当前信访工作存在的主要问题及原因与对策集聚（汇总5篇）
【写作参考】阿拉题库漂亮网友为您精选的“当前信访工作存在的主要问题及原因与对策集聚（汇总5篇）”文档资料，供您写作参考阅读之用，希望对您有所帮助，喜欢就复制下载吧!
当前信访工作存在的主要问题及原因与对策【第一篇】
信访工作作为联系人民群众的纽带和连心桥，在为党委政府分忧、为信访人解难、维护社会稳定中确实发挥了极其重要的作用，得到了信访人的首肯和认同，同样得到了党委政府的充分肯定。但从近年来的信访总量和信访人的具体信访行为来看，信访工作形势不容乐观，由于部分信访人的信访行为不当，导致信访总量有所攀升。如果让不正当信访行为长期延续下去，势必影响构建和谐社会以及经济建设又快又好的发展。因此，务必引起各级党委、政府的高度关注。
一、信访工作面临的突出问题
观其信访工作现状，由于我国正处于法制转轨、社会转型时期，随着改革的深化，利益格局的调整，生产、生活方式的改变，因土地承包、涉法涉诉、征地拆迁、安置补偿、企业改制、下岗职工、移民问题、婚姻家庭、邻里纠纷等各种因素引发的矛盾纠纷不断增多，诱发许多信访问题：一是信访人信访观念出现偏差。主要表现在信访人抓住领导不放，抱着领导好说话、说了算数的心态，明知不应解决的问题，也许能在领导那里开开绿灯。二是信访人滥用信访权利。信访人深谙信访渠道简便、快捷，相当一部分信访人明知解决问题的方法和途径，就是不依法依规办事，认为找领导来的快，成本少，实惠多。三是信访人信访行为过于偏激。信访人摆出一副不达目的誓不罢休的架式，无论是找领导还是信访部门，只要没有达到目的就死缠乱打。
二、信访问题产生的主要原因
概括起来有以下几方面：一是个人利益主义意识加剧。信访人重权利、轻义务的现象比较普遍和严重。二是部分社会行为失范。一些公民公然践踏社会公德和法律而致富的现象。三是对信访工作不够重视。极少数部门和人员在对待上访人信访问题方面，无论是认识上还是措施上都存在较大差距。重治标、轻治本。如果不从根本上解决这些问题，就很难形成良好的信访工作秩序。
三、解决信访问题的对策
群众利益无小事。正确处理好新时期的人民内部矛盾，关系到改革发展稳定大局。如何更好地做好信访工作，是各级党委、政府必须拿在手上，信访部门必须认真研究和解决的问题，我们不能把主要精力放在治标和处理个案上，要在治标的同时，集中精力在治本上下功夫、做文章：
（一）进一步加大法制宣传教育力度。一是加大法制宣传教育力度。法制宣传教育是一项基础性、长效性的社会系统工程，是从源头上和根本上减少和防止信访行为的发生的重要措施和根本途径，必须常抓不懈。二是加大政策宣传落实力度。党的政策涉及到社会经济的方方面面，涉及到群众的根本利益。无论是政策宣传，还是政策执行，任何一个环节不到位，就会诱发上访和引发各类矛盾，因此，各项工作一定要细，作风一定要实，尤其是在政策执行上要保证公开、公平、公正，把信访行为降到最低限度。三是加大《信访条例》宣传教育力度。要保持《信访条例》宣传的持续性和经常性，信访部门要把《信访条例》的宣传融入信访活动的全过程，引导信访人依法信访。
（二）进一步规范信访行为。一方面要在保证信访渠道畅通的前提下，重点在规范信访人信访行为上下功夫，对信访人合法、合理的诉求要依据政策及时解决。没有政策依据的，要尽力做好"息访"工作。对有极端行为的信访人应当采取必要措施，以维护正常的信访工作秩序。另一方面，信访部门要站在构建和谐社会的高度，认真对待每一个信访人，尤其是信访承办单位，绝不能草率从事，对信访人反映的信访问题要全面深入地调查，客观、公正的处理。
（三）进一步提高信访工作质量。信访工作部门及信访承办单位要以"事要解决，人不回流"为目标，以提高信访队伍业务素质为重点，以提高信访人满意率为标准，全面提高信访事项的办结质量，力求在每一件信访事项的处理上达到"三性"，即事实调查的客观真实性、适用政策法律的准确性、文书制作的规范性。避免重访、缠访行为的发生。
