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廉洁风险防控集聚最新5篇

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廉洁风险防控【第一篇】

主要职责

1、宣传、贯彻和执行国家有关质量技术监督方针、政策、法律和法规。

2、编制全县产品质量监督检查计划并实施,负责产品质量监督检查后处理工作。

3、负责查处标准化、计量、强制性产品认证、生产许可证等违法行为和生产领域产品质量违法行为。

4、负责查处特种设备安全监察和食品安全监管过程中发现的违法行为。

5、负责全县质量技术监督行政执法和行政处罚工作。6、负责受理全县范围内对假冒伪劣产品的举报、投诉、登记和处理工作。

7、根据上级部署和本县实际组织开展产品质量、计量、标准化、特种设备及食品安全各项专项整治执法工作。

8、负责组织协调相关部门行政执法和移交案件查处和办理工作。

9、负责承办罚没物品的处置工作。

10、负责工业产品生产许可证初审、监督检查和年审工作。

11、承办上级局对应处室和局领导交办的其他工作。

潜在风险内容及等级

1、检查随意;

2、案件不查处或大事化小;

3、不经批准擅自封存产品;

4、抽样、送检不规范搭车收费或收受好处案件系统外运行;

5、大案变小案;滥用自由裁量权;罚没物品不按规定处置;

6、收受好处。

风险等级:一级

风险防控措施

1、严格执行十不准规定;2、案件及时立案;3、立案调查执法人员2人以上;4、依法取证并告知相关权利;5、规范自由裁量权;6、调查与立案、处理与审理分离;7、实行案件集体审理;8、收支两条线;8、罚没物品处置执行报批、评估

廉政承诺

做到依法行政,严格办案程序,严格廉洁执法;不“吃拿卡要”;做到认真履职,不发生渎职失职行为;做到公平、公正、公开;做到行为规范,不乱执法、乱罚款。

廉洁风险防控【第二篇】

一、重大工程项目建设廉政风险的主要表现

经过对列入重点排查的4481个项目开展调研,综合分析项目决策、环境影响评价、土地使用权和矿业权的审批与出让、城乡规划管理、招标投标活动、工程建设实施和工程质量管理、物资采购和资金安排使用、建设项目信息公开和诚信体系建设、工程建设安全监管9个方面存在的问题,发现廉政风险主要发生在项目建设的权力运行和资源流转两个过程,涉及四类人员。即,对项目各项审批内容有决定权的各级政府行政管理部门及其工作人员;对资源支配有决策权的各级领导干部,特别是党政“一把手”;负责项目指挥、部门经理和掌握施工队伍选择及材料采购权的中高级管理人员;掌握项目土建、管理等具体职能的操作人员。问题表现:

一是在行政审批环节,由于重大工程项目建设流程长,环节多,从项目立项到建成移交,涉及多个行政部门管理,而一些相关部门和人员受计划经济模式影响,还缺乏自觉将行政审批权置于监督之下的意识,以权谋私、权钱交易现象还时有发生。

二是在项目征地拆迁环节,征地拆迁工作涉及产权种类多,地质地价差别大,实施过程复杂,增加了管理难度。有的单位与评估机构串通,抬高或压低评估价格;有的拆迁单位虚设项目,重复计算工程量。

三是在招投标环节,招标人(业主)或规避招标,将整体项目划分为几个小工程,使单项工程规模低于法定招标规模标准,直接发包;以招商引资、民间资本比例大为由,变公开招标为邀请招标;以保密工程、工艺特殊、技术复杂等名义,要求定向发包;虚假招标,招标前与投标人谈妥条件,基本内定后才开始招投标;为意向投标人量身定做倾向性条款。未办理开工许可等手续,先开工、再招标。

投标人之间相互串通,轮流坐庄,梯次报价,使竞争对手的正常报价失去竞争力,骗取中标;无资质或资质较低的企业,通过挂靠高资质的企业,借取其单位营业执照、资质证书等参与投标。

