乡镇改革工作总结范文范例【推荐4篇】
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乡镇改革工作总结【第一篇】
邯山区位于邯郸市主城区南部,现辖5个乡镇、12个街道、2个省级园区,产权制度改革工作涉及到5个乡(镇),1个工业园区和1个街道办事处,共128个村(居)。为把任务承接好,改革工作落实好,邯山区将农村集体产权改革工作作为全面深化改革的重点工作,区主要领导重点分包,坚持通盘把握,周密部署,高位推动,具体情况如下:
一、任务完成情况
1.摸清底数,清产核资全面完成。全区128个村已全部完成清产核资。共清理账面资产元,其中经营性固定资产为元,经营性在建工程元。核实资产元,其中,经营性固定资产为元,经营性在建工程元。
2.结合实际,集体经济组织确认身份全面完成。区委、区政府出台《邯山区农村集体经济组织成员身份确认指导意见》,指导各村(居)做好成员身份确认工作。各村(居)根据实际,因地制宜,进行成员身份确认、登记备案工作,建立了成员登记备案制度。截至目前,已全面完成集体经济组织成员身份确认工作。
3.规范程序,股份合作制完成改革。探索制定了《邯山区农村集体(股份)经济合作社章程(示范文本)》、《邯山区农村集体(股份)经济合作社管理办法(试行)》严格按照任务要求,高位推动、统筹推进、示范带动,采取“因村施策、分类实施”的办法,根据集体经营性资产有无差别对各村改革工作进行分类指导,因地制宜做好股权确认具体指导,建立了20个村(居)股份经济合作社。
4.务实推进,赋予农民集体资产股份权能。探索制定了《邯山区农村集体经济组织成员登记备案管理办法》、《邯山区农村集体资产股权设置与管理办法(试行)》等文件,对农村集体资产股权设置台账,对集体经济组织成员信息、股份、权益做了备案和规定,区统一制定股权证,由村股份经济合作社向全体股东以户为单位发放了股权证,赋予农民股权权利,保障了农民权益。
二、工作举措
1、高位推动,创新三级联动的工作格局。把农村集体产权制度改革作为全区重点工作,成立工作领导小组,镇(街道)和村(社区)相应建立工作领导小组,形成“三级书记”抓改革,定期调度,强力推进的工作机制。
2、领导重视,发挥领导带头的主导作用。区领导亲自召开动员会、部署会、专题培训会和调度会,向全区干部群众鲜明地亮明了政治态度和工作态度,坚定推进和做好此项改革的强大决心。区委、政府主管领导不定期召开改革工作调度会,加快推进工作进度,同时深入镇、村召开推进会议或现场观摩,听取工作进展,部署下步工作,确保改革稳步推进。区级带动,镇(街道)传动,区直相关部门、村(居)联动,开启了全区各村(居)干部农民群众的合力推动改革新局面,有力保障了改革任务的严格落实,各项任务按要求如期完成。
3、组织高效,完善逐级优化的推动模式。涉及改革任务的区直部门、镇(街道)、村(居)均成立工作专班,负责此项改革的推动落实。村(居)建立领导小组外,还建立了清产核资和宣传发动群众等各项工作的专项小组,吸收村(居)各方面各层次有代表性群众参与,力求各项工作从上全面发动、从下严密推进,群众普遍认可,改革真见实效。
4、同步跟进,强化动态跟踪的保障措施。即强化宣传引导、强化业务、强化技术、强化督导四个机制。通过服务机制配套运行,实现改革过程中的宣传村民全覆盖、培训村级骨干全覆盖、技术指导全程跟踪、工作督导全程跟踪,确保工作进展村民全知晓,改革各项任务不走样。
5、兵团作战,促使全区改革的齐行并进。邯山区始终将改革工作作为重要任务来抓,举全区之力,全力推进改革进程。分组督导。从部门抽调人员组成督导组,出动全局30多人,分9个工作组,做到人人分包,村村俱到,有针对性的进行督促协调,保障速度与质量并进,坚决按照时间节点完成改革任务;技术指导。农业农村局按阶段任务对乡镇办、村居干部进行培训,采取具体到村、走访到户、面对面进行指导的方式,定期进行技术指导。帮助村居制定方案、填写表格、规范档案,及时上传村居情况,传达上级精神。
