乡镇放管服改革工作总结范文集聚4篇

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乡镇放管服改革工作总结1

20xx年，我市“放管服”改革工作紧扣国务院、省政府有关要求，以群众满意为目标，以创新创业为引领，以转职能、提效能为抓手，坚持“放管服”三管齐下，推动放权彻底、监管到位、服务提升，打造“线上线下”一体化政务服务，全面加强事中事后监管，给权力瘦了身、企业松了绑、群众减了负，极大激发了创新动力和市场活力，推动了营商环境的进一步改善。

一、全力推动简政放权

（一）清理规范行政权力。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，清理审批事项，厘清政府权责，亮出“家底”、划出“边界”，让权力在监督下依法运行。一是按照国务院和省政府的要求，取消17项行政许可事项，暂停8项行政征收，并做好了相关的配套监管措施；主动下放权力，将41项市、县（区）均能审批的事项彻底下放给县（区），市级加强业务指导和监管。二是对近年来取消下放的行政审批、职业资格认证、审批中介服务等进行自查清理，对涉及取消、下放的428个事项，以及上级取消的1542个事项前置条件和申请资料进行了全面清理，坚决杜绝明放暗不放、变相审批等问题，查处了一批随意增加审批和前置条件的反面典型。三是抓好一体化政务服务平台建设，梳理行政权力5458项，公共服务452项，按照“程序最简、资料最少、收费最低、时限最短”的要求，进一步优化办事流程、缩减办事时限、规范办事指南；加强行权运行监管，将所有行政权力和公共服务事项全部纳入平台运行，全年全市一体化政务服务平台运行514万件，运行总量位居全省市州前三名。

（二）优化审批流程，精简审批要件，推行分阶段并联审批，工程建设项目审批由240个工作日压缩至80个工作日内完成。出台《XX市工程建设项目审批提速若干措施》，成立市XX中心，将工程建设项目审批分立项审批、规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段进行并联审批，大力推行并联审批，强化协同联动，将部门之间的“接力跑”变为“齐步走”，有效解决项目审批环节多、时限长、程序复杂、运转不畅等问题，工程建设项目审批由240个工作日压缩至80个工作日内完成，比国家改革目标（120个工作日）再提速％，其经验被省政府办公厅《信息专报》和省政府职能转变协调小组《简报》专刊刊发，并上报国务院职能转变协调小组。大力开展重大项目全程代办，对市本级投资5000万以上的重大项目，实行全程无偿代办或者分审批阶段代办。全年市投资项目联合审批服务中心共受理XX个投资项目，向部门批分审批事项XX件，办结XX件，压缩时间XX%，按时办结率XX%，满意率XX%。提供咨询服务XX次，督查督办XX次，开展预审辅导XX次，上门服务XX人次，全程代办XX件。开展联合评审XX次，联合踏勘XX次，联合竣工验收XX次，联合验收房屋XX万平方米，项目审批提速率XX%，受到市委市政府主要领导肯定性批示。

（三）扎实推进政务信息系统整合共享工作，大力开展“简证便民”专项行动。专题开展了市级部门之间互为前提、互开证明的清理工作，采取“点对点”“一对一”的方式，共清理出市级部门之间互开证明材料XX项，除国家法律法规规定外的证明，一律予以取消。同时，推进办事材料目录化、标准化、电子化，加强政务信息系统整合共享，建成政务信息资源共享交换平台，发布政务信息资源目录XX余条，挂接数据XX余条，数据挂接率超过XX%，共享网站访问量达XX万次。以办事企业群众多、办件量大的不动产登记、商事制度改革、税务、人社四个窗口为重点，强化数据资源共享互认，变“群众往返跑”为“信息网上跑”。通过材料复用、数据系统核验、直接减免等方式，精简行政审批申请资料，实现企业和群众办事提供材料减少32%，办事企业和群众反响良好。

