县招商引资2023年工作要点3篇
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县招商引资2022年工作要点1
在当前土地、政策、能耗、环境等资源约束逐步趋紧的背景下,招商中心将进一步转换思路、改变打法,围绕“赋能提质、降本增效”,在深化丰富党的建设和持续提升队伍水平基础上,瞄准与新区资源禀赋相匹配的高端产业和产业高端,以高质量项目赋能高质量发展。
一是树牢“绿色招商”导向。招引目标从追赶“数量总量”向注重“生态质态”并重递进,不断校准招大引强和质量效益导向,力求产业关联度、创新集聚度、资源集约度、环境友好度、亩均贡献度“五度融合”,加快储备一批重大产业项目和专精特新优质项目信息,确保四大产业招引有支撑、见实效。
二是创新招商引资方式。招引方式从依赖“资源政策”向重视“产业生态”转变递进,加强产业链研究谋划,开展产业链精准招商,完善产业链条,打造产业集群,拓展发展空间,满足产业关联发展需要,以产业生态的优化降低企业成本。重点拓展央国企和外资项目信息渠道,加快新辟基金、风投、证券等投融资渠道,积极挖掘现有存量企业、工业地产以商引商渠道。同时树立投行思维,运用市场化理念,科学配置扶持政策,积极尝试变“财政补贴”为“股权投资”模式,通过对赌体现贡献奖励。
三是加强项目全生命周期管理。招引重心从看重“洽谈签约”向强化“落地达效”延伸递进,准确理解产业政策变化,了解掌握新区环境、能耗、土地等资源要素现状,充分利用现有存量,把宝贵资源用在刀刃上;完善项目动态管理机制,健全招商项目评价体系,加大项目招引责任考核追究,切实提高项目履约率、资金到位率和开工投产率。
四是打造特色党建品牌。持续以党建为引领,以“四心四色”为党建主线,强化红色引领力,激发招引新活力。围绕“清心”,开展好“五学课堂”等,突显信仰忠诚底色;围绕“用心”,强化规范化管理成效,突显实干笃行原色;围绕“尽心”,开展好“厉兵秣马”队伍建设行动等,突显业精绩优成色;围绕“暖心”,开展好“1(1个招商中心党组)+X(X个新招引企业党组织)”党建联盟、“同心结”志愿服务等,突显担当作为本色。
县招商引资2022年工作要点2
20-年是全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神,推进我市经济建设和社会发展,完成我市“十五”计划的关键之年。根据市政协十届五次会议决议精神,在新的一年里,我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步加强中国共产党领导的多党合作制度和政协协商制度建设,全面贯彻科学发展观,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕发展这个第一要务,紧贴市委、市政府的中心工作,为构建和谐平安**做出新的贡献。重点做好以下工作:
一、努力构建学习型政协,提高参政议政能力,进一步提高政协工作水平
1、组织委员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话,学习十六届三中、四中全会精神;深入学习科学发展观,全面理解、深刻领会科学发展观的内涵、精神实质和重大意义,增强履行职能、服务发展的能力;组织各民主党派、工商联、各界别委员和政协机关全体工作人员,认真学习、深刻领会和把握《政协章程》的精神实质,进一步开拓工作思路。
2、组织各民主党派、工商联、无党派人士围绕贯彻《中共、中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度的意见》颁发15周年,宣传、贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》进行座谈学习。要从推动新世纪、新阶段多党合作事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度,认识学习贯彻《意见》的重要性。把思想认识统一到中共中央文件精神上来,进一步增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性,不断促进我国统一战线和多党合作事业向前发展。
