财政总决算编审工作总结范文5篇
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财政总决算编审工作总结1
转眼,送走了201x年,迎来了201x年,过去的一年里,财务部人员结构有较大的调整,基本上都是新人、新岗位,感到自己的担子重了,压力大了,在领导正确引导和各部门的大力支持下,凭着责任心和敬业精神,我扎扎实实地开展完成了各项工作,下面,我就201x年度各方面的工作情况作简单的总结和汇报。
一、执行财务管理规范化。通过对财务管理细则的学习、讨论,把各项条款逐一与实际业务联系在一起,找问题找漏洞,并反复消化、严格把关。在出纳环节中,坚持原则、不讲人情,把一些不合理的借款和费用报销拒之门外,严格执行财务人员应遵守的职业道德,在凭证审核环节中,认真审核每一张凭证,不把问题带到下个环节。
二、认真落实固定资产录入。依照检查标准按时、认真、客观公正地对各处室彻底地进行了清查,在资产清查中存在的问题,及时向有关部门负责人进行了反馈;以物对账、以账查物,查清资产来源、去向和管理情况,并登记资产的完好程度,做到见物就点,是账就清,不重不漏,对有账无物、有物无账的资产分别登记,汇总分类。
三、协助配合外审工作。为了更好的与部门沟通,在完成本职工作的同时,我积极配合xxxx顺利完成了xxxx年xxxx的工作,为随后xxxxxx年审做好了铺垫。为了配合xxx部门的录入费用,及时、准确地编制会计凭证并做好凭证传递、汇总工作,以便更好地核算医院的盈亏,为医院完成年度计划提供依据。
四、加强对日常工作内容的管理。
1、圆满完成201x年度财务决算工作,实施报表年报的审计
2、完成201x年度医院所得税的汇缴工作
3、顺利实施了201x年会计账目的初始化工作,并保质保量的完成201x年度正常的会计核算和税务申报工作
4、根据医院管理要求,进行成本测算,并编报相关报表及分析材料
5、按时并准确填报各类对外统计月报表
6、积极办理其他各项涉税事务
7、进一步加强了财务工作内容安全性的管理
8、进一步加强了会计基础工作的建设力
针对当前的经济环境,积极推动医院内控管理工作,加强内部审计工作。201x年工作重点是积极推进内控制度建设;积极开展以经济责任、基建及设备引进等为审计对象的内部专项审计工作。
财政总决算编审工作总结2
自治县人大常委会:
20xx年全县财政决算已编制完成,按照《预算法》、《预算法实施条例》等法律法规规定和自治县人大常委会的安排,现向本次常委会会议报告20xx年全县财政决算草案,请予审议。
一、20xx年全县财政决算情况
(一)一般公共预算收支决算情况。
20xx年全县财政总收入完成89546万元,其中:中央级收入36123万元,省级收入9271万元,市级收入7269万元,县级收入36883万元,较上年减收3007万元,下降%。
20xx年全县一般公共预算收入完成36883万元,占调整预算38000万元的%,较上年减收4469万元,下降%,其中:税收收入26904万元,减收3702万元,下降%;非税收入9979万元,减收767万元,下降%。非税收入占一般公共预算收入的比重为%,虽较上年上升个百分点,但仍保持低于全省%的平均水平。全县一般公共预算支出637279万元,占调整预算618000万元的%,较上年增加138120万元,增长%,剔除上级下达的新增一般债券和脱贫攻坚补短板等一次性补助因素后,同口径增长15%。
决算平衡情况:全县一般公共预算收入36883万元,加上上级补助收入546866万元(其中返还性收入4443万元,一般性转移支付收入381691万元,专项转移支付收入160732万元),一般债务转贷收入(一般债券)34911万元,动用预算稳定调节基金2152万元,调入资金48610万元,一般公共预算收入总计669422万元。全县一般公共预算支出637279万元,上解上级支出3613万元,一般债务还本支出28530万元,支出总计669422万元。收支平衡。