招标代理机构方面,一些招标代理机构与政府部门、招标人或投标人有着千丝万缕的联系,客观上成了某一方利益代言人,为自身利益违规操作,给招投标双方出谋划策。

评委专家方面,一些“专家”与中介机构关系密切,在评标时多次被选作评委,“听命”于中介机构。

工程分包方面,投标公司在获得总包权后,有的会把工程分为若干标段交由下属公司甚至中小施工企业分头施工,而分包工作没有严格的招投标程序和衡量标准,这就为一些人员以不正当方式争取项目留下了空间。在设备材料采购时,容易发生领导干部或采购人员指定供应商的问题。

五是在履行合同环节,工程质量管理方面,由于招投标、工程分包、材料采购等工作不规范,为降低施工成本,施工队伍给予监理单位或项目部门一定好处,要求放松项目监管,致使出现施工偷工减料、弄虚作假等问题。工程设计变更、签证方面,由于受进度要求、项目方案变化及施工措施调整等影响,可能出现施工单位与项目部门负责人及监督方串通,变更工程量,调整工程预算,或巧借变更设计增加项目、拖延工期、提高单价、虚增工程量等不法行为。

六是在资金拨付环节,主要是未按计量、程序支付,造成工程款的截留或挪用,为工程质量、工程款项安全及施工队伍稳定带来负面影响。

七是在竣工验收和结算环节,一些施工企业或供应商为谋取小合同大结算,给予项目负责人好处,为其虚报工程量、抬高合同外单价、增加工程非实体造价提供协助或便利。施工监理人员与施工单位串通,以次充好。财务部门及人员设法拖延结算时间,以权谋私。

二、完善机制防控重大工程项目建设廉政风险

一要加强项目决策环节管理,建立科学民主决策机制。进一步完善和推行重大项目决策咨询、专家评议和论证制度,科学合理确定项目建设规模、工程造价和标准。

二要加强项目审批环节管理,建立依法公开透明审批机制。加强行政审批网络平台和电子监察系统建设,巩固集中一站式审批、现场审批、联合审批成果,推行“阳光”审批、限时审批、超时问责,及时公布审批结果,严禁违规审批和利用项目审批权搞权钱交易。

三要加强招标投标环节管理,建立公平市场竞争机制。推进招标投标活动规范标准体系建设。加强对招投标重要操作环节的监督。

建立统一规范的工程建设有形市场,按规定应该招标的工程建设项目必须统一进场、集中交易。坚持业主评委与专家评委分离评标,积极推行异地远程评标和电子化招投标,全程监督评标开标过程,及时公示评标结果。对专家评委进行动态管理,实施从业诚信承诺、责任追究制,探索实行经济处罚、资格限制等评委失信惩戒办法。进一步清理、整顿招标代理机构,实现与政府部门彻底脱钩。

四要加强对土地审批、出让和征地拆迁环节管理,建立科学评估和补偿机制。严格执行规划用地审批和监管制度,推动土地审批、供应、使用管理等综合监管平台建设,禁止违规批地、违法占地、擅自改变土地用途或违规变更土地容积率。认真执行土地市场交易和招拍挂制度,严格经营性用地和工业用地招拍挂制度,积极推进工业用地预申请制度,严格协议出让范围。实行评估机构选用招标制,建立统一规范的土地出让评估、征地拆迁补偿等办法及操作规程,推行评估和补偿结果公示、责任追究、诉求接待处理等制度。

五要加强设备材料采购环节管理,建立公开招标、择优选用机制。推行公开或网上招标采购。建立政府、企业、施工单位联合监督机制,规范采购方式、性价比核实、合同签订、付款和结算方式;对大宗物资采购实行专项监察,严格采购中各项技术指标的综合评审和采购后的质量监管,实行施工单位采购审核和采购失范责任追究制。

六要加强质量监理环节管理,建立有效监督制约机制。严格工程质量监理,强化工程监理机构的管理职责和专业监督作用,建立全过程监理公开机制。实行工程监理招投标和公示制度,推行监理职责、监理办事程序及时限、投诉方式与内容、安全质量监测、工程进度、监督检查结果等事项的公开。