3、政协组织中的党员领导干部、政协委员中的中共党员、政协机关党组织和中共党员,要按照市委的统一部署,积极参加保持共产党员先进性教育活动,不断提高自身素质。
4、坚持理论中心组学习制度,在平时自学的基础上,坚持每季度集中学习一次,积极参加市委组织的集体学习。
5、依托专委会适时举办国内外政治形势、法律知识和新知识报告会、专题讲座。
6、坚持机关每周二学习日制度,有计划、分步骤在机关全面开展各项学习活动。努力创建学习型、服务型、创新型、和谐型机关,造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练和高素质政协工作干部队伍。
二、坚持科学发展观,为实现全市经济社会全面协调发展和建设和谐平安瓷都建言立论
1、按照顾大局、议大事、出精品、重实效的工作要求,根据市委、市政府今年的工作重点,为主攻工业、发展经济,拟定对我市非公有制经济发展问题开展专题调研,以此作为今年市政协调研工作的重点,由主要领导牵头,组成精干队伍,集中力量,切实抓出成效。在调研开展之前,组织大家学习、贯彻年初下发的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《市委市政府关于促进民营经济发展的若干意见》文件精神,统一认识。调研中,组织各民主党派、县区政协共同参与,取得有关部门的帮助和支持,通过调研提出具有前瞻性、建设性、可行性的建议案。
2、今年各专委会组织委员进行调研和视察活动,在总体安排上要突出市委、市政府的中心工作和群众反映强烈的热点难点问题,围绕“建设和谐平安瓷都、共创富民兴市大业”主题积极建言献策。20-年各专委会拟安排调研和视察的主要内容是:陶瓷工业;农业三个基地建设;重点工程建设和旧城改造,道路建设,及城市建设长效管理机制;国有工业改制情况;检察院打击职务犯罪的有关情况;法院系统执行的有关情况;未成年人进入网吧暨网吧市场建设情况;健康教育工作情况;职业教育工作;我市流动人口计划生育;我市节约和集约使用土地情况;我市生态保护和建设工作等。有关专委会要做好调研和视察前的各项准备工作,适当安排委员进行界别交叉调研和视察,加大委员参与的广度,注重调研和视察的深度,每项调研和视察都要形成有份量的报告。
3、坚持先调研后协商的原则,对今年市政协和各专委会以及委员活动小组在开展调研视察中所提出的意见建议,有选择地以专题协商的形式开展协商议政的活动,为市委、市政府提供重要的决策依据。一是常委会专题协商,有关专委会要做好协商前的准备工作,组织必要的调研和视察活动。二是各专委会按照各自调研视察的进展情况,适时召开小型多样的专题协商会,把政协委员的意见和建议及时提供给党政领导和有关部门。
三、继续探索有效方式,切实推进民主监督工作
切实提高对加强民主监督工作重要性的认识,积极探索符合时代要求的民主监督形式和方法。各专委会要组织委员利用提案、视察、调研、提建议、反映社情民意等形式,开展有效的民主监督;积极探索民主监督与舆论监督相结合的新路子,与新闻单位联合开办议政与监督专栏或专题节目,提高民主监督的实效。
四、进一步加强专委会工作,充分发挥委员主体作用
专委会要组织委员开展多种形式的参政议政活动,立足实践、着眼创新,注重成果、促进转化,加强宣传、扩大影响。
1、各专委会都要牵头举办一次有较高水平和质量的学习报告会或情况通报会,负责组织一次有特色有实效的委员视察或委员活动日。
