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市场监管所工作总结范文精编5篇

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市场监管所工作总结1

2020年是“XX”开局之年,县市场监管局在县委县政府和上级局的领导下,坚持服务中心主线,坚守安全底线,咬定目标、精准发力,积极主动推动市场监管工作改革创新,各项工作取得了一定成绩,突出表现在以下四个方面:

(一)重服务,助推县域经济发展

一是商事登记制度改革持续深化。全面推进“五证合一、一照一码”工作,实施“先照后证”双告知制度,目前共核准换发新版执照2873份,办理“一照多址”11户、简易注销43户,探索商务秘书企业等集群注册方式,对位于XX电商城内的电子商务企业开展工位号注册35户。积极开展“双告知”工作,共向14个部门发放涉及102个项目的告知单1991份。截止目前,新增各类市场主体3835户,我县实有各类市场主体25849户,注册资本亿元,分别比去年同期增长%、%、%。圆满完成2020年度企业年报4049户,申报率%,个体户年报15656户,申报率%,农专社年报1066户,申报率%。企业年报率、个体年报率列全市第二、农合社年报率列全市第一。二是小微企业三年成长计划成绩显著。今年新增小微企业650家,其中七大产业160家。新增个转企103家,其中公司制企业85户,占个转企总数的%。组织小微企业专场培训16次,专场培训1300多人次,享受国地税减免税、费的小微企业32662户次,减免税、费金额总计1244万元;助力小微企业获贷共计亿元;整治淘汰不达标、违法生产企业(作坊)90家。三是品牌培育建设力度持续加强。大力推进三强战略,助推地方经济发展提质增效。引导和帮助1家企业申报并获得浙江省知名商号认定;帮扶1家小微企业

申报并成功被认定的浙江省著名商标。启动商标质押融资行动,对接县农信社办理商标专用权质权登记1家,获贷350万元。目前已引导注册各类商标50件,获国家级守重单位延续公示1家,新获省AAA级守重单位公示1家;大力推进“浙江制造”品牌建设,指导XX县造纸行业协会申报XX特种纸“浙江区域名牌”; 指导2家企业上报“浙江制造”标准项目立项建议书,4家企业列入年度“浙江制造”品牌培育试点;搭建院企合作、学习培训平台,组织4家企业参加全省“浙江制造”标准制订培训班,3家企业参加“浙江制造”品牌建设高峰论坛活动。以项目建设为重点,大力推进标准化工作,开展2020年县级农业标准化推广示范项目申报,择优确定5个推广实施项目,组织申报1个市级农业标准化示范区项目并被列为今年推广实施;以“开启模式”为样本,牵头制订的《生猪排泄物综合利用技术规范》县地方标准规范已经专家组审评,并通过省质监局备案,成功助力我县“五水共治”中“四大模式”的升级;指导28家企业自我声明公开115个企业产品标准。四是深入推进质量强县工作,牵头落实质量强县工作,部署推进我县“浙江制造”品牌建设三年行动计划,开展2020年XX县政府质量奖申报评审,指导1家企业申报2020年度市政府质量奖,推动9家企业导入卓越绩效管理模式,指导1家企业创建全市先进质量管理孵化基地。五是突出政府中心工作和重点项目建设。首先,积极开展“五四三”中心工作,推进美丽县城建设。开展城区餐饮业污水专项整治,登记城区457户餐饮单位证照等基本情况,向200户未办证或证照已到期单位发放行政指导意见书;配合湖镇镇、溪口镇、东华街道、龙洲街道开展两路两侧整治工作,督促指导相关市场开展规范提升;对辖区集镇主干道广告牌杂乱堆放进行清理,对沿街店面广告牌不规范、广告单随意粘贴、占道经营等现象进行集中整治,利用群发短信,对违规发布小广告当事人进行告诫,督促其立即清理整改,共清理各集镇路边户外广告25块,劝退占道经营户66户。其次,积极投身创国卫工作,积极开展市场整治规范,共清理占道经营730间(含摊位),清理杂物堆放220处,规范经营646户,改造市场公厕7处,发放宣传资料2150余份,开展各类检查、问题通报32次;联合卫计、综合执法、公安等部门成功取缔幸福路、飞云路、东华街等马路市场;协助、指导飞云路临时市场规范管理,协助完善临时市场内部设计。制订《农贸市场管理八项规定》,指导各市场完善市场长效管理机制,开展不定期督查。主动对接助力特色小镇发展,通过深入走访调研,了解龙天—红木特色小镇建设、商业街招商服务、营业执照办理等实际问题,安排辖区一名副所长作为该特色小镇注册联络员全程对接,负责特色小镇企业的登记注册咨询及全程帮办服务等。

(二)保安全,规范市场经营秩序。

一是突出重点环节,推进食药安全整顿治理。深入开展“三大一严”专项行动、节日食品安全专项检查、护航G20食品安全检查等行动,排查食品安全风险重点隐患6个,抽检生产、流通、餐饮各环节食品962批次,已检出不合格37批次;出动执法人员5000余人次,检查重点品种生产经营单位7898家次,约谈违规企业4家,立案查处食品违法行为60起,罚没万元。突出“平安药品、平安器械、平安保化”监管,辖区药品医疗器械安全得到进一步保障,开展各环节专项检查,检查药品经营企业160家次,医疗机构332家,疫苗使用单位20家,飞行检查单体药店32家,抽验各类药械162批次、保健化妆品72批次,销毁过期失效药品138批次,共计3416盒,标示货值金额5万余元。二是突出重点行业,强力推进两小行业整改提升。整治短板隐患,使我县小作坊管理上粗放,外观上脏、乱、差的格局有了较大改观。目前,我县辖区食品生产加工小作坊共171家,已取证54家,申报登记固态法白酒5家,正在整改95家,至今,小作坊建档登记率100%,许可率%,全县整改提小作坊参与率84%,小作坊改造完成率39%,小作坊整改提工作获得市市监局领导批示肯定;全面规范餐饮经营,结合国卫创建,进一步完善许可审批,加大无证无照治理力度,排查餐饮单位2580余户次,催办从业人员健康证明2100余人,规范经营行为580多户,投入万元上门指导安装灭蝇灯206家,餐饮持证率从82%上升至95%以上,量化分级公示率达95%,进一步加快阳光厨房创建工作,已累计建成35家,阳光厨房建设率达48%,提前完成全年指标。三是突出重点领域,行政执法成效明显。结合XX县域实际,对商标侵权、传销、假冒伪劣、不正当竞争、消费欺诈、网络交易违法行为等坚决重拳出击、绝不姑息。围绕平安护航G20峰会,全力推进无证无照经营专项整治、物流寄递行业专项整治,加大打击传销力度,联合公安机关清理规范直销行业,共派出执法人员34人次,对12家直销门店进行监督检查,未发现违法行为;深入开展红盾网剑专项行动,查获侵犯注册商标专用权的商品200余件,印有侵权商标的外包装物2600余只,案件已由公安机关查办;严厉查处网络违法违规经营行为,办理“诉转案”网络违法案件6起;深入开展特种设备“打非治违”专项监察执法行动,依法打击、惩处特种设备“三非”、“两超”、“一无一违”等各类违法违规行为,突出加强危险化学品和瓶装燃气、压力管道及锅炉等承压类特种设备安全生产事故风险防控,突出加强电梯等机电类特种设备公共安全事故风险防控。检查特种设备使用单位163家次,监督特种设备安装过程50余起,组织开展应急演练47次,发现并整改隐患73处,隐患整治率达到100%,发出安全监察指令书21份,立案查处涉及特种设备案9件,罚没款万元。把握重点,加强特殊商品监管,峰会期间共抽查成品油20批次,关停无证无照柴油经营点78家,目前已对经营不合格成品油、无证照经营成品油等行为立案3起,有力地威慑了非法经营行为当事人。目前,全局已立案查处各类违法案件158起,其中大要案48起,罚没万元。

(三)护民生,强化为民服务工作。

一是围绕民生实事,全力推进农贸市场改造提升。积极对接财政部门,兑现了湖镇新湖菜市场、城南综合市场、莲湖农贸市场等市场创建补助资金46万元。对2020年2家放心市场创建单位和2家星级文明规范化市场创建单位开展指导帮扶,目前,东华街菜场已完成创建,西门农贸市场创建工作正在实施中,预计11月底前完成所有工作;及时引导东华街马路菜场入场交易,解决较长时间的占道经营、堵塞交通等民生问题;继续抓好农贸市场禽流感防控工作,巩固市场实行杀白上市,确保H7N9禽流感防控工作落实到位。二是围绕消费安全,尽力为消费者排忧解难。结合消费投诉热点,开展“3·15”、安全生产月、世界计量日等宣传咨询,发放消费警示、安全生产、计量宣传册13600余份,通过各媒体平台,深入宣传相关法律法规,提高消费者维权和自我保护意识,倡导消费者理性消费。开展“食品药品安全知识进万家”演出3场,在15个乡镇(街道)建立食品药品安全科普宣传站,推广普及食品安全责任保险试点8家。2020年共处理消费投诉502件,相比去年同期分别上升79%,为消费者挽回经济损失30万元;开展金融消费维权服务站建设,联合县银监会启动全县银行业“金融消费维权宣传助推服务提升月”活动,发布消费警示3条,开展银行业服务消费者满意度问卷调查三百份;创建快速处理消费纠纷绿色通道企业1家,推广质量担保先行赔付和12315直通车等工作制度,新发展先行赔付制度企业1家;推进“计量惠民”, 免费为全县集贸市场、乡镇卫生院检定计量器具1200台,全年累计减免计量检定等费用4万余元。三是围绕民生实事和餐桌安全,大力推进“食品农产品免费检测服务工程”。启动全县阳光快检室建设8家,同步推进城区农贸市场可追溯体系建设与阳光快检室建设,确保双体系建设同步实施、同步推进、同步验收。目前全县15家农贸市场建成食品安全快速定性检测室9家,其中8家向社会免费开放,取得了较好的社会效应。城区5家农贸市场快速检测体系建成率达到80%,质量追溯体系建成率为100%。

市场监管所工作总结2

一、抓紧抓好学习,不断提高自身综合素质。

一年来,不断加强政治理论和业务知识的学习,思想政治水平和执法水平显著提高。作为管理处落实具体工作的负责人,必须做到思想进步、业务精通、品德高尚才能形成强大的凝聚力、向心力,才能带领巡查人员做好各项工作,面对困难的时候才能够准确把握事件的发展动向,发挥集体的力量解决问题。为此,我一是认真学习“三个代表”重要思想,坚持“两个务必”,牢固树立执法为民的意识,树立正确的人生观、价值观,清正廉洁、不谋私利、秉公执法、不徇私情;二是坚持学习研究工商行政管理的法律、法规,特别是着重学习了《行政许可法》和其他与实际工作密切相关的工商法律法规知识,用知识武装头脑,用理论指导实践,努力掌握观察事物、判断形势、解决问题、推动工作的科学世界观和方法论,做到依法行政,严格按法定程序办事。

二、对自己高标准严要求,率先垂范。

在日常工作中,牢固树立奉献意识、勤政意识,时刻注意自己的言行举止,从点滴小事做起,做一般工作人员的表率。每天坚持早来晚走,按规定规范着装,文明执法,热情服务,牢记“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,解放思想,实事求是,与时俱进,发扬艰苦奋斗的精神,全身心投入到监管工作中去。在业务上,勤于思考,认真钻研,虚心学习他人的先进经验和做法,不满足一般的掌握,力求成为受理业务执法办案的专家。

三、脚踏实地,埋头苦干,较好的完成了全年的各项工作。

今年上半年,我管理处按上级要求,在规定时间内出色地完成了个体工商户及私营企业、合伙企业、公司等各类经济实体的年检验照工作,我管理处共办理个体工商户注册登记×户,办理个体工商户年检手续×户,办理私营企业年检手续×户。

三个巡查小组对整个辖区逐户走访登记备案,建立健全了经济户口,静态资料齐全有效,动态资料随时补充录入,在有限的条件下最大程度实现适时监管,增进警示教育,加强守法经营宣传力度,加大管理深度,由事后查处转变为事前预防,实现管口前移。

在工商管理费和维管费、会费的收取上,结合巡查制,加强宣传教育,讲明收费依据和标准,保证个体工商户按时按标准缴纳,至今为止,我管理处共收取个体工商行政管理费××元,完成计划的×,维管费×元,完成计划的×,个私协会员费×元,完成计划的×,为下岗职工办理营业执照×个,按下岗再就业优惠政策减免管理费×元。

做好打假维权工作,认真受理消费者投诉。查处假冒伪劣商品,打击不法经营行为,保护守法经营,维护消费者合法权益是我管理处的主要工作之一。半年来,我处先后对无生产日期的海产品、鹿制品,无中文标识的日化用品、儿童玩具,无厂名厂址的电器、工业品等不合格商品进行了查处,有力地打击了扰乱经济秩序,妄图谋求不正当利益的不法经营户。

一年共办理一般程序案件****,累计罚款×元。在辖区九个大型购物商场、市场建立了“一会两站”,举办了分会负责人培训班。热情接待消费者投诉,保护消费者合法权益,仅三月份调节的一起保健品消费投诉就为消费者挽回经济损失610****元,消费者十分感动,送来锦旗,还找来日报和晚报两家报社的记者进行了采访报道。

一年来,共受理消费投诉9****,成功调节9****,消费者满意率达到98,为消费者挽回经济损失约6.****元,收到感谢信6封,锦旗5面。

利用节假日时间做好收取捐款工作。

我管理处积极相应上级号召,落实省委、省政府为残疾人捐款的要求,取消节假日,冒着酷暑逐户发放宣传材料,向经营者耐心细致讲解捐资助残的意义,在全体人员的努力和个体工商户、公司等各类经济实体的大力支持下,共收取捐款×元,在全局中名列前矛,受到分局领导的表扬。

四、存在问题和改进措施。

一是系统的理论学习不够,与工作密切相关的学的多,与工作联系少的掌握的不扎实。

二是工作中还存在急躁情绪,深入细致的思想工作做的不够,在完成上级布置的任务时有操之过急、急于求成的现象。

在今后的工作中我要进一步加强学习,刻苦钻研,对工作细心,对同志耐心,把思想工作做深做细。

回顾过去一年的工作,对照上级领导和同志们对我的厚望和要求还有很多缺憾,要说取得了一些成绩,主要得益于分局党组的正确领导,得益于同志们的支持和帮助。我由衷的感谢领导的帮助和同志们的支持。在新的一年中,我要继续尽我最大的努力做好各项工作,让各级领导放心,让同志们满意。

市场监管所工作总结3

2020年,我局紧紧围绕市委市政府工作中心,在新冠疫情背景下,牢牢守住疫情防控底线、有力有序推进复工复产,扎实做好“六稳”“六保”,通过全面深化改革、丰富服务举措、优化监管措施,不断释放改革红利、激发市场活力、增强发展动力,促进我市各类市场主体健康有序发展。

一、全力以赴做好疫情防控工作

不折不扣完成防控任务。以高度的政治自觉打好疫情防控战,主动担当,完成20953家公共场所“五小”行业市场主体、24家城区废品收购点、63家农贸市场和435家药店的“一企一档”摸底工作,细致摸排1877家由来自重点地区人员担任负责人或股东的市场主体,全面落实疫情防控要求;立即关闭全市活禽交易,督促63家农贸市场、435家药店严格执行管控规定,劝阻农村家宴9000余桌。迅速行动应对突发疫情。针对高风险冷链食品,迅速开展食品安全大检查专项行动,推进“浙冷链”食品追溯系统推广应用,完成127家重点食品经营单位的激活核验工作,印制下发“浙冷链”二维码31000余个,累计赋码重点食品7791批次,扫码重点食品13247批次,重点食品经营单位激活率、持码率均达100%。重典治乱打击违法行为。疫情期间重点加强哄抬物价、生产销售假冒伪劣防疫物资等违法行为的查处,坚决守牢食品安全和特种设备安全防线,切实维护经济社会稳定。共查处哄抬口罩价格案件7件、防疫物资及原料不合格案件16件,涉案金额万余元,移送问题熔喷布刑事案件2件,刑事拘留6人,其中2件哄抬防疫物资价格案件分别入选全国典型案例和省典型案例,1件熔喷布案件入选省十大案例;查办各类食品药品特种设备案件280件,罚没款万元,移送公安追究刑事责任9件。

二、全心全意助力企业复工复产

全面落实复工复产政策。积极号召全市商品交易市场举办方主动落实减租免租政策,共有18家商品交易市场参与减租,计划减免摊位租金达万元,已减免万元;为帮扶企业渡过难关,将原计划于6月底兑付的各类奖励资金提早至3月份,涉及兑付金额达万元,发挥奖励资金的最大效益;向新办企业免费赠送首套公章和税控设备,已有4641家新设企业享受该政策,共节省企业成本297余万元。全力**企业融资难题。为进一步缓解企业“融资难融资贵”问题,出台绍兴地区首个《知识产权质押融资贷款贴息操作办法 》,完善“银行贷款+政府担保+企业质押+财政补贴”知识产权融资模式,目前全市已有44家企业获得亿元融资额,同比增长642%,(其中专利质押亿元,商标质押亿元),融资规模位列全省县(市、区)第一,创新工作两次获绍兴市委副书记、市长盛阅春批示肯定;为163家企业办理动产抵押、股权出质登记,助企融资金额达214亿元。全效推进小微企业和个体工商户纾困工作。牵头开展小微企业和个体工商户纾困工作,及时制定符合我市实际的纾困方案,在短时间内完成省级下发的11755家“拟补”名单数据比对、实地核查和50550家“不补”名单数据核实工作。为查漏补缺,在前期省级名单的基础上开通自主申报渠道,经过部门联审、公示等环节后,最终确定全市补助对象9334家(小微企业3945家、个体工商户5389家),已100%兑付率到位,补助总额达亿元。全新开展市场主体活力指数发布工作。市场主体活力指数作为徐书记提出的全新概念,已形成《2019年诸暨市场主体活力指数报告》,报告反映我市2019年的市场主体活力指数为点,其中企业、个体户、农专社的活力指数分别为点、点和点,凸显我市个私小微经济发展迅速、企业营商环境持续优化、经营活力人才活力强劲、吸引外来投资能力增强的经济发展特点。

三、精准发力优化营商环境

深化企业开办全流程“一件事”一日办结工作。在前期工作基础上,设立工作专窗,优化“六个一”服务模式,实现申请企业设立、公章刻制、银行开户、发票领取四环节一站式办理,提交材料环节减至2个、全流程材料减至6份、办理时间压缩至6小时,并提供一小时送章、银行现场开户、税控设备远程或上门安装、证照发票24小时内寄递全套服务,截至目前已办理6685件。全面推行“证照分离”改革全覆盖试点工作。在省级证照分离改革项目清单的基础上,按照直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化审批服务的方式分类推进改革工作,全面梳理更新我市一级涉企经营许可事项94项,其中实行告知承诺13项、优化审批服务81项,有效解决企业“办照容易办证难”“准入不准营”等难题,已有2773家企业享受政策红利。创新降低市场主体住所(经营场所)登记门槛。在2014年商改的基础上,经充分调研论证,推动市政府出台《市场主体住所(经营场所)登记管理办法》,采取负面清单管理,放宽住所(经营场所)登记条件,进一步降低创业门槛,超前于绍兴其他县(市、区),已有万余家市场主体获得登记便利。有序推进“最多跑一次”改革向市场延伸。我市3家农贸市场、1家专业市场创成全省首批“五化”市场,草拟《诸暨市新一轮农贸市场提升发展实施意见》,推动市场改造提升一揽子政策的出台,为改革延伸提供保障。牵头做好市场主体培育攻坚行动。会同各责任单位及时明确目标任务,拟订实施方案、推进机制和考核细则,推动市场规模主体培育激励政策的延续和出台,从加大财政支持、优化政策兑现、增强要素保障、强化公共服务、开展行政指导等五方面来推动规模主体培育,截至10月底,新增各类市场主体23950、“小升规”30家、“下升上”26家、“产转法”、“个转企”612家、股份公司40家。全面开展市场主体清理工作。严把市场主体退出关,完善市场退出机制,优化市场主体的整体结构,截至目前已注销“僵尸户”、清理家庭工业户47481家。

四、创新驱动助动高质量发展

知识产权监管服务体系不断完善。知识产权创造工作扎实推进,新增核准注册商标2504件,申请注册商标3502件,新授权发明专利650件,申请PCT专利40件,贯标企业4家,新申请地理标志证明商标1件,浙江省品牌指导服务站2家,兑现专利奖励万元。产品质量监管不断深化。积极开展质量提升行动,培育10家重点企业参评各级政府质量奖,全市新增放心工厂1272家。开展防疫物资等质量专项整治,监督抽查431批次、评价抽查152批次,全市制造业产品质量合格率为%。标准化战略不断深入。全市采用国际先进标准的制造业企业933家,采标率%;指导行业龙头企业制定国家标准、行业标准20项,新增“浙江制造”标准立项论14项,预计全年发布10项;全市重点企业获“浙江制造”品字标证书6张、国际互认证书1张;查处并吊销不符合防疫用品认证要求的证书9张。产品质量检验服务不断优化。完成全市15476台计量器具的强制检定,为258家复工复产企业快速检定计量器具3219台,减免检定费用万余元;开展实验室开放服务656家次,检测1269批次,为企业提供纺织产品相关标准235余份,提供技术咨询服务268次,为企业减负万元。

五、守土尽责筑牢安全防线

食药安全基础更加扎实。推动市政府出台《2020年诸暨市食品安全工作要点》,结合开展巩固食安城市创建成果和平安建设、文明城市复评工作,顺利通过省食安城市跟踪暗访,23个镇街全部完成三星级食安办创建。开展疫情防控期间积压食品及原料清查系列专项整治,查处食品案件330件,罚没款340余万元。全市完成快速检测53万批次、合格率%,食品监督抽检3508批次、合格率%。改造提升省级农村家宴放心厨房17家,名特优食品作坊和亮化达标小微食品生产企业5S现场管理10家,学校食堂智慧“阳光厨房”55家。开展药品经营单位行政约谈,强化第一责任落实,建成全省首家“化妆品生产质量管理实训基地”,建成“送药上山进岛便民服务点”6个,建成“网订店送”药房6家。完成药品医疗器械和化妆品抽样检测262批次,监测药品、化妆品不良反应788例。

特种设备安全监管更有力。构建特种设备双重预防机制,指导和督促企业按要求做好分类评价工作,完成特种设备日常监督400家、分类评价1863家、应用重大风险隐患排查483家。开展市场监管领域小微企业安全生产整治,检查企业7573家,排查并整改安全隐患256项,重大安全隐患整改率100%。强化特种设备安全隐患排查治理,按照“三落实、两有证、一检验、一预案”的总体要求,全面梳理辖区内特种设备风险点,重点检查汽车罐车等移动式压力容器定期检验、使用登记、管理制度、管理人员等落实情况。配合应急管理、交通运输局等部门开展危险化学品运输安全联合检查,联合建设局开展气瓶充装单位联合检查,确保我市汽车罐车等移动式压力容器使用安全。

市场秩序守护更强化。以“办铁案、强执法”为核心,重拳打击破坏民生、食药安全、破坏放心消费环境、影响公平竞争尤其是影响企业复工复产和特色块状产业整体发展的各类违法行为。今年已办结各类行政案件736件,其中大要案159件,罚没款1200余万元,移送公安追究刑事责任19件,有效保障了我市公平竞争的市场环境。疫情防控关键期,强化防疫物资、民生物资的价格监管,各类市场主体10991家,行政告诫3521家,实施价格承诺2491家;对全市7家机动车检测机构及66家房地产开发企业进行行政约谈,严禁擅自涨价、协同涨价行为;开展转供电专项整治,查处违规企业9家,退款万元。妥善处理价格类信访投诉举报369件,办结率及满意率均为100%。消费环境更放心。围绕全域推进“放心消费”的要求,深化“放心消费在诸暨”建设,培育消费示范单位3512家、无理由退货单位1302家、放心消费示范街区2家,7家企业入选浙江特色“伴手礼”评选,提高了诸暨特色产品的知名度和影响力。进一步优化消费投诉举报处置流程,在疫情期间遵循即时受理即时处置即时回复的原则,最短时间内妥善处置涉疫投诉举报。截至目前,共受理消费投诉举报咨询9768起,为消费者挽回经济损失万元,其中疫情关键期,共妥善处置投诉举报407件,处置率和及时率均为100%。

