强化督导，规范管理，不折不扣提高资金效益。一是加强财政监督检查。按照服务财政改革、强化财政职能的原则，积极开展财政资金检查，严肃查纠各类违规违纪问题。全年有针对性地抽取全县10个医疗单位、1个广播影视服务行业单位、6个乡镇财政所、6个内部职能股室和21个中小学校的会计信息质量和财务运行状况进行了监督检查，涉及财政资金35400万元。同时，开展了农村公共服务运行维护补助资金，省市县共享收入征缴及退付，公路安保工程（路侧护栏）专项检查和"严肃财经纪律，落实监管责任，确保资金安全"，私设"小金库"及滥发钱物问题，2013、2014年度涉农资金专项整治，进一步规范了会计秩序，维护了财经纪律，切实履行了财政部门的会计监督职责。二是加强财政支出绩效评价。根据省政府关于深入推进财政支出绩效评价工作的决策部署，按照"全面实施、规范运作，深化拓展、完善体系"的总体要求，对33个项目（其中：省级4个，县级29个）进行了财政支出绩效评价，项目涉及产业类、基础设施类、民生类、行政运行类等多个领域，资金总额达到14434万元。三是加强财政投资评审。通过建立统一的评审制度、完善的评审操作规程、创新的工程预结算审查模式，不断强化项目评审质量，全年共完成预结算评审项目1033个，送审金额亿元，审定金额亿元，审减金额亿元，审减率%。四是加大债务化解力度。争取到上级置换债券亿元，扎实开展地方政府债券置换存量债务工作，科学安排置换资金，置换存量债务952笔，降低了政府性债务风险，基本缓解了全县当期债务风险，解除了企业发展困境。
二、存在的困难和问题
尽管今年全县财政工作取得了一定成绩，但在实际工作中，受经济大环境影响，全县财政工作依然存在一些不容忽视的困难和问题。
一是财源建设滞后，收入增长乏力。我县工业经济发展滞后、农业经济初现成效、第三产业发展缓慢，加之基础财源缺乏，财政持续增收的基础并不牢固，实现可持续性增长面临较大的不确定性因素。在全县一般公共预算收入中，税收性收入预计占%，远远低于全省平均水平，收入结构不尽合理，财税收入后续增长十分乏力。
二是自有财力薄弱，对上依赖严重。全县财政收支比率仅为%，县本级税收收入仅占全县财政一般预算支出的'8%，远远低于全省平均水平，充分表明我县经济在逐年发展的同时，其产生的税收只能满足全县财政支出的1/8，财政自身造血功能十分不足，对上依赖程度突出。
今年以来，财务科在街道党工委、办事处的统一领导下，在全体工作人员的共同努力下，以财务账务处理、资金核算监督管理、融资为重点，切实落实责任，积极探索财政财务管理的新思路、新方法，较好地完成了各项工作，现将2018年工作完成情况汇报如下。
（一）1-9月财政完成情况
2018年1-9月财政总收入完成亿元 ，完成年初预算的%，同比下降%。地方财政收入完成 亿元，完成年初预算的%，同比增长 %。 预算外收入完成 万元，完成年初预算的 %，同比增长%。 1-9月财政总支出万元，完成预算%，同比增长%。
（二）强化日常管理，认真完成审计等各项工作。
1、强化日常财务管理工作。一是完成2018财政体制预算工作，编制2014财政决算报表，并根据财政局要求录入基础信息动态系统、预算申报系统；二是完成日常财务报销、工资及各类津补贴的发放工作，做到准确及时；三是做好街道财政、办事处、城中村、征收中心、环卫所、工会、劳保站及10个社区等25个下属单位帐户的财务核算工作；四是及时办理街道人员的公积金、医疗保险、养老保险、子女统筹等社会保障工作，做到基础资料详实、上报基数准确、账目核对及时；五是完善各类财务票据管理工作，做好票据发放、回收、核销、销毁的登记工作；六是做好经济合同归档工作。及时将街道及城中村指挥部的经济合同整理归档，并将每份合同相关信息、收付情况输入电子文档，有效地防范多付重付现象的发生，切实把好资金进出关。七是做好会计档案归档工作。按照《会计档案管理办法》规定和要求，对2014年的会计凭证、帐簿、财务报告及其它有关会计核算专业资料等整理立卷、装订成册，存档保管。
2、按时上报各类报表资料。今年以来，我科室继续及时上报财政、审计、统计等各类财务报告，完成财政监管统计资料、政府负债调查资料和国家税务的相关申报工作，做到数据真实、计算准确、内容完整、上报及时，同时为领导相关决策及时提供各类财务信息。
3、认真完成各类审计工作。根据区财政局、审计局、市总工会的安排，我科室今年配合完成了区财政局的财政检查、统计专项的延伸审计、市总工会的财务大检查、区总工会财务规范化检查等工作。
（三）推行公务卡普及，完善财政资金管理。
1、今年以来我科室继续严格执行会计制度，执行“收支两条线”规定和领导一支笔审批财经制度，在完善财务工作规范化基础上，根据区财政局有关规定，加大推行普及公务卡使用工作力度，进一步规范公务经费使用管理，提高了支付透明度，有利于提高预算资金的使用效率，完善财政资金管理。
2、今年是区财政局执行新的预算管理系统和预决算公开第一年，我科室进一步抓好预算编制、预算审核等各个环节的工作，认真完成2018年财政体制预算编制工作，及时将相关数据上报系统审批，同时继续执行国库集中支付系统，强化了预算执行约束力，并根据有关要求实现了2014决算和2018年预算的公开工作。
3、坚持“先收后支，量入为出，收支平衡，并有结余”的原则，认真把好收支两个关口。在收入上，积极拓宽资金来源渠道，加强预算外资金收缴力度，做到应收尽收。在支出上，严格按照财政部门有关规定及预算执行，加强经费支出的管理，提高资金利用率。
今年我科室继续在融资和内控制度管理上加大力度，在做好融资工作的同时，确保资金安全。
（一） 完成安置房资金、利息结算工作
按照拆迁及安置工作进程，我科室今年继续配合城中村指挥部做好了拆迁款、安置房资金和利息的结算发放工作。截止10月底共完成善贤181户、xx河28户、拱宸国标房2户、德胜巷1户，共计212户回迁户购房款和预付房款利息的计算及后续相关工作；共完成发放农户拆迁款115户，居民15 户（套），企业 4 家；完成约600户拆迁户过渡费计算工作。
（二）强化制度执行，确保资金安全。
今年以来，我财务科继续强化执行财务审批、支付和拆迁户领款制度，按照资金拨付和使用流程把好资金审查关，将可能产生的产权、经济纠纷降到最低。并且加强合同支付、拆迁户补偿款的登记工作，确保每笔资金进出有案可查，防止出现多付、重付、漏付等现象。
（三）加强债务管理，做好银行融资工作。
今年以来我科室按照相关文件精神及时上报融资申报审批表，并通过编制各项目收支预算、筹资计划及细化财务核算内容等多项举措来强化负债项目绩效管理。
在做好债务管理的同时，为加快城中村改造，拓宽融资渠道，降低财务成本，我财务科积极向国家开发银行争取棚户区改造项目专项贷款，今年共到位专项贷款资金亿元，有力地保障了城中村改造的资金需求。
明年，我财务科在做好日常的财务管理核算等相关常规工作外，根据工作安排，重点将完成以下三项工作任务。
（一） 加强预算管理，增强预算执行力。
明年我科室将进一步强化预算管理，科学合理编制2019年度预算和2018年度决算，做好预决算的公开工作，增强预算的约束力、执行力和刚性。同时继续与区财政局及软件公司做好沟通协调工作，继续执行并完善国库集中支付系统，确保资金运行效率。
（二） 配合城中村指挥部做好拆迁安置工作。
根据工作安排，我科室将在明年年初完成蔡马地块约300户回迁户的购房款和预付房款利息的计算及发放工作，并完成500户拆迁户购房款的利息结算发放工作。我科室工作人员将在以往安置房款结算的经验基础上，先期做好准备工作，更加细致地做好相关工作，全力配合完成安置房回迁工作。