七要加强资金拨付环节管理,建立安全保障运行机制。强化项目资金运转流程监管,建立健全财务预算、概算、结算和资金使用集体审定、全程审计、责任追究等制度,实行项目资金专户存储、专款专用;加强对资金重点流转环节的监管,设立材料采购、施工、监理等专门账户。

八要加强工程验收和结算环节管理,建立交工款清机制。严格按照项目批准文件及时组织竣工验收。建立并实行项目验收查验规范、参验单位验收结果签字确认、验收组织单位综合评价、参验人员验收结果终身负责制度。实行审计结算制度,从项目立项审批到竣工结算进行全程监督,以审计结论作为办理结算、决算的依据,未按规定办理财务决算编制和审批手续的,不得办理竣工验收。

廉洁风险防控【第三篇】

6月以来,集团纪委部署开展岗位廉洁风险排查工作以来,各单位各部门纷纷结合各自实际、岗位实际,进行排查。截止7月底,二级单位均完成了“权力事项清单”、“廉洁风险清单”和“防控措施清单”三张清单在内的排查。

金丽温公司:实现“三个全覆盖”

廉洁风险排查中,金丽温公司实现“三个全覆盖”。

一是管理岗位全覆盖。岗位排查工作面向公司领导班子成员,各管理处、部门,监控中心以及指挥部管理岗位人员,实现了所有管理岗位的全覆盖。

二是排查内容全覆盖。要求按照“对照岗位职责—梳理岗位职权—找准岗位风险—制定预控措施”的流程,找准廉洁风险点,每个岗位的人员均要梳理自查,完成“权力事项清单”、“廉洁风险清单”和“防控措施清单”三张清单,实现了排查内容的全覆盖。

三是审查流程全覆盖。各岗位人员完成自查后,以部门(管理处、中心)为单位,组织内部帮查,对自查的廉洁风险点和防控措施进行讨论,同事间相互提醒、相互帮助,完成第一次修改完善;相互帮查完成之后,公司纪委召开内部审查会,对“三张清单”进行再次审查,提出意见建议,完成第二次修改完善。针对公司领导班子成员和中层管理人员梳理的“三张清单”,公司党委召开专题会议,进行审定。审核范围逐步扩大,层次逐步提高,实现了审查流程的全覆盖。

此次排查,金丽温公司共排查岗位449人,排查出权力事项清单1760项,廉洁风险清单1521项,防控措施清单1553项。

交通资源公司:实施“四步查找”

交通资源公司成立岗位廉洁风险排查防控领导小组及办公室,全面推进岗位廉洁风险排查工作,以“严防、严管、严控”工作理念,坚持立足本职、着眼防范的原则,全面、深入、彻底查找岗位廉洁风险。

主要通过自我排查、部门帮查、领导核查、公示审查“四步查找”,以及所在部门、分管领导、专家小组“三关审核”,并结合警示教育月活动,广泛宣传廉洁风险排查工作的目的、内容和意义,让广大干部职工充分参与,从权力事项清单、廉洁风险清单、防控措施清单“三张清单”方面逐项排查、分类细化。活动开展以来,公司共排查岗位132个,排查风险点398条,制订防控举措404项。

浙商职院:初排与深查相结合

6月以来,浙商职院在全校31个单位开展风险初步排查。一是部门初步排查

要求各部门填报《部门廉洁风险排查和防范化解表》,着重梳理本部门潜在的廉洁风险和管理薄弱环节风险防范化解措施。二是重要岗位深入排查

在重要岗位中深入排查廉洁风险点,排查具体范围为:学校中层干部及人事、财务、资产、后勤管理等“人、财、物”相关部门的工作人员。涉及到的人员对照自身岗位职责,梳理填报三张清单,即权力事项清单、廉洁风险清单和防控措施清单。学校班子成员按照集团的要求,围绕政治建设和党风廉政领域的重大风险,梳理填报三张清单。

通过部门初步排查与重要岗位人员深入排查两个阶段排查,兼顾全面,突出重点,初排收齐31个部门(29个部门+机关总支+商机厂总支)风险排查登记表,共排查出廉洁风险点135个,制定防控措施149条;深排收到90个管理岗位风险排查登记表,共梳理权力事项469项,排查廉洁风险点402个,制定防控措施414条。