六、履职尽责加强队伍建设

思想政治建设全面抓。严格落实“周一夜学”制度,持续抓好***新时代中国特色社会主义思想、系列讲话和十九届五中全会精神学习,疫情期间坚持自学、网学,全年组织集中学习20次,自学22次。每月开展主题党日活动,分批组织党员赴红色教育基地开展教育活动,党员积极参与社区服务活动,点亮“先锋微家”旗539面。党风廉政建设持续抓。根据实际制订年度党风廉政建设的实施意见,认真部署开展党风廉政建设工作,层层签订责任状。对照巡察反馈问题,坚持把预防腐败工作融入完善各项政策措施的制定和落实之中,提高从源头上预防腐败的能力和水平。全面开展警示教育和廉政风险点排查、防控工作,排查风险点110个,均制订相应防控措施,协助纪委监委做好私人会所等专项清理工作。履职能力建设深入抓。制定干部全年业务培训计划,内容涵盖“全科”业务。积极组织参加全省所长、基层干部、业务骨干和新任转任人员培训和“学法用法”“学法考法”学习,不断提高履职能力、执法能力。

2021年工作思路

2021年,我局将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九届五中全会精神,紧紧围绕市委市政府中心工作,通过进一步加强防控、深化改革、优化服务、守牢安全、助动发展,为全市经济高质量发展保驾护航。

一、抓实抓细疫情防控,保障民生安全

(一)强化食品安全监管。做实做细各项常态化疫情防控工作,紧盯节假日、重要节会期间集体聚餐行为做好风险防控工作。探索开发餐饮企业食品安全风险管理平台,实施数字化风险分级,推进网络餐饮数字化治理,全面加强协同治理。强化联合整治力度,严厉查处重点领域食品违法行为。深化部门信用联惩,解决一批风险隐患问题,提升整治行动的社会影响力。持续推进“四个你我”、食品安全宣传周等活动,丰富线上线下宣传载体,搭建权威发声平台,不断提升群众食品安全满意度。

(二)强化药品安全监管。部署开展药剑行动,落实药品企业主体责任,实现集采品种检查覆盖率100%。开展全市防疫医疗器械企业规范整治,全面深化疫情防控常态化机制。深化化妆品“百千万”提升工作,以省化妆品实训基地为标杆,全面提升行业整体管控能力。加强对零售药店的检查力度,对突出问题和薄弱环节开展针对性整治。强化药品监管信用体系建设,探索建立黑名单制度、检查信息公示制度,加大药品市场失信成本,严惩失信人员。

(三)强化特种设备安全监管。推进电梯安全监管,做好“智慧电梯”后续工作。深化特种设备双重预防机制建设,切实提高特种设备使用管理水平。深入开展重点场所的特种设备安全隐患排查治理,严厉打击特种设备超期未检、隐患超期未改等行为,严防发生重特大事故。

(四)强化市场秩序维护。完善食品、药械化、知识产权(专利)、商标广告、反不正当竞争、质量技术监督五大领域执法联动,切实提升综合执法能力,维护市场秩序。深化“互联网+监管”改革,将企业信用分级评价结果全面应用于“双随机、一公开”监管,实施差异化监管,为执法办案提供强大的技术支撑。健全公平竞争审查制度,用好“行刑衔接”机制,加大反垄断和反不正当竞争执法力度,维护市场公平正义。

二、全力提升服务水平,助力经济发展

(一)深化商事登记改革。推动企业开办“一件事”一日办迭代升级工作,进一步提升“一网通办”市场监管登记网办率,企业网办率稳定在95%以上;完善企业退出机制,实现营业执照、公章备案信息、银行账户、食品经营许可证“一次申请、同步注销”,依托企业注销“一网服务”平台,实现破产企业注销“一网通办”;深化“证照分离”改革,进一步优化审批服务。

(二)推动品牌建设发展。以政府质量奖为重点,推动企业制定“浙江制造”标准,鼓励企业参与“品字标”品牌认证,指导全市特色产业开展质量提升行动,扶持有竞争力的企业积极争创中国质量奖和省政府质量奖,全面提升全市质量水平。继续抓好产品质量监管,加强生产、流通领域产品质量监督抽查,确保全市制造业产品质量合格率在96%以上,确保不发生区域性、行业性产品质量问题。

(三)加大知识产权培育保护。鼓励加快知识产权创新,2021年度力争注册商标新增2000件,挖掘培育区域公共品牌,积极创建省级品牌指导服务站,鼓励企业申报省级商标品牌示范企业。知识产权创造水平逐步提高,新授权发明专利、发明专利拥有量、万人发明专利拥有量稳步提升,构建完善知识产权质押政策性融资担保体系,推动知识产权从量向质全面优化,助动企业高质量发展。

(四)助动小微企业发展。继续发挥好小微办牵头抓总作用,充分发挥市场监管职能,加大对小微企业发展扶持力度,推动小微企业扶持政策落地落细。继续加大“银商合作”力度,与银行深入合作,推出更多符合企业实际需求的政策及产品支持,扩大受益面。

(五)强化“数字化”监管。提高“互联网+监管”“互联网+执法”“互联网+信用”的监管效率,继续加大信用风险监管模型建设,打破部门数据信息孤岛,有效整合市场主体各类信用信息。深化“数字化”转型升级,延伸智慧监管触角,扩大“掌上执法”“掌上监管”的应用范围。

三、全面强化队伍建设,提升干部综合素质

(一)持续加强思想政治建设。深入学习贯彻十九届五中全会精神和***总书记考察浙江系列重要讲话精神,增强学习教育的针对性、实效性。利用周一夜学、主题党日、支部会议等形式,抓好党员日常学习教育。牢固树立“党建+”理念,把“维序维权、争做先锋”品牌融入到市场监管局日常工作中,促进党建工作与局中心工作的深度融合。完善党建平台载体,丰富支部主题党日活动形式。提高机关党组织规范化程度,积极争创五星级党组织。

(二)全面落实党风廉政建设。围绕“党建工作规范化、管理教育制度化、清廉文化多元化、党风廉政法制化”要求,全面压实管党治党主体责任。正确运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,把党的纪律和规矩内化于心、外化于行。深入推进“清廉机关”建设,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉,努力构建“亲”“清”新型政商关系,把“规范、规矩”贯彻到底。

(三)大力加强履职能力建设。加强干部的监管能力建设,深化“业务带教”机制,加大年轻干部培养力度,打造复合型人才。强化队伍的服务能力建设,以“三服务”活动为抓手,牢牢把握“四个三”工作要求,努力在优化服务中转作风、强担当、促落实。加强干部业务建设,积极组织干部参加上级举办的各类培训,加强年轻干部教育培养,通过压担子、开展活动、外挂锻炼等方式,使年轻干部尽快成长,培养干部不等不靠、主动作为的担当意识,打造一支敢打硬仗、能挑重担的市场监管“铁军”队伍。

市场监管所工作总结4

一、以人为本、强化教育,不断增强队伍科学监管能力。

我们把建设一支“思想素质好、业务水平高、服务意识强、知识范围广”的食品药品监管专业队伍,作为搞好食品药品监管药监工作落脚点,认真做好强化三个教育,着力增强药监队伍的科学监管能力。一是强化政治理论教育。坚持把提高全体干部职工的政治思想素质放在第一位,制订和落实了坚持每月一至二次的政治理论学习制度。今年重点学习和贯彻了《党章》、《邓——文选》《江——文选》、党的**大报告等。二是强化党风廉政教育。认真组织学习国家局的“八条禁令”、省局“五条禁令”、中纪委“五个不许”、“四大纪律、八项要求”等廉政从政有关规定,并签订党风廉政责任书,通过理论学习使广大党员干部不断增强廉洁从政、廉洁执法和自觉接受监督的意识,树立正确世界观、人生观、价值观和权利观。三是强化业务知识教育,制订了业务学习培训计划,建立了学习培训档案,坚持药品法律法规学习,积极参加省、市、县组织的食品药品和医疗器械的业务知识培训,同时,今年特邀请我县药材公司中药师陈炳旭同志两次来我局为全体执法人员讲解中药材、中药饮片鉴别,品种达52种,有效地促进了干部队伍整体素质的提高,切实增强科学监管能力。

二、治理商业贿赂专项工作成绩显著。

根据《衡水市食品药品监督管理局治理商业贿赂专项工作实施方案》有关要求,结合我局实际,进一步明确各阶段工作目标任务和职责,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层健全机构,形成了职权明晰的工作网络,为扎实开展专项治理工作提供有力保障。

三、推行政务公开,提高行政效率与服务质量

(一)全面推行政务公开制度。以公正、便民、廉洁、高效为基本要求,通过公开栏、印发明白纸、小册子等形式向广大农民广泛宣传药品管理法规和规章,公开执法程序、投诉渠道等内容。

(二)强化监督约束机制。在醒目位置公开了投诉电话,接受社会监督。对违反承诺内容的,七个工作日内作出处理并予以答复。对违诺人员,情节较轻的予以批评教育,情节较重的,按有关规定予以严肃处理。

四、科学监管、持续整顿,进一步规范全县药械市场秩序。

药品监管是我局的立局之本,我们把抓好药品监管工作作为搞好食品药品监管工作的着力点,以日常检查为基础,以专项检查为手段,严厉打击制售假劣药械和无证经营等违法行为,进一步整顿和规范全县药品市场秩序。

(一)加大药品市场监管力度。我局把执法人员分为三个小组,把全县分成三个责任区,每个小组负责一个责任区的日常监管工作,遇到大案要案,打破小组界限,形成合力。共出动执法车辆600余台次,执法人员1700人次,取缔无证经营单位13家,查处假劣药械96批次,货值1万余元,立案54起,查处挂靠经营案件2起,超范围经营案件4起,有效地规范了药械市场秩序,震慑了制假售假者的嚣张气焰,保障了全县人民用药安全。

(二)狠抓药品市场秩序专项整治。今年,根据上级的有关指示精神,我局组织开展了双节期间药品、医疗器械监督检查,个体诊所、专科门诊,中药饮片、终止妊娠药物、人血白蛋白、特殊药品等多项专项整治行动和国家、省、市局和县委政府下达的各项监督检查工作任务,药品稽查打假工作取得明显成效,查处了私配制剂、违法使用注射用舒巴坦钠劣药和终止妊娠药品及销售假药快克、吗叮啉、芬必得等典型案件。并加强了对游医药贩打击力度,先后组织稽查人员百余人次,对假劣药品《血栓通络片》、《风湿双离拐片》等进行了查处,较好地规范了药品、医疗器械市场秩序,打假治劣工作取得明显成效。

(三)加大药品抽验力度,确保抽验工作的靶向性。我局党组高度重视药品质量抽验工作,抽调骨干成立抽验工作领导小组,对几年来的假劣药品样品进行整理,建立了近百个品种的假劣药品展示柜,及时收集和发布假劣药品信息,大力推广药品快速鉴别方法的应用,让执法人员迅速了解掌握假劣药品的性状、包装、标签、说明书,从而有效提高稽查效率,避免重复抽验。今年共完成抽验药品70批次,截止目前不合格9批次,不合格率排在全市前列,全面完成了药品抽样工作和药品检验任务,有力地配合了药品监管工作的开展和违法药品案件的查处,对促进药品生产、经营质量,保证消费者用药安全,减少药品安全事故发挥了技术保障作用。

(四)继续做好药品不良反应监测工作。4月份,我们召开了全县涉药企业药品不良反应监测工作专项会议,及时宣传了药品不良反应报告的重要性和有效性。同时,我们还多次上门服务,指导各医疗机构以及药品零售连锁企业申报药品不良反应。目前,全县共申报药品不良反应59例。

(五)加强特殊药品监管。特药经营环节全部实行网上监管,切实发挥特殊药品动态监控信息网络作用,杜绝特药失盗、失控、失效和流入非法渠道问题的发生。

(六)直接接触药品从业人员健康体检工作顺利完成。通过全局上下齐心协力,XX年直接接触药品工作人员723人,其中药品经营企业85人,医疗机构52人,村卫生室(包括个体诊所)586人,上检率98%,体检合格率100%。

五、完善制度、综合协调,把食品安全抓手作用落到实处。

我们把抓好食品安全工作作为搞好食品药品监管工作的突破点,主动出击,利用综合监管、组织协调这一平台,积极落实食品安全抓手作用。

(一)初步完成食品生产、经营企业、集市、食品一条街的摸底工作,建立食品安全监管档案20个;

(二)努力完成了“五一”、“高考”、“双节”期间的食品安全监管工作,积极组织协调各相关职能部门进行重点监管,当好政府食品安全监管的“抓手”,一年来,全县未发生一起重大食品安全事故。

市场监管个人工作总结

2015年,在各级领导的正确指挥和同志们的帮助下,我积极学习各项业务知识,提高自身素质,努力完成上级领导交办的各项工作任务,现将一年来的所思,所想,所做的情况总结如下:

工作中,作为年轻的同志,在工作中要以学习为主,提高自身的业务能力和素质,注意工作的学习方法,形成自己的说话方式和办事风格。处理消费者投诉举报,督促指导企业年报,日常的监督检查,对新的质检,食药,餐饮方面知识的学习等构成了我这一年的工作生活。在工作中,我把自我学习及向他人虚心求教相结合,把理论与实际相联系,争取早日成长为一名合格优秀的市场监管干部。追求完美的道路上从来都不是一帆风顺的,但是我坚信每一次坎坷都是对自我的一次升华,在不断的锻炼和学习中,必定如凤凰涅槃一般,浴火重生。而在接下来的一年,保持2015年良好的学习态度和待人处事的同时,会继续调整自己的工作方法,并争取可以独立办理案件,成为一名“坐下来能写,站起来能说,走出去能干”的优秀干部。

思想学习上,我以党员的标准严格要求自己,积极拥护党的路线方针政策,及时、认真的向党组织靠拢,注意学习党的理论知识,并积极贯彻党的路线、方针、政策。在学习中,进一步树立马克思主义的世界观,人生观和价值观。将为人民服务的思想深深的镌刻在内心深处。在大是大非问题上,立场坚定,旗帜鲜明地同党中央保持一致,以实际行动自觉反对四风,遵守公务员纪律,增强拒腐防变能力。

在日常,我注重法律、法规、政策和业务知识的学习和实践。虚心听取领导和同事们的建议,并勇于承担责任,不揽功诿过,吃苦在先。责任心也始终是我认为衡量一个人的重要标准,能否始终保持一颗责任心对于我的工作至关重要,这既是对工作的负责,也是对人民群众的负责,更是对自己的负责。“吾日三省吾身”,以自省、慎独、自律、自强作为自己的座右铭,向监管服务对象和同事都展示出我最良好的形象与高效的工作。

总之,2015年已经过去,2016年已经到来,过去的一年在各级领导和所长及同志们的关怀和帮助下,自己取得了一些微不足道的成绩,有了一定的进步和提高,但还有较大的上升和进步空间。今后自己要发扬风格,克服不足,认真学习,努力工作,有则改之,无则加勉。不断提高自身能力,适应更高的工作要求,为全新的市场监管模式贡献出自己的一份力量!

市场监管所工作总结5

2020年,**市场监督管理局在市委、市政府的领导下,在市各部门的指导下,紧紧围绕全局重点工作,以提升履职尽责、科学监管、执法办案能力为突破,以实现行政审批、市场监管、质量监管、消费维权统一规范为目标,全局干部职工克服困难,真抓实干,努力奋斗,各项工作取得了新的进展和成绩,圆满完成全年各项工作任务。

一、2020年工作总结

(一)立足市场监管职能,疫情防控、专项监管两不误

一是全力做好新冠肺炎疫情防控工作。自疫情发生后,我局迅速成立防控工作领导小组,制定《**市场监管局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》,并联合多部门制定下发《**市新型冠状病毒感染的肺炎疫情市场防控协作工作方案》,全力保护人民群众身体健康和生命安全。截至目前,共出动执法人员***人次,对全市餐饮单位、药品经营单位、超市、农贸市场、网店等各类市场经营主体开展拉网式排查共计***个次,受理关于疫情的投诉举报**件,反馈**件。

二是强化餐饮、流通环节,保障居民生活安全。针对疫情防控形势及上级部门的要求,我局以生鲜、冷冻猪肉等畜禽肉类、水产品及其制品为重点品种,在全市范围内组织开展食品安全大检查,共检查批发市场**余次、农贸市场**余次、超市**余次、活禽专卖店**余次、专业冷藏冷冻看库房**余次、海鲜活鱼店**余次,配合开展从业人员核酸检测**余人,食品核酸检测**余份。

(二)持续优化营商环境,推进“放管服”改革落细落实

一是严格市场主体登记注册。2020年登记注册的各类市场主体为:内资企业新设**户(其中私营**户,内资**户);农民专业合作社新设**户;外资企业新设立**户;外资企业投资总额**万美元、注册资本总额**万美元。个体工商户新设**户。审批食品销售(保健品销售)新开办**户,变更**户,注销**户,补发*户,合计审批发放《食品经营许可证》**户。办理新开办《药品经营许可证》许可*户,变更许可**户,注销许可**户,合计审批《药品经营许可证》**户。办理《特种设备作业人员证》复审**笔,新考证**笔,补发证书**笔,合计**笔。检验检测资质认定业务扩项*笔。办理动产抵押登记注销业务**笔,新登记**笔,变更*笔,合计办理*笔。

二是加强市场主体信息管控。2020年,年报应报量**户,其中企业应报量为**户,已报**户,年报率达95%,;农民专业合作社应报量为**户,已报**户,年报率为65%;个体工商户应报量为**户,已报**户,年报率为64%;我局通过电视、广播等方式不断加大催报力度,扩大受众范围,保障市场主体对年报操作及内容知报、会报、应报、尽报。

三是全面推行“企业登记全程电子化”工作。开辟营业执照办理自助服务区,配备导办员,指导申请人进行网上申报;开通企业登记咨询热线,对线上办理遇到困难的申请人通过电话方式进行在线指导;加强对受理人员“企业登记全程电子化”的培训工作;保证实施“企业登记全程电子化”的受理时限。截至目前共设立**户企业,办理变更业务**件,注销业务**件。

四是扎实推进各项改革工作,优化我市营商环境。积极推行新版营业执照和电子营业执照换发工作;通过简化办事程序,减少办事环节,扎实推进“证照分离”、“多证合一”、“企业登记全称电子化”、“个转企”等各项改革工作,进一步优化准入流程、减少企业创业创新的制约和束缚,营造更加便利宽松的创业创新环境和公开通明平等竞争的营商环境。

(三)防范各类风险隐患,筑牢市场安全“防火墙”

一是创新监管机制,提升食品监管水平。持续开展“落实企业主体责任年”活动,通过国家APP系统抽查考核食品安全管理人员**人次、考试合格率100%、覆盖率100%,签订食品安全主体责任承诺书**户,检查食品生产企业**余户次;加强食用农产品质量安全监管,重点检查全市*农产品批发市场、**个农贸市场,深入整治蔬菜、肉类等食用农产品农药兽药残留和非法添加“瘦肉精”“注水肉”,是否持有两证一报告等问题;开展企业风险等级管理工作,截至目前开展食品生产企业风险分级**户,其中A级*户,B级*户,C级*户;持有有效食品经营许可证户**户,开展食品销售风险分级*户,其中A级*户、B级**户、C级**户、D级**户,开展户数占总户数比例超过70%;开展农村销售环节食品安全专项整治工作,检查食品经营主体*户次;开展食品生产加工小作坊综合整治工作,截至目前共发放食品加工小作坊许可证*户,*户小作坊转型升级为食品生产企业;强化重点,开展全市学校食堂安全监督检查工作,共检查学校(含托幼机构)*所,检查集体用餐配送单位*户;着力推进餐饮业质量提升目标,开展“互联网+阳光厨房”建设工作,现已完成个体幼儿园改造*家;截至目前开展大型检测活动*次,快速检测*类食品、*个检测项目共*批次,合格率为100%,定期公示食品安全快速检测信息共*期,发布警示消费*次。

二是强化日常监管,保障群众饮食用药安全。开展药品流通专项检查,加大对专管药品、含特殊药品复方制剂等重点品种销售行为的检查力度,同时对执业药师在职在岗情况、处方药销售情况进行了检查;开展药品安全风险隐患专项排查工作,重点查看是否从非法渠道购进药品,超范围经营药品,购进、销售假冒伪劣药品,未严格按照药品的贮藏要求储存、陈列药品等行为;开展疫情防控药品质量安全专项检查,建立发热及购买退热、抗病毒和抗菌药物人员登记报告制度;截至目前,共完成**家药品零售企业《药品经营许可证》换证申报资料的审查,完成《药品经营许可证》换证现场检查**家;制定印发《**中药饮片专项整治工作方案》并组织开展自查,共检查中药饮片经营使用单位**家,对发现问题的*家企业责令立即改正;召开**市疫苗管理工作联席会议,制定并印发了《**疫苗流通使用环节监督检查计划》,完成**市疫苗NRA评估工作台账的建立工作并上报州局,疫苗NRA评估工作的证据材料在进一步整理归档中。

三是强化责任意识,维护特种设备安全。充分发挥特种设备安全监察职能,强化宣传教育、落实主体责任,把消除隐患和预防事故作为工作的出发点和落脚点。截止目前已排查使用单位*家,排查特种设备共*台件,下达《特种设备安全监察指令书》*份,受理特种设备安装改造告知行政确认事项*件;开展大型游乐设施安全专项整治、电梯安全专项整顿活动、特种设备安全隐患排查和治理等专项行动。

四是加强质量监管工作,产品质量稳步提升。为进一步规范烟花爆竹市场经营秩序,开展烟花爆竹市场专项整治行动,建立健全经营业户档案,对无照经营业户坚决取缔;持续加强重点产品质量监管,重点监督抽查洗手液、洗涤剂等*种产品的监督抽查力度;加强食品相关产品质量监管工作,切实保障食品相关产品市场供给质量安全,共检查销售使用单位*余家;开展农资专项监督检查,重点为复合肥、有机肥、掺混肥、磷酸钙肥等产品,共监督抽查3家企业*个样品;开展汽柴油专项整治,共抽取*个加油站*个样品进行抽检,针对抽检质量不合格产品,根据《产品质量法》有关规定进行依法调查;开展流通领域产品质量抽查工作,对电线、食品相关产品、可降解塑料袋产品质量进行抽查共计*个批次;开展强制产品认证无证行为执法查处工作,开展电动自行车、机动车检测机构、检验检测机构专项整治工作。

(四)加大消费维权力度,营造健康消费环境

一是强化商标广告监管,保护知识产权。开展知识产权宣传周活动,发放条幅*挂、知识产权宣传材料**余份;开展知识产权专用权保护工作,对*户企业注册商标使用行为、*户农资企业农机具、化肥等产品注册商标、专利情况进行专项检查;开展旅游市场广告专项整治行动,共检查擎天柱、土地围档、LED大屏幕共计*块,监测广告内容*条次,未发现违法宣传行为。