（四）进一步强化信访工作机制。一是领导机制要有新突破。首先是在领导重视程度上、组织建设上、经费保障上要有新思维，其次在工作落实上、目标管理上、考核内容上要有新举措。二是运行机制要有新创举。在整合资源，构建大信访工作格局上要有新思路，在畅通渠道，整体联动上有新动作。三是处理机制要有新成效。在处理突发性问题上要有新方法，在消化积案上要有新作为，全面提升处理信访问题的能力和水平。
当前信访工作存在的主要问题及原因与对策【第二篇】
摘要当前我国正处在改革发展的关键时期，伴随着社会变化的同时是社会产生的大量的矛盾和冲突，社会稳定受到威胁，行业发展将受到影响，信访现象层出不穷。本文就地勘行业的信访工作存在的问题进行分析，旨在化解和谋划应对之策。
关键词地勘行业无序性信访对策
中图分类号:D926文献标识码：A
一、引言
在市场经济高度发展和行业结构调整的关键时期，地勘单位要高度重视本行业的信访工作，运用法制化的手段去引导和解决社会矛盾，确保行业的快速发展和区域稳定。
二、信访工作存在的问题
1、由于部分上访者文化水平较低，不理解或片面理解政策及法律规定，不愿接受接待人员的答复和解释，长期坚持无理访、诉，在利己思想的驱使下，提出不切实际的要求，产生“谁的官大就找谁”，“人治”要比“法治”管用的错误想法，将个人问题的解决寄托于高层领导机关，不满足就走上缠诉、缠访之路，严重造成了单位精力的分散。
2、对于地勘单位而言，无序性上访扰乱了正常的工作秩序。在上访的过程中，由于上访者对所反映的问题处理结果不满意，因此，对处理单位失去信任感，双方的矛盾有时呈胶着状态。
3、无序性上访也是对我国司法制度的一大挑衅。法律规定：公民对其不服的行政行为可以在行政复议、行政诉讼中解决，犯罪行为可以在由国家或者自诉人启动的刑事诉讼中解决，民事纠纷可以在民事诉讼中解决。从理论上讲，依照宪法以及民事、刑事、行政三大诉讼法等法律均能予以解决。随着我国经济的发展和法律体系的不断完善及新《信访条例》的颁布与实施，人们在日常生活中的行为规范绝大都能为法律和法规所调整和制约，那些一切凭主观意愿办事，有理无理先上访的作法，其本身就是对我国提出的“依法治国，建立法治国家”的伟大方略的一大挑衅。
三、处理信访工作之对策
我们要从树立和落实科学发展观的重要性和紧迫感的战略高度，转变执政能力和水平的现实需要来正确认识和处理当前复杂的信访现象。
（一）依托司法程序，将处理信访问题纳入法制化轨道。
信访工作的这种无序状态，同机构设置及运作的不科学不合理有着直接的联系，在很大程度上是源于多年来中国社会矛盾处理的系统性和结构性矛盾的积累。而针对地勘系统大部分基层单位而言，其机构设置、人员配备、制度建设等方面均存在着一定的缺陷和弊端。因此，我们应在新《信访条例》的框架内去寻求、重塑、舒缓社会矛盾的通道。要整合职能、调整机构，建立起企业律师制度，设立法律顾问室。在机构设置及人员配备上，以工会、纪检为主导，其它部门予以配合，充分发挥工会及职代会的职能作用。在处理信访案件的过程中，要将信访问题的处理纳入正常的法制化轨道内妥善解决，要建立起单位长治久安的社会矛盾处理体系，要充分发挥企业律师及法律顾问的能动作用，合理规范，引导预测。在制定各项规章制度及规范性文件上，要综合进行可行性分析与评价，依法促进决策的科学化、民主化、法律化和专业化。
（二）创新工作思维，切实化解单位内部不稳定因素。
