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市监局民主生活会五个带头3篇

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市监局民主生活会五个带头1

20-年,县纪委监委领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大特别是十九届五中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,及时跟进学习上级纪委全会精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续严肃党内政治生活,全县党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。截至目前,在20-年“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会查摆出的XX个方面XX项问题均已整改完成或取得明显成效。

会前,按照开好民主生活会的通知要求,委领导班子通过个人学习与集体研讨,进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记系列重要讲话精神的理解把握,切实增强“四个意识”,自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时,按照要求,班子成员相互之间开展谈心交心,查摆了班子和个人存在的问题。县纪委常委会广泛征求意见建议,对班子存在的问题进行了认真剖析,深挖思想根源,明确改进措施,为开好民主生活会打下了坚实基础。现将对照检查情况报告如下:

一、存在的突出问题

(一)在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面

一是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不深入、不系统。班子虽然能坚持经常性的集体学习,但学习主要是分别领读相关学习内容,走形式过场的成分多,缺乏深入系统的学习和思考,相互启发、深层次研讨交流不够,效果不佳。

二是学用结合不够紧密。学习存在实用主义倾向,理论联系实际不紧,用新理论、新精神指导纪检监察工作实践不够,学习的实效性不强。具体到工作中,坚持理论学习与贯彻落实全面从严治党决策部署、与推进纪检监察工作结合不够到位,理想信念的坚定性在强化监督执纪问责中还没有得到充分体现。

三是政治意识、政治能力还不够强,还没有将“四个意识”“四个自信”“两个维护”内化为思想自觉和行动自觉。有的班子成员政治站位还需进一步提高,对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深,对社会上个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力,没有及时上升到政治高度去认识和解决。有的班子成员能够充分认识到加强党性锻炼的重要性,将其作为从政立身之本并认真践行,但没有真正做到持之以恒、一贯自觉,政治能力没有达到应有高度。

(二)坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。一是为民服务的主动性、自觉性不强。作为党内监督专责机关,多次提出要以群众是否满意来检验工作成效,但如何以群众满意来指导工作,措施不多,落实不够。仍然存在坐在办公室里听汇报多,下沉到基层主动了解民情少的问题,没有真正做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难。

二是贯彻落实中央决策部署的力度还需加强。有时缺少主动性、前瞻性,习惯局限于老办法、老路子推进工作。比如,中央纪委和省、市纪委对聚焦扶贫领域腐败和作风突出问题高度重视,专门明确要求。我们也做了大量工作,但是从信访举报、巡察监督、执纪审查情况看,群众身边的不正之风和腐败问题仍时有发生,特别是农村集体“三资”管理、惠农补贴、城乡低保、扶贫领域等方面问题仍是信访举报的重点,减少存量、遏制增量的任务依然繁重,这些都反映出,我们工作的力度以及手段的针对性有效性,与上级的要求和人民群众的期盼相比,还存在一定差距。

(三)履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹做好疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力抓好脱贫攻坚等工作方面。一是攻坚克难的精神不强。面对统筹做好疫情防控和经济社会发展、“六稳”“六保”、脱贫攻坚等重点工作,主动研究工作遇到的难点堵点和工作短板不够积极大胆,创新的能力有待提高,统筹协调、科学谋划工作能力欠缺。比如:有的不愿面对棘手的事情,面对统筹疫情防控和经济社会发展这一政治任务,直面矛盾和困难的勇气不够,对工作中一些重大问题深层次研究不够,破解难题的新思路、新举措不多。有的面对“六稳”“六保”工作,对新知识、新事物的学习热情不够,习惯于凭经验做事,一直局限在老方法、老套路之中,针对具体问题改进工作方法、优化工作方式不够,工作上缺乏新意,缺少亮点,导致对“六稳”“六保”工作落实的监督存在不精准、不到位的地方。二是以创新思路开展工作思路不够开阔。统筹疫情防控和经济社会发展、“六稳”“六保”等工作的开展照抄照搬上级文件,结合工作实际创新推动不够,务实管用的办法还不多。

(四)学习贯彻党的十九届五中全会精神,对照“十四五”和经济社会发展主要目标和52035年远景目标,加强科学谋划,查找短板弱项方面。对标“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标擘画的蓝图,存在以下工作短板,一是查纠“四风”的工作机制和方式方法还不完善。纠治“四风”、防止反弹的压力较大,特别是不作为、慢作为、懒政怠政等形式主义、官僚主义问题需下大力气解决,作风建设长效机制还不健全。在查纠的方式方法上,更多地依赖于明察暗访、巡察监督等传统方式,在创新探索有效纠正问题的途径上发力不足,特别是在加强对形式主义、官僚主义问题的查处上,提要求多,研究分析以及有针对性提出具体指导意见少。