（三） 继续做好融资及出让金返还等相关工作。
按目前城中村拆迁及项目建设进度匡算，资金缺口仍较大，因此做好融资工作，确保城中村改造建设资金仍然是我科室明年的首要工作。我科室将继续拓宽融资渠道，加大与国开行等银行的业务联系，根据需求整合相关资源，提前着手准备融资资料，确保城中村改造后续资金需求。并及时应对土地市场出现的新情况、新问题，配合相关科室及职能部门做好土地出让和出让金返还工作。
乡镇财政管理的思考大全【第三篇】
[摘要]“乡财县管”是指以乡镇为核算主体，实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政管理。本文分析“乡财县管”实际运行中存在问题，提出推进“乡财县管”完善乡镇财政管理的措施。
“乡财县管”是指以乡镇为核算主体，实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政管理，由县级财政部门直接管理并监督乡镇财政收支，其核心内容是“乡财县管乡用”。
“乡财县管”是为促使乡镇财政尽快走出困境进而加快发展所做的积极而有益的尝试，它有利于规范和节约乡镇支出，有利于堵塞乡镇乱收费、滥开支和乱进人、滥举债的漏洞，也有利于控制乡镇财政供给人员和债务的不合理增长等。但在执行过程中也出现了不和谐音符，在实践中有需要完善改进的地方。
1.与现行的《预算法》有相冲突的地方。如果目前“乡财县管”财政管理方式中的乡镇预算由县乡两级共同编制，而且由县级财政部门的“乡镇会计核算中心”直接管理乡镇财政收支，以及实行县财政局对乡镇财政机关的垂直管理等，实际在很大程度上剥夺了《预算法》规定的乡镇政府的预算管理权，使“一级政府一级预算”无法得到真正的、全面的落实。
2.弱化了乡镇政府的职能。财政部门是一级政府的重要职能部门，财政手段是政府进行调控的重要杠杆。实行“乡财县管”后，乡镇财政机构归县财政部门垂直管理，收支管理权又转移到县“乡镇会计核算中心”，这就使本来就职能严重不全的乡镇政府又在很大程度上丧失了财政管理职能。
3.形成了财政支出事实上的“双审批”制。实行“乡财县管”后，乡镇的各项支出，一般先由乡镇财政结算员按月编制用款计划，交财政所长审核并报乡镇长签字审批，然后再报县“乡镇会计核算中心”核准，最后办理资金拨付手续。可见，在这个程序链中，乡镇要完成一项支出，实际上必须通过乡镇级和县级财政部门的双重审批。
4.增加了行政成本，降低了办事效率。实行“乡财县管”后，有关乡镇财政管理的工作量大大增加了，管理程序增多了，手续复杂了，整个工作程序链拉长了。工作量的大幅增加，必然使行政成本上升，办事效率降低，从而使“乡财县管”的负面效应被放大。
5.弱化了乡镇经济发展成果与其财政利益之间的直接联系。
实行“乡财县管”后，乡镇的财政支出与财政收入之间、财政收入与经济发展之间的联系被淡化，有的乡镇可能产生对其财政收入增量甚至存量被调整的担忧，可能会产生依赖县级财政的.等、靠、要思想，甚至可能会铤而走险，采取不正当手段逃避县级财政部门的监督和管理，势必会影响乡镇经济发展和乡镇政府当家理财的积极性。
二、推进“乡财县管”应采取的措施。
如何一方面最大限度地充分发挥“乡财县管”的有利面，另一方面又最大程度地消除和减少它的弊端，从而使“乡财县管”工作健康有序运行呢?1.调整县乡财政管理体制，确保基层正常运转。按照市场经济原则和公共财政要求，根据当地经济发展水平，及时调整县乡财政管理体制。根据财权与事权相统一的原则，明确划分乡镇财政收支范围，重新核定乡镇财政支出基数，实行县级财力向乡镇倾斜，并将原来由乡镇自行负担的村干部补助纳入体制补助支出基数。
2.实行“五个统一”，从源头上规范乡镇财政管理。坚持乡镇预算管理权、资金所有权、资金使用权、资金审批权、乡镇债权债务关系“五权”不变的原则，按照“核算统一、账户统设、工资统发、采购统办、票据统管”的要求，严格乡镇财政收支监管，以乡镇为统一会计核算主体，县财政统一开设乡镇银行账户，统一发放乡镇人员工资，统一办理乡镇大额采购，统一管理乡镇收费票据。乡镇政府按预算安排重点和顺序编制本级预算草案，按规定程序审批并报县级财政部门备案;乡镇结余资金归乡镇所有，县级财政不得集中、平调;属于乡镇财权事权范围内的支出，仍由乡镇按规定程序审批;乡镇债权债务仍由乡镇拥有和承担。同时，制定各项配套措施，建立健全乡镇收入管理、支出管理、票据管理、收支对账、资金结算、机构及岗位设置等方面的管理制度。通过直接监管乡镇财政运行过程，从源头上规范了乡镇政府收支行为。
3.建立健全网络，全面实现乡财管理信息化。充分利用现有的乡镇财税管理信息网络资源，通过系统功能拓展和设备配置升级，选用国库集中支付系统、远程申请支付与报账系统、财政票据管理系统、非税收入管理系统、账务处理系统、电子报表系统、总预算会计系统、工资统发系统、领导查询系统等“乡财县管乡用”软件模块，增配相关硬件设施，有条件的地方还可租用网络专线、增设安全设备，有效保障网络安全通畅，切实做到财政资金的“网上申报、网上审批、网上查询”，实现县对乡财政管理的电算化、网络化和规范化。乡镇财税管理信息化的全面推进，为“乡财县管乡用”改革铺就了一条快捷、方便、高效的信息高速公路。
进一步推进“乡财县管”改革，促进乡镇收入及时入库。规范票证和账户管理，实现“收支两条线”。既从源头上杜绝乱收费、乱摊派现象的发生，又能有效防止乡镇截留挪用、坐收坐支收入，确保收入的及时足额入库。规范乡镇财政支出管理，使乱收滥支现象得到有效控制，财政资金使用效益大大提高，更好地发挥乡镇财政管理与服务职能。
将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。
乡镇财政管理的思考大全【第四篇】
今年以来，我县农村财政管理工作在省、市财政部门的精心指导和局党组的高度重视下，认真学习十八大精神，坚持以科学发展观为统领，以强化农村财政管理为主题，紧紧围绕全县财政工作总体目标，深入推进乡镇财政科学化精细化管理，切实加强惠民资金管理和发放，扎实推进县乡财政一体管理和乡镇财政资金监管，全面开展规范化乡镇财政所创建工作。全县农村财政管理工作扎实有效开展，管理和服务水平不断提高，圆满完成了各项工作任务，现将主要工作总结如下：
（一）深入推进乡镇财政科学化精细化管理。
为深入推进我县乡镇财政科学化精细化管理工作，提高乡镇财政整体工作水平。一是强化制度建设。为切实加强乡镇财政所（分局）内部管理，规范工作秩序，提高工作效率，县局近年来制定出台了一系列有关加强乡镇财政所（分局）内部管理的各项制度，编印了《xx县乡镇财政所（分局）内部管理制度手册》，分发全县乡镇财政干部，做到人手一册，方便广大乡镇财政干部学习掌握、贯彻落实各项制度，形成以制度管人、以制度管事的工作氛围，确保财政所（分局）整体行政效能提高。二是加强业务培训。进一步提升全县财政干部队伍素质，增强推进财政科学化精细化管理和服务全县经济发展的本领，3月2日至4日召开了全县财政系统工作暨干部培训会议，学习培训相关财政业务知识，举办了财政系统业务知识辩论赛，组织三批乡镇财政干部共33人参加全省乡镇财政干部培训班，组织4名财政所长参加全省财政系统财政所负责人岗位培训班，举办了乡镇财政资金监管业务和乡镇部门预算编制工作培训，通过一系列业务知识学习培训，提高了乡镇财政干部的业务素质。三是规范财政业务。为深入推进乡镇财政科学化精细化管理工作，对乡镇财政主要业务工作制订了工作业务流程，严格按业务流程规范办理各项财政业务。