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文联党组主题教育检视问题范例精编3篇

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文联党组主题教育检视问题1

按照省委统一部署,2021年9月13日至11月5日,省委第四巡视组对省文联党组开展了巡视。2022年1月17日,省委巡视组向省文联党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,坚决扛起巡视整改政治责任

省文联党组把巡视整改作为重大政治任务,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和重要指示批示精神,严格按照省委巡视工作领导小组的部署要求,深入研究,精心谋划,切实担负起巡视整改主体责任,有力推动整改工作落到实处、取得实效。

(一)增强政治自觉,强化组织领导。一是坚定政治立场,统一思想认识。始终把强化理论武装作为做好巡视“后半篇文章”的第一要务,第一时间召开党组会学习传达习近平总书记关于巡视工作重要论述和省委关于巡视整改有关要求,把牢整改工作政治方向,切实增强推进整改的思想自觉、行动自觉。召开巡视整改动员大会,对整改工作作出安排部署,明确任务分工,细化工作措施,狠抓责任落实,确保整改工作从严开始、一严到底。召开专题民主生活会,针对反馈问题,对标对表习近平总书记关于文艺工作重要论述、中国文联第十一次全国代表大会精神,开展批评与自我批评,全面认领问题,深刻剖析原因,明晰整改方向。二是夯实“四个体系”,统筹推进整改。党组书记认真履行第一责任人责任,成立领导小组,组建工作专班,研究制定《省文联关于落实省委巡视反馈意见的整改工作方案》,创新开发“四个体系”信息管理系统,建立智能化工作台账,明确措施、责任和时限要求,健全领导责任、推进落实、考核评价、督导问责“四个体系”工作落实机制。班子成员扎实履行“一岗双责”,带头认领问题,带头推动整改,各处(室)、协会负责整改的具体推进,迅速形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是强化工作调度,形成工作闭环。党组和巡视整改专班先后召开10余次会议,听取各处(室)、协会整改工作推进情况汇报,督促整改工作进度。同时,注重对各处(室)、协会反映的重点难点问题进行深入研究讨论,群策群力,完善整改措施。对于涉及面较广的问题,由业务处室牵头推进,带动协会整改形成联动。组织开展实地督办检查,对照台账清单,对各处(室)、协会整改工作进度和完成质量进行认真检查,对检查中发现的问题及时反馈、深化整改,构建了整改工作闭环运行体系。

(二)聚焦职责使命,补齐短板弱项。一是坚持系统思维,强化顶层设计。按照各处(室)、协会职能分工,注重突出工作主线,对制约职能作用发挥的难题由业务处室统筹形成“批处理”路径,带动形成攻坚合力,系统解决了一批巡视反馈出来的历史难题。二是紧扣核心任务,加强行业管理。把会员服务管理工作作为切入点,既紧抓“关键少数”,突出省文联及省级各文艺家协会主席团成员、理事会理事等职能作用发挥,把履职考核工作纳入制度化轨道,又注重基层基础,建立完善会员电子信息档案、入会细则和管理制度,进一步夯实工作基础。三是发挥主导作用,强化“一盘棋”意识。对黑龙江文艺网进行全面改版并上线运行,初步建成“网上文艺家之家”;制定《关于进一步推进“文艺两新”工作的实施方案》,加强对新文艺组织和新文艺群体的团结引领,推动构建全省文联系统上下联动、齐抓共管的工作格局。

(三)聚力攻坚克难,扎实推进整改。坚持高标准,精心谋划集中攻坚,从严从实推进整改,注重成果转化,建立完善长效化工作机制。按照巡视整改方案设定的阶段性目标任务,开展为期3个月的集中攻坚行动。围绕贯彻落实中国文联第十一次全国代表大会、省委“四个体系”落实机制等要求,制定方案、计划19个;围绕提高机关工作制度化、规范化水平,制定、修订了党建、人事、保密、会员管理等各类制度、办法36个,切实解决制约文艺文联工作发展难题和深层次体制机制障碍,有力推动省文联治理体系和治理能力现代化。