下一步,学校将加强对廉洁风险排查工作的动态管理,注重防范措施的落实,不定期开展部门廉洁风险防控工作的督查,确保工作取得实效。

集团纪委将及时总结各单位在风险防控工作中的经验做法,通过集团网站、“清廉交投”微信公众号等平台进行广泛宣传,为扎实有效推进排查工作营造良好的氛围。

廉洁风险防控【第四篇】

十九届中央纪委四次全会强调,坚决查处各种风险背后的腐败问题,坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败,严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。

国有建筑企业的工程项目,是企业取得经济效益的重要源头,也是廉洁风险易发多发的关键环节。在受新冠肺炎疫情冲击、经济下行压力加大的当前,抓好工程项目廉洁风险防控,对确保国有建筑企业投资安全和全面实现复工复产达产尤为重要。

国有建筑企业工程项目廉洁风险的成因探析

通过近年来查处的典型案例来看,当前国有建筑企业工程项目廉洁风险问题,主要集中在分包管理、物资设备采购与管理、财务管理、招标管理等方面,这些风险背后的原因是多方面的。

党风廉政建设与项目管理融合不够。一是思想理念融合不够。一些工程项目管理人员未树立“党风廉政建设也是生产力”的理念,片面地认为只有抓施工生产才能产生直接经济效益,对落实党风廉政建设只重形式不重质量,工作浮于表面。二是责任落实融合不够。一些项目部门没有将党风廉政建设与项目管理工作同研究、同部署、同落实,一些项目相关领导“一岗双责”落实不到位。三是制度融合不够。一些工程项目虽然开展了廉洁风险排查、形成了防控手册,但并没有将党风廉政建设要求贯穿到项目日常管理制度之中。有的在查找廉洁风险点和制定防控措施时,没有紧紧围绕权力运行、关键领域和关键岗位等深入梳理和分析,使党风廉政建设要求与业务工作脱节。

工程项目内部监督约束机制不健全。一是项目党组织的监督作用发挥不充分。一些项目党组织负责人重业务轻党建,在抓业务和抓监督的部署落实上用力不均。一些企业没有从顶层设计和制度层面明确项目党组织和纪检机构负责人“两个责任”清单,没有健全完善项目“三重一大”决策制度、重大事项报告机制。二是业务环节的流程管控严重不足。一些工程项目片面强调人员的精干高效,关键岗位人员身兼数职,在生产环节没有对相关职务进行必要的管控分离。三是对项目管理人员违纪违法问题惩处力度不够。一些企业对造成项目经济损失怕被问责追责,对相关人员仅在内部“一处了之”。此外,由于利益输送、内外勾结等性质的案件具有很强隐蔽性,一些企业纪检机构审查调查手段有限,一些亏损背后的腐败问题得不到深挖查处。

职能部门主体责任发挥不充分。一是工作作风不实。一些职能部门对工程项目的监督检查走马观花,发现一般性问题多、分析深层次问题少,关注程序性问题多、揭露实体性问题少,很多应该发现的问题没有发现,致使小问题演变为大问题。二是履职担当不够。一些职能部门总认为管理的薄弱环节是自身业务的“短板”,不愿自揭伤疤触及痛点,很少向企业纪检机构主动移送问题线索。三是督促整改不到位。一些职能部门只热衷于报告发现了多少问题,没有沉下心来督促整改落实,或者在整改验收中睁一只眼闭一只眼。

日常教育和管理抓得不严不实。一是日常教育不到位。只注重业务培训,不注重理想信念提升,警示教育开展不多,没有充分挖掘反面典型案例,用身边事教育身边人,增强警示教育的针对性。有的甚至没有对违纪违法案件进行通报曝光,警示震慑效果远远没有达到。二是“一案双查”不到位。一些企业只注重对直接违纪者的追究,没有从管理角度追究相关人员的管理责任,导致有些问题在同一单位反复发生。三是“以案促改”不到位。一些企业只注重面上的惩处,不注重从违纪违法案件中汲取教训,导致管理痼疾长期存在。