二围绕民生计量,强化计量监督管理。全年共检定*家单位*台件器具,其中压力表*块、血压计*台、各种衡器*台;制定《**市人民政府关于实施标准化战略的意见》及《**市实施标准化战略行动纲要》,助力**经济社会统筹发展;开展计量标准到期复查考核指导工作,对*家企业建立的*项企业使用最高标准开展计量标准到期复查考核指导工作;开展加气站专项整治工作,共检查*家加气站*台(件)加气枪、*台件报警器;继续推进“省社会公共服务标准化示范点”工作,协助北山街道通过第一阶段工作专家组验收。

三是充分发挥投诉举报作用。截至目前,我局共答复电话咨询**件,受理投诉举报**件,反馈**件,办结率%;**消费者协会共接待消费者来电、来访、咨询**余人次,受理消费者投诉**件,调解成功*件,为消费者挽回经济损失**万元,帮助消费者得到加倍赔偿**元;加大《**省消费者权益保护条例》普法宣传力度,全力做好“放心消费在**”创建工作;认真开展“五进”推进工作,创建**家消费维权服务站;认真开展ODR企业培育工作,新增*家ODR企业,积极引导ODR企业线上自行完成处理投诉。

四是强化商品价格监管,严守市场稳定有序。对涉及转供电的*家企业进行专项检查;疫情期间累计对经营防控新型肺炎应急药品、消杀药械、口罩等防护用品的商家进行价格检查**家次,对春耕期间农资商品的价格检查*家次;对小区物业服务企业的住房前期物业服务收费问题进行检查;开展涉企收费专项检查、教育收费专项检查、城郊农电专项检查。

五是加强舆论引导,营造良好氛围。2020年共报送舆情信息、改革信息、民生信息、解放思想信息等共计*条;在日报、晨报等媒体刊登信息*条;州市广播电视台播出宣传新闻共*条;州市网络媒体刊登宣传信息共*条;晨报“监管在线”专栏共出刊*期、刊登各类信息*条;**电视台“市场监管”专栏拍摄播出信息共*条;掌上“市场监管”专题刊登信息*条;快搜平台刊登信息*余条,使广大市民和消费者更好的了解市场监管工作,营造公平有序的市场氛围。

(五)抓党建提效能,全面加强自身建设。

一是加强学习教育,不断强化政治引领。召开理论中心组学习会*次;利用新媒体“学习强国”、“新时代e支部”等平台学习新知识、新理论,党员干部参加率100%;通过“线上线下”党建活动,在全局范围内开展专题学习*场次,强化了抓党建促脱贫攻坚的政治责任;开展2020年度入党积极分子整顿工作,组织多名入党积极分子进行党的理论知识测试,强化了政治思想教育;组织*个党支部定期开展“三会一课”活动,要求支部书记做好会议记录,确保党员干部牢记党建相关内容。

二是创新帮扶举措,助推脱贫攻坚。每定期召开脱贫工作会,学习、传达、研究脱贫攻坚工作;包保领导制定“一户一策”脱贫计划,注册建档立卡APP,填写扶贫手册,确保精准到户、精准到人;重大节日前夕对*个贫苦户走访慰问并送去节日慰问品和祝福,疫情期间送去口罩、消毒液等防疫用品;全年开展4次志愿服务活动,对包保村环境进行彻底清理,并种植花卉种子*斤、花苗*余颗,引导广大群众养成良好的环境卫生习惯,全面改善农村居住环境。

二、2021年工作计划

(一)继续做好疫情防控工作。继续认真贯彻执行省厅、州局和市疫情防控办的各项文件要求,进一步落实“外防输入、内防反弹”常态化防控策略,有效应对疫情出现的新情况,全力保障人民群众生命安全和身体健康。持续强化我局各项监管职能,紧密结合我市百姓“衣食住行”各领域,提高监管效能,助推市场持续稳定发展。

(二)持续落实食药保障工程和产品质量监管工作。一是全面推进“阳光厨房”、餐饮量化分级管理等一系列食品安全放心工程,抓典型带动,全面打造餐饮服务示范单位。二是继续深入开展特药检查、疫苗监管、专管药品监管等风险隐患较大的监管工作,做好药品不良反应监测工作,指导药品零售企业探索建立慢性病患者档案,积极探索医疗机构“电子处方”在药品零售环节的应用。三是加强产品质量安全监督检查。开展食品相关产品、流通领域产品质量、机动车安检机构、检验检测机构等方面监督检查。

(三)继续开展消费者权益保护工作。一是积极受理消费者投诉,认真解决消费纠纷,同时加大消费教育、消费引导普法宣传工作。二是加大对广告市场发布行为的监管力度,重点以保健食品等问题较多行业为整治范围,进一步规范广告宣传市场环境。三是继续开展“放心消费在**”的创建工作及“五十”、“ODR”企业的培育工作及线上处理消费投诉工作。

(四)创新监管方式,优化企业服务。一是针对两年未报年报的“僵尸户企业、农专”开展吊销工作。二是大力推行市场主体登记“全程电子化”。三是继续推进“个转企”工作,让更多个体工商户转型升级为企业,优化我市经济结构。四是持续深化“证照分离”改革,强化食品药品许可审批。

市场监管所工作总结6

 

今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在省市业务部门的大力指导下,我局以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为主线,以深化机构改革、推进职能转变为契机,全力推进各项重点工作全面落实,努力营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境,为县域经济又好又快发展履行应尽的职能。现就2019年有关重点工作开展情况汇报如下:

一、工作情况汇报

(一)持续优化服务,营商环境全面提升。

一是全面创优营商环境。持续深化营商环境“10+3”简化企业开办和注销程序行动,有力推行全程电子化登记,实行企业登记实名认证制度。截止11月20日,全县共发展企业6927户,个体工商户16813户,其中,今年新发展企业1295户(其中微信办照92户,网上办照1203户),比去年同期增长36%;新发展个体工商户4070户(其中微信办照3642户),比去年同期增长%。二是全面启用新版营业执照。自2019年3月1日起,共换发新版营业执照2591户。三是全面启用企业登记实名验证。自今年4月25日起,省局联网全国企业登记身份管理实名验证系统,在企业设立登记环节实施企业登记身份管理实名验证,全面提升了服务效能。四是开展公章免费刻制业务。自7月1日起,已实行公章免费刻制(新办企业),截止11月20日,已刻制公章368套。五是积极开展“证照分离”改革工作。截止10月底共开展涉及证照分离改革的四种登记事项,办理企业登记463户,其中告知承诺12户,优化准入服务451户。此项工作在今年县委营商环境专项巡查、省市营商环境检查工作中得到肯定和好评。六是认真贯彻落实市场准入“负面清单”制度。严格按清单做好市场主体登记工作,按照“非禁即入”的原则,允许企业自主选择经营模式和范围。七是做好经济发展政策鼓励支持。积极鼓励、支持个体私营经济发展,促进下岗失业再就业,设立专门窗口,为群众提供政策、法规指导和信息咨询服务;支持原有营业执照持有人通过微信办理电子营业执照,方便群众办事;针对新型能源等五大产业发展,设立绿色通道,全程指导,为企业搞好服务;自8月25日起,实行专区注销,目前已成功帮助10户企业进入注销专区进行注销程序;自11月5日起,运用全省建成开通“一网通办”平台(试运行),为企业设立登记、印章刻制、申领发票、社保登记等各类企业开办事项实现信息共享,为企业开办提供便利。

(二)严格执法监管,市场秩序有效规范。

一是狠抓市场监管执法。围绕农资、建材、保健品、食品、二手车、餐饮、药械经营等关系民生的重点领域开展集中排查整顿,截止11月20日,共查处一般程序案件1749件,同比增长%。二是开展了市场综合整治“春雷”行动。以国卫复审、无证无照、校园食品安全等五项内容为整治重点,动员全系统干部职工,对全县市场主体开展排查整治,共计检查市场主体5823家,发现违法行为687家,下发责令整改通知书97份,立案查处14家。三是全面落实双随机一公开工作机制。建立健全了市场主体名录库和执法人员名录库,制定并下发了工作计划,开展双随机抽查定向及不定向任务8次,抽查各类经营主体831家,有效净化了市场。四是大力开展无照经营专项整治。突出整治无证无照经营行为,共检查市场主体5823家,排查问题687家,下发责令改正通知书97份,其他法律文书50份,立案查处14家,有效规范了市场主体经营行为。五是扎实开展校外托管整治。配合教育、行政审批、卫健、防疫等部门对全县校外托管及培训机构开展了两次全面检查,对存在问题的9家校外托管机构责令停业整顿。六是全面开展广告市场专项整治。针对保健品、金融、房地产、教育培训等行业的违法广告行为进行了5次集中检查,查处违法案件36起,结案36起;对城区6家广告经营者的广告审查情况进行了检查,对不符合规定的经营者责令限期改正;对电视台节目穿插广告行为开展了8次专项检查,严格对药品、保健食品广告在播前进行了审查检查。七是加大知识产权保护力度。开展了2019年知识产权执法“铁拳”行动,严厉查处假冒专利、假冒注册商标、虚假广告等违法行为,截至11月20日共查处商标侵权案件8起,有力维护了商标持有人的合法权益。八是扎实推进年报公示工作。通过广泛宣传、股所联动、定期通报等方式,全面完成企业年报公示工作。2018年年报公示工作企业、个体、农民专业合作社分别完成了95%、100%、97%。九是积极开展计量标准专项检查。做好新注册货车环保检验核查,确保车辆符合环保标准;开展机动车检验机构三客一危专项整治,确保车辆安全隐患源头清零;在政府网站、微信平台上公告辖区三检合一车检机构,对两家车检机构执行新环保检验标准进行检查,确保落实检测机构的质量安全主体责任;配合市局专家组对县域技术机构、企业建标单位进行现场检查,已完成检查6家单位;组织开展了商场、集贸市场计量器具、安全防护计量器具、加油机、民用三表、能效标识及眼镜制配单位的专项检查,有力维护了市场计量公平。十是严查散煤非法销售行为。与各镇(办)和相关部门协作配合,多次深入一线开展联合检查,共检查散煤经销点283个,取缔关停违法散煤销售点6处,有力打击了散煤非法经营行为。此外,在全县设立洁净煤配送点100个,村级分销点80个,基本辐射到全县各个自然村,洁净煤网络配送体系建设已经完成。十一是加强事业性收费监管。针对医疗服务、药品、教育、公用事业等收费行为开展了专项检查,查处医疗药品价格违法行为4件,教育收费违法案件10件,有力规范了各类收费行为。十二是严格花炮安全监管。重点抓好烟花爆竹零售点的监督检查,共查处烟花爆竹产品质量违法案件14起,立案14起,结案14起;对县域内烟花爆竹产品质量进行监督抽检,共计108批次,其中,我局委托渭南市检测检验机构抽检烟花爆竹产品70批次,国家级监督抽查、省级监督抽查共计38批次,合格率83%,确保了我县花炮产品质量安全的稳步提升。十三是开展网络生态治理行动。对全县54户企业网站进行了全方位监管,对旗下网站贴标亮照开展专项检查,截止目前贴标亮照率已达90%,有力维护了网络交易秩序。十四是加强盐业市场监管。不定期在全县开展拉网式排查,组织检查15次,出动人员100余人次,发放宣传单3000余份;4月份,协助省盐业专营公司开展了假冒“冰凌”海藻碘盐行动,查处违法案件5起,没收不合格盐品2000余袋。十五是加强农资市场监管。检查生产企业及经营户400余家,查处一般案件55起,没收不合格肥料吨,有力维护了农资市场的稳定。

(三)畅通投诉渠道,消费维权体系不断健全。

一是组织开展“”消费者权益日宣传活动。牵头组织全县相关部门在中心广场设立咨询服务台,宣传消费维权知识,并集中销毁了一批涉及肥料、酒类等10余种假冒伪劣商品,提高了广大消费者维权观念和自我保护意识。活动期间共发放宣传资料1000余份,接受咨询60余起,受理消费者投诉5起,协调解决5起。二是指导经营主体申报放心消费示范单位。按照省市放心消费创建工作统一安排部署,我局按照申报条件层层审核,对经营主体一对一、手把手进行申报流程指导,最终62户参创单位通过审核,成为县级放心消费示范单位。三是认真做好投诉受理分流工作。及时受理各类举报投诉,并按照管辖区域、投诉类型等分流到相关站、队、所。共接受咨询420余人次,受理各类投诉396起,办结率达到97%。

(四)夯实主体责任,安全生产保障不断加强。

一是狠抓特种设备监管。针对商场、医院、宾馆、小区、公园等人员密集场所的在用电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施以及重点监控设备开展了安全大检查活动。截止11月20日,累计出动执法人员512余人次,检查主体242家,检查中发现隐患75处,下达《特种设备安全监察指令书》27份,隐患整改率为100%。二是层层签订安全责任承诺书。与全县90余家使用单位签订了《特种设备安全使用指南告知书》,与16家重点单位签订了《特种设备安全承诺书》,进一步夯实了企业安全生产主体责任。三是推进特种设备APP大数据库建设工作。建立了TS-GL(蒲城县特种设备安全管理云平台),目前正在测试使用中。调试期间,平台注册成员已达1892人。四是加强节假日特种设备安全保障工作。在元旦、春节、国庆等节假日期间,加大对危化品企业、气瓶充装站、学校、商场等场所的特种设备安全检查力度,对发现存在隐患的单位,当场要求使用单位立即进行整改、消除隐患,全力保障重大节日的特种设备使用安全。五是大力开展特种设备安全普法宣传活动。依托安全生产月、电梯安全宣传周等活动,采取便民问答、集中讲解、图片浏览、发放宣传资料等形式,大力宣传特种设备使用安全法律法规及相关知识,进一步提高了特种设备安全管理人员和群众的安全意识。

(五)加强日常监管,全县食品安全得到保障。

一是加强监管基础保障。年初制定了食品安全工作计划,对全年食品安全保障工作进行了安排部署,科学调整监管部门职责分工,夯实工作责任,以食品安全协管员为中坚力量的县镇村三级食品安全监管网络体系进一步完善,食品安全工作考核机制更加成熟,监管工作基础更加牢固,监管能力进一步提升。二是加大食品安全监管力度。以餐饮服务、食品生产加工为重点领域,以学校食堂、农贸市场为重点区域,以食品及原料采购、贮存、制售为关键环节,以肉制品、乳制品、白酒、食品添加剂、调味品等为重点品种,认真落实巡查制度,加强日常监管力度;组织开展了食品安全亮剑行动,完成了食品抽检56批次,实验室检测6批次,合格率100%;联合县畜牧局对全县生鲜肉经营场所进行监督抽查,共抽检样品47批次,合格率100%;开展了桶装水“清凉行动”,桶装水生产企业监督抽检7批次,对流通环节开展抽检56批次,有效保障了桶装水安全;开展了酱卤肉制品专项整治行动,组织执法人员开展酱卤肉制品专项抽检业务培训,突击检查并严厉查处了一家从事无证加工鸭脖的“黑作坊”,有力震慑了食品安全违法行为;组织全系统干部先后开展了“夜市烧烤、串串专项整治”、“早市包子店、羊肉馆专项整治”等专项行动,依法取缔了一批食品加工黑作坊、黑窝点,有效遏制了制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法经营现象,使全县食品市场秩序进一步规范;组织开展了酒类市场专项整治活动,联合公安和各大品牌酒厂对我县酒类市场开展专项整治,共查处违法案件7起,办结率100%;组织开展了保健食品和婴幼儿配方乳粉专项整治活动,共检查保健食品经营单位312家,责令整改3家。三是全力保障校园食品安全。开展了春季学校食品安全“希望”行动,检查各类学校食堂、幼托机构食堂454家,检查校内外各类食品经营门店349家,责令整改166家,立案查处13起,有效排除了校园食品安全隐患;积极开展中高考期间食品安全专项整治,以学校食堂、考生食宿点和周边餐饮服务单位等为重点,层层把关,及时消除安全隐患。共检查学校食堂26家次,各类餐饮服务单位315家次,有力保障了考生饮食安全;联合县公安局在全县开展了校园食品安全专项整治行动,重点对城区中小学校周边各类食品经营门店进行排查,共检查学校食堂279家次,周边餐饮店181家次,食品经营门店460家次,对检查出的“三无产品”、“辣条”、“五毛食品”等问题产品进行了扣押;加大日常监管力度,检查学校食堂185家次,幼托机构97家次,发现问题立即责令整改,有力保障校园食品安全。四是不断加强农村家宴监管力度。重新修订了《蒲城县农村(社区)家庭自办宴席食品安全工作管理办法(试行)》,深入调研了农村家宴流动餐车管理情况,起草了《蒲城县流动餐车管理办法(试行)》,对农村家宴的申报备案、制作、监管、责任追究作出了更明确的要求,目前文件正在审议之中。前三季度共计上报家宴信息6449条,有效预防了群体性聚餐食品安全事件的发生。五是进一步加大抽检力度。对食品生产、流通、餐饮三大环节7大类(畜禽肉及副产品、水产品、水果类、鲜蛋、蔬菜、餐饮食品和小作坊食品)46小类的食品进行了全覆盖式的监督抽检,共完成1600批次(其中:食用农产品400批次,餐饮和小作坊食品1200批次)抽检,发布食品安全监督抽检通告18期,同时,在农贸市场及时公布食品安全检测信息,让老百姓能方便、及时地了解食品安全检测结果;配合市局对我县餐饮行业进行专项监督抽检,针对小麦粉制品、熟肉制品、酱腌菜、淀粉制品、干菜制品等原料进行抽检,共抽检212批次,9批次不符合安全标准,目前正在立案查处。六是大力开展食品安全宣传教育。依托亮剑行动、消费者权益保护日、食品安全宣传周等活动,开展食品安全知识进学校、进企业、进社区、进机关、进农村、进媒体“六进活动”,通过设置宣传牌、发放宣传资料、出动宣传车辆、现场解答等方式宣传食品安全知识,提升群众食品安全知识知晓率;建立健全食品安全信息发布机制,通过政府网站、微信公众号等媒介,及时公布食品安全信息,引导广大群众安全消费;建立健全投诉举报机制,建立电话、信函、来访、微信等多种渠道的群众投诉举报途径,及时受理群众反映问题,及时查处案件,全力保障我县食品安全。

(六)加大监管力度,药品器械安全监管进一步加强。

一是加强组织领导。制定并印发了《2019年蒲城县药械监管工作方案》,全面安排部署,实行领导包联所责任制,有力推动了药品监管责任落实。二是大力开展专项整治。针对薄弱环节,突出抓好疫苗、中药饮片质量、药品零售企业执业药师“挂证”行为、特殊药品、无菌和植入性医疗器械经营使用单位的专项检查,严厉打击药品违法违规行为,截止11月20日,共检查药品经营使用单位800余家次,责令改正46家。三是严格日常监管。针对药品、医疗器械、化妆品等经营使用单位加强日常监管,共检查经营单位1800余家次,查处违法违规单位46家,有效规范了企业经营行为;积极配合市局开展药械抽检工作,对生产、经营环节的重点药品和医疗器械进行了抽样检查,共抽检医疗器械20批次,药品82批次。四是积极开展宣传培训活动。组织召开了2次全县医疗机构药械不良反应(事件)监测培训会,不定期对各医疗机构不良反应(事件)的监测上报工作进行督促指导,截止11月20日,药品监测上报314例,医疗器械监测上报78例,有力保障了公众用药用械安全;开展了保健用品、化妆品专项整治行动,检查经营单位30余家,下达责令整改书20余份,查处违法违规案件10起。

(七)充分发挥职能,服务地方经济建设成效显著。

一是做好知识产权保护工作。依托“文化、科技、卫生三下乡”暨第二十七届“科技之春”宣传月活动平台,大力宣传《专利法》《商标法》等各类法律法规,积极组织企业赴省市参加业务知识培训,提高群众知识产权保护意识。前三季度共完成商标申请578件,专利申请112件;积极发掘培育具有蒲城地方特色的地理标志商标,对我县地理标志商标资源进行了详细调查摸底,统计出蒲城椽头馍等9类可申报地理标志的特色产品,目前正在深入调研中;配合县政协对我县西甜瓜、酥梨等农产品公用品牌保护利用情况进行调研,撰写了《关于做好地理标志商标工作的意见》,草拟了《蒲城县地理标志商标品牌实施意见》;先后深入麦克罗、桥陵塑业等科技型中小企业,分类指导企业完善知识产权管理制度;培育指导企业申报驰名商标,目前蒲城酥梨申报驰名商标资料已上报国家市场监管总局。二是全力做好产品质量提升工作。先后去桥陵塑业等5家重点企业开展指导工作,及时了解企业需求,提供有效服务;协助桥陵塑业申报了渭南市质量管理奖,协助两家企业申报了质量提升重点项目,组织18家重点企业业务骨干赴市局参加质量管理培训会,促进企业提质增效;积极防范化解产品质量安全风险隐患,对全县企业逐一摸排检查,及时发现问题并限期整改;大力开展质量月活动,邀请经营主体、社会公众、人大代表、政协委员、新闻媒体共30余人赴桥陵塑业和麦克罗参与现场观摩和经验交流,着力强化质量安全监管;完成了蒲城酥梨产业质量分析报告,已上报县政协。三是全面推进标准化工作。完成了《地理标志产品蒲城酥梨》送审稿的编写工作,已上报省局等待评审;组织9家企业赴渭南市质监局参加了标准对标达标培训,已有7家企业对标成功,提升了产品质量;开展认证专项监督检查活动,对桥陵塑业等7家企业进行了现场认证检查,进一步完善全县获证企业档案,加强企业获证监管;开展了机动车检验机构三危一客专项整治,对两家车检机构执行新环保检验标准进行了检查;指导检验检测机构完成认证机构资质审批改革,审批时限缩短四分之一;指导企业实施定量包装商品生产企业自我声明制度,推进实施企业标准自我声明公开制度,取消计量保证能力现场核查。四是做好计量检定工作。开展了“”世界计量日宣传活动,免费检定血压计3台,人体秤10台;积极指导企业进行台账的建立及后期维护工作,制定了强检计量器具网上申报流程。截止11月20日,共受理报送企事业单位436家,完成强制检定计量器具周期检定1625台;市局考核组对我局水表检定装置进行了现场考核验收,已顺利通过并拿到考核证书;积极参加全省法定计量检定机构燃油加油机计量比武竞赛,荣获陕西省计量技能组织竞赛组织奖。五是做好动产抵押服务工作。截止11月20日,共协助企业办理动产抵押登记25起,贷款金额亿余元。

(八)积极宣传动员,国卫复审工作有序推进。

一是加强组织领导。成立了迎国卫复审工作领导小组,负责联创工作的指导、协调,加强日常工作的督察督办,在全系统召开了国卫复审安排动员大会,具体安排部署迎国卫复审工作,营造浓厚的工作氛围。二是扎实开展餐饮行业整治。对国卫复审责任区域进行了详细划分,对全县范围的餐饮行业进行上门督查指导,现场排查问题并及时反馈,责令限期整改。截止11月20日,共排查餐饮门店4500家次,查处各类餐饮食品违法行为20余起,下发整改通知100余份。同时,县局成立了督查小组,对责任区域整治情况开展了督查,共督查各类餐饮门店1200家,下发督办整改通知30份。通过排查整改,全县未发生任何食品安全事故,整体情况良好。三是大力宣传动员。利用世界卫生日,世界无烟日等活动,在中心广场,城乡结合部等重点领域开展多次宣传活动,发放宣传知识手册15000余份,引导广大市民积极参与国卫复审工作。四是做好环境卫生检查。在单位醒目位置张贴禁烟标识,对机关大楼、院落草坪、卫生间等进行了多次消杀,在垃圾堆放点、卫生间、仓库等地投放毒饵盒,开展灭鼠等除四害活动,成效明显;大力开展包联路段卫生清洁工作,确保包联路段卫生状况良好;积极配合县联创办对体育场早市、古镇菜市场、大唐秦东等农贸市场进行了多次联合整治,及时排查问题并限期整改,确保卫生达标。五是全力开展省级文明县城创建工作。对全县经营主体进行网格化监管,选取阳光生活超市、联手商场、渝之香重庆小面、文汇苑餐厅等为省文创建示范点,对照创建指标逐项落实,力求打造一批影响深远、具有示范引领作用的模范单位。