2、各专委会要突出界别特点,以课题为纽带,密切联系本界别委员,充分发挥界别委员的作用;每个专委会都要开展一至两次以“四个一”为主要内容的活动,力求内容丰富、形式多样、富有成效。
3、做好与在景省政协委员的联系工作。各专委会在组织有关活动时应邀请相关在景的省政协委员参加,充分发挥他们的作用。
五、注重实效,进一步提高提案工作的整体质量
今年提案工作要以提高提案质量和办理质量为重点,做好十届五次会议委员提案的办理落实工作。继续坚持市政协主席、副主席领衔督办有关重点提案的制度,加大重点提案的办理力度。要真抓实干,使提案办理达到“三个见成效”,即:在分出层次、突出重点、狠抓落实上见成效;在区别情况、分类办理、跟踪问效上见成效;在加强民主监督力度、采取多种方法推进提案办理上见成效。
六、做好履行职能的其他各项工作,切实加强制度建设
1、做好社情民意工作。今年我会反映社情民意工作的重点要在委员参与的广度和收集社情民意信息的深度上下功夫。充分运用政协的各种会议、视察和调研、提案等渠道,广辟信息渠道,深入挖掘高质量的社情民意信息;充分发挥政协委员联系各界、渠道通达的优势,广泛收集、整理、报送委员反映的信息,及时、准确、客观地提供给党政领导和有关部门;充分运用计算机网络为委员反映社情民意提供服务,不断提高信息现代化办公水平。
2、做好文史资料的征集和出版,继续与市文化局、市旅游局协商,联合编辑出版我市文化、旅游文史资料专集。为保存和利用现存的文史资料,积极做好市政协文史资料1至18辑的VCD光盘的制作工作。
3、认真调查摸清我市“三胞”眷属及海外新生代华人华侨的基本情况,建立联系档案,加强联络,有针对性地帮助和支持他们为我市的经贸和文化交流活动以及引进资金、技术、人才献策出力。组织有关人员学习《反分裂国家法》,广泛开展爱祖国、爱家乡、反“台独”、促统一联谊活动,同时把弘扬中华民族传统文化、促进祖国统一与扩大开放、招商引资有机结合起来。此外,做好海外友好团组来访的接待工作。
4、强化政协自身建设。一是加强制度建设。按照政协章程和新时期政协工作的新任务,建立健全政协各项工作的规章制度,推进政协工作的制度化、规范化和程序化建设。二是充分发挥人民政协作为多党合作和政治协商重要机构的作用。努力营造民主、团结、和谐的氛围,创造各党派、各界别委员平等相待、合作共事的机制。三是加强对县区政协指导和联系,举办一次县区政协工作经验交流会。四是加强政协机关建设。全面加强机关思想、组织和作风建设,大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统,形成加强学习、勤奋工作、团结互助、积极向上的良好风貌,推进机关建设再上新台阶。
七、为市委召开全市政协工作会议作好会前准备
要以省委召开全省政协工作会议为动力,作好市委召开全市政协工作会议的各项准备工作。一是组织调研,围绕党委加强对政协工作的领导、政府对政协工作的支持和推进政协履行职能制度化、规范化、程序化等问题,组织力量深入县区调查研究。二是组织外出考察,学习借鉴外地经验。三是配合市委做好会前各项筹备工作。
县招商引资2022年工作要点3
一、20--20-年工作总结
(一)招商引资
-区紧紧围绕产业培育体系和产业招商流程顶层设计,通过“三个年”“六比六抓、八大竞赛”“签约活动”等各类抓大项目、大抓项目,实行重点项目领导挂联服务,组建驻点招商队伍有的放矢、精准招商,不断完善机制、创新方法、营造氛围,推进招商引资工作不断交出更好答卷。20-年至目前,全区共引进亿元以上项目87个,到位资金120余亿元。其中,5亿元以上12个,10亿元以上10个,20亿元以上1个,推动赛捷智能、浙江鸿盛、奥陶纪项目等一批重点项目签约落地,推进柯城产业大发展、快发展、高质量发展。