(二)政府性基金预算收支决算情况。
20xx年全县政府性基金预算收入完成60997万元,占调整预算76000万元的%,较上年增加35943万元,增长%。增长原因主要是土地出让收入增加以及新增专项债券对应项目专项收入。基金预算支出完成135717万元,占调整预算148000万元的%,较上年增加104405万元,增长%。增长原因主要是土地出让收入对应安排的支出增加,以及新增专项债券安排支出和新增抗疫特别国债安排支出增加等。
决算平衡情况:县级基金预算收入60997万元,加上上级基金预算补助收入19052万元,专项债务转贷收入(专项债券)104621万元,上年结余收入230万元,调入资金1067万元(还贷准备金专户还本付息部分转列预算收支),基金预算收入总计185967万元。基金预算支出135717万元,专项债务还本支出48451万元,调出资金575万元,上解上级支出1000万元(归还纾困资金),当年基金预算支出总计185743万元。收支相抵,结余224万元,按照基金预算管理规定,基金结余224万元结转下年安排支出。
(三)国有资本经营预算决算情况。
20xx年全县国有资本经营预算收入完成28922万元,占调整预算28000万元的%,主要为国有企业利润收入、产权转让收入和收回政府投资基金退回股金等。全县国有资本经营预算支出28267万元,占调整预算28000万元的101%,均为国有企业资本金注入。
平衡情况:全县国有资本经营预算收入28922万元,收入合计28922万元。全县国有资本经营预算支出28267万元,加上调出资金655万元,支出合计28922万元。收支平衡。
(四)社会保险基金决算情况。
鉴于社会保险基金项目已逐渐纳入上级统筹,本次只报告县本级统筹的机关事业单位基本养老保险基金收支决算情况。
20xx年全县机关事业单位基本养老保险基金收入24610万元,占预算22286万元的%,较20xx年增加2698万元,增长%,其中:保险费收入22294万元,利息收入826万元,财政补贴收入1425万元,社保基金转移收入65万元。全县机关事业单位基本养老保险基金支出19162万元,增加1925万元,增长%。当年基金收支结余5448万元,年末滚存结余38053万元。
(五)“三公”经费决算情况。
汇总县级行政事业单位部门决算, 20xx年县级行政事业单位一般公共预算财政拨款“三公”经费支出合计万元,比上年减少万元,下降%。其中:因公出国(境)费0万元;公务用车购置及运行维护费668万元(含公务用车购置费42万元,公务用车运行维护费626万元),比上年减少万元,下降22%;公务接待费万元,比上年减少万元,下降%。
二、重点支出执行情况
20xx年,是我县发展进程中极为艰难、极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击,面对脱贫出列的巨大压力,面对经济持续下行和金融政策调整等多重因素影响,财政收入没有达到预期目标,全县财政运行面临前所未有的困难和挑战。面对严峻的财政形势,财政部门坚持稳中求进工作总基调,严格坚持过“紧日子”要求,积极向上争资争项,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,积极盘活存量,压减一般性支出,加强收支管理,强化预算执行,切实保障了财政重点支出需要。全年财政用在公共安全、教育、科技、文化、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、农林水、住房保障等九项重点类民生支出达550902万元,占一般公共预算支出的%,较上年提高个百分点,同比增长%。一是公共安全支出9650万元,较上年增加825万元,增长%。主要是“智慧磐石”工程,城区红绿灯建设、交通标志牌建设和电子设备建设等支出增加;二是教育支出139166万元,较上年增加14533万元,增长%。