(九)坚持多措并举,扫黑除恶工作成效显著。

一是加强组织领导。成立扫黑除恶专项斗争领导小组,制定下发了工作方案,制定了6项制度,对扫黑除恶工作进行了全面安排部署;全面实行领导包所制,局长与18个重点市场、景区负责人、监管员和市场监管所所长进行四级签字背书,层层传导压力,级级明确职责。二是加大宣传力度。组织开展宣传活动6次,制作宣传栏1个、宣传牌19块,悬挂宣传标语横幅162条,张贴海报2500份,印发宣传彩页3000余张,消费警示和倡议书2000余份,LED屏滚动播放490余条,大型户外电子屏播放110余次,营造了浓厚的工作氛围,提醒经营者守法经营。三是集中开展线索摸排。以易滋生黑恶势力的农贸市场、商场、超市、旅游景区等场所为重点,加大对欺行霸市、强买强卖等破坏正常经营秩序行为的排查力度;组织执法人员在蒲城县大唐秦东综合市场、联手商城、文汇苑商城等大型综合市场召开了涉黑涉恶线索摸排座谈会,通过组织填写调查问卷等形式详细了解市场情况;建立了定期排查工作机制,要求各市管所和办案单位每月将排查情况汇总上报,由局扫黑办统一建立工作台账。先后出动执法车辆55台次,执法人员220余人次,填写调查摸底表1100余张,排查综合市场、大型商场和超市18个,市场主体6300余家,有效净化了市场环境。

(十)巩固非公党建基础,基层组织建设全面提升。

一是不断扩大“两个覆盖”。全年开展了2次非公企业摸底排查,建立健全了党建工作台账,剔除停产倒闭、名存实亡非公企业7家,新组建迪威电力等7个非公党组织,单独组建119家,单建率35%。二是抓好示范引领。开展特色党建示范点创建活动,集中打造了华通路桥、麦可罗等15个非公企业党建示范点,努力打造党建工作品牌,以点带面促进整体提升;开展了“达标创星”、“评星晋级、争创双强”活动,荣获“五星级非公党组织”1个,申报“四星级非公党组织”4个。三是抓好队伍建设。举办非公企业党务干部业务能力培训会2次,共培训党组织书记153人次。举办西安电子科技大学蒲城企业管理人员培训班3期,共培训出资人121人;深化“双培双带”活动,新发展非公企业党员40名,培养入党积极分子118名,同时,选派11名退出领导岗位党员干部担任党建工作指导员,不断扩大党务工作队伍。四是引导作用发挥。组织60余名新党员赴永丰烈士陵园进行集体宣誓活动,建立了蒲城创新创业基地党建联合体,引导部门单位服务下沉,为企业排忧解难;深化“百企联百村”活动,引导非公企业包联13个贫困村42户贫困户,开展产业扶持、就业扶贫、爱心捐款等活动,助力脱贫攻坚。

(十一)加强队伍建设,干部队伍活力得到激发。

一是完成了机构改革工作。按照机改要求,在规定时间内完成了市管、物价、食药三局的机构合并工作,实现了职能、人员、队伍全面融合,推进各项工作有序开展。二是建立健全日常管理制度。以机构改革为契机,修订完善了领导办公会议、财务管理、请销假和考勤等15项机关内部管理制度,严格规范机关日常管理。三是干部教育培训效果明显。组织系统干部完成了陕西干部网络学院培训学习,提高了干部的综合业务能力和素质;组织全系统执法人员开展了两次法律法规培训,有效提高了办案人员业务能力。四是党建活动丰富多彩。在全系统组织开展了庆祝建党98周年、庆祝新中国成立70周年文艺汇演、到爱国主义教育基地接受革命传统教育、深入社区开展志愿服务等系列活动,提升了团队凝聚力和执行力;积极开展“讲政治、敢担当、改作风、提效能”主题春训活动,组织全系统围绕思想建设和工作开展进行讨论座谈和“讲做评”;召开“行政效能提升年”建设活动,组织全系统干部职工开展集中讨论、问题排查、明确整改措施和时限,进一步提升了机关工作效能。五是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。认真落实县委关于主题教育活动的安排部署,结合市场监管工作实际,精心谋划,周密部署。坚持每月组织召开两次党委中心组学习会议,督促指导各党支部开展了形式多样的学习教育活动,通过参观爱国主义教育基地以及开展“我向组织话初心”主题党日等活动,激发党员干部筑牢信仰之基、牢记使命宗旨。局党委班子成员深入开展调查研究。围绕市场监管领域存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题开展调研,总结经验、查找问题、寻找根源、制定措施。针对征求的意见和建议,抓好问题整改落实,努力实现主题教育成果的最大化。六是“三项机制”有效落实运用。对我局24个先进单位、70名先进个人进行了鼓励激励,对5名同志进行了能上能下,向考核办报送了8个典型案例。七是纪律作风建设持续不断。开展了第二个纪律教育学习宣传活动,制定了纪律学习宣传月活动实施方案,围绕纪律教育专题开展了学习讨论、观看警示教育片、纪律知识测试、撰写心得体会等活动,系统学习了党规党纪和有关廉政规定,进一步规范了干部职工的言行;加大明查暗访力度,开展“警示教育”、“诫勉谈话”30人次,检查扶贫工作开展情况12次,检查日常工作纪律58次,印发纪律监督和查岗通报20期,处理初核线索8起,行政警告处分5人,行政记过处分3人,有力规范了干部职工日常行为,为市场监管工作顺利开展奠定了纪律保障。八是加大信息宣传报道力度。出台了信息宣传工作制度,对各单位的宣传报道实行量化管理。截止11月20日,共报道政务信息239条,部分信息被省、市局和人民日报、今日头条等各大媒体采用。

(十二)坚持扶贫扶志,精准扶贫工作稳步推进。

一是严格落实“八个一批”政策。目前闫家村、新苇村、南蟠、东陈庄等村的金银花产业已经成规模发展,并初步产生效益;平路村3个120*16米葡萄大棚已经建成;南蟠村的黄桃、自主发展光伏以及东陈庄的樱桃产业已经实现分红;积极联系桥陵塑业有限公司向新苇村捐赠了价值7万元的金银花灌溉配套设施,极大缓解了困扰金银花产业发展的瓶颈问题;帮助平路村和晋王村成立了劳务公司,在煤化工业园承包土方开挖、保洁等小工程,安置了两个村的剩余劳动力,同时为每个村实现集体积累10万元以上。二是深入开展扶智扶志活动。积极联系蒲城县爱心商会向平路村捐赠价值2000元物品。动员群众积极参与村上组织的各种活动,推进扶志扶智工作的开展。三是积极解决群众实际问题。主动与县城超市对接,设立扶贫农特产品展销区,帮助贫困户构建销售渠道;为6户五保户资助万元进行危房改造;为7户残疾人购置折叠轮椅,方便其出行;为3名贫困大学生每人资助1000元,并联系社会公益企业,为每人捐资2000元;为1名贫困户协调2万元资金帮助家里装修;为2户2名贫困人口在本单位安排了公益性岗位,月收入1500元;帮助2户贫困户改造了水电,确保日常生活不受影响。

二、存在问题

回顾今年的工作,虽然取得了一定的成绩,但还存在一些不容忽视的问题:一是机构改革后,干部的知识结构比较单一,对市场监管的新理论、新技能不熟悉、不适应,执法办案能力和业务水平与新形势下市场监管的要求还存在一定的差距。二是机构合并后,工作体制和机制还不够健全,个别工作运转还不够顺畅,有些工作环节不够简化,工作效率不高。三是食品安全、查处侵权假冒、执法办案等工作措施落实还不够有力,做的还不够细,缺乏跟踪指导和督查落实措施。四是市场监管长效机制和预警机制还不健全,市场主体责任意识不够,从业人员守法意识不强,业务水平欠缺。五是干部职工的思想作风亟待加强。个别干部存在精神不振、工作积极性不高等问题。在今后的工作中,我们将针对以上存在的问题,进一步健全制度、强化培训、落实责任、加大纠处,确保各项任务全面完成,为我县经济又好又快发展做出积极贡献。

市场监管所工作总结7

一、以人为本、强化教育,不断增强队伍科学监管能力。

我们把建设一支“思想素质好、业务水平高、服务意识强、知识范围广”的食品药品监管专业队伍,作为搞好食品药品监管药监工作落脚点,认真做好强化三个教育,着力增强药监队伍的科学监管能力。一是强化政治理论教育。坚持把提高全体干部职工的政治思想素质放在第一位,制订和落实了坚持每月一至二次的政治理论学习制度。今年重点学习和贯彻了《党章》、《邓——文选》《江——文选》、党的**大报告等。二是强化党风廉政教育。认真组织学习国家局的“八条禁令”、省局“五条禁令”、中纪委“五个不许”、“四大纪律、八项要求”等廉政从政有关规定,并签订党风廉政责任书,通过理论学习使广大党员干部不断增强廉洁从政、廉洁执法和自觉接受监督的意识,树立正确世界观、人生观、价值观和权利观。三是强化业务知识教育,制订了业务学习培训计划,建立了学习培训档案,坚持药品法律法规学习,积极参加省、市、县组织的食品药品和医疗器械的业务知识培训,同时,今年特邀请我县药材公司中药师陈炳旭同志两次来我局为全体执法人员讲解中药材、中药饮片鉴别,品种达52种,有效地促进了干部队伍整体素质的提高,切实增强科学监管能力。

二、治理商业贿赂专项工作成绩显著。

根据《衡水市食品药品监督管理局治理商业贿赂专项工作实施方案》有关要求,结合我局实际,进一步明确各阶段工作目标任务和职责,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层健全机构,形成了职权明晰的工作网络,为扎实开展专项治理工作提供有力保障。

三、推行政务公开,提高行政效率与服务质量

(一)全面推行政务公开制度。以公正、便民、廉洁、高效为基本要求,通过公开栏、印发明白纸、小册子等形式向广大农民广泛宣传药品管理法规和规章,公开执法程序、投诉渠道等内容。

(二)强化监督约束机制。在醒目位置公开了投诉电话,接受社会监督。对违反承诺内容的,七个工作日内作出处理并予以答复。对违诺人员,情节较轻的予以批评教育,情节较重的,按有关规定予以严肃处理。

四、科学监管、持续整顿,进一步规范全县药械市场秩序。

药品监管是我局的立局之本,我们把抓好药品监管工作作为搞好食品药品监管工作的着力点,以日常检查为基础,以专项检查为手段,严厉打击制售假劣药械和无证经营等违法行为,进一步整顿和规范全县药品市场秩序。

(一)加大药品市场监管力度。我局把执法人员分为三个小组,把全县分成三个责任区,每个小组负责一个责任区的日常监管工作,遇到大案要案,打破小组界限,形成合力。共出动执法车辆600余台次,执法人员1700人次,取缔无证经营单位13家,查处假劣药械96批次,货值1万余元,立案54起,查处挂靠经营案件2起,超范围经营案件4起,有效地规范了药械市场秩序,震慑了制假售假者的嚣张气焰,保障了全县人民用药安全。

(二)狠抓药品市场秩序专项整治。今年,根据上级的有关指示精神,我局组织开展了双节期间药品、医疗器械监督检查,个体诊所、专科门诊,中药饮片、终止妊娠药物、人血白蛋白、特殊药品等多项专项整治行动和国家、省、市局和县委政府下达的各项监督检查工作任务,药品稽查打假工作取得明显成效,查处了私配制剂、违法使用注射用舒巴坦钠劣药和终止妊娠药品及销售假药快克、吗叮啉、芬必得等典型案件。并加强了对游医药贩打击力度,先后组织稽查人员百余人次,对假劣药品《血栓通络片》、《风湿双离拐片》等进行了查处,较好地规范了药品、医疗器械市场秩序,打假治劣工作取得明显成效。

(三)加大药品抽验力度,确保抽验工作的靶向性。我局党组高度重视药品质量抽验工作,抽调骨干成立抽验工作领导小组,对几年来的假劣药品样品进行整理,建立了近百个品种的假劣药品展示柜,及时收集和发布假劣药品信息,大力推广药品快速鉴别方法的应用,让执法人员迅速了解掌握假劣药品的性状、包装、标签、说明书,从而有效提高稽查效率,避免重复抽验。今年共完成抽验药品70批次,截止目前不合格9批次,不合格率排在全市前列,全面完成了药品抽样工作和药品检验任务,有力地配合了药品监管工作的开展和违法药品案件的查处,对促进药品生产、经营质量,保证消费者用药安全,减少药品安全事故发挥了技术保障作用。

(四)继续做好药品不良反应监测工作。4月份,我们召开了全县涉药企业药品不良反应监测工作专项会议,及时宣传了药品不良反应报告的重要性和有效性。同时,我们还多次上门服务,指导各医疗机构以及药品零售连锁企业申报药品不良反应。目前,全县共申报药品不良反应59例。

(五)加强特殊药品监管。特药经营环节全部实行网上监管,切实发挥特殊药品动态监控信息网络作用,杜绝特药失盗、失控、失效和流入非法渠道问题的发生。

(六)直接接触药品从业人员健康体检工作顺利完成。通过全局上下齐心协力,XX年直接接触药品工作人员723人,其中药品经营企业85人,医疗机构52人,村卫生室(包括个体诊所)586人,上检率98%,体检合格率100%。

五、完善制度、综合协调,把食品安全抓手作用落到实处。

我们把抓好食品安全工作作为搞好食品药品监管工作的突破点,主动出击,利用综合监管、组织协调这一平台,积极落实食品安全抓手作用。

(一)初步完成食品生产、经营企业、集市、食品一条街的摸底工作,建立食品安全监管档案20个;

(二)努力完成了“五一”、“高考”、“双节”期间的食品安全监管工作,积极组织协调各相关职能部门进行重点监管,当好政府食品安全监管的“抓手”,一年来,全县未发生一起重大食品安全事故。

市场监管所工作总结8

2020年,我局紧紧围绕区委、区政府和上级部门的工作部署和要求,克服改革过渡期的不利因素,全局干部职工同心同德,攻坚克难,认真履职尽责,各项工作取得明显成效。

一、2020年工作总结

(一)立足市场监管职能,全力抓好疫情防控和企业复工复产

1.严防严控应对疫情。新冠肺炎疫情发生以后,我局按照市、区指挥部的要求,紧急启动防控工作。正月初三开始全体工作人员取消春节休假和双休日,投身防疫一线,全区实行联防防控双网格化管理,每个网格我局都明确了责任领导,固定了责任人员,坚持值守和巡查,督促各类市场主体按照指挥部的指令和要求严格落实各项防控措施。疫情缓解后,按照上级要求全面落实疫情防控常态化监管措施。防控期间我局共管控的门店(企业)22500多家,累计检查农贸市场、食品经营单位、医疗器械经营单位以及其他五小门店等商家20多万户次。

2.促进企业复工复产。指导帮助经营单位提高防控能力,落实防控措施。结合“六保”任务的落实,多措并举积极支持企业复工复产,我局出台了《应对疫情支持企业复工复产十二条措施》;主动开展“访企问需”调研,了解疫情期间企业的困难和诉求,为区委区政府决策部署提供参考;对疫情期间企业轻微违法行为以督促企业整改为主,实施包容审慎监管;今年个体年报期限延长到年底12月31日。截止到7月底,所有门店均已复工复产。

(二)推动改革创新服务,助力娄星经济社会平稳健康发展

1.持续深化登记改革。我局出台了保市场主体工作方案,大力推行“一件事一次办”、企业开办“一日办”,实行快审、快批、快办服务,企业开办平均时间压缩至4个工作日内,绝大多数个体工商户都是当日发照。今年新增市场主体9717家,其中新增企业1705户,新增个体工商户8012户。积极做好服务企业融资工作,帮助企业办理动产抵押登记16起,融资亿元。

2.推进质量强区工作。扎实做好质量强区牵头工作,牵头起草《娄星区开展质量强区工作实施方案》《娄星区区长质量奖管理办法》《娄星区区长质量奖申报和评审实施细则》等一系列文件准备送审,开展“质量宣传月”和“标准化日”宣传活动,指导“神龙现代化农业有限公司”创建农业标准示范区工作。全区质量总体水平持续提升,重点消费品、食用农产品、食品和重要工业产品等质量合格率均高于目标值;品牌引领发展取得一定成效,在制造和服务方面出现了一些品牌产品和标杆企业。

3.提升知识产权促进与保护。调整区打击侵知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组,牵头起草《娄星区知识产权专项资金管理办法》,区政府常务会议已原则通过,为知识产权促进与保护工作提供机制保障;积极开展“知识产权入园区”“知识产权与健康中国”等宣传活动;举办知识产权培训班。深入企事业单位宣讲鼓励资助政策,动员企业在生产经营创新中申报专利。

(三)突出“三大”安全底线,营造安全放心和竞争有序市场环境

1.开展食品药品安全集中整治。今年以来以创建“省级食品安全示范区”为契机,突出问题导向,大力开展食品安全整治,有效推进食品安全监管。先后开展20余次食品药品等各类专项整治,检查学校食堂260多家、食品药品经营店12000余家次。

2.开展特种设备安全集中整治。开展强执法防事故、大型游乐设施隐患、疫期和汛期特种设备安全、特种设备安全生产大排查大管控大整治等专项整治工作,制定全区特种设备安全生产专项整治三年行动方案。今年以来共排查特种设备使用单位454家,检查特种设备2255台(件),排查发现安全隐患31处。

3.开展重要工业产品安全集中整治。加大重点工业产品安全监管力度,重点加强危险化学品、化学品包装物及容器、非医用口罩、防爆电气等重点工业产品的监管。开展电动汽车电动自行车电动摩托车及电源产品、消防产品、安全帽等专项整治,加强建材、汽车配件、儿童用品、学生文具等流通领域产品抽查和监督检查,及时发现并消除安全隐患,确保重点工业产品安全生产。

(四)围绕中心狠抓落实,扎实推进各项工作有序开展

1.全力做好扶贫攻坚工作。今年以来,我局严格按照上级工作部署要求,细化工作措施,加大帮扶力度。根据实际情况及时调整驻村工作队员,全局180多名干部职工分成37个帮扶小组开展“一对一”帮扶工作,按照“两不愁、三保障”工作要求,每月至少进行一次走访,详细了解贫困户家中情况和当前贫困户所需所想,不断找问题、补短板,开展医疗救助、教育帮扶、产业帮扶、消费扶贫等帮扶举措。

2.深入推进扫黑除恶专项斗争。认真学习贯彻***总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要批示和重要讲话精神,按照上级关于扫黑除恶专项斗争部署要求,始终以强烈的责任感和主动性坚决抓好落实。结合疫情防控、创建全国文明城市及日常监管工作,推进市场监管领域综合治理。加强部门联合协调,积极配合公安等部门开展涉黑涉恶案件的查处。

3.开展交通安全顽瘴痼疾整治。对全区的车辆销售、电动车销售、二手车市场进行地毯式清查,未发现有非标车辆销售和车辆改拼装等违法违规行为。协助有关单位取缔马路市场28个,对4个暂未取缔的马路市场实行临时管控。

4.全力以赴做好创文管卫工作。对照全国文明城市创建标准和国家卫生城市管理标准,对全区66000多家市场经营主体,尤其是对于学校食堂、餐饮店、小食品店、小作坊、农贸市场食品摊点等重点单位开展地毯式清理整治,专人盯住进行整改,局班子成员均驻所联系、指导、督查,局机关工作人员全部下沉至基层所,扎实做好市场环境整治、五小门店创文宣传、文明餐桌、投诉举报电话畅通等工作。

5.全力推进省级食品安全示范区创建工作。今年是创建省级食品安全示范区验收之年,一年来我局紧扣目标,对照《湖南省食品安全示范县(市区)创建评价验收工作方案》及评价细则,突出重点,稳步推进省级食品安全示范区创建工作。尤其是9月份召开全区创建工作推进会议后,我局牵头制定创建攻坚工作方案,成立创建工作专班,各部门工作推进力度空前加大,对标对表,查问题补短板,注重打造工作特色与亮点,提升了群众知晓度、支持度、满意度,创建工作取得了明显成效。

(五)坚持强化队伍建设,努力营造风清气正、干事创业氛围

1.推进机构改革。2020年我局党组继续高度重视机构改革工作,面对改革遇到的诸多困难和问题,充分发挥统筹协调作用,做了大量富有成效的工作。今年9月我局机关“三定”出台,综合执法机构和事业单位的“三定”正在审定。机关人事、党务、政务、事务及业务工作过渡衔接顺畅。全局干部职工认真落实各项工作任务要求,全力做好本职分内之事,同心同德、并肩作战,有效确保各项工作在改革过度期间高效有序开展。

2.加强队伍建设。我局以“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,加强了干部队伍建设。开展了“市场监管大讲堂”活动,采取多种形式加大对干部职工的学习培训。基层所党支部进行整合,强化机关基层支部阵地建设。进一步完善管理制度和考核制度,坚持按章办事。扎实开展干部作风集中整治活动,出台《加强党风廉政建设和作风纪律的管理办法》,强化廉洁作风建设,营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的工作氛围。

二、2021年工作计划

2021年全区市场监管工作的总体思路是:坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神,按照区委、区政府和省、市局的工作部署,紧紧围绕服务改革发展大局,持续深化“放管服”改革,不断强化市场监管治理体系和治理能力现代化建设,切实维护市场秩序,全面提升产品和服务质量,全力服务全区发展大局。按照这一总体思路2021年要突出抓好以下工作:

(一)在优化营商环境上再发力

1.深化商事制度改革,服务市场主体。围绕“放管服”的工作要求,坚持以商事制度改革为主线,扎实推进“证照分离”改革、“互联网+政务服务”;全面提升企业注销登记效率,实行个体工商户简易注销登记;以服务“大众创业、万众创新”,促进市场健康发展为重点,加大政策引导力度,激发市场主体活力。

2.实施质量强区战略,落实质量提升行动计划。推进出台《娄星区开展质量强区工作实施方案》《娄星区区长质量奖管理办法》《娄星区区长质量奖申报和评审实施细则》等文件,深入开展质量提升行动,加大知识产权保护力度,推进商标、专利和标准化发展战略。

3.全力服务保障民生。加强价格监管,围绕公共服务、教育、医药、电商等重点领域加大价格监管力度;严格计量监管,改善计量服务,全面开展法制计量监督和民生计量服务工作,营造诚信公平的消费环境。开展网络监管,规范电子商务行为,净化交易环境,促进我区电子商务持续健康发展。

(二)在保障市场安全上再提效

1.强化食品安全监管。按照“四个最严”要求,坚持问题导向,抓好食品生产加工、流通、餐饮服务各环节日常监管。发挥食品安全示范工程作用,加强食品安全抽检工作。加强乡镇社区协管员队伍管理,规范农村集体用餐备案。落实食品安全风险评估制度,定期开展风险评估、隐患排查,摸排风险点,找准监管点。

2.加强药械化安全监管。加强对药械经营和使用单位的日常监管,加大监督抽查力度,加强药械不良反应监测,做好监测数据的分析评价。持续推进药品医疗器械追溯体系建设,定期开展风险评估、隐患排查,摸排风险点,找准监管点。

3.强化特种设备安全监察。健全特种设备安全监管机制,加强事中事后监管,开展隐患排查治理和专项整治,严格落实“一单四制”制度,完善双重预防体系建设。建立健全特种设备应急管理制度,积极推进特种设备信息化系统应用和气瓶质量安全追溯体系建设,提高电梯维保质量,守住特种设备安全底线。