信访工作是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，他关系到人民群众的切身利益，也关系到一个地方的稳定与发展，是基层工作永不松懈的一根弦。在以往的信访工作机制中，其机构运作的不规范性及司法行政机构设置的不科学性，是导致信访潮现象的最直接原因。可以说，我国社会矛盾疏导机制结构设置的不科学性，尤其是政府司法行政运作系统的断裂并缺乏之协调，才引发了大量的社会矛盾。在新的《信访条例》颁布的同时，我们要积极调整机制，大胆创新工作思维，要切实把信访问题的排查与社会矛盾纠纷的排查结合起来。要建立健全评估预警机制、排查疏解机制。要建立和完善信访受理登记制度、报送转送交办制度、督办查办制度、听证终结制度和监督保障制度。并要积极推行领导接待日制度、跟踪督查制度、定期研究制度和相关部门的会访制度。要大力宣传和贯彻新《条例》，依法主动接访。要切实抓好本系统、本单位的“热点、难点、重点”问题。要树立攻坚克难意识，推动建立“畅通、务实、高效”的信访工作新秩序。要进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制，防止敷衍推诿、酿成大事的发生。要重点排查调处可能引发群体性事件和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷，切实按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把人民调解、行政调解、司法调解紧密相结合。要超前防患，标本兼治，切实化解不稳定因素。
（三）夯实基础硬件建设，提升地勘行政公信力度。
社会改革以促进地勘经济主体及结构发生了巨大变化。原有的行业单一性管理，现向社会经济多元化转变。由于产业结构的调整，现以融入到社会经济的各个领域。原计划经济时代的一整套规章制度，现已极不适应于当前改革发展的需要。如果我们不及时修改和废除陈旧的规章制度，势必引发一些不必要的矛盾和纠纷。据笔者调查，大部分信访案件的源头均出现在原有的规范性文件的纰漏上。笔者建议，地勘各行政单位，要站在发展的高度，以严谨的态度，彻底清理不适时宜的各项规章制度和文件。进一步严明制度，规范操作，从源头堵塞漏洞，夯实基础硬件建设，规范执政行为。要大力推进政务制度改革，在行政执法及政务管理中，要加大政务、财务公开力度，科学决策，民主管理。要切实贯彻依法行政的法治理念，实施诚信透明原则，切实提升地勘行政的公信力度。
（四）正确对待信访，提高信访工作人员的法律素质。
“为政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦”。所谓“正确对待”就是要用辨证的观点去看待信访。我们既不能害怕信访，或者谈“访”色变，或为达到息访的目的而置国家法律和政策于不顾，任意采取办法进行处理；也不能麻痹大意，掉以轻心，过小估计信访的危害性，决不能犯“全盘否定”或“全盘肯定”的错误；要“善待信访”，增强责任意识和服务意识，切实改进工作方法，坚决防止和克服形式主义、官僚主义的作风。要不断提高信访工作人员的法律素质，切实抓好信访工作主要角色的合理定位。信访工作人员，要深入调查研究，善做思想政治工作，要不断提高分析问题和判断问题的能力。要找准病因，辨证施治。接访人员要提高综合素质，情暖信访者。要加强信访信息的收集工作，掌握主动权。要增强忧患意识，主动化解矛盾与纠纷。
（五）加大普法宣教力度，全面提升行业人员守法素养。
要加强全系统干部职工家属的政策法规的教育，进一步扩大普法的广度与深度。要充分发挥宣传阵地的重要作用，广泛开展社会主义、集体主义、爱国主义教育，引导群众积极向上，树立正确的人生观、价值观、法制观，不断提高全民法律素养。要进一步推进法治化建设，加大全民普法的工作力度和效果，促进社会的基本稳定和经济的可持续发展。要切实加强对社会治安综合治理的组织领导，充分发挥综治委、办的作用，狠抓综合治理各项措施的深入落实。切实强化社会治安综合治理，稳步推进全民法律知识的进一步提升。
总之，在新的历史时期，信访工作是确保稳定的基础，是推动经济快速、健康、稳健发展的基石。我们必须保持清醒的头脑和政治敏锐性，多做“雨中送伞”、“雪中送炭”的工作，强化政策宣传和职工教育的责任。规范信访程序，化解内部矛盾，推进地勘行业经济的快速发展和区域稳定。