主要是统筹上级一般债券、脱贫攻坚补短板综合财力、扶贫专项资金以及特殊转移支付用于教育扶贫、教师增人增资和编外人员支出增加等;三是科学技术支出10568万元,较上年增加4285万元,增长%。主要是统筹脱贫攻坚补短板综合财力用于农业科技支出列支该科目增加所致;四是文化体育与传媒支出7230万元,较上年增加2126万元,增长%,主要是统筹扶贫资金用于易地扶贫搬迁安置点五个体系建设文化项目支出增加等;五是社会保障和就业支出72772万元,较上年增加15606万元,增长%,主要是统筹特殊转移支付用于职业年金清算,统筹脱贫攻坚补短板综合财力、扶贫资金用于低保兜底保障、临时救助、就业补助、特殊困难群体缴纳社保等支出增加;六是卫生健康支出42178万元,较上年增长6239万元,增长%。主要是统筹特殊转移支付用于缴纳机关事业单位人员补充医疗保险以及新增中医院中央基建投资支出等;七是节能环保支出21291万元,较上年减少46779万元,下降%。主要是上级专项补助减少以及20xx年统筹上级其他资金用于环保支出科目减少等;八是农林水支出227329万元,较上年增加156047万元,增长%。主要是上级专项补助增加;九是住房保障支出20718万元,较上年增加8098万元,增长%。主要是上级保障性安居工程专项补助增加和财政缴纳教育部门住房公积金不再列入教育支出科目所致。
三、预备费、预算稳定调节基金决算情况
20xx年,县级预备费预算安排6180万元,预算执行中动用预备费1283万元,主要用于地质灾害点受胁群众搬迁安置、新冠肺炎疫情防控、生猪死亡补偿、松材线虫病防治、脱贫攻坚期间突发事件处置、以及教育精准扶贫支出等。根据具体使用方向列入相关科目,包括:公共安全支出16万元,教育支出409万元,卫生健康支出490万元,农林水支出346万元,灾害防治及应急管理支出440万元。剩余4897万元因我县正处于脱贫攻坚决胜阶段,全部统筹用于中央、省和市年中出台的政策性增支。如病媒生物防制、脱贫攻坚相关支出等。
20xx年年初县级预算稳定调节基金余额12651万元。年度中动用2152万元。当年县级预备费结余,以及超收收入、调入资金结余和结转下年支出补充县级预算稳定调节基金0万元,截至20xx年底县级预算稳定调节基金余额10499万元。
四、决算数与预算调整和预算执行数变动情况
20xx年预算调整方案于20xx年12月经自治县八届人大常委会第二十八次会议审议通过。20xx年预算执行情况于20xx年3月经自治县八届人大五次会议审议通过。现结合决算情况,就20xx年预算调整和预算执行变动情况补充汇报如下。
决算收入总计与预算调整数和预算执行数变动情况:20xx年决算收入总计669422万元,较预算调整数648956万元增加20466万元,其中:一般公共预算收入减少1117万元,上级补助收入增加25970万元(一般性转移支付收入增加25238万元,专项转移支付收入增加732万元),调入资金增加3860万元,一般债务转贷收入增加1万元,动用预算稳定调节基金减少8248万元。较预算执行数669421万元增加1万元,其中:调入资金减少1万元,动用预算稳定调节基金增加2万元。
决算支出总计与预算调整数和预算执行数变动情况:20xx年决算支出总计669422万元,较预算调整数648956万元增加20466万元,其中:一般公共预算支出增加19279万元(本级预算安排增加8260万元,上级补助支出增加11019万元),上解上级支出增加567万元(包括教育事权支出责任划分校舍安全保障279万元,医疗卫生事权支出责任划分178万元,税务手续费清算56万,提取地方水利基金清算37万元,扣减可再生能源电价附加增值税返还17万元),一般债务还本支出增加619万元(包括一般债券还本支出1万元,向外国政府借款还本支出615万元,向国际金融组织借款还本支出3万元)。较预算执行数669421万元增加1万元,主要为一般债务还本支出增加1万元(一般债券还本支出1万元)。
五、地方政府债务收支情况