扎实推进国有建筑企业工程项目廉洁风险防控

切实加强政治监督。政治监督从来都不是抽象的,纪检监察机关和国有建筑企业各级纪检机构要高度重视政治监督。要重点监督国有建筑企业是否将推动全面从严治党向基层延伸落实到工程项目管理之中、是否对工程领域腐败问题严肃查处、是否一以贯之将严的要求贯穿到工程项目管理各方面各环节、是否实现包括廉洁风险在内的经营风险的有效防控等方面,以强有力的政治监督推动管党治党政治责任在工程项目的落实。

推动管党治党责任层层落实。要通过履行监督责任,督促国有建筑企业通过开列工程项目管党治党责任清单、做实党建考核结果运用、及时开展工作约谈、加强现场调研检查等多种途径和方式,压实各级责任主体对工程项目的管党治党责任,督促项目党组织及领导班子成员将党风廉政建设工作与项目管理工作同研究、同部署、同落实、同考核。要督促推动健全完善工程项目管理制度、优化主要业务管理流程,将党风廉政建设要求融入到工程项目各项管理制度中去。要督促项目党组织采取多种形式深入开展党规党纪、廉洁从业警示教育,精准运用监督执纪第一种形态,对一些苗头性倾向性问题早提醒、早警示,做到抓早抓小、防微杜渐。

切实改进监督方式。纪检监察机关和国有建筑企业纪检机构要注重改进监督方式,以问题为导向把监督的主要精力放到督促职能部门履行监督管理职责上来,把监督的重点放到问题线索的延伸处理上来,由“重在管事”向“重点管人”转变,由“注重过程”向“注重结果”转变,由“综合性监督”向“定点突破”转变。要善于把握再监督再检查的重点,着力强化对职能部门是否正确及时落实党中央重大决策部署,是否按照有关规定和程序履行监督管理职责,是否存在应发现问题而没有发现或对发现问题不报告不处理不督促整改现象,是否对发现并移交的问题线索认真督促整改等方面情况进行监督检查。

从严惩处违规违纪违法行为。针对国有建筑企业深入排查的廉洁风险,要突出惩治重点,严肃查处违法分包和层层转包、违规采购物资设备、侵占挪用公款、行贿受贿、违法经营等问题,深挖项目亏损背后可能存在的利益输送、权钱交易、损公肥私等腐败问题,不断加大追赃力度与惩处力度,持续开展领导人员亲属及特定关系人与企业业务往来的专项治理。要加大“一案双查”力度,对推进全面从严治党不坚决不彻底以及有关问题造成不良后果的,严肃追究工程项目党组织和相关领导的主体责任、监督责任和领导责任。要加大以案促改工作力度,注重从违纪违法案件中总结分析,通过下发纪律检查建议书、开展警示教育、督促落实整改等方式,推动项目管理环节、制度建设、流程管控等方面存在问题的有效解决,发挥查办案件治本功效。(作者王士奇系中国铁路工程集团党委副书记)

廉洁风险防控【第五篇】

廉洁风险,就是实施公共权力的主体产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性。“廉洁风险≠腐败”,它只是腐败发生可能性存在的有效防治。廉洁风险防控是一项教育和保护干部的预防工作,是将全面从严治党要求融入到日常监督管理的有效形式。

经过多年的实践,贵州中烟各单位逐步建立起融岗位廉洁教育、制度建设、权力运行监督和风险防控措施为一体的廉洁风险防控体系,有力促进了权力的规范运行。综合分析近年来基层“廉洁风险防控”工作的实践,笔者从“系统着眼、细节着手”的角度,谈谈提高廉洁风险防控有效性的思考。

一、廉洁风险防控工作存在和亟待解决的主要问题

随着新形势下的严要求,廉洁风险防控体系在基层的推进过程中或多或少还存在一些误区。笔者运用精益工具的方法分析影响廉洁风险防控的原因,运用关联图从相关方中查找出主要因素,结合管理现状,主要存在以下问题:

1、思想重视不够,认识有偏差。各级管理干部或多或少还存在对廉洁风险防控工作重要性和紧迫性认识不足,对自己的履职风险意识不到位。部分员工认为自己没有多大的权力,不存在廉洁风险,认为廉洁风险只针对党员领导干部,思想认识上存在偏差。

2、廉洁文化教育载体和形式没有创新,教育的针对性、实效性不强,学与用没有很好结合。

3、风险防控配套制度不完善。制度的系统性、协调性不强。执纪监督和风险预警制度不健全。

4、权利运行制约机制不完善。不同程度存在对相关业务流程和制度要求掌握不全面、不深入,导致对风险点的查找不准确、不全面,存在避重就轻、避实留虚、重客观风险点、轻主观风险点等现象。制定的防控措施针对性不强,执行力不够。趋于表面化和形式化,套话多。

5、预警纠错机制不够深入。“四种形态”、“四类约谈”没有广泛运用于管理工作中,对苗头性、倾向性问题没有很好地进行分析、研判和评估。

6、纪检监察部门监督指导力度不够。纪检监察部门对权利运行维护工作的服务指导不够,推进工作的措施没有创新。对廉洁风险防控相关知识掌握不全面,导致工作质量和效率不高,存在“柔性”管理的短板。

二、切实提高廉洁风险防控有效性的建议

针对以上存在的问题,根据工作目标所要达到的要求,找出差距,提出符合现阶段工作实际的改善目标,拟定改进措施。笔者认为应从教育干部、保护干部的角度出发,以“查风险”为切入点,深化廉洁文化教育,形成预防腐败的思想防线;以“防风险”为着力点,提出防范措施,深化制度建设,形成预防腐败的制度防线;以“控风险”为落脚点,深化监督制约和预警纠错机制,形成预防腐败的监督防线和预警高压线,努力把廉洁风险消除在萌芽状态。通过三道防线搭建起抵御风险的防火墙,切实提高廉洁风险防控的有效性。

1、加强沟通交流,提高认知度。以会议、座谈会、培训等方式,引导干部职工自觉树立“风险无处不在,风险防范人人有责”的廉洁风险意识,不断强化“找不到风险就是最大的风险”、“防控就是保护”的观念。一是要强调廉洁风险的客观性。要明确任何一个有业务处置权和职责的岗位都具有风险。二是要明白廉洁风险的危害性。一旦发生对企业、家庭、子女产生极大的危害,要学会算经济账、生命账、亲情账、良心账。三是廉洁风险具有不确定性。可以通过建立一套有效的防控措施,把风险降到最低程度。四是廉洁风险防控是履行“一岗双责”的有力抓手。是当好领导、做好管理、带好队伍的有效方法。

2、深化廉洁文化教育。一是深化教育倡廉,筑牢思想防线。坚持日常教育和重点时段教育相结合,提高党员干部和员工思想政治觉悟和自律意识,将廉洁文化教育规范化、制度化,量化指标向基层延伸。党委中心组、各党支部、各部门学习党的路线、方针、政策,反腐倡廉理论、典型案例通报、观看警示教育片,全年不少于4次。党委成员、党支部委员上廉政党课全年不少于4次。紧盯春节、五一、国庆、中秋等重要节日,各党支部、各部门以发送廉洁短信、微信、打招呼等形式加强对党员干部、关键岗位人员的廉洁教育,把“节日”廉洁教育打造成特殊时段干部职工拒腐防变的坚固防线。二是深化教育的针对性和实效性。以岗位廉洁教育、权力观教育、警示教育和法纪教育等方式作为载体,开展法律法规、预防职务犯罪专题讲座、旁听“职务犯罪”案件等活动,让重点岗位人员懂法、知敬畏、存戒惧、守底线。三是深化阵地建设,拓展宣传载体。以电子内刊、宣传栏、发送廉政书籍、廉洁文化视频、“颂廉咏洁”书画摄影展、廉政知识竞赛等载体和形式,宣传党风廉政建设和反腐败工作内容。打造环境示廉,运用办公环境和场地,以廉政警语、廉政雕塑为主要内容,精心布局、巧妙搭配,打造廉墙、廉廊文化景观,营造环境氛围。