(四)强化成果运用,推动创新发展。坚持标本兼治、举一反三,既着眼于每项问题的整改,确保整改措施具体明确、针对性强,又注重加强综合分析研判,从个性问题中吸取教训,从共性问题中总结经验,做到整改一个问题、解决一类问题。坚持以整改利长远、促发展,把推进巡视整改与学习贯彻习近平总书记关于文联文艺工作的重要讲话精神结合起来,与助力龙江振兴发展、推动文化强省建设结合起来,与省文联2022年度重点工作任务结合起来,与加强能力作风建设结合起来,实现巡视整改与推动文联工作高质量发展深度融合。

二、坚持问题导向,确保整改取得扎实成效

目前,对照省委第四巡视组反馈意见建议,细化分解的9项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

(一)全面贯彻落实党的文艺方针政策、党中央关于群团工作部署和省委要求,坚定履行职责使命

1.切实抓好政治理论学习

一是进一步完善党组理论学习中心组学习制度。修订《中共黑龙江省文学艺术界联合会党组理论学习中心组学习制度》,将“第一议题”制度、领学机制、述学评学机制纳入制度框架,将习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神、党中央最新重大决策部署等内容纳入中心组必学主题。建立会前准备工作清单,完善学习流程。年初以来共组织10次党组理论学习中心组学习研讨,针对巡视反馈的问题,党组书记提前与每位党组成员沟通,强调学习要求,交流学习感悟,紧紧围绕主题提出贯彻落实的意见建议。每次中心组学习领导班子成员均全员参加。

二是制定年度学习计划。制定《省文联2022年度党组理论学习中心组学习计划》,活化学习形式,每次中心组学习通过观看视频进一步强化直观感受,再确定一名党组成员进行领学,其他班子成员结合自身工作实际做研讨发言。年初以来,先后深入学习全国两会精神和东北振兴“十四五”规划实施方案、省第十三次党代会精神、《习近平谈治国理政》第四卷等,以上率下引导党员干部增强拥护“两个确立”的政治自觉,强化理论武装,进一步解放思想,为推动振兴发展、提升能力作风打牢坚实思想基础。

三是聚焦重点活化形式。召开党组会议、党组理论学习中心组专题学习传达第十一次全国文代会精神,制定《省文联关于贯彻落实习近平总书记在中国文联第十一次全国代表大会开幕式上重要讲话精神和会议精神的责任分工方案》,坚持以人民为中心的工作导向,加强对全省文艺界的思想政治引领。配合中国文联开展“深入学习贯彻第十一次全国文代会精神”主题征文活动,择优向中国文联报送《新时代中国文艺事业发展的发令枪和任务书》等5篇文章。11个省级文艺家协会组织开展省第十三次党代会精神宣讲报告会,号召全省文艺工作者坚定信心、真抓实干,以实际行动助力龙江全面振兴全方位振兴。推进“解放思想、振兴发展”研讨走深走实,强化问题导向,截至9月底,组织开展各类研讨35次。其中,党组研讨13次,党支部研讨17次,青年理论学习小组研讨3次,省级各文艺家协会研讨3次,形成具有可操作性、可复制性的研讨成果。

四是开展理想信念教育和警示教育活动。组织党员干部参观省委党校主题教室、北大荒博物馆、东北烈士纪念馆,以伟大建党精神、北大荒精神、东北抗联精神等共产党人精神谱系教育引导党员干部坚定理想信念;参观廉政教育基地,集中观看警示教育片,在元旦、春节等重大节日发出廉政提醒,为干部敲响廉洁警钟。

2.在服务文化强省中不断发挥文联作用

一是强化文联组织优势。面向省文联34个团体会员广泛征求意见建议62条,制定印发《黑龙江省文联关于贯彻落实“十四五”发展规划的实施方案》,统筹谋划2022年度重点工作。围绕党的二十大、北京冬奥会、省第十三次党代会、建军95周年等重大主题,筹划举办同心向未来——迎冬奥摄影书法美术民间文艺作品邀请展、“信仰之光”交响合唱音乐会、“喜迎二十大 礼赞新时代”系列主题文艺活动。推进文艺惠民深入开展,成功举办“乐萦中秋”网络合唱音乐会,受众浏览量超270万人次。探索开展“六单”志愿服务新模式,通过慰问演出、培训辅导、公益讲座等方式,推动文艺志愿服务常态化、制度化。完善“臻艺”平台常态化服务机制,创新展陈形式,提高实体场馆使用率。发挥文艺评奖的导向性示范性作用,修订“黑龙江省文学艺术英华奖”评选工作方案和评奖细则,科学规范开展第二届“英华奖”评奖工作。