一是政府债务限额情况。20xx年省财政厅下达我县政府债务限额为627685万元,较上年增加63171万元,其中:一般债务限额388458万元,较上年增加7000万元(新增一般债券7000万元),专项债务限额239227万元,较上年增加56171万元(新增专项债券56171万元)。二是政府债务余额情况。截止20xx年12月,全县政府债务余额为626505万元,较上年增加63009万元,其中:一般债务余额387279万元,较上年增加6839万元,专项债务余额239226万元,较上年增加56170万元。20xx年全县政府债务余额较上年增加,主要是20xx年省财政下达我县新增一般债券和专项债券用于脱贫攻坚以及外债还本和统筹零星资金归还到期债券所致。20xx年全县政府债务余额均未超过本县政府债务限额。三是政府债券转贷情况。20xx年省财政厅转贷我县地方政府债券139532万元,其中:一般债券34911万元(包括新增债券7000万元,再融资债券27911万元),专项债券104621万元(包括新增债券56171万元,再融资债券48450万元)。再融资债券76361万元全部用于偿还省财政厅20xx年和2017年转贷我县的五年期和三年期到期债券。新增债券63171万元使用安排情况:一般债券7000万元全部统筹用于易地扶贫搬迁联桥安置点“沿河县教育扶贫工程第三中学迁建项目;专项债券56171万元全部用于申报的对应项目,即中等职业学校扩建项目16300万元,县人民医院第四期工程16000万元,县人民医院三期工程建设项目2000万元,2017年崔家村片区(一期)城市棚户区改造项目16871万元,乌江森林公园旅游基础设施建设项目3000万元,十三五教育精准扶贫幼儿园基础设施建设项目2000万元。
六、对审计报告中涉及财政问题的整改情况
20xx年全县预算执行情况总体向好,但在预算执行中仍然存在截留上级专项资金、滞留城乡义务教育公用经费、虚列基金预算支出等问题。我们已按照审计建议,切实采取规范预算源头管理,强化财政资金调度,加强财务监督等措施加以改进和解决。
(一)截留上级专项资金问题。经了解,上级专项资金主要为交通运输局车辆购置税收入补助地方资金和财政局农村公益事业财政奖补及美丽乡村建设补助资金。因这两项资金涉及的项目当年启动较晚,实施进度较慢,未达到资金支付条件,为减少年终结转额度,故20xx年底将该两笔指标收回转20xx年安排。县财政总预算于20xx年1月20日已进行“其他应收款”冲销账务整改处理。
(二)滞留城乡义务教育公用经费问题。主要原因为20xx年我县正处于脱贫攻坚决战决胜关键时期,预算单位大部分人员都派驻帮扶村和联系帮扶户工作,致使相关专项资金请款较慢所致。今年以来,已督促教育局加快完善报账请款手续推进整改。截至目前,该专项资金已全部拨付。
(三)虚列政府性基金预算本级支出问题。主要原因为预算已下达中央彩票公益金用于医疗救助指标,国库总预算在当年未及时将该指标资金拨入财政社保资金专户所致。截至审计终止前,国库总预算已及时拨付该资金加以整改。审计意见也对该问题提出不作处理。
对于审计发现的其他问题,将按照审计建议的要求,督促相关单位切实采取有效措施加以整改。
主任、各位副主任,各位委员,20xx年,面对宏观经济下行、减税降费、新冠疫情等严峻形势,在县委、县政府的坚强领导下,财政部门坚持聚焦主责主业,强化责任担当,迎难而上、攻坚克难,实施更加积极的财政政策,高质量组织财政收入,高精准推进财政改革,高效率谋划“两直达”资金落地见效,全力做好“三保”保障工作,牢牢守住债务风险底线,稳步推进各项重点项目建设,为全县经济社会发展大局、疫情防控和如期高质量打赢脱贫攻坚战提供了坚强的财力保障。同时,也还存在财源基础薄弱,财政收入增长后劲不足;支出刚性增加较快,临聘人员规模较大;政府性债务风险隐患仍然较多;依法行政和依法理财仍有待加强;全面实施预算绩效管理推进还不够等问题。我们高度重视这些问题,在20xx年采取加强财源培育,深化财税改革,强化预算 管理、守牢债务风险底线等措施切实加以解决。在今后的工作中,我们将在县委的正确领导下,按照县委对财政经济工作的各项部署,振奋精神,攻坚克难,以更开阔的思路、更有效的举措、更务实的作风,为实施“十四五”规划开好局、起好步,为续写新时代高质量发展沿河新章作出新的贡献。
