市场监管所特色亮点工作总结范文范例精编5篇
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市场监管所特色亮点工作总结1
今年以来,市场监管局在市委市政府及上级业务主管部门的正确领导下,紧紧围绕海门市委十四届六次全会提出的“高质量发展”、高水平建设“强富美高”新海门全局战略要求,紧扣“四大专项行动”以及“50件民生实事”等中心重点工作,结合人大评议,高效推进履职,各项工作取得阶段性成果。
一、2018年目标任务完成情况、采取的举措、主要成绩和亮点、存在问题与不足
(一)目标任务:按计划、依进度完成
1.行政执法方面。截止十一月底,全系统共查办一般程序案件793件,其中自查案件411件,达到总案件量的%;共办结各类案件585件,相较去年同期上升了%;涉及案值万元,相较去年同期上升了%;入库罚没款万元,相较去年同期上升了%;其中罚没款5万元以上案件43件、10万以上案件14件、30万以上案件2件、100万以上案件1件,向公安机关移送涉嫌违法犯罪案件18件,大案要案办理水平为我局成立以来历年之最。在全南通工商系统公布的案件执法排名中,我局立案总数、涉刑移送数排名第一,结案数、入库数、大要案数排名第二,案件执法整体情况在各县、市、区名列前茅。
2.食品、餐饮监管方面。全系统紧紧围绕食品安全城市创建,扎实推进工作开展。截止十一月底,共完成食品生产、经营及餐饮类服务主体检查7471户次,比去年同期增长了%(去年5591),已超额完成年初目标(7288)。办结食品生产、经营及餐饮类案件249件,相较去年同期增长了%;涉及案值万元,相较去年同期增长了%;罚没款万元,相较去年同期增长了%,移送公安案件4件。
由市综合检测中心和遍布各区镇的31个快速检测室所构成的覆盖全市84家(44个农贸市场,1个批发市场,39家销售食用农产品超市)各类农贸、批发市场和食用农产品超市的海门市食品、农产品综合检测体系已正式建成运行。在全市组织食品类抽检3600个批次,抽检合格率%,向社会公布监督抽检信息六期,所有非本地生产的不合格食品已通报当地监管部门。开展快速检测263086批次,已完成全年检测目标任务(237250批次)。发现疑似阳性799批次,确认阳性74批次,直接销毁食用农产品1678公斤,经法定检测立案查处不合格食用农产品案件9起,移送公安2起。围绕非洲猪瘟疫病防控,检查猪肉经营户2217户次、超市153家次、餐饮企业232家次、学校单位食堂87户次、肉制品生产企业及食品加工小作坊37家次,立案查处“白条肉”案件8起,没收猪肉斤。开展猪肉及副产品检测4965批次,未发现阳性及不合格猪肉产品。海门在食品安全第三方机构评估中群众满意度超过80%,处于全南通领先水平。
3.药品、医疗器械、化妆品监管方面。截止十一月底,共完成药品、医疗器械经营使用单位检查1767户次,比去年同期增长了%(去年1432),已超额完成年初目标(1108),检查化妆品经营单位229家。全年药品、医疗器械、化妆品不良反应监测目标数1558条、已超额完成年初目标(1250)。共办结药品、医疗器械、化妆品案件28件,相较去年同期增长了40%,涉及案值万元,相较去年同期增长了%;入库罚没款万元,相较去年同期增长了%,移送公安案件4件。
4.特种设备监管方面。截止十一月底,全市共有特种设备使用单位2076家,比去年増涨了%,涉及锅炉、电梯、压力容器等各类特种设备13987台(套),比去年増涨了%。共检查特种设备使用主体1501户次,比去年同期增长了%(去年873),其中列入南通重点抽查计划的有191家,已全部完成现场检查。共办结特种设备案件114件,相较去年同期增长了%;入库罚没款327万元,相较去年同期增长了%。
今年共组织101名执法人员参加了南通市质监局组织的新监察员取证培训考核,通过76人,目前我局持《特种设备监察员证》的执法人员达到111人,是去年的倍。组织52名监管人员到江苏特检科技如皋特检培训基地进行了业务实操培训,另组织21名监管人员参加了省质监局组织的业务理论培训。组织1308名特种设备作业人员分41批次(理论考试15批次、实操考试26批次)进行了考核发证,新作业人员证1006本,复审374本。全年没有因监管不到位而发生特种设备安全责任事故。
5.产(商)品质量安全监管方面。截止十一月底,组织了家纺、服装、玩具、手机、建筑材料、黄金珠宝等22个品种285个批次商品的抽检工作,发现不合格商品33个批次,均已进入立案查处阶段。共办结产品质量、假冒伪劣案件338件,相较去年同期增长了%,涉及案值万元,罚没款万元,相较去年同期增长了%。其中查处家纺类案件98件,是去年同期的倍,结案77件,涉及案值万,是去年同期的倍(去年同期案值万),罚没款万,是去年同期的倍(去年同期罚没款万)。没收问题床上用品9977套,假冒标识标签37979张,移送公安3起。
完成了全市49家工业产品生产许可证获证企业(涉及10个类别,53张证书)、74家3C认证获证企业(涉及453项获证产品)的全覆盖巡查监管以及114家各类新增认证企业(涉及质量管理体系认证企业75家,金融服务业认证企业34家,食品农产品认证企业4家,能源管理体系认证企业1家,全市目前共有593家获证企业,990张体系认证证书)的随机抽查。对全市224家电动车经营户和39家电动工具生产企业开展了专项检查,发出限期责令整改书11份,目前均已整改到位,立案查处2起,督促领证一家。配合环保督查排查全市燃香生产加工单位23家,经检测6家单位甲醛含量存在微量超标,已全部落实整改。聘请省中心专家对我市3家机动车检测机构和2家环境检测机构进行现场检查检查,排查并落实缺陷内容整改12项。
6.其他中心重点工作。一是双随机工作稳步推进。全市双随机系统于今年年初完成测试并投入使用。今年1-11月市场监管局牵头全市24个部门开展双随机检查45项,其中我局承担6项,并率先在全南通开展了跨部门“双随机”联合抽查工作两项。我局累计出动执法人员2528人次,检查全市各类经营主体1264家,实现工业企业健康体检1207户,初步实现了重点事项和所有主体的随机抽查全覆盖。二是年报工作排名靠前。共有70243家各类经营主体通过全国企业信用信息公示平台完成年报,占到应年报总数的%,全南通排名第三。其中因“未按规定申报”、“通过登记住所无法联系”、“公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假”等缘由列入异常名录的各类经营主体有9073家,并有40家被省局列入严重违法失信企业名单。上述经营主体法人信息将通过平台公示,并纳入信用联合惩戒范畴。三是配合开展非法集资专项治理。按照《关于开展2018年涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动的通知》要求,加强了对投资理财类企业巡查监管,继续利用日常巡查、早市管理和微信等各种渠道,出动监管执法人员534人次在市区及各区镇农贸市场、商场、超市等人流量较大地区开展宣传,对88家疑似涉嫌非法集资企业进行现场排查,列入重点关注对象。利用大数据平台,对全市440家类金融企业和“贷款中介”、“贷款咨询”类企业进行了全面排查,现已有65家因为住所无法取得联系被我局列入经营异常名录。
7.干部队伍及党的建设方面。一是扎实推进党风廉政建设。坚持强化“两个责任”,以向先进倾斜、向基层倾斜、向执法一线倾斜、向重点岗位倾斜的“四个倾斜”考核激励制度为保障,组织专题教育,推进风险排查。重点运用“第一种形态”,由党组成员牵头,推行谈心谈话全覆盖。依托“”思廉日、“算好廉政账”等主题教育活动,进一步深化廉政思想建设,共梳理廉政账单220余份。针对市委巡查组“回头看”问题反馈整改清单,组织“三重一大”事项决策机制执行情况、违规租用社会车辆等问题专项治理,所有问题事项已全部落实整改到位。二是积极开展作风整训活动。全系统以“解放思想、追赶超越、争当先锋,推动高质量发展”大讨论论活动为指引,组织开展了“对标找差、争先赶超、共创辉煌”作风整训系列活动。建立了作风建设常态化督查和飞行检查制度,组织开展专项督查33次,进行通报、约谈相关人员5次,自查自纠各类问题25项,制定整改措施32项,目前均已整改到位。三是全力打造基层党建阵地。多元化丰富道德讲堂的形式和内涵,凝聚“市监芳华”,唱响“不忘初心、牢记使命、共创辉煌”主旋律。牵头党建融合,联手一批村居及民营企业支部开展联盟共建,全力打造市监党建品牌,激发基层党建阵地新活力。