1突出重点促招商。坚持“3+2”产业导向,遵循园区布局、规模经济、节地环保、服务至上等招商原则,将着力点放在“招大项目、引大资金”上,围绕制造业领域、现代农业及特色农产品加工领域、商贸物流、文化旅游等领域重点有的放矢开展招商引资。坚持“抓大不放小”,既要招大引强,也要适时引入一批符合规划、创业创新、前景良好、补益产业的打好高、小优美项目。
2完善制度促招商。一是项目研判机制。按照区“3+2”产业脉络,建好重点招引项目库,健全专业评审和资源池作用,提高招商项目研判准确性,同时积极开展与区产业平台、经信、环保、资规等职能部门的沟通,做好实地考察、可行性评估、项目选址等项目前期工作,共同把好项目研判关。二是项目落地闭环推进制度。列出全区重点项目清单,每个项目一张表,实行“一个重点项目、一名责任领导、一个推进小组、一套工作方案、一抓到底”的项目挂联服务模式,对落地平台反映出的落地难问题,由区协作中心、区府办、区政府分层级进行推进督办,确保做到既抓项目招引进度,又抓项目落地进度。三是严格考核机制。强化责任考核,建立常态化的督评、考评机制,注重过程考核与结果考核相结合,加强日常的管理与考评,统分结合,将年底一次性考核的压力转化为平时工作的动力。
3依托三个一体化促招商。一是借力杭衢一体化的主城红利。积极对接杭州都市圈“十四五”规划重大产业项目,争取在智能制造、服装时尚、数字经济等产业合作,招引优质项目落地。发挥余杭“柯创园”数字经济桥头堡作用,丰富“飞地加速+基地产业化”项目案例,推进三问家居、杰丰服装、永霏化妆品等一批项目在柯城产业化落地。二是借力长三角一体化发展红利。加大对农文旅、规划设计行业龙头企业的引进力度;发挥好柯城异地商会招商平台作用,加大柯城投资环境的推介宣传;沿着G60科创大走廊,探索在上海设立科创飞地,作为产业招商的桥头堡,吸引长三角外溢产业、加速期科技型企业来柯城产业化投资。三是借力巨化柯城产业一体化红利。紧紧依靠巨化产业创新和人才资源,深化柯城巨化一体化合作,完善“新材料+”协同创新体系和产业招商体系,深化信息互通、招商合作、资源共享、平台共建机制,签订新一轮升级版产业合作协议。引进一批如辽宁鸿盛、意瑞薄膜、欣泽康等新材料项目。
4外派产业招商组促招商。由原来的外派招商转化为驻点兼产业招商,在全区选拔20名招商干部,分4组派往北京、上海、深圳、杭州开展驻点招商,分别围绕现代商贸、物流产业、运动健康、现代农业、城市经济、服务业、轴承配件、智能制造等产业精准招商。驻点招商队伍规模历史最强最大,产业方向更加明确,招引政策越加完善,考核考评细则进一步细化到位,真真正正利用考核指挥棒推动驻外招商组发挥职能,招好项目招大项目,培养招商人才培育两专人才。
(二)山海协作
柯城余杭两地深入实施“八八战略”,推进“山海”协同发展,不断探索“1+1>2”的实践,山海协作已形成全方位、宽领域、多层面的格局,工作走深走实,亮点频出,成为全省山海协作工作的“排头兵”。
1搭好平台,编织多方立体协作网。建立两地纵横条块结合对接协作机制,纵向在乡、村、企业开展对口援建结对基础上,发动余杭工商资本和社会力量,帮助柯城乡村发展;横向调动镇街、部门、平台,建立了全省首创的镇街结对攻坚任务清单的机制,部门“学余杭对标提速”,双港管委会等平台分别与未来科技城结对。疫情期间,两地联合抗疫,互赠“复工礼包”“爱心果蔬”“贴心防护服”物资金额近百万元,帮助销售柯城农产品300多万元,增进了山海协作兄弟情。两地高层互访8次,召开联席会议13次,余杭区代表两地在全省山海协作大会上作典型交流,柯城区3个山海协作典型案例获评全省优秀案例。
2共构产业,建强产业创新平台载体。形成“科创飞地+产业基地”的平台联动格局,和余杭进行产业共构、分工协作。前端设立全省首个县级“科创飞地”--柯创园飞地,锚准北上广深引进契合柯城产业的成长型项目,在“飞地”加速,2019年1月开园以来,已入驻企业22家,注册资本金亿元,其中高新技术企业2家,2019年园区税收达1547万元。探索“总部在杭州、智造在柯城”的产业共构模式,引进优美时尚、大美彩妆、三问家居等一批项目,在柯城产业化落地。后端成立柯城-余杭山海协作产业园,承接山海协作重点产业项目,截至目前,已累计引进工业项目69个、计划投资亿元;建成投产企业51家,其中国家高新技术企业26家,产业园连续三年在全省考核中获评优秀。
