能力提升年活动方案案例优质4篇

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能力提升年活动方案【第一篇】

为贯彻落实《中共新疆生产建设兵团委员会关于进一步加强和改进兵团机关作风建设的意见》和《兵直机关干部“能力提升年”工作方案》要求，根据师党委关于干部“能力提升年”的实施方案部署。聚焦干部能力提升，打牢抓落实的基础，激励疾控中心全体工作人员强化责任担当、切实转变作风，进一步适应新常态、树立新形象、展现新作为。疾控中心党支部研究决定，在中心开展干部“能力提升年”活动，现结合实际，制定如下实施方案

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，突出问题导向，深化改革创新，着力解决群众反响强烈、社会普遍关注的作风顽疾，坚央查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事，努力营造良好的政治生态。引导广大干部发扬“三牛”精神，践行“四力”要求，始终保持积极向上的精神面貌，努力提升政治能力、学习能力、科学决策能力、依法行政能力、担当作为能力、抓班子带队伍能力、群众工作能力和抓落实能力，用心想事、用心干事、用心抓落实，推进干部作风持续好转，确保党中央和自治区党委、兵团党委、师党委各项决策部署在疾控中心落地见效

二、主要措施

（一）强化机关党建，提升干部政治能力。

1.着力强化“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，以“五星示范、双优引领”为抓手，压实机关党建主体责任，全面落实新时代机关党建工作要求，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

2.着力提升政治“三力”。结合建党一百周年，广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，激励干部不忘初心、牢记使命，树立正确党史观，旗臶鲜明反对历史虚无主义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

3.着力增强“率先”意识。紧盯我市“四个率先”的战略目标，牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的意识，全面贯彻落实党中央和自治区党委、兵团党委、师党委决策部署，着力提升干部的争先创优能力。

（二）强化教育培训，提升干部专业能力。

1.领导干部“领学”。局领导干部带头，紧扣党的十九大及历届全会和习近平总书记系列重要讲话精神，结合疾控中心职责，带头主讲专题党课，坚持把学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线贯穿始终，引导干部精准把握新形势下党中央和自治区党委、兵团党委、师党委重大决策部署的战略意图，准确把握新时代疾控工作的规律性和前瞻性，准确把握疾控工作的切入点和着力点，更好地服务广大人民群众。

2.搭建平台“讲学”。坚持“学讲结合”，开办“党史论坛”“青年干部沙龙”等活动，利用周一夜学时间，组织全中心干部职工学习，让中层干部、业务骨干走上讲台，以讲促学，以学带干，提升干部综合素质能力。

3.全中心系统“比学”。在中心开展“读一本好书”阅读活动，鼓励举办“悦读分享会”、读书会等活动，积极做到日学一小时、月读一本书、半年一述学、一年一交流，营造爱读书、读好书、善读书的良好风尚，着力打造学习型、书香型机关。

（三）加强调查研究，提升干部履职能力。

1.一人一课题。结合年度重点工作安排、基层反映的突出问题以及工作实际确定调研课题，通过开展课题研究，提升干部解决实际问题的能力。45周岁及以下的所有干部、45周岁以上的中层干部每人每年确定一个调研课题，其他同志鼓励积极申报，调研课题申报在3月份进行。各科室导班子每人一个课题，其他同志鼓励积极申报调研课题。

2.一季一交流。根据调研课题进展情况，每季度召开一次会议，有重点地就有关课题开展交流沟通，实实在在地解决相关问题，增进共识，凝聚力量，最大限度地调动干部的积极性。

3.一年一评比。建立调查研究成果交流评比制度，在每年年底组织开展调查研究成果交流评比活动，评出一、二、三等奖若干名，并予以通报表扬。鼓励干部将调研成果在《现代预防医学》等国家级、省级刊物公开发表，并按照铁门关市财政有关规定予以奖励。调研结束后，对带有规律性的问题进行分析比较，个性问题一事一策、共性问题建章立制，确保问题得到彻底解决。

（四）加强岗位练兵，提升监管服务能力。

1.开展岗位练兵“三个一”活动。坚持在工作实践中培养干部，开展制作一套标准课件、举办一次技能大赛、组建一支宣讲队伍的岗位大练兵“三个一”活动，在中心开展课件讲解比赛、传染病防控知识竞赛、演讲比赛，让干部职工通过岗位练兵活动成为公共卫生战线为民服务的行家里手。