(二)工作举措:抓闭环推进落实
1.凸显问题发现率。截止十月底食品监管领域累计发出责令整改数2076份,比去年同期上升了%(去年1108份);问题发现率%,比去年同期上升了8个百分点。药品、医疗器械监管领域累计发出责令整改数685份,比去年同期上升了%(去年499份);问题发现率%,比去年同期上升了个百分点。特种设备监管领域累计排查隐患879条,比去年同期上升了%(去年516条);问题发现率达到%。
2.抓好扩面监管率。截止十一月底,共办结无证无照案件102件,相较去年同期增长了%,涉及案值万元,罚没款万元,相较去年同期增长了%。新发证食品经营主体2805户,其中由一线监管人员督促并领证的有1453户,发证前现场检查完成率100%。对7家新开办零售药店进行了经营质量管理规范(GSP)认证,认证合格率100%。年底前目标完成食品小作坊登记发证100户,目前已超额完成6户。累计新排查过期未检验特种设备1119台,督促检验纳入正常监管序列1077台,扩面监管完成率%。
3.强调隐患整改率。截止十月底食品监管领域完成问题整改2015项,比去年同期上升了%(去年1065),隐患整改率%,比去年同期上升了个百分点;药品、医疗器械监管领域完成问题整改657项,比去年同期上升了%(去年482),隐患整改率%,比去年同期上升了个百分点。特种设备监管领域完成问题整改811项,比去年同期上升了%(去年468),隐患整改率%,比去年同期上升了个百分点。
(三)亮点成绩:加分动作依梯度有序开展
1.商标、品牌、质量梯度培育稳步向前推进。一是商标方面。目前全市有驰名商标13只,著名商标59只,知名商标132只,拥有“海门山羊”地理标志1件。截止十月底,全市新申请商标1633件,有699家单位和个人成功注册商标1539件,新完成国际商标注册1件,组织中南集团、通光电缆、京海禽业3家企业开展了中国驰名商标申报工作(2017/18年省著名商标和市知名商标暂停评选)。二是名牌方面。目前全市有江苏名牌44张,南通名牌74张。今年组织了21家企业开展了江苏省名牌申报工作(中国名牌2008年开始暂停评选),其中4家为新增企业(苏洪食品、金呢工程织物、希诺实业、中远重工),17家为复评企业(旺盛农副产品、兴旺肉制品等);组织35家企业开展了南通名牌申报工作,其中4家为新增企业(华尔康医疗、苏洪食品、飞拓界面工程、华宇碳素),31家为复评企业(紫翔龙红木、世泰实验器材);组织6家企业申报江苏省双百品牌(金轮针布、通光电缆、金呢工程织物、振康焊接、美罗家纺、凯盛家纺),材料已上报省局,进入审核和评定环节。三是质量奖方面。目前全市拥有获评江苏省质量奖单位2家(京海禽业、通光线缆),获评南通市长质量奖单位5家(龙信、金轮针布、通光线缆、京海禽业、南通三建),获评海门市长质量奖单位8家(龙信建设、金轮针布、通光线缆、京海禽业、南通三建、中远重工、中兴能源、南通南回),获评南通市质量标兵单位14家(金轮、通光、京海禽业、南通南回、中兴能源、龙信建设、中远重工、海螺水泥、铁锚工具、金磊建设、凯盛家纺、佳铝实业、恒秀铝业、中南建筑)。今年新组织南通三建、金轮针布两家企业开展了2018年度江苏省质量奖申报评选工作,其中南通三建集团已入围江苏省质量奖现场检查环节;组织凯盛家纺和恒秀铝业进入进入了海门市市长质量奖的申报,参评环节。四是质量信用企业方面。目前全市有江苏省质量信用AAA企业2家(金轮、中兴能源),AA企业7家(金轮、中兴能源、通光、振康、金呢、紫琅衬布、大岛机械)。今年新组织申报江苏省质量信用AAA企业3家(江苏通光电子线缆股份有限公司、江苏金呢工程织物股份有限公司 、紫琅衬布(南通)有限公司),AA企业10家(江苏铁锚工具有限公司、江苏联海生物科技有限公司等)。
此外,帮助南回集团、颐生酒厂等老牌知名企业开展了“百年老店”创建工作。对2017年度获评省、市质量奖的2家单位,获评省、市名牌的34家单位以及在标准计量方面取得成绩的单位进行了表彰,落实奖励资金万元。
2.南通“四个全面考核”加满两分。帮助指导8家企业起草国家标准15项、行业标准5项、团体标准1项、地方标准8项,组织申报了1个国家级标准化试点项目(市政务服务标准化试点)、4个省级标准化试点项目(旺盛农副产品等)。经我局指导获得立项的京海禽业“国家肉鸡养殖标准化区域服务与推广平台”项目是江苏唯一立项的全国十个区域服务与推广平台项目之一,也是该类平台项目在民营企业中批准立项的唯一一家。帮助3家企业开展了4A级和3A级标准化良好行为创建工作,指导海门家纺质量合作社床品面料标准化工作组通过中家纺团标委员会批准并建立,在南通市委对海门的“四个全面”考核中涉及我局职能的2分已经提前加满。
3.新型、典型、重大案件办理取得突破。瞄准互联网新型违法犯罪行为,展开“净网雷霆”专项执法行动。查处案件27起,涉及罚没金额万元,溯源问题食药源头8个,捣毁外地假药制售窝点3个,查处假冒伪劣商品制售链条1个。约谈了“美团”、“饿了么”两大平台在海门的企业代表,检查网络外卖经营主体500多户,对一家平台未履行审查经营户相关资质等义务的行为进行了立案查处。立案查处食盐类案件2起,没收问题食盐吨。我局查办的仿冒“特种兵”饮料案件作为新反法实施后全南通商标混淆第一案,入选了国家总局《市场监督管理机关查处不正当竞争案件实务》。我局在保护本地家纺品牌过程中查办的李某某组织生产3000余件仿冒“皇嘉”床上用品案件,实现了从组织、生产、原材料采购、标识印制、包装制作的全链条打击,跳出单一产品范畴,对整个不法产业链运作起到了强大的震慑作用。我局在保护涉外知识产权过程中所查办的侵犯“达能”注册商标一案中,共查货假冒“脉动”饮料2046箱,共计3万余瓶,脉动总公司副总裁欧文先生专程从欧洲赶赴我市,为参与办案的执法人员送上锦旗,彰显了我市开放、规范、公平的优质营商环境。
4.创新、首创、引领工作多点同步开展。创新思路,主动作为,在全市设立34家定点药房,组织开展过期药品回收工作,回收家庭过期失效药品411盒;针对全市392家药房开展了执业药师挂证专项整治,对389名违规药师进行了扣分处理。一年内扣满12分的药师将由南通局列入“黑名单”后公示,并取消其担任质量负责人资格;在全南通率先开展了学校周边“小餐桌”食品安全规范化管理调研和启动工作;牵头农业局、商务局等八部门开展了食用农产品“一票通”和豆制品“溯源单”等食品安全监管溯源手段的规范化制度落实,联合农业部门开展的农产品产地准出和市场准入创新课题已完成立项申报和相关准备并进入信息化系统平台和手机APP应用软件的政府招标采购阶段,预计明年初将实现农产品商家亮“码”经营,带动我市“菜篮子”消费正式进入“扫码”溯源时代;推动全市4902台电梯实现了维保扫码签到和线上实时监管,占全市电梯总数的%,特种设备信息化监管平台开始着手搭建。
5.惠民、维权、服务工作有序务实推进。结合“”国际计量日专题活动深入开展计量惠民工程,截止十月底,对全市328家医院、卫生院所和集贸市场的4232台电子秤、B超机、X光机等进行了免费检定,检定后合格率100%,对全市企业开展了计量器具免费检定工作,共计减免企业负担万元;受理各类消费者投诉举报5177件,同比増涨%,涉及案值3500余万元,为消费者挽回经济损失超520万元,一次反馈满意度水平92%;在全国率先成立“产、学、研、检、用”一体化“家纺质量合作社”产业化平台,拓展会员超过100家,携手海门温州商会、川渝商会等7家驻叠石桥商会组织召开了“携手商会、提升家纺产品质量”专题座谈,邀请上级单位专家对全市200多家单位的260名业务骨干进行了分批次专业知识培训,争取专项检测经费40万元,为社员提供免费检测服务800个批次。
(四)问题不足:新兴领域监管履职在摸索中主动适应
1.“双随机一公开”高效能推进和跨部门联动水平需要进一步提升。截止11月底,全市监管平台汇集各类涉企信息48453条,由17家联动单位上传,仅达到应上传信息单位数的50%,虽与去年同期相比提升了30个百分点,整体有所改善,但培训不到场、履职不同步的现象仍有发生,离省、市政府对平台使用全覆盖的要求还有较大差距。