二、深入推进放管结合

（一）全面推进政务公开。始终坚持“公开为常态，不公开为例外”，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开。全年在市、县区政府门户网站公开重点领域信息XX多万条。XX县作为全国基层政务公开标准化规范化试点县，各项工作创新推进，今年6月28日全国工作推进会上，XX县代表XX在会上作经验交流发言。

（二）大力推行“双随机”联合监管。截止12月底，全市共建立市场主体库XX个，市场主体XX万个（有交叉重复），执法人员XX人，抽查事项XX项，检查次数XX次，公开次数XX次，公开率XX%。在大力推行“双随机一公开”的基础上，坚持“政府主导、部门牵头、凡检必联”的原则，创新开展“双随机”联合监管模式，全年共开展“双随机”联合检查XX次，对市场主体检查频次减少XX％，案件执行率达到XX%，做到了对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。执法案件投诉率下降XX%，市场主体满意率提升至XX%以上，有效解决了多头执法、重复检查、任性执法等问题。工作经验被省政府刊发，并被国务院政府网站采用，XX市等地前来学习考察。

（三）强化在线审批、政务服务和公共资源交易监管。将全市投资建设项目类行政审批事项一律纳入在线审批监管平台，实现网上受理、办理、监管“一条龙”服务，加快推进“不见面审批”。目前，投资建设项目类行政许可事项在线审批率达XX％。在现有12345市长热线的基础上，整合XX条部门服务热线，建成12345政务服务热线并与省平台联网运行，新场所装修、新增设备设施、软件升级正在有序进行中，2019年3月底前投入使用。建成公共资源交易电子化平台，成功实现工程建设项目异地远程评标，有效遏制了招投标领域围标串标行为，解决了我市部分项目评标专家不足、质量不高等问题。强化公共资源交易监管，加强现场交易过程监督和指导，全年共受理交易项目XX宗，受理额XX亿元，成交额XX亿元。

三、持续优化政务服务

（一）稳步推进商事制度改革，大幅压缩企业开办时间。“多证合一”登记制度改革稳步推进，名称自主申报改革试点取得明显成效，企业简易注销流程进一步优化；打造“企业开办流程直通车”，市县（区）主城区内企业开办时间压缩至XX个工作日完成，速度领先全国。实施全程电子化登记，全程电子化办照率位居全省前茅。对无前置审批、企业名称核准与设立登记为同一机关的，企业设立登记办理时限从XX个工作日压减至XX个工作日以内，企业开办时间压减至XX个工作日以内。积极开展“营业执照多点受理”服务试点，提供就近办理、非工作日办理营业执照便利。全年全市共新开办各类市场主体XX万户。

（二）开办联合窗口，实现要件共享通用，不动产登记时限由20个工作日压减至最多XX个工作日。2018年6月，开通了外网申报系统，实行网上预审。在政务大厅设置不动产登记、房管、税务等部门联合窗口，实行网络互联互通，档案、要件等信息共享共用、一窗办理。异议登记、查封登记、注销登记、档案查询由目前的XX个工作日压减到即时办结；一般不动产登记由XX个工作日压减至XX个工作日办结；相对复杂的不动产登记由XX个工作日内压减至XX个工作日办结。目前，该项工作走在了全省前列，经验被省政府职能转变协调小组《简报》刊发。

（三）大幅压减水、电、气报装时间，为企业生产和项目建设提供要素保障。水、电、气等公用设施接入工程，从受理之日起，XX个工作日内作出建设工程规划许可和施工许可。水、电、气等报装业务办理事项入驻政务服务大厅，实行“一站式”综合服务。从今年XX月起，供水报装办理时限由XX个工作日压减至XX个工作日，供气报装办理时限由XX个工作日压减至XX工作日，用电报装办理时限压减至低压非居民用户由XX个工作日压缩至XX个工作日、高压单电源用户由XX个工作日压缩至XX个工作日、高压双电源用户由XX个工作日压缩至XX个工作日。