4.加强产品质量安全监管。实行生产与流通领域联动监管,在生产领域注重抽查工业品,在流通领域侧重抽查与群众生活密切相关的消费品。加强食品相关产品、防疫物资质量安全监管。通过监督性抽检分析、投诉举报、媒体曝光等各种信息资源,建立产品质量安全信息分析机制,为有针对性地开展专项检查提供有力支撑。

5.全面推进“双随机一公开”监管。依托市场主体信用信息公示系统和协同监管平台全面推进“双随机一公开”监管工作,进一步健全完善事中事后监管机制,树立问题导向,建立问题解决式监管模式。

6.强化综合执法和竞争执法。深入开展食品、药品、特种设备、成品油、旅游市场、家电市场、建材市场、保健品市场、农资市场、网络市场、广告、民用“三表”、强制性认证产品、儿童用品、商业贿赂、商标侵权等各类专项整治;严厉打击传销、规范直销;聚焦民生领域严厉打击制假售假、侵权假冒等各种违法行为,加大执法办案力度,规范市场经济秩序。

7.积极做好常态化疫情防控工作。在前期疫情防控工作的基础上,按照“外防输入、内防反弹”的总要求,立足市场监管职能,聚焦重点领域、重点场所,督促市场主体落实主体责任,落实各项疫情防控举措,对防控重点再加固、对防控要求再落实,全力做好常态化疫情防控工作。

(三)在推进社会共治上再深化

1.创新宣传形式,拓宽宣传渠道。利用电视、报纸、电子显示屏、移动短信平台、微信公众号、工作简报和科普宣传站等多种媒介广泛开展宣传教育,策划专题宣传,营造市场监管的良好氛围。持续开展3·15、食品安全宣传周、安全用药月、全国质量月、世界计量日等专题宣传咨询活动。进一步加大信息公开和舆论引导力度,拓宽宣传载体,及时发布消费警示,增强公众消费维权意识。

2.以放心消费为目标,着力健全消费维权体系。推深做实放心消费创建活动,进一步加强投诉举报中心建设和12315应急队伍建设,畅通投诉举报网络,延伸维权服务的触角,充分发挥12315投诉举报平台作用,及时办理各类投诉举报,推进举报投诉“诉转案”工作。

(四)在队伍建设上再提升

1.加强干部教育培训。继续从思想政治、法律法规、业务技能、职业道德四个方面深化干部教育培训工作,突出作风、担当和本领抓队伍建设;重点开展业务能力提升培训活动,加强一线监管业务知识培训和以案释法,切实提高干部队伍的能力和水平。

2.深入推进党风廉政建设工作。以更严要求加强党风廉政建设,全面落实党风廉政建设责任制,履行“一岗双责”。认真执行中央八项规定精神,围绕“防”字抓教育,持之以恒正风肃纪,准确运用监督执纪“四种形态”,让戒尺高悬,警钟长鸣。

市场监管所工作总结9

20XX年我局在县委、县政府的正确领导和省、市食药监局精心指导下,认真落实年初县政府工作会议以及省市食药监局食品药品监管工作会议精神,扎实开展食品药品专项整治工作,强化日常监管、专项检查、新闻宣传,加强队伍作风建设,做到执法规范化、管理科学化、工作标准化、宣传经常化。按照“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的原则,坚持源头治理,标本兼治,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,全力推动我县食品药品安全监管工作迈上一个新的台阶,有效保障了全县人民群众饮食用药安全,较好地完成了县委县政府布置的各项工作任务。现将全年工作情况总结如下:

一、20XX年主要工作开展情况

(一)健全体制,积极推进食品药品机构改革。

在县委、县政府的正确领导下,新组建的食药监局于2015年3月31日挂牌成立,并宣布新班子任命。5月8日县政府印发了《XX县人民政府办公室关于印发XX县食品药品监督管理局主要职责、内设机构和人员编制规定》,按“三定”方案规定,我局行政编制27名。按照机构改革要求,我局已完成的人、事、编划转及人员岗位设置工作。在继续履行药品监管职能的基础上,已全面完成职能移交,承接食品生产、流通和餐饮服务的食品安全监管职责;县编委同意成立食品药品综合执法大队,核定事业编制13名;7月1日我局入驻行政服务中心,承接“四品一械”受理、发证工作。7月24日挂牌并成立凤山、起步、碧里、飞竹4个食品药品监管所,负责全县11个乡镇食品药品日常监管工作。

(二)深入开展党的群众路线教育实践活动。

1、在县委的统一部署下,在县委第三督导组的具体指导帮助下,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧密围绕为民务实清廉的主要内容,紧密聚焦“四风”突出问题,紧密联系食品药品监管工作实际,扎扎实实完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的工作任务,广大党员的思想认识与宗旨意识明显强化,工作作风与精神风貌明显提升,党群、干群关系明显改善,制度建设的长效机制得到初步确立,取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。

2、开展“罗川情、一家亲”活动,结合日常监管工作,统筹兼顾,精心组织,抓基层、强基础、办实事、解难题。局党组织结对洪洋乡车溪村党组织,促进农村发展。充分发挥机关党组织的资源、人才、信息优势,帮助农村党组织理清发展思路,建设符合当地实际的示范项目;帮助提供物资,推进标准化村级组织综合场所建设;帮助抓好班子建设,建立致富带富能力强的农村党员队伍。副科级以上领导干部结一户“穷亲戚”,帮助结对户致富。

(三)加强学习教育,提升干部队伍综合素质。

我局按照“三定”方案监管职能改革的要求,采取集中学习、网络学习及自学相结合的方式,组织干部职工学政治理论、学法律法规、学业务知识并进行了执法考试,有效提高了队伍政策理论水平和行政执法能力,指导和推动各项工作的开展,积极开展了市级文明单位创建工作、“慈善一日捐”和“微心愿”结对帮扶活动。

(四)加强党风廉政建设,促进干部廉洁自律。

贯彻落实中央八项规定,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,认真学习县委、县政府有关纠风、廉政建设、预防腐败的文件精神,增强反腐倡廉建设的责任感和自觉性,筑牢思想防线;将纠风、党风廉政建设和预防腐败工作与日常食品药品市场监管工作相结合,严格依法行政,加大食品药品市场整治工作力度,推进科学监管的贯彻落实,切实维护群众利益;不断完善内部管理制度,从源头上预防腐败的发生;加强领导,纠建并举,狠抓纠风责任制的落实,推动反腐倡廉工作制度化、规范化。综合日常食品药品监管工作,不断促进廉政建设和预防腐败工作的深入开展,营造政令畅通、运转有序、优质高效、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、干事创业的良好氛围。在全局上下、内外形成清廉、倡廉、尊廉、崇廉的良好氛围,使全局党员干部的廉政意识有明显增强,工作作风有明显改善,推进依法行政、公正执法,推动食品药品安全监管业务工作实现新的突破。

(五)建立健全了食品药品安全监管长效机制。

我局建立健全了“横向到边、纵向到底、无盲区、全覆盖”的责任网络体系和工作机制,把食品药品市场监管由被动防范向主动监管转变,积极探索和实践科学监管、动态监管、事前监管、有效防范、处置及时的安全监管长效机制;按照“抓住重点,促进全面”的原则,强化对重点区域、重点单位、重点环节、重点品种的监管;集中时间,集中力量,分阶段开展食品药品市场集中整治活动;各乡镇成立食品药品安全协管办,落实专人专岗负责本辖区的食品安全工作,各村(社区)设立食品药品安全兼职协管员,建立全覆盖、无缝隙的食品安全监管体系。加强农村偏远山区食品药品市场的监督检查力度,增加监督检查覆盖面和监督频次,消除监管死角。

(六)加大食品药品安全宣传教育,营造监管良好氛围。

我局针对食品药品监管工作中的热点、难点问题,明确了宣传主题、宣传重点、宣传内容、宣传形式。一是通过开展“3、15”主题宣传活动、食品安全宣传周活动、安全用药宣传月活动,将食品药品安全知识现场宣传给群众;二是编印食品药品安全知识传单在全县范围内发放,共发放1000多份宣传材料,接受群众咨询500多人次,取得了良好的宣传效果;三是充分利用罗源电视台、罗源湾网站、信息简报等载体大力宣传,做到每月发信息,每天在食品药品经营店led播放食品药品安全温馨提示;四是局机关人人都是食品药品安全宣传员。成立食品药品打假志愿者服务大队,广泛向社会宣传食品药品安全的重要性;五是开展进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭“五进”活动,多角度宣传食品药品安全知识。通过各种渠道宣传,进一步提升了群众的食品药品安全意识,提升了全社会对食品药品安全的关注。

(七)深化行政许可工作,简化许可流程,提升办事效率。

一是我局对新申请《食品流通许可证》从“人员素质、管理制度、场所设备设施、商品电子购进票据”四个方面进行书面审核,对不符合条件的不予发证。现场主要核查食品从业人员健康证明、食品销售和贮存条件等要素。对销售婴幼儿配方乳粉的实行专项核查,必须专区(专柜)销售、专区储存,设立专区(专柜)标志。截止日前,共新发《食品流通许可证》50本,延期换发《食品流通许可证》16户,注销29户,变更1户,正在受理7户。二是结合日常检查,在经营场所装修期间提前介入,对餐饮服务场所的设置布局、设施设备进行先期指导,规范《餐饮服务许可证》现场核查工作,缩短了行政审批办理时效。截止日前,共进行餐饮服务许可现场核查30份,经审查合格发放《餐饮服务许可证》28份。三是认真开展全县药品零售(连锁)企业的行政许可、换证、跟踪复查工作,明确程序、条件和标准。严格审查和检查。截至10月30日,新审批核发药品零售企业《药品经营许可证》1家,筹建2家,注销药品零售企业1家,受理行政变更事项1项。认证跟踪检查4家,跟踪复查1家。做到认真指导,热情服务,许可事项均在规定时限内办结。

(八)主动作为,全面提升食品安全监管水平。

1、开展织纹螺专项整治工作。为避免市民因食用织纹螺、中国鲎及其它鲎类引发中毒事件,一是发放《关于禁止销售和经营中国鲎及其它鲎类的通知》、《禁止织纹螺食物中毒的公告》和张贴《严禁加工和销售河豚鱼、织纹螺警示》,禁止在宾馆、酒楼、餐饮店等餐饮环节经营织纹螺、中国鲎及其它鲎类。共张贴通告200余份,发放宣传单500余份。二是在县电视台黄金时段滚动播放消费安全警示、通告及公布举报电话,严禁加工和销售河豚鱼、织纹螺等有毒有害的食品,违者将依法追究法律责任。三是执法人员分成两个突击检查组,分别对辖区内农贸市场、生鲜超市的水产品经营户及ktv娱乐经营场所等进行拉网式检查。共出动执法人员157人次,检查车辆31辆次,检查农贸市场、超市、个体工商户等387家次。立案1起,移送公安机关处理1起。

2、开展畜禽及其制品专项整治工作。重点加强对城区主要集贸市场、街头早市和农村集镇圩市、城乡结合部市场畜禽及其制品销售的监管,严格实行城区主要集贸市场肉品经营者准入退出制度,督促经营者守法经营,加强对农村和城乡结合部市场的巡查,依法严厉打击和查处非法上市销售私宰肉、注水肉、病死肉、有害肉、无合法检疫(验)证明的畜禽及其产品的不法行为,确保人民群众消费安全。共出动执法人员238人次,执法车辆63车次,立案查处6起。

3、开展食品生产加工小作坊专项治理工作。摸清小作坊底数,掌握小作坊食品安全状况,完善小作坊产品目录和监管机制,引导帮扶一批具备条件的小作坊规范取证,集中查处取缔一批生产条件恶劣、制售假冒伪劣食品的“黑作坊”、“黑窝点”,规范小作坊业主、小作坊食品经营者的生产经营行为,提升小作坊食品的质量安全水平。

4、开展农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动。按照国务院食安办等三部门关于开展“四打击四规范”和市食安办“六个重点”的专项整治任务和要求,集中力量、集中时间,有针对性地开展专项整治行动。重点整治农民群众反映强烈、社会影响面大、侵害农村消费者合法权益的违法行为,切实解决和消除当前农村食品市场存在的突出问题和风险隐患,着力规范农村食品市场秩序,夯实农村地区食品安全监管基础,提升农村食品安全水平。截止日前,共检查农贸集市11个、农村食品营户829户,当场销售过期饮料65瓶袋、下架不能当场提供检验报告的乳制品4个批次,下发整改通知书36份,立案查处2起。

5、开展学校食堂及校园周边食品安全专项整治工作。一是重点检查学校食堂经营主体资格、食品安全管理制度、从业人员管理、加工场所环境卫生、食品加工操作、原料贮存、食品添加剂使用、餐具清洗消毒、食品留样等情况,全面规范学校食堂经营行为。同时严把集体用餐配送单位的经营主体资格,严厉查处无证无照餐饮单位向学校供餐。二是检查校园周边各餐饮单位“餐饮服务许可证”、食品经营单位“食品流通许可证”、食品从业人员“健康证”持有情况,依法取缔无证经营行为;严格按照原料、半成品、成品加工程序进行加工操作,防止生熟交叉污染,并完善餐饮用具消毒、保洁设施等,有效地保障了学校的正常教学秩序和师生的身体健康。三是与县教育局联合举办学校食堂安全工作会议暨食品安全管理人员培训班。全县80所乡镇中小学校的分管领导和食品安全管理人员共80余人参加会议。与全县各校签订了《餐饮服务食品安全承诺书》。截止日前,共出动执法人员251人次,执法车辆49车次,检查校园周边食品流通经营户321家,当场销毁“三无”食品23袋,超过保质期食品13种次。

6、开展中秋国庆“两节”期间食品安全专项整治工作。一是严格要求月饼等糕点生产经营企业按照有关法律法规及卫生要求,改善生产经营条件,严把原辅材料采购的索证关,提高食品卫生意识,切实保证月饼卫生质量,为广大消费者提供卫生、安全、可口的中秋月饼。二是按照“发现一起、查处一起”的原则,以餐饮单位是否持证经营、学校食堂留样是否规范,从业人员是否持证上岗,食品原料购进、存储是否合格,餐饮具消毒是否达标等内容为检查重点,以城乡结合部、农贸市场、农村集市等为重点区域,对小型餐馆、小吃店等重点环节进行严格整治,依法严厉查处制售假冒伪劣食品的违法活动,确保“两节”期间广大群众舌尖上的安全。“两节”期间共检查餐饮服务企业132家次,发出监督意见书71份,责令整改82家次,立案查处1家,罚没款5081元。

(九)强化药品、医疗器械、保健食品、化妆品监管,切实保障公众用药安全。

1、开展药师在岗履职和处方药销售情况专项检查。根据企业药师排班表,对质量负责人或驻店药师是否在岗、店堂内是否悬挂执业药师注册证、执业药师(药师)不在岗时是否停售处方药和甲类非处方药、是否放置药师不在岗暂停销售处方药的告示牌等情况进行检查。本次行动共检查药品零售企业15家次,出动执法人员75人次,执法车辆4车次,责令整改3家次。

2、开展含特殊药品复方制剂购销管理专项检查。对企业是否设置特殊药品复方制剂专柜,是否将含麻药品复方制剂、含可待因复方口服溶液、复方甘草片、复方地芬诺酯片、含麻醉药品和曲马多口服复方制剂放入专柜销售,是否存在开架销售问题,是否做好销售登记,登记事项是否符合规定,处方药是否按处方销售等内容进行检查。此次专项检查,我局共出动人员25人次,检查零售药店15家次,责令整改4家次。此外,我局还要求各经营企业按季度上报含麻复方制剂的购进、销售、库存情况,暂未发现异常情况。

3、加强药品、保健食品、化妆品及医疗器械日常监管。积极开展药品新版gsp帮促指导,加强对药品经营企业日常监管和医疗机构“两房”规范化管理,强化对我县药品经营和使用单位药品购进渠道的监督检查,促进我县药品经营和使用单位加强票据管理,进一步规范了药品购进渠道。共出动执法人员182人次,监督检查医疗器械经营使用单位46家次,共检查保健食品经营企业35家次,抽验药品54批次,快检药品90批次,抽验保健食品9批次,化妆品2批次,及时完成抽验工作。

二、20XX年工作思路及重点工作

20XX年,我局将继续把保障群众饮食用药安全作为工作的出发点和落脚点,不折不扣地贯彻执行县委、县政府和省市局的各项工作部署,以十八大、十八届三中全会、四中全会及***系列讲话精神统领全局,以群众路线教育为工作导向,以抓队伍、促监管为工作重点,确保群众对食品药品安全满意度进一步提升,保证全年目标任务圆满完成。

(一)提升素质,加强干部队伍建设。

1、加强监管队伍业务能力建设。抓住改革机遇,积极争取,配强充实食品药品监管执法队伍,确保有足够力量履行食品安全监管职责。完善投入保障机制,不断改善执法装备,加强全体监管人员业务培训,特别着力加强一线监管人员法律法规标准、监管专业技术、应急处置能力、舆论引导能力等执法能力培训,开展技术比武、学习交流,全面提升监管执法队伍能力和水平。

2、改进工作作风,强化服务意识。深入开展党的群众路线教育实践活动,建立健全“反‘四风’,改作风”长效机制。牢固树立和强化监管为民的服务理念,严格执行中央“八项规定”,坚决消除和杜绝消极应对、推诿扯皮、办事拖拉等现象。

3、加强党风廉政建设。贯彻落实十八届四中全会精神,扎实开展党风廉政宣传警示教育。规范监管权力行使,加大对权力运行的监督,建立健全监管责任制和问责制度,加大预防职务犯罪工作力度,着力预防和查处违法违纪行为。努力打造一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的高素质监管队伍。

(二)强化责任,全面加强日常监管执法。

1、切实加强食品安全日常监管。认真贯彻执行《福建省建设“食品放心工程”三年行动方案》,持续开展“治理餐桌污染”工作。围绕婴幼儿配方乳粉及乳制品、畜禽屠宰及肉制品、面及面制品、豆制品、白酒、食用油、保健食品等重点领域、重点品种,以及“病死肉”、“瘦肉精”、“地沟油”“超过保质期及回收食品”等突出问题,开展综合治理活动。一是突出重点抓好餐饮服务食品安全监管。继续大力推进学校幼儿园食堂以及校园周边“小饭桌”规范工作;加大餐饮服务环节监督检查和案件查办力度,严厉打击违法违规行为,促进餐饮服务行业整体规范化管理水平的提高。二是加大对保健食品流通企业,特别是百货超市、药品经营企业的监督检查力度。指导企业建立并严格执行索证索票、进货检查验收等制度,对未按规定建立进货查验制度或记录并无法溯源的产品,依法严肃处理。三是继续深化食品安全宣传教育工作。加大对全县餐饮单位和保健食品经营单位从业人员及消费者等不同群体的宣传教育。

2、抓好药械和化妆品日常监管。一是抓好药品(化妆品)安全日常监管。加大药品、医疗器械和化妆品经营企业、使用单位监督检查覆盖面,加大检查频次,强化责任意识。二是深化药品电子监管、药品流通环节远程监控和特药监管系统的推广利用,药品流通环节远程监控覆盖率达到100%。三是推进新版gsp实施,加大药品经营企业监督检查和gsp认证跟踪检查力度,对问题经营企业采取重点检查和风险排查,规范药品市场经营行为。四是加强医疗机构日常检查,检查范围包括:医疗机构药品规范化管理实施标准的执行情况、药品医疗器械购进渠道、药品储存情况等。对于乡镇以上医疗机构的检查还要重点增加医疗器械、特殊药品的检查、增加检查范围、确定重点品种,全年对乡镇以上医疗机构检查两次以上。配合开展2015年度医疗器械省、市监督抽验。

3、从严稽查办案,严厉打击违法犯罪行为。坚持重典治乱,认真贯彻“两高”司法解释,强化行政执法与刑事司法的衔接。进一步完善食品药品安全综合治理机制,加强部门间沟通协作,加大对食品药品安全监管执法力度,对涉嫌犯罪的要及时移交,依法从严从重处理人民群众反映强烈的食品药品安全违法犯罪行为,加大大案要案曝光力度,保持打击违法犯罪行为的高压态势。开展“食品安全专项执法月”活动,集中查办食品药品安全违法犯罪案件。进一步发挥12331投诉举报作用,落实投诉举报奖励制度。

(三)推进共治,构建齐抓共管的格局。

1、建立失信企业“黑名单”制度。加大对诚信缺失企业的治理力度,推动行政监管信息与社会征信体系有效衔接,推动食品安全信用评价结果与企业信用等级、融资信贷、立项用地等挂钩,做到守法诚信处处受益、违规失信处处受限。

2、全面推进食品药品安全信息公开。加强科普宣传,积极开展食品药品安全大宣传系列活动,与媒体有效互动,正确引导舆论,传播食品药品安全正能量;加大食品药品安全社会监督员队伍建设;发动社会各方力量参与监督,积极推进社会共治。

3、加强应急管理工作。有效应对突发事件。加强舆情监测和研判能力,准确、客观地发布食品药品安全信息,积极回应社会关注热点,完善新闻发布机制。

市场监管所工作总结10

今年以来,在县委、县政府和市局的正确领导下,清丰县食品药品监督管理局深入贯彻落实科学发展观,树立和践行科学监管理念,围绕食品药品监管工作重点,持续开展“一创双优”活动,切实加强食品药品质量安全监管,较好的保证了全县人民群众的饮食用药安全。

一、工作成效

一年来,全局干部职工的思想观念得到了进一步转变,党员干部的责任意识和赶超意识不断提升,干工作的激情和热情异常高涨;工作作风不断改进,更加关注民生,涉及群众切身利益的食品药品安全问题得到了较好解决。把八项规定内化于心、外践于行,改进了文风会风,杜绝了铺张浪费。严格执行“一次性告知”、“首问负责”等制度,运用教育、指导、帮助等服务性措施,激发了企业自身的内在动力;通过大力宣传食品药品安全知识及监管法律法规,群众的食品药品安全防范意识不断提升;通过对餐饮服务单位实行量化分级管理,消费者可以有效行使监督权,有力地促进了餐饮服务单位责任意识的增强;通过实施“网格化监管,信息化运作,台账式落实,责任制推进”的工作机制,各项工作得到了较好落实;通过加强食品药品安全监管,全县人民的饮食用药安全得到了有效保障。

二、主要工作措施

(一)持续开展“一创双优”活动

严格按照活动办要求,认真组织开展了一系列活动。

一是深入学习党的十八大精神、***同志重要讲话、濮阳干部文化、“三李精神”等思想政治理论和食品药品监管业务知识,扎实开展“大论坛”演讲活动,着力提升干部职工的思想政治素质和业务技能;

二是采用多种形式,扎实开展对“十八大报告”、《党章》、及社会主义核心价值观的学习,取得明显成效。在由清丰县委宣传部、总工会主办的清丰县“新华杯”党的十八大知识竞赛中,我局获得三等奖的好成绩。同时,在清丰县社会主核心价值观知识竞赛选拔赛中,我局代表队脱颖而出,并代表清丰县参加市委宣传部组织的濮阳市社会主义核心价值观知识竞赛,经过激烈地角逐,最终获得三等奖的好成绩,展现出清丰县药监系统年轻干部的良好风貌。为庆祝建党九十二周年,我局高度重视,精心准备,积极参与全市食药监系统迎“七一”歌咏比赛。以一首旋律优美,形式新颖、丰富的《万泉河水清又清》表达了对党、祖国的深情厚爱,获得第二名的好成绩。广大干部职工增强了集体荣誉感,激发了干事创业的热情。

三是开展了“学先进、找差距、促赶超”集中学习活动,认真学习了“4篇文章”、“四个专题片”以及段书记在清丰调研时的讲话,并撰写了心得体会。同时组织开展了“学先进、找差距、促赶超”大论坛,全局干部职工结合药监工作实际,各抒己见,查找不足,剖析问题产生的原因,明确了今后赶超和努力的方向。