由于措施得力，我县农村财政管理工作成效显著，在全市农村财政管理工作推进会上做了经验交流，全市农村财政管理工作综合考评中荣获二等奖，这是我县农村财政管理工作连续第五年荣获市财政局表彰，有力地推动了乡镇财政科学化精细化管理工作再上新台阶。四是加强督查检查。根据《xx县乡镇财政所作风效能建设督查办法》规定,县财政局于6月28日至29日组织督查组，对全县乡镇财政所（分局）在贯彻落实县乡党委、政府xx县财政局作风效能建设工作部署情况，乡镇财政所（分局）管理制度执行情况，遵守上下班制度和工作纪律情况等方面开展督查，并将督查结果予以通报，乡镇财政所（分局）对照检查中发现的问题，认真开展自查自纠，把日常考核与年度考核结合起来，形成效能建设的长效机制。五是开展民主评议。邀请县乡人大代表、政协委员、乡镇直单位人员评议乡镇财政工作等活动，在深入群众中锤炼作风、宣传财政政策，树立财政部门良好形象，充分发挥乡镇财政“战斗堡垒”和“前沿窗口”作用。六是严明考核奖惩。按照《xx县乡镇财政所目标管理考评办法》和《xx县乡镇财政所长目标绩效考核办法》，组成二个检查组对各乡镇财政所（分局）工作开展综合考评，7个乡镇财政所（分局）被评为目标管理先进单位，有2个财政所受到通报批评,6个乡镇财政所长(分局长)目标绩效考核先进个人给予通报表彰，有力推进了乡镇财政所（分局）工作的深入开展。
（二）全面开展创建乡镇财政规范化管理工作。
今年以来，按照省、市财政部门有关创建规范化乡镇财政所（分局）工作要求，结合我县被列入全省创建乡镇财政规范化管理示xx县，重点围绕乡镇财政所（分局）组织机构、业务工作、内部管理、队伍建设和基础设施“五规范”要求，全面开展规范化乡镇财政创建工作。一是开展乡镇财政规范化管理示xx县创建。根据省财政厅开展创建乡镇财政规范化管理示xx县的指导意见要求，县财政局成立了创建乡镇财政规范化管理示xx县工作领导小组，出台了《xx县开展创建乡镇财政规范化管理示xx县工作实施方案》（财农村[]146号）和相关配套文件，及时调整县农村局工作职能，完善乡镇财政职能，提高公共服务保障水平；致力乡镇财政科学理财，充分发挥“一线服务”和“一线监督”优势；推进乡镇财政精细管理，加强财政基层和基础建设；全面开展乡镇财政规范化管理示xx县创建工作，促进农村经济社会又好又快发展。通过创建，最终实现乡镇财政机构设置更加合理，职能管理更加规范，服务环境显著改善，工作效能全面提升。二是继续开展规范化乡镇财政所（分局）创建工作。科学设置机构，4个乡镇财政分局的分局长提拔为副科级领导职务；科学设置岗位，设立预算管理、惠民资金管理、专项资金管理等岗位；共投入2100多万元对23个乡镇财政所（分局）进行新建、改扩建，设立为民服务大厅、活动室、阅览室、档案室等，配齐了办公设备，办公条件明显改善，为发挥乡镇财政所（分局）的职能作用提供必要的物质保障；按照《xx县创建规范化乡镇财政所考评办法》文件规定，对20乡镇财政所（分局）规范化创建工作进行量化打分，经过各乡镇财政所（分局）的自评xx县局复核，省、市财政部门考评验收，双河镇等3个乡镇财政所荣获20度创建规范化乡镇财政所省级先进单位，油坊店乡等6个乡镇财政所荣获年度创建规范化乡镇财政所市级先进单位，全县共有17个乡镇财政所（分局）达到省、市级规范化乡镇财政所先进单位。
为进一步加强乡镇财政管理，充分发挥乡镇财政职能作用，巩固和提高规范化乡镇财政所（分局）创建成果，强力推进县乡财政一体化管理工作。一是加强组织领导。为推进县乡财政一体化管理工作，财政局成立了县乡财政一体化管理工作领导组，各乡镇财政所（分局）进一步明确工作职责，落实责任分工，建立健全部门间沟通协调机制，充分调动各方面的积极性，为推进县乡财政一体化管理提供有力的组织保障。二是制定实施方案。按照省财政厅《关于推进县乡财政一体化管理的指导意见》文件精神，及时出台了《xx县推进县乡财政一体管理实施方案》（财农村[2012]288号）文件，围绕业务管理、资金管理和队伍建设，实现县乡财政一体化管理，不断提高乡镇财政管理工作水平。三是全面组织实施。结合规范化乡镇财政所（分局）创建活动和加强乡镇财政资金监管工作的要求，上下协调，联动互动，以县带乡，以乡促县，工作同布置、同落实、同考核，形成依靠和重视基层、关心和支持基层、工作落实在基层、监管向基层延伸的工作格局。在业务管理一体化上，进一步明确县乡财政各自的业务范围和内容，优化县乡财政业务流程和工作规范，建立健全县乡财政内部控制机制。10月份成立23个乡镇财政业务专项检查组，以县财政局选派干部为组长、挂职所在乡镇财政所（分局）相关业务经办人为成员，对23个乡镇财政业务进行交叉检查，确保内部监督全覆盖，及时发现、纠正存在的问题。在资金监管一体化上，县乡财政部门依托“xx县乡镇财政资金监管系统”平台，认真做好预算资金、项目类资金、补助性资金、村级资金的监管工作实行事前、事中、事后监督，不断提高财政资金使用效益。在队伍建设一体化上，县财政局实现抓机关、带系统、促基层，选派23名局机关干部到乡镇财政所（分局）挂任乡镇财政所（分局）副所长（副分局长），选派干部每月深入基层财政所（分局），检查、督查财政所（分局）对各项财政业务及重点工作的开展和落实情况。制定《xx县财政局挂职选派干部管理考核办法》（财农村[2012]309号），对挂职选派干部实行百分制考核，挂职期间选派人员工作业绩纳入乡镇财政所（分局）目标管理考评，实行与乡镇财政干部同奖同罚，充分调动挂职选派干部工作的积极性和主动性。进一步加强乡镇财政廉政建设，构建乡镇财政廉政风险防控长效机制，根据《安徽省财政厅关于加强乡镇财政廉政建设的通知》文件精神，出台了《关于建立乡镇财政纪检监察联络员制度的通知》（财农村[2012]454号）文件，选任23名乡镇财政纪检监察联络员，明确工作制度、工作职责、工作方法及推荐任用程序，有效地扩大了党风廉政建设的参与面、工作面和影响面，进一步深入推进乡镇财政党风廉政建设和廉政风险防控长效机制。在信息系统一体化上，县级财政平台一体化信息系统应用向乡镇延伸，实现县乡网络畅通、资源共享、信息互通，县乡财政部门通过网络系统，实现预算管理、惠民直达工程、乡镇财政资金监管、国库集中收付、非税收入征管、财务核算等软件全面纳入平台管理，提高了工作效率，节约了行政成本。在为民服务一体化上，进一步加强乡镇财政内部管理，统一梳理、制定和公开为民服务具体项目、工作标准、办事流程，依托乡镇财政为民服务大厅，方便单位和群众随时了解公共信息、查阅有关事项，及时反映和办理相关业务。通过开展推进县乡财政一体化管理工作，实现县乡财政业务工作更加规范，内部管理更加高效，队伍素质明显提高，工作效能全面提升。
（四）切实做好惠民资金管理和发放工作。
