法律意见书格式范例精编4篇

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民事法律意见书1

京尹律师：对委托人负责，就是对自己负责。

法律意见书格式2

法律意见书，是指本企业法律管理部门或外聘法律中介机构在从事企业法律事务，参与企业重大经营决策、重大经济活动等过程中，就有关问题以书面形式向企业领导或上级单位提供法律依据、做出法律解释、进行法律审查、分析法律风险、提出法律建议或解决方案的法律文书。

在市场经济发达的国家，为防范企业可能面临的法律风险，企业普遍设立总法律顾问，实施总法律顾问制度。经过百余年的发展，总法律顾问制度已经日趋完善并成为国际现代企业制度的一个重要标志。法律意见书制度就是借鉴国际先进的总法律顾问制度管理理论，结合国内企业自身特点应运而生的。法律意见书制度，是指企业通过建立高效的出具法律意见书的工作流程并实施，形成由企业决策层主导、企业总法律顾问及法律顾问具体负责、相关业务部门积极参与的法律风险防范责任体系，以确保为企业法律风险的防控争取主动，创造条件，切实保障企业法律风险防范机制的有效运转的制度体系。

法律意见书制度作为企业总法律顾问制度的核心内容在企业全面推行，可有效构建企业法律风险防范机制，从源头上发挥法律的规范、引导、预防作用，避免法律风险的发生。以山东省内资产总额达480亿元的大型钢铁公司为例：自2006年起，法律意见书制度在该公司开始实施以来，逐步实现了对公司法律风险防控的全面覆盖，经不完全统计，仅2008年，该公司即出具重要法律意见书约170余件，与2006年公司全年仅出具法律意见书20余件相比，不仅法律意见书的数量有极大突破，而且法律意见书质量也不断提高，内容涉及海外投资项目、国内合资合作、改制重组、融资担保等重大项目20多项，涉及标的额70多亿元；涉及买卖、施工、人才引进、物流服务等重大合同140余件，涉及合同标的额16亿元；涉及影响公司重大政策、制度方面的法律意见书近10件，配合公司依据刚刚颁布实施的《劳动合同法》及相关法律法规，做好公司改制分流、协议解除劳动合同、内部退养等各项改革工作，为维护公司的和谐与稳定发挥了不可或缺的作用。在2008年年底至2009年年初的经济危机期间，该公司在许多重大涉外合同履行中与对方公司发生意见分歧，针对这种情况，该公司出具了10余件有关与澳大利亚、韩国、巴西及香港等国家和地区的矿业集团出口合同履行问题的专项法律意见书，最大限度地化解了公司的法律风险，在避免因违约而可能产生的经济损失的同时，维护了公司在国际市场上的良好形象和声誉。

多年的实践证明，法律顾问参与集团公司重大经营决策，在重大经济活动中超前介入，提出法律意见和建议，对于企业依法决策，依法管理，有效防范法律风险发挥着不可替代的作用。但是，当前企业在实施法律意见书制度方面还存在着明显的不足，主要表现：一是企业内部缺乏相应的法律意见书实施制度；二是企业内部出具法律意见书的工作流程不衔接、不完善，随意性强；三是企业内部相关部门对法律意见书所反映和提出的法律意见和建议执行不到位。

法律风险防范水平是反映企业竞争力水平的重要标志，法律风险防范能力是体现企业化解风险管理能力的核心内容，法律意见书制度就是落实企业是否具备较高的法律风险防范水平和能力的重要的有针对性的具体措施之一，企业建立和实施法律意见书制度，加强依法治理，对企业全面实现又好又快发展的战略目标具有十分重要的意义。

各省管企业：

为加强企业重大经营决策的法律论证，建立健全企业法律风险防范机制，促进企业依法经营和依法决策，根据《国务院办公厅转发国务院国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》(〔2005〕60号)、《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3 号)、《国有企业法律顾问管理办法》(国资委令第6 号)等有关规定，就省管企业(以下简称企业)实施法律意见书制度，提出以下意见。