2.创新、智能辅助监管技术手段运用能力需要进一步优化。虽然“菜篮子”扫码溯源、特种设备信息化平台搭建等职能辅助工作已经得到了部署和推进,但相较于通州区、南通开发区等兄弟单位基于GIS地图层搭建技术推进市场监管大数据分析平台等项目而言,我们在创新性、智能化监管方面仍有较大提升空间,需要进一步优化和加强。
3.药品领域稽查力度需要进一步加强。截止11月底累计办结药品、医疗器械案件28件,在各类型案件中占比最少,仅有%,且该领域主动发案能力偏弱,自查案件仅占%,比全系统平均自查发案率低个百分点,案件查办力度和发案能力均需进一步加强。
二、2019年的工作思路、目标计划、具体措施和重点项目
2019年度,全系统将进一步深入贯彻党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实市委市政府决策部署和上级业务部门的工作要求,紧扣“三大创建活动”、“3+3”重点产业扶持、“1532”大企业培育等中心重点工作,坚守安全底线、坚定争先创优、坚持创新突破,积极优化营商环境,切实服务民生保障,努力推动高质量发展取得新成绩,力争为建设高水平“强富美高”新海门作出新贡献。
(一)优化自身岗位履职,确保高效能监管。
1.坚守三个底线,确保社会民生安全有保障。食品药品安全、特种设备安全、产(商)品质量安全事关民生福祉,必须一着不让抓好落实。要以文明城市创建、卫生城市创建、食品安全示范城市创建、诚信法治市场创建工作为引领驱动,在努力确保食品、药品安全群体性事件、重大特种设备安全责任事故零发生,产(商)品质量抽检合格率稳步向好的基础上,保持高压监管态势不放松,争取食品、药品监管年度一次覆盖率不低于95%,特种设备监管2年滚动覆盖率不低于90%。
2.咬定三个指标,紧盯固有监管盲区再压缩。一是严守既有主体序时检查进度,咬定全年目标不放松。二是着力提升新增扩面主体检查数量,推动监管盲区再压缩。三是确保年度整体检查覆盖比率,全面降低社会风险和履职风险。
3.推进三个举措,瞄准重点难点工作再落实。一是突出重点监管,紧盯厂中厂、园中厂无证无照经营、食品加工小作坊规范化管理、非法集资防范、保健食品会销直销工作、学校周边车库小餐桌食品隐患排查、小餐饮质量提升、食品摊贩的规范化管理、互联网违法经营查处等重点工作领域开展专项整治。二是推进难点治理,围绕住宅因小区物业费纠纷导致的电梯维保缺位问题与相关部门共同研究应急管理办法;继续做好过期药品回收和药师违规挂证专项整治工作,进一步保证药品使用安全。三是倡导创新突破,综合运用精准监管、智慧监管、科学监管和信用监管等新型监管手段。精准监管方面要以质量提升为主线,不断壮大“家纺质量合作社”运行规模,助力小微企业发展和产业整体升级;智慧监管方面要进一步做好食用农产品“一票通”的规范落实工作,让全市“菜篮子”消费尽早进入亮“码”经营和“扫码”溯源时代,逐步完善基于GIS的市场监管信息化平台搭建工作,推进大数据智慧监管;科学监管方面要结合监管实际,综合运用风险分级、量化分级、分类分级等科学监管手段,做到有的放矢;信用监管方面要围绕产业升级、指导评先评优、做好政策激励和失信主体跨部门联合惩戒工作,加强企业文化及信用体系建设,着力打造海门品牌。
4.发挥三个支撑,助力精准履职效能再提升。一是发挥好“双随机”机制支撑作用。推动全市“一表两清单、两库一平台”建设再完善,逐步实现重点事项和所有主体的随机抽查全覆盖。二是发挥好“一公开”平台支撑作用。以“国家企业信用信息公示平台”和“江苏省市场监管服务平台”为依托,着力加强异常名录和严重违法失信主体名单的管理公示,推动跨部门信用联合惩戒工作再落实。三是发挥好全市专业技术机构的技术支撑作用。进一步拓展由市综检中心、特种设备检测所和31个快速检测室所构成的专业技术体系的检测能力向多元化、系统化方向发展。
(二)重拳打击违法经营,推动高水平执法。
1.加大执法力度,强推民生痛点整治。要积极回应民生关切、直击民生痛点,强力推进各类专项整治,确保不法行为打击覆盖程度和精准性水平得到进一步优化。要继续保持高压态势,维持一定时期立案数和罚没数的稳步双提升。主动做好大案要案线索发掘、跟进办理和涉嫌刑事案件移送工作,继续在全南通各县市案件办理工作中保持领先地位。
2.规范程序制度,确保案件办理质量。要在原有的1252项权利事项基础上,配合部分法律政策颁布修订和监管执法职能划转,持续做好权利事项的梳理整合工作,并依托功能完善、职能清晰的权利事项清单进一步健全行政执法告知、调查取证、听证、回避、集体讨论、投诉、回访等执法相关程序制度。重点建立“每月评查、季度抽查、半年检查、年度考评”的四项案卷考核制度,着力抓好案卷质量的长效稳步提升工作。
3.突破新型典型,促进执法水平提升。要紧跟市场格局变换、重视新出台法律法规的研究及适用工作,兼顾社会效应和执法效应,以业务学习为支撑、以技能比武为激励,不断做好新型典型案件、重大疑难案件的攻坚突破,确保跻身全南通创新执法第一方阵不掉队。
(三)聚焦社会民生关切,践行高质量服务。
1.围绕产业发展,做好入企帮服。要继续保持全系统下沉企业帮服的主动性和成效性,推进质量提升战略、商标品牌战略、标准化战略建设再上台阶,充分认识质量强市工作周期长、投入大等客观特性,注重梯度培育。围绕南通5215、海门1532、百强工业企业和20强服务业、3+3重点产业等大企业培育计划,主动跟进重点企业双挂钩名单中的61个关键项目及60个重点企业,扎实推进“三转一上”,做好以招商局重工百亿级“豪华游轮”项目为代表的一批全市重点工程的政策宣贯和品牌打造等全要素职能的集成化指导服务工作,帮助企业加速质量提升和产业升级。
2.围绕百姓关切,做好民生帮服。紧紧围绕计量惠民工程、校园食品安全、保健品会销及直销规制,住宅小区电梯使用安全等民生关切领域及时发布风险提示、开展现场讲座,做好宣传、疏导和帮服工作。紧盯消费维权及时办理率和一次反馈满意度这两个指标,推动消费维权工作提质增效。
3.围绕联盟共建,做好对口帮服。以“大讨论”、“走帮服”活动为指引,进一步推进市监党建联盟品牌建设。要主动结合基层党建工作、共建单位专题质量提升工作、“市监新青年志愿者”服务工作、3·15维权宣讲工作、配套对口扶贫村高标准农田建设的地理标志、商标申报等工作,做好多元化对口帮服。
(四)践行“四大专项行动”,引领高标准保障。
1.提振精气神,带动队伍思想建设。要持续推动“四大专项行动”向纵深发展,唱响“市监芳华”,结合大讨论活动、基层党组织活动、道德讲堂和常态化督查,切实提振“精气神”,进一步夯实作风建设和党风廉政建设。
2.倡导新思想,提升干部能力建设。大力倡导“政治与业务结合”,“理论与实践结合”、“专业与综合结合”、“自主自发学习与主题集中学习结合”的“四个结合”新思想,全面提升干部队伍能力建设,努力实现干部能力由条线型向综合型、监管型向技术型、普通型向专家型、专一型向多元型的“四个转变”。
3.落实新动能,配套保障支撑建设。要结合履职实际,进一步落实“向基层倾斜”、“向执法一线倾斜”、“向重点岗位倾斜”、“向先进单位、科室倾斜”的“四个倾斜”激励保障机制;跟进新型执法装备投入,做好科学化系统化管理,配套软硬件保障同时发力,激发尽责履职新动能落实。
三、对上级全局工作的意见和建议
(一)建议政府办牵头研究、制定《维修资金应急管理办法》。截止十月底全市御林华府、博士花苑等5个小区因物业费纠纷导致的维保、检验缺位电梯累计达到了160部。亟需市政府牵头研究并制定我市住宅小区《维修资金应急管理办法》,以确保群众人身安全和居住便利。
(二)建议进一步加大对我局创新投入和装备保障的政策倾斜力度。加大对“菜篮子”扫码溯源、特种设备及使用主体基于GIS地图层的线上监管,网销商品抽检及安全监测、市场监管大数据指挥中心建设等创新监管项目和防爆执法装备、二轮执法车辆配备等的政策倾斜力度。
市场监管所特色亮点工作总结2
一、以人为本、强化教育,不断增强队伍科学监管能力。