3倚靠高地,赋能柯城产业数字化转型。引入余杭高端数字专家和服务资源,组建“一院、一会、一平台”顶层运行架构,出台产业数字化专项扶持政策。每年安排1000万元专项扶持资金和5000万元的让利性股权投资引导基金,推进柯城数字化转型企业38家,据监测,平均提升生产效率15%以上,节省劳动力30%以上。成功打造了全省单体最大的5G数字化透明工厂、衢州市首个“黑灯工厂”、省级第一批现代服务业与先进制造业深度融合试点单位等一批数字化示范企业。在2019年全省数字经济发展综合评价中,柯城区数字经济位次比2018年同期上升22位,位列衢州市第1位。山海协作产业园获评全省数字化示范园区。
4聚力消薄,推动乡村振兴农户增收。发挥余杭援建资金的杠杆作用,2018年以来引进社会帮扶项目32个,援建资金2350万元,创新了“智多张西”乡村振兴示范点、“一村万树”绿色期权、农特产品“消薄卡”等可复制、可推广、可示范的绿色案例。2020年张西村接待游客1万余人次,村民人均收入从2014年6127元增加到2019年17012元;推动了余杭区为主的185家企业认购绿色期权报260个,认购资金1000余万元,实现了绿色效益的转化和共赢;“消薄卡”帮助强村公司和农户销售农产品115万元,带动销售其它农产品957万元,有力反哺了经济薄弱村和农民增收。
二、20-年度特色亮点
(一)打造特色亮点乡村振兴示范点。在继续抓好“智多张西”建设的基础上,新增建设“画乡余东”乡村振兴示范点,同时围绕余东的一幅画、一篮菜、一盏茶、一棵树、一碗面、一口窑等“六个一”产业,以余东村为中心,打造辐射周边4个村庄-斗目垅村、碗窑村、碗东村、五十都村的乡村振兴联合体(示范带)。
(二)结合数字化改革谋划建设“码尚购”。借势数字化改革东风,借力余杭数字化高地的资源技术,建设“码尚购”山海协作网上商城平台,通过数字赋能,以“柯呈善品”为核心,对柯城农特产品、文创产品、旅游产品等进行提质、推广、展示展销,多途径提高村集体和村民收入。目前,已经完成设计并推进上线。
(三)央地合作走进26县助推高质量发展。借力“央企走进26县建设共同富裕示范区活动(衢州站)”走进柯城,邀请中国节能环保集团总部、华侨城集团总部、中国地质物资等一批二十余人央企代表来柯参与考察和活动,签约项目5个,计划投资资金238亿元,促进央企和地方达成了一次深入又友好的合作,储备了一批高质量、高前景、高实力的规模企业信息。
三、20-年工作思路
(一)招商引资
一是建立健全全面完整的产业招商机制。精准对接产业前端,形成“产业研究+项目谋划+靶向企业+合力攻坚”的专业化、精准化招商模式。积极依托中介招商、乡贤招商以及锚定链主型企业开展“敲门招商”,拓宽招商引资渠道。重点突出“招落并举”,强化跟踪服务,对项目的签约、开工、建设、投产实施台账化全生命周期管理,为企业“引进-落地-投产-发展”提供全过程服务。明确招商方向,聚焦轴承智能装备和运动健康两大主导产业,编制产业地图,对产业现状、企业资源、产业结构、行业方向等进行精细解读,绘制产业链图谱,分析产业发展趋势、重点领域、发展路径,开展精准招商,引进一批带动强、效益好的产业项目,不断建链强链补链,增强产业竞争力。
二是培养组建全区招商引资“两专”队伍。充分发挥招商引资工作专班作用,积极谋划一批具有科学性、前瞻性、可行性的重大项目,每年至少新增论证储备20个以上的招商项目,充实项目推介库。落实《驻外招商管理暂行办法》,通过“单月调度双月排位季度通报全年考核”的“赛马”机制倒逼招商队伍不断提升专业能力和专业精神,通过拉开排前、靠后的招商干部考核差距,持续调整选优驻外招商干部人选。开展高级别、大规模的产业招商推介活动,邀请企事业代表、乡贤代表参加,安排现场签约等各类活动进一步提升柯城区招商引起热情。谋划开展一次招商引资项目PK赛,通过统一PK、持续跟踪、周期督查等方式增加项目储备,通过纳入考核的方式激发全区招商、全员招商的工作氛围。
