市局机关2024年统计工作要点
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xxxx年全市统计工作总体思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神和中央领导同志关于统计工作的重要指示批示精神,认真落实全国全省统计工作会议精神,坚持以党的建设为统领,以深化改革创新为动力,以服务经济发展大局为目标,以提高数据质量为中心,以夯实统计基层基础为抓手,以依法实施统计监督为保障,提升服务水平,强化绩效评价,切实为实施“四大战略”、促进xx高质量发展、全面建设社会主义现代化xx贡献统计力量。
xxxx年全市统计重点工作:“一个中心”,以提升数据质量为中心,全力落实统计监督责任;“两项改革”,持续推进GDP统一核算改革,推动“双控”向“双碳”统计监测改革;“三个主抓”,全力抓好统计运行监测分析、全力抓好统计基层基础、全力抓好统计系统工作评价,确保统计工作在全省、全市考核中晋级升位。
一、着力党的建设,纵深推进全面从严治党
(一)扛牢管党治党责任。一是加强党的领导。坚持把党的政治建设摆在首位,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记等中央领导同志关于统计工作重要指示批示精神以及省委、市委全会精神,引领全市统计工作沿着正确的方向前进。二是加强对党忠诚教育。弘扬伟大建党精神,常态化开展党史学习教育、先进典型教育,引导党员提高政治站位,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是严格执行党组中心组学习制度。制定《xxxx年度理论学习中心组学习安排意见》,集中学习研讨不少于xx次。
(二)叫响党建特色品牌。一是做大做强党建品牌。不断丰富党建品牌内涵,进一步巩固“求是淬党性·数海铸忠诚”党建品牌创建成果,扩大党建品牌影响力,持续推行局领导联系基层党支部制度,推动区(市)统计局党建工作上台阶。二是发挥品牌辐射效应。坚持党建和统建创新融合、同向发力,将党建工作延伸到基层,积极开展“我为群众办实事”实践活动,打通联系服务群众“最后一公里”。三是严肃党内政治生活。持续推行党建工作挂图作战,以“三会一课”、主题党日活动等为抓手,将党建重点工作任务分解到人头、细化到月份,逐一落实监督人,党组专题研究党建工作不少于x次。
(三)狠抓党风廉政建设。一是压实廉政责任。认真履行党风廉政建设责任制、班子成员“一岗双责”,制定《xxxx年全市统计系统党风廉政建设和反腐败工作的意见》,党组专题研究党风廉政建设工作不少于x次。二是坚持纪律底线。认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则,持续用力整治形式主义、官僚主义,严格执行全市统计系统“六不准”,坚决整治“数字上的腐败”和以“数”谋权、以“数”谋私问题。深入开展国家公职人员违规从事营利活动清理整治,从严追责问责损害营商环境行为。严格执行上下班考勤、请销假、外出审批等制度,严肃会风会纪,切实转变工作作风。三是开展廉政警示教育。通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、旁听庭审等方式推动警示教育常态化,开展廉政专题谈心谈话不少于x次,开展清廉家风教育,促进干部职工严以律己、廉洁齐家。
(四)筑牢意识形态防线。一是落实意识形态工作责任。严格执行《中共xx市统计局党组意识形态工作责任制实施办法》,制定《xxxx年xx市统计局意识形态工作责任清单》,党组专题研究意识形态工作不少于x次,并将其纳入民主生活会和述职报告内容。二是做好意识形态舆论引领。把准“方向盘”,管好“责任田”,筑牢“防火墙”,牢牢掌握意识形态工作领导权管理权话语权,加强统计网络安全和舆情监管。适时召开经济形势新闻发布会,及时发布和解读主要统计数据,减少社会公众对统计数据的误解偏见。
(五)凝聚干部队伍合力。一是树立正确的用人导向。坚持党管干部原则和新时代好干部标准,把政治标准摆在首位,加大对年轻干部专业化本领培养和选拔使用。二是锻造高素质干部队伍。优化干部队伍结构,加大干部轮岗交流力度。严格落实统计专业人员准入制度,进一步强化区(市)、园区统计专业人员队伍建设。对标学习先进地区统计工作的好经验、好做法,破除盆地意识。
二、着力统计改革,先行先试积蓄发展动能