我们把建设一支“思想素质好、业务水平高、服务意识强、知识范围广”的食品药品监管专业队伍,作为搞好食品药品监管药监工作落脚点,认真做好强化三个教育,着力增强药监队伍的科学监管能力。一是强化政治理论教育。坚持把提高全体干部职工的政治思想素质放在第一位,制订和落实了坚持每月一至二次的政治理论学习制度。今年重点学习和贯彻了《党章》、《邓——文选》《江——文选》、党的xx大报告等。二是强化党风廉政教育。认真组织学习国家局的“八条禁令”、省局“五条禁令”、中纪委“五个不许”、“四大纪律、八项要求”等廉政从政有关规定,并签订党风廉政责任书,通过理论学习使广大党员干部不断增强廉洁从政、廉洁执法和自觉接受监督的意识,树立正确世界观、人生观、价值观和权利观。三是强化业务知识教育,制订了业务学习培训计划,建立了学习培训档案,坚持药品法律法规学习,积极参加省、市、县组织的食品药品和医疗器械的业务知识培训,同时,今年特邀请我县药材公司中药师陈炳旭同志两次来我局为全体执法人员讲解中药材、中药饮片鉴别,品种达52种,有效地促进了干部队伍整体素质的提高,切实增强科学监管能力。
二、治理商业贿赂专项工作成绩显著。
根据《衡水市食品药品监督管理局治理商业贿赂专项工作实施方案》有关要求,结合我局实际,进一步明确各阶段工作目标任务和职责,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层健全机构,形成了职权明晰的工作网络,为扎实开展专项治理工作提供有力保障。
三、推行政务公开,提高行政效率与服务质量
(一)全面推行政务公开制度。以公正、便民、廉洁、高效为基本要求,通过公开栏、印发明白纸、小册子等形式向广大农民广泛宣传药品管理法规和规章,公开执法程序、投诉渠道等内容。
(二)强化监督约束机制。在醒目位置公开了投诉电话,接受社会监督。对违反承诺内容的,七个工作日内作出处理并予以答复。对违诺人员,情节较轻的予以批评教育,情节较重的,按有关规定予以严肃处理。
四、科学监管、持续整顿,进一步规范全县药械市场秩序。
药品监管是我局的立局之本,我们把抓好药品监管工作作为搞好食品药品监管工作的着力点,以日常检查为基础,以专项检查为手段,严厉打击制售假劣药械和无证经营等违法行为,进一步整顿和规范全县药品市场秩序。
(一)加大药品市场监管力度。我局把执法人员分为三个小组,把全县分成三个责任区,每个小组负责一个责任区的日常监管工作,遇到大案要案,打破小组界限,形成合力。共出动执法车辆600余台次,执法人员1700人次,取缔无证经营单位13家,查处假劣药械96批次,货值1万余元,立案54起,查处挂靠经营案件2起,超范围经营案件4起,有效地规范了药械市场秩序,震慑了制假售假者的嚣张气焰,保障了全县人民用药安全。
(二)狠抓药品市场秩序专项整治。今年,根据上级的有关指示精神,我局组织开展了双节期间药品、医疗器械监督检查,个体诊所、专科门诊,中药饮片、终止妊娠药物、人血白蛋白、特殊药品等多项专项整治行动和国家、省、市局和县委政府下达的各项监督检查工作任务,药品稽查打假工作取得明显成效,查处了私配制剂、违法使用注射用舒巴坦钠劣药和终止妊娠药品及销售假药快克、吗叮啉、芬必得等典型案件。并加强了对游医药贩打击力度,先后组织稽查人员百余人次,对假劣药品《血栓通络片》、《风湿双离拐片》等进行了查处,较好地规范了药品、医疗器械市场秩序,打假治劣工作取得明显成效。
(三)加大药品抽验力度,确保抽验工作的靶向性。我局党组高度重视药品质量抽验工作,抽调骨干成立抽验工作领导小组,对几年来的假劣药品样品进行整理,建立了近百个品种的假劣药品展示柜,及时收集和发布假劣药品信息,大力推广药品快速鉴别方法的应用,让执法人员迅速了解掌握假劣药品的性状、包装、标签、说明书,从而有效提高稽查效率,避免重复抽验。今年共完成抽验药品70批次,截止目前不合格9批次,不合格率排在全市前列,全面完成了药品抽样工作和药品检验任务,有力地配合了药品监管工作的开展和违法药品案件的查处,对促进药品生产、经营质量,保证消费者用药安全,减少药品安全事故发挥了技术保障作用。
(四)继续做好药品不良反应监测工作。4月份,我们召开了全县涉药企业药品不良反应监测工作专项会议,及时宣传了药品不良反应报告的重要性和有效性。同时,我们还多次上门服务,指导各医疗机构以及药品零售连锁企业申报药品不良反应。目前,全县共申报药品不良反应59例。
(五)加强特殊药品监管。特药经营环节全部实行网上监管,切实发挥特殊药品动态监控信息网络作用,杜绝特药失盗、失控、失效和流入非法渠道问题的发生。
(六)直接接触药品从业人员健康体检工作顺利完成。通过全局上下齐心协力,XX年直接接触药品工作人员723人,其中药品经营企业85人,医疗机构52人,村卫生室(包括个体诊所)586人,上检率98%,体检合格率100%。
五、完善制度、综合协调,把食品安全抓手作用落到实处。
我们把抓好食品安全工作作为搞好食品药品监管工作的突破点,主动出击,利用综合监管、组织协调这一平台,积极落实食品安全抓手作用。
(一)初步完成食品生产、经营企业、集市、食品一条街的摸底工作,建立食品安全监管档案20个;
(二)努力完成了“五一”、“高考”、“双节”期间的食品安全监管工作,积极组织协调各相关职能部门进行重点监管,当好政府食品安全监管的“抓手”,一年来,全县未发生一起重大食品安全事故。
市场监管所特色亮点工作总结3
今年以来,我局紧紧围绕市委、市政府的总体部署,结合“两学一做”常态化制度化工作要求,以“严监管、优服务”党建品牌为统领,以“作风建设年”活动为抓手,在服务发展、监管执法、消费维权等方面取得了新的成效。
一、20xx年重点工作开展情况
(一)以创建省级食品安全先进市为抓手,加强食品药品安全监管
1、做好省级食品安全先进市创建准备。坚持问题导向、深化业态整治,全面落实创城实施方案要求和各项工作任务,保证了全市食品安全总体态势稳定向好。上半年,作为县市区代表潍坊接受了上级食安办评估验收,6月28日,潍坊市被成功命名为首批国家食品安全示范城市。4月份,我市通过了省级食品安全先进市中期评估,得分分,位列全省第二批35个创建单位第一名。9月21-22日,省级食品安全先进市县创建工作现场会议在我市召开,17地市食安办主任、科长,44个创建县市区分管负责人和食安办主任、第三方机构专家、媒体记者等150余人参加,我市在会上作了典型发言。今年以来,临沂、菏泽、广东顺德、淄博博山、日照岚山等20余个市县食药监管部门到我市观摩学习食安城市创建工作,较好地宣传了我市的先进做法。
2、加强食品安全监督抽检。全市安排食品安全监督抽检计划2850批次,采取市食安办统筹安排、各部门抽样送检、检验检测机构负责检验的方式,对食用农产品和风险性较高、消费量较大食品类别进行重点抽检。截至目前,抽检计划已全部完成,检出不合格样品5批次,已进行立案查处,抽检结果和不合格处置情况均按要求进行了信息公开。
3、加强食品药品安全整治。持续开展食品生产企业、批发市场、商场超市和餐饮单位参创站点的拉网整治,按照大镇每月10-20户、小镇每月5-10户的进度,对标整改,全域覆盖,不断巩固和扩大了创建成效。坚持属地管理与行业指导相结合的原则,开展食品药品安全风险隐患排查和“庆十一迎十九大”专项整治。食品生产流通方面,开展假劣调味品专项检查、大桶水整治等行动,出动执法人员600多人次,配合完成抽检241批次,发现问题206个,已完成整改201个。餐饮服务方面,检查学校食堂和各类餐饮服务单位154家次,发现隐患207个,已完成整改105个。药品医疗器械方面,对全市324家药械生产经营企业和26家一级以上医疗机构进行检查,完成药品抽检95批次,排查隐患120余条,已完成整改。保健食品方面,结合打击涉老洗脑式营销,检查保健食品生产企业1家,经营企业50余家,抽检可疑保健食品18批次。
4、打造智慧监管平台,推进“阳光厨房”建设。我市走在了潍坊各县市区前列,计划用三年时间建成覆盖全市300家学校、幼儿园食堂和大型餐饮服务单位的“阳光厨房”实时监控系统。今年投入280万元完成100家首期建设,前期已完成项目论证、可行性分析,拟定建设方案并得到市政府批复。目前正在进行政府采购招标,计划年底前完成。
(二)扎实推进商事登记制度改革,促进工商注册便利化
1、加快推进“多证合一”改革,首批将涉及公安、住建、交通、农业、商务等部门的26项涉企证照事项整合到营业执照上,实现了“三十一证合一、一照一码”。目前,已发放“多证合一”营业执照1600余个。