当前信访工作存在的主要问题及原因与对策【第三篇】
信访工作是党和政府工作的一个重要组成部分，具有鲜明的时代特征。社会主义市场经济体制的建立和不断完善，给新时期乡镇工作的改革与发展带来了机遇，同时，也使信访工作出现了许多新情况、新特点。如何正确认识新时期信访工作的特点和成因，有针对性地研究探讨相应对策，已成为各级部门信访工作者要认真研究的课题，笔者就近年来的工作实践，对当前信访工作的特点、成因与对策作一点粗浅的探讨。
一、新时期信访工作的特点
目前，我国正处于新旧体制转换的过渡期。由于经济体制的改革，利益关系的调整，信访的对象、内容和形式等都发生了较大的变化，信访工作也呈现出许多新的特点。
1、信访对象趋于多元化。信访工作的主体已不单纯是过去的以优抚对象、老幼病残、贫困户为主，现在则扩大到离退休老干部、最低生活保障对象、各种纠纷当事人、社会求助者及其他如举报、咨询、社会法人等。信访对象区域性特点也越来越明显，而且，城镇信访对象呈逐年上升之势，外地人员来信来访的现象也逐年增多。
2、信访内容趋于复杂化。信访对象反映的问题绝大多数都很现实，基本都涉及到个人或集体的切身利益，且都明确要求为其解决实际问题，不达目的，不肯罢休。在改革过程中，由于社会深层次矛盾逐渐暴露出来，许多信访对象反映的问题，情况复杂，涉及面广，政策性强，处理起来难度较大。有些问题，如果我们稍有疏忽，处理不当，极易在社会上产生消极影响。
3、信访形式趋于多样化。在社会转型中，由于经济和社会发展的不平衡，相对其他社会成员而言，他们对信访部门的依赖程度越来越强，来信来访的形式已不单纯局限于个人的来信来访，联名信、匿名信、越级上访、集体上访的现象也明显增多。有的信访对象尤其是来访人员的言行超常，情绪激烈。
4、信访调处趋于艰难化。一是政府职能弱化。由于目前农村群众分户经营，群体性活动较少，集体制约和监督力相对降低，传统的行政干预已难以奏效。二是信访群众期望值高。有些信访问题时间跨度长，按照当时做法没有错，但对照现行政策又不尽合理。如原来的乡镇企业职工工伤，当时没有《劳动法》，工伤按一般条件协商处理了事，而今伤者开始信访要求按工伤处理，而集体企业已转制为私营企业，有的甚至已兼并撤销，类似信访处理落实就难。三是牵扯部门多，由于有的老信访发生地与受理部门不尽一致，有的责任单位难认定，如临时性的违章建筑，河水污染及噪音等，涉及到管辖权限的限制。四是突发事件形成快。如道路交通事故、企业工伤事故等，对于这些突发性事件，理应通过正当渠道，由职能部门进行处理；但现实情况是：在马路上强行设障的有之，到政府内胡闹蛮缠的有之，有的甚至做出出格行为。对于这些无理信访者，既不敢动用公安力量解决，自己又难以处置，调处难度日益增大。
二、新时期信访工作的成因
随着改革开放的进一步深化，涉及群众切身利益的各种矛盾和问题不断增多，群众的各种想法和要求主要通过信访渠道反映出来。
1、信访者素质的落差。少数信访对象自身人为因素，造成不应有的来信来访增多，主要表现在：不懂政策；不满足对问题的解决，要求过高；盲目攀比，造成心理失衡；法制意识淡薄，无理取闹等。
2、信访接待员的因素。个别信访接待人员素质不高，对新政策、新标准及有关知识缺乏了解，业务不熟，工作被动应付，处理问题质量不高，有的工作方法简单，带来负面效应，促使矛盾激化，造成重复信访、越级上访。
3、其它方面的原因。如改革开放，区域间人员流动性增大，非辖区内各种对象，不同要求人员的上访时有发生；因其他一些问题或矛盾，群众不知道找哪一个部门解决，就盲目地往信访部门跑等等。
三、新时期信访工作的主要对策
针对上述信访问题的特点，笔者认为，要预防和化解信访问题仅靠“防、压、堵”是难以奏效的，必须在各级党委、人大、政府、政协的领导下，各有关部门积极参与下，齐抓共管、综合治理，形成合力，才能取得明显效果。