二是履行监督职能存在短板。开展政治监督过度依赖信访举报、巡视巡察、职能部门移交问题线索,主动发现问题的能力不足,且开展政治监督的范围大多局限在对上级决策部署落实情况的监督检查上,往往就事论事,停留在掌握面上情况上,深层次剖析不足,存在虚化、弱化问题。日常监督方式方法不够丰富。开展日常监督时大多采取工作检查、听取汇报、查看资料、调研座谈等传统方式,运用“互联网+”、大数据等信息化手段开展监督还不够,存在精细化、精准化发现问题的能力不够等问题。

(五)落实全面从严治党责任,贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,带头严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义官僚主义方面。一是落实全面从严治党责任方面,监督责任存在“上热中温下冷”的问题。班子对机关和派驻组队伍建设投入大量精力,但在乡镇(街道)纪检队伍建设方面,提要求多、抓具体落实少,督促指导乡镇(街道)纪委履行监督责任的方式单一、措施不力,基层纪检干部素质能力水平亟待提高。

二是政治敏锐性不强。班子成员能够严格遵守党的政治纪律,自觉做到与党中央保持高度一致,但还没有真正做到从政治高度审视、处理问题,坚决维护党纪党规的意识不强。对当前有些思潮、言论、观点,对身边一些党员干部出现的信仰危机问题,政治甄别的意识不足,不是当面指出错误、正本清源,而是听之任之。具体到监督执纪工作中,虽然将维护党的政治纪律和政治规矩放在了首要位置,但是查处违反政治纪律和政治规矩问题的力度还不大。

三是工作作风还不够扎实。深入基层调查研究不够,有的同志好凭老经验、老办法解决新问题,很少针对工作中的难点问题开展专题调研。有时候在没有充分调研的情况下,对一些工作任务一分了之,只要结果不管效果,同时缺乏有效的督导落实措施,造成虎头蛇尾,最后实际效用打了折扣。

(六)其他方面。一是班子民主生活会作用发挥不够充分。班子成员之间批评与自我批评存有顾虑,怕伤感情、破坏团结,缺少知无不言、言无不尽的勇气和决心,咬耳、扯袖,红红脸、出出汗的情形少,没有达到相互提醒、相互支持、齐心协力推动工作开展的效果。

二是执行党内政治生活制度不够严格。“三会一课”制度坚持得不够好,内容单一,查找问题、交流思想不够。有的参加党支部活动不够主动,没有真正以普通党员的身份与同志们心贴心地交流思想、剖析问题,示范表率作用还没有充分发挥出来。

二、产生问题的原因剖析

(一)执纪为民的宗旨意识不牢。班子成员的宗旨观念还不够牢固,没有摆正自己的党员身份,把岗位当成官位,把职责当成权力的认识仍然存在。工作中没有把群众需求作为第一信号、把群众评判作为第一标准,内心缺少对人民群众的尊重和情感,对上级负责多,对群众负责少,缺少“俯首甘为孺子牛”的公仆精神。

(二)忘我的奉献精神和担当意识不足。有的同志担当精神不足,缺少时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感和铁面执纪的坚定决心。面对纪检监察体制不断变革的新形势,缺乏积极进取的强大动力和责任担当的强烈使命感,对纪检监察干部应该树立比普通党员更高的标准认识不到位,研究新办法、解决新问题、推动工作创新不到位,进取心不强,安于现状,开展工作在气魄和格局上还有差距。

(三)党性修养锤炼不够。对严肃的党内政治生活重视不够,对党对同志负责的意识有所减弱,缺少揭短亮丑的勇气,在深挖细查自身问题时瞻前顾后,怕红脸出汗、下不来台,缺少自我完善、自我革新的思想自觉。有的同志没有站到党性、理想、信念的高度时刻反思自己,“一日三省吾身”的时候少,自警意识不强,自我约束、自我提高有所放松,对自身潜在的苗头性、倾向性问题缺乏足够重视。

三、努力方向和整改措施

(一)学深悟透,筑牢理想信念坚强基石。自觉把学习放在首位,加强集体学习,创新学习载体,丰富学习内容,开展经常性的学习交流、专题研讨,努力做到知行合一、学以致用,不断提高领导水平和工作能力。持续推进党内政治生活常态化,更加自觉经常地使用批评和自我批评这个有力武器,在班子成员之间开展诚恳的相互批评,帮助同志、增进团结、促进工作。完善谈心交心制度,做到带着问题谈,见人见事见思想,不断增进常委班子党性原则基础上的团结。

(二)履职尽责,夯实压紧管党治党政治责任。积极作为、主动担当、敢于硬碰硬,严格执纪监督。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,有腐必反、有贪必肃,持续保持反腐败高压态势;紧盯隐形变异、新旧表现形式交织的“四风”问题,坚持抓早抓小,锲而不舍,坚决防止反弹回潮,释放越往后执纪越严的强烈信号。建立调查研究常态化机制,班子成员每年要围绕工作分管领域存在的重点难点问题到基层开展调研,形成有实际意义的高质量调研报告。创新完善工作机制,健全规范县乡纪委纪律审查一体化机制。强化上级纪委对下级纪委的领导,细化乡镇(街道)纪委责任清单,完善目标考核制度,压实监督责任。