2、调整规范企业登记岗位职责和权限,减少审核环节,简化登记流程,提升审批效率。截止目前,共登记各类市场主体7439家,其中企业2706家、个体工商户4464家、农民专业合作社269家。引导个体工商户和小微企业转型升级,办理“个转企”登记469家。动产抵押登记被
担保债权数额72416万元,办理股权质押债权39540万元。20xx年度企业年报公示率为%,位列潍坊第一名。
3、实施未开业或无债权债务的企业实施简易注销程序和工商登记无纸全程电子化,让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效,进一步激发企业创新创业活力,截止目前,已办理企业简易注销86家。
(三)加强商标品牌建设,提升产品知名度
商标方面,将品牌建设纳入全局工作重点和改革项目,成立品牌建设工作领导小组,统一组织、协调、调度、督导各项品牌的创建工作。完成商标注册469件,有效商标总量达到3994件。推荐“汇润”商标申报中国驰名商标,材料已上报潍坊市工商局;鲁胜食品等4家企业通过马德里商标国际注册。组织16家企业的17个产品申报山东名牌产品,申报数量在潍坊各县市区中位列前三,年底公布结果。海龙博莱特、景芝酒业副总经理赵德义荣获第七届潍坊市市长质量奖。组织开展第四届安丘市市长质量奖评审活动,受理5家企业2名个人的创评申请。新增“食安山东”示范学校食堂1家、示范餐饮单位1家、流通示范单位29家。已上报示范生产企业4家、老字号企业2家、示范餐饮企业5家、示范学校食堂5家、食品安全示范一条街2个,等待上级公布结果。“安丘大姜、安丘大葱”纳入中欧地理标志互认保护,全省今年共8个。“安丘大葱”申报了地理标志证明商标。景芝酒业成功入选20xx年山东省“厚道鲁商”品牌形象榜。鲁安药业等26家企业被公示为潍坊市20xx-20xx年度“守合同重信用”企业。
(四)加强标准计量建设,夯实企业发展基础
1、标准化工作。引导企业参与国家、行业、地方标准制修订,推动采用国际标准和国外先进标准,加强标准化示范项目的培育和争取。今年,我市企业参与制订行业标准3项,上报标准化良好行为3A级企业1家,企业产品标准自我声明公开433项。9月19日潍坊市政府组织召开的质量提升工作会议上,我市就标准化建设做了典型发言,景芝酒业的芝麻香型白酒国家标准获得潍坊市首届标准创新应用二等奖,亚东冶金、长安铁塔2家企业两个标准分获三等奖。“安丘农耕”区域公用品牌运营项目、黑大蒜标准化生产示范项目、生姜加工仓储销售标准化示范项目成功入选“国家农商互联标准化示范市”承建项目。精准扶贫标准化典型做法,经省、市质监局审核并推荐,初步入围全国精准扶贫标准化典型案例。
2.计量工作。加强自身能力建设,有6名计量检定人员通过注册计量师考试,投资65万元新建10项计量标准。对21家制造计量器具企业、5家重点用能单位、95家在营加油站、91家安全防护计量器具使用单位和2家计量检定校准机构进行了检查,现场抽检加油枪10支,抽查计量检定证书1500余份。实施强制检定计量器具全面备案管理,完成检定5328台件。
(五)加强产(商)品质量监督,维护公平竞争秩序
在配合好国家、省、潍坊市产品质量监督抽查的同时,积极创造条件,搞好我市工业产品、流通领域商品质量监督抽查。流通领域农资抽检192家经营户的319个样品,检出不合格样品87个,立案查处违法行为72起;成品油抽检125批次,检出不合格样品4个。服装、一次性卫生用品抽检78批次。水溶性肥料抽检10批次,检出不合格样品2个;目前,对抽检不合格样品的后处理已基本完成。完成工业产品生产许可证获证企业年度自查报告74家,完善企业档案62家;检查输电线路铁塔和电线电缆生产企业15家;检查危险化学品、危险化学品包装物和容器生产企业6家;组织18家检验检测机构开展自查,完成抽查
3家,对检查中发现的问题要求限期整改;清理检查投融资理财咨询类企业等经营主体98户次,下达责令整改13份,立案查处1起。
(六)加强特种设备安全监察,维护安全生产环境
1、日常监督检查。制定了《安丘市特种设备日常监督检查计划》,已检查特种设备使用单位67家,抽查特种设备123台(套),排查安全隐患21起,下达《特种设备安全监察指令书》13份,排查出的特种设备安全隐患已全部整改到位。
2、专项监督检查。持续开展特种设备安全生产隐患“大快严”集中行动,共排查企业340家,排查安全隐患162条,下发指令书74份,立案6起。目前,上述隐患已整改到位150条。突出重点行业和设备,开展饲料行业、涉氨制冷企业、气瓶充装单位、超期未检设备使用单位、电站在用压力管道、游乐设施、燃气锅炉等专项整治,通过召开动员会议讲政策、签订安全承诺书明责任、检查执法除隐患三个步骤,督促企业落实安全生产主体责任。截止目前,共检查涉氨制冷企业13家,发现隐患4起,已完成整改。6家电站有5家用压力管道已检验合格,对剩余1家负责人进行了约谈,签订了责任书限期整改。检查饲料企业20家,立案查处5起。检查大型游乐设施14台套,排查安全隐患2起,已完成整改。配合住建部门对41家无燃气经营许可证、无气瓶充装许可证的液化气站进行了断电关停。检查电梯使用单位51家,排查隐患62余,已整改完成。检查危化品企业35家,排查隐患45条,立案查处1起。
(七)强化执法维权,保护消费者合法权益
1、整合12315、12365、12331热线,成立了投诉举报中心,做好潍坊、本市政务服务热线、门户网站、群众来信来访、上级交办投诉举报事项的分流、督办、回复,信息汇总、归类上报等工作,优化系统内投诉举报处理机制,今年以来,共调查处理各类投诉举报1500余件,全部及时办理并回复。
2、修订完善《案件审理制度》《重大行政执法决定法制审核办法》和《案卷评查办法》等制度,进一步规范执法办案。截止目前,共立案查处违法行为270余起,执法“利剑”、“拳头”作用得到较好地发挥,有效地震慑了各类违法行为。
二、明年工作打算
20xx年,围绕“四个城市”和“三力安丘”建设,我局将重点从以下方面着手开展工作:
一是强化食品安全监管,深化创城成果。推进“阳光厨房”项目建设,扩大到全市260家餐饮服务单位,全市食品农产品样本抽检量达到份/千人口。加强对食品生产经营和餐饮单位的食品安全管理人员培训,提高安全管理水平。按照分级分类和量化等级合理确定检查次数,督促落实责任,守法经营。
二是积极对上争取,争取创建更多优质品牌。加强品牌培育,以品牌带动,促质量提升,打造一批质量过硬、市场竞争力强、具有较高知名度和美誉度的优质品牌。重点做好马德里商标国际注册、中国驰名商标、山东省省长质量奖、国家及省级标准化试点项目和山东名牌产品等争创工作。
三是继续深化商事登记制度改革。积极推进“最多跑一次” 改革,做好网上登记和无纸全程电子化登记的推广应用,让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效,进一步激发企业创新创业活力,大力发展各类市场主体,推进资源要素市场化配置,提高非公有(民营)经济单位数量。
四是全力服务招商引资。抓好引进项目的包靠服务,协调解决困难问题,督促项目方加大投入、加快进度。颐高电子商务中心项目,计划完成54-57号楼竣工验收、智慧小区开工部分主体完成。翰沃城项目计划投资7500万元,建设商铺平米、仓库平米,提供高规格、优服务的仓储物流加工区域,进一步提升了安丘物流基础配套设施。
五是做好安全隐患排查治理,守住安全底线。坚持对重大隐患和非法违法行为“零容忍”,进一步摸排薄弱环节,从严从实把隐患治理做到位,积极探索建立涉氨制冷企业特种设备安全管理的长效机制。
市场监管所特色亮点工作总结4
今年以来,在县委、县政府和市局的正确领导下,清丰县食品药品监督管理局深入贯彻落实科学发展观,树立和践行科学监管理念,围绕食品药品监管工作重点,持续开展“一创双优”活动,切实加强食品药品质量安全监管,较好的保证了全县人民群众的饮食用药安全。
一、工作成效
一年来,全局干部职工的思想观念得到了进一步转变,党员干部的责任意识和赶超意识不断提升,干工作的激情和热情异常高涨;工作作风不断改进,更加关注民生,涉及群众切身利益的食品药品安全问题得到了较好解决。把八项规定内化于心、外践于行,改进了文风会风,杜绝了铺张浪费。严格执行“一次性告知”、“首问负责”等制度,运用教育、指导、帮助等服务性措施,激发了企业自身的内在动力;通过大力宣传食品药品安全知识及监管法律法规,群众的食品药品安全防范意识不断提升;通过对餐饮服务单位实行量化分级管理,消费者可以有效行使监督权,有力地促进了餐饮服务单位责任意识的增强;通过实施“网格化监管,信息化运作,台账式落实,责任制推进”的工作机制,各项工作得到了较好落实;通过加强食品药品安全监管,全县人民的饮食用药安全得到了有效保障。