6、多样宣传,严格把好改革的总体方向。为统一思想认识,把握改革方向,我区统一印制《宣传手册》《农村集体产权制度改革知识手册》《致农民朋友的一封信》等多样宣传资料,以“讲实务、亲大众”的风格,采取多种形式,解读农村集体产权制度改革精神。
7、精准培训,补齐基层干部的能力短板。根据工作需要,突出抓好专业知识培训,精准发力,采取“集中培训与按需分类培训相结合、理论培训和实地参观相结合、业务学习与问题交流相结合”三结合的方式,切实搞好培训,提升基层工作人员水平。
三、取得成效
1、清查核实资产情况。全区128个村都进行了清产核资工作,在清产核资过程中,将资源性资产、经营性资产及非经营性资产这三类资产都全面纳入清查范围;128个村填报的农村集体资产清产核资报表完整,数据准确,全部都是依据20xx年12月31日的数据进行填写。涉及到呆账及死账等年代久远不能收回的债权债务,全部按照规范化的账务处理制度进行了处理。固定资产卡片及台账和报表数据一一对应;各村填报的资产负债汇总表和农经站统计的年报数据相衔接,资源性资产清查登记汇总表全部根据国土调查数据填写,规范、准确。清产核资的各项流程全部符合要求。
2、明确产权归属情况。全区128个村的集体资产所有权全部确权到各自的集体经济组织成员集体;依据中央的相关政策,区级将政府拨款、减免税费等形成的资产确权到集体经济组织成员集体;对于盘盈、盘亏的资产,按照资产评估制度,进行了合理的资产评估并全部入账核算。
3、纳入平台管理情况。全区128个村的清产核资数据已经在20xx年6月底前准确完整的录入到清产核资管理系统,各乡镇主管部门也完成了各村清产核资数据的审核、校验及上报工作。
4、规范操作程序情况。全区128个村全部成立专门的清产核资工作小组,制定了清产核资方案并向乡镇备案;全区在实行集中培训的基础上又分乡镇开展了培训,每个村都培养了政策业务明白人;128个村合理、规范的完成了清产核资工作,清产核资结果进行了公示和确认;各村集体资产按照资产的类别全部入账核算,资产资源全部纳入台账管理;在各村清产核资工作结束后,积极组织乡镇专职人员对村里的清产核资工作进行检查验收,并出具验收报告;通过验收以后,各乡镇主管机构及时将各村的资产负债汇总表及资源性资产清查登记汇总表上报到区,并对清产核资资料进行整理归档。
5.维护了农村社会稳定。以“宜宽不宜严”为原则,保障了出嫁女、在校大学生、服兵役及服刑人员等弱势、特殊群体的权益,有效化解了农村一些长期积累的矛盾纠纷和历史遗留问题,维护了农村社会和谐稳定。
四、存在的主要问题
全区的农村集体资产产权制度改革工作总的来说质量高,清查全面,程序规范,数据准确,尤其是区级层面力度大、措施硬、资料全。但也存在一些问题:
1、一些村农村集体资产清产核资报表中,固定资产登记表、应收款及应付款登记表的数据存在勾画、涂抹情况。
2、产改工作中一些村工作开展情况的照片只有电子版照片,纸质会议照片不全。
3、固定资产卡片及台账一些内容填写不全。
4、一些村现金账面数及银行存款中,现金盘点表及银行对账单不全。
5、债权债务确认书填写不完整,审批人等一些内容为空,没有填写完整。
6、一些村产权制度改革的档案资料没有按照档案管理办法整理存档不规范。
五、整改措施
针对以上存在问题,组织各乡镇开展“回头看”,在提高他们思想认识的基础上,及时组织产改办工作人员和包村干部深入到村,与村清产核资领导小组一起认真整改,确保所有问题逐条逐项整改到位。