三是加快推进轴承智能制造产业集群雏形初显。结合工业强市工作要求,依托金沃精工龙头企业带动作用,竖向重点围绕金沃精工上下游产业链,招引一批轴承套圈原材料生产、精密数控机床研发制造、轴承磨床设备制造、全自动轴承套圈车削设备及检测设备生产等优质项目落地,补齐产业链条,提升龙头企业能级。横向重点围绕轴承基础配件,如内外套圈、保持架、钢球及滚子生产企业,招引一批高精尖项目,进一步优化产业结构,提高产业层次。加速轴承产业方面政策出台,加强各部门单位对轴承产业倾斜和扶持力度,计划争取落地轴承类亿元以上项目3个,到位资金3亿元,迅速形成具有区域影响力的轴承智能制造产业集群。
(二)山海协作
一是积极推进平台建设。根据《浙江省山海协作领导小组办公室关于印发浙江省山海协作“飞地”建设导则的通知》精神,积极推进“飞地”等平台建设。加快“产业飞地”建设。加强与临平区对接磋商,依据框架协议和备忘录达成的一致意见,扎实推进“产业飞地”建设各项工作。成立临平-柯城“产业飞地”建设工作领导小组,设立办公室,选派优秀的懂产业的干部赴飞地所在的开发区挂职,与临平区共同成立负责飞地运营的国资公司,共同省里争取相关政策。优选成熟度较高的地块作为启动区块,积极开展项目对接洽谈,尽快启动“产业飞地”建设,力争年前有项目在“产业飞地”落地开工。做好“产业飞地”建设规划,20-年底前完成向省里申报工作。积极谋划“特色生态产业平台”。依托航埠生态工业园在原工业功能区平方公里的基础上向北向西拓展到4平方公里(南邻杭衢高铁,北靠常山江,西至将军叶村,东接航埠集镇)建设山海协作特色生态产业平台,启动平台建设规划和工作队伍组建,相关准备工作完成后向省里报批。同时注重借力临平、余杭资源力量助力特色生态产业平台建设。优化“柯创飞地”的运营管理。进一步理顺余杭“柯创飞地”管理运营,建立畅通高效的议事决策机制。加大项目招引力度,优先招引稳定性好、税收高的税源企业和科创企业进驻。结合“柯创飞地”提档升级,加强与余杭区对接协商,共同加强“消薄飞地”的管理运营,增强其造血功能,确保收益达到或高于省里规定收益标准。
二是持续发力乡村振兴。聚焦乡村振兴,让示范点“更亮”。继续加大对乡村振兴共合体和乡村振兴示范点建设投入,谋划一批对村集体和村民增收效果好的产业项目,努力打造标志性建设项目。加强村集体项目运营管理的培训和指导,提高运营管理能力,帮助有条件村集体引入专业运营公司。加强示范点建设实践的总结宣传,提炼可复制可推广的工作案例。突出帮村富民,让援建项目“更实”。20-年山海协作援建资金优先安排对村集体和村民增收效果明显、项目建设相关指标审批已经完成的项目。完善项目筛选评审机制,真正把优质项目选出来,建设好。严格落实项目进度督查,对项目进度缓慢的进行通报提醒。严格执行援建资金管理办法,按规定程序拨村资金,确保资金使用安全和效益。完成何双蓬“花谷源”蜂场基地、七里“香溪跑步鱼”和前昏“稻渔农耕文化园”项目建设,指导好项目运营,帮助村集体和村民收获“租金、股金、薪金”,走出村企合作谋振兴的新路子。积极探索创新,让消费帮扶“更有效”。加快推进“码尚购”协作商城数据录入和上线运营,适时召开上线运营发布会。组织“柯城、余杭、临平山海协作三地足球交流赛”,借助赛事宣传推广协作商场数字平台和“柯呈善品”优质农特产品,组织“柯呈善品”优质农特产品参加各类展销会,扩大知晓度和影响力。加强对村集体和村民增收带动力强产品的挖掘、培育和推广,继续对德门龙面条、五十都金钱眉、张西高山茶、鸡尾葡萄柚、余东农民画等农特产品品牌进行打造,同时加大“七里香溪跑步鱼”“前昏功夫虾”等品牌的培育,让“柯呈善品”产品库更丰富,品牌知名度更高。