(三)执纪为民,全心全意解决基层群众诉求。坚持以人为本、执政为民,无论是谋划思路、作出决策,还是研究情况、部署工作,都要坚持实事求是,贴近群众、符合实际,切实维护群众利益。畅通信访渠道,加强群众监督,坚持哪里群众诉求多就去哪里,直面矛盾,面对面倾听群众意见、了解群众诉求,帮助解决群众实际困难。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,紧跟中央和省、市纪委决策部署,突出民生惠民、土地征收、“三资”管理等重点领域,把扶贫领域作为重中之重进行专项整治,把群众身边的腐败问题和不正之风纳入巡察范围,实事求是地发现问题、解决问题,维护群众切身利益。

(四)示范引领,打造监督执纪铁军。带头落实中央八项规定精神,发扬艰苦奋斗的作风,保持健康文明的生活方式。着力抓好教育培训,引导基层纪委把精力聚焦到监督执纪问责上来。坚持问题导向,完善请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理等工作机制和配套制度,把权力关进制度笼子。坚持严管厚爱,对不担当、不负责的及时调整岗位,对不忠诚、不干净的从严查处,严防“灯下黑”。

市监局民主生活会五个带头2

20-年,县纪委监委领导班子坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大特别是十九届五中全会精神,认真贯彻落实总书记重要指示批示精神,及时跟进学习上级纪委全会精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续严肃党内政治生活,全县党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。截至目前,在20-年“、”主题教育专题民主生活会查摆出的**个方面**项问题均已整改完成或取得明显成效。

会前,按照开好民主生活会的通知要求,委领导班子通过个人学习与集体研讨,进一步加深了对新时代中国特色社会主义思想和总书记系列重要讲话精神的理解把握,切实增强“四个意识”,自觉与以同志为核心的党中央保持高度一致。同时,按照要求,班子成员相互之间开展谈心交心,查摆了班子和个人存在的问题。县纪委常委会广泛征求意见建议,对班子存在的问题进行了认真剖析,深挖思想根源,明确改进措施,为开好民主生活会打下了坚实基础。现将对照检查情况报告如下:

一、存在的突出问题

(一)在学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面

一是对新时代中国特色社会主义思想的学习不深入、不系统。班子虽然能坚持经常性的集体学习,但学习主要是分别领读相关学习内容,走形式过场的成分多,缺乏深入系统的学习和思考,相互启发、深层次研讨交流不够,效果不佳。二是学用结合不够紧密。学习存在实用主义倾向,理论联系实际不紧,用新理论、新精神指导纪检监察工作实践不够,学习的实效性不强。具体到工作中,坚持理论学习与贯彻落实全面从严治党决策部署、与推进纪检监察工作结合不够到位,理想信念的坚定性在强化监督执纪问责中还没有得到充分体现。三是贯彻执行中央、自治区和市委决策部署的长期性、艰巨性认识不足。具体表现在:在不折不扣贯彻执行中央、自治区和市委决策部署,在制度执行上有时做选择、搞变通,存在制度执行缺位效能不明显的问题。

(二)在坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面:在工作中我始终坚持和加强党的全面领导,始终在思想上行动上同党中央保持高度一致,重大原则问题上立场坚定,大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明。但认真审视查摆,还存在以下问题:一是落实政治标准不高。贯彻党的政治纪律标准不高,不善于从政治的高度思考和认识,对党员干部执行政治纪律讲得多、抓得少,把行动上不出格等同于政治上合格,用行动一致代替思想一致,对一些错误的言论警觉不够,对一些违反纪律的现象和苗头纠正不力,在单位中营造重纪律、守规矩的浓厚氛围上还需进一步强化。二是基层党支部作用发挥不充分。虽然我能紧紧围绕新时代党的建设总要求,充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用,但对下属支部的检查指导力度还不够,发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的措施还不够具体,有时还存在重部署轻落实的现象,党建标准不高、亮点不够突出,探索和拓展基层党建特色做法上的工作力度还不够大、措施还不够多、方法还不够活,基层党支部助力全局中心工作的作用还不够明显。三是结合实际贯彻中央和省市县委政策不够到位。比如对于县委已经定下来的一些改革事项,工作调度不力,缺乏一鼓作气、一以贯之、一抓到底的“钉钉子”精神,没能做到“一环紧扣一环地推进,一招紧跟一招地落实”,导致在推进时出现“会上热、会后冷”,“热得慢、冷得快”等现象;面对任务要求、面对困难阻力时,总是比别人“慢半拍”,不能在第一时间拿出解决问题的办法措施,有些领域工作推进相对滞后。

(三)在积极履职尽责,服务疫情防控和经济社会发展方面。县委常委班子坚持把对党忠诚老实作为第一位的要求,带头尊崇党章,严格执行《准则》和《条例》,对上讲真话、讲实话,对下不敷衍、不塞责,绝对不当两面派,不做“两面人”,没有弄虚作假、欺瞒党组织的情况。特别是能始终坚持民主集中制原则,班子成员之间保持清清爽爽的同志关系,大事讲原则、小事讲风格,不偷懒、不耍滑,不贪功、不诿过,始终坦诚相见、以诚相待,相互理解、相互支持,形成了团结一心、和谐共事的良好局面。