为加强惠民资金管理和发放工作，进一步规范惠民资金管理和发放业务操作，确保惠民资金高效、安全、及时发放。一是加强制度建设。健全惠民资金管理和发放工作长效机制，根据县政府办公室出台的《关于进一步明确惠民资金管理和发放工作中相关部门职责的通知》文件要求，进一步明确县直各业务主管部门、代发金融机构、乡镇政府、基层站所和村（街、社区）的职责，确保各项惠民政策落实到位。修订完善了惠民资金打卡发放实施细则，从补贴资金的管理、发放和监督检查等方面进行规范操作，对2011年度惠民补助资金管理和发放工作考核成绩突出的10个乡镇财政所（分局）予以通报表彰。二是加大宣传力度。结合民生政策宣传月活动,通过设立宣传咨询台、召开群众座谈会等多种形式，大力宣传惠民补助资金。及时转发了省财政厅《关于进一步调整财政补贴农民资金项目名称和打卡发放简称的通知》，各乡镇与代发金融机构相互协作配合，根据各自职责，修改调整打卡发放软件，认真按照确定的补贴资金代码、项目名称和简称，并于4月份调整打录到位，同时印制万份《xx县财政补贴农民资金项目名称及代码和简称一览表》,发放到农户手中，确保相关政策的衔接。三是完善基础信息。高度重视农户基础信息和补贴对象数据库建设，对全县万户的农户基础信息开展一次全面检查，认真核对农户户主姓名、身份证号码、“一卡通”存折账号、承包耕地面积等基础信息，发现问题及时更正，确保农户基础信息完整准确。对农户手机信息实行动态管理，共采集惠民补助对象手机信息万个，其中：移动号码万个，联通号码万个，电信号码万个，为惠民资金发放信息及时告知补助对象提供依据。四是规范打卡发放。为保障党的惠民政策及时落实到位，将所有惠民补助资金全部纳入“一卡通”发放范围，按照相关惠民补助资金政策规定，今年共发放惠民补助资金40项近5亿元，做到补贴对象真实、公示到位，各项发放清册齐全完整。通过发布手机信息、年终发放明白卡等方式将惠民补贴资金发放情况告知农户，今年共发布手机信息20万条，以贺年卡方式印制了万份2011年度惠民补贴资金明白卡，委托县邮政局在元月中旬邮寄到农户手中。五是夯实基础工作。严格按照“及时发放、即时上传”的原则，在5个工作日内将发放数据及时到上传省厅，上传率达到100%。按照财政补贴农民资金会计核算办法，县农村局建立惠民补贴资金总账、明细账，进行分项目分乡镇核算，乡镇财政所（分局）建立惠民补贴资金辅助账，及时做账，保证账证、账账、账表相符。对各项惠民补贴资金发放的各项基础资料装订成册，规范建档，便于查询。六是开展走访评议。按照省财政厅的统一部署，认真开展惠民补贴资金“一卡通”走访评议活动，5―10月份县乡财政干部、乡村干部732人参加走访评议，走访215个行政村，占全县行政村的%，走访了1517户，召开各种形式座谈会60次，参加人员590人，收集意见建议135条，对意见建议进行整改、完善，通过走访评议活动，增强了为民服务意识，建立健全补贴资金“一卡通”发放长效机制。七是强化监督检查。切实加大对惠民补助资金管理和发放的监督力度，县财政局及各乡镇财政所（分局）均建立了惠民补助资金发放服务监督电话。严格执行惠民管理和发放“六到户、八不准”工作纪律，县乡镇财政部门多次开展惠民资金发放情况专项检查，对存在的问题补差补缺，确保惠民政策落到实处。
为进一步贯彻统筹城乡发展的要求，推进财政科学化精细化管理，构建乡镇财政资金网格化监管体系，更好地发挥乡镇财政职能作用，根据财政部《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》、省财政厅《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的实施意见》等有关文件精神，认真做好乡镇财政资金监管工作。一是认真开展调研。及时转发《财政部关于印发乡镇财政资金监管工作办法和流程的通知》，组织相关人员专程赴xx县考察学习乡镇财政资金监管工作先进经验及乡镇财政资金监管软件；邀请合肥易百互联科技有限公司软件研发人员来县座谈、商讨开发更加符合我县实际的乡镇财政资金监管软件；召开局机关相关业务股室及乡镇财政所人员参加乡镇财政资金监管工作座谈会，为制定我县乡镇财政资金监管工作相关制度奠定基础。二是制定实施方案。制定《xx县乡镇财政资金网格化监管工作实施方案》（财农村[2012]312号），按照“统筹规划、分类监管、上下联动、整体推进、注重实效”的原则，全面加强乡镇财政资金监管网络信息化建设。通过监管工作的网格化、网络化、制度化和规范化，切实提高财政资金的安全性，不断提高资金运行质量和资金使用效益，促进基层党风廉政建设。三是制定操作规程。根据《财政部关于印发乡镇财政资金监管工作办法和流程的通知》及省、市财政部门有关乡镇财政资金监管政策、规定，制定《xx县乡镇财政资金监管操作规程》（财农村[2012]313号），按照“大财政、全过程”的原则，对乡镇财政的预算资金、补助性资金、项目类资金、村级资金四大类资金，实行事前、事中和事后监管。四是全面组织实施。按照“统筹规划、分类监管、上下联动、整体推进、注重实效”的原则，乡镇财政资金监管系统在8月份全县正式上线运行，财政局相关股室、乡镇财政所（分局）对1月1日起发生的四大类资金的信息通达、公开公示、抽查巡查的图片、资料等监管信息上传到“xx县乡镇财政资金监管系统”网络平台，共上传监管信息达余条，形成全面完整的年度资金监管信息。纳入资金监管系统的项目类资金778项，监管资金23645万元，补贴类资金11批次40项，监管资金50000万元，预算资金、村级资金全部实时监控。五是强化资金支付安全。切实加强财政资金支付安全管理，防范风险，提高财政资金运行的安全性、规范性和有效性，制定了《关于加强乡镇财政所（分局）财政资金账户印鉴管理的通知》（财农村[2010]231号）文件，转发《安徽省财政厅关于进一步加强财政资金支付安全管理的通知》（财农村[2010]395号）、转发《安徽省财政厅关于乡镇财政加强美好乡村建设资金监管的通知》（财农村[2010]442号）等文件，乡镇财政所（分局）对管理的专项资金账户印鉴按照分人保管、交叉审核、分离制约的原则，实行专人专岗保管，从源头堵塞资金管理漏洞。通过监管工作的网格化、网络化、制度化和规范化，切实提高财政资金的安全性，不断提高资金运行质量和资金使用效益，促进基层党风廉政建设。
（六）加强乡镇财政所档案规范管理工作。
今年以来，以推进乡镇财政科学化精细化管理和开展规范化乡镇财政所为契机，继续强化乡镇财政所（分局）档案管理，促进档案规范化、常态化管理。一是加强业务培训。召开专题会议，认真学习新修订的《安徽省机关档案工作目标管理考核办法》及《安徽省机关档案工作目标管理考核内容和评分标准》并印发给各乡镇财政所（分局），乡镇财政所（分局）对照考核办法进行补缺补差，做好乡镇财政档案整理归档工作。二是开展档案整理归档月。为保证乡镇财政档案资料归档完整、准确、及时、规范，县财政局将3月份确定为乡镇财政所（分局）档案整理归档月。对2011年度乡镇财政所（分局）工作活动中形成并已办理完毕的各种门类和不同载体的文件材料、业务资料、会计资料等档案资料进行全面清理、整理归档，及时向县财政局报送“xx县乡镇财政所（分局）档案室统计台账”，各乡镇整理各类档案万卷(件)。三是严明考核奖惩。将档案管理工作纳入乡镇财政所（分局）目标管理考评和创建规范化乡镇财政所（分局）考评体系，做到与其它业务工作同部署、同检查，同考核、同奖惩，做到年初有计划，年中有检查，年底有考核，结合半年工作检查，对乡镇财政所（分局）的档案整理归档质量进行全面检查，对档案管理不规范的乡镇进行了通报，通报结果纳入乡镇财政所（分局）的年度目标管理考评，从而保证了乡镇财政档案管理工作的常态化、规范化、科学化。
（七）全力做好全市农村财政管理工作推进会筹备工作。
为贯彻落实全省乡镇财政资金监管工作会议精神，全面推进全市农村财政管理工作再上新台阶，市财政局于5月23日-5月24日在我县召开了全市农村财政管理工作推进会，局领导高度重视这项工作，成立了组织，制定筹备方案，精心准备，努力为“全市农村财政管理工作推进会”提供周到优质的服务，全力做好交流材料编印、印制会务指南、制作会场展板、会场布置、会议报到、食宿安排和相关服务工作等，会议取得了圆满成功，得到了省、市财政部门领导和与会代表的一致好评。
二、工作打算。