(六)持续深化统计改革。主动融入改革大局,有序推进重点领域统计改革,着力巩固地区生产总值统一核算改革成果,推动“双控”向“双碳”统计监测改革;探索建立经济区和行政区适度分离统计体系,及时发布xx新区主要经济指标;积极承接全省统计改革的专项试点工作。
(七)持续强化专项监测。一是做好重大战略监测评价。围绕市委市政府中心工作,做好绿色低碳优势产业、数字经济等派生产业增加值核算和高质量发展评价。二是完善监测评价制度。建立完善推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接统计监测体系和监测指标,探索村级涉农统计一套表制度、碳排放统计监测方法等。
(八)做好普查调查工作。做好第五次全国经济普查前期准备工作,从突出政府行为、明确部门职责、强化部门管理、改进组织方式方面做好工作规划编制、经费预算等前期筹备工作。聚焦发展重点、改革难点、民生热点,有针对性开展社情民意调查,客观真实反映重点工作实施效果以及存在的问题。
三、着力参谋辅政,勇于担当服务经济发展
(九)强化优化分析研判。加强宏观经济运行调度分析,推出一批高质量调研课题,准确反映经济社会发展趋势和特点。加强与发改、工信、商务等部门和区(市)统计部门沟通协调,查找经济运行中的短板,对经济运行中存在的问题及时预警。全年撰写调研报告、运行情况分析和预警监测分析不少于xx篇。
(十)做深做实统计精品。提升统计产品质量,优化《统计年鉴》《统计月报》等统计产品,通过政府门户网站、统计官网、“xx统计微信”等媒体做好统计宣传和政务信息公开。拓宽统计服务领域和范围,探索大数据等现代信息技术在统计工作中的应用研究。
四、着力基层基础,强化数据质量根本保障
(十一)抓牢统计基础保障。一是夯实统计基础。开展“统计基层基础规范化建设提升年”活动,探索加强县级统计机构、稳定乡镇统计人员、提高部门和园区统计能力的有效举措,加大对基层统计工作业务培训和支持保障力度,通过召开现场会、培训会、实地指导等方式,不断夯实统计基层基础。根据实际确定各区(市)打造x个统计基层基础建设现场点,以点带面推动全市统计基层基础建设上台阶。加快推进工业、建筑和房地产业、批发零售和住宿餐饮业、服务业企业电子统计台账工作。二是强化基本名录库单位建设。建立“准”四上企业培育库,完善培育库动态监测体系,及时掌握企业发展动态。严把“四上”单位入库申报关,规范申报流程,做到县级全覆盖核查,切实提高上报国家、省审核通过率。三是规范日常报表工作。按时高质完成各专业月报、季报、年报等。
(十二)抓严抓紧数据质量。一是完善数据质量管控责任体系建设。完善横向协同、上下联动的联审联评联控机制,按季召集区(市)、园区公开评审地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等大要统计数据。二是推进行业部门数据质量责任体系建设。落实行业主管部门“管行业就要管统计,管统计就要管数据质量”责任要求,推动部门建立健全统计调查全流程行为规范和统计数据与行政记录资源共享。三是加强统计诚信体系建设。持续做好统计诚信示范企业培育、宣传、推荐、报送工作,落实统计领域严重失信企业联合惩戒机制,积极引导企业依法统计、诚信统计。
(十三)抓细抓实业务培训。一是培训方式多样化。采取以督代训、跟班学习、集中培训等方式提升统计人员的业务能力,积极组织参加国家、省统计局的培训,对各区(市)、园区存在的问题开展一对一帮扶培训。二是培训途径多元化。邀请高校、省统计局专家来xx授课、调研指导不少于x次。
五、着力依法治统,构建统计治理新型格局
(十四)加大法治宣传力度。一是紧盯关键少数。通过党委常委会、政府常务会学法等方式,加大对统计法及其实施条例和《意见》《办法》《规定》和《统计监督意见》的宣传力度,着力提高各级党政领导统计法治意识,市、县统计部门集中宣传不少于x次,落实将统计法律法规纳入市、县(市、区)党校(行政学院)的培训内容,推动领导干部学法常态化。二是带动绝大多数。把统计人员、调查对象和社会公众的知法守法作为普法宣传的长期性、基础性工作,通过街头宣传、法律“七进”等方式做好日常普法宣传,以重大统计调查、“x”“x”等重要时间节点为契机精心组织开展集中普法。三是抓住典型案例。深刻汲取各地统计违纪违法案件教训,充分发挥典型案例警示教育和威慑作用,依法公示统计失信企业、通报典型统计违纪违法案件,督促县(市、区)、园区统计部门和市局各科室抓好“四项制度”等贯彻落实。