1、提高信访接待认识，增强责任感。群众反映的问题，有其存在的物质基础和现实状况，往往代表了基层工作的一个侧面。所以，各级各部门必须把预防和处置农村信访问题工作的重要性提高到讲政治、讲大局的高度，提高到促改革、求发展的高度来认识。一要树立全局观念。确立“只有农村稳定才能天下稳定”的意识，把做好信访工作、维护稳定作为干部政绩的重要依据。二要树立群众观念。对各级干部进行群众路线、群众观念教育，使广大的基层干部真正做到心为民系、权为民用、利为民谋。三要树立责任感观念。以高度负责的精神，认真对待群众反映的热点、难点问题，不推诿、不报复。自觉规范自己的行为，防止因处置不当引发新的信访。
2、提高信访接待人员素质，情暖信访者。信访工作是了解社情民意，为民排忧解难的有效途径。要做好新时期的信访工作，培养和建设一支政治素质好，政策水平高，廉洁奉公，务实高效，有强烈事业心和责任感的信访干部队伍非常重要。一是必须强化学习。信访工作者必须自觉加强政治理论学习，更新各种专业知识，熟悉党的各项方针、政策和国家和法律、法规，了解改革开放的发展形势，不断提高自己的政治理论素养和政策水平，提高发现问题、分析问题、处理问题的能力，提高综合协调、化解矛盾和理论政策研究的能力。二是必须优化接待服务。真正做到"一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯开水解渴，一片诚心办事"。要积极宣传党的政策和规章制度，对来访者反映的问题，提出的要求，无论是否合理，都要热情接待，认真听取，能解决的当场联系解决，暂时不能解决的要向来访者说明情况，耐心做好解释工作，"晓之以情，动之以理"，这样，我们就能求得来访者的谅解，避免重复来访和越级上访。反之，如果信访接待人员态度粗暴，推诿扯皮，必然会激化矛盾，引起不良后果。
3、提高信访信息收集准确率，掌握主动权。信访现象同其它事物一样，都有一个酝酿、形成、发展和演变的过程。如果我们在工作中注重收集有价值信息，及时、正确把握信访先兆，就能牢牢把握信访工作主动权，未雨绸缪，防患于未然，及时把信访问题解决在基层，解决在源头，解决在萌芽状态。因此，在工作方法上必须向立体开放型转变，建立健全乡（镇）、村、组三级民情信息网络，加强基层信访力量，形成纵横交错，全方位、多层次、上下联动的多元化信访网络，把信访触角延伸到基层的每个角落。广大信访工作者必须善于利用各种渠道倾听群众的呼声，正确把握上访人的思想脉搏，及时发现和掌握可能出现的新情况、新问题，随时防止突发事件和集体上访、越级上访现象的发生。
当前信访工作存在的主要问题及原因与对策【第四篇】
涉诉信访工作是人民法院工作的重要组成部分，也是当前维护社会稳定的一个重要方面，针对这项工作的艰巨性、特殊性和重要性，为有效从源头上预防和减少涉诉信访问题的产生，山西省怀仁县人民法院组织专门调研人员对涉诉信访工作存在的问题和原因进行了专题调研，并提出相应解决问题的办法，以期在探索解决信访问题的治本之策，建立和完善长效工作机制方面取得新的进展。
一、问题
近几年来，法院加大了信访工作力度，采取各种方法和措施，化解了大量信访问题，信访总量下降，化解矛盾及时。但是随着市场经济的构建，社会的不断发展，当事人涉诉信访的处理难度越来越大，涉诉信访案件呈现多元化、多次化、多访化的“两多”趋势。
（一）多元化。
涉诉信访在法院的各个诉讼阶段都有发生。
1、立案阶段，起诉人到本院起诉时，因提供的证据不充分，或者不属本院管辖。本院不予受理，起诉人不服，往往采取上访的形式，要求法院立案。
2、在诉讼阶段，一些当事人由于自己提供的证据不充分，事实又不清，而败诉。当事人不是从自己找原因，而是将责任推向法院。或者在诉讼过程中，偏听偏信他人蛊惑（特别是一些律师，在收取当事人高额代理费后，发现案件面临败诉风险时，将责任推向法院），曲解法条和政策，无理缠诉信访。甚至有的当事人在诉讼过程中，为达到自己的诉讼目的，以上访的方式向法院施压，迫使法院做出有利于他的判决。