二、主要工作措施
(一)持续开展“一创双优”活动
严格按照活动办要求,认真组织开展了一系列活动。
一是深入学习党的十八大精神、习近平同志重要讲话、濮阳干部文化、“三李精神”等思想政治理论和食品药品监管业务知识,扎实开展“大论坛”演讲活动,着力提升干部职工的思想政治素质和业务技能;
二是采用多种形式,扎实开展对“十八大报告”、《党章》、及社会主义核心价值观的学习,取得明显成效。在由清丰县委宣传部、总工会主办的清丰县“新华杯”党的十八大知识竞赛中,我局获得三等奖的好成绩。同时,在清丰县社会主核心价值观知识竞赛选拔赛中,我局代表队脱颖而出,并代表清丰县参加市委宣传部组织的濮阳市社会主义核心价值观知识竞赛,经过激烈地角逐,最终获得三等奖的好成绩,展现出清丰县药监系统年轻干部的良好风貌。为庆祝建党九十二周年,我局高度重视,精心准备,积极参与全市食药监系统迎“七一”歌咏比赛。以一首旋律优美,形式新颖、丰富的《万泉河水清又清》表达了对党、祖国的深情厚爱,获得第二名的好成绩。广大干部职工增强了集体荣誉感,激发了干事创业的热情。
三是开展了“学先进、找差距、促赶超”集中学习活动,认真学习了“4篇文章”、“四个专题片”以及段书记在清丰调研时的讲话,并撰写了心得体会。同时组织开展了“学先进、找差距、促赶超”大论坛,全局干部职工结合药监工作实际,各抒己见,查找不足,剖析问题产生的原因,明确了今后赶超和努力的方向。
四是以解决好涉及群众切身利益的食品药品安全突出问题为落脚点,扎实开展食品药品安全“五进”(进社区、进学校、进工地、进农村、进企业)活动,严密药品违法广告监测,积极实施餐饮服务单位量化分级管理。
(二)加强党风廉政建设
印发了《清丰县食品药品监督管理局xxxx年度反腐倡廉工作任务分工意见》,对工作任务进行了细化分解,明确了各项工作的责任科室及配合科室,各责任科室针对所担负的具体任务制定了落实措施,确保责任落实到人;与所属各单位层层签订了《xxxx年党风廉政建设目标责任书》,形成了一级抓一级,层层抓落实的反腐倡廉工作机制;局领导班子成员按照责任分工,对分管股室的党风廉政建设工作进行了督导检查,确保了“一岗双责”责任制的落实;认真贯彻中央“八项规定”,不断改进工作作风;将廉政教育纳入党组中心组和党员干部集中学习内容,促使系统党员干部认真遵守廉洁自律各项规定,严防违纪违规行为的发生;切实加强政风行风建设,不断提升监管队伍整体形象。
(三)食品安全监管工作
1、组建机构。清丰县食品监督所于3月15日挂牌成立,核定编制35人,已到位18人。监督所成立以来,着力在狠练内功、调查摸底、学校专项整治、文明餐桌、综合提升、透明厨房、打击保健食品“四非”及食品安全知识培训方面下功夫,全县餐饮服务食品安全监管工作稳步有序开展。
2、摸底调查,建立健全信息档案。至目前共摸底建档730家餐饮服务单位。其中大型餐馆2家,中型餐馆38家,小型餐馆512家,小吃店51家,快餐店12家,学校(包括幼托机构)食堂115家,取得餐饮服务许可证的319家,持证率为43、7%。督促无健康证的从业人员健康体检1150人。
3、餐饮服务行政许可。3月份以来,我局有序开展餐饮服务行政许可。参照《餐饮服务许可管理办法》,制定了《餐饮服务许可证》核发程序,对餐饮服务许可的申请、受理、审核、发证以及变更、延续、补发、注销等工作流程所需资料做出详细规定。接管以来共受理餐饮服务许可申请255家,现场核查229家次,已办理餐饮服务许可216家。
4、食品安全专项行动。先后联合县教育局开展了春秋季学校食堂专项整治、联合县工商局开展了打击无证经营专项整治、中秋国庆期间专项检查、餐饮类食品摊贩专项整治、非法添加和滥用食品添加剂专项治理、保健食品打“四非”专项行动、非法使用地沟油、劣质油、鲜肉及肉制品、学校周边环境等一系列专项整治行动。全局共出动执法人员1504人次,检查餐饮单位806家次,下达整改意见书636份,限期整改530家,没收问题食品200余公斤,查扣销毁“三无”及过期食品50余件,为强化食品安全监管打下了良好的基础。
5、保障重大活动餐饮服务食品安全。一是周密部署,落实责任。成立了重大活动餐饮服务食品安全保障工作领导小组,调集精干力量,负责重大活动餐饮服务食品安全保障的监督保障、应急管理等相关工作。严格实施驻点监管责任制,明确责任监管人员和责任领导,为保障工作提供有力的组织保障。二是实行重大活动期间全程监管。对定点接待单位实行驻点监督,全程动态监管。严格监控重点环节。对食谱审查、食品采购、加工环境、加工程序、食品留样等环节进行全程动态监督监测。三是提高突发事件处理能力。根据重大活动性质、规格、规模、要求等情况,制定了应急预案。加强应急值班,实行日报告制度和零报告制度,畅通信息渠道,做好上传下达,确保应急处置快速高效。有效保障了高考、中招等重大活动期间的餐饮服务食品安全。
6、宣传培训。一是加强培训,提高监管队伍自身素质。通过法律法规、执法程序等相关业务知识的培训学习,提高队伍综合素质,提高监管效能。二是对全县餐饮服务从业人员分批进行培训,系统培训《食品安全法》等法律法规,目前已培训400余人次,发放资料1000余份。通过培训,增强了从业人员的依法、诚信经营观念和食品安全第一责任人的责任意识。三是积极参与食品安全宣传周活动。通过报刊、电视台、网站、专题培训等形式大力宣传食品安全法律法规和餐饮服务食品安全知识,深入学校、工地、企业、农村、社区开展宣传活动。共发放宣传材料3000多份,咨询服务群众100多人次,增强了广大人民群众的食品安全意识和自我防护意识,为全面提升餐饮服务食品安全保障水平营造了良好的社会氛围。
7、积极完成xxxx年餐饮服务食品安全监督抽检任务。为确保抽检任务的保质保量全面完成,我局加强组织领导,成立了抽检工作领导小组,组织人员,按两步走工作思路,及时制定了抽检方案和工作计划,明确抽检任务、重点场所、品种、检验项目和工作要求;主动加强与食品检验机构的联系,配备冷藏箱、采样袋、样品盒等设施设备。截至目前,超额完成xxxx年食品安全监督抽检任务205批。
8、积极开展学校食堂量化分级,排除食品安全隐患。我局联合教育局对全县115家学校食堂(含托幼机构)开展了食品安全专项整治,并进行了量化分级。通过现场检查评定,有40%学校食堂达到了B级,50%为C级,10%不予评定。对评定为C级的单位将纳入重点监管,增加日常监督和抽检的频次和数量,督促其落实整改措施,提高餐饮服务水平。对于不予评定的学校食堂,限期整改,以期尽快达到提供餐饮服务的标准要求。
9、组织开展食品安全“百日攻坚”专项整治行动。我局制定了《清丰县餐饮服务环节专项整治工作方案》,并成立了专项整治领导小组,将县城划分成五个责任区,分别由科技干部带队,对城区内餐饮服务单位进行地毯式排查,各队按时汇报每日监督检查情况,并做好当天工作安排,以确保工作抓实抓细,抓出成效。监督检查餐饮服务单位共288家。其中,持有《餐饮服务许可证》150家,书写现场检查笔录236份,针对部分餐饮服务单位无有效的《餐饮服务许可证》、从业人员无健康培训合格证明、操作人员未穿戴清洁的工作衣帽、索证索票制度和台账登记制度不完善等问题,下达监督意见书233份,下达责令改正通知书72份。
(四)全面加强药品质量监管
1、加强药品安全监管。继续深入推进以品种为单元的GMP管理工作,坚持“五结合两促进”和“12334”监管模式,进一步加强药品生产监督管理;全面贯彻落实《濮阳市食品药品监督管理局派驻注射剂生产企业监督实施方案》,以《药品管理法》、《药品管理法实施条例》和《药品生产质量管理规范》等法律法规为依据,保证每周至少一次对河南天方华中药业有限公司进行日常监督检查。检查从原辅料来源的合法性、生产工艺与批准工艺的一致性、成品的检验和放行等方面,逐工序、逐岗位进行,促使企业不断提高实施以品种为单元的GMP管理的自觉性、主动性,确保药品质量安全有效。截至目前,共收集并上报药品不良反应报告表268例。