（一）深入推进“县乡财政一体化”管理工作。按照推进县乡财政一体化管理的要求，充分发挥县局挂职选派干部的作用，加大对乡镇财政所（分局）财政业务的指导、督查力度，优化县乡财政业务流程和工作规范，实现以县带乡、以乡促县。发挥乡镇财政纪检监察联络员的职能作用，深入推进乡镇财政党风廉政建设和廉政风险防控长效机制，促进财政业务整体上水平。
（二）做好创建规范化乡镇财政所（分局）督查、考核工作。按照创建规范化乡镇财政所“五规范”的要求，深入持久地开展创建工作，20所有乡镇财政所（分局）都要达到县、市级规范化创建工作要求，60%以上的财政所（分局）达到省级创建标准，顺利通过省厅对我县开展创建乡镇财政规范化管理示xx县的验收工作。
（三）扎实推进乡镇财政资金监管工作。利用资金监管系统软件平台，重点做好资金监管的信息通达、公开公示、抽查巡查工作及资金监管信息的上传，加大对局机关相关股室、各乡镇财政所（分局）的资金监管工作检查，充分发挥乡镇财政就地、就近监管财政资金的职能作用，提高财政资金使用效益。
（四）进一步完善惠民资金管理和发放工作。开展惠民政策的宣传，加强补助对象基础信息收集和动态管理，加大惠民政策执行监督检查力度，维护农民群众切身利益，确保党的各项惠民政策落实到位。
（五）切实加强乡镇财政队伍建设。积极向上级争取政策，解决乡镇财政干部的政治待遇、经济待遇，对符合条件的乡镇财政所及时申报财政分局，或财政所长高配副科级，充实乡镇财政人员，优化乡镇财政人员年龄结构和知识结构，增强工作活力。
（六）继续做好乡镇财政档案规范化管理工作。巩固乡镇财政档案管理达标升级成果，做好乡镇财政档案日常业务指导、监督检查、考核评比，推进乡镇财政档案管理工作向规范化、制度化迈进。
20**年，我们以三个一流为目标，树立风险意识，创新税源管理模式，深化征管改革，建立健全零散税源社会管理机制，强化数据应用，构建重点行业纳税评估数据模型，夯实征管基础工作，不断提高税收征管质效，确保在省局三个一流考核中争先进位。现总结如下：
一、构建流程式税源管理模式，提高风险防范意识。
今年，我们积极探索建立起流程式税源管理新模式。2月份在三分局和xx县局开始试点，4月份在全市全面推行。在全市构建起了以税源信息采集为基础，以纳税评估为核心，以核实处理和税务稽查为重点，推进数据增值利用，实现以工作流为驱动的贯通各层级、各部门的税源控管运行机制，形成了税源管理“精细的分工、紧密的联系和有效的制约”的新模式。
（一）构建三级互动的税源风险防范管理体系。
随着税源结构的变化和税源规模的提高，单纯依靠税收管理员单兵作战的管理方式已经无法满足税收征管的需要。我们积极探索税源风险防范管理，从市局、分局、管理员三个层面构建完整的税源风险管理体系，将税源管理分为日常税源控管和动态税源监控“两大板块”。市局加强分析预警、纳税评估、核查处理等措施的重点监控；基层分局加强纳税申报、税款征收、日常监控、数据管理等措施的日常管理；税收管理员则按征管流程设置日常管理岗、纳税评估岗、核查执行岗和综合岗，并将重点税源企业、重点行业的监管责任分配给综合素质较高的管理员承担，逐步建立了按照风险级别和征管流程实施有针对性的税源管理模式，形成相互协调、互相促进的三级税源管理体系。
（二）实施流水作业、相互制约的税源管理流程。
按照优化纳税服务、税收专业管理、税收风险管理等不同特点和要求设置税源管理工作岗位。打破原有税源管理中“责任田”，实施“流水”作业。市局税源监管部门进行税收分析，制定行业税收预警指标体系，定期对重点行业进行预警分析，指导基层征管单位对重点税源户进行单户分析和纳税评估，对重大建设项目进行跟踪、监控，使税源管理做到了有的放矢，通过税收分析对税源进行监控。县(区)分局按照税源管理流程设立户籍管理、税源采集、纳税评估、日常稽核等相关部门，将原有的税收管理员“责任田”按照税源管理流程进行分解，实施“流程”化管理，对税源管理每一环节实施团队化、专业化管理，做到“管事不管户、管户不下户”。明确管理员工作重点和风险防控内容，做到心中有数、防患于未然，最大限度减少税收执法风险的发生。
（三）优化税收管理员制度，工作流程无缝衔接。
原有的税收管理员负责包办纳税人从办理税务登记直至注销登记的所有环节，造成窗口前台与管理后台缺乏有机衔接，以及弹性执法、人情执法，给纳税人带来不便，也加大了执法风险。我们按照“依事项设流程、依流程设岗位、依岗位定职责、依岗责建机构”的税源管理思路，对综合业务、税源管理、信息采集、纳税评估、稽核执行等五个类型进行职能整合，设置了日常管理科、纳税评估科、核查执行科、综合科，日常管理科负责信息的采集、漏征漏管户的清理以及催报催缴、有关的文书送达等事务性工作；纳税评估科负责纳税评估工作，按行业或区域进行纳税评估；核查执行科负责涉税事项审批后的核查工作、注销检查、日常检查工作；综合科负责税收分析、纳税鉴定、定额核定、任务分派等具体工作。为保证此项工作推进落实到位，该局制定了推进落实制度，按干部的业务能力和工作责任心配备岗位，并通过绩效考核实行能级管理，这充分激发干部职工的创造力和积极性。
（四）加强涉税数据信息采集与分析。
完整、准确的数据信息是税源管理的基础。我们利用地方税收保障平台采集国税、工商、房管等第三方信息，通过专门成立的数据分析加工部门对信息进行交叉比对，把握企业信息的真实性和准确性，以此来缩短实际税源与潜在税源之间的差距，找出税源管理的薄弱环节，并严密监控各类税源信息的变化情况，从而为分析预警、综合评估提供科学依据，提高了对企业涉税信息的监控力度，实现了税源管理信息由单一的纳税申报信息向综合利用信息、信息监控全方位的'转变。同时，市局机关所有业务部门所需数据均由数据中心扎口提供，各部门不再向基层要数据，为基层减负、为纳税人减负。今年以来，我们共更新机构和人员代码500多个，清除作废数据2万多条，补充采集数据1万多项，调整数据2000余项，完成岗位配置近300个，配置功能角色1万余项次，组合应用工作流240多条，提出各类问题100多个，目前，地方税收的纳税（费）人基础信息、地方征管业务操作流程以及纳税人网报业务需求全部纳入了新税源管理模式下的省级大集中系统平台管理，这标志着我市新型税源管理模式迈上了新的台阶。
（五）设定流程节点时限，提高整体工作效率。
为解决大集中系统内、外节点衔接能否高效执行问题，提高工作效能，市局于8月9日至11日，按照省局关于配置流程节点时限的工作要求，充分结合我市转变税收征管方式的初步实践，本着“紧张有序，高效服务”的原则，在认真研究，全面衡量的基础上，确定了各流程的总体办结时限，并于8月12日至13日完成了对整个税收征管流程1000多个节点的时限配置，增强了税收业务内部流转的紧迫性，提高了工作效率。
二、提高综合治税水平，建立健全零散税源管理机制。
（一）构建政府牵头、地税主导、乡街共管的社会化管理模式。
1、整合资源，形成合力。在地方政府大力支持下，成立以分管领导为组长的协税护税领导小组，下设办公室，各乡镇、办事处均设有协税护税办公室，统筹所辖村、组、居委会协税护税工作，形成上下联动、层层有人负责协税护税工作的局面，有力地调动各级力量参与到协税护税工作中，使零散税源的征管力量成倍增长。
2、明确岗责，形成动力。制定下发了《xx市个体及零散税源社会化征收工作管理办法》。办法要求：（1）建立协税护税工作制度。定期分析税源信息，确定协税护税工作目标，与协税护税办公室协调沟通，督促协税护税办公室开展协税护税工作，每季度（半年）组织一次零散税源清查。（2）实行目标考核。各级税务机关要分析个体及零散税收税源状况，每年确定对社会化征管工作信息采集、征管质量、组织收入考核目标，提请有关部门按照考核目标对各协税护税办公室进行考核，保障目标实现.