一、充分认识建立和实施法律意见书制度的重要意义。法律意见书是企业法律事务机构履行职责、参与企业重大经营决策的基本形式，是企业进行重大经营决策所依据的重要文件，也是国有资产监管机构依法履行出资人职责的重要手段。当前，部分企业存在决策程序不规范、内控机制不健全、领导人员法律意识淡薄等问题，法律风险时有发生，有的造成了国有资产重大损失。因此，加强企业重大经营决策的法律论证十分必要。企业要深入贯彻依法治企方针，建立和实施法律意见书制度，积极探索企业法律顾问参与重大经营决策和重大经济活动的有效途径，加强对企业重大经营决策的合法性、有效性论证，更好地发挥法律在企业经营管理中的规范、引导和保障作用。

二、本意见所称法律意见书，是指企业法律事务机构或外聘法律中介机构在从事企业法律事务、参与企业重大经营决策过程中，就有关问题以书面形式向企业领导、决策机构或上级单位提供法律依据、做出法律解释、进行法律审查、分析法律风险、提出法律建议或解决方案的法律文书。

三、企业决定重大经济事项、订立重要合同、处理重大经济纠纷、解决重要法律问题及其他需要法律论证的事项，应当由法律事务机构出具法律意见书，供企业领导和决策机构决策时参考。

四、企业向省国资委报送改制方案、产权处置或重大资产处置方案、重大投融资项目、规定的核销资产损失项目、制订或修改的公司章程、需要协调的重大法律纠纷案件以及企业分立、合并、破产、解散、增减注册资本方案等，应当事前进行法律论证，按不同要求出具法律意见书。法律意见书作为文件附件报省国资委。

五、企业报送省国资委的法律意见书，可由企业法律事务机构或外聘法律中介机构出具，但涉及转让国有资本的企业改制方案、产权处置或重大资产处置方案、核销债权投资类的资产损失项目、制订或修改公司章程的，应当由外聘法律中介机构出具。

六、法律意见书要求一事一议，依据充分，分析透彻，格式规范，表述准确。一般格式如下：(一)标题；(二)主送对象；(三)正文；(四)附件；(五)落款。

七、法律意见书正文一般包括：

(一)事实分析，包括确认事实及尽职调查的情况；

(二)材料分析，包括相关证据资料及可能不完全信息声明；

(三)法律依据，包括适用的法律法规、规章及有关文件；(四)法律论证，包括对重点问题法律分析、风险评估及相关论证；

(五)结论性意见或建议，包括审查结果、对现有状况及可能状况的判断、存在的风险、同意或否决意见、处理建议、注意事项等；

(六)相关事项的附带说明。

八、企业法律事务机构或外聘法律中介机构出具法律意见书应当针对不同事项和特定法律事务，在内容上有所侧重。其中向省国资委报送的法律意见书，除一般格式、内容外，还应当重点对有关事项(见附件)进行合法性、有效性、真实性、严密性调查论证，分析相关法律风险，提出有效防范与控制措施，并有明确的结论。

九、法律意见书由承办该项事务的企业法律顾问拟制，法律事务机构负责人复核、加盖部门公章；或者由外聘律师起草，以外聘法律中介机构名义出具。法律意见书统一由法律事务机构送达企业领导、决策机构和企业内部相关部门。企业法律事务机构可以对外聘法律中介机构出具的法律意见书提出不同意见，供企业领导、决策机构和企业内部相关部门参考。报送省国资委的法律意见书应当由企业总法律顾问签字；未设置总法律顾问的，由企业分管领导签字。

十、企业重要合同、协议，应当由法律事务机构明确专人负责审核、把关。未通过法律审查或法律意见书提出否决意见的合同、协议，不得签订。

十一、企业法律顾问或外聘律师拟制法律意见书时，根据授权可以查阅本企业相关资料并向有关单位、个人调查取证。企业法律顾问或外聘律师应当对所拟制法律意见书涉及的问题独立进行核查验证，全面收集证据，考证法律文献，准确评估法律风险，出具明确、具体的意见。

十二、企业法律事务机构应当对法律意见书的实施情况进行跟踪督查，总结经验教训，并负责将法律意见书按照档案管理的要求立卷，归档存查。

十三、企业因不建立或不规范执行法律意见书制度、对法律意见书不予采纳，导致重大法律风险、造成重大社会影响或国有资产损失的，要严肃追究有关人员的责任。

十四、凡出具的法律意见书存在明显瑕疵、遗漏重要事实、适用法律错误，导致决策出现错误、引发重大法律风险、造成重大社会影响或国有资产损失的，要严肃追究有关人员的责任。