3、深化制度建设。一是重视制度修订和补充完善。对重点领域、重点部门和重点岗位的廉洁风险进行分析,找制度薄弱点有针性地加以修订和完善。结合新的法律、法规要求,建立执纪监督和风险预警制度,扎紧制度的笼子。二是注意制度的系统配套。既要注意单项制度的修订,又要注意与其他制度的协调配合,要将一些原则性要求转化为可操作性的具体规定。三是企管部门、纪检监察部联合推动制度宣贯工作机制,推进廉洁风险防治与法律风险防范、企业风险管理的有效结合,防止出现风险防控与实际工作“两张皮”现象。中层干部要熟悉掌握本部门的制度和业务流程,对员工进行制度宣讲,让员工知道必须坚守的底线,不能碰触的“红线”。纪检监察部门针对重点岗位人员的权力运行风险,组织编订《重点岗位人员廉洁从业手册》,将制度要求和纪律要求根植于心,外化于行。加强制度执行力的督促检查,推进制度执行落地。

4、深化权力运行制约机制。围绕工程项目、物资采购、大额资金、选人用人等领域,按部门职权目录、业务流程,对照岗位职责,分别从制度机制、业务流程、岗位职责、思想道德、外部因素五个方面找准、找全风险点。一是从制度机制方面,查找风险背后的制度缺陷、管理漏洞和程序缺失;“三重一大”决策制度方面,重点查找领导班子议事规则和决策程序是否完善,是否严格按照民主集中制原则和规定议事。二是从业务流程方面,查找是否存在权力过于集中,是否存在办事程序透明度不高,导致部门和岗位之间缺乏相互监督、相互制约。三是从岗位职责方面,查找是否存在自由裁量权过大,导致利用职务和职权为自己或他人谋取利益的可能性问题,并梳理规范本部门的权力层级、大小。四是从思想道德方面,是否存在法律、法规意识淡薄、以权谋私等问题。五是从外部因素方面,涉外人员是否遭遇不法商人“围猎”,而可能造成的权力失控、行为失范等危害问题。

对查找出的风险点,运用潜在失控风险与后果分析方法,对这些风险的严重度、失控频度、隐蔽度进行评估打分,并加权平均得出潜在失控风险系数,按风险系数等级进行重要度排序,有针对性地制定防控措施。纪检监察部门要结合实际工作需要和预防腐败的新要求及时调整风险内容和防控措施,纠正存在的问题,进一步修正廉洁风险防控体系。

5、深化监督制约和预警纠错机制,筑牢底线意识。一是认真执行礼品礼金登记上交(拒收)报告制度。开展好述职述廉、民主评议、办事民主公开等工作,进一步促进领导干部廉洁自律,强化廉洁责任落实。将廉洁文化与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德融合起来,筑牢干部、职工的底线意识。二是对问题线索进行统一管理,按照“拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结”五类标准科学处置,发现苗头及时提醒,触犯纪律及时处理,避免问题线索搁置、积压。三是深化运用好监督执纪“四种形态”。积极运用第一种形态,开展预防提醒、询问示警、纠错诫勉、问责处分“四类约谈”,推进约谈向一线员工延伸,对党员干部和员工作风纪律上的问题,做到早发现、早提醒、早纠正,及时化解廉洁风险。

6、纪检监察部门要提高履职能力和服务能力。强化监督检查,抓好廉洁自律规定执行情况的监督检查。围绕工程项目、物资采购、大额资金、选人用人等领域开展检查,以“一岗双责履职”、制度执行力、规范操作、廉洁高效为重点。从纪律、法律、制度、规矩、思想、道德等方面防范系统性廉洁风险,强化干部职工廉洁自律,有效预防职务犯罪。专职纪检监察人员要提升业务能力,全面了解熟悉各部门的职能职责、业务流程、制度清单和相关的法律、法规。加强与业务部门、支部的沟通协调、指导和检查,统筹推进廉洁风险防控工作。

通过以上措施的实施,形成自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。为企业改革发展在清正、清明、清廉的环境下稳健快速推进提供坚强的政治保障。

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