（四）打造“十分钟政务服务圈”和“十分钟便民服务圈”，实现企业群众办事“就近办”。立足“互联网+”，持续打造“十分钟便民服务圈”，大幅度提高了服务效能，为城镇居民构建了高效便利的服务网，水、电、气报装和缴费业务办理更加便捷，公积金办理更加高效、便民，经验被省政府职能转变协调小组《简报》专刊刊发。倾力打造“十分钟政务服务圈”，在全省率先延伸政务服务平台至乡镇、村（社区），将群众办事频次高、办理量大的近XX项服务事项下放到村（社区），农村群众“足不出村”即可办事。目前，全市已有XX个乡镇、XX个村使用一体化政务服务平台办理业务，四川电视台新闻频道4月22日专题报道，社会反响良好。

（五）优化政务服务，全面推行“马上办”“网上办”“一次办”。扎实推进行政审批标准化、规范化、便民化建设，务实推进“三集中、三到位”建设，12345政务服务热线整合建设2019年3月底前可望正式运行。梳理公布XX项“最多跑一次”事项清单，占比XX％，位居全省市州第一；网办事项XX项，网上可办率XX％，位居全省第四位，其中，“全程网办”事项XX项。建立周末预约服务机制，将社保、医保、税务、公积金等办件量大，以及不动产登记、公安出入境等办事群众需求强烈的XX项服务事项纳入周末预约服务。全年共接受周末预约服务申请XX件，现场办结率XX%。在全省2018年纳税人满意度测评中，我市位居全省第四位。建立“特殊群体”预约上门服务机制，将80岁以上老年人和重度残疾人涉及的XX类事项，纳入预约上门服务范畴。该机制建立以来，已开展“特殊群体”预约上门服务XX次。

（六）大力开展降费减税，营造良好的营商环境。出台《XX市进一步优化营商环境实施方案》，提出XX条务实工作举措。实行涉企收费清单管理，及时落实国家和省关于停征免征、降低收费标准、扩大免征范围等行政事业性收费政策，停征行政事业性收费XX项，暂免收费XX项，降低收费标准XX项，扩大免征范围XX项，延长减交期限XX项。贯彻落实国家和省降低一般工商业用电价政策措施，落实直购电、丰水期富余电量和电能替代价格政策等，预计全年降低企业用电成本XX亿余元。争取XX流域水电开发公司电价政策优惠XX万元，精准扶持我市铝产业发展。减半收取工业用户天然气入网费，降低工业企业用气门槛，助推招商引资。多措并举降低实体经济成本，预计全年降低企业成本XX亿元以上。充分发挥信用联合惩戒机制作用，对XX余户企业或失信人员在贷款融资等方面实施了联合惩戒。

2019年“放管服”改革重点：一是进一步简政放权。将市、县（区）均能审批的事项彻底下放给县（区），将涉及XX经济开发区的审批权全部采取委托方式下放，减少审批层级，提高审批效率。二是抓好一体化政务服务平台延伸。XX月底前市县乡村4级联网并投入使用，全市村（社区）实现全覆盖，持续打造“十分钟政务服务圈”，让企业和群众更多的事项能“就近办”、少跑路。三是深化各级政务服务管理体制改革。借鉴外地经验，试点由县区政务服务中心对乡镇、村社区实行垂直管理，并采取购买社会服务的方式，充实基层政务服务力量，确保有机构、有人员、有场地、有经费。四是完善XX服务中心运行机制，进一步压缩工程建设项目审批时限，力争从目前的XX个工作日压缩到XX个工作日。五是深入开展“简证便民”专项行动，企业和群众到政府办事提供的材料减少XX%以上。六是抓好各级政务实体大厅标准化、规范化、便民化建设，深化“三集中、三到位”改革，提升群众满意度。七是持续开展“马上办”提速行动，政务服务事项网上可办率XX%，XX个高频事项实现“最多跑一次”，XX%以上的民生事项实现“一证通办”。八是加快建设12345政务服务热线，力争2019年XX月底前投入使用，实现与省热线联网。九是建成“互联网+监管”系统，加强对权力运行的电子化监督。十是持续推进营商环境优化。