3、细化任务，形成压力。在社会化管理的协税护税模式中，协税护税领导小组办公室是中坚力量，主要负责包括税源监控，个人出租房屋的委托代征，零散税源征收，漏征漏管户清理，负责本区域内纳税人准期申报率、入库率、登记率，专业市场管理，协助地税机关办理其它涉税事项等各项工作。我们对具体操作办法、工作时限、工作标准都作了明确规定，并对协税护税办公室人员进行了专门培训，使他们明确知道做什么、何时作、如何做、做到何种标准。
（二）创优管理，构建税源管理、信息交换、委托代征的社会化管理网络。
强化管理，实现零散税源管理的制度化、规范化、集约化，实现协税护税工作可持续发展。
1、构建税源管理网。税源是税收工作的基石，是协税护税的基础工作。税源管理网的主要功能是充分利用好社会力量开展税源清查，实现零散税源征收的透明公开，及时掌握零散税源的变动情况，以便合理调配征管力量。第三税务分局组织乡镇办事处对新浦地区沿街沿面的固定工商业户、土地信息、房产信息实行拉网式税源排查，并将清查结果与征管系统内信息进行比对，共清理漏征漏管户1800余户，清理出土地、房产等财产税税源2200余万元。
2、构建信息交换网。由于国地税及工商等各部门掌握信息的不对等或缺失，不利于信息管税。我们要求各县、分局与国税部门建立定期信息交换制度，每月10日前进行共管户信息交换，每季度对企业纳税情况进行比对。
3、构建委托代征网络。个人出租房屋的税款征收一直是零散税源的一个老大难问题，由于不同地段不同经营类型的房屋出租价格不同，造成此类税源信息准确性的难以把握，征收难度较大，征收成本较高。这一问题，委托代征网络发挥了其独特的优势，各乡镇办事处以及街道居委会熟悉掌握本辖区的个人出租房屋情况，对租金标准也比较了解，并且能够不受工作时间限制开展工作，从而有效缓解了地税部门的征管压力。今年，各通过委托代征网络征收的个人出租房屋税款就达2500余万元。
三、强化数据分析利用，构建纳税评估数据模型，提高税源监控能力。
（一）加强涉税数据比对、提高利用水平。
转变传统的税源管理理念，将省级大集中系统中的海量信息数据与纳税人账簿报表中的反映出的会计信息结合起来进行深度加工分析，与税收要素进行深入对照比较，实施科学化、专业化、精细化管理，提高税收征管的质量和效率不断整合征管、计财、税政、稽查等各部门的税源管理职能，成立专门的数据分析加工部门，负责各项数据的加工分析。同时，制定下发了《xx市地方税务局数据大集中系统数据标准》，明确了涉税数据采集和分析利用的具体标准，规范涉税数据采集程序，提升了我市涉税数据的准确性和及时性。今年通过数据分析比对，筛选出个人所得税申报异常的108户企业，下发到各单位进行纳税评估，评估税款200余万元。
（二）构建评估模型、提高评估质效。
一是突出评估“重点”。根据“抓大控中定小”的工作思路，将重点税源企业全部纳入评估范围，建立建全了重点税源纳税评估基础档案，分行业、分区域进行纳税评估。二是注重提高评估质效，加大对重点评估企业生产、销售、财务等数据资料的采集与分析，主动了解来自工商、国税、海关等方面的信息，充分利用征管系统数据信息，加强内部各单位之间的资料共享，丰富评估信息资源，提高纳税评估的准确性，第五税务分局及时获取证券交易所的公告信息，对辖区内某企业的投资成本和收益实施评估，把税法要素与企业生产经营联动起来进行分析，逐步核实股权转让的计税成本，最终确定该公司补缴税款2000余万元。三是注重特点规律的总结，分析专项纳税评估对象的经营特点和纳税规律，研究行业的纳税评估模式和方法，努力实现“评估一个行业，规范一个行业”的工作目标。今年，我们根据年初的工作安排，制定出房地产、餐饮、物流三个重点行业的评估模型，对全市纳税评估工作起到了积极的指引作用。
四、夯实征管基础、提高征管质效。
（一）深化国地税个体联合管理，逐步实行委托代征。
为保持共管户在双方征管信息系统中数量、信息、状态一致，我们从问题存在的根源着手，在xx县国、地税局率先开展个体共管户委托国税代征工作。5月份，xx县国地税局通过协商达成了委托代征事宜，并从6月开始稳步推进，到9月份已成功实行了共管户委托国税代征。实现了共管户国、地税无缝隙管理，最终达到省局“在数量、信息、状态”三个方面的一致，形成了地税、国税、纳税人三方共赢的良好局面。在总结xx县局工作经验的基础上，我们将在全市逐步推行委托国税代征共管户个体税收。
（二）推行ca认证，提高网上办税应用水平。
为贯彻落实省局相关文件精神，加快我市地税系统信息化建设的步伐，提高网上办税应用水平，我们准备在全市网上申报户中推广ca认证，目前我们已和认证中心签定了22000户的推广协议，其中已经使用19400户，ca认证的推广有效解决电子申报的身份认证和数据安全传输问题。
（三）做好税控收款机推广、发票换版工作。
1、税控收款机的推广工作。是对全市餐饮、娱乐、服务行业的纳税人进行梳理统计，做到心中有数，全市拟推广餐饮行业为3100户，娱乐业500户，服务行业为1400户。共计5000余户；截止目前，我市共计推广使用税控收款机35台。
2、做好发票发票换版工作。根据总局、省局的工作要求，结合我市实际情况，统筹做好发票换版工作，理测算各种新版发票的用量，备足发票库存，保证换版期间发票供应不脱节。核对新版发票模版，监制新版发票的印制，盘点旧版库存发票，做好税务机关和纳税人的库存旧版发票缴销、销毁的各项工作。
（四）按期发布数据质量通报。
按照信息管税的思路，今确立了我市基础数据和征管风险监控状况发布月制度，截止到11月底，共发布九期数据质量通报，使用185条规则对全市的数据质量进行了全方位的监控，共计修改数据八万余条，还清了历史的数据质量欠账。为今后的数据管税打下坚实的基础，受到省局的肯定。我市的基础数据质量明显提高，征管风险显著降低，在省局前三个季度的征管数据质量通报中，我市征管质量均排列在前五名之内。
（五）拓宽信息采集渠道、提升综合治税水平。
积极贯彻《江苏省地方税收保障办法》，以强化税源控管为核心，目前，我市综合治税成员单位为28家，向地方税收征管保障平台提供80余类涉税信息。全年共计采集各类涉税信息81万条，其中建设局、水利局工程信息1万条，国土局地籍信息、土地转让信息近2万条。经地税部门分析利用，实现新增登记1600多户，新增地方各税35000万元。
20**年征管工作将围绕“十二五”规划提出的征管总体目标，以风险管理为导向，以信息管税为抓手，健全税源管理体系，深化落实税收管理的科学化、专业化、精细化和社会化，提高税收征管质效，逐步推进税收征管的现代化。
一、加强信息管税，提高税源管理水平。
一是深化信息综合利用，依托信息技术手段，加快业务变革和制度创新，优化征管制度和征管流程，简并操作环节，提升管理效能。二是强化纳税评估，将纳税评估作为风险应对的主要手段，实现疑点选案由人机结合为主向计算机自动选取为主的转变，健全各税种、分行业的纳税评估评估模型和指标体系，扩大疑点库和风险库的使用效能，提升纳税评估的有效性和针对性。三是构建涉税信息分析平台，通过定时加工、集中推送、关联链接等方法，实现管理信息的综合化、集约化，为各类业务岗位从事税收业务工作提供信息支撑，为绩效考核，提供有效的基础信息平台。
二、深化税收风险管理理念，实施标准化有效控管。
以税收风险管理为导向，立足于全省地税系统的应用，以解决征纳双方信息不对称为重点，以采集、分析和利用大集中系统、企业、社会综合治税网络组织以及税务机关掌握的各类数据资源为主线，通过开发应用满足多层次使用和税源专业化管理要求的税收风险管理模式。利用税收风险管理平台，建立风险指标体系，对纳税人涉税信息之间逻辑合理性判断以及与警戒值比对，评估其税款申报入库合理性，发现主要风险点，识别、预防和解决纳税遵从风险问题，并实施标准化有效控制和解决的过程。