十五、本意见所称“重大资产处置”、“重大投融资项目”、“规定的核销资产损失项目”、“重大法律纠纷案件”等，按省国资委有关文件认定。

十六、省国资委聘用的法律中介机构出具法律意见书，参照本意见执行。

法律意见书应当重点论证的事项

一、向省国资委报送改制方案附带的法律意见书，应当对以下事项进行合法性、有效性、真实性、严密性调查论证：

1、企业改制的形式；

2、改制企业的主体资格；

3、企业资产处置，划拨土地使用权处置，债权债务处理方式；

4、企业职工应享受政策及职工安置方案；

5、企业改制方案制订程序，职工代表大会或职工大会审议情况；

6、企业重大经济纠纷和重大担保事项；

7、国有资产的流失风险。

二、向省国资委报送产权处置、重大资产处置方案附带的法律意见书，应当对以下事项进行合法性、有效性、真实性、严密性调查论证：

1、产权持有单位、资产占用单位的主体资格；

2、受让方的资格；

3、被处置产权(资产)是否存在权属纠纷或法律障碍；

4、被处置产权(资产)涉及的企业职工安置、债权债务处理；

5、处置产权(资产)的内部决策和批准程序；

6、提报文件资料是否齐备有效。

三、向省国资委报送重大投融资项目附带的法律意见书，应当对以下事项进行合法性、有效性、真实性、严密性调查论证：

1、投融资项目是否符合企业投融资决策程序和管理制度；

2、项目投融资规模、资金来源与构成、股权结构变化等是否符合国家有关法律法规及产业政策；

3、项目合作方的资产情况、资质背景、财务状况、知识产权、重大诉讼仲裁事项等；

4、有关合同协议、公司章程；

5、省外、境外项目所在地与投融资有关的法律问题。

四、向省国资委报送规定的核销资产损失项目附带的法律意见书，应当对以下事项进行合法性、有效性、真实性调查论证：

1、资产损失项目的实际情况；

2、审核确认资产损失项目的法律、政策依据；

3、该债权(投资)所有人的主体资格；

4、相关责任人员和涉及单位的责任。

五、向省国资委报送公司章程附带的法律意见书，应当对以下事项进行合法性、有效性、真实性、严密性调查论证：

1、企业经营范围，经营方式，注册资本；

2、企业出资者及出资额；

3、出资者的法律地位和法定职权；

4、董事会、监事会的组成，职权设置，议事规则；

5、企业劳动用工制度，薪酬分配制度；

6、公司章程的制订、修改程序；

7、依法应当由省国资委批准或决定的事项。

向省国资委报送公司章程修正案附带的法律意见书，可以仅就修改内容进行调查、论证。

六、向省国资委报送企业增减注册资本方案附带的法律意见书，应当对以下事项进行合法性、有效性、真实性、严密性调查论证：

1.企业的主体资格；

2.企业股东及其出资方式、出资比例；

3.股东认购情况及其出资方式、出资比例；

4.债务的处理；

5.企业增加或者减少注册资本的程序。

七、向省国资委报送协调的重大法律纠纷案件附带的法律意见书应当对以下事项进行合法性、有效性、真实性、严密性调查论证：

1、案件主要事实；

2、案件发生后企业采取的主要措施、诉讼方案；

3、案件涉及的主要证据和法律文书；

4、案件结果预测、相关风险及对企业、国有资产出资人权益影响；

法律意见书格式3

致：C银行（贷款人）

19＿＿年＿＿月＿＿日敬启者：

关于：19＿＿年＿＿月＿＿日签订的借款合同。

根据上述借款合同，我公司谨此通知贵行，我公司拟于19＿＿年＿＿月＿＿日提醛借款额度部分”中的一笔“提款”，款额为＿＿法郎或／和美元。

请将此次“提款”之款额付入（银行帐户）帐号

我公司确认：

（甲）“借款合同”第14条所载的声明及保证，如按今日存在的事实和环境予以重申，仍是真实和正确的；

（乙）至今并不存在尚未获得纠正的，或贷款人并未放弃追究的任何“违约事件”或可能的“违约事件”。

在“借款合同”中阐明定义的词语，在本通知中含有相同的意义。

中国A有限公司

代表：＿＿＿＿

附件2

还款担保书

受益人：C银行

鉴于本担保书的签署和递交是中国A有限公司（以下简称借款人）和C银行（以下简称贷款人）签订的借款合同D和H（以下简称借款合同）所规定的提款先决条件之一，（以下简称担保人）同意签署本还款担保书。