乡镇放管服改革工作总结2

根据《黄山市人民政府办公厅关于做好“放管服”改革专项督查自查工作的紧急通知》（黄政办传〔20xx〕45号）要求，我区迅速开展自查工作，现将情况报告如下：

一、政策落实情况

（一）简政放权措施落实情况。1．取消行政审批事项。认真贯彻落实省、市取消行政审批事项相关文件精神，对应取消行政审批10项。根据法律法规修订，自行取消行政审批事项6项。认真贯彻落实国务院两批决定取消的中央指定地方实施审批事项，对应取消63项行政审批事项。2．下放行政审批事项。承接省、市政府下放行政审批事项58项。3．清理规范中介服务事项。承接落实国务院前两批行政审批中介服务事项，清理规范区级政府行政权力中介服务事项28项，加快配套改革和相关制度建设，加强事中事后监管。4．简化投资审批流程。将发改、规划、环保等11个部门审批职能全部纳入审批监管平台，实行建设项目“一个编码”全程监管。优化项目管理流程，实行备案制的投资项目不再设置任何前置条件，并对涉及我区的项目报建审批事项进行汇总清理。5．取消职业资格许可认定事项和非行政许可审批事项。坚决贯彻落实国家和省市取消的职业资格许可和认定项目，从未自行设置任何水平评价类及准入类职业资格，2016年我区共开展职业技能鉴定1752人。

（二）商事制度改革落实情况。1．取消工商登记前置审批事项。执行前置审批事项37项；企业变更、注销登记前置审批事项30项。按照加强商事制度改革事中事后监管工作的相关要求，扎实推进“双告知”工作，2016年共办理“先照后证”市场主体营业执照742户。2．实施“多证合一”，推进“证照分离”。实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”登记制度改革，“多证合一、一照一码”登记制度改革涵盖了所有市场主体。截止20xx年3月28日，共办理“多证合一、一照一码”营业执照1762户，发放个体工商户“两证整合”执照887张。3．推行工商登记全程电子化、商标注册便利化。开通网上办事大厅，全年为申请人共办理冠市、冠省及无行政区划的企业名称113件，通过网上提交材料办理企业注册登记15件。4．清理调整各种行业准入证、生产和服务许可证、经营许可证。简化住所登记手续，分行业、分业态释放住所资源，允许市场主体“一址多照”、“一照多址”，放宽住所（经营场所）登记条件，支持大众创业创新。5．放宽市场准入、简化退出程序等决策部署落实情况。在登记窗口推行“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知”、“一审一核”等工作制度，截至2016年，全区市场主体总量达6836户，较2015年增长23%。完善市场主体退出机制，制定《企业简易注销登记暂行办法》。

（三）权责清单制度落实情况。1．编制并公布权力和责任清单。区级政府权力清单和责任清单制度建设工作经过“三上三下”清理步骤，最后认定全区42家单位行政权力事项基数4489项，其中保留行政权力事项1758项。乡级政府权力清单和责任清单制度建设工作经“乡镇自清自查、集中初审、调整完善、审议公开”等实施步骤，共梳理行政权力事项210项，最后确认保留115项。区乡两级政府权责清单动态调整工作有序开展。2．行政事业性收费、政府定价管理的经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格实行目录清单管理等重点任务完成情况。公布并两次调整徽州区涉企收费清单，清单项目总数减少到89项，其中涉企行政事业性收费37项，政府性基金9项，行政审批前置服务收费35项，政府性保证金8项。公布实行政府定价管理的涉企经营性服务收费目录，严格执行国家出台的各种收费种类、性质、标准、范围和数额和收费“收缴分离”制度。开展涉企收费专项清理规范工作，取消、免征、停征项目43项，年减少涉企收费1200余万元。