3、在执行阶段，一些当事人不了解法院的执行机制，案件刚进入执行程序，就向承办执行的法官询问，何时到法院拿执行款。还有些当事人不能正视诉讼风险，对一些被执行人下落不明、无财产可供执行等穷尽手段不能执行、应当中止、或终结的案件，态度强硬，无端将风险转嫁到法院和政府身上，以上访的方式要求法院来承担其交易风险，让法院和政府为其交易失误来买单。
（二）多访化。
民间有句顺口溜叫“上诉不如上访”。近年来，随着各级领导和各部门对信访工作越来越重视，相当一部分信访者为达到自己的目的，因同一件事、同一个理由，到不同的部门多次上访，甚至到同一个部门多次上访。特别是在国家、省、市、县开展重大活动期间，比如两会期间、国庆期间等等，大部分当事人认为这是一个上访最佳时机，于是摆出一副不达目的誓不罢休的态势，不听任何解释，坚持上访。
二、原因
（一）信访者认识存在偏差
1、有些当事人文化水平低，对法律一知半解或片面理解，总认为办案人员有偏见，裁判不公，有的当事人自认为有理就能打赢官司，一旦案件因证据不足败诉，不是从法律规定，事实证据等方面找原因，而是主观臆断办案人员徇私枉法、偏袒对方，并以此到处上访。
2、有的当事人认为法院是万能的，要为当事人的案件承包到底，只要自己的案件胜诉了，不管对方当事人是否有履行能力，都要求法院尽快执行到位，一旦因被执行人暂时无财产可供执行，申请执行人便上访，称法院不执行生效判决，判决书成了一纸空文，强烈要求上级或党政、人大机关责令法院尽快执行。
3、有些投机型上访人明知自己上访无理，但在利已思想驱使下，认为只要把事情闹大，上面就会重视、解决，自己就有利可图。
4、一些当事人认为，人治大于法治，找的机关越高，找的领导级别越高，自己的问题越有可能得到解决，从而出现了越级访。
（二）法院工作存在不足。
1、少数审判人员司法为民意识不强，审判作风不够端正。如在办案过程中，对当事人存在态度冷、硬、横、冲现象，有的在庭审上语言不恰当，甚至不让当事人把话说完，导致当事人对法院裁判的公正性产生怀疑而出现上访。
2、有些办案人员审判指导思想存在偏差，过于强调一步到庭，强调当事人主义和居中裁判。不愿做到判前释法和判后答疑工作，不愿用过多的时间和耐心去做调解工作，有的只在庭审上问双方是否同意调解，只要有一方表示不同意就简单一判了之。这样，不仅导致案结事未了，甚至激化矛盾，引发当事人上访。
3、少数案件质量确实存在一些问题。有的裁判文书质量不高，在叙述事实、证据论证、说理及校对等方面存在疏漏、说理不透、内容简单问题，致使当事人不知道败诉或定罪量刑的原因，进而对公正裁判结果产生怀疑而上访。有的是在程序上存在瑕疵，导致当事人对实体裁判不服而上访。
4、对涉诉信访的工作力度不够。有些初信初访案件能够及时处理，由于工作拖拉而没有及时审查处理，或虽已审查，但没有过认真审阅案卷，对初访人员只做简单答复，不能令人信服，以致初信初访案转化成了信访老案。
（三）社会有关方面的原因
1、有关责任单位对信访工作方法欠妥，怕在自己的责任范围内出现上访，以困难补助等名义给上访人经济安抚。
2、舆论宣传助推了一些当事人上访。有些案件本已经得到处理，案件审理都过去多年了，不论该不该上访，有理没理，也去上访。如果媒体在宣传领导干部为信访群众解决实际问题的同时，也报道一、二件对无理缠访、违法闹访进行处理的事例，那些自知无理的当事人也就不会上访。
三、对策
（一）加强普法工作。深入开展好“法律进农村、进社区”活动，进一步整合法律服务力量，深化农村、社区普法教育工作，积极探索为广大群众喜闻乐见的普法教育方法，不断提高广大人民群众自治和法治化管理的水平。要采取“以案讲法”的方式，广泛宣传法中之案、案中之法，最大限度地激发群众的学法热情，力求收到更好的社会效果。在城乡基层群众中，要重点宣传与生产生活密切相关的法律法规,引导群众依法维护权益、表达诉求、化解纠纷,提高群众参与基层自治和其他社会管理活动的意识和能力。