担保人于19＿＿年月日签署和递交本担保书。

贷款人向借款人提供的贷款额度为＿＿法郎和＿＿美元，担保人在此共同地和分别地无条件地和不可撤销地向贷款人担保偿还上述借款合同项下全部本金、利息和费用（以下简称担保金额）。在借款人到期应付之日没有或不能根据借款合同之规定按时支付担保金额任何部分时，担保人保证在接到贷款人出具的履约书面通知（履约通知）后的十五天（履约期限）内如数支付该未付的担保金额。

担保人同意按照以下规定履行担保义务：

（1）担保人的义务是持续的并将保持有效直至担保金额已由借款人或担保人全部偿还为止；

（2）以法郎支付“借款额度甲部分”和“借款额度乙部分”担保金额，以美元支付“借款额度丙部分”担保金额；

（3）在担保金额没有全部偿还之前，担保人不得取代贷款人对借款人的债权人的地位；不得行使担保人在抵押书（借款人将全部财产抵押给担保人的协议）项下的权利。借款人对担保人的债务须从属于借款人对贷款人的债务；

（4）担保人的继承人（包括因改组合并而继承）将受本担保书的约束，并继续承担本担保责任。未得到贷款人事先书面同意，担保人不得转让其担保义务；

（5）贷款人给予借款人的任何融通、宽限，或者借款合同及其附件的任何修改补充，都不影响担保人在本担保书项下的义务。

（6）贷款人将履约通知送达D，即被视为已送达担保人，由D通知H按其约定比例履行担保义务。不论H由于任何原因在履约期限内不能支付其应支付的担保金额，D在履约期限内必须将履约通知上注明的全部应付担保金额支付给贷款人。

担保人在此声明和保证：

（1）担保人已为签署和递交本担保书办妥了一切必需的批准手续，并将在担保金额全部偿还之前继续保持本担保书的有效性。

（2）担保人的改组、地位改变和财务状况的变化都不影响担保人履行其担保义务。

（3）本担保书的任何修改或补充都须事先征得贷款人的书面同意。

（4）如果担保人在接到履约通知后十五天内（包括第十五天）未能或没有履行其担保义务，则担保人立即自动地和无条件地将担保人对借款人全部资产的抵押权转让给贷款人。该转让并不因此解除担保人在本担保书项下的义务，贷款人有权继续按上述担保人义务第（6）项的规定，向担保人追索其应付的担保金额。

本担保书与借款合同同时生效。担保人代表签字

D

H

19年月日

附件3

工程超支保证书

鉴于本保证书的签署及其向贷款人的递交是借款人与C银行（贷款人）签订的借款合同中规定的贷款人向借款人提供“借款额度”的先决条件之一。

借款人于19＿＿年＿＿月＿＿日签署并向贷款人递交了本保证书。

1．本保证书中规定的“超支”指实际建设费用超过预算建设费用＿＿美元加＿＿法郎的任何金额。

2．在F工厂建设期间，一旦发生“超支”，借款人保证在接到贷款人书面通知后九十天内解决该“超支”。

中国A有限公司

代表：

附件4

缴资保证书

鉴于中国A有限公司（借款人）的注册资本为＿＿＿＿美元（“注册资本”）。

NC公司、S公司和P公司为借款人的股东（股东）。借款人在此向C银行（贷款人）承诺，除已汇入的“注册资本”的＿＿＿＿美元以外，借款人将保证股东根据各自在“注册资本”中的比例，在以下规定的中国银行工作日结束前，按下列程序缴足“注册资本”：