三是不断深化协作交流。建立三地协同招商机制,借助山海协作平台开展招商推介和项目洽谈每年少于1次。加强山海协作三地部门(单位)交流协作,科、教、文、卫等部门要建立协作关系,至少各达成并实施一项有实质性内容的合作项目,并积极开展文化走亲、送教送卫、科技互助等活动。乡镇(街道)全面结对,深入开展协作交流,每年完成一次以上由主要领导带队的互访交流。结合杭州柯城商会成立,建立山海协作促进会,引导更多社会资源参与到山海协作中来,助力柯城快好发展。
四、未来五年计划
(一)招商引资
把握建设共同富裕先行示范区、推动跨越式发展的历史机遇,强化争先意识、沿海意识,坚持改革破题、创先致胜,紧密结合国家旅游休闲度假区、高能级特色产业平台、高品质城市经济三大平台,涵盖一二三产招引一批高起点定位、高标准布局的产业项目。
1横向覆盖,以轴承和运动健康产业为核心,一二三产全面招引促进柯城区经济产业腾飞发展。
着力推动轴承智能装备产业大发展。在市委提出“产业为王、工业强市”的大背景下,强化工业立区的理念,深入实施轴承配件产业基础再造和产业链提升工程,画好轴承配件产业链全景图和产业招商地图。依托上市企业金天股份开展产业链招商、以商招商,出合促进轴承配件产业发展政策,强化与新昌、慈溪等轴承产业集聚区对接,大抓“链主型”企业和关键企业的招引,打造“一链全覆盖、一轴走天下”的轴承配件产业生态链,力争到2025年引进产业链企业30家以上,形成柯城区轴承智能装备产业集聚。
着力推动运动健康产业大发展。围绕灵鹫山度假区平台编制产业地图,对产业现状、企业资源、产业结构、行业方向等进行精细解读,绘制产业链图谱,分析产业发展趋势、重点领域、发展路径,开展精准招商,引进一批带动强、效益好的产业项目,不断建链强链补链,增强产业竞争力。
着力推动城市经济大发展。聚焦数字经济,鼓励乡镇、街道开展闲置楼宇的摸底梳理、盘活租赁,腾出空间招引智慧产业、四大高端主体落地,促成“小优美”项目落地,打造“站着的开发区”;大力引进以互联网为依托的数据、共享经济和股权投资、基金为代表的城市经济,积极借助“飞地”,对接国内一线城市发展新潮流及业态,优化产业结构实现换道超车;抓牢平台定位,推动双西港片区总部经济、专业市场城“三通一达”物流项目的招引落地。
着力推动现代农业特色主导产业大发展。立足柯城农业农村发展特点,聚焦现代农业发展体系,引进一批高科技现代农业及农业上下游企业,创造柯城区农业竞争力,打造具有地域特色的农业产品品牌。大力引进直播网红孵化园、创业街类村播项目,推动农村销售模式更新换代,实现技术和人才回流,农村农民增收致富。
2纵向延伸,以招商引资工作小组为基点,上下延长招商干部队伍建设营造全员招商工作氛围。
建立健全招商引资工作体系。建立领导领衔招商体系,强化招商引资“一号工程”,突出领导领衔招商,将招商引资工作作为首要任务、第一抓手,各部门“一把手”要以上率下、亲力亲为,带头研究、带头招商,确保“正职1/3以上时间精力用于招商引资工作,每月外出招商不少于2次”。完善优化对驻外招商体制机制,落实并完善《驻外招商工作管理暂行办法》,在目前北京、上海、深圳、杭州四个产业招商组基础上实行区领导挂联,通过不同的招商产业定位下达任务并依据“赛马”机制开展考核,不断优化调整驻外招商队伍。
建立健全招商引资奖惩激励。对部门获取项目有效信息和服务重大招商项目在考核上给予加分,对招商引资做出重大贡献的部门、干部给予记功、嘉奖。社会中介招商奖励上,选择一批优质基金公司、投资机构、咨询公司,开展委托招商、中介招商,并参照《衢州市本级招商引资中介人奖励办法(试行)》给予奖励。组织开展招商干部“两勤两专”提升行动,在干部提拔、评优评先、表彰激励等方面给予倾斜。对未完全纳入项目流程管理、项目通过研判反馈不及时、已签约项目推进不力等,给予相应扣分。驻点产业招商考核上,对驻外招商人员实行每月排名,根据招商实绩,构建“保障+激励”的考评体系。