财政总决算编审工作总结3
一、预算执行情况
(一)财政收支执行情况。收入执行,20__年,全市地方公共财政收入完成亿元,同口径增长%;全市政府性基金收入完成1009亿元,增长%。支出执行,20__年,全市公共财政支出完成亿元,同口径增长%;全市政府性基金支出完成亿元,增长%。
(二)财政收支执行特点。一是公共财政收入增长总体平稳。1-11月,市、县两级收入保持了均衡增长态势,全市地方公共财政收入继续保持平稳增长,呈现“小幅波动、总体平稳”的运行态势,收入规模和增幅在15个副省级城市中均排名第五。二是支出结构不断优化。1—11月,全市一般性支出仅增长%,低于公共财政支出平均增幅个百分点;“十大民生工程”投入达到亿元,全市民生保障支出576亿元,占公共财政支出比重%。三是支出进度仍然偏低。1—11月,全市公共财政支出完成预算的%,低于去年同期个百分点,其中,市本级公共财政支出进度仅为%,低于去年同期12个百分点。
二、财政工作开展情况
面对经济增速放缓、财政压力加大的复杂局面,我们坚持把“稳增长”放在首位,把“保支出”作为重点,把“严管理”作为保障,积极推进各项工作。
(一)强化征管与涵养财源并举,确保财政收入稳定增长。一方面,认真落实结构性减税政策,取消和免征30项行政事业性收费,实施了“营改增”试点,支持经济结构调整,涵养税源、培植财源。另一方面,加强收入征管,坚持依法征收、应收尽收,保持了财政收入规模扩张、结构优化、质量提升的良好发展态势。1-11月,全市地方公共财政收入增幅高于全省平均水平个百分点,税收占比较上年提高个百分点,生财能力和聚财水平不断提高。
(二)增加投入与完善机制并重,着力民生福祉持续改善。1-11月,全市公共财政用于民生方面的支出达到576亿元,比上年增加亿元,其中,教育支出亿元,医疗卫生支出亿元,农林水事务支出亿元,社会保障和就业支出亿元,保障性住房支出亿元,文化体育与传媒支出亿元。在增加投入的同时,进一步完善教育、文化、医疗卫生、社保救助和村级公共服务与社会管理等方面的财政保障机制,确保了民生投入稳定增长。20__年,全市公共财政支出中民生支出比重达到%,提高个百分点;全市财政用于“十大民生工程”的投入达到425亿元,较上年增加57亿元,足额保障了“十大民生工程”项目的支出需要。
(三)支持产业升级与科技创新同步,促进经济发展提质升位。1-11月,市级财政工业方面投入亿元,现代服务业方面投入亿元,农业方面投入亿元,科技创新方面投入亿元,产业发展、招商引资,以及科技研发、技术改造等方面的重点项目支出得到切实保障。
(四)完善基础设施与环境保护兼顾,推进城乡建设转型升级。1-11月,市级财政基础设施和公共服务设施建设投入亿元,其中,用于城市道路、轨道交通等“交通先行”方面的投入达到亿元,用于天府新区、“北改”工程等“立城优城”方面的投入达到元,用于雾霾防治、垃圾处置、城乡环境综合整治、生态湖泊水系建设等环境保护方面的投入达到亿元。
(五)健全制度与深化改革联动,努力提升“科学化、规范化、法制化”管理水平。完善“三公”经费管理制度,从严控制“三公”经费支出。截至11月底,市本级“三公”经费较上年下降%,其中,因公出国(境)经费下降53%,公务接待费下降55%,公车购置及运行费增长%(主要是因为更换“黄标车”和购买生产性用车)。开展了财政存量情况摸底调查,基本摸清了全市政府债务规模和市级存量资金底数。调整完善市对区(市)县财政体制,包括对天府新区直管区的财政体制,20__年,对区(市)县各项补助总额达到247亿元,增长%。大力推进预算绩效管理和加强专项资金管理,建立了绩效管理和专项资金管理的制度框架,从20__年开始将全面推行这两项改革。
财政总决算编审工作总结4