在全县范围内开展以严厉打击药品违法生产、严厉打击药品违法经营、加强药品生产经营规范建设和加强药品监管机制建设为主要内容的专项行动。通过加强组织领导,加强责任落实,加大宣传发动,加强部门联动,约谈企业代表,整合执法力量,结合药品生产领域安全大检查工作,精心策划,周密部署,使全县药品质量安全可靠,不断向好,未发生药品安全事故,确保人民群众用药安全有效、维护党和政府公信力、树立新机构新形象。
2、加强药品稽查抽验。我局持续推进药品稽查日常监督检查及日常监督抽验工作,截止目前,共出动车辆615车次,出动执法人员1968人次,共检查药品零售药店120家次,涉及全县56家零售药店,医疗机构795家次。完成日常监督抽验任务80个批次,不合格24个批次,不合格率30%。
一般行政处罚案件立案54起,涉案金额为6万余元,无重大案件;案件办结51起,案件办结率94、44%,罚没金额17、7万余元,当事人均能自觉履行处罚义务,并已按时全额上缴国库。其中不属于我县局管辖的案件均已移交,发送案件移送书26份。根据案件要求发送协查函26份(其余直接发送案件移送书),收到回函2份,退函1份;共收到核查函3件,并已在日常监督检查中一一核查并及时回复,回复率达100%。
3、加强药品流通监管。继续落实“以渠道保安全”的监管理念,强化药品流通环节“两重点”监管,做到“三严厉”。即进一步加强药品流通环节的日常监管,抓住购销渠道、储存养护、冷链管理等重点环节,中药材、中药饮片、疫苗、生物制品、易制毒化学品等重点品种,严厉查处药品批发企业进货渠道混乱,购销记录、票据不完备及“挂靠”、“走票”等违法违规行为;严厉查处零售连锁企业药品不统一配送,私自外购等违法违规行为;严厉查处医疗机构购进验收记录不规范,药品储存摆放不符合要求等违法违规行为;强化流通环节药品电子监管,由专人负责,定期登陆电子监管网,及时发现处理预警信息,基本药物配送企业均能做到对全部赋码药品进行网上核销、信息上传。今年我县共有2家药品零售企业变更经营地址,新开办药品零售企业2家,对市局安排的同意筹建前的实地考察及筹建后的验收工作给予积极配合,并在规定时间内完成。为切实加强药品经营企业直接接触药品工作人员的管理,组织辖区内药品经营单位的从业人员226人开展健康体检工作,提高了药品经营企业的责任意识和管理意识,促进了依法经营和规范经营,保障社会公众的健康权益。
4、加强医疗器械监管。按照省、市局的安排部署,我局相继开展了第一类贴敷类医疗器械专项检查;定制式义齿使用环节的专项检查等,针对检查中存在的问题,督促企业进行了整改。明确了一名兼职人员负责医疗器械不良事件监测工作,及时上报医疗器械不良事件,全年共上报40例。严格按照河南省专项抽验品种及建议的抽样要求,分别对我县的县直医院、乡镇卫生院和医疗器械经营门店进行了专项抽验9批。明确专职监管人员不定期对医疗器械广告宣传情况进行监督检查,严格控制医疗器械广告的宣传。截止目前,共监测违法医疗器械广告9例。10月份,陪同市局对提出申办医疗器械经营单位进行现场验收。11月份,对天晶宫眼镜店重新申办《医疗器械经营许可证》进行现场验收。
5、加强药品检验工作。截止到目前,共检验药品80批次,其中不合格药品26批,报告书正确率100%。所有检品信息在规定的时间内及时输入信息平台,上报数据真实可信、准确无误,未出现错报、追报、漏报等现象,确保了原始记录字迹清晰、签名完整。检验完毕的样品按规定进行留样、登记、保存。
三、存在问题
一是我县食品药品安全风险易发、高发的基本特点和规律仍然没有变,食品药品安全形势依然严峻。
二是我县医药企业与新版《药品生产质量管理规范》、《药品经营质量管理规范》要求仍有一定差距,贯彻实施难度较大。
三是餐饮服务食品及保健食品、化妆品监管职能到位后,执法装备缺乏,技术支撑能力较弱,与繁重的监管任务不相适应,影响了监管工作的有效开展。
四是“监督与服务并重,安全与发展共赢”的监管理念仍须进一步强化,食品监管人员能力建设亟待进一步加强,亟需开展系统培训,强化实践锻炼。
四、xxxx年工作打算
xxxx年,全县食品药品监管工作的指导思想和总体思路是,以深入学习贯彻党的十八大精神为统领,以深入开展“一创双优”活动为动力,切实贯彻科学发展观,努力践行科学监管理念,着力保障和改善民生;加强餐饮服务食品安全及保健食品、化妆品监管。深入推进新版药品GMP的实施,坚持和完善流通环节药械购进渠道监管机制,严厉打击制售假劣药械违法行为,确保全县人民饮食用药安全;坚持发展主线,着力优化发展环境,进一步创新思想观念,转变工作作风,提高工作效能,促进全县食品医药经济持续稳定健康发展。重点做好以下工作:
(一)以履行新职能为动力,切实做好餐饮服务食品安全和保健食品、化妆品监管工作。
1、餐饮服务食品安全监管。健全辖区餐饮单位许可和监管信用信息档案,完成持证餐饮单位量化分级管理动态等级评定。开展餐饮服务食品安全风险排查。继续实施餐饮服务“四大放心工程”。及时处理12331举报投诉信息,严厉打击食品非法添加等违法犯罪行为。健全应急处置机制,妥善处理餐饮食品突发事件,辖区内不发生重大食物中毒事故。
2、保健食品、化妆品监管。开展保健食品、化妆品专项整治,对经营保健食品、化妆品的批发市场、大型商场、药品零售连锁企业总部、单体药店、专卖店监督检查覆盖率达100%。建立完善保健食品、化妆品生产经营企业监管档案。加强违法保健食品广告监测,按时报送违法广告统计表。组织开展保健食品、化妆品安全集中宣传教育活动2次以上,监管人员培训覆盖面达100%。
(二)以科学监管理念为指导,巩固和加强药品、医疗器械安全监管工作。
1、药品安全监管。建立药品生产监管责任体系。落实省局、市局关于药品生产日常监管的有关规定和监管频次。落实省局、市局各项专项检查要求和其他重要工作部署,监督药品生产企业质量保证体系有效运行,日常监督检查覆盖率达100%,不发生质量安全事故。做好生产环节药品电子监管和经营企业特殊药品电子监管工作,制定深入推进实施新修订药品GMP工作方案,监督企业按要求实施。
2、药品流通监管。对辖区内药品经营企业监督检查覆盖率达100%,批发企业经营的药品100%进入质量保证体系,零售连锁企业门店经营的药品100%统一配送,零售企业杜绝超范围、超方式和出租(借)柜台行为。加强基本药物质量监管,对配送企业每季度检查1次,对基层医疗机构、零售药店监督检查全年不少于2次;做好流通环节药品电子监管工作。加强药品广告监测,严厉打击发布虚假违法药品广告行为。
3、药品检验工作。抓好技术支撑体系建设,狠抓基础建设,整体推进,健全质量管理体系,完善设施设备,推进参数扩项,不断提高检验能力。努力把清丰县食品药品检验所办成濮阳地区重点县级药检所。
4、医疗器械监管。每季度至少召开1次重点监管产品质量安全分析例会;监督检查覆盖率均达到100%。加大对医疗器械不良事件监测报告力度。
(三)以保障用药安全为天职,加大稽查执法力度,严厉打击制售假冒伪劣药械行为。
严厉查处购进渠道不规范,连锁企业连而不锁,零售企业超范围、超方式经营等违规案件。群众投诉举报符合立案条件的,立案查处率达100%。基本药物质量监督抽验合格率达98%以上。
市场监管所特色亮点工作总结5
2020年是“XX”开局之年,县市场监管局在县委县政府和上级局的领导下,坚持服务中心主线,坚守安全底线,咬定目标、精准发力,积极主动推动市场监管工作改革创新,各项工作取得了一定成绩,突出表现在以下四个方面:
(一)重服务,助推县域经济发展
一是商事登记制度改革持续深化。全面推进“五证合一、一照一码”工作,实施“先照后证”双告知制度,目前共核准换发新版执照2873份,办理“一照多址”11户、简易注销43户,探索商务秘书企业等集群注册方式,对位于XX电商城内的电子商务企业开展工位号注册35户。积极开展“双告知”工作,共向14个部门发放涉及102个项目的告知单1991份。截止目前,新增各类市场主体3835户,我县实有各类市场主体25849户,注册资本亿元,分别比去年同期增长%、%、%。圆满完成2020年度企业年报4049户,申报率%,个体户年报15656户,申报率%,农专社年报1066户,申报率%。企业年报率、个体年报率列全市第二、农合社年报率列全市第一。二是小微企业三年成长计划成绩显著。今年新增小微企业650家,其中七大产业160家。新增个转企103家,其中公司制企业85户,占个转企总数的%。组织小微企业专场培训16次,专场培训1300多人次,享受国地税减免税、费的小微企业32662户次,减免税、费金额总计1244万元;助力小微企业获贷共计亿元;整治淘汰不达标、违法生产企业(作坊)90家。三是品牌培育建设力度持续加强。大力推进三强战略,助推地方经济发展提质增效。引导和帮助1家企业申报并获得浙江省知名商号认定;帮扶1家小微企业