（四）加强事中事后监管情况。1．实施“双随机、一公开”监管。制定随机抽查事项清单，建立市场主体名录库执法检查人员名录库。全区17个部门共梳理抽查事项188项，区林业局等5个部门已制定检查事项实施细则，市场监管局等2个部门已编制“一单两库”，开展了97次双随机抽查。2．推进综合行政执法改革。全面开展城市管理工作向乡镇延伸，设立“西溪南镇综合执法分局、潜口镇综合执法分局和区城市管理行政执法大队呈坎执法中队”3个执法机构，预计到20xx年底，将实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使。3．建设统一的信用信息共享交换平台和企业信用信息公示系统，建立完善惩罚性赔偿、失信联合惩戒制度等改革措施。印发《关于印发徽州区2016年社会信用体系建设工作要点的通知》，完成《徽州区建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》征求意见，社会公共信用信息以及行政许可和行政处罚等“双公示”信用信息归集工作已完成。开展纳税信用等级评定工作，强化企业信用监管，实现市场监管由巡查制向抽查制的转变。2016年，全区141户企业被列入经营异常名录、79户个体工商户被标注为经营异常状态、依法移出经营异常名录11户，清理长期停业未经营的“僵尸”企业，依法吊销营业执照65户。

（五）改进优化政府服务情况。1．开展减证便民，砍掉各类奇葩证明、循环证明落实情况。将老龄证办理下放到各乡镇，缩减民办非企业单位登记、社会团体登记办理时间。出台《关于改进和规范派出所出具证明工作的意见》等文件，对14类身份证、户口薄、护照能够证明的事项不再开具证明，落实居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度。2．推进相对集中行政许可权改革。加强对权力清单和责任清单动态调整的合法性审查，调整权力事项200项，确认公安分局等11家单位增加39项权力事项。3．实施“互联网+政务服务”、建设政务服务平台、推动政府信息系统互联互通等重要举措落实。按照省政府政务服务标准化体系建设标准，进一步完善政务中心VIS识别系统。加快推进网上办事平台建设，深入推进政府权力运行平台搭建。按照市统一部署的时间节点，权力运行平台投入试运行。注册“徽州政务中心”微信公众号，将服务内容、查询事项在平台上展示。4．对保留的行政许可事项是否推行了标准化和规范化，规范办理依据、程序、时限和自由裁量权等情况。40个部门权力事项（其中行政处罚裁量权基准1149项、行政强制裁量权基准77项，法制办审查并提出54条修改意见）和7个乡镇权力事项逐项制定监管细则，做到应编尽编。

二、存在问题

我区“放管服”改革政策严格按照上级要求，各项政策措施执行情况较好。但在实际操作中，也遇到一些问题。一是权责清单内容不够精简。现行权责清单的追责情形和廉政风险点情况表等内容与监管细则相关内容存在部分重叠。二是部分权力运行监管细则操作性不强。有些权力事项没有行使过，对应的监管细则缺乏针对性和可操作性。三是审批平台“兼容”性不强。正在推进的市级政府权力清单平台建设与各部门的审批系统存在“不兼容、不衔接”问题，无法真正实现政府信息系统的互联互通。四是社会信用体系建设推进较缓。如信用信息的归集、公示和使用水平不高；信用服务市场发展相对缓慢；守信联合激励和失信联合惩戒的机制尚不健全等。

三、下一步打算

下一步，我区将以“放管服”改革专项督查工作为契机，加大自查工作力度，对发现的问题进行督促整改，确保工作落到实处。具体抓好以下工作：

一是进一步落实简政放权。根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和部门职能变化情况以及国务院、省政府行政权力事项调整，对上级政府后续批次取消和下放管理权限的事项，做好落实和承接。加强部门联动，强化各项改革的过程督查，适时组织开展行政审批制度改革执行情况的监督检查，组织开展绩效评估。