一、加强收入征管,确保全年收入任务的完成
确保全年收入任务的完成是做好财政决算的保证。20xx年,我县坚持以组织收入为中心,努力克服各种不利因素的影响,逐级分解落实财政收入任务。分析财政收入的影响,及时把握税源变化情况,加大对重点税源的征管力度,强化零星税源征管,堵塞跑、冒、滴、漏。建立财政收入目标考核奖励机制,对完成收入目标的有关征收管理部门给予奖励。建立健全非税收入征管机制,强化行政性收费和罚没收入管理,将应纳入预算管理的各项收入全部纳入预算管理。对全县财政经济运行情况进行调研,及时分析研究经济运行中存在的问题,研究对策,确保全年收入任务的完成。 二、抓好日常业务管理,做好决算前的各项准备工作 财政决算的编审并不只反映在“编”和“审”的时间阶段,它渗透在日常工作的每一个环节和每一个步骤,可以说我们工作中的每一细节,都在为财政决算的编审做前期准备,因此,扎扎实实地做好各项日常的基础工作,使之规范化、制度化,并根据工作情况的变化要求,加以改进和创新,才能保证财政决算所提供的数据资料真实、准确、及时、全面。一是制定了账务核对、票据管理、会计核算与稽核、年终决算、档案管理等各种工作制度,确保了财政资金的安全有效运行。二是建立了岗位责任制,将日常工作按项目分解到人,并制定了具体项目的工作标准。三是建立了日常对账制度,按照“三清一对”的原则,与财政局内部股室、预算单位、上下级财政部门和国库之间,每月定期核对指标拨款数、上下级往来款、调度资金等,发现问题,及时查找调整,保证了有关预算指标和拨款数字的一致性和准确性。四是建立财、税、库、行联系制度。每个月定期进行协调沟通,把预算管理中的问题解决在预算执行当中。五是做好年终清理和结算工作。为年终决算做好准备。 三、加强预算分析,及时解决预算执行中的问题 财政决算是日常预算执行及其结果的总结,如果预算执行中出现的问题不能很好地加以解决,财政决算的编制结果也就会偏离正确的轨道。20xx年,我们继续把预算执行分析工作作为提高财政管理水平的一项重要工作来抓,要求预算执行分析不能仅仅罗列收支数据,要将预算收支增长下降的原因分析透彻,而且要及时发现和分析预算执行中出现的问题、产生问题的原因以及提出解决问题的办法。为了加强对乡镇财政工作的指导,我们还组织力量,深入到各项乡镇了解预算执行的有关情况,对预算执行中存在的问题进行调查,对上级下达的专项资金拨付情况进行检查,防止资金被占用或挪用。通过这些措施,保证了财政预算的顺利执行。 四、落实审计结论,确保财政决算的真实性和合法性 财政决算是一定时期内一个地区财政经济发展状况的综合反映。为了确保财政决算的合法性,真实地反映全县财政经济发展状况,我们从两个方面对预算执行全过程进行了审查:首先从落实审计结论方面进行了检查,对审计结论中明确需要进行调账和处理的问题,逐项进行审查,保证了结论提出的问题全部得到落实;另外从20xx年预算执行方面进行了审查,对查出的违纪问题及时进行了调整或更正处理。通过采取上述审核、审查措施,使我县20xx年财政决算的合法性和真实性得到了保证。 五、改进编审方法,确保财政决算的质量 在20xx年决算编审工作中,我们针对往年决算中存在的问题,统一了编审工作要求,规范了编审工作程序,保证了财政决算的质量。一是明确了局内各股室分口核对预算拨款指标,并对预算单位提出了具体的工作要求,层层建立审核责任制。二是组织工作人员对上年决算中存在的问题进行认真查找,研究具体解决办法。三是对财政总决算的填报口径以及数据来源进行认真核对,发现不一致的情况,逐项查明原因,及时改正,确保财政决算的准确性。四是参加区财政厅决算汇审工作会议,将我县决算中存在的问题,统一列表说明,并与兄弟市县相互交流,互为借鉴,提高了财政决算的汇审效率,同时也增强了全区决算评比的透明度。 六、加强分析研究,提高财政决算的利用价值 财政决算是对一年财政收支预算执行情况的全面总结,是国民经济活动在财政上的集中反映,是各级政府对经济活动进行决算的重要依据。为改变过去的重数字、重表格,轻文字、轻分析的局面,20xx年我们在总决算报表编好之后,便通过调研等多种形式,从不同角度进行分析研究,归纳总结预算单位提出的问题和建议,以决算来促进预算执行和预算编制的改进,更好地为经济决策和财政各项改革服务。