乡镇改革工作总结【第二篇】
一是加强宅基地确权和农村“双违”拆除工作。为进一步做好农村土地工作,保护好农户资格权和房屋财产权,我镇对全镇16个村的宅基地进行了确权工作,对房屋确权进行了工作,对以往存在的问题进行集中处理解决。同时加强“双违”拆除工作和构建违建“随发现随处理”机制。20xx年联合各级部门组织集中拆除行动十余次余次,对及时发现的违建当下处理,并做到拆除彻底到位。
二是加大环保整治力度。为进一步做好蓝天保卫战,我镇继续加强环保整治,借中央、省环保督导组环保举报件“回头看”之机,对我镇“散乱污”企业再次进行地毯式巡查,并督导整改。重点查看企业证照办理情况和是否到期、环保设备是否正常运行并按要求使用、厂区卫生、环保指数是否达标、是否符合产业政策等。辖区内企业按照上级要求实行“一厂一策”,重点企业实行镇干部驻厂制,同时严格落实预警减排措施;加强园区和重点道路扬尘治理,常态化管理企业物料苫盖、厂区卫生、喷洒等工作;根据我镇实际,加强秋冬季防火,特别是我镇苗木较多,重点开展了秋末冬初防火工作。
三是严密组织农村两委换届,加强基层党组织建设。我镇严格按照市委、区委制定的政策和程序,做好选前宣传和走访,落实好讲党课制度,为换届奠定了良好氛围;加强选举过程中程序性和制度性,严格按照程序和标准进行推荐、审查、选举等工作,确保选举工作顺利开展和候选人符合要求;履行好选后交接工作,各村按照标准和时间节点对村内钱、物、事进行交接,同时选举产生了民调会、村监会等组织,保证基层组织的顺利运行。
四是加快推进“厕所革命”,对我镇16个村“厕所革命”分别制定施工计划,整体推进施工进度,加快我镇改厕顺利完工。
乡镇改革工作总结【第三篇】
为深入贯彻党的十九大关于实施乡村振兴战略精神,加快农村经济发展,保护农民合法权益,维护社会稳定,按照县委、县政府关于农村集体产权制度改革试点工作要求,我镇党委政府高度重视,周密部署,精心安排,整体推进,确保该项工作顺利完成,现就工作总结如下:
一、工作开展情况
xxx镇距县城千米,镇东、南、北分别与xxx县的xx、xx等乡连界,面积平方千米。辖14个村125个组、1个社区5个居民小组,总人口万人,其中农业人口万人。全镇耕地面积万亩,农民人均纯收入万元。
20xx年以来,镇党委、政府认真按照上级指示精神,坚持把农村集体产权制度改革工作作为统筹城乡发展和经济社会发展的重要工作来抓,按照确权是基础、流转是核心、配套是保障的工作思路,大胆探索、扎实推进,较好地完成了产权制度改革的各项工作。截止目前,全镇14个村已全部完成农村集体产权制度改革试点工作。
二、主要做法
(一)精心组织,确保人员到位。为把握全局、统筹开展好农村产权制度改革工作,镇党委、政府高度重视此项工作,召开了镇党委专题研究农村集体产权制度改革工作的安排与部署,成立了由镇党委书记张林,镇党委副书记、镇长罗军任组长,班子成员和相关办公室负责人为成员的镇农村集体产权制度改革领导小组领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由税成贵同志兼任,负责及时收集各村产权制度改革中遇到的问题以及好的作法,及时进行解决与交流,为农村产权制度改革提供了强有力的支撑。根据改革工作的要求,抽调了一批思想觉高、业务能力和责任心强、有威望的同志参与到改革过程中来,并成立了工作督查组、工作指导组、政策宣讲组、纠纷调处组,分别负责产权制度改革中所发生的一切事务,做到分工明确、责任到人。同时督查组的成员也对各组人员进行严格的考核、考勤,确保在确权过程中不出现违法违纪事件和损害群众利益的行为。
各村也相应成立了由各村党支部书记任组长的村农村集体产权制度改革工作领导小组。各村、组通过召开党员、院坝会、户长大会,相应成立了议事会和矛盾纠纷调处小组,负责本村农村集体产权制度改革方面的具体工作。