（甲）不迟于首次提款日汇入“注册资本”＿＿＿＿美元；

（乙）不迟于19＿＿年6月30日汇入“注册资本”＿＿＿＿美元；

（丙）不迟于19＿＿年12月31日汇入“注册资本”＿＿＿＿美元；

（丁）不迟于19＿＿年6月30日汇入注册资本＿＿＿＿美元。

在缴足“注册资本”三十天内，借款人向贷款人提交一份由中国会计师事务所签署的验资报告。

本保证书于19＿＿年＿＿月＿＿日签署。

中国A有限公司

代表：

附件5

 转让书

鉴于本转让书的签署和向贷款人的提交是中国有限公司（借款人）和C银行（贷款人）签订的借款合同所规定的贷款人向借款人提供借款额度的先决条件之一。

借款人于19＿＿年＿＿月＿＿日签署并递交本转让书。

一、释义：

（甲）借款合同中阐明定义的词语，在本合同中含有相同的意义；

（乙）“各项保险”指“借款合同”11．1所规定的保险，包括“承包商”就“本项目”开工至“初步交付日”这段期间，向中国人民保险公司投保建筑工程一切险和安装工程一切险，以及借款人就“初步交付日”到借款偿清之日这段期间向中国人民保险公司投保财产一切险；

（丙）“履约担保书”指由银行开出的与“本项目”建设有关的“履约担保书”。

（丁）“各合同”指“承包合同”、“各项保险”和“履约担保书”诸合同。

二、转让

（甲）由于贷款人同意根据借款合同的条款与条件向借款人提供借款额度，借款人在此向贷款人彻底转让其对“承包合同”、“各项保险”和“履约担保书”的全部权益，作为借款人履行其在借款合同规定项下应履行的一切义务的持续的担保；

（乙）虽然本转让书规定了权益的转让，贷款人在此授权借款人按照各合同承担义务，享受权利，并就各合同事项继续与合同当事人往来，如同借款人仍单独享有合同中的一切权利、所有权和利益一般，但以不发生“违约事件”为条件。为此，

（1）根据“承包合同”，借款人应收取和保留应付给它的任何款项；

（2）根据“各项保险”，在任何保险赔偿应付之时，贷款人可按它决定的方式处分赔款；

（3）贷款人有权得到按“履约担保书”规定应付的一切款项。

三、保证及约定事项

（甲）借款人应采取一切必要或适宜的行动，保持“承包合同”和“各项保险”的有效；对于各项保险，它应当支付各项保险费和其他费用，将收据送交贷款人，并按照规定继续办理所有保险或保险合同。

（乙）借款人应按附表1、2和3的格式向“承包商”、有关的保险公司和“履约担保书”的出具人分别发出通知书，并取得它们的确认书。

四、授权书

作为一种担保形式，借款人在此委任贷款人为其授权代表，并赋予全权以借款人名义采取一切必要行动，包括诉讼或其他性质的行动，以收回按“承包合同”、“各项保险”和“履约担保书”规定的任何款项，并采取贷款人行使本合同赋予权利所需的任何其他行动。借款人应支付贷款人为此所支付的一切费用。

中国A有限公司

代表：

借款合同法律意见书样本

在国际借款合同中，律师的作用不仅体现在合同条款的起草、谈判、定稿；还有一个更重要的任务是向合同的当事人出具法律意见书。通常贷款银行在收到律师法律意见书后才会允许借款人提款。由此可见律师意见书的重要性。

一般讲，律师对借款合同出具的法律意见书可以分为三类：

第一类是由借款人所在地的律师向借款人出具的，证明借款人的行为以及合同的条款的规定是符合当地法律要求的，是合法有效的。这样的法律意见书在国际借款合同中较少使用。日本的银行有这种做法。

第二类是由借款人所在地的律师向贷款银行出具的法律意见书。其内容与第一类基本相同。目的在于向贷款银行证明借款人的法律地位，借款合同行为的合法性，借款合同本身的合法性。例如，在税收，外汇管制，法律适用，管辖的选择等方面规定的条款是否符合当地法律的规定，以及贷款银行的合法权益是可以得到当地法律的保护的。这类法律意见书在国际借款合同中是必不可少的。

第三类是贷款银行所在地律师出具法律意见书给贷款银行，以证明贷款银行签订的借款合同，发放贷款的行为是不违反当地法律规定的。这类法律意见书出具与否，由贷款银行自己决定，不属于必须出具的法律意见书。