二是进一步推进商事制度改革。全面落实《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》和《安徽省人民政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》，推进“五证合一”，完成社会保险和统计登记证整合，并将个体工商户营业执照、税务登记证、机构代码证纳入改革。大幅简化市场主体注销程序，推行“证照分离”改革试点，继续削减工商登记前置审批事项，探索实施各类经营许可证负面清单管理。

三是进一步推进权责清单制度建设。加强政府部门行使行政权力的监督检查，适时修订完善权责清单及监管细则。建立完善电子政务平台，做好与清单运行的相关衔接融合工作，加快推进权力事项网上运行，接受社会监督。结合政府机构改革，调整完善部门“三定”方案。开展定期与不定期涉企项目收费监管检查，对发现的问题及时纠正。

四是进一步加强事中事后监管。开展好“双随机、一公开”监管，落实执法部门间数据交换、“双随机”摇号、联合惩戒等应用功能，推动事中事后监管向纵深开展。贯彻落实省委、省政府《关于推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》，抓好年年度目标工作，确保年底前初步建立城市管理和综合行政执法体系。加强诚信宣传教育，强化公共信用信息整合共享。全面开展对企业信用信息的公示工作，进一步推动企业信用信息跨部门共享交换。加强对守信主体的联合激励和对严重失信主体的联合惩戒，构建以信用为核心的新型市场监管机制。

五是进一步优化政府服务。开展“减证便民”专项行动，对出具证明情况进行再梳理，对公安机关开具证明情况进行网上公示，最大程度方便群众。加强改革调研，积极借鉴先进地区经验做法，逐步实现户政、出入境等公安行政许可项目一个窗口受理、一次办结。加快政务服务大厅建设，抓好物理集中，实现全方位“一站式”服务。加快新的“网上政务超市”建设，实现网上集中和“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办，提高网上办事水平。

乡镇放管服改革工作总结3

上半年行政审批制度改革工作按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求，紧紧围绕《定远县20XX年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》任务分工和进度安排，明确目标、强力推进。现将上半年自查工作情况汇报如下：

一、工作推进情况

一是抓好取消审批事项的有效衔接。根据“四个一律”和“两个全程”的要求，全面衔接国务院和省政府下放、取消和调整的行政审批权力事项，印发定政〔20xx〕18号文件，落实国务院第一批决定取消62项中央指定地方实施行政审批事项。涉及省级33项(含省与市县共有事项7项)，省级有对应项目的7项全部取消;涉及县级34项(含省与市县共有事项7项)，我县对应的33项事项全部取消。同时对项目取消所涉及的政府权力和责任清单作出相应的调整。

二是清理规范行政审批中介服务事项。根据《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔2015〕58号)和《安徽省人民政府关于贯彻落实国务院第一批清理规范行政审批中介服务事项的通知》(皖政〔2015〕135号)文件精神，县审改办要求各涉及部门对照上述文件认真梳理，分别征求法制办、主管部门意见后，进行了清理规范，将清理规范后的20项县级行政审批中介服务事项以县政府文件予以公布。

三是做好县、乡两级政府权力和责任清单的调整。根据省市编办要求，对机构改革和上级部门权力事项调整以及法律法规修改，涉及的权力和责任清单进行梳理调整。做好政府权力和责任清单的规范和提升。县政协调研组到县审改办调研我县行政审批制度改革工作，先后深入县交通局、规建局、国土房产局查看了三个部门行政审批改革开展情况，听取了三个部门领导工作汇报，并召开了座谈会。调研组对我县行政审批改革工作提出了意见和建议，审改办按照调研组的要求，积极协调做好改进。

四是研究定远县政府权力运行监督管理实施办法。为规范政府行政行为，强化对政府权力运行的监督管理，推进简政放权、放管结合、优化服务，依据《关于安徽省政府权力运行监督管理办法的通知》、市《关于贯彻(安徽省权力运行监督管理办法)有关工作的通知》精神，结合定远实际，拟定了县政府权力运行监督管理实施办法。对政府权力运行监管任务、监管措施和责任追究等作出一系列规定，使得政府权力在阳光下运行。