三、加强发票管理。
1、根据省局要求，全面做好网络发票和网络版国际税控收款机的推广工作。
2、进一步完善发票查询功能，在建筑业发票入账认证的基础上逐步扩大发票认定范围。
3、加强对发票开票信息的采集，加大对纳税人发票开具数据与纳税申报数据的比对。
4、加强对行政事业票据的清理，规范行政事业单位票据的使用。
四、推进税收征管固本强基建设。
1、推进欠税的分类管理。开展无欠税责任区建设活动，逐步实现欠税由事后清理向事前预防转变。
2、加强个体和集贸市场管理。分行业开展个体税收专项治理工作，深化集贸市场国地税管理机制，初步建立集贸市场税收管理长效机制。
3、优化业务资料的档案化管理。全面取消ca用户的纸质资料报送，进一步扩大影印件系统的使用范围，规范纸质资料的管理要求，实现业务档案资料的长效管理。
（一）全市财政收支运行情况。
1、收入完成情况。全市财政总收入完成275815万元，同比增收64659万元，增长%；地方公共财政预算收入完成74万元，同比增收56842万元，增长%。其中国税部门完成21009万元，同比增长%；地税部门完成134078万元，同比增长%；财政部门完成47087万元，同比增长%。
2、收入结构情况。全市地方公共财政收入中税收收入完成152218万元，同比增长%，增幅高于全市公共财政预算收入增幅个百分点，占公共财政预算收入的比重为%。
3、支出情况。全市地方公共财政预算支出完成319523万元，增长%。其中：上级专款支出67416万元，增长2%;全市地方公共财政预算支出252107万元。
（二）主要工作。
1、千方百计抓收入，确保财政收入平稳增长。
始终坚持把财政增收放在财政工作的首要位置。一是协调征收，定期组织财税分析会，认真落实财税银联席会议制度，协调解决收入中出现的问题；二是紧扣目标，在完成年初人大通过的收入任务的基础上，紧盯市委市政府新的目标任务，及时分解落实，做到均衡入库；三是因素分析，抓好重点税源监控，做好税收收入走势分析，关注招商引资项目推进，坚持属地纳税原则；四是狠抓非税收入征管，积极探索非税收入税式化征管。
2、加强税源建设，夯实财政增收基础。
适时成立税源建设工作领导小组，研究了全市税源建设政策措施，制发《关于进一步加强税源建设意见的通知》，突出重点挖掘潜在税源、培植增量税源、管好存量税源，建立协税护税网络。年利用涉税信息，市国税、地税局通过查补税源共取得收入万元。
3、积极筹措资金，强力推进新区园区建设。
坚持加大新区、园区基础设施建设财政投入和政府融资力度，通过融资平台融资、土地出让等方式筹集资金亿元。强力推进“一区五园”基础设施及配套服务设施建设，提高工业园区承载能力。
4、发挥财政杠杆，服务企业转型升级。
一是全力争取上级财政各类补助资金亿元。安排亿元县域经济和农产品加工园区产业发展调度资金,筛选了湖北三宁股份有限公司等23家骨干企业、高新技术企业和成长型企业作为重点扶持对象，帮助企业解决周转资金不足的问题；二是发挥财政资金引导作用，通过发放淘汰落后产能财政奖励资金，关停高耗能高污染企业10余家。积极争取到工业转型升级及技术改造、产业集群及中小企业发展与技术创新、高新技术产业重大科技项目等专项资金1000余万元，重点支持了枝江酒业、三宁化工、宜昌力道起重、湖北浩元科技、宜昌峡江矿机等企业发展，支持了三宁公司10万吨湿法精制磷酸项目建设，驱动企业加快转型升级步伐；三是向市金桥投资担保有限责任公司注入资本金5000万元，金桥担保公司全年共为17家企业提供担保贷款4600万元；四是通过与中国民生银行宜昌分行合作设立中小微企业产业发展基金，最大限度的解决企业融资难问题。市政府首期注入的引导基金2000万元，中国民生银行宜昌分行使用授信2亿元，支持了施扬工贸、明皇木业、大江纺织、宏安化纤、友愿棉业等52家中小微企业。
5、加大民生投入，发展成果惠及城乡。
始终将“服务民生、促进和谐”作为工作的重点，财政支出重点继续向公共服务、新农村建设、科教文卫事业等方面倾斜。民生相关支出合计239025万元，较去年同期支出增加33937万元，增长%，占公共财政预算支出的75%。
加大基础设施建设投入。2013年投入基础设施资金亿元，主要用于枝江北站到弥陀寺道路工程、南岗路刷黑工程、仙女四路排水工程、姚港晋宁道路排水工程、城市日常维护管理、规划编制经费、城市道路交通安全设施、火车站站前广场二期建设绿化、石宝山垃圾处理场扩容等项目建设。大力推进保障性安居工程建设，确保百姓“住有所居”。2013年保障性住房、危改改造、廉租房、棚户区改造等资金累计拨付到位4674万元。
支持教育事业均衡发展。全市财政教育支出亿元，比上年增长16%。加强学前教育投入，积极向上争取资金1888万元，用于全市13所幼儿园校舍改扩建。全年安排农村义务教育学生公用经费1448万元。同时按农村义务教育学校教师总数15%的比例即每人每年7200元的标准落实骨干教师补助政策，并结合实际出台了教育系统效能考核政策，即每人每年4800元的标准考核奖励，该项当年财政预算追加1600万元。全面启动中小学塑胶运动场项目建设，计划利用3年左右时间投资7500万元，为全市所有中小学全部建成塑胶运动场。已投资1700万元完成枝江二中、安福寺中学等9所学校塑胶运动场建设。
支持三农加速发展。全年农林水事务支出亿元，克服了罕见的夏伏连旱，粮食产量实现“十连增”。小农水重点县七星台片区和玛瑙河流域紫荆岭集镇段治理通过省级验收，七星台董家湾农业综合开发、问安官粮食产能项目完工。安排配套资金265万元，解决全市万农村人口饮水安全。筹集农村能源建设资金177万元，支持880户农民使用户用沼气，建设养殖小区沼气工程8个，沼气服务网点4个。落实了粮食直补、农资综合直补、农作物良种补贴等各类惠农补贴政策，整合惠农补贴资金发放管理工作，发放资金亿元。启动美丽乡村示范带建设，完成农村环境综合整治和汉宜高铁沿线房屋改造工程。通过竞争立项争取到第五批小农水重点县项目资金6000万元，第二批中央财政现代农业生产水产养殖项目资金3000万元。农业综合开发项目顺利通过省级验收，金狮湖高标准农田建设示范工程和凤台省级农业科技推广项目11月21日开工建设。全年新增硬化农村公路134公里，完成农村公路渡改桥项目3个，危桥改造项目5个。
支持社会保障全面覆盖。2013年城镇社保扩面新增23143人次，社保费征收突破6亿元。全市已有万农民参加新农保，参保率达%。城镇职工养老金标准月均提高146元，农村低保年补助标准提高900元；发放城乡低保、五保供养及孤儿补助资金4016万元。落实优抚对象补助3987人1477万元。发放小额担保贷款410笔、2946万元。支持城镇新增就业8852人，农村劳动力转移就业7845人，帮助下岗失业人员再就业3591人。2013年xx市住房公积金归集额度达亿元，同比增长%。当年发放住房公积金贷款2949万元，现有贷款余额5761万元，无逾期贷款。
支持深化医疗卫生体制改革。全年医疗卫生支出28321万元。市中医院、市妇幼保健院第二批县级公立医院综合改革试点工作全面实施。新农合补偿万人次9233万元，参合率为%。城镇居民医保参保人数55782人，基金收入万元。安排基层医疗卫生机构补助资金1901万元，提供贫困群众医疗救助6359人次637万元。2013年落实计生事业费1233万元，兑现计生奖扶、特扶等扶持政策专项资金986万元，同时将乡镇企业退休职工纳入独生子女奖励的享受范围，落实计划生育各项奖励提标政策。共筹集重大公共卫生项目资金万元，主要用于血吸虫病防治、艾滋病防治、国家免疫规划和农村孕产妇分娩补助等。
着力打造平安和谐枝江。2013年保障公、检、法、司日常办案业务支出2230万元。不断充实警力，保障巡逻队员待遇支出82万元，推进第三期社会治安视频监控系统建设支出240万元，形成全覆盖监控网络。加强城镇网格化管理、社区矫正投入270万元。