(二)注重政策宣传,力争家喻户晓。农村集体产权制度改革是为了进一步统筹城乡发展,缩小城乡差距,要让世代以地为生的农民群众真正靠土地资源富起来,进一步保障农民群众的利益,只有将政策的精神宣讲到位了,人民群众才能支持配合,工作才能顺利开展。为此,我镇分别召开村组以上和群众代表参加的培训会30余次,并邀请县指导小组人员到我镇进行讲课,培训人数达300人次,在村民集中居住区和人口密集地悬挂横幅6幅。镇领导小组人员与村两委一道进村入户召开社员大会,对农村产权制度改革的目的和意义进行讲解,并利用“田园之声”广播广泛宣讲,让农民群众充分了解农村产权制度改革的目的意义、改革给群众带来的好处等,使群众积极参与到改革中,主动配合进行确权内容的调查登记,为改革试点的顺利实施创造了良好的舆论氛围,促进了改革工作的顺利进行。
(三)规范程序,严格依法操作。整个产改过程其实就是农户当家作主,行使自己权利的时候,因此在改革中我们坚持“放权赋能”,让大家的事情大家一起说了算。在此次产权制度改革中,我镇制定了《xxx镇农村集体产权制度改革工作实施方案》,使改革工作做到有章可循、有规可依,保证了改革的顺利开展。指导小组人员经常到各村组进行具体指导,要求各村组必须按照规范程序依法进行,各类会议必须召开完善,做到有记录、有决议、有公示,强调还权于民,使产改工作有序推进。
(四)试点先行,然后整体推进。在20xx、20xx年度,我镇分别以中山村、团结村为试点村,在试点的过程中,收集相应的问题与做法,深入分析,总结成功经验,为全镇全面推开产改工作铺好路带好头。在试点的基础上,将全面推进可能遇到的问题想在前面、做在前面,为全面推进打下了坚实的基础。
(五)保障到位,注重实效。镇党委、政府高度重视产改工作,要求镇财政所将产改经费纳入专项管理,保证经费的专款专用,为确保产改工作顺利推进和取得实效提供了有力保障。三、取得的成效
在县委、县政府的关心下,在县农业农村局的亲自指导下,我镇的农村产权制度改革按照既定任务,圆满完成了14个村的清产核资、成员身份确认、股权量化、章程制定、组织建立等农村产权制度改革试点各项工作。四、几点体会
全面完成农村集体产权制度改革工作,我们有以下几点启示:
(一)组织机构健全,工作思路明确。一是明确责任,建立有效的考核奖惩机制,是顺利推进产改工作的重要保证。我镇将产改工作纳入村级目标考核,层层分解落实,加强考核,让村干部在产改工作中各司其职,各负其责,切实做到专人管专事,并抽调业务骨干组成工作队,每天进村、组进行指导、协助开展工作,发现问题立即纠正,出现矛盾纠纷即时调处化解,切实抓好任务的落实。实行领导干部分片挂钩和联村干部包村责任制。形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关干部齐心抓、上下联动合力抓”的工作机制。同时制定了考核奖惩办法,将农村集体产权制度改革工作的考核作为干部管理使用的重要依据和年终目标任务的重要考核内容,充分调动了机关干部、村组干部的工作积极性,加快了我镇农村集体产权制度改革工作步伐。(二)是严格操作程序,确保公正、公开、公平是顺利推进产改工作的关键。村两委认真贯彻落实镇上产改的有关要求,从改革小组的产生、方案的通过到改革的实施等都实行民主决策,坚持公开、公平、公正,避免了少数入决策、杜绝了暗箱操作,调动了农民群众参与改革的热情、防止了因程序不民一主而导致的各种矛盾,保证了所有权、参与权、决策权的落实。(三)加强部门协调,密切联系群众,为顺利推进产改工作奠定了基础。在进行农村集体产权制度改革工作过程中,我镇多次与县农业农村局进行沟通联系,并邀请他们给相关工作人员、村组干部进行讲解培训、参与和指导,帮助我们进行科学规划和统筹安排。深入农户家中进行协调沟通,摸清家底,掌握情况,切实把每项工作都做细做实,为整个改革的顺利进行打下了良好基础。同时,抓好两个结合:把农村集体产权制度改革与其它工作相结合,与壮大集体经济和新型基层治理机制相结合,真正让老百姓参与进来,自己的事自己办,自己的事自己说了算,从而确保改革工作的顺利推进。