四是以解决好涉及群众切身利益的食品药品安全突出问题为落脚点,扎实开展食品药品安全“五进”(进社区、进学校、进工地、进农村、进企业)活动,严密药品违法广告监测,积极实施餐饮服务单位量化分级管理。

(二)加强党风廉政建设

印发了《清丰县食品药品监督管理局****年度反腐倡廉工作任务分工意见》,对工作任务进行了细化分解,明确了各项工作的责任科室及配合科室,各责任科室针对所担负的具体任务制定了落实措施,确保责任落实到人;与所属各单位层层签订了《****年党风廉政建设目标责任书》,形成了一级抓一级,层层抓落实的反腐倡廉工作机制;局领导班子成员按照责任分工,对分管股室的党风廉政建设工作进行了督导检查,确保了“一岗双责”责任制的落实;认真贯彻中央“八项规定”,不断改进工作作风;将廉政教育纳入党组中心组和党员干部集中学习内容,促使系统党员干部认真遵守廉洁自律各项规定,严防违纪违规行为的发生;切实加强政风行风建设,不断提升监管队伍整体形象。

(三)食品安全监管工作

1、组建机构。清丰县食品监督所于3月15日挂牌成立,核定编制35人,已到位18人。监督所成立以来,着力在狠练内功、调查摸底、学校专项整治、文明餐桌、综合提升、透明厨房、打击保健食品“四非”及食品安全知识培训方面下功夫,全县餐饮服务食品安全监管工作稳步有序开展。

2、摸底调查,建立健全信息档案。至目前共摸底建档730家餐饮服务单位。其中大型餐馆2家,中型餐馆38家,小型餐馆512家,小吃店51家,快餐店12家,学校(包括幼托机构)食堂115家,取得餐饮服务许可证的319家,持证率为43、7%。督促无健康证的从业人员健康体检1150人。

3、餐饮服务行政许可。3月份以来,我局有序开展餐饮服务行政许可。参照《餐饮服务许可管理办法》,制定了《餐饮服务许可证》核发程序,对餐饮服务许可的申请、受理、审核、发证以及变更、延续、补发、注销等工作流程所需资料做出详细规定。接管以来共受理餐饮服务许可申请255家,现场核查229家次,已办理餐饮服务许可216家。

4、食品安全专项行动。先后联合县教育局开展了春秋季学校食堂专项整治、联合县工商局开展了打击无证经营专项整治、中秋国庆期间专项检查、餐饮类食品摊贩专项整治、非法添加和滥用食品添加剂专项治理、保健食品打“四非”专项行动、非法使用地沟油、劣质油、鲜肉及肉制品、学校周边环境等一系列专项整治行动。全局共出动执法人员1504人次,检查餐饮单位806家次,下达整改意见书636份,限期整改530家,没收问题食品200余公斤,查扣销毁“三无”及过期食品50余件,为强化食品安全监管打下了良好的基础。

5、保障重大活动餐饮服务食品安全。一是周密部署,落实责任。成立了重大活动餐饮服务食品安全保障工作领导小组,调集精干力量,负责重大活动餐饮服务食品安全保障的监督保障、应急管理等相关工作。严格实施驻点监管责任制,明确责任监管人员和责任领导,为保障工作提供有力的组织保障。二是实行重大活动期间全程监管。对定点接待单位实行驻点监督,全程动态监管。严格监控重点环节。对食谱审查、食品采购、加工环境、加工程序、食品留样等环节进行全程动态监督监测。三是提高突发事件处理能力。根据重大活动性质、规格、规模、要求等情况,制定了应急预案。加强应急值班,实行日报告制度和零报告制度,畅通信息渠道,做好上传下达,确保应急处置快速高效。有效保障了高考、中招等重大活动期间的餐饮服务食品安全。

6、宣传培训。一是加强培训,提高监管队伍自身素质。通过法律法规、执法程序等相关业务知识的培训学习,提高队伍综合素质,提高监管效能。二是对全县餐饮服务从业人员分批进行培训,系统培训《食品安全法》等法律法规,目前已培训400余人次,发放资料1000余份。通过培训,增强了从业人员的依法、诚信经营观念和食品安全第一责任人的责任意识。三是积极参与食品安全宣传周活动。通过报刊、电视台、网站、专题培训等形式大力宣传食品安全法律法规和餐饮服务食品安全知识,深入学校、工地、企业、农村、社区开展宣传活动。共发放宣传材料3000多份,咨询服务群众100多人次,增强了广大人民群众的食品安全意识和自我防护意识,为全面提升餐饮服务食品安全保障水平营造了良好的社会氛围。

7、积极完成****年餐饮服务食品安全监督抽检任务。为确保抽检任务的保质保量全面完成,我局加强组织领导,成立了抽检工作领导小组,组织人员,按两步走工作思路,及时制定了抽检方案和工作计划,明确抽检任务、重点场所、品种、检验项目和工作要求;主动加强与食品检验机构的联系,配备冷藏箱、采样袋、样品盒等设施设备。截至目前,超额完成****年食品安全监督抽检任务205批。

8、积极开展学校食堂量化分级,排除食品安全隐患。我局联合教育局对全县115家学校食堂(含托幼机构)开展了食品安全专项整治,并进行了量化分级。通过现场检查评定,有40%学校食堂达到了B级,50%为C级,10%不予评定。对评定为C级的单位将纳入重点监管,增加日常监督和抽检的频次和数量,督促其落实整改措施,提高餐饮服务水平。对于不予评定的学校食堂,限期整改,以期尽快达到提供餐饮服务的标准要求。

9、组织开展食品安全“百日攻坚”专项整治行动。我局制定了《清丰县餐饮服务环节专项整治工作方案》,并成立了专项整治领导小组,将县城划分成五个责任区,分别由科技干部带队,对城区内餐饮服务单位进行地毯式排查,各队按时汇报每日监督检查情况,并做好当天工作安排,以确保工作抓实抓细,抓出成效。监督检查餐饮服务单位共288家。其中,持有《餐饮服务许可证》150家,书写现场检查笔录236份,针对部分餐饮服务单位无有效的《餐饮服务许可证》、从业人员无健康培训合格证明、操作人员未穿戴清洁的工作衣帽、索证索票制度和台账登记制度不完善等问题,下达监督意见书233份,下达责令改正通知书72份。

(四)全面加强药品质量监管

1、加强药品安全监管。继续深入推进以品种为单元的GMP管理工作,坚持“五结合两促进”和“12334”监管模式,进一步加强药品生产监督管理;全面贯彻落实《濮阳市食品药品监督管理局派驻注射剂生产企业监督实施方案》,以《药品管理法》、《药品管理法实施条例》和《药品生产质量管理规范》等法律法规为依据,保证每周至少一次对河南天方华中药业有限公司进行日常监督检查。检查从原辅料来源的合法性、生产工艺与批准工艺的一致性、成品的检验和放行等方面,逐工序、逐岗位进行,促使企业不断提高实施以品种为单元的GMP管理的自觉性、主动性,确保药品质量安全有效。截至目前,共收集并上报药品不良反应报告表268例。

在全县范围内开展以严厉打击药品违法生产、严厉打击药品违法经营、加强药品生产经营规范建设和加强药品监管机制建设为主要内容的专项行动。通过加强组织领导,加强责任落实,加大宣传发动,加强部门联动,约谈企业代表,整合执法力量,结合药品生产领域安全大检查工作,精心策划,周密部署,使全县药品质量安全可靠,不断向好,未发生药品安全事故,确保人民群众用药安全有效、维护党和政府公信力、树立新机构新形象。

2、加强药品稽查抽验。我局持续推进药品稽查日常监督检查及日常监督抽验工作,截止目前,共出动车辆615车次,出动执法人员1968人次,共检查药品零售药店120家次,涉及全县56家零售药店,医疗机构795家次。完成日常监督抽验任务80个批次,不合格24个批次,不合格率30%。

一般行政处罚案件立案54起,涉案金额为6万余元,无重大案件;案件办结51起,案件办结率94、44%,罚没金额17、7万余元,当事人均能自觉履行处罚义务,并已按时全额上缴国库。其中不属于我县局管辖的案件均已移交,发送案件移送书26份。根据案件要求发送协查函26份(其余直接发送案件移送书),收到回函2份,退函1份;共收到核查函3件,并已在日常监督检查中一一核查并及时回复,回复率达100%。

3、加强药品流通监管。继续落实“以渠道保安全”的监管理念,强化药品流通环节“两重点”监管,做到“三严厉”。即进一步加强药品流通环节的日常监管,抓住购销渠道、储存养护、冷链管理等重点环节,中药材、中药饮片、疫苗、生物制品、易制毒化学品等重点品种,严厉查处药品批发企业进货渠道混乱,购销记录、票据不完备及“挂靠”、“走票”等违法违规行为;严厉查处零售连锁企业药品不统一配送,私自外购等违法违规行为;严厉查处医疗机构购进验收记录不规范,药品储存摆放不符合要求等违法违规行为;强化流通环节药品电子监管,由专人负责,定期登陆电子监管网,及时发现处理预警信息,基本药物配送企业均能做到对全部赋码药品进行网上核销、信息上传。今年我县共有2家药品零售企业变更经营地址,新开办药品零售企业2家,对市局安排的同意筹建前的实地考察及筹建后的验收工作给予积极配合,并在规定时间内完成。为切实加强药品经营企业直接接触药品工作人员的管理,组织辖区内药品经营单位的从业人员226人开展健康体检工作,提高了药品经营企业的责任意识和管理意识,促进了依法经营和规范经营,保障社会公众的健康权益。

4、加强医疗器械监管。按照省、市局的安排部署,我局相继开展了第一类贴敷类医疗器械专项检查;定制式义齿使用环节的专项检查等,针对检查中存在的问题,督促企业进行了整改。明确了一名兼职人员负责医疗器械不良事件监测工作,及时上报医疗器械不良事件,全年共上报40例。严格按照河南省专项抽验品种及建议的抽样要求,分别对我县的县直医院、乡镇卫生院和医疗器械经营门店进行了专项抽验9批。明确专职监管人员不定期对医疗器械广告宣传情况进行监督检查,严格控制医疗器械广告的宣传。截止目前,共监测违法医疗器械广告9例。10月份,陪同市局对提出申办医疗器械经营单位进行现场验收。11月份,对天晶宫眼镜店重新申办《医疗器械经营许可证》进行现场验收。

5、加强药品检验工作。截止到目前,共检验药品80批次,其中不合格药品26批,报告书正确率100%。所有检品信息在规定的时间内及时输入信息平台,上报数据真实可信、准确无误,未出现错报、追报、漏报等现象,确保了原始记录字迹清晰、签名完整。检验完毕的样品按规定进行留样、登记、保存。

三、存在问题

一是我县食品药品安全风险易发、高发的基本特点和规律仍然没有变,食品药品安全形势依然严峻。

二是我县医药企业与新版《药品生产质量管理规范》、《药品经营质量管理规范》要求仍有一定差距,贯彻实施难度较大。

三是餐饮服务食品及保健食品、化妆品监管职能到位后,执法装备缺乏,技术支撑能力较弱,与繁重的监管任务不相适应,影响了监管工作的有效开展。

四是“监督与服务并重,安全与发展共赢”的监管理念仍须进一步强化,食品监管人员能力建设亟待进一步加强,亟需开展系统培训,强化实践锻炼。

四、****年工作打算

****年,全县食品药品监管工作的指导思想和总体思路是,以深入学习贯彻党的十八大精神为统领,以深入开展“一创双优”活动为动力,切实贯彻科学发展观,努力践行科学监管理念,着力保障和改善民生;加强餐饮服务食品安全及保健食品、化妆品监管。深入推进新版药品GMP的实施,坚持和完善流通环节药械购进渠道监管机制,严厉打击制售假劣药械违法行为,确保全县人民饮食用药安全;坚持发展主线,着力优化发展环境,进一步创新思想观念,转变工作作风,提高工作效能,促进全县食品医药经济持续稳定健康发展。重点做好以下工作:

(一)以履行新职能为动力,切实做好餐饮服务食品安全和保健食品、化妆品监管工作。

1、餐饮服务食品安全监管。健全辖区餐饮单位许可和监管信用信息档案,完成持证餐饮单位量化分级管理动态等级评定。开展餐饮服务食品安全风险排查。继续实施餐饮服务“四大放心工程”。及时处理12331举报投诉信息,严厉打击食品非法添加等违法犯罪行为。健全应急处置机制,妥善处理餐饮食品突发事件,辖区内不发生重大食物中毒事故。

2、保健食品、化妆品监管。开展保健食品、化妆品专项整治,对经营保健食品、化妆品的批发市场、大型商场、药品零售连锁企业总部、单体药店、专卖店监督检查覆盖率达100%。建立完善保健食品、化妆品生产经营企业监管档案。加强违法保健食品广告监测,按时报送违法广告统计表。组织开展保健食品、化妆品安全集中宣传教育活动2次以上,监管人员培训覆盖面达100%。

(二)以科学监管理念为指导,巩固和加强药品、医疗器械安全监管工作。

1、药品安全监管。建立药品生产监管责任体系。落实省局、市局关于药品生产日常监管的有关规定和监管频次。落实省局、市局各项专项检查要求和其他重要工作部署,监督药品生产企业质量保证体系有效运行,日常监督检查覆盖率达100%,不发生质量安全事故。做好生产环节药品电子监管和经营企业特殊药品电子监管工作,制定深入推进实施新修订药品GMP工作方案,监督企业按要求实施。

2、药品流通监管。对辖区内药品经营企业监督检查覆盖率达100%,批发企业经营的药品100%进入质量保证体系,零售连锁企业门店经营的药品100%统一配送,零售企业杜绝超范围、超方式和出租(借)柜台行为。加强基本药物质量监管,对配送企业每季度检查1次,对基层医疗机构、零售药店监督检查全年不少于2次;做好流通环节药品电子监管工作。加强药品广告监测,严厉打击发布虚假违法药品广告行为。

3、药品检验工作。抓好技术支撑体系建设,狠抓基础建设,整体推进,健全质量管理体系,完善设施设备,推进参数扩项,不断提高检验能力。努力把清丰县食品药品检验所办成濮阳地区重点县级药检所。

4、医疗器械监管。每季度至少召开1次重点监管产品质量安全分析例会;监督检查覆盖率均达到100%。加大对医疗器械不良事件监测报告力度。

(三)以保障用药安全为天职,加大稽查执法力度,严厉打击制售假冒伪劣药械行为。

严厉查处购进渠道不规范,连锁企业连而不锁,零售企业超范围、超方式经营等违规案件。群众投诉举报符合立案条件的,立案查处率达100%。基本药物质量监督抽验合格率达98%以上。

市场监管所工作总结11

今年以来,我局紧紧围绕市委、市政府的总体部署,结合“两学一做”常态化制度化工作要求,以“严监管、优服务”党建品牌为统领,以“作风建设年”活动为抓手,在服务发展、监管执法、消费维权等方面取得了新的成效。

一、20**年重点工作开展情况

(一)以创建省级食品安全先进市为抓手,加强食品药品安全监管

1、做好省级食品安全先进市创建准备。坚持问题导向、深化业态整治,全面落实创城实施方案要求和各项工作任务,保证了全市食品安全总体态势稳定向好。上半年,作为县市区代表潍坊接受了上级食安办评估验收,6月28日,潍坊市被成功命名为首批国家食品安全示范城市。4月份,我市通过了省级食品安全先进市中期评估,得分分,位列全省第二批35个创建单位第一名。9月21-22日,省级食品安全先进市县创建工作现场会议在我市召开,17地市食安办主任、科长,44个创建县市区分管负责人和食安办主任、第三方机构专家、媒体记者等150余人参加,我市在会上作了典型发言。今年以来,临沂、菏泽、广东顺德、淄博博山、日照岚山等20余个市县食药监管部门到我市观摩学习食安城市创建工作,较好地宣传了我市的先进做法。

2、加强食品安全监督抽检。全市安排食品安全监督抽检计划2850批次,采取市食安办统筹安排、各部门抽样送检、检验检测机构负责检验的方式,对食用农产品和风险性较高、消费量较大食品类别进行重点抽检。截至目前,抽检计划已全部完成,检出不合格样品5批次,已进行立案查处,抽检结果和不合格处置情况均按要求进行了信息公开。

3、加强食品药品安全整治。持续开展食品生产企业、批发市场、商场超市和餐饮单位参创站点的拉网整治,按照大镇每月10-20户、小镇每月5-10户的进度,对标整改,全域覆盖,不断巩固和扩大了创建成效。坚持属地管理与行业指导相结合的原则,开展食品药品安全风险隐患排查和“庆十一迎十九大”专项整治。食品生产流通方面,开展假劣调味品专项检查、大桶水整治等行动,出动执法人员600多人次,配合完成抽检241批次,发现问题206个,已完成整改201个。餐饮服务方面,检查学校食堂和各类餐饮服务单位154家次,发现隐患207个,已完成整改105个。药品医疗器械方面,对全市324家药械生产经营企业和26家一级以上医疗机构进行检查,完成药品抽检95批次,排查隐患120余条,已完成整改。保健食品方面,结合打击涉老洗脑式营销,检查保健食品生产企业1家,经营企业50余家,抽检可疑保健食品18批次。

4、打造智慧监管平台,推进“阳光厨房”建设。我市走在了潍坊各县市区前列,计划用三年时间建成覆盖全市300家学校、幼儿园食堂和大型餐饮服务单位的“阳光厨房”实时监控系统。今年投入280万元完成100家首期建设,前期已完成项目论证、可行性分析,拟定建设方案并得到市政府批复。目前正在进行政府采购招标,计划年底前完成。

(二)扎实推进商事登记制度改革,促进工商注册便利化

1、加快推进“多证合一”改革,首批将涉及公安、住建、交通、农业、商务等部门的26项涉企证照事项整合到营业执照上,实现了“三十一证合一、一照一码”。目前,已发放“多证合一”营业执照1600余个。

2、调整规范企业登记岗位职责和权限,减少审核环节,简化登记流程,提升审批效率。截止目前,共登记各类市场主体7439家,其中企业2706家、个体工商户4464家、农民专业合作社269家。引导个体工商户和小微企业转型升级,办理“个转企”登记469家。动产抵押登记被

担保债权数额72416万元,办理股权质押债权39540万元。20**年度企业年报公示率为%,位列潍坊第一名。

3、实施未开业或无债权债务的企业实施简易注销程序和工商登记无纸全程电子化,让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效,进一步激发企业创新创业活力,截止目前,已办理企业简易注销86家。

(三)加强商标品牌建设,提升产品知名度

商标方面,将品牌建设纳入全局工作重点和改革项目,成立品牌建设工作领导小组,统一组织、协调、调度、督导各项品牌的创建工作。完成商标注册469件,有效商标总量达到3994件。推荐“汇润”商标申报中国驰名商标,材料已上报潍坊市工商局;鲁胜食品等4家企业通过马德里商标国际注册。组织16家企业的17个产品申报山东名牌产品,申报数量在潍坊各县市区中位列前三,年底公布结果。海龙博莱特、景芝酒业副总经理赵德义荣获第七届潍坊市市长质量奖。组织开展第四届安丘市市长质量奖评审活动,受理5家企业2名个人的创评申请。新增“食安山东”示范学校食堂1家、示范餐饮单位1家、流通示范单位29家。已上报示范生产企业4家、老字号企业2家、示范餐饮企业5家、示范学校食堂5家、食品安全示范一条街2个,等待上级公布结果。“安丘大姜、安丘大葱”纳入中欧地理标志互认保护,全省今年共8个。“安丘大葱”申报了地理标志证明商标。景芝酒业成功入选20**年山东省“厚道鲁商”品牌形象榜。鲁安药业等26家企业被公示为潍坊市20**-20**年度“守合同重信用”企业。

(四)加强标准计量建设,夯实企业发展基础

1、标准化工作。引导企业参与国家、行业、地方标准制修订,推动采用国际标准和国外先进标准,加强标准化示范项目的培育和争取。今年,我市企业参与制订行业标准3项,上报标准化良好行为3A级企业1家,企业产品标准自我声明公开433项。9月19日潍坊市政府组织召开的质量提升工作会议上,我市就标准化建设做了典型发言,景芝酒业的芝麻香型白酒国家标准获得潍坊市首届标准创新应用二等奖,亚东冶金、长安铁塔2家企业两个标准分获三等奖。“安丘农耕”区域公用品牌运营项目、黑大蒜标准化生产示范项目、生姜加工仓储销售标准化示范项目成功入选“国家农商互联标准化示范市”承建项目。精准扶贫标准化典型做法,经省、市质监局审核并推荐,初步入围全国精准扶贫标准化典型案例。

2.计量工作。加强自身能力建设,有6名计量检定人员通过注册计量师考试,投资65万元新建10项计量标准。对21家制造计量器具企业、5家重点用能单位、95家在营加油站、91家安全防护计量器具使用单位和2家计量检定校准机构进行了检查,现场抽检加油枪10支,抽查计量检定证书1500余份。实施强制检定计量器具全面备案管理,完成检定5328台件。

(五)加强产(商)品质量监督,维护公平竞争秩序

在配合好国家、省、潍坊市产品质量监督抽查的同时,积极创造条件,搞好我市工业产品、流通领域商品质量监督抽查。流通领域农资抽检192家经营户的319个样品,检出不合格样品87个,立案查处违法行为72起;成品油抽检125批次,检出不合格样品4个。服装、一次性卫生用品抽检78批次。水溶性肥料抽检10批次,检出不合格样品2个;目前,对抽检不合格样品的后处理已基本完成。完成工业产品生产许可证获证企业年度自查报告74家,完善企业档案62家;检查输电线路铁塔和电线电缆生产企业15家;检查危险化学品、危险化学品包装物和容器生产企业6家;组织18家检验检测机构开展自查,完成抽查

3家,对检查中发现的问题要求限期整改;清理检查投融资理财咨询类企业等经营主体98户次,下达责令整改13份,立案查处1起。

(六)加强特种设备安全监察,维护安全生产环境

1、日常监督检查。制定了《安丘市特种设备日常监督检查计划》,已检查特种设备使用单位67家,抽查特种设备123台(套),排查安全隐患21起,下达《特种设备安全监察指令书》13份,排查出的特种设备安全隐患已全部整改到位。

2、专项监督检查。持续开展特种设备安全生产隐患“大快严”集中行动,共排查企业340家,排查安全隐患162条,下发指令书74份,立案6起。目前,上述隐患已整改到位150条。突出重点行业和设备,开展饲料行业、涉氨制冷企业、气瓶充装单位、超期未检设备使用单位、电站在用压力管道、游乐设施、燃气锅炉等专项整治,通过召开动员会议讲政策、签订安全承诺书明责任、检查执法除隐患三个步骤,督促企业落实安全生产主体责任。截止目前,共检查涉氨制冷企业13家,发现隐患4起,已完成整改。6家电站有5家用压力管道已检验合格,对剩余1家负责人进行了约谈,签订了责任书限期整改。检查饲料企业20家,立案查处5起。检查大型游乐设施14台套,排查安全隐患2起,已完成整改。配合住建部门对41家无燃气经营许可证、无气瓶充装许可证的液化气站进行了断电关停。检查电梯使用单位51家,排查隐患62余,已整改完成。检查危化品企业35家,排查隐患45条,立案查处1起。

(七)强化执法维权,保护消费者合法权益

1、整合12315、12365、12331热线,成立了投诉举报中心,做好潍坊、本市政务服务热线、门户网站、群众来信来访、上级交办投诉举报事项的分流、督办、回复,信息汇总、归类上报等工作,优化系统内投诉举报处理机制,今年以来,共调查处理各类投诉举报1500余件,全部及时办理并回复。