存在的不足之处主要表现在:一是政治敏锐性还不够强。对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张等思考研究还不够深,对意识形态领域复杂问题的警惕性和鉴别力还不够,对一些损害党的形象和威信的言行,发现不够及时,斗争不够坚决。比如,在实际工作中,发现个别干部存在的消极思想和言论,还有一些“小道消息”、一些“怪话”,有时碍于情面,没有当场反击,没有真正做到露头就打。二是报喜不报忧的现象偶有发生。向上级单位和领导汇报工作时,说成绩、说亮点多一些,讲问题、讲不足少一些,希望得到上级认可的心思要重一些,敢于揭短、亮丑的勇气还不够。比如,有时出于保护干部群众干事创业信心和**的考虑,在一些公众场合向上级汇报工作时,对存在的一些问题和不足,作了一定程度的回避。

(四)在收官“十三五”,谋划“十四五”方面。县委常委班子坚持把从严管党治党作为第一责任和最大政绩,深入贯彻全面从严管党治党部署要求,着力加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,全县党建工作科学化水平不断提升。县委主要负责同志认真履行全面从严治党责任,带头抓好主责主业,带头推动工作落实,班子成员认真遵守县委“七个带头”要求,勇于担当负责,认真履行“一岗双责”,积极抓好分管领域党建工作,风清气正的政治生态持续巩固。

存在的不足之处主要表现在:一是从严管党治党的责任压力传导的还不够。从严管党治党的责任体系还不够完善,对基层党组织负责人履职不到位的批评教育多、严厉问责少,奖优罚劣的机制落实得还不够到位。比如,对非公、国企、农村等领域的从严管党治党的责任落得还不够实,工作推进不均衡,长效机制还不够健全,在党员教育和管理等方面还存在薄弱环节。二是从严管党治党的责任履行的还不够到位。常委同志虽然都能正确对待个人进退留转,在干部问题上从不打招呼、递条子,也从不封官许愿、跑风漏气,但对一些隐形的问题,提醒的不够、追究的不够。比如,对一些干部跑门子、“搭天线”等行为,没有旗帜鲜明地批评和纠正。三是少数同志攻坚克难的意识不强。少数同志分管工作遇到困难和阻力时,没有采取积极有效的应对措施,创新意识不强,担当意识缺乏,攻坚克难、敢于啃硬骨头的拼劲和狠劲不足。比如,重大项目推进、脱贫攻坚等方面工作进展不平衡,还需要强化担当精神,强化攻坚克难的勇气和斗志。

(五)在落实全面从严治党责任,驰而不息抓好作风建设等方面。对照要求反思自身工作,能严格遵守政治纪律,自觉遵守重大事项请示报告制度、民主集中制,从不乱拍板、乱表态,敢于同损害党的形象、诋毁党的信誉的言行作斗争,严格执行中央八项规定,认真履行“一岗双责”。存在的主要问题:一是传承艰苦奋斗优良传统不够扎实。随着工作和生活条件的改善,对艰苦奋斗的要求有所降低,践行艰苦奋斗、攻坚克难的革命精神及特别能吃苦、特别讲奉献、特别能战斗的可贵品质劲头不足。二是同违规违纪言行的斗争精神不足。对身边出现的错误思想,旗帜鲜明批驳不够,挺身而出与消极言行、不良现象斗争还不够坚决。三是形式主义官僚主义纠治的还不彻底。工作中还存在“唯上”思想,缺少实事求是和对工作认真负责的精神,没有充分发扬民主、发挥大家的积极性主动性创造性,造成一些工作效率不高。四是宗旨意识有所淡化。工作沉不下去,深入基层为职工群众办实事不多,思想意识中想的更多的是怎样把工作快点干完,不出问题,没有做到全身心地深入生产一线、深入职工群众,听取基层的意见和群众的呼声。

二、产生问题的原因

深刻剖析存在的问题的原因,主要有以下几个方面:

(一)政治学习不够深入。学深悟透新时代中国特色社会主义思想上还有差距,从党性观念和世界观改造的高度来端正“总开关”的紧迫感和责任感还不够强;

运用新时代政治理论改造主观世界思考较少,没有真正打牢理想信念的根基;

联系实际不紧密,对政治理论的学习理解没有与实际紧密结合,没有发挥理论的指导作用,单纯为了学习而学习,指导实践不准。

(二)党性锻炼有所弱化。从思想上认为自己是老党员,接受党组织培养教育多年,信仰是坚定的,渐渐地对一些隐性问题、不良习气缺乏态度鲜明的抵制和纠正,没有把加强党性修养作为立身之本、为政之要;

在党性修养升华上做得不到位,降低了对自我完善、自我革新、自我提高的要求;