建立健全招商引资方法途径。逐步形成以商招商的招商引资体系,结合组团联系、三服务等服务企业工作,持续营造最优营商环境,主动走访考察主导产业企业挖掘有效信息,构建政企沟通桥梁引导企业邀请更多市外资本入驻柯城。逐步形成“商会”“乡贤”招商引资体系,充分挖掘行业协会、本地商会、校友乡贤的资源,积极沟通联系目前已有的上海、成都、北京等商会,协助工企业在外成立商会,通过域外柯城人、衢州人带动项目回家乡投入家乡建设。逐步形成产业链招商的体系,通过逐步建设完善的轴承产业、健康运动产业集聚效果吸引更多企业主动来柯,形成产业链招商的良性循环。
(二)山海协作
充分认识打造山海协作持续升级迭代,将山海协作工程作为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的重要举措来抓,融入到当前构建新发展格局的战略任务中来推进,放到推动山区同步高水平推进现代化建设的历史进程中来落实。
1紧密联系,全方位深入合作实现民生事业经济社会共同进步。
抓好援建项目建设。管好用好山海协作援建资金,建设并用好山海协作援建项目和资金管理平台,继续结合柯城文旅、乡宿资源和村情民意,打造更多的乡村振兴示范点。优化完善“公司运营+集体自营+农户植入”的乡村振兴模式,充分调动资源,通过支部联姻、购买社会服务等,发动多方力量参与乡村振兴。
深化农村消费帮扶。借助省、市资源力量,更好的将“柯城善品”与“消薄卡”、“码尚购”结合,抓住数字化改革给予,完善消费帮扶顶层设计和机制运行;深化品牌打造和优化包装设计,完善供应链环节和柯城善品体系,选择一批山海协作特色产业村、特色产品进行精准包装、帮扶;多渠道推广“柯城善品”,做大做强资金池,打通政府机关、金融机构、物流公司、科研院所、电商平台等成立伙伴合作联盟,形成互利共赢机制。
加强其他各领域的全面协作。加强文化交流,深入推进余杭、临平城市品牌与“运动柯城”城市品牌合作,带动余杭方面疗休养、短途旅游客源向柯城流入;开展电商直播产业合作,向发达地区推送地域文化、美食美景、土特产品的村播;开展教育、科技结对,通过网络课程开设、送书活动、师资力量培训交流等方式加强柯城教育建设;加强文旅、农业、医药和数字经济等产业合作,相互学习借鉴,实现互利共赢。
2立足平台,持续围绕“二飞地一园区”建设打造特色亮点。
继续发挥柯创飞地重要作用。积极对接余杭方面实现科创飞地调整,继续聚焦数字经济、智能制造、农文旅、运动康养等领域,围绕“运动柯城”做好文章。坚持以“产业到柯城转化”为第一要务,提前谋划,与一亿中流公司、清华长三院加强沟通交流,针对新的产业定位重新谋篇布局、绘制产业图谱,强化预招商组织,尽快形成信息储备新库,全力推动新加坡水晶草莓项目、开元文旅“一然世界”等重点项目到柯城落地或开展合作。
推进产业飞地建设。选派挂职干部直接负责飞地等相关事宜落实,目前产业飞地虽然已经成功签约,但属于弹性发展区,也是大运河核心板块区,后期工作推进和政策争取存在很大的困难。计划在十四五期间充分发挥工作专班和挂职干部作用,积极对接指标,争取政策,帮助项目的引进和筛选,争取强能级、高品质、大规模的企业签约落地。
推动山海协作产业园建设。根据山海协作产业园合并至市绿色产业集聚区的新情况,积极对接协商,以柯城区生态工业服务中心为基础谋划建设“山海协作产业园拓展园区”。根据两地协商签订《柯城-余杭山海协作产业园拓展园区合作共建协议》;按照现代企业管理制度,计划成立产业园管委会,对园区进行管理、协调和服务;围绕轴承智能制造,做好制造业规划建设;积极完善园区硬件条件和项目建设,向上对接申报省级山海协作产业园。充分发挥产业平台作用,补齐山区26县发展短板,通过招引大企业大项目,来打造绿色产业集群,构建扩大税源和促进就业增收的发展平台。