申报并成功被认定的浙江省著名商标。启动商标质押融资行动,对接县农信社办理商标专用权质权登记1家,获贷350万元。目前已引导注册各类商标50件,获国家级守重单位延续公示1家,新获省AAA级守重单位公示1家;大力推进“浙江制造”品牌建设,指导XX县造纸行业协会申报XX特种纸“浙江区域名牌”; 指导2家企业上报“浙江制造”标准项目立项建议书,4家企业列入年度“浙江制造”品牌培育试点;搭建院企合作、学习培训平台,组织4家企业参加全省“浙江制造”标准制订培训班,3家企业参加“浙江制造”品牌建设高峰论坛活动。以项目建设为重点,大力推进标准化工作,开展2020年县级农业标准化推广示范项目申报,择优确定5个推广实施项目,组织申报1个市级农业标准化示范区项目并被列为今年推广实施;以“开启模式”为样本,牵头制订的《生猪排泄物综合利用技术规范》县地方标准规范已经专家组审评,并通过省质监局备案,成功助力我县“五水共治”中“四大模式”的升级;指导28家企业自我声明公开115个企业产品标准。四是深入推进质量强县工作,牵头落实质量强县工作,部署推进我县“浙江制造”品牌建设三年行动计划,开展2020年XX县政府质量奖申报评审,指导1家企业申报2020年度市政府质量奖,推动9家企业导入卓越绩效管理模式,指导1家企业创建全市先进质量管理孵化基地。五是突出政府中心工作和重点项目建设。首先,积极开展“五四三”中心工作,推进美丽县城建设。开展城区餐饮业污水专项整治,登记城区457户餐饮单位证照等基本情况,向200户未办证或证照已到期单位发放行政指导意见书;配合湖镇镇、溪口镇、东华街道、龙洲街道开展两路两侧整治工作,督促指导相关市场开展规范提升;对辖区集镇主干道广告牌杂乱堆放进行清理,对沿街店面广告牌不规范、广告单随意粘贴、占道经营等现象进行集中整治,利用群发短信,对违规发布小广告当事人进行告诫,督促其立即清理整改,共清理各集镇路边户外广告25块,劝退占道经营户66户。其次,积极投身创国卫工作,积极开展市场整治规范,共清理占道经营730间(含摊位),清理杂物堆放220处,规范经营646户,改造市场公厕7处,发放宣传资料2150余份,开展各类检查、问题通报32次;联合卫计、综合执法、公安等部门成功取缔幸福路、飞云路、东华街等马路市场;协助、指导飞云路临时市场规范管理,协助完善临时市场内部设计。制订《农贸市场管理八项规定》,指导各市场完善市场长效管理机制,开展不定期督查。主动对接助力特色小镇发展,通过深入走访调研,了解龙天—红木特色小镇建设、商业街招商服务、营业执照办理等实际问题,安排辖区一名副所长作为该特色小镇注册联络员全程对接,负责特色小镇企业的登记注册咨询及全程帮办服务等。
(二)保安全,规范市场经营秩序。
一是突出重点环节,推进食药安全整顿治理。深入开展“三大一严”专项行动、节日食品安全专项检查、护航G20食品安全检查等行动,排查食品安全风险重点隐患6个,抽检生产、流通、餐饮各环节食品962批次,已检出不合格37批次;出动执法人员5000余人次,检查重点品种生产经营单位7898家次,约谈违规企业4家,立案查处食品违法行为60起,罚没万元。突出“平安药品、平安器械、平安保化”监管,辖区药品医疗器械安全得到进一步保障,开展各环节专项检查,检查药品经营企业160家次,医疗机构332家,疫苗使用单位20家,飞行检查单体药店32家,抽验各类药械162批次、保健化妆品72批次,销毁过期失效药品138批次,共计3416盒,标示货值金额5万余元。二是突出重点行业,强力推进两小行业整改提升。整治短板隐患,使我县小作坊管理上粗放,外观上脏、乱、差的格局有了较大改观。目前,我县辖区食品生产加工小作坊共171家,已取证54家,申报登记固态法白酒5家,正在整改95家,至今,小作坊建档登记率100%,许可率%,全县整改提小作坊参与率84%,小作坊改造完成率39%,小作坊整改提工作获得市市监局领导批示肯定;全面规范餐饮经营,结合国卫创建,进一步完善许可审批,加大无证无照治理力度,排查餐饮单位2580余户次,催办从业人员健康证明2100余人,规范经营行为580多户,投入万元上门指导安装灭蝇灯206家,餐饮持证率从82%上升至95%以上,量化分级公示率达95%,进一步加快阳光厨房创建工作,已累计建成35家,阳光厨房建设率达48%,提前完成全年指标。三是突出重点领域,行政执法成效明显。结合XX县域实际,对商标侵权、传销、假冒伪劣、不正当竞争、消费欺诈、网络交易违法行为等坚决重拳出击、绝不姑息。围绕平安护航G20峰会,全力推进无证无照经营专项整治、物流寄递行业专项整治,加大打击传销力度,联合公安机关清理规范直销行业,共派出执法人员34人次,对12家直销门店进行监督检查,未发现违法行为;深入开展红盾网剑专项行动,查获侵犯注册商标专用权的商品200余件,印有侵权商标的外包装物2600余只,案件已由公安机关查办;严厉查处网络违法违规经营行为,办理“诉转案”网络违法案件6起;深入开展特种设备“打非治违”专项监察执法行动,依法打击、惩处特种设备“三非”、“两超”、“一无一违”等各类违法违规行为,突出加强危险化学品和瓶装燃气、压力管道及锅炉等承压类特种设备安全生产事故风险防控,突出加强电梯等机电类特种设备公共安全事故风险防控。检查特种设备使用单位163家次,监督特种设备安装过程50余起,组织开展应急演练47次,发现并整改隐患73处,隐患整治率达到100%,发出安全监察指令书21份,立案查处涉及特种设备案9件,罚没款万元。把握重点,加强特殊商品监管,峰会期间共抽查成品油20批次,关停无证无照柴油经营点78家,目前已对经营不合格成品油、无证照经营成品油等行为立案3起,有力地威慑了非法经营行为当事人。目前,全局已立案查处各类违法案件158起,其中大要案48起,罚没万元。
(三)护民生,强化为民服务工作。
一是围绕民生实事,全力推进农贸市场改造提升。积极对接财政部门,兑现了湖镇新湖菜市场、城南综合市场、莲湖农贸市场等市场创建补助资金46万元。对2020年2家放心市场创建单位和2家星级文明规范化市场创建单位开展指导帮扶,目前,东华街菜场已完成创建,西门农贸市场创建工作正在实施中,预计11月底前完成所有工作;及时引导东华街马路菜场入场交易,解决较长时间的占道经营、堵塞交通等民生问题;继续抓好农贸市场禽流感防控工作,巩固市场实行杀白上市,确保H7N9禽流感防控工作落实到位。二是围绕消费安全,尽力为消费者排忧解难。结合消费投诉热点,开展“3·15”、安全生产月、世界计量日等宣传咨询,发放消费警示、安全生产、计量宣传册13600余份,通过各媒体平台,深入宣传相关法律法规,提高消费者维权和自我保护意识,倡导消费者理性消费。开展“食品药品安全知识进万家”演出3场,在15个乡镇(街道)建立食品药品安全科普宣传站,推广普及食品安全责任保险试点8家。2020年共处理消费投诉502件,相比去年同期分别上升79%,为消费者挽回经济损失30万元;开展金融消费维权服务站建设,联合县银监会启动全县银行业“金融消费维权宣传助推服务提升月”活动,发布消费警示3条,开展银行业服务消费者满意度问卷调查三百份;创建快速处理消费纠纷绿色通道企业1家,推广质量担保先行赔付和12315直通车等工作制度,新发展先行赔付制度企业1家;推进“计量惠民”, 免费为全县集贸市场、乡镇卫生院检定计量器具1200台,全年累计减免计量检定等费用4万余元。三是围绕民生实事和餐桌安全,大力推进“食品农产品免费检测服务工程”。启动全县阳光快检室建设8家,同步推进城区农贸市场可追溯体系建设与阳光快检室建设,确保双体系建设同步实施、同步推进、同步验收。目前全县15家农贸市场建成食品安全快速定性检测室9家,其中8家向社会免费开放,取得了较好的社会效应。城区5家农贸市场快速检测体系建成率达到80%,质量追溯体系建成率为100%。