带头遵规守纪的自觉性、主动性还不够高,没有时刻谨记“打铁必须自身硬”,只求过得去、不求过得硬。

(三)担当意识有所减退。随着年龄的增长带头自我加压、持之以恒的抓工作、促落实的劲头小了;

面对新矛盾、新问题,思想解放不够,运用创新的思维寻找解决办法做得不够,敢于较真碰硬的改革创新精气神不足;

尤其是面对改革发展、疫情防控、“六稳六保”、从严管党治党等艰巨任务,缺乏攻坚克难的勇气和敢闯敢试的锐气,缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲。

三、下步的努力方向

(一)持续加强学习改造。始终把理论武装作为首要政治责任,把思想改造作为坚定理想信念、加强党性锻炼的根本途径,认真学习新时代中国特色社会主义思想和习总书记系列重要讲话论述,坚持读原著、学原文、悟原理,着力在把握内涵、领会精髓、掌握要义上下功夫,做到真学、真懂、真信、真用,不断强化理想信念、增强党性观念、培塑政治素养,始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

(二)持续振奋精神状态。永葆旺盛的革命斗志和进取精神,时时处处以事业为重,以勤奋敬业、永不懈怠的劲头把各项工作任务完成好。进一步强化担当精神,深入贯彻新发展理念,紧紧围绕推动高质量发展,深入挖掘优质资源,大力推动科技兴区产业创新,全面系统编制好“十四五”规划,切实扛起经济建设发展的主业主责。

(三)持续端正工作作风。进一步端正工作指导思想,把工作的出发点和落脚点放在抓好各项工作落实上,不断夯实推动园区高质量发展的基础;

进一步树牢以人民为中心的发展理念,始终心里装着群众、感情贴近群众、行动走进群众,时刻关注解决企业和群众的热点难点问题;

进一步纠治“四风”,改进文风会风,坚决防止和克服形式主义官僚主义影响。

(四)持续规范言行举止。带头严格执行中央八项规定及实施细则,模范落实《党章》《准则》《条例》等党纪党规,自觉用自重、自省、自警、自励约束自己,时刻用党员领导干部的标准要求规范言行,坚决抵制各种不良风气的影响,努力做一名合格的党员;

始终如一地接受党组织和群众的监督,不违规,作表率,不做有损于党员领导干部形象的事。

市监局民主生活会五个带头3

按照关于召开这次专题民主生活会的部署安排,会前我在认真学习、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上,对照“带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题,带头践行以人民为中心的发展思想,带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验,带头深刻汲取党史中正反两方面经验”五个方面内容,紧密结合工作实际,深入开展谈心谈话、深度征求意见建议,开展自我剖析,查找短板不足,明确整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

(一)在带头深刻感悟“两个确立”的重要意义,深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树立正确党史观,坚定信仰信念信心,增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。

一是政治判断力有待提高。能够用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,在政治判断力上虽不存在根本性、方向性问题,但在理论引领思想、理论指导实践的耦合度上还有较大差距,客观上存在“温差”“时差”。比如,对党的十九届六中全会提出的“两个确立”,我虽然及时认真学习了有关理论知识,但在实际工作中,无认识的高度、部署的速度、行动的力度都与“两个确立”有差距。又如,习近平总书记多次强调要把政治安全摆在首位,我虽然结合自身从事党风廉政建设和反腐败斗争的工作实际有较深入的认知,但从自身查办案件来反思腐败的政治本质和政治危害性还存在诸多不足,有时表现为忧患意识不强,有时表现为防范化解消极腐败危险的力度不够。

二是政治领悟力有待加强。能够及时对习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话开展学思践悟,但存在学强思弱、践快悟慢的问题,没有完全做到“同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”。比如,能够采取常委会专题学、中心组集中学、主题党日重点学、个人自学等方式去增强政治领悟力,做到知其然并知其所以然,但疏于从政治层面去思考习近平总书记为什么这么讲、为什么要求我们这样做,导致政治领悟力提升不够。又如,能够第一时间贯彻落实习近平总书记关于正风反腐肃纪的重要讲话精神,但较多停留在做了、做完了、做到了,在做了后有什么效果、效果好不好、如何举一反三上悟得不够、悟得不深、悟得不全,也在一定程度上影响了政治领悟力的强化锻炼和深刻淬炼。

三是政治执行力有待提升。能够做到上级有部署纪委快跟进、市委有决策纪委强监督,但跟进的方式和监督的质效还存在诸多短板弱项,政治执行力仍然有待提升。比如,对全市各级党组织贯彻落实市委市政府重要工作部署上,市纪委监委跟进监督检查的方式方法还比较落后,较多停留在查精神传达没有、看责任分解没有、督任务落实没有,较少从思想政治层面去咬耳扯袖、从激发担当层面去保驾护航。又如,在把纪检监察工作融入到xx发展大局上,围绕发展中存在的问题抓追责问责多,围绕解决发展中的问题抓制度完善和政策激励少,导致在营造全市党员干部和国家公职人员大胆干事创业、创新推动发展的强气场中,缺乏纪检监察机关的有效作为。