20xx年我县财政决算编审工作虽然取得了一些成绩,但仍然存着一些不足,与自治区财政厅的要求还有一定差距。我们将认真学习其它各市县好的经验和做法,不断改进和完善我们的工作,使我县财政决算工作再上一个新的台阶。
财政总决算编审工作总结5
今年以来,我局坚持以党的群众路线教育实践活动为总揽,以服务市委市政府“三大战役”为重点,着力支持稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,财政各项重点工作完成较好。
一、财政收入稳定增长。
面临经济发展新常态给组织财政收入带来的挑战,我们切实加强了分析调度,对部分区县市财政收入情况进行了重点调查和督收。并与相关收入征管部门一道加强了收入征管,为防止“营改增”试点中附征税费流失,推动实施了国税窗口代征地方附征税费工作,全市实现1321万元。为挖掘非税增长潜力,完善了人防易地建设费征管办法,全年征收亿元,同比增长458%;加大了市城区部分房地产项目报建规费追缴力度,去年以来累计清缴尾欠报建规费8231万元。通过多方面努力,全市完成财政总收入185亿元,增长10%,总量继续位居全省第6位。
二、支持发展保障有力。
一是支持园区攻坚。市级安排新型工业化等专项资金亿元,支持开工建设标准化厂房200万平方米,推动__经开区建设千亿园区及其他重点园区发展,促进“1115”工程相关重点企业加快发展。加大本地产品采购力度,开展涉企收费清理行动,推动江北城区企业“退二进三”,为企业发展营造了较好发展环境;特别是为缓解企业融资难,推动财鑫担保公司重组为财鑫投融资担保集团,全年共为1282户次创业主体新增担保、小贷等亿元,增长%。
二是支持城市提质。采取融资与预算筹资两条腿走路,市财政拨付“三改四化”资金亿元,累计拨付亿元,支持市城区48条道路和4座桥梁改造全部竣工,穿紫河泵站改造等水改项目顺利推进,智能交通、智慧城管、数字防控等数字化管理系统建成运行,武陵阁步行城美化提质、诗墙花堤综合改造、“城市家具”配置稳步实施,城市品位进一步提升。市财政已累计拨付建设资金亿元。
三是支持了交通提速。通过预算拨、融资投、向上争,累计投入重点交通项目建设资金亿元,支持完成了除陆家渡大桥外的44座病危桥改造,推进了石长铁路复线、二广高速互通、319和207国道市城区改线建设,加快了桃花源机场扩建步伐,促进了盐关码头国家二类口岸竣工运行,启动了沅澧快速干线一号大道建设等工作,为全市交通条件进一步改善创造了条件。此外,全市实现对上争资亿元,其中县市争取上级资金亿元,增长%,高于全市平均增幅个百分点,促进了县域经济发展。
三、民生福祉逐步升温。
始终把改善民生、发展社会事业作为支出保障重点,全市用于与民生密切相关的支出亿元,比重达到74%,推动了民生升温。一是支持“三农”发展。市级安排新农村建设资金亿元,深入推进了农村环境综合整治、石门秀坪园艺场等100个美丽乡村示范村建设;安排地方水利建设基金及农田水利建设资金亿元,进一步改善了农村生产条件;安排注册资本金1亿元支持组建现代农业投资公司,建立现代农业建设投融资平台;在解决农民饮水安全上,市级拨付补助资金3500万元;市级安排资金2000万元,支持石门县所街乡麻纳峪村等300个重点扶贫村加快脱贫。面对沅水流域特大洪涝灾害,市级下拨资金1150万元帮助灾区抗洪救灾、恢复生产。二是支持完美社区建设。市级安排专项资金1亿元,支持街道(社区)公共服务用房、派出所、社区卫生服务中心等项目建设,已预拨补助资金5471万元。三是支持教育卫生三年攻坚。市级安排奖补资金亿元,推进农村薄弱学校改造、城区中小学扩容提质等四大教育攻坚工程。此外,市级安排2亿元用于职教大学城建设,支持湖南幼师高专、__技师学院建设。在支持卫生三年攻坚方面,市县财政配套投入亿元支持推进