2、修订完善《案件审理制度》《重大行政执法决定法制审核办法》和《案卷评查办法》等制度,进一步规范执法办案。截止目前,共立案查处违法行为270余起,执法“利剑”、“拳头”作用得到较好地发挥,有效地震慑了各类违法行为。

二、明年工作打算

20**年,围绕“四个城市”和“三力安丘”建设,我局将重点从以下方面着手开展工作:

一是强化食品安全监管,深化创城成果。推进“阳光厨房”项目建设,扩大到全市260家餐饮服务单位,全市食品农产品样本抽检量达到份/千人口。加强对食品生产经营和餐饮单位的食品安全管理人员培训,提高安全管理水平。按照分级分类和量化等级合理确定检查次数,督促落实责任,守法经营。

二是积极对上争取,争取创建更多优质品牌。加强品牌培育,以品牌带动,促质量提升,打造一批质量过硬、市场竞争力强、具有较高知名度和美誉度的优质品牌。重点做好马德里商标国际注册、中国驰名商标、山东省省长质量奖、国家及省级标准化试点项目和山东名牌产品等争创工作。

三是继续深化商事登记制度改革。积极推进“最多跑一次” 改革,做好网上登记和无纸全程电子化登记的推广应用,让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效,进一步激发企业创新创业活力,大力发展各类市场主体,推进资源要素市场化配置,提高非公有(民营)经济单位数量。

四是全力服务招商引资。抓好引进项目的包靠服务,协调解决困难问题,督促项目方加大投入、加快进度。颐高电子商务中心项目,计划完成54-57号楼竣工验收、智慧小区开工部分主体完成。翰沃城项目计划投资7500万元,建设商铺平米、仓库平米,提供高规格、优服务的仓储物流加工区域,进一步提升了安丘物流基础配套设施。

五是做好安全隐患排查治理,守住安全底线。坚持对重大隐患和非法违法行为“零容忍”,进一步摸排薄弱环节,从严从实把隐患治理做到位,积极探索建立涉氨制冷企业特种设备安全管理的长效机制。

市场监管所工作总结12

2018年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。黄岩区市场监督管理局在区委区政府的坚强领导和省市局的指导下,坚持改革创新、担当有为,全力服务经济发展、服务群众生活,各项工作成效明显、可圈可点。召开省市现场会4次,获得省市区各级领导批示22次,公众微信号5次进入全国食药监管部门的前十榜单,顺利进入全市市场监管系统目标责任制考核前三行列,荣获“拼搏黄岩”风云榜平安工作先进集体。

善作善为,着力聚焦转型发展,营商环境更加优良

(一)深化“最多跑一次”改革,打造高效便捷的准入服务。率先在全市实现本部门所有行政审批事项“一件事最多跑一次”,减少审批环节42个,行政审批提速50%以上。核发全市首张全国统一“多证合一”营业执照,完成首家商事主体转型升级变更登记,完成首例个体工商户食品经营许可证负责人的变更,实现常态化企业开办平均2个工作日办结。率先启动“证照分离”改革,走在全市前列。全年新增市场主体11427户,其中新增公司2593户,个体工商户8450户。二季度,企业和群众评价、工商设立登记平均办理时间、企业变更和注销时间均位居全省第一,市场准入环境全省排名第四,全市排名第一。8月,成功举办台州市深化商事登记改革工作现场会。

(二)增强精准服务能力,助推小微企业成长质效提升。引导和支持个体户转型升级为企业235户,其中公司制225家,公司制企业占比%;新增小微企业2636家;新增进出口经营权备案登记企业250家,完成任务数的893%;新增有外贸出口实绩的小微企业33家,完成任务数的236%;新增小微企业贷款金额亿元,完成任务数的327%。开工建设小微园4个。开展小微企业培训30场,培训1721人。“小微企业三年成长计划”工作连续三年进入全市第一方阵。

(三)推进“三强一制造”建设,服务民营经济高质量发展。新增台州市政府质量奖企业1家,区政府质量奖企业3家;成功创建省级中小学质量教育实践基地2家、市级3家,省级先进质量管理孵化基地1家、市级1家。全年指导辖区企业主导制定国家标准1项、行业标准1项、团体标准8项、市级地方标准1项,参与制定各类标准9项,发布区级地方标准规范2项;我区首个国家级标准化试点项目(智慧物流)成功立项;“三产融合发展标准化”省级项目有序推进;创建市级标准化试点3家。新增“浙江名牌产品”5个、复评通过6个。新前街道成为省商标品牌示范乡镇(街道)。完成“浙江制造”标准发布6项;新增“品字标”企业5家。深化模具知名品牌、质量提升两个国家级示范区共创工作;积极筹建国家级塑料模具产品质量检测中心, 为台州、温州等地区的模具企业在生产加工、高新技术企业申报、项目验收等方面出具检验报告216份。

(四)强化服务意识,提升企业知识产权保护和运用能力。积极遏制假冒专利侵权行为,努力营造“尊重知识、崇尚创新”的良好环境。全区申请专利6717件,授权专利5070件,同比分别增长%和%,专利申请量和授权量均居全市首位。新增国家知识产权优势企业3家、省专利示范企业2家、市专利示范企业3家。两家企业通过知识产权管理体系认证,两家企业通过知识产权管理体系评价;大力推行专利权质押融资,18家科技型企业以专利权为质押向银行贷款4440万元,专利权质押额亿元。我区被中国专利保护协会评为全国知识产权领域最具影响力县域(全国第20位),并在全国东部县域知识产权强县工程培训会上作典型经验交流。

(五)启动省级网络市场监管与服务示范区创建,优化网络交易营商环境。在全省率先启动“网络市场监管与服务示范区”创建,首创“微商宝”服务平台,开启网络市场监管与服务新模式,被48家省市级媒体报道。落地“慧证”系统,实现行政执法与法证的衔接。清理无效企业网站563家,清理失效网店2000余家。新增企业网站亮标350家,实现已建档企业网站动态亮标率100%。开展“双十一”专项监测,共监测活跃网店201家,网店商品8075个,发现疑似虚假宣传、违法广告等违法线索48条,销售量异常商品34个,价格异常商品47个。全年共查处网络案件127起。

重拳出击,着力聚焦稽查执法,市场秩序更加公平

(一)强化事中事后监管,逐步完善市场信用监管体系。强化企业主体责任意识,推进企业年报工作。全区企业、合作社、个体户自然年报率分别为%、%、%,走在全市前列。吊销多年未年报企业546家,吊销虚假登记企业70家,吊销僵尸农专社62家,依职权注销个体工商户3778家。排查发现139张营业执照涉虚假登记,吊销营业执照70张,撤销登记3家,责令自行办理注销登记5家,并对3家涉案中介机构作出行政处罚。开展“守合同重信用”企业公示申报,新增1家省AAA级守合同重信用企业,续展12家省AAA级守合同重信用企业。

(二)推进“双随机一公开”工作,推动日常监管模式加快转变。实施7批次双随机抽查核查任务,核查了838家企业,共立案查处各类违法案件18件。对12家虚假公示年报企业和44家查无下落的企业,依法将其列入经营异常名录,责令改正企业46家,引导8家停业、歇业企业及时办理注销登记,发现涉嫌非法经营金融活动企业1家,移交相关部门处理。先后开展5次跨部门双随机抽查,探索落实职能整合、提高执法效能的抽查工作,并梳理上报工作中存在的问题及建议,获得袁家军省长的批示关注。

(三)加强市场价格行为监管,营造透明安全的消费环境。开展节假日市场价格巡查,营造安全放心的节日氛围。开展涉企收费和殡葬收费检查,规范市场行为。清理规范电力价格,确保降价政策措施全部传导到终端用户。建立公平竞争审查内审工作机制,对现行政策措施组织清理,进一步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。全年受理各类价格举报和价格投诉164件、咨询件23件,严格按规定程序做好价格投诉举报工作,做到“规范登记、快速处置、依法处理、及时反馈”。

(四)加大整治稽查力度,维护公平竞争的市场秩序。坚持“四个最严”原则,以专项整治为抓手,以保证食药安全、维护公平竞争秩序为落脚点,全年共查办案件(原市场监管系统)424件,同比增加15%,其中大要案142件,同比增加35%,各项指标创历史新高。联合公安部门成功破获一起特大非法制售降糖类保健食品案,涉案金额达16亿余元,拘留犯罪嫌疑人14人,成为浙江省打击网络销售有毒有害保健食品的范本,被列为国务院食安办、公安部、市场监督总局联合公布的8起食品保健食品欺诈和虚假宣传重大案件之一。掌握“云联惠 ”等重点传销违法行为动态,检查相关加盟商家5家,排查全区范围内的企业150多家。围绕“蓝剑1-5号”、“纤检保健康”等专项执法行动,加大对网络上假冒伪劣等违法行为落地企业的查处打击力度,查获违法案件65起,查获违法产品货值万元。开展缺陷产品召回工作,检查日用塑料制品生产企业116家,召回有问题日用塑料制品万件。强化广告监管监测,全区广播电视媒体广告零违法,电视及广播媒体广告信用指数居全省第一。强化商业秘密保护,帮助精诚时代集团拟定商业秘密保护文件、商业秘密分级分类标准和各类保护措施。在13家企业开展商业秘密问卷调查,帮助企业分析商业秘密保护的漏洞和措施。

关切民生,着力聚焦群众所需,人民生活更加美好

(一)紧抓“创城”契机,增强食品安全治理能力。启动省食品安全区创建,切实发挥“食安创城”主力军作用,以立体式广覆盖的宣传教育为先导,以示范创建与民生实事工程为引领,集中力量狠抓生产、流通、餐饮等全领域食品安全治理,有效提升了食品行业规范经营水平。小作坊登记率达到100%,追溯率达100%,主体监督抽检覆盖率100%,抽检合格率达到99%,打造省级名特优小作坊5家。创建省级放心农贸市场4家,免费开放快检室6家,新创建食品安全示范农贸市场4家。完成农村家宴放心厨房建设19家,农家乐餐饮示范点6家。创建5家乡村星级农贸市场,实现每个乡镇(街道)拥有1个以上一星级集贸市场,中心镇拥有1个以上二星级集贸市场。实施百万学生放心饮食提升工程,会同教育部门改造提升6家学校食堂硬件设施,其中3家学校完成量化等级B升A,3家学校实现C升B。实现全区公办学校和民办300人以上学校“阳光厨房”全覆盖。

(二)突出风险隐患防治,牢牢守住安全监管底线。率先在全市药店监管领域应用“钉钉”软件,全区所有药店的370余名药师纳入监管视线。在全市率先实现药店视频监控全覆盖。组建医疗器械网络监管专业化队伍,出台全市首个加强医疗器械网络监管意见,排查市场主体约200家,查处11起医疗器械网络销售违法案件,并于9月顺利举办全市医疗器械安全监管风险会商会暨医疗器械网络销售监管现场推进会。全市首推药械“红黑榜”,对于纳入“黑榜”的企业实施重点监管。开展“百千万”保化健康美丽消费示范创建,完成了一条示范街、8个示范商场和117家示范商店的创建任务,提前1年完成3年任务。加强特种设备安全检查,全年出动执法人员1040人次,检查特种设备设备使用单位454家,发现安全隐患134处;推广企业建立特种设备双重预防机制,培训企业900多家,建立双重预防机制使用单位500余家。

(三)推进放心消费行动,增强人民群众获得感。全年共受理各类举报投诉6443件,累计为消费者挽回经济损失超150万元,举报投诉件处理率100%。启用“在线矛盾纠纷多元化解平台(浙江ODR)”,试行在线纠纷调解2起,大幅提升消费纠纷调解效能。创建放心商店111家、放心网店67家,完成率237%,创建数量全市领先。新发展无理由退货承诺单位200家,完成率%。新设立金融消费教育基地2家,设立金融消费维权服务站18家,设立12315消费维权服务站11家。新发展消费维权义工36人,开展义工培训2次。全市唯一开展消费投诉公示试点,发布5期消费投诉公示信息。督促指导150家单位完成合同格式条款网上备案309份,居全市第一。全年完成制造业专项抽查70批次,涉及电动工具、电线电缆、喷雾器、配装眼镜等8个产品,合格率%;完成省监督抽查、省飞行、省专项、质量对比以及各地抽样等不合格报告后处理47家。检查辖区内卫生院、卫生室53家次, 确保医疗卫生单位在用计量器具准确可靠;检查涉及电气安全产品生产企业91家次;完成对7家检测机构的能力比对。

凝心聚力,着力聚焦队伍建设,干部作风明显改进

(一)加强基层基础建设,提升系统履职尽责能力。完成4个乡镇(街道)食品安全机构规范化建设任务和19个乡镇(街道)市场监管平台示范提升建设工作,实现了乡镇(街道)的全覆盖。加强食品安全专职协管员队伍建设,并为其配备了全套装备,开展5次全区性培训,构建出基层站所人员、食安办食品安全专职协管员以及全科网格员紧密合作的“铁三角”。

(二)抓好法治市监建设,提升履职风险防范能力。在全市率先推动区委区政府发文《区深化法治市场建设工作方案》,为全区法治市场体系建设打下扎实基础。全年开展各类法制培训共15场。打造市场监管法律法规“宝典”,共收集了法律法规规章233部,司法解释78部,规范性文件1000多部。落实执法备案公示制度,公示案件数476件,行政处罚决定备案数106件,公示率、备案率双双达到100%。

(三)强化干部队伍建设,打造市场监管铁军形象。全年开展行政处罚、食品安全管理、保化监管知识、行政审批等各类业务培训。建立完善干部选拔任用制度,拓展青年干部推荐、培养、任用渠道。建立健全工会组织,丰富干部活动。2月,在全市系统“不忘初心 牢记使命”十九大精神学习汇演中,我局节目《不忘初心》荣获一等奖;6月,举行“勇担当比作为”迎“七一”合唱会,充分展示市场监管系统党员干部的良好形象。

(四)深化全面从严治党,营造风清气正的系统氛围。开展“清廉市场监管”建设,推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,努力建设政治生态风清气正、政务运行清廉高效、干部队伍清正有为、市场环境清朗健康的清廉市场监管体系。强化“以案示警、以案促改”警示教育,促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。用好考核评价指挥棒,推动党员干部树立正确的政绩观。

此外,围绕职能,出色地完成了平安、消防、文明城市复评等各项工作。

市场监管所工作总结13

今年以来,我所在市局党组的正确领导下,在相关业务股室的支持指导下,紧紧围绕市局总体工作要求,克服疫情带来的困难,以支持企业复工复产为首要任务,以服务地方发展为监管目标,加强监管,热心服务,深入开展特种设备、大气污染防治,转供电,治砂、禁渔、禁煤、价格收费、食品药品抽检、餐饮油烟净化、学校幼儿园食堂等相关工作,为地方经济发展做到了保驾护航,较好地完成了市局和办事处中心工作和政治任务。现将我所2020年度工作总结报告如下:一、转变职能强化业务,适应基层新常态。针对网上注册登记营业执照以及网上审核企业年报制度等要求,我所积极适应职能转变,学习新政策,掌握新本领,努力提升业务水平,为进一步做好辖区工作主动作为。   (一)认真做好辖区经济户口管理工作。截至目前,我所个体工商户5274户,农村专业合作社108户,各类企业987户。我所对新增企业做到了百分之百“当场办”工作,各类市场主体数量稳步增长。同时对辖区液化气站、天然气等重点风险企业及锅炉、电梯等特殊行业进行分类监管,做到百分百建立台账,做到摸清底数,心中有数。   (二)认真做好辖区年报等信用体系工作。在实行企业网上年报新制度后,我所积极宣传,耐心帮助,通过对各类市场主体发放《企业年度报告流程》,以及市场监督管理所现场接受咨询,协助指导等形式,认真服务辖区内年报工作。在年报截止日期后,又积极通知已列入《异常经营名录》的企业进行网上年度报告工作,以较为满意的年报率结束了本年度工报工作。   (三)认真做好辖区违法经营行为查处工作。以规范指导为主,行政处罚为辅的原则对辖区违法经营企业和活动进行有效规范与查处。今年以来,我所和执法大队联办、正在立调查的案件10多件(外调案件5件,商标侵权案件1件,特设案件3件,冒用厂名厂址1件,超过保质期1件),案值万元。在查办案件总数上较去年有所增加,在查办案件性质种类上也有所丰富,特别是针对特种设备等涉及安全生产的案件查办,对辖区市场经营环境和安全生产秩序起到了有效规范作用。   (四)继续完善药品安全管理,深入开展药品安全问题整治和药品流通领域集中整治,突出“不凭处方销售处方药”、“易制毒类药品销售”、“中药饮片质量”等问题整治,检查药品经营单位3家,责令改正2起,保障人民群众用药安全。配合市局抓好药品抽检工作,全年抽检6批次,合格率100%。二、日常巡查依法履职,专项治理多措并举。针对我所辖区主体市场特点,从实际出发,我所在确保日常巡查依法履职尽责的基础上,结合上级各项专项整治方案以及节假日市场监管要求,多措并举,对辖区市场主体进行分类监管。   (一)重点节日专项巡查,确保市场良好秩序。截止目前,我所以根据市局节日方案安排部署开展了“元旦、春节”两节市场专项检查、“五一”期间市场专项检查以及“中秋、国庆”两节市场专项检查等行动。着眼各个节日特点对辖区特种设备重点企业、节日产品等进行有针对性的重点监督检查,确保了节假日市场秩序和消费安全。   (二)专项治理多措并举,有效提升监管成效。   截止目前,我所根据市局安排部署先后开展了农资抽检专项专项整治、成品油市场、校园周边环境整治,特种设备专项整治等工作。在各项专项整治行动中细化了监管目标,补充了日常监管的不足,有效提升了监管成效。   (三)重点企业行业分类,治理隐患保障安全。基于我所的特种设备、液化气站、加油站等重点行业多而且散的特点,我所认真建立完善重点企业档案台账登记和巡查制度,严格按照东区、西区责任划分进行每季度一次的重点企业市场巡查工作。努力做到重点企业全覆盖,安全监管无死角。   (四)特种设备重点监管,治理隐患保障安全。针对我所特种设备监管力量薄弱,经验知识不足的问题,在局股室指导下,我所努力积极进入特种设备监管角色,通过多次参加市安全培训班等形式,努力学习提升业务素质和执法能力。目前我所辖区共有31户(其中1户停产停业)涉及特种设备的企业,全部建立了特种设备安全监管档案,做到了底数清,隐患明。通过对特种设备纳入重点监管,我所对辖区隐患积极排查,下达《特种设备安全检查指令书》3份。通过这一年来对于特种设备安全监管从零认识到全监管的逐步转变,我所逐渐打破了不想管,不敢管,不会管的局面,努力发现隐患,及时采取措施,保障安全生产,取得一定成效。四、及时处理投诉举报回应群众关切。对于群众投诉,我所积极应对,认真处理,做到抓早抓小。不少投诉举报在前期早发现早介入,将投诉处理在萌芽中,同时做好与投诉人的沟通,防止重复投诉。2020年我所共受理食药等类投诉举报15件,物价类投诉举报2件。对于群众投诉热点问题,均及时反馈。全部处理回复完结,实现了无积案,群众满意率100%。五、问题不足依然突出,解决需靠方法意识。在基本完成全年工作任务之余,我所上下也对工作中存在的问题和不足有着清醒的认识。机构改革开局之年,大市场监管的对象在体量、覆盖面和专业技能方面提出了更宽、更高、更严的要求,业务上,执法水平有待提高,办案单调不能满足监管需要,特种设备等安全隐患处理还不足以做到无风险点,日常监管下乡走访次数和成效还需增加提高;思想上,主动工作能动性不足,畏难享受情绪尚存,服务意识尚不能满足人民群众和经济发展需求。在今后的工作中,我们要着力从工作方法上更加注重科学性和计划性,组织好工作,安排好人员。同时也要从业务上积极学习,提升执法水平和监管水平;思想上转变态度,提升责任意识和服务意识。五、服务发展任重道远,展望未来信心依旧。今年以来,在全所干部职工团结协作、共同努力下,取得了一些工作成效。但是,在新形式下基层市场监管工作中的仍存在很多难题和挑战,在查处治砂、禁渔、禁煤、特种设备监察和重点企业监管中我们还存在不少风险点和隐患,工作还有很多不到位之处,这都是我所明年工作中需要加强和改善的动力和着力点,相信通过我所全体成员认真不懈的努力工作,一定会取得更为满意的工作成效,在未来的工作中更加满怀信心的服务辖区市场主体,保障辖区市场秩序。   2021年工作计划   在抓好日常监管和巡查以及上级业务主管部门安排的各类专项检查工作同时,主要做好以下几个方面的工作:一、继续加强党风廉政教育和两学一做教育活动,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,继续改善工作作风,督促全所履职尽责,落实监管职能。二、突出监管重点,确保不发生系统性重大安全事故一是提升特种设备、食品药品安全监管水平。继续开展“餐饮示范店”、“放心药店”“放心食堂”创建活动,激发经营户自觉遵守自律制度,提升生产经营水平,提升监管效率和效果。同时及时发现和防范潜在风验,提高特种设备、食品、药品监管等工作的预见性和针对性。   二是加大学校幼儿园食堂等单位的食品安全监管,确保无重大食品事件发生。   三是实现食品、药品和涉及民生和人体健康工业产品抽检全覆盖,倒逼生产经营者履行安全“第一责任人”责任。四是利用各个时间节点,广泛开展法制宣传,认真组织开展12315食品安全周和安全用药月活动。三、重点解决监管信息普查死角和信息异动更新问题,排查企业退市,确保辖区市场主体信息的准确度。四、稳步开展各项物价专项检查,有效处理物价投诉,回应群众关切。五、在单位的层面上,加强执法办案方向和领域的研究和引导,推进在新业态、新模式方面办大案的突破;加大激励机制的大胆创新和逐步完善,营造氛围提升办案动力;同时学会巧接外力以及和其他兄弟部门的联系和配合,集中各方优势资源办案促增收。六、将创文工作融入日常监管,履职尽责做好本行业监管,巩固前期创建成果,做好推进创文工作长效化,冲刺省级文明城市成功验收。

市场监管所工作总结14

今年以来,市场监管局在市委市政府及上级业务主管部门的正确领导下,紧紧围绕海门市委十四届六次全会提出的“高质量发展”、高水平建设“强富美高”新海门全局战略要求,紧扣“四大专项行动”以及“50件民生实事”等中心重点工作,结合人大评议,高效推进履职,各项工作取得阶段性成果。

一、2018年目标任务完成情况、采取的举措、主要成绩和亮点、存在问题与不足

(一)目标任务:按计划、依进度完成

1.行政执法方面。截止十一月底,全系统共查办一般程序案件793件,其中自查案件411件,达到总案件量的%;共办结各类案件585件,相较去年同期上升了%;涉及案值万元,相较去年同期上升了%;入库罚没款万元,相较去年同期上升了%;其中罚没款5万元以上案件43件、10万以上案件14件、30万以上案件2件、100万以上案件1件,向公安机关移送涉嫌违法犯罪案件18件,大案要案办理水平为我局成立以来历年之最。在全南通工商系统公布的案件执法排名中,我局立案总数、涉刑移送数排名第一,结案数、入库数、大要案数排名第二,案件执法整体情况在各县、市、区名列前茅。

2.食品、餐饮监管方面。全系统紧紧围绕食品安全城市创建,扎实推进工作开展。截止十一月底,共完成食品生产、经营及餐饮类服务主体检查7471户次,比去年同期增长了%(去年5591),已超额完成年初目标(7288)。办结食品生产、经营及餐饮类案件249件,相较去年同期增长了%;涉及案值万元,相较去年同期增长了%;罚没款万元,相较去年同期增长了%,移送公安案件4件。