6、注重创新，切实提高自身监管水平。
全面推进国库集中支付、政府采购、投资评审、国有资产管理和财政支出绩效评价等改革创新。全市287家实行部门预算单位全面推行了国库集中收付改革，全年集中支付资金总额625561万元。其中：直接支付569853万元，授权支付55708万元，直接支付率达91%。开展了行政事业单位银行账户清理重点检查；全年累计完成政府采购项目1310个，采购金额亿元，资金节约率为%；全年完成财政投资评审项目201个，送审资金为亿元，审减金额亿元，审减率为%；做好市直行政事业单位的国有资产清理登记，资产清查覆盖面达到100%；创新实施预算绩效管理，制定了《2013年xx市财政支出绩效评价试行方案》并严格执行，对绩效考评指标体系进行了探索，2013年共有48个项目列入财政支出绩效评价，涉及资金亿元，年底被省财政厅表彰为全省预算绩效管理工作一等奖。完成对系统内部单位的检查任务，对相关科室的内部会计控制制度执行情况进行检查，促进局直属单位经费会计集中核算工作。对镇街道13项民政救助专项资金、两项物资（大米、衣被）的收支及领用情况进行专项检查。扎实开展会计信息质量检查，认真抓好财政财务监督检查工作，全年共下达处理决定36份。建立了“三公”经费统计报表制度，全年累计处理、传递各类资金请示报告1307份。加强政府债务管理，圆满完成政府性债务审计工作。扎实开展财政资金监管，全面掌握各镇街道资金项目额度等信息，建立了监管工作台账，不定期开展抽查巡查。全年印发镇街道财政资金监管信息31个，涉及财政资金14043万元。认真做好村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，2013年全市共开展一事一议项目369个，村民筹资万元，申请财政奖补资金2200万元。
7、强化管理，全力加强系统内部建设。
结合单位实际，认真贯彻落实中央的“八项规定”和省委的“六条意见”以及中共xx市委枝发[2013]1号和枝办发[2013]15号《关于进一步严明纪律、改进干部工作作风的通知》文件精神，大力提倡“三短一简”，认真执行会议和学习纪律，建立违纪行为通报批评制度，纳入量化考核；进一步优化内部工作流程，安排专人负责预算编制的下达、单位日常公用经费的拨付、增人增支的调整、财政专项资金的拨付等工作，统一所有涉农资金的监管，简化政府采购工作流程；推行驻村财政专管员“痕迹”工作法，积极开展规范化镇街道财政所创建活动；以第十四个党风廉政宣传教育月为载体，开展以“坚持群众路线，争做清正表率”为主题的系列宣传教育活动，切实增强财政干部队伍的党性观念、廉洁意识；修订完善《xx市财政局行政管理制度》、《xx市财政工作量化考核管理办法》等一系列管理制度，进一步促进依法行政；安排部署了信息公开工作，明确公开主体责任，公开政务信息367条，公开党务信息102条，在xx市政府信息网公开资金64项，公开资金总额亿元；在“政风行风热线”上，局长走进枝江人民广播电台直播间，介绍财政工作情况，与主持人对话交流，解答问题。
乡镇财政管理的思考大全【第五篇】
*镇财政管理办公室上半年在镇党委、政府和上级各部门的关心重视下，各项工作有序开展，主要完成了以下几方面工作：
一、上半年财政收支基本情况。
上半年，我办根据我镇2023年度财政收支预算，坚持量入为出、量力而行的原则，调整收支结构，控制总量，确保收支平衡。
1、一般预算及基金收入。1-6月份预计实现财政收入14060万元，完成预算的48%，比上年同期减少%；其中中央收入6750万元,地方收入7310万元，分别完成年初预算的%、%，比上年同期分别减少%、减少%。上半年收入大幅下降原因：
二是受国家税务局和财政部关于实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策的影响，上半年我镇共有280家企业享受该政策，共计缓缴税费3800万元。
2、一般预算及基金预算支出情况。1-6月份预计完成一般预算支出4164万元，完成预算的%，比上年同期增加%；基金预算1-6月份预计支出万元,完成预算的%，其中其他政府性基金支出万元。
1、完成行政事业单位账户管理和公款竞争性存放管理专项检查工作。根据上级要求对我镇所有银行账户和公款竞争性存放管理各项制度执行情况进行了自查，总体情况良好，但也发现我镇高等级公路建设指挥所专户未采取竞争性招标，发现后我办及时于4月份在鄞州区公共交易站对该账户竞争性招标，最终由鄞州银行*支行中标，并签订存款协议。
2、严格执行财政预算，按时完成对各单位的资金拨付，保证各单位资金及时到位，确保其正常工作的运行；协助各职能办公室下发和落实各类专项资金，确保专款专用，并配合各办做好其他各项补助、补贴、奖励等款项的发放工作。同时抓好“收支两条线”管理工作，对下属单位财务工作进行监督和业务指导，对领取、使用的各类票据进行登记管理，通过票据管理，防止和杜绝坐收坐支和收入不缴入专户的现象发生。
三、审计工作完成情况。
1、协助农办、城建办等相关部门和单位做好工程竣工审计的申报工作，并督促相关审计中介单位及时、高质量地完成审计工作。1-6月份开展了对岐化村公共活动中心项目、*菜场北雨污水分流工程、应急管理中心装修工程、防疫应急围挡工程等项目的审计工作。
2、开展审计“回头看”工作。上半年对2020年区委巡察中提出的财务问题重新进行梳理，并结合巡察整改报告对镇本级、下属单位、行政村的整改情况进行“回头看”，从检查情况来看各单位基本完成整改落实，但还存在国资出租合同签订不及时、租金收取不及时情况，已要求相关科室落实整改。
3、根据年初安排对全镇7家下属单位和17个行政村2021年度的财务状况开展常规财务审计，目前已初步汇总17个行政村审计中发现的问题，并将需要各村核实的问题下发至各村进行确认；7个下属单位的相关会计凭证及资料已完成梳理，下步将按计划开展常规财务审计。同时上半年根据区审计局要求协助开展对农贸市场改造提升实施情况专项审计调查和2019-2020年政府投资项目自行组织决算审计管理情况专项审计调查的相关整改情况进行联合督查。
下半年工作计划：下半年，我办将根据镇财政管理体制，充分发挥财政职能，抓好增收节支，优化支出结构，确保完成财政收支任务，主要做好以下几块工作：
一、认真执行财政预算，合理调度资金。
下半年，继续根据我镇2023年财政预算安排，按照财政管理体制方案，结合我镇实际，坚持量入为出、量力而行的原则，严格财政预算，调整收支结构，控制总量，确保全年收支平衡。同时，我办将及时做好财政收支状况的预测和分析，特别是针对镇内力达物流、国鼎矿业、鄞州建筑、和发置业等几家纳税骨干企业，及时跟进他们的销售及纳税情况并对税收数据进行及时统计。
二、严肃财经纪律，强化财务管理。
下半年，将进一步落实财务管理制度，严肃财经纪律，规范财务行为，以控制管理制度为基础，对相关财务制度的落实情况进行检查和规范，重点对财政预算、资金支出、国资管理、印章管理、合同管理等方面进行规范，堵住相关财务漏洞，规范财务收支，确保财政资金安全。同时，将对各下属单位的财务状况开展一次的检查和业务指导，切实规范下属单位在资金收支、工程建设及资产管理等方面的行为，有效提升下属单位的财务管理水平。
三、优化支出结构，严格控制财政支出。
下半年，将进一步优化财政支出结构，提高财政资金的针对性和有效性。上半年因疫情影响，财政收入大幅下降，相关防疫支出又大大增加，这给全年财政收支平衡带来较大压力，为此需进一步强化过紧日子的思想，坚持保基本民生、保工资、保运转优先，严格控制“两费”和“三公经费支出”，降低行政运行成本，将有限的资金用在刀刃上，不断优化财政支出结构，坚决削减取消低效无效支出，统筹安排各类财政专项资金，提高财政资金使用效益。