(二)在带头牢记我们觉是什么、要干什么这个根本问题,心怀“国之大者”,贯彻新发展理念,履职尽责、担当作为,聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作,不折不扣把党中央决策部署落实到位。

能够认真结合党史学习教育,认真领悟党的十九届六中全会提出的“全党要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题,把握历史发展大势,坚定理想信念,牢记初心使命”,但通过对照检查,仍然存在以下问题:

一是在大党建格局中抓统筹推进有欠缺。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路,纪委监委工作也面临着新情况和新要求,比如如何处理好抓纪检监察业务工作与抓大党建格局巩固完善的关系,日常工作中在抓党建促发展与抓反腐优生态的协调推进上,仍然存在重此轻彼、厚此薄彼的问题。比如,在推动市委巡察反馈问题的整改工作落细落实上,偏重于纪律性问题整改情况的督导检查,对机关党建搞形式、走过场问题的整改重视不够,对农村基层党组织战斗堡垒作用发挥不够问题的整改指导不够,大抓基层基础的格局还没有很好形成,党建引领和推动基层治理的作用还没有充分彰显。

二是在大落实常态中抓精准监督有欠缺。对“国之大者”的认识上仍有偏差,虽然能够不断强化监督第一职责,在强力规范各级党组织履职尽责中,着力发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展的职能作用,但没有很好的将本职的工作、部门的工作、单位的工作、地区的工作放到“国之大者”中去思考谋划。比如,在服务xx湖禁捕退捕、渔民上岸工作中,落实好长江十年禁渔,实施长江流域重点水域禁捕退捕,是以习近平同志为核心的党中央从中华民族长远利益出发和从国家发展战略全局高度做出的重大决策部署,由于对“国之大者”认识不透,导致平时想事情、做工作缺少战略性、系统性、前瞻性的研究和谋划,不善于把工作融入党和国家事业大棋局之中,导致出现低水平执行的问题,存在就事论事倾向,没有从系统性解决问题出发,推动各相关职能部门理顺关系、形成合力。

三是在大规范中抓作风养成有欠缺。能够坚持问题导向、制度治本,不断推动各级党组织履职尽责、担当作为,但仍然存在制度建设乏力、成效不够显著问题,缺少体现xx力度、xx特色的创新举措。特别是在对隐形变异的“四风”问题长治长效上,有效管用的措施还不多,“四风”问题树倒根存、禁而未绝,群众身边的腐败和作风问题时有发生。比如,在纪律要求反复强调、查办惩处高压震慑之下,仍发生xx中心学校多名中层以上教师干部参与违规操办升学宴问题,社会反响较大。又如,在治理党员、干部和国家公职人员酒驾醉驾问题上,仍存在违纪违法问题易发高发趋势,仅依靠纪律严处的方式尚不足以遏制不良势头,如何从制度治本上杜绝侧类问题发生,还缺乏系统性的治理措施。

(三)在带头践行以人民为中心的发展思想,尊重群众意愿,群众办实事解难题,有效保障改善民生,增强人民群众获得感幸福感安全感,确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。

一是统筹兼顾的水平不高。能够聚焦中心、突出重点,服务保障社会民生,服务统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,但在科学开展监督、合理排兵布阵、因时因势调度上,有时存在精力分散、顾此失彼、抓而不实的现象,这是统筹兼顾水平还不够高表现。比如,在“我为群众办实事”的监督检查上,一些不接地气的官僚主义、形式主义问题仍时有发生,党员干部下沉小区忙闲不均、苦乐不均;为群众办实事的“项目建设”中层层加码,要数字、要报表、要图片、要资料等过度“留痕”问题屡禁不绝,基层比较反感。这些问题,说明我们的监督执行力、工作统筹力与工作要求还存在差距。

二是监督保障的效果不优。在监督保障社会民生事业工作落实落细过程中,创新监督方式方法的力度不够大,很多时候还是停留在事后监督、追责问责层面,没有很好地研究上级重要政策要求,在事前提醒在先、事中跟进督办上用力不够,政治监督的效果还没有充分凸显出来。比如,去年我们先后组织开展了乡村振兴领域大数据监督检查、违规占用农村耕地建房、财政出借资金专项清理等多项政治监督工作,发现并查处了一批违纪违规的问题。一方面,说明及少数党员干部的纪法意识不强,但另一方面也说明,在政策落实之初,我们的跟进式、贴身式监督还没有强起来、严起来,执纪问责工作虽然做到位了,但问题的发生仍然或多或少影响了政策落实带给人民群众的获得感、幸福感和满意感。

三是调查研究的深度不够。在围绕中心、服务大局过程中,调查研究不够存在的突出问题之一。一方面,习惯于就事论事,要么按照市委市政府既定安排部署开展监督检查,要么就是从信访举报分析来倒查问题发生所涉单位和党员干部,在主动站位全局上有滞后、在提前谋划部署上有延迟、在细致深入调研上有惰性,导致没有很好地透过现象看本质,从而抓点带面系统性解决问题。比如,在优化营商环境工作中,侧重于系统内组织开展的“护航行动”,较少深入到企业一线蹲点调研、解剖麻雀,对一些民营企业存在的办事找人难、有事难找人的问题和企业主无奈“被借贷”的问题了解不深不透,也就没有有针对性地采取措施解决问题。