由市综合检测中心和遍布各区镇的31个快速检测室所构成的覆盖全市84家(44个农贸市场,1个批发市场,39家销售食用农产品超市)各类农贸、批发市场和食用农产品超市的海门市食品、农产品综合检测体系已正式建成运行。在全市组织食品类抽检3600个批次,抽检合格率%,向社会公布监督抽检信息六期,所有非本地生产的不合格食品已通报当地监管部门。开展快速检测263086批次,已完成全年检测目标任务(237250批次)。发现疑似阳性799批次,确认阳性74批次,直接销毁食用农产品1678公斤,经法定检测立案查处不合格食用农产品案件9起,移送公安2起。围绕非洲猪瘟疫病防控,检查猪肉经营户2217户次、超市153家次、餐饮企业232家次、学校单位食堂87户次、肉制品生产企业及食品加工小作坊37家次,立案查处“白条肉”案件8起,没收猪肉斤。开展猪肉及副产品检测4965批次,未发现阳性及不合格猪肉产品。海门在食品安全第三方机构评估中群众满意度超过80%,处于全南通领先水平。

3.药品、医疗器械、化妆品监管方面。截止十一月底,共完成药品、医疗器械经营使用单位检查1767户次,比去年同期增长了%(去年1432),已超额完成年初目标(1108),检查化妆品经营单位229家。全年药品、医疗器械、化妆品不良反应监测目标数1558条、已超额完成年初目标(1250)。共办结药品、医疗器械、化妆品案件28件,相较去年同期增长了40%,涉及案值万元,相较去年同期增长了%;入库罚没款万元,相较去年同期增长了%,移送公安案件4件。

4.特种设备监管方面。截止十一月底,全市共有特种设备使用单位2076家,比去年増涨了%,涉及锅炉、电梯、压力容器等各类特种设备13987台(套),比去年増涨了%。共检查特种设备使用主体1501户次,比去年同期增长了%(去年873),其中列入南通重点抽查计划的有191家,已全部完成现场检查。共办结特种设备案件114件,相较去年同期增长了%;入库罚没款327万元,相较去年同期增长了%。

今年共组织101名执法人员参加了南通市质监局组织的新监察员取证培训考核,通过76人,目前我局持《特种设备监察员证》的执法人员达到111人,是去年的倍。组织52名监管人员到江苏特检科技如皋特检培训基地进行了业务实操培训,另组织21名监管人员参加了省质监局组织的业务理论培训。组织1308名特种设备作业人员分41批次(理论考试15批次、实操考试26批次)进行了考核发证,新作业人员证1006本,复审374本。全年没有因监管不到位而发生特种设备安全责任事故。

5.产(商)品质量安全监管方面。截止十一月底,组织了家纺、服装、玩具、手机、建筑材料、黄金珠宝等22个品种285个批次商品的抽检工作,发现不合格商品33个批次,均已进入立案查处阶段。共办结产品质量、假冒伪劣案件338件,相较去年同期增长了%,涉及案值万元,罚没款万元,相较去年同期增长了%。其中查处家纺类案件98件,是去年同期的倍,结案77件,涉及案值万,是去年同期的倍(去年同期案值万),罚没款万,是去年同期的倍(去年同期罚没款万)。没收问题床上用品9977套,假冒标识标签37979张,移送公安3起。

完成了全市49家工业产品生产许可证获证企业(涉及10个类别,53张证书)、74家3C认证获证企业(涉及453项获证产品)的全覆盖巡查监管以及114家各类新增认证企业(涉及质量管理体系认证企业75家,金融服务业认证企业34家,食品农产品认证企业4家,能源管理体系认证企业1家,全市目前共有593家获证企业,990张体系认证证书)的随机抽查。对全市224家电动车经营户和39家电动工具生产企业开展了专项检查,发出限期责令整改书11份,目前均已整改到位,立案查处2起,督促领证一家。配合环保督查排查全市燃香生产加工单位23家,经检测6家单位甲醛含量存在微量超标,已全部落实整改。聘请省中心专家对我市3家机动车检测机构和2家环境检测机构进行现场检查检查,排查并落实缺陷内容整改12项。

6.其他中心重点工作。一是双随机工作稳步推进。全市双随机系统于今年年初完成测试并投入使用。今年1-11月市场监管局牵头全市24个部门开展双随机检查45项,其中我局承担6项,并率先在全南通开展了跨部门“双随机”联合抽查工作两项。我局累计出动执法人员2528人次,检查全市各类经营主体1264家,实现工业企业健康体检1207户,初步实现了重点事项和所有主体的随机抽查全覆盖。二是年报工作排名靠前。共有70243家各类经营主体通过全国企业信用信息公示平台完成年报,占到应年报总数的%,全南通排名第三。其中因“未按规定申报”、“通过登记住所无法联系”、“公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假”等缘由列入异常名录的各类经营主体有9073家,并有40家被省局列入严重违法失信企业名单。上述经营主体法人信息将通过平台公示,并纳入信用联合惩戒范畴。三是配合开展非法集资专项治理。按照《关于开展2018年涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动的通知》要求,加强了对投资理财类企业巡查监管,继续利用日常巡查、早市管理和微信等各种渠道,出动监管执法人员534人次在市区及各区镇农贸市场、商场、超市等人流量较大地区开展宣传,对88家疑似涉嫌非法集资企业进行现场排查,列入重点关注对象。利用大数据平台,对全市440家类金融企业和“贷款中介”、“贷款咨询”类企业进行了全面排查,现已有65家因为住所无法取得联系被我局列入经营异常名录。

7.干部队伍及党的建设方面。一是扎实推进党风廉政建设。坚持强化“两个责任”,以向先进倾斜、向基层倾斜、向执法一线倾斜、向重点岗位倾斜的“四个倾斜”考核激励制度为保障,组织专题教育,推进风险排查。重点运用“第一种形态”,由党组成员牵头,推行谈心谈话全覆盖。依托“”思廉日、“算好廉政账”等主题教育活动,进一步深化廉政思想建设,共梳理廉政账单220余份。针对市委巡查组“回头看”问题反馈整改清单,组织“三重一大”事项决策机制执行情况、违规租用社会车辆等问题专项治理,所有问题事项已全部落实整改到位。二是积极开展作风整训活动。全系统以“解放思想、追赶超越、争当先锋,推动高质量发展”大讨论论活动为指引,组织开展了“对标找差、争先赶超、共创辉煌”作风整训系列活动。建立了作风建设常态化督查和飞行检查制度,组织开展专项督查33次,进行通报、约谈相关人员5次,自查自纠各类问题25项,制定整改措施32项,目前均已整改到位。三是全力打造基层党建阵地。多元化丰富道德讲堂的形式和内涵,凝聚“市监芳华”,唱响“不忘初心、牢记使命、共创辉煌”主旋律。牵头党建融合,联手一批村居及民营企业支部开展联盟共建,全力打造市监党建品牌,激发基层党建阵地新活力。

(二)工作举措:抓闭环推进落实

1.凸显问题发现率。截止十月底食品监管领域累计发出责令整改数2076份,比去年同期上升了%(去年1108份);问题发现率%,比去年同期上升了8个百分点。药品、医疗器械监管领域累计发出责令整改数685份,比去年同期上升了%(去年499份);问题发现率%,比去年同期上升了个百分点。特种设备监管领域累计排查隐患879条,比去年同期上升了%(去年516条);问题发现率达到%。

2.抓好扩面监管率。截止十一月底,共办结无证无照案件102件,相较去年同期增长了%,涉及案值万元,罚没款万元,相较去年同期增长了%。新发证食品经营主体2805户,其中由一线监管人员督促并领证的有1453户,发证前现场检查完成率100%。对7家新开办零售药店进行了经营质量管理规范(GSP)认证,认证合格率100%。年底前目标完成食品小作坊登记发证100户,目前已超额完成6户。累计新排查过期未检验特种设备1119台,督促检验纳入正常监管序列1077台,扩面监管完成率%。

3.强调隐患整改率。截止十月底食品监管领域完成问题整改2015项,比去年同期上升了%(去年1065),隐患整改率%,比去年同期上升了个百分点;药品、医疗器械监管领域完成问题整改657项,比去年同期上升了%(去年482),隐患整改率%,比去年同期上升了个百分点。特种设备监管领域完成问题整改811项,比去年同期上升了%(去年468),隐患整改率%,比去年同期上升了个百分点。

(三)亮点成绩:加分动作依梯度有序开展

1.商标、品牌、质量梯度培育稳步向前推进。一是商标方面。目前全市有驰名商标13只,著名商标59只,知名商标132只,拥有“海门山羊”地理标志1件。截止十月底,全市新申请商标1633件,有699家单位和个人成功注册商标1539件,新完成国际商标注册1件,组织中南集团、通光电缆、京海禽业3家企业开展了中国驰名商标申报工作(2017/18年省著名商标和市知名商标暂停评选)。二是名牌方面。目前全市有江苏名牌44张,南通名牌74张。今年组织了21家企业开展了江苏省名牌申报工作(中国名牌2008年开始暂停评选),其中4家为新增企业(苏洪食品、金呢工程织物、希诺实业、中远重工),17家为复评企业(旺盛农副产品、兴旺肉制品等);组织35家企业开展了南通名牌申报工作,其中4家为新增企业(华尔康医疗、苏洪食品、飞拓界面工程、华宇碳素),31家为复评企业(紫翔龙红木、世泰实验器材);组织6家企业申报江苏省双百品牌(金轮针布、通光电缆、金呢工程织物、振康焊接、美罗家纺、凯盛家纺),材料已上报省局,进入审核和评定环节。三是质量奖方面。目前全市拥有获评江苏省质量奖单位2家(京海禽业、通光线缆),获评南通市长质量奖单位5家(龙信、金轮针布、通光线缆、京海禽业、南通三建),获评海门市长质量奖单位8家(龙信建设、金轮针布、通光线缆、京海禽业、南通三建、中远重工、中兴能源、南通南回),获评南通市质量标兵单位14家(金轮、通光、京海禽业、南通南回、中兴能源、龙信建设、中远重工、海螺水泥、铁锚工具、金磊建设、凯盛家纺、佳铝实业、恒秀铝业、中南建筑)。今年新组织南通三建、金轮针布两家企业开展了2018年度江苏省质量奖申报评选工作,其中南通三建集团已入围江苏省质量奖现场检查环节;组织凯盛家纺和恒秀铝业进入进入了海门市市长质量奖的申报,参评环节。四是质量信用企业方面。目前全市有江苏省质量信用AAA企业2家(金轮、中兴能源),AA企业7家(金轮、中兴能源、通光、振康、金呢、紫琅衬布、大岛机械)。今年新组织申报江苏省质量信用AAA企业3家(江苏通光电子线缆股份有限公司、江苏金呢工程织物股份有限公司 、紫琅衬布(南通)有限公司),AA企业10家(江苏铁锚工具有限公司、江苏联海生物科技有限公司等)。

此外,帮助南回集团、颐生酒厂等老牌知名企业开展了“百年老店”创建工作。对2017年度获评省、市质量奖的2家单位,获评省、市名牌的34家单位以及在标准计量方面取得成绩的单位进行了表彰,落实奖励资金万元。

2.南通“四个全面考核”加满两分。帮助指导8家企业起草国家标准15项、行业标准5项、团体标准1项、地方标准8项,组织申报了1个国家级标准化试点项目(市政务服务标准化试点)、4个省级标准化试点项目(旺盛农副产品等)。经我局指导获得立项的京海禽业“国家肉鸡养殖标准化区域服务与推广平台”项目是江苏唯一立项的全国十个区域服务与推广平台项目之一,也是该类平台项目在民营企业中批准立项的唯一一家。帮助3家企业开展了4A级和3A级标准化良好行为创建工作,指导海门家纺质量合作社床品面料标准化工作组通过中家纺团标委员会批准并建立,在南通市委对海门的“四个全面”考核中涉及我局职能的2分已经提前加满。

3.新型、典型、重大案件办理取得突破。瞄准互联网新型违法犯罪行为,展开“净网雷霆”专项执法行动。查处案件27起,涉及罚没金额万元,溯源问题食药源头8个,捣毁外地假药制售窝点3个,查处假冒伪劣商品制售链条1个。约谈了“美团”、“饿了么”两大平台在海门的企业代表,检查网络外卖经营主体500多户,对一家平台未履行审查经营户相关资质等义务的行为进行了立案查处。立案查处食盐类案件2起,没收问题食盐吨。我局查办的仿冒“特种兵”饮料案件作为新反法实施后全南通商标混淆第一案,入选了国家总局《市场监督管理机关查处不正当竞争案件实务》。我局在保护本地家纺品牌过程中查办的李某某组织生产3000余件仿冒“皇嘉”床上用品案件,实现了从组织、生产、原材料采购、标识印制、包装制作的全链条打击,跳出单一产品范畴,对整个不法产业链运作起到了强大的震慑作用。我局在保护涉外知识产权过程中所查办的侵犯“达能”注册商标一案中,共查货假冒“脉动”饮料2046箱,共计3万余瓶,脉动总公司副总裁欧文先生专程从欧洲赶赴我市,为参与办案的执法人员送上锦旗,彰显了我市开放、规范、公平的优质营商环境。

4.创新、首创、引领工作多点同步开展。创新思路,主动作为,在全市设立34家定点药房,组织开展过期药品回收工作,回收家庭过期失效药品411盒;针对全市392家药房开展了执业药师挂证专项整治,对389名违规药师进行了扣分处理。一年内扣满12分的药师将由南通局列入“黑名单”后公示,并取消其担任质量负责人资格;在全南通率先开展了学校周边“小餐桌”食品安全规范化管理调研和启动工作;牵头农业局、商务局等八部门开展了食用农产品“一票通”和豆制品“溯源单”等食品安全监管溯源手段的规范化制度落实,联合农业部门开展的农产品产地准出和市场准入创新课题已完成立项申报和相关准备并进入信息化系统平台和手机APP应用软件的政府招标采购阶段,预计明年初将实现农产品商家亮“码”经营,带动我市“菜篮子”消费正式进入“扫码”溯源时代;推动全市4902台电梯实现了维保扫码签到和线上实时监管,占全市电梯总数的%,特种设备信息化监管平台开始着手搭建。

5.惠民、维权、服务工作有序务实推进。结合“”国际计量日专题活动深入开展计量惠民工程,截止十月底,对全市328家医院、卫生院所和集贸市场的4232台电子秤、B超机、X光机等进行了免费检定,检定后合格率100%,对全市企业开展了计量器具免费检定工作,共计减免企业负担万元;受理各类消费者投诉举报5177件,同比増涨%,涉及案值3500余万元,为消费者挽回经济损失超520万元,一次反馈满意度水平92%;在全国率先成立“产、学、研、检、用”一体化“家纺质量合作社”产业化平台,拓展会员超过100家,携手海门温州商会、川渝商会等7家驻叠石桥商会组织召开了“携手商会、提升家纺产品质量”专题座谈,邀请上级单位专家对全市200多家单位的260名业务骨干进行了分批次专业知识培训,争取专项检测经费40万元,为社员提供免费检测服务800个批次。

(四)问题不足:新兴领域监管履职在摸索中主动适应

1.“双随机一公开”高效能推进和跨部门联动水平需要进一步提升。截止11月底,全市监管平台汇集各类涉企信息48453条,由17家联动单位上传,仅达到应上传信息单位数的50%,虽与去年同期相比提升了30个百分点,整体有所改善,但培训不到场、履职不同步的现象仍有发生,离省、市政府对平台使用全覆盖的要求还有较大差距。

2.创新、智能辅助监管技术手段运用能力需要进一步优化。虽然“菜篮子”扫码溯源、特种设备信息化平台搭建等职能辅助工作已经得到了部署和推进,但相较于通州区、南通开发区等兄弟单位基于GIS地图层搭建技术推进市场监管大数据分析平台等项目而言,我们在创新性、智能化监管方面仍有较大提升空间,需要进一步优化和加强。

3.药品领域稽查力度需要进一步加强。截止11月底累计办结药品、医疗器械案件28件,在各类型案件中占比最少,仅有%,且该领域主动发案能力偏弱,自查案件仅占%,比全系统平均自查发案率低个百分点,案件查办力度和发案能力均需进一步加强。

二、2019年的工作思路、目标计划、具体措施和重点项目

2019年度,全系统将进一步深入贯彻党的十九大会议精神和***新时代中国特色社会主义思想,认真落实市委市政府决策部署和上级业务部门的工作要求,紧扣“三大创建活动”、“3+3”重点产业扶持、“1532”大企业培育等中心重点工作,坚守安全底线、坚定争先创优、坚持创新突破,积极优化营商环境,切实服务民生保障,努力推动高质量发展取得新成绩,力争为建设高水平“强富美高”新海门作出新贡献。

(一)优化自身岗位履职,确保高效能监管。

1.坚守三个底线,确保社会民生安全有保障。食品药品安全、特种设备安全、产(商)品质量安全事关民生福祉,必须一着不让抓好落实。要以文明城市创建、卫生城市创建、食品安全示范城市创建、诚信法治市场创建工作为引领驱动,在努力确保食品、药品安全群体性事件、重大特种设备安全责任事故零发生,产(商)品质量抽检合格率稳步向好的基础上,保持高压监管态势不放松,争取食品、药品监管年度一次覆盖率不低于95%,特种设备监管2年滚动覆盖率不低于90%。

2.咬定三个指标,紧盯固有监管盲区再压缩。一是严守既有主体序时检查进度,咬定全年目标不放松。二是着力提升新增扩面主体检查数量,推动监管盲区再压缩。三是确保年度整体检查覆盖比率,全面降低社会风险和履职风险。

3.推进三个举措,瞄准重点难点工作再落实。一是突出重点监管,紧盯厂中厂、园中厂无证无照经营、食品加工小作坊规范化管理、非法集资防范、保健食品会销直销工作、学校周边车库小餐桌食品隐患排查、小餐饮质量提升、食品摊贩的规范化管理、互联网违法经营查处等重点工作领域开展专项整治。二是推进难点治理,围绕住宅因小区物业费纠纷导致的电梯维保缺位问题与相关部门共同研究应急管理办法;继续做好过期药品回收和药师违规挂证专项整治工作,进一步保证药品使用安全。三是倡导创新突破,综合运用精准监管、智慧监管、科学监管和信用监管等新型监管手段。精准监管方面要以质量提升为主线,不断壮大“家纺质量合作社”运行规模,助力小微企业发展和产业整体升级;智慧监管方面要进一步做好食用农产品“一票通”的规范落实工作,让全市“菜篮子”消费尽早进入亮“码”经营和“扫码”溯源时代,逐步完善基于GIS的市场监管信息化平台搭建工作,推进大数据智慧监管;科学监管方面要结合监管实际,综合运用风险分级、量化分级、分类分级等科学监管手段,做到有的放矢;信用监管方面要围绕产业升级、指导评先评优、做好政策激励和失信主体跨部门联合惩戒工作,加强企业文化及信用体系建设,着力打造海门品牌。

4.发挥三个支撑,助力精准履职效能再提升。一是发挥好“双随机”机制支撑作用。推动全市“一表两清单、两库一平台”建设再完善,逐步实现重点事项和所有主体的随机抽查全覆盖。二是发挥好“一公开”平台支撑作用。以“国家企业信用信息公示平台”和“江苏省市场监管服务平台”为依托,着力加强异常名录和严重违法失信主体名单的管理公示,推动跨部门信用联合惩戒工作再落实。三是发挥好全市专业技术机构的技术支撑作用。进一步拓展由市综检中心、特种设备检测所和31个快速检测室所构成的专业技术体系的检测能力向多元化、系统化方向发展。

(二)重拳打击违法经营,推动高水平执法。

1.加大执法力度,强推民生痛点整治。要积极回应民生关切、直击民生痛点,强力推进各类专项整治,确保不法行为打击覆盖程度和精准性水平得到进一步优化。要继续保持高压态势,维持一定时期立案数和罚没数的稳步双提升。主动做好大案要案线索发掘、跟进办理和涉嫌刑事案件移送工作,继续在全南通各县市案件办理工作中保持领先地位。

2.规范程序制度,确保案件办理质量。要在原有的1252项权利事项基础上,配合部分法律政策颁布修订和监管执法职能划转,持续做好权利事项的梳理整合工作,并依托功能完善、职能清晰的权利事项清单进一步健全行政执法告知、调查取证、听证、回避、集体讨论、投诉、回访等执法相关程序制度。重点建立“每月评查、季度抽查、半年检查、年度考评”的四项案卷考核制度,着力抓好案卷质量的长效稳步提升工作。

3.突破新型典型,促进执法水平提升。要紧跟市场格局变换、重视新出台法律法规的研究及适用工作,兼顾社会效应和执法效应,以业务学习为支撑、以技能比武为激励,不断做好新型典型案件、重大疑难案件的攻坚突破,确保跻身全南通创新执法第一方阵不掉队。

(三)聚焦社会民生关切,践行高质量服务。

1.围绕产业发展,做好入企帮服。要继续保持全系统下沉企业帮服的主动性和成效性,推进质量提升战略、商标品牌战略、标准化战略建设再上台阶,充分认识质量强市工作周期长、投入大等客观特性,注重梯度培育。围绕南通5215、海门1532、百强工业企业和20强服务业、3+3重点产业等大企业培育计划,主动跟进重点企业双挂钩名单中的61个关键项目及60个重点企业,扎实推进“三转一上”,做好以招商局重工百亿级“豪华游轮”项目为代表的一批全市重点工程的政策宣贯和品牌打造等全要素职能的集成化指导服务工作,帮助企业加速质量提升和产业升级。

2.围绕百姓关切,做好民生帮服。紧紧围绕计量惠民工程、校园食品安全、保健品会销及直销规制,住宅小区电梯使用安全等民生关切领域及时发布风险提示、开展现场讲座,做好宣传、疏导和帮服工作。紧盯消费维权及时办理率和一次反馈满意度这两个指标,推动消费维权工作提质增效。

3.围绕联盟共建,做好对口帮服。以“大讨论”、“走帮服”活动为指引,进一步推进市监党建联盟品牌建设。要主动结合基层党建工作、共建单位专题质量提升工作、“市监新青年志愿者”服务工作、3·15维权宣讲工作、配套对口扶贫村高标准农田建设的地理标志、商标申报等工作,做好多元化对口帮服。

(四)践行“四大专项行动”,引领高标准保障。

1.提振精气神,带动队伍思想建设。要持续推动“四大专项行动”向纵深发展,唱响“市监芳华”,结合大讨论活动、基层党组织活动、道德讲堂和常态化督查,切实提振“精气神”,进一步夯实作风建设和党风廉政建设。

2.倡导新思想,提升干部能力建设。大力倡导“政治与业务结合”,“理论与实践结合”、“专业与综合结合”、“自主自发学习与主题集中学习结合”的“四个结合”新思想,全面提升干部队伍能力建设,努力实现干部能力由条线型向综合型、监管型向技术型、普通型向专家型、专一型向多元型的“四个转变”。

3.落实新动能,配套保障支撑建设。要结合履职实际,进一步落实“向基层倾斜”、“向执法一线倾斜”、“向重点岗位倾斜”、“向先进单位、科室倾斜”的“四个倾斜”激励保障机制;跟进新型执法装备投入,做好科学化系统化管理,配套软硬件保障同时发力,激发尽责履职新动能落实。

三、对上级全局工作的意见和建议

(一)建议政府办牵头研究、制定《维修资金应急管理办法》。截止十月底全市御林华府、博士花苑等5个小区因物业费纠纷导致的维保、检验缺位电梯累计达到了160部。亟需市政府牵头研究并制定我市住宅小区《维修资金应急管理办法》,以确保群众人身安全和居住便利。

(二)建议进一步加大对我局创新投入和装备保障的政策倾斜力度。加大对“菜篮子”扫码溯源、特种设备及使用主体基于GIS地图层的线上监管,网销商品抽检及安全监测、市场监管大数据指挥中心建设等创新监管项目和防爆执法装备、二轮执法车辆配备等的政策倾斜力度。

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