2.举办“第一届干部队伍综合能力提升大比武”活动。比赛内容分为各科室业务完成速率、党建及意识形态等五个组，各科室组队参加比赛，比赛结果纳入年度考核内容，引导干部职工深入学习业务知识，提升全市医保队伍业务素质和整体水平，营造全员学习的浓厚氛围。

（五）加强结对帮带，提升干部创新能力。

1.明确帮带任务。充分发挥老同志、业务骨干的专业特长和丰富经验，采取“以老带新”的形式，坚持手把手帮带，明确帮带任务，分阶段、有重点地对帮带对象的思想、学习、业务、作风等方面在经验上“传”、在工作上“帮”、在作风上“带”“传”出知识、“帮”出成长、“带”出骨干。

2.签订帮带协议。举办对接帮带启动仪式，采取自愿组合和组织安排相结合的方式，明确帮带对象，签订帮带工作责任书，根据岗位业务技能要求，明确帮带双方的责任和义务，增强帮带工作的针对性和实效性。

3.开展结对帮带。突出政治标准，聚焦疾病防控能力素质培养，认真开展年轻干部“传帮带”活动，把年轻干部培养成为忠诚干净担当的后备力量和业务骨干，为推动新时代疾控工作高质量发展提供有力人才支撑和组织保证。

三、工作要求

（一）高度重视，精心组织。干部能力建设是履行好新时代疾控工作职责的基础性工作，开展“能力提升年”活动是提升干部综合能力的有效载体。各科室必要高度重视这项工作，明确责任，及早谋划，精心组织，尽早制定相关活动方案，把握好时间节点和进度，确保活动高质量开展。

（二）强化督查，确保实效。办公室负责“能力提升年”活动开展情况的督查，健全督查通报制度，确保能力提升工作与干部队伍建设、相关业务等工作有机结合起来，把能力提升的最终成效体现到推进疾控工作高质量发展中，确保活动取得实效。

（三）广泛宣传，营造氛围。在活动过程中，要注重深入挖掘能力提升工作中涌现出来的先进典型，加大宣传，充分发挥先进典型的示范带动作用，形成对标先进、比学赶超的良好氛围。

能力提升年活动方案【第二篇】

为着力优化发展环境，加快XX乡教育事业跨越进程，激励全乡教体系统干部职工攻坚克难、担当作为，按照《XXX教育体育局关于印发“效率提升年”活动实施方案的通知》（襄教体〔2020〕6号），XX乡教管办决定在全乡教体系统开展“效率提升年”活动，进一步营造比学赶超、只争朝夕的干事氛围。特制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“坚持五个着力，实现跨越发展”总体要求，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，着力解决全县教体系统党员干部队伍中存在的“推诿扯皮、不敢担当”“作风拖拉、不讲效率”“工作滞后、不负责任”等突出问题，推动全系统党员干部思想再解放、标准再拉高、作风再转变、效率再提升，以艰苦创业、勇于创新、争先创优的“三创”精神，推动襄城教体事业高质量发展。

二、目标任务

（一）进一步拉高工作标杆。紧盯中央和省、市、县教育决策部署，以拼的姿态夺红旗，以争的劲头创一流，提振干部职工“精气神”，着力争当全县教育和体育工作排头兵。

（二）进一步提升履职能力。深入贯彻落实新发展理念，在襄城教育体育事业新一轮发展中，勤学习、勤思考、勤实践，敢创新、敢争先、敢担当，善作为、会作为、快作为，以饱满的精神、睿智的才能、十足的干劲，推动教育体育事业高质量发展，树立教体系统干部队伍新形象。

（三）进一步激发干事活力。坚持新时代好干部标准，为创新者开道，为实干者兜底，着力选拔在基层扎实历练、在重要岗位久经考验，尤其是在关键时刻、重大任务、突发事件、斗争一线豁得出来、冲得上去的优秀干部，让全乡教体系统涌现出更多先进典型。