二是强化文联专业优势。梳理总结2021年文化强省任务完成情况,结合省文联承担文化强省建设规划中的2项主要工作任务,谋划2022年主攻方向,聚焦“做人的工作”核心任务,从深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、精心组织主题实践活动、广泛推进文艺惠民活动、做优做强“臻艺”品牌、打造“网上文艺之家”、加强文艺交流合作、服务引导精品创作、加强文艺理论研究、打造文艺人才梯队、做精做强网络培训等方面研究制定2022年省文联工作重点。

三是强化文艺品牌意识。制定《黑龙江省文联十大文艺品牌2019-2021年发展情况暨2022年工作规划》,形成2022年度全省文艺品牌工作任务清单,持续提升精品创作能力,打造具有龙江特色的文艺品牌。通过调研,科学合理制定发展规划,根据不同品牌的发展特点和存在的制约发展问题,制定《黑龙江省文联文艺品牌2022年度工作任务清单》,统筹谋划创新举办活动、加强人才培养、加大培训力度、提升精品创作能力、扩大宣传力度等工作任务举措,明确责任部门、责任人、完成时限等,结合2022年工作重点推进落实。

3.加强对会员的管理和服务

一是完成网上会员管理平台信息录入工作。截至9月末,省级会员人数为18531人,摸清了省级会员的基本底数。认真开展省级会员“空挂户”排查工作。通过排查、核对,进一步明确“空挂户”存在原因,制定暂停会籍并标注“失联”状态等处理意见。同时对在籍在册会员动态管理,每年健全完善会员网上信息登记管理,夯实会员服务管理工作基础,确保会员工作更加精准务实有效。

二是完善会员队伍建设的顶层设计。制定印发《黑龙江省文联关于加强和改进省级各文艺家协会会员队伍建设工作的意见》,在《意见》指导下,省级各文艺家协会根据协会章程和各艺术门类实际,研究制定个人会员管理办法,修订完善个人会员入会细则,加强会员网上信息登记管理,夯实会员服务管理工作基础。

三是发挥骨干会员作用。制定印发《黑龙江省文联关于加强省级各文艺家协会主席团成员理事会理事履职工作的意见》,引导主席团成员、理事会理事增强履职的主动性自觉性,推动形成履职工作的长效机制,为履职提供制度保障。

四是多措并举激发工作主动性。各协会通过组织主席团会议、座谈研讨、专题学习等方式,积极动员主席团成员、理事会理事带头学习宣传中国文联第十一次全国代表大会精神,共万余人观看了会议直播,分层组织开展座谈研讨,反响良好。组织召开全省文艺界代表学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神、省第十三次党代会精神座谈会,交流学习心得、共谋落实举措、广泛凝聚共识。积极吸纳各协会主席担任黑龙江省文联文艺工作者职业道德建设委员会和黑龙江省文联行风建设委员会委员,推动文艺界职业道德建设和行风建设。

五是激发“文艺两新”生力军作用。制定印发《关于进一步推进“文艺两新”工作的实施方案》,从大力加强对“文艺两新”政治引领等10个方面,做好“文艺两新”工作谋划部署,中国艺术报对此作专门报道。“推动协调新文艺群体职称评定工作取得突破进展”被列为省文联2022年攻坚破难计划项目积极推进落实,省文联与省人社厅、省文旅厅积极沟通,已就评审主渠道达成共识。

4.积极主动服务基层、服务群众

一是加强服务扶持力度。修订《黑龙江省文联班子成员联系服务文艺工作者实施办法》,从基本要求、联系服务的对象、联系服务的方式、联系服务的内容、完善工作机制、加强组织领导等6个方面明确职责任务,进一步密切与广大文艺工作者的沟通联系。

二是提高服务能力水平。制定印发《省文联领导班子成员调研工作制度》,从基本原则、调研内容、调研要求等方面明确领导班子成员的调研方向、调研重点,为不断提升领导班子成员在深入调研中发现问题、提炼主题、提出建议对策的能力,扎实推动调研工作走深走实、创新开展提供制度保障。