(十五)扎实开展执法检查。一是严查统计违法行为。按照中省部署,适时开展“双随机”统计执法检查,严肃查处各类统计违纪违法案件,全年各区(市)检查单位不低于在库单位xx%,市级抽查不低于x%。二是转变统计执法方式。积极探索新形势统计执法检查方式,落实专业科室统计数据质量监管责任,形成“执法+业务”监管数据质量合力,推动执法重点从事后查处转变为全过程监督,着力构建“全过程”统计执法监督体系。三是严格执行“三管”“三查”制度。严格统计质量管理、统计年审管束、统计入库管控,常态化开展数据核查、稽查,严格统计数据生产流程管理,切实提高防范化解统计风险能力。
(十六)强化统计法治监督。加强与市纪委监委、市委巡察办、市委组织部、市审计局等单位的衔接,及时研究出台贯彻落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》工作方案,严格落实防范和惩治统计造假、弄虚作假工作责任制,推动建立下级向上级报告年度防范和惩治统计造假、弄虚作假工作制度,建立常态化统计执法检查机制和统计违纪违法责任倒查机制。加强与市委巡察工作的协同配合,依法推进统计监督与纪律监督等其他各类监督方式贯通协同。配合做好对“一把手”的统计监督,着力提升统计监督的有效性,有效遏制大面积统计造假、弄虚作假事件发生。
六、着力工作效能,提升干事创业能力魄力
(十七)加强网络办公建设。打造高效安全办公环境,全面推进办公产品更新换代。加强常规维护,做好计算机网络设备运维管理、信息系统权限管理、网络规划配置等日常维护工作,提档升级OA办公系统、统计信息内外网、微信公众号,建立统计工作对外展示平台。
(十八)加强绩效评价管理。建立健全区(市)、园区统计部门综合评价制度、局内科室考核制度,落实“清单制+责任制+时限制”,实施负面清单管理,确保各项工作高质量完成。
(十九)加强工作督查督办。严格按照“两书一函”、《统计工作定期通报制度》要求,督促各地依法履行统计法定职责、落实统计重要工作安排等,每月对工作落实情况进行通报。
全市统计系统要紧紧围绕市委市政府和上级统计部门各项决策部署,砥砺奋进、守正创新、奋勇争先、再创佳绩,继续做好政务服务、组织人事、财务资产、后勤保障、安全生产、综治维稳、档案保密、创文创卫、乡村振兴等工作,奋力开创xx统计高质量发展新局面。xxxx年全市统计工作总体思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神和中央领导同志关于统计工作的重要指示批示精神,认真落实全国全省统计工作会议精神,坚持以党的建设为统领,以深化改革创新为动力,以服务经济发展大局为目标,以提高数据质量为中心,以夯实统计基层基础为抓手,以依法实施统计监督为保障,提升服务水平,强化绩效评价,切实为实施“四大战略”、促进xx高质量发展、全面建设社会主义现代化xx贡献统计力量。
xxxx年全市统计重点工作:“一个中心”,以提升数据质量为中心,全力落实统计监督责任;“两项改革”,持续推进GDP统一核算改革,推动“双控”向“双碳”统计监测改革;“三个主抓”,全力抓好统计运行监测分析、全力抓好统计基层基础、全力抓好统计系统工作评价,确保统计工作在全省、全市考核中晋级升位。
一、着力党的建设,纵深推进全面从严治党
(一)扛牢管党治党责任。一是加强党的领导。坚持把党的政治建设摆在首位,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记等中央领导同志关于统计工作重要指示批示精神以及省委、市委全会精神,引领全市统计工作沿着正确的方向前进。二是加强对党忠诚教育。弘扬伟大建党精神,常态化开展党史学习教育、先进典型教育,引导党员提高政治站位,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是严格执行党组中心组学习制度。制定《xxxx年度理论学习中心组学习安排意见》,集中学习研讨不少于xx次。
(二)叫响党建特色品牌。一是做大做强党建品牌。不断丰富党建品牌内涵,进一步巩固“求是淬党性·数海铸忠诚”党建品牌创建成果,扩大党建品牌影响力,持续推行局领导联系基层党支部制度,推动区(市)统计局党建工作上台阶。二是发挥品牌辐射效应。坚持党建和统建创新融合、同向发力,将党建工作延伸到基层,积极开展“我为群众办实事”实践活动,打通联系服务群众“最后一公里”。三是严肃党内政治生活。持续推行党建工作挂图作战,以“三会一课”、主题党日活动等为抓手,将党建重点工作任务分解到人头、细化到月份,逐一落实监督人,党组专题研究党建工作不少于x次。