（二）建立三项工作制度。一是建立涉诉信访风险评估机制，要求广大法官在案件办理的各个阶段，都要增强预防涉诉信访意识，努力提高办案质量，大力化解社会矛盾，从源头上预防涉诉信访问题。二是进一步完善涉诉信访通报制度，扩大通报范围和效果，对涉诉信访案件通报到原承办合议庭和承办人，促进法官树立正确的审判业绩观。三是建立和完善诚信约期制度，使当事人对申诉事项的处理、结案时间有明确的预期，避免重复来访催办，减轻当事诉累。
（三）切实提高审执质效。涉诉信访大多数因对案件审判不服，执行不到位而产生的，要避免和减少涉诉信访的发生，就应从源头上抓起，切实提高审判和执行的质量和效率。要使案件审判和执行的质量高、效果好，使当事人、社会和公众认知、理解和认同，需要法官等工作人员有高度的事业心、责任感，有相当的司法能力和水平，有良好的审判，执行工作作风。这就要求法官不断加强学习，努力提高司法能力，尤其是化解社会矛盾的能力，这是涉诉信访的治本之策，只有较强的司法能力，才能提高办案质量，减少差错，避免涉诉信访的发生。
（四）加强调解息诉工作。调解不仅可减少当事人的对抗性，而且还可以达到案结事了。在办理各类案件时，在诉讼的各阶段、执行的各过程，在不违背自愿、合法原则下，只要案件存在调解、和解、协调可能的，就要尽最大努力做好调解工作，力争调解解决纠纷。对于经过努力不能达成调解协议的，也要做好判前释法，判决说理和判后答疑工作，使当事人在判前充分阐述自己主张的理由和依据，在判决书中能清楚地知道胜诉的理由和败诉的原因，在判后经法官的答疑解惑能增强其对判决的认同感，从而减少涉诉信访的发生。同时，应严格案件质量评查，发现问题及时纠正，不要等到当事人上访后，才高度重视。
（五）着力化解初信初访。 初信初访案件与上访老案相比相对易化解，因为上访老案是在初信初访时信访人的问题没有得到解决，然后，信访人一而再，再而三地上访，历经几年，消耗了大量的时间、精力和钱财，对法院产生不满情绪，且经过几年的上访，见了世面，胆子大了，积累了上访经验，因此对上访老案处理起来难度较大，为此，对初信初访案件，要下大力气予以化解，不能使其转化为信访老案。
（六）建立依法治访机制。 依法治访是依法治国方略的具体体现，也是信访工作发展的方向。从当前涉诉信访情况看，部分信访人员依法信访观念淡薄，长期无理缠访，甚至辱骂法院工作人员，影响法院正常工作的闹访行为，对这种行为如何治理、无具体的法律法规，有的采取教育劝解等方法，致使信访工作效果不佳。另外，有的信访案件承办人，工作不负责任，办事拖拉，引发信访人对法院产生不满，因此有必要建立依法治访机制。一是要在信访工作条例中明确信访人的权利义务和无理缠访，无理闹访的责任。同时，应加强对涉诉信访的监督力度，对信访工作责任人因主观原因未处理好能够处理的信访问题，应严格按有关规定处理。二是法院在处理信访问题时，对确实在实体上或程序上存在错误的案件，要敢于面对，依法纠错，但对少数钻法律和政策空子的无理上访、缠访和闹访的上访人，要坚决依法予以处理，绝不能让会吵会闹的人占便宜。三是要建立信访问题的提出受理，办理、上报等工作机制。目前，法院的涉诉信访工作办理机构设在立案庭，由于立案庭本身存在人力、物力、权力的不足，导致其协调解决信访的功能不能很好的发挥。所以，建立专门的涉诉信访工作机构，负责办理涉诉信访案件，以促进涉诉信访工作良性发展，是大势所趋。
当前信访工作存在的主要问题及原因与对策【第五篇】