乡镇改革工作总结【第四篇】
一、进展情况
X、农村“三变”改革逐步推开,效益渐显。
我市于X年下半年开始实施“三变”改革试点,全市选择X个村开展试点。X年,市委、市政府对农村“三变”改革试点作了提标扩面,支持X县申报省级整县推进试点县,其他县区各选择X-X个村开展试点。
今年按照《农业农村改革工作要点》要求,每县区新增X个以上试点村,共新增试点村X个。目前全市共X
个村开展“三变”改革,清产核资、成员界定、优选主体工作基本完成。
X县作为整县推进试点县,全县X个村,开展“三变”改革的村达X个村,X村于X月底开展分红万元。X月底,XX个村全部分红,其他X个乡镇每乡镇分红X个村。全县X个村分红X万元,人均X元,取得阶段性成效。X县X村成员界定X户,X人,分红万元。
X、农村集体资产清产核资工作强力推进,进展顺利。
今年以来,我市始终将清产核资工作摆在重要位置,精心组织,强力推进,市领导X次参加专题调度会,X次将清产核资列入市政府月重点工作。
市农委组织X次专题督查,指导部分乡镇农经力量薄弱的县区,通过政府购买服务方式,会计公司协助开展清产核资工作,会计公司从帐到物,村、组干部从物到帐,两头结合。
目前,准备阶段工作全部完成,市、县(区)均成立了领导组、办公室,明确了成员单位职责,落实了经费X万元,培训X人次,印发各类宣传辅导资料X万份。
实施阶段工作全面展开,全市清查登记工作基本完成,村级资产核实完成X%,组级资产核实完成%,村级公示确认X%,组级公示确认完成X%。X县按照农业部年初部署,清产核资表格已经调换完成。
X、农村产权交易市场建设分类实施,基本完成。
X县成立了由县政府主要领导任主任的农村产权交易监督管理委员会,委员会下设农村综合产权服务中心,为隶属县金融办管理的副科级事业单位,编制X人。
X县于X年X月X日联合组建省农交所X分所,按照“统一交易平台、统一信息发布、统一交易规则、统一培训机制、统一交易鉴证”的管理模式,为各类农村产权交易主体提供场所设施、发布交易信息、组织交易,构建了覆盖全县、功能齐全、规范有序、高效便捷的农村产权交易平台。
截止目前,上线项目X个,成功交易X个,交易额X万元。X县于X年依托X中农信达信息技术有限公司建成X县农村产权流转交易网络平台,选定X镇先行开展农村产权交易试点工作,已完成网上交易完成交易X例,交易面积XX亩,计划今年底实现全县覆盖。
X区也都依托公共资源管理窗口、“三资”管理中心及其他服务窗口建立了产权交易平台。
二、下一步工作安排
X、进一步延伸农村“三变”改革推进深度。
大力培育承接主体,加强财政、用地、金融等支持,鼓励引导多方位、多领域、多渠道入股承接主体,避免只是财政资金、农民田地简单的入股形式。努力促使改革试点实现分红,增强农民获得感,提高他们参与改革积极性。
X、进一步加大清产核资工作推进力度。
X月份召开一次现场观摩推进会,X月份开展一次专题督查。加大工作指导,按照农业部最新表格要求,分级指导,乡镇干部更要逐村指导,对清产核资表格填写统一口径,避免给后期汇总带来麻烦。
X、进一步扩大农村产权交易市场交易范围。
支持其他县区参照X县做法,挂靠合肥农村产权流转交易市场,发布本县区农村产权流转信息,增加交易品种,扩大交易范围,形成综合型的产权交易市场,提升交易价值。