借款人所在地律师给贷款银行的法律意见书

19××年×月×日

＿＿银行及在借款合同中

指称为贷款银行的银行和

其他金额机构

由A银行作为行转交

地址：

敬启者：

我们作为您关于1990年5月1日借款合同的专门律师。该合同规定向＿＿＿＿公司（借款人）提供本金总额为＿＿＿＿美元的贷款。这里使用的在合同中作出定义而不在本文定义的所有术语具有其在合同中赋予的意义。

作为专门聘请律师，我们已经审查了下列文件的原件或经证明或认定的令我们满意的副本：

1．借款合同；

2．根据本合同需要提交的作为合同附录2的本票格式（以下简称票据）；

3．根据本合同第8．1条（2）项提交借款人的律师意见书（即借款人的律师意见书）＿＿＿＿；

4．根据本合同第8．1条（4）项提交的＿＿＿＿律师事务所的意见书（即纽约律师意见书）＿＿＿＿；

5．我们认为作为本意见书根据所必需或适当的其他文件。

本意见书所表示的意见，限于根据＿＿＿＿地法律发生的问题。我们不想对根据任何其他管辖地法律产生的任何问题发表意见。我们信赖关于与本意见书所表示的意见相关的纽约法律事宜的纽约律师意见书。经你们允许，我们已经假定所审查的所有文件上的签名是真实的。

我们对我们的意见书陈述的事宜是就我们所知，未作专门调查，而信赖与上述事宜有关的借款人的律师意见书。

根据前述事项，我们的意见如下：

1．借款人是根据＿＿＿＿地法律正式成立并正在有效存在的公司，有权从事合同规定的交易，而且就我们所知，有权拥有其财产并从事其目前从事的营业。

2．借款人已采取了为授权签署和提交合同和由其签署与提交的有关本合同的其他文件，履行其在本合同和票据项下的义务以及进行合同中所规定的交易所必需的一切活动。

3．本合同已经借款人正式签署和提交，票据在借款人正式签署和提交后均构成借款人合法、有效和有拘束力的义务。根据其各自条款可以对借款人执行。但须依照适用于破产、无力偿付、改组及类似法律的规定。

4．为批准贷款所必需的，或合同或票据的有效性或对借款人的执行所规定的任何种类的政府授权和行动均已得到或履行，具有完全的效力，并继续保持完全有效。

5．本合同和票据的签署和提交免于缴纳由×地或×地任何政治分支机构或税务机关征收的任何印花税款或登记税及其他费用，不需要从合同或票据项下借款人的任何付款中依法扣交 任何性质的税款。

6．无论借款人或是其财产均无权以或其他事由就本合同有关的任何诉讼或审理程序享有不受管辖，在判决前后不受扣押或执行的豁免权。

7．根据＿＿＿＿地法律，借款人有权并已根据本合同，合法、正当、有效和不可撤销地接受纽约州法院以及美国纽约南区联邦地方法律管辖。

8．合同当事人选择纽约州法律作为管辖法律是合法、有效和有拘束力的。

除非是或在我们贷款支付之时或之前通知人本意见书有任何变化之前，你们可以从本日起贷款支付之日（包括该日在内）的所有时间内信赖本意见书，如同本意见书每次都在当日作出并提交。