(三)狠抓党风廉政建设。一是压实廉政责任。认真履行党风廉政建设责任制、班子成员“一岗双责”,制定《xxxx年全市统计系统党风廉政建设和反腐败工作的意见》,党组专题研究党风廉政建设工作不少于x次。二是坚持纪律底线。认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则,持续用力整治形式主义、官僚主义,严格执行全市统计系统“六不准”,坚决整治“数字上的腐败”和以“数”谋权、以“数”谋私问题。深入开展国家公职人员违规从事营利活动清理整治,从严追责问责损害营商环境行为。严格执行上下班考勤、请销假、外出审批等制度,严肃会风会纪,切实转变工作作风。三是开展廉政警示教育。通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、旁听庭审等方式推动警示教育常态化,开展廉政专题谈心谈话不少于x次,开展清廉家风教育,促进干部职工严以律己、廉洁齐家。
(四)筑牢意识形态防线。一是落实意识形态工作责任。严格执行《中共xx市统计局党组意识形态工作责任制实施办法》,制定《xxxx年xx市统计局意识形态工作责任清单》,党组专题研究意识形态工作不少于x次,并将其纳入民主生活会和述职报告内容。二是做好意识形态舆论引领。把准“方向盘”,管好“责任田”,筑牢“防火墙”,牢牢掌握意识形态工作领导权管理权话语权,加强统计网络安全和舆情监管。适时召开经济形势新闻发布会,及时发布和解读主要统计数据,减少社会公众对统计数据的误解偏见。
(五)凝聚干部队伍合力。一是树立正确的用人导向。坚持党管干部原则和新时代好干部标准,把政治标准摆在首位,加大对年轻干部专业化本领培养和选拔使用。二是锻造高素质干部队伍。优化干部队伍结构,加大干部轮岗交流力度。严格落实统计专业人员准入制度,进一步强化区(市)、园区统计专业人员队伍建设。对标学习先进地区统计工作的好经验、好做法,破除盆地意识。
二、着力统计改革,先行先试积蓄发展动能
(六)持续深化统计改革。主动融入改革大局,有序推进重点领域统计改革,着力巩固地区生产总值统一核算改革成果,推动“双控”向“双碳”统计监测改革;探索建立经济区和行政区适度分离统计体系,及时发布xx新区主要经济指标;积极承接全省统计改革的专项试点工作。
(七)持续强化专项监测。一是做好重大战略监测评价。围绕市委市政府中心工作,做好绿色低碳优势产业、数字经济等派生产业增加值核算和高质量发展评价。二是完善监测评价制度。建立完善推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接统计监测体系和监测指标,探索村级涉农统计一套表制度、碳排放统计监测方法等。
(八)做好普查调查工作。做好第五次全国经济普查前期准备工作,从突出政府行为、明确部门职责、强化部门管理、改进组织方式方面做好工作规划编制、经费预算等前期筹备工作。聚焦发展重点、改革难点、民生热点,有针对性开展社情民意调查,客观真实反映重点工作实施效果以及存在的问题。
三、着力参谋辅政,勇于担当服务经济发展
(九)强化优化分析研判。加强宏观经济运行调度分析,推出一批高质量调研课题,准确反映经济社会发展趋势和特点。加强与发改、工信、商务等部门和区(市)统计部门沟通协调,查找经济运行中的短板,对经济运行中存在的问题及时预警。全年撰写调研报告、运行情况分析和预警监测分析不少于xx篇。
(十)做深做实统计精品。提升统计产品质量,优化《统计年鉴》《统计月报》等统计产品,通过政府门户网站、统计官网、“xx统计微信”等媒体做好统计宣传和政务信息公开。拓宽统计服务领域和范围,探索大数据等现代信息技术在统计工作中的应用研究。
四、着力基层基础,强化数据质量根本保障
(十一)抓牢统计基础保障。一是夯实统计基础。开展“统计基层基础规范化建设提升年”活动,探索加强县级统计机构、稳定乡镇统计人员、提高部门和园区统计能力的有效举措,加大对基层统计工作业务培训和支持保障力度,通过召开现场会、培训会、实地指导等方式,不断夯实统计基层基础。根据实际确定各区(市)打造x个统计基层基础建设现场点,以点带面推动全市统计基层基础建设上台阶。加快推进工业、建筑和房地产业、批发零售和住宿餐饮业、服务业企业电子统计台账工作。二是强化基本名录库单位建设。建立“准”四上企业培育库,完善培育库动态监测体系,及时掌握企业发展动态。严把“四上”单位入库申报关,规范申报流程,做到县级全覆盖核查,切实提高上报国家、省审核通过率。三是规范日常报表工作。按时高质完成各专业月报、季报、年报等。