（四）进一步提升服务意识。深化“放管服”改革，抓好窗口建设，进一步优化审批流程，精简审批事项，以良好的服务展现行业新面貌。

三、工作重点

（一）坚持首问负责、履职尽责，着力解决“推诿扯皮不敢担当”等问题。重点解决教体系统一些干部履职不尽责、遇事不担当、矛盾向上交等问题。主要表现:1.对服务对象的咨询敷衍塞责、相互推诿，甚至故意刁难。2.对请示的问题久拖不决、决而不断，对涉及分工交叉的工作，表面上相互尊重，实质上推责任、踢皮球。3.怕担风险、怕担责任，只要不出事，宁可不干事。4.对上级优惠政策和扶持资金，该争取的不争取、该落实的不落实。5.会上拍胸脯、会下拍屁股，说得好听、就是不干，甚至自己不干事，还对干事的指手画脚、说三道四。各学校要坚持问题导向，担当负责，履职尽责，推动各项决策部署不折不扣落实到位。

（二）坚持雷厉风行、高效务实，着力解决“作风拖拉、不讲效率”等问题。重点解决教体系统一些干部推推动动、不推不动，办事拖沓、效率低下，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题，主要表现:1.落实局党组决策部署行动迟缓，推脱应付，重点工作、重大项目推进不力。2.对安排的工作执行不力、一拖再拖，该请示的不请示、该汇报的不汇报，我行我素、自由散漫。3.遇事先搬红头文件、找政策依据，文件没有规定的就不敢动，原来没有遇到的就不敢碰，别人没有干过的就不敢干。各学校要树立分秒必争、快步赶超的意识，以更高的标准、更快的速度，推动工作高效落实。

（三）坚持逢先必争、逢旗必夺，着力解决“工作滞后、不负责任”等问题。重点解决全乡教体系统一些干部甘于平庸、不求上进，工作敷衍了事，不作为、慢作为等问题，主要表现:1.对安排的工作不闻不问，消极抵触。2.工作完成不及时、不认真，不讲求工作时效，不讲究工作质量。3.对遇到的难题不研究、不解决，对群众的诉求不关心、不落实。4.工作思路不清、职责不明，马马虎虎，应付了事，当一天和尚撞一天钟。5.工作标准低，只求过得去、不求过得硬，庸庸碌碌守摊子，平平安安占位子，浑浑噩噩混日子。各学校要树立强烈的责任意识，提速提效、抓实抓细，以一流的干劲创造一流的业绩，推动教育在全县争先进位。

四、方法步骤

全乡教体系统“效率提升年”活动，按以下三个阶段分步实施。

（一）宣传动员阶段（2020年1月底前）

制定印发实施方案，明确总体要求、目标任务、工作重点、方法步骤、推进措施、组织保障，细化时间节点，压实工作责任，推动效率提升。各学校要按照方案要求，制定各自的“效率提升年”活动实施方案，高标准推动工作落到实处。

（二）查摆整改阶段（2020年2月1日—12月中旬）

1.全面自查。各学校要聚焦党员干部存在的“推诿扯皮、不敢担当”“作风拖拉、不讲效率”“工作滞后、不负责任”等突出问题，通过自身找、群众提、上级点、会上谈等方式，认真开展全面自查、征求意见，找准领导班子、班子成员、干部职工身上存在的突出问题，每季度撰写领导班子和个人自查报告，在单位显著位置公示。

2.整改提升。各学校在自查整改的基础上，进一步加强制度建设，对属于制度不完善、落实不到位的，要进一步健全制度、抓好落实;对缺乏制度规范的，要制定制度，明确职责程序;对共性问题，要从制度层面进行深入研究，本着简便、易行、管用的原则，搞好建章立制，形成长效机制，乡教管办“效率提升年”活动领导小组办公室（以下简称“活动办”)将对各学校开展问题查摆、整改落实、巩固提升情况进行督查督办，定期通报问题整改情况。

（三）总结考评阶段（2020年12月16日—12月底）

各学校要于2020年12月20日前向乡教管办活动办报送“效率提升年”活动工作总结。乡教管办活动办将对各学校“效率提升年”活动进行综合考评，根据日常考核和年终考评情况，评选出若干“效率提升年”活动工作先进单位、落后单位，并将该项活动纳入年终综合考评。