医药卫生体制改革。四是支持完善社保体系。全市新增财政支出6亿多元,实现了企业养老金“十连增”,城乡低保、城乡居民养老、五保户保障水平进一步提高,实施了新助保、重度残疾人护理补贴、贫困重性精神病人救助制度;市级拨付亿元建设保障性住房万套。此外,全市新增财政支出12亿多元,实施了公务员津补贴及事业单位绩效工资提标。
四、涉财改革有序推进。
一是推进了财税体制改革。绩效管理稳步推进,市县公开评选3家中介机构参与评价,市级完成17项重大专项资金绩效评价,评价结果充分应用到20__年部门预算编制中。预决算公开进一步深化,市级115家一级预算单位统一公开了__年部门预算和“三公”经费预算,31家政府组成部门公开了20__年决算,重大专项资金公开也由50项增加到60项;区县市也按要求稳步推进了预算公开工作。
二是推进了几项重点改革。市级投融资公司改革方面,牵头起草并经市委市政府同意,出台了改革方案,《投融资公司财务总监管理暂行办法》、《市属国有企业负责人薪酬管理暂行办法》等改革配套细则已经出台,相关配套工作正在落实,正逐一对平台公司完成土地匹配工作,推动改革稳步实施。此外,草拟了市级实施政府购买服务改革方案,配合完成了公路体制改革,配合实施了市级城管下放改革。
三是做好了其他涉财改革。在市委明确的58项改革任务中,对涉及财政的14项牵头和35项配合任务,按要求抓好了落实和反馈。
五、财政监管得到加强。
一是规范支出管理。为从源头上规范“三公”经费支出管理,推动出台了公务接待、差旅费、培训费、因公临时出国经费管理办法,健全了厉行节约制度体系;推行了公务卡强制结算目录,加强了单位重点支出分析,坚持了支出预警止付等制度,强化了对单位行政性支出的监管,预计全年市本级公务接待费、公车购置费、公车运行费、会议费在去年大幅下降的基础上,分别下降43%、72%、%、37%,控支效果进一步显现。
二是狠抓专项治理。根据党的群众路线教育实践活动的总体要求,我局牵头和配合推进了25项突出问题专项整治任务,涉农补贴发放、公务用车、办公用房、资产出租出借等整治工作取得实效。
三是强化财政监管。推动出台了《__市财政投资评审管理暂行办法》、《__市市本级政府投资建设项目工程造价管理暂行办法》,促进了投资评审规范化,市本级完成评审项目1075个,评审金额亿元,审减金额亿元,综合审减率%。全面推行了电子化采购平台,采购效率得到提高,全市完成政府采购合同金额亿元,节约资金亿元,节支率%。对27家单位开展了会计信息质量、财务收支监督检查,查处违纪违规涉案资金亿元;在全市范围内开展了会计基础工作规范化考核和行政事业单位内部控制规范督导,进一步夯实了会计监督基础。此外,积极顺应依法理财、阳光理财的时代要求,高度重视办理工作,全年共办理人大代表建议议案48件,积极主动、认真负责地进行了沟通回复;高度重视市人大常委会决定、审议意见及市人大常委会主任会议的要求,自觉接受人大监督,切实做好了市级预算执行和其他财政收支审计情况的整改落实工作,及时落实了有关财政资金管理要求,进一步完善了财政管理制度,提高了财政资金使用效益,提升了财政管理水平。
从我市目前财政运行情况来看,也面临一些突出的困难,主要是:
一是收支矛盾更为突出。在经济发展新常态下,经济下行的压力仍然较大,加上“营改增”试点全面推开,以及国家加大对小微企业税费优惠政策力度,进一步增加了地方收入组织的难度;同时,“三大战役”等市委市政府重大决策性支出较多,刚性支出增长较快,财政收支的矛盾将更为突出。
二是化解风险更为艰巨。国发43号文件要求加强地方政府性债务管理,统一清理地方融资平台,对明年城建资金运转会带来较大影响。
三是推进改革更为繁重。预计明年中央和省里将在预算管理、税制改革、事权与支出责任划分改革等方面密集出台政策措施,谋划长远、争取利益,对接改革、抓好落实的任务十分艰巨,更需要坚定信心、克难奋进,更好地履行财政职责、服务发展大局。