(四)在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验,增强忧患意识,保持战略定力,提高能力本领,敢手斗争、善手斗争,不断取得新的胜利和荣光方面。

一是斗争意识缺乏深度。有时从政治高度审视、处理问题的火候有所欠缺,对斗争所需的法律规范、决策部署、群众诉求和专业知识没有做到深入了解和精准掌握,坚决维护党纪党规的意识不强。对案件查办、日常监督、政治巡察工作中发现的一些苗头性、倾向性问题没有及时上升到政治高度去认识和解决。

二是推动落实缺乏精度。对推动党的十九届六中全会精神落实情况的监督检查缺乏系统性,目前尚迟滞于发文要求全系统深入学习贯彻,对全市面上的贯彻落实情况尚未开展有效的监督检查。对省、市、市三级全会精神的贯彻落实,主要集中在党的建设方面,目前,面上的政治监督还没有扎实开展起来,具体的谋划部署还停留在对标中央纪委和省市纪委全会精神层面,没有开展具体到条块、到项目、到领域的监督检查,“等”的思想比较严重,离主动作为的要求还有较大差距。

三是开拓创新缺乏力度。工作思路不宽不活,底线思维能力有所欠缺,应对风险挑战的能力不足,很多时候还是循规蹈矩,没有打破传统监督的条条框框,有时上传下达、依葫芦画瓢,导致有些工作推进缓慢、效果打了折扣。比如,在专项治理上习惯于按部就班,上面怎么说就照着怎么做,缺乏推陈出新的xx特色、xx首创。在监督检查上,方法老套、方式不活,除督查通报外,以督促改的实招硬招还需要进一步谋划研究。

(五)在带头深刻派取党史中正反两方面经验,履行全面从严治党费任,旗帜鲜明讲政治,严守党的政治纪律和政治规短,落实中央八项规定及其实施细则精神,持续用力纠“四风”、树新风,坚决反对形式主义官傑主义,加强对“一把手”监督和领导班子监督,坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。

一是“两个责任”压紧压实存有短板。作为纪委书记,协助市委及市委书记落实主体责任、层层传导压力,是分内职责、应尽职责。但在实际工作中,仍然存在用力不均匀的问题。比如,没有很好地通过政治监督来发现和解决主体责任在基层层层衰减问题。在前不久开展的政治生态分析评估工作中,居然有一部分党委(党组)运用第一种形态落实主体责任的数据为“0”,这其中,我个人负有不可推卸的责任。又如,我虽然每月向市委主动报告“两个责任”落实情况并提出相关意见建议,但在着力解决主体责任落实存在的突出问题上,替市委出谋划策较少。比如,落实主体责任系列制度在机关和基层、市直和乡镇均存在的不平衡现象还没有很好得到解决。

二是查办案件治本功能存有短板。个人能够做到严守党的政治纪律和政治规矩,但在如何发挥好以x书记为班长的市委常委会以上率下用、如何从政治上强化政治纪律和政治规矩严肃性上,思考谋划不深、警醒警示不够。特别是在发挥查办案件治本功能中,全年查办的违反政治纪律案件比较少,以案说纪、说德、说行做得不够深入细致。比如,在查处一起农村党员违纪案件中,该党员拒不接受组织审查、拒不履行签字确认义务、拒不上缴违纪所得,我们虽然给予其开除党籍的最重党纪处分,但该案的后续宣传和警示教育没有及时跟进,以案治本功能没有充分体现出来。

三是作风顽疾纠正治理存有短板。我个人能够较为严格执行作风建设相关制度规范和纪律要求,但面上工作中,在吃喝风和官僚主义形式主义等作风顽疾的纠正治理上,管用的、管长远的点子和法子还不够多。比如,市纪委监委机关也或多或少存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的问题;又如,在诸多专项治理工作中,个人也存在审美疲劳综合征,从政治上看的站位不够高、从政治上抓的力度不够大,甚至极个别工作部署了但没有跟进督效。还有,在如何推动全市党员干部特别是领导干部常态化一线解决问题、现场办公上,还没有从纪律层面出台有效制度予以固化,一些领导干部不接地气、不亲自上手的问题仍时有发生。

二、产生问题的原因分析

(一)理论武装抓得不紧。思想上存在自我认知不全面的倾向,觉得自己自参加工作以来就从事党建工作,立场是坚定的、原则是刚强的、思想是成熟的、理论是清醒的,主观世界和政治立场不会出现较大问题,导致工作中更多的是把精力投入到中心工作和纪检监察业务性工作之中,理论学习的紧迫性有放松、主动性有减弱、积极性有衰退,对以习近平同志为核心的党中央在实践基础上形成的新思想、新观点、新论断,没有完全沉下心来系统地、全面地、深入地钻进去、走出来,导致在运用党的创新理论准确把握形势、科学分析问题、务实谋划对策等方面的水平,与组织和事业的要求还有差距。