五、推进措施

（一）实行目标责任制。各学校要建立健全岗位目标管理责任制，将工作职责、任务、目标科学明确分解到每个岗位、落实到每个人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条，确保各项工作任务按时间节点高标准完成。

（二）实行限期办结制。一是贯彻茨沟乡教管办重要决策，按照各项工作的时间节点高标准完成任务，坚决杜绝遇事推诿扯皮现象发生，提升全乡教体系统党员干部队伍整体形象。二是群众来信来访、举报投诉的答复，法律法规和政策有明确办理时限规定的，应按照规定的最短时限办理;法律法规和政策没有明确规定办理时限的，要分类确定办理时限，并向社会公告。能够缩短时间、当场办理的，应当场办理，特殊情况不能在规定时限内办结的，要及时向服务对象说明原因。三是将各类行政事项的限时办结时间、办事程序、所需材料等，按照政务公开有关规定向社会公告，方便群众办事。

（三）实行一站式服务制。要进一步规范办事指南，构建完善形式直观、易看易懂的办理流程图，实现电话可询，切实为群众办事提供便利。重点推进以高效办成一件事为目标的业务流程，切实提高办事效率，实现“最多跑一次”的目标。

六、组织保障

（一）加强组织领导。成立全乡教体系统“效率提升年”活动领导小组，乡教管办党总支书记、主任赵志勇同志任组长，其教管办成员任副组长，各学校（校长为成员。领导小组下设办公室，具体负责全县教体系统“效率提升年”活动的组织实施。各学校要成立相应组织，明确专人负责，确保工作落到实处、见到实效。

（二）狠抓督导推进。明确责任分工。乡教管办活动办负责“效率提升年”活动的督促落实。负责抓好日常工作，定期通报“效率提升年”活动开展情况。

（三）注重宣传引导。要充分借助微信公众号等新型媒体，强化对“效率提升年”活动的宣传，确保全乡教体系统党员干部对活动的各项要求入脑入心。要大力宣传全乡教体系统在“效率提升年”活动中的典型案例、好的做法，进一步推广经验、弘扬先进，适时曝光负面典型，倒逼责任落实。要注重把活动开展与完成全年各项目标任务结合起来，与新三年攻坚、项目建设、教育质量提升等重点工作结合起来，确保“两不误、两促进”。

（四）强化激励问责。乡教管办活动办将对各学校落实决策部署情况，特别是新三年攻坚、重点项目建设等情况进行不定时督查，对工作重视、落实有力、成效明显的予以表彰；对工作滞后、推诿扯皮、问题较多的予以通报批评。

能力提升年活动方案【第三篇】

为认真贯彻落实党的十八届四中全会精神和县委十二届九次全会精神，加快推进依法治县进程，进一步规范行政执法行为，全面提升行政机关和行政执法人员依法行政水平和能力，根据县政府办公室《关于开展“法治建设提升年”活动的实施意见》，确定2015年在全局开展“法治建设提升年”活动，特制定本实施意见。

一、工作目标

紧紧围绕新常态下县委、县政府的中心工作和科技工作的新特点、新任务、新要求，以法治政府建设为目标，以依法治县和法治建设为着力点，创新行政执法体制，完善行政执法程序，加强行政执法监督，严格行政执法责任，建立健全权责统一、权威高效的依法行政体制，提升各股室、单位和行政执法人员依法行政水平，真正做到严格规范公正文明执法，为进一步优化全县科技创新发展环境提供坚强有力的法治保障。