法律意见书格式4

目前，中间业务是各商业银行机构极为重视的业务，也是金融创新的主要领域。中间业务是指银行通过为客户办理支付结算，以及其他委托事项从中收取手续费的各项业务，包括票据承兑、开出信用证、代客外汇交易、代客理财、汇兑等业务。由于无法对日新越异的银行中间业务进行有效的规范和管理，业内逐渐出现了一种无奈：律师服务未能在中间业务领域发挥应有的保驾护航作用，银行开始从风险经营型企业，演变成风险厌恶型企业，其中律师服务缺位成为重要的原因。如果说传统存贷款尚有固定的法律服务模式可循，更多的中间业务和金融创新业务，正在成为没有法律服务规范可循、具有巨大需要的领域。进入银行中间业务领域，需要重新定位银行相关部门的职能，与律师服务协同发挥防范控制和化解中间业务法律风险。由于银行中间业务法律规定很少，限制相对宽泛。律师应当积极建议银行建立完善的中间业务风险控制机制，以专业知识对合同性文件进行法律审查。让律师服务提前介入中间业务产品设计和交易，论证中间业务新产品的合法、合规性，客观、公正、合理地安排中间业务法律框架，开展法律专题调研，研究中间业务法律风险预防，建立法律风险评价制度，研究总结法律咨询疑难问题，逐步形成中间业务法律指引。对中间业务合同及文件进行法律审查，商业银行总行或分行对多数传统业务已经制定了规范缜密的制式合同，但在中间业务方面，由于种类繁多、产品差异较大，客户需求差异化，出于业务竞争的需要，需要为客户提供个性化服务，因此较多业务没有制定制式合同，在此情况下银行相关部门与律师在开展中间业务过程中，应当根据客户实际需求拟订合同。目前，中间业务立法仍有不少空白，对联系广、影响大的业务侧重于监管限制，忽视银行与客户关系的调整，缺乏对中间业务当事人权利义务的有效规范。基于上述实际，律师可以通过中间业务合同文本的审查、修订、使用、管理，进行合同履行及跟踪监督，规范当事人的权利义务关系，发挥合同文本的事前防范功能，进而增强中间业务可预期性和确定性，规范银行和客户交易双方的权利和义务关系，防范减少纠纷。

2.开展有效性审查———控制消费贷款法律风险

银行的个人消费贷款(即银行的零售业务)业务领域，蕴含着律师非诉讼法律服务的广阔空间。以个人住房贷款为例，律师介入银行按揭业务，运用法律知识和经验，对开发商、购房者的主体资格和文件进行真实性、合法性、有效性审查，通过服务银行、开发商和购房者三方，既能有效地防止虚假现象出现，尽可能控制信贷资金出现呆账、坏账；又能对银行信贷资金安全、有效、及时地回收起到保障作用。通过对三方当事人提供专业化的服务，从而保障消费贷款的安全、便捷、合法、规范。具体来说律师的法律服务应包括：协助银行对房产开发商及楼盘开展调查确认，出具法律意见书。协助银行做好对购房者的调查核实，出具法律意见书。协助银行、开发商、借款人三方拟订个人住房按揭法律事务所需一切合同、协议及其他法律文件，并对三方签订的协议、合同及其他法律文件提供律师见证。协助各方办理按揭贷款房屋的各项登记备案。根据借款人的还款日期，及时提醒借款人履行合同按时还款，对借款人迟延还款的，发出催款函督促购房者按时归还本息，发现购房者无力归还本息，尽早采取措施，要求开发商履行回购义务，或拍卖所抵押房产。

3.运用法律文书工具———优化律师服务

银行对开发贷款项目、技改贷款项目的项目评估是贷款前的必经程序，项目评估报告是商业银行审贷会决定是否贷款的重要决策依据。项目评估报告通常包括：借款人评价、项目建设条件评价、市场评估、投资估算和筹资评估、偿债能力评估、贷款风险评价等内容。其中对于借款人资信状况，经过律师调查可以出具法律意见书；对于项目建设条件评价当中的项目合法性审查，也可以通过律师调查、审查后出具法律文书。对于贷款风险评价当中的担保风险分析，律师可以对借款人拟提供抵押的抵押物合法性进行审查。对该抵押物权属调查之后出具法律意见书。银行流动资金贷款中的律师法律服务，主要是由律师对抵押人提供的抵押物进行合法性审查，以及到房地产抵押登记部门进行调查，出具相应的法律文书。另外律师还应该参与对借款人的资信调查，介入对借款人借款投入的项目的合法性审查，以及对借款投入项目的联建合同的审查、联建方的资信调查等等。

4.提高律师综合素质———胜任法律服务

要求随着金融一体化和自由化的逐步深化，商业银行新业务、新品种和新经营体制次第推出，经营理念与业务范围等发生了重大变化，其间所面临的法律问题前所未有，要求律师不仅精通法律还要掌握金融业务知识，不仅精通本土金融法律事务运作，还要掌握国际市场金融法律事务运作方法。从国有的现状看，我国商业银行在衍生金融工具交易、投资银行业务等方面缺乏人才，商业银行为弥补缺陷，除了引进人才之外，带有明显倾向性的选择就是引进高端法律人士。从律师业务与国际接轨的结果来看，就是商业银行尝试成立类似国外银行的法务部门，实现法律事务自行处理。我国沿海地区外资银行已经试点取得了积极的效果，参与其间律师的优势主要体现在专业素质方面。律师从业人员应当不断提高自身素养，选择更高的定位，直接为银行提供法律专业服务。