五是不断提高涉企收费监管法治化水平。县物价局围绕政府中心工作，转变监管方式，实施“四项制度，一项清单”不断加强行政事业性收费的事中事后监管。实施收费执行情况报告制度，提升监管透明度。结合收费清单追责制度，促进收费主体归位尽责。建立收费诚信档案制度，提升监管效能。建立收费执行情况评估制度，不断提升制定政策的科学性。建立收费目录清单，提升事中事后监管能力。加大对违规收费行为依法查处力度，加大对不作为、乱作为的问责力度，看住乱伸费的手，从制度建设上强化行政事业性收费的事中事后监管，促进我县收费管理工作再上台阶。

六是积极推进注册资本登记制度改革。严格落实“三证合一”、“一照一码”,“先照后证”制度。通过简化审批流程，市场主体总量不断增长，呈现良好的发展态势。实施注册资本实缴改认缴制，取消了对注册资本的诸多限制，激发了投资热情。放宽企业住所(经营场所)登记条件,允许符合经营条件的住宅改经营性用房。并推行“一址多照”和“一照多址”，拓宽了住所(经营场所)使用资源。推行“先照后证”，方便了主体登记。行政审批窗口进一步整合，一站式服务平台优势凸显。在窗口推行“马上就办”、“想办法办”、“把事办成”的“十二字”服务口号，使窗口服务质量和办事效率再一次得到提升。

二、存在的主要问题

我县行政审批制度改革工作虽然取得了一定成效，为市场增添了活力，也为企业减轻了负担，但还存在一些问题亟待解决：

一是“三单”受关注度不够高和缺少运行监管手段。从前期权力清单、责任清单、涉企收费清单的网上公示、公告征求意见以及“三单”实施一段时间以来接收的反馈意见情况看，干部群众关注不够，特别是广大群众参与度不高。权清办至今未接收到“三单”制度建设方面有价值的意见和建议。虽然“三单”已公布施行，且编办、法制办、物价局等单位也联合对各单位“三单”执行情况进行督查检查，但由于“一库四平台”尚未建成运行，各单位在日常实施审批、处罚等行政权力时还是按老办法进行，监管仍然是个难题。

二是思想理念有待进一步转变。不少部门的领导和工作人员，对审批制度改革的认识不到位，思想认识上还存在误区。比如，在法定时限与承诺时限上，过于强调法定时限，没有想方设法去缩短承诺时限;在部门审批权与窗口审批权上，过于强调部门的工作特点，不愿意对审批职能进行整合和集中，没有对窗口充分授权;在部门利益与全局利益上，过于强调部门利益，甚至存在着搭车收费、收费不透明等现象。

三是行政审批效率有待进一步提高。特别是投资项目审批环节多、审批时限长等问题依然存在，有些还比较突出。一个备案项目从立项到开工，一般都要经过10多个职能部门、20多个审批环节和中介服务环节，至少需要3个月时间。

四是政务服务中心功能有待进一步增强。政务服务中心是提高审批效率、优化投资环境的重要平台。但目前仍有一些与企业、群众密切相关的审批事项没有进驻政务服务中心。已进政务服务中心的行政审批事项中，部门审批权力人至今尚未进驻中心，只有二分之一事项可在窗口现场直接办理。有些名义上进了中心，实际是“两头办理”或“体外循环”。一些跨部门的事项本来可以并联审批，但由于有些事项和审批环节还没有进驻中心，因此无法实现并联审批，严重影响了中心功能作用的发挥，等等。

三、下一步工作计划

(一)开展权力和责任清单动态调整。贯彻落实《安徽省政府权力运行监督管理办法》的要求，开展“两个清单”调整更新，探索建立动态管理机制;完善“两个清单”制度体系，推进“两个清单”升级改造。