二、活动内容

(一)以贯彻实施《省行政执法监督条例》为抓手，着力提升行政执法水平。认真组织开展《省行政执法监督条例》学习宣传活动，健全行政执法监督体制，完善行政执法监督配套制度，创新行政执法监督方式和方法，强化考核惩处机制。一是要严格落实行政执法主体资格公告制度，加强行政执法人员资格管理，建立健全行政执法人员档案。二是要严格执行规范行政执法裁量基准制度，对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政执法条款进行梳理，并根据实际，对行政执法裁量权予以细化、量化，制定行政执法裁量基准，并向社会公布。三是要严格执行重大行政执法决定法制审核和备案制度，对作出的重大行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政执法决定进行法制审核，并将重大行政执法决定按照法定期限向县法制局备案。四是要定期组织行政执法案卷评查工作，及时发现和纠正违法或者不适当行政执法行为。五是要按照县委提出的“推进执法责任制标准化建设，完善制度体系，实现行政执法机关全覆盖”的要求，完善“六大机制”，推行行政执法责任制标准化建设，科学界定执法岗位职责，合理确定执法人员的执法责任。六是要依法推进行政执法评议考核，定期组织开展对行政执法人员行使行政执法权和履行法定职责的情况进行评议考核，评议考核结果应当作为奖励、惩处以及干部任用的重要依据。七是要研究建立行政执法全过程记录制度，加强行政执法信息化建设，推进网上办案、网上监督、网上服务，实现行政权力运行规范化、信息化、公开化。八是要探索实行行政执法检查计划和登记制度，编制年度行政执法检查计划报县法制局备案。九是要建立法律、法规、规章实施情况报告制度，对实施满一年的法律、法规、规章，向县政府书面报告实施情况。

(二)以贯彻实施《县重大行政决策程序规定》为重点，着力提升重大行政决策水平。按照《县重大行政决策程序规定》要求，健全和完善重大行政决策机制，从制度上保证决策的科学化、民主化、法制化。一是要严格履行职责，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。二是要结合实际，健全完善重大行政决策各项配套制度，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。三是要建立行政执法部门内部重大决策合法性审查机制。通过合法性审查，在对重大行政决策内容是否违法予以认定的同时，从程序上进一步规范决策行为，防止决策的随意性，减少决策失误。未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论。

(三)以合法性审查为切入点，着力提升规范性文件监督管理水平。按照《县人民政府规范性文件制定程序规定》，严格执行规范性文件起草、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等程序。一是要提升合法性审查能力。法制室对规范性文件要严格审查把关，将规范性文件是否符合法治精神、是否违法增设行政权力和公民义务、是否违反上位法等作为审查的重点。二是要严格执行规范性文件有效期制度。根据《省行政程序规定》和省政府法制办《关于落实规范性文件统一登记统一编号统一公布制度有关问题的通知》要求，2015年12月31日前，完成《省行政程序规定》出台前的规范性文件清理工作。三是要严格执行规范性文件“三统一”制度，加大规范性文件“三统一”制度管理和监督力度，未经“三统一”的规范性文件不得作为行政管理的依据。四是要落实规范性文件备案制度，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，规范性文件报备率、及时率、规范率、审查率、纠错率力争达到100%。五是要完善规范性文件监督管理平台，逐步实现规范性文件网上报备。

(四)以化解矛盾纠纷为重点，着力提升行政复议规范化水平。一是要进一步畅通行政复议案件受理渠道，降低行政复议立案门槛。设立专门接待场所，向社会公开受理行政复议案件的范围、条件、程序等事项。二是要规范案件审理规则，细化工作流程。规范行政复议审理程序，把好案件审理的事实关、法律关，切实做到案件事实清楚，法律适用准确。提高案件审理质量，运用协调调解等多种方式，促使争议得到实质性化解。三是要加大公开审理力度，以公开促公正。四是要坚持从严标准，加大行政复议案件纠错力度，提高行政复议工作公信力。五是要切实提高办案效率，缩短办案周期，规范行政复议文书。要增强做好群众工作的能力，努力做到案结事了，最大限度地把行政争议化解在行政机关内部、化解在行政程序中。六是要认真做好行政应诉工作。要加强学习和研究制定贯彻《行政诉讼法》的实施意见，提高行政应诉能力，健全完善行政诉讼案件协调机制。

三、工作步骤

(一)动员部署阶段(2015年3月)。根据县委《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治县的意见》和全县“法治建设提升年”活动动员会议印发的《“法治建设提升年”活动实施意见》，制定具体活动方案，确定具体年度工作目标，3月底前报县政府法制局备案。