5.从规范贷款程序入手———开展法制业务培训

鉴于人民法院受理商业银行为原告的民事诉讼案件逐年增加，执行难度逐步加大不断蔓延的趋势。律师服务需要以《商业银行法》《贷款通则》为教材，针对银行客户经理工作经验不足，人员素质参差不齐开展银行信贷法律事务全程培训：贷前阶段培训重点放在掌握借款人的借款条件、借款用途、还款来源、担保人及抵押物状况、变现能力的调查方法。学会收集真实有效的客户资料。贷中阶段培训重点放在学习分析借款人的经营状况、财务数据、信用状况，考察担保人的担保能力，抵押物的权属变化。贷款需求量的测算，适当授信额度确定的计算方式。贷款发放合规性考核标准掌握，法律合同的签订标准，抵押物登记的程序确认。贷后阶段培训重点放在加强贷后管理要领掌握，走访客户、现场检查的必备要素，贷后检查报告格式文本，发现问题的上报程序，进行风险预警的项目库进入等等。在培训的基础上，协助银行开展信贷合规法律审查，把防范银行信贷风险落到实处。

6.根据商业银行需求———丰富法律服务内涵与形式

由于我国银行业与法律服务相融合相对滞后，律师过去为银行提供的法律服务方式粗放简单，内容较为单纯，主要为诉讼业务。在当前同业竞争激烈，金融监管升级的形势下，银行难以对法律服务提出确切、系统、全面的需求。需要律师借鉴国际同行的经验，主动地向银行介绍法律服务，探讨合作的领域，而不应当局限于诉讼服务。当前，律师为银行业提供法律服务内容广泛，新的服务需求正在不断涌现：一是参与银行股份制改造（主要是配合城市商业银行上市）的合并与分立活动，对其法律可行性和可操作性进行论证，承担具体的法律文件的起草、审订，参与整个活动的谈判和监督执行；出具法律意见书和起草、审核相关法律文件；参与投资项目的选择、谈判。设计投资方案，协助寻找投资机会和投资伙伴；为银行进行有关的银行资信调查，并出具调查报告。二是介入地方融资平台银行资产保全；按揭、转按揭担保责任认证；国际业务离岸资金保函检证；跨国融资合法性验资保险；银团贷款合作见证；银行混业经营许可等方面，法律服务项目丰富，既能为银行提供法律保障，又能开拓律师服务新领域。通过双方努力，完全可以把银行新业务引进到法律服务中来，探索为银行提供服务的新模式。三是推出“驻行办公式”服务，正在成为银行与律师业联手的新形式。律师事务所派出深谙金融业务、经验丰富的专业律师进驻银行，把法律服务送上门，提供全天候服务。既满足银行客户需求，又使律师事务所以独特的方式开拓市场。为银行服务的律师必须熟悉银行法律、法规、实务经验丰富，通晓银行法律业务。律师事务所应当根据银行需求，因地制宜地寻求新的法律服务模式为银行提供服务。随着银行业对法律服务需求的层次提高，法律服务工作量的加大，单兵作战、单打独斗的方式，将会被团队化律师所取而代之。随着外资银行的进入，国外以银行法律服务为主业的专业律师已经进入中国。我国律师事务所如果不能及时调整策略，将难以为银行提供良好的服务，极有可能在激烈的竞争中失去话语权、生存权。我国逐步走向开放的银行业，应对“狼来了”的最有效的措施，就是借鉴发达国家法律服务的经验为我所用。例如在信贷业务领域，借鉴文件清单、法律意见书、尽职调查、贷款条件衡量表等成熟制度，进一步完善贷前、贷中、贷后程序。在银行重点开展的银行不良资产处置业务、开拓中间业务领域、网上银行新兴业务等方面，借鉴国外同行的有益经验，择其善者“照搬移植”为我所用。只要律师和银行共同携手，就能够促成银行业与法律服务的共同发展。