(二)做好国务院取消行政审批事项的承接。根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和部门职能变化情况以及国务院、省政府行政权力事项调整，按照国务院简政放权工作的进程及时跟进，对国家后续批次取消和下放管理权限的事项，做好落实和承接。

(三)推广随机抽查，规范事中事后监管。根据省政府《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》要求，加快推动我县简政放权、放管结合、优化服务，度将大力推广随机抽查，创新事中事后监管办法，督促县有关部门制定实施方案，细化目标任务，切实把随机抽查监管落到实处。

(四)加大行政审批制度改革的落实力度。加强各部门联动，强化各项改革的过程督查，适时组织开展行政审批制度改革执行情况的监督检查，并组织开展绩效评估。督促相关部门制度权力运行监管细则。

(五)持续推进商事制度改革。整合社会保险和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”;扩大“三证合一”覆盖面，实现个体工商户营业执照、税务登记证、机构代码证“三证合一”，大幅简化市场主体注销程序，推行“证照分离”改革试点，继续削减工商登记前置审批事项，探索实施各类经营许可证负面清单管理。

(六)加快做好相对集中改革工作。加快政务服务大厅建设，实现物理集中，提供全覆盖、全方位的“一站式”服务;同时，要按照“互联网+政务服务”要求，加快新的“网上政务超市”建设，实现网上集中和“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办，提高网上大厅集中到位水平。

乡镇放管服改革工作总结4

县审改办：

根据《关于“放管服”改革存在问题进行自查整改的紧急通知》精神，我乡立即抽调重点人员，对照国务院第四次大督查反馈问题、“放管服”改革专项督查反馈问题、省政府深化“放管服”改革推进政府职能转变督导问题、重大政策措施和重点任务落实等#个方面存在问题，认真查找我乡存在问题，并积极进行整改落实，现将整改情况报告如下：

一、存在问题

#.基层监管力度不足，缺乏专业执法检查人员，监管不到位。

#.“最多跑一次”事项、政务服务事项办理时限清单执行不严格，办事流程未优化。

#.社会民生事项未向村级延伸服务，社会保险、农技推广、社会救助、社会福利、生育管理等与群众联系密切的事项未实现就近办理、异地可办。

二、整改措施

#.针对“基层监管力度不足”问题，建立规范制度，有乡纪委负责经常性、不定时性对政务服务事项办理进行督查，对违反相关规定、不按照流程办理人员进行问责，并在全乡范围内进行通报批评。

#.针对“清单执行不严格，办事流程未优化”问题，我乡再次梳理行政审批相关事项，及时将清单及办事流程公示在惠民大厅及其他窗口站所，并设立举报箱、公示举报电话，加大群众监督力度。

#.针对“社会民生事项未向村级延伸服务”问题，在充分对接县级相关部门基础上，建立村干部轮流坐岗、值班值守制度，要求村干部在村委会开展工作，方便群众办事，提高工作效率。

三、下一步工作思路

（一）梳理行政审批事项。严格按照省、市、县公布的行政审批目录，对划转的事项进行全面梳理，确定审批事项。对上级明令取消或暂停的行政审批事项，必须坚决执行到位。围绕中央、省、市、县关于简政放权的决策部署，建立权力清单制度，接受群众监督。

（二）加强政务信息公开。大力推进政务公开，提高办事透明度。一是台面上公开工作职责和人员信息，明确公开审批事项、责任领导、相关人员应承担的责任和义务;二是公开行政审批事项目录及法律法规依据，申请条件、提交材料、办事程序、办理时限、做到公开透明。三是公开各项规章制度，制度全部上墙和在政府信息公开网站上公布，根据工作实际不断对相关制度进行完善补充，接受社会监督。

（三）打造零收费制度。惠民大厅所有办事窗口，免费为企业和群众提供各类格式文本、合同、表格等示范文本，并可为办事人员提供免费打印、复印等服务，及时办理所有审批事项，全部实施零收费。