(二)宗旨意识树得不牢。以上各方面问题的出现和存在,根源都在于全心全意为人民服务的宗旨意识树得不牢,没有从思想深入解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。特别是在为民情怀、奉献精神上,没有常态化对标最高标准、对表最高要求,在全心全意的“全”字标准上,与人民群众对反腐倡廉带来的获得感的要求有差距;在贴身贴心为人民群众服务上,没有很好的把执纪监督融入其中,导致就执纪而执纪、为问责而问责,服务保障执行、促进完善发展的协同效应打了折扣。同时,对涉及民生领域的监督执纪问责工作,更多的强调纪律的刚性化、法规的规范化,在执纪问责综合效应的衡量上,没有很好的把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为最基本、打头阵的标准。

(三)履职担当做得不够。以上问题的发生,与个人的履职担当能力水平和综合素养存在必然的因果关系。一方面,对于新常态下担当尽责的新要求相比,从政治判断上精准定位不够、从政治领悟上深钻细研不够、从政治执行上对标落实不够,导致推动全市纪检监察工作高质量发展还存有短板弱项。另一方面,面对越来越重的工作任务、愈来愈高的工作强度,有极个别时候不自觉地产生歇一歇、缓一缓的念头,缺乏越是艰难越向前、“敢叫日月换新天”的高昂精气神。对照习近平总书记“面对困难不退缩、面对矛盾不回避”的要求进行反思,在“担使命”上还存在因循守旧、求稳怕乱的思想,拉得出、冲得上、打得赢的无畏勇气需要进一步涵养、招之能来、来之能战、战之必胜的斗争精神需要进一步培强。

(四)全面从严治得不透。上述问题之所以存在,一个重要的原因就在于对全面从严治党的系统性把握不够,对xx全域的政治生态如何在全面从严的氛围营造上去进一步涵养研究不深入,因此一些领域的廉洁风险防控仍然存有漏洞,整治纠治根治“四风”问题仍然不够彻底,违反中央八项规定精神的问题仍然时有发生,群众身边的腐败和作风问题尚未得到全面治理。通过这次民主生活会的反思剖析,我深刻感受到,全面从严治党永远在路上的深刻内涵,也深刻认识到,在履行全面从严治党两个责任上,我个人仍然存在失之于宽、失之于软的问题,对照全面从严的标准还有差距、亟待改进。

三、今后的努力方向和改进措施

(一)持之以恒强化新时代党的创新理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,不折不扣贯彻落实中央和省市市委各项决策部署,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。在抓好集中学习、个人自学基础上,定期组织交流研讨,不断提升学习的针对性和实效性。同时,带头严肃党内政治生活,每年至少召开1次高质量的民主生活会,主动以普通党员身份参加组织生活会,充分运用批评和自我批评的武器,不断提升党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

(二)持之以恒强化人民至上的境界情怀。严格落实党员干部直接联系服务群众有关制度,真正做到与群众面对面沟通、心贴心交流,帮助解决实际困难和问题,进一步密切干群联系、增进干群感情。深入调查研究,聚焦教育医疗等群众关心关注的热点问题深入开展调研,广泛搜集群众诉求,为市委决策提供更加充分的社情民意资料和科学依据。同时,从群众关心的交通治堵、环境卫生等难点抓起,加大督导检查力度,定期通报工作进度,确保各项决策落地落实。

(三)持之以恒强化监督专责的落细落实。认真按照《党章》《宪法》赋予的职能职责,坚持把纪律挺在前面,持续加大监督力度,抓实抓细监督职责,运用精准思维提升监督效能。在日常监督、长期监督上探索创新,深化运用监督执纪“四种形态”,推动实现跟进监督、主动监督、精准监督。特别是坚决把自己摆进去、把工作摆进去,从严从实抓好中央第x巡视组巡视xx反馈意见的举一反三和深化整改工作,协助市委做优做强巡视整改“后半篇文章”,确保中央巡视反馈问题在xx全整改、严落实。

(四)持之以恒强化铁军建设的从严要求。进一步深化“三转”,努力提高纪检监察干部政治和业务素质,抓早抓小,抓好整改落实,真正履行好纪检监察工作职责,推动xx市全面从严治党向纵深发展。坚决扛起管党治党监督责任,认真履行党风廉政建设“一岗双责”,既带头执行各项纪律规定,又抓好自身建设,对有苗头性、倾向性的干部及时“咬耳扯袖”,从源头上杜绝违法违纪问题的发生。严格执行厉行节约反对浪费条例等相关规定,在机关形成艰苦奋斗、勤俭节约的浓厚氛围。把日常教育与有效监督结合起来,定期进行谈心谈话、交心交流,及时帮助同志们解决思想、工作、生活上的实际困难和具体问题,努力营造团结紧张、严肃活泼的工作环境。

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