(二)全面实施阶段(2015年4—11月)。按照制定的活动方案和工作目标，广泛开展各项活动，按时完成各项工作任务。活动期间，及时将活动情况报县政府法制局。

(三)总结验收阶段(2015年12月)。对活动开展情况进行自查和总结，形成书面报告，于12月中旬报县政府法制局。

四、具体要求

(一)提高思想认识。开展“法治建设提升年”活动，加强行政执法规范化建设，既是贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神和国务院、省、市、县政府有关要求的重要举措，又是全面推进依法行政、加快建设法治政府的重要内容。完成“法治建设提升年”确定的各项工作任务，对提升我局和行政执法人员的工作能力、工作水平将产生直接影响。各股室、单位要充分认识开展这一活动的重要性、必要性和紧迫性，把思想统一到县政府的决策部署上来，以务实的作风、积极的态度、有力的措施参与活动、推进活动，确保活动取得实实在在的效果。

(二)加强组织领导。“法治建设提升年”活动贯穿全年，时间跨度长、涉及范围广、活动内容多、任务较繁重。要高度重视，切实加强组织领导，统筹安排，突出重点，明确责任分工，强化推进措施，通过“法治建设提升年”活动推动我局的行政执法和依法行政工作取得明显成效。

(三)强化督导落实。局办公室要对各股室、单位开展“法治建设提升年”活动及时进行指导和监督，加强日常调度和督查、，并配合好县法制局的半年考核和年终总评，及时总结推广经验，宣传先进，督促后进，确保各项工作的顺利开展。

能力提升年活动方案【第四篇】

各科室、直属各单位：

按照滨州市人民政府办公室《关于开展“法治建设提升年”活动的实施意见》(滨政办字[2015]17号)总体要求，为认真贯彻落实党的十八届四中全会精神和市委八届八次全会精神，加快推进依法治市和依法治粮进程，局党委决定在市直粮食系统开展“法治建设提升年”活动。现制定如下实施方案。

一、工作目标

紧紧围绕市委、市政府和局党委中心工作，以法治政府建设为目标，以依法治市和依法治粮为着力点，全面落实依法治粮新要求，创新行政执法体制，完善行政执法程序，加强行政执法监督，严格行政执法责任，建立健全权责统一、权威高效的依法行政体制，着力提升局机关和行政执法人员依法行政水平，真正做到严格规范公正文明执法。

二、活动内容

(一)以贯彻实施《山东省行政执法监督条例》为抓手，着力提升行政执法水平。一是加强《山东省行政执法监督条例》、《粮食流通管理条例》等法律法规的学习宣传，增强依法行政意识，规范粮食执法行为，提高依法管粮能力;二是认真落实行政执法主体资格公告制度，加强行政执法人员资格管理，建立健全行政执法人员档案，严格实施粮食行政执法人员持证上岗和资格管理制度;三是严格执行《山东省粮食行政处罚自由裁量权实施办法》，确保行政处罚的公平公正;四是严格执行重大行政执法决定法制审核和备案制度，对作出的重大行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法决定进行法制审核，并将重大行政执法决定按照法定期限向市法制办备案;五是认真落实《滨州市粮食行政执法档案管理办法》，定期开展案卷评查工作，及时发现和纠正违法或者不适当行政执法行为;六是深入推进执法责任制标准化建设，认真落实粮食执法人员责任和责任追究机制，做到执法程序正确、事实证据确凿、法律依据正确、案件定性准确、处罚裁量适当、法律文书规范;七是依法推进行政执法评议考核，定期组织开展对机关行政执法人员行使行政执法权和履行法定职责的情况进行评议考核，评议考核结果作为奖励、惩处以及干部任用的重要依据;八是加强行政执法信息化建设，推进网上办案、网上监督、网上服务，实现行政权力运行规范化、信息化、公开化;九是加强制度建设，进一步建立健全各项规章制度，积极探索实行行政执法检查计划和登记制度;十是建立法律、法规、规章实施情况报告制度，对实施满一年的法律、法规、规章，向本级人民政府书面报告实施情况。

(二)以贯彻实施《滨州市重大行政决策程序规定》为重点，着力提升重大行政决策水平。一是按照《滨州市重大行政决策程序规定》要求，健全和完善重大行政决策机制，从制度上保证决策的科学化、民主化、法制化;二是要严格履行职责，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序;三是健全完善重大行政决策各项配套制度，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确;四是建立行政执法机关内部重大决策合法性审查机制，加强对重大行政决策内容合法性的审查，从程序上进一步规范决策行为，防止决策的随意性，减少决策失误。未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论。