信访作为联系人民的纽带和桥梁，确实在为党委和政府分担忧虑、解决问题、维护社会稳定方面发挥了极其重要的作用，得到了信访人的认可和认可，也得到了党委和政府的充分肯定。然而，从近年来信访总量和具体信访行为来看，信访工作形势并不乐观。由于部分信访人的信访行为不当，信访总量有所上升。如果不正当的信访行为长期持续下去，必然会影响和谐社会和经济建设的快速良好发展。因此，必须引起各级党委和政府的高度关注。
一、信访工作面临的突出问题
从其信访工作的现状来看，由于我国正处于法制转型和社会转型的时期，随着改革的深化、利益格局的调整、生产生活方式的变化，土地承包、法律诉讼、征地拆迁、安置补偿、企业重组、下岗职工、移民问题、婚姻家庭、邻里纠纷等因素引发的矛盾纠纷越来越多，诱发了许多信访问题：一是信访观念存在偏差。主要表现在信访人抓住领导，抱着领导好说话、说话的心态，知道态，知道不应该解决的问题，可以在领导开绿灯。第二，信访人滥用了信访权。信访人知道信访渠道简单快捷，相当一部分信访人知道解决问题的方法和方法，即不按照法律法规办事，认为找领导来得快，成本低，效益高。第三，信访人的信访行为过于极端。信访人摆出了不达到目的誓不罢休的姿态，无论是找领导还是信访部门，只要不达到目的，就会纠缠不休。
二、信访问题的主要原因
综上所述，有以下几个方面：一是个人利益主义意识加剧。投诉人重权轻义的现象普遍严重。第二，一些社会行为失范。一些公众
公然践踏社会公德和法律而致富的现象。三是对信访工作不够重视。极少数部门和人员在对待上访人信访问题方面，无论是认识上还是措施上都存在较大差距。重治标、轻治本。如果不从根本上解决这些问题，就很难形成良好的信访工作秩序。
三、解决信访问题的对策
群众利益无小事。正确处理好新时期的人民内部矛盾，关系到改革发展稳定大局。如何更好地做好信访工作，是各级党委、政府必须拿在手上，信访部门必须认真研究和解决的问题，我们不能把主要精力放在治标和处理个案上，要在治标的同时，集中精力在治本上下功夫、做文章：
（一）进一步加大法制宣传教育力度。一是加大法制宣传教育力度。法制宣传教育是一项基础性、长效性的社会系统工程，是从源头上和根本上减少和防止信访行为的发生的重要措施和根本途径，必须常抓不懈。二是加大政策宣传落实力度。党的政策涉及到社会经济的方方面面，涉及到群众的根本利益。无论是政策宣传，还是政策执行，任何一个环节不到位，就会诱发上访和引发各类矛盾，因此，各项工作一定要细，作风一定要实，尤其是在政策执行上要保证公开、公平、公正，把信访行为降到最低限度。三是加大《信访条例》宣传教育力度。要保持《信访条例》宣传的持续性和经常性，信访部门要把《信访条例》的宣传融入信访活动的全过程，引导信访人依法信访。
（二）进一步规范信访行为。一方面要在保证信访渠道畅通的前提下，重点在规范信访人信访行为上下功夫，对信访人合法、合理的诉求要依据政策及时解决。没有政策依据的，要尽力做好"息访"工作。对有极端行为的信访人应当采取必要措施，以维护正常的信访工作秩序。另一方面，信访部门要站在构建和谐社会的高度，认真对待每一个信访人，尤其是信访承办单位，绝不能草率从事，对信访人反映的信访问题要全面深入地调查，客观、公正的处理。
（三）进一步提高信访工作质量。信访工作部门及信访承办单位要以"事要解决，人不回流"为目标，以提高信访队伍业务素质为重点，以提高信访人满意率为标准，全面提高信访事项的办结质量，力求在每一件信访事项的处理上达到"三性"，即事实调查的客观真实性、适用政策法律的准确性、文书制作的规范性。避免重访、缠访行为的发生。
（四）进一步强化信访工作机制。一是领导机制要有新突破。首先是在领导重视程度上、组织建设上、经费保障上要有新思维，其次在工作落实上、目标管理上、考核内容上要有新举措。二是运行机制要有新创举。在整合资源，构建大信访工作格局上要有新思路，在畅通渠道，整体联动上有新动作。三是处理机制要有新成效。在处理突发性问题上要有新方法，在消化积案上要有新作为，全面提升处理信访问题的能力和水平。