(十二)抓严抓紧数据质量。一是完善数据质量管控责任体系建设。完善横向协同、上下联动的联审联评联控机制,按季召集区(市)、园区公开评审地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等大要统计数据。二是推进行业部门数据质量责任体系建设。落实行业主管部门“管行业就要管统计,管统计就要管数据质量”责任要求,推动部门建立健全统计调查全流程行为规范和统计数据与行政记录资源共享。三是加强统计诚信体系建设。持续做好统计诚信示范企业培育、宣传、推荐、报送工作,落实统计领域严重失信企业联合惩戒机制,积极引导企业依法统计、诚信统计。
(十三)抓细抓实业务培训。一是培训方式多样化。采取以督代训、跟班学习、集中培训等方式提升统计人员的业务能力,积极组织参加国家、省统计局的培训,对各区(市)、园区存在的问题开展一对一帮扶培训。二是培训途径多元化。邀请高校、省统计局专家来xx授课、调研指导不少于x次。
五、着力依法治统,构建统计治理新型格局
(十四)加大法治宣传力度。一是紧盯关键少数。通过党委常委会、政府常务会学法等方式,加大对统计法及其实施条例和《意见》《办法》《规定》和《统计监督意见》的宣传力度,着力提高各级党政领导统计法治意识,市、县统计部门集中宣传不少于x次,落实将统计法律法规纳入市、县(市、区)党校(行政学院)的培训内容,推动领导干部学法常态化。二是带动绝大多数。把统计人员、调查对象和社会公众的知法守法作为普法宣传的长期性、基础性工作,通过街头宣传、法律“七进”等方式做好日常普法宣传,以重大统计调查、“x”“x”等重要时间节点为契机精心组织开展集中普法。三是抓住典型案例。深刻汲取各地统计违纪违法案件教训,充分发挥典型案例警示教育和威慑作用,依法公示统计失信企业、通报典型统计违纪违法案件,督促县(市、区)、园区统计部门和市局各科室抓好“四项制度”等贯彻落实。
(十五)扎实开展执法检查。一是严查统计违法行为。按照中省部署,适时开展“双随机”统计执法检查,严肃查处各类统计违纪违法案件,全年各区(市)检查单位不低于在库单位xx%,市级抽查不低于x%。二是转变统计执法方式。积极探索新形势统计执法检查方式,落实专业科室统计数据质量监管责任,形成“执法+业务”监管数据质量合力,推动执法重点从事后查处转变为全过程监督,着力构建“全过程”统计执法监督体系。三是严格执行“三管”“三查”制度。严格统计质量管理、统计年审管束、统计入库管控,常态化开展数据核查、稽查,严格统计数据生产流程管理,切实提高防范化解统计风险能力。
(十六)强化统计法治监督。加强与市纪委监委、市委巡察办、市委组织部、市审计局等单位的衔接,及时研究出台贯彻落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》工作方案,严格落实防范和惩治统计造假、弄虚作假工作责任制,推动建立下级向上级报告年度防范和惩治统计造假、弄虚作假工作制度,建立常态化统计执法检查机制和统计违纪违法责任倒查机制。加强与市委巡察工作的协同配合,依法推进统计监督与纪律监督等其他各类监督方式贯通协同。配合做好对“一把手”的统计监督,着力提升统计监督的有效性,有效遏制大面积统计造假、弄虚作假事件发生。
六、着力工作效能,提升干事创业能力魄力
(十七)加强网络办公建设。打造高效安全办公环境,全面推进办公产品更新换代。加强常规维护,做好计算机网络设备运维管理、信息系统权限管理、网络规划配置等日常维护工作,提档升级OA办公系统、统计信息内外网、微信公众号,建立统计工作对外展示平台。
(十八)加强绩效评价管理。建立健全区(市)、园区统计部门综合评价制度、局内科室考核制度,落实“清单制+责任制+时限制”,实施负面清单管理,确保各项工作高质量完成。
(十九)加强工作督查督办。严格按照“两书一函”、《统计工作定期通报制度》要求,督促各地依法履行统计法定职责、落实统计重要工作安排等,每月对工作落实情况进行通报。
全市统计系统要紧紧围绕市委市政府和上级统计部门各项决策部署,砥砺奋进、守正创新、奋勇争先、再创佳绩,继续做好政务服务、组织人事、财务资产、后勤保障、安全生产、综治维稳、档案保密、创文创卫、乡村振兴等工作,奋力开创xx统计高质量发展新局面。