(三)以合法性审查为切入点，着力提升规范性文件监督管理水平。一是按照《滨州市人民政府规范性文件制定程序规定》，严格执行规范性文件起草、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等程序;二是提升合法性审查能力，对规范性文件进行严格审查把关，将规范性文件是否符合法治精神、是否违法增设行政权力和公民义务、是否违反上位法等作为审查的重点;三是要严格执行规范性文件有效期制度。根据《山东省行政程序规定》和《山东省人民政府法制办公室关于落实规范性文件统一登记统一编号统一公布制度有关问题的通知》要求，2015年12月31日前，完成本单位规范性文件清理工作;四是严格执行规范性文件“三统一”制度，加大规范性文件“三统一”制度管理和监督力度，认真落实规范性文件备案制度，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，力争规范性文件报备率、及时率、规范率、审查率、纠错率达到100%;五是要完善规范性文件监督管理平台，加快推进执法检查、案件查处、工作日志、档案管理等工作的电子化水平，逐步实现规范性文件网上报备。

(四)以化解矛盾纠纷为重点，着力提升行政复议规范化水平。一是进一步畅通行政复议案件受理渠道，降低行政复议立案门槛。拓宽群众监督的渠道，设立网上信箱、投诉电话，向社会公开受理行政复议案件的范围、条件、程序等事项，依法保障群众监督的权利;二是规范案件审理规则，细化工作流程。规范行政复议审理程序，把好案件审理的事实关、法律关，切实做到案件事实清楚，法律适用准确。提高案件审理质量，运用协调调解等多种方式，促使争议得到实质性化解;三是加大公开审理力度，以公开促公正。坚持从严标准，加大行政复议案件纠错力度，提高行政复议工作公信力;四是要切实提高办案效率，缩短办案周期，规范行政复议文书;要增强做好群众工作的能力，努力做到案结事了，最大限度地把行政争议化解在行政机关内部、化解在行政程序中;五是认真做好行政应诉工作。要加强学习和研究制定贯彻《行政诉讼法》的实施意见，制定行政机关负责人出庭应诉工作办法，完善考核机制，提高行政应诉能力，健全完善行政诉讼案件协调机制。

三、工作步骤

(一)动员部署阶段(2015年3月)。召开市直粮食系统“法治建设提升年”活动动员大会，印发《滨州市粮食局关于开展“法治建设提升年”活动的实施意见》，对活动进行安排部署。

(二)全面实施阶段(2015年4-11月)。按照《活动方案》和工作目标，广泛开展各项活动，按时完成各项工作任务。

(三)考核验收阶段(2015年12月)。对活动开展情况进行认真自查和总结，以迎接市政府法制办公室的考核验收。

四、具体要求

(一)提高认识，统一思想。开展“法治建设提升年”活动，加强行政执法规范化建设，既是贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神和国务院、省政府以及市委、市政府有关要求的重要举措，又是全面推进依法行政和依法治粮、加快建设法治政府的重要内容。完成“法治建设提升年”确定的各项工作任务，对提升行政执法机关和行政执法人员的工作能力、工作水平将产生直接影响。各科室、直属各单位要充分认识开展这一活动的重要性、必要性和紧迫性，把思想统一到局党委的决策部署上来，以改革的精神、务实的作风、积极的态度、担当的勇气、争先的魄力、有力的措施参与活动、推进活动，确保活动取得实实在在的效果。

(二)加强领导，强力推进。“法治建设提升年”活动贯穿全年，时间跨度长、涉及范围广、活动内容多、任务较繁重。各科室和直属各单位要高度重视，将其列入重要议事日程，切实抓紧抓好抓出成效。局党委成立由局党委书记、局长高玉华任组长的“法治建设提升年”活动领导小组，领导小组办公室设在监督检查科，具体负责此项活动的组织、指导、协调、考核、督查等工作，确保活动取得成效。

(三)强化督导，落实责任。局活动领导小组要对市直粮食系统开展“法治建设提升年”活动及时进行指导和监督，加强调度考核和年终总评，同时，对在活动中涌现出的先进典型及时总结推广经验，宣传先进，督促后进，确保各项粮食工作的顺利开展。