三是创新开展网络培训。2021年12月至今,组织举办戏剧编导“云上课堂”“云端雅乐”黑龙江省网络公益音乐课堂(大师课)、龙音古韵——走近民族乐器系列讲座民乐名家大师课、黑龙江省舞蹈创作人才网络培训班、黑龙江省曲艺精品创作线上培训、黑龙江省摄影骨干会员线上培训班、黑龙江省书法骨干网络培训、黑龙江省中国画(水彩画、连环画)创作网络培训班、黑龙江省魔术新文艺群体网络魔术探索课堂等48期网络培训,直播培训文艺工作者25000余人次,总点击量10万余人次,有效扩大了培训的覆盖面。

四是推动市县文联组织建设。印发《省文联关于推动市(地)文联换届工作提示的函》,加强与11个未完成换届的市(地)委相关领导、宣传部进行沟通协调,推动市(地)文联换届工作开展。对全省125个县(区)文联组织建设情况进行全面摸底调研,针对各县(区)实际情况进行重点突破。截至目前,绥化市文联、双鸭山市文联已完成换届,七台河市“三区一县”、齐齐哈尔市一县(克东县)建立文联组织。

五是推动文艺志愿服务科学化、规范化、制度化。省文联机关增设黑龙江省文艺志愿者协会内设机构,修订《黑龙江省文联文艺志愿服务活动管理办法》,制定出台《黑龙江省文联关于加强新时代文艺志愿服务的实施方案》,健全组织架构,规范运行机制,对全省文艺志愿服务工作进行全面部署,更好发挥文艺和志愿服务的双重优势。组织开展黑龙江省书法家助力冬奥、“我们的中国梦”——文化进万家线下线上文艺志愿服务系列活动59场次,不断满足人民群众日益增长的精神文化生活新需求。

(二)加大落实全面从严治党战略部署力度,严格整治宽松软问题

5.压紧压实全面从严治党责任

一是进一步强化党建工作责任制落实。召开2022年全面从严治党暨推进能力作风建设优化营商环境工作会议,对2022年全面从严治党工作提出明确要求、作出具体部署。印发党建工作、党风廉政建设工作要点,各级党员领导干部层层签订《党风廉政建设责任书》,落实落靠三级四岗责任清单。

二是发挥“一把手”和领导班子示范带动作用。制定印发《省文联加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》,建立监督台账,督促党组书记及时开展廉政谈话,推动党内监督各项制度落到实处、取得实效。

三是加强职业道德和行风建设。召开黑龙江省文联文艺工作者职业道德建设委员会和行风建设委员会成立大会,通过章程,表决产生两个工作委员会领导机构。

四是强化对干部的监督和管理。组织人事干部专题学习《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,加强指导检查,对上交的报告表逐人逐项认真核对,发现问题立即沟通指导更正。

五是认真排查财务管理工作廉政风险点。修订印发《黑龙江省文联财务管理办法》《黑龙江省文联财务报销办法》,对财务人员工作作风、审核与账务核算、财务资料保管三个方面存在的3个风险点进行了整改,堵塞财务工作漏洞。

六是全面排查办公用房使用情况。制定《省文联机关办公用房使用管理细则》,加强对省文联房产的使用管理。清理违规使用占用行为,划分使用区域,并对部分办公室进行重新调整分配,提高办公用房的使用效能。

七是整改整治未履行评估手续出售车辆事宜。组织财务人员对《黑龙江省省级行政事业单位固定资产管理暂行办法》等法规政策进行学习,严格按照相关要求和程序办理车辆处置工作。

6.不断改进机关工作作风

一是突出政治担当。深入开展“能力作风建设年”活动,制定《黑龙江省文联“能力作风建设年”活动实施方案》,成立以党组书记、主席任双组长的能力作风建设领导小组,召开专题党组会议研究贯彻落实举措。围绕“庸懒散慢浮”等方面整治重点,扎实开展“三治一创”活动。制定《省文联工作作风监督员管理办法》,在会员中聘请11名工作作风监督员,构建内外部监督一体化工作格局。

二是健全落实机制。成立省文联“四个体系”工作落实机制领导小组,党组书记、主席“双组长”挂帅,把学习贯彻习近平总书记关于我省重要讲话精神、落实党中央、省委省政府和省委宣传部重大安排部署纳入“四个体系”统筹推进。坚持问题导向,建立13本工作台账,班子成员牵头负责,明确时间表路线图,项目化工程化推进,实现了年度重点工作任务全流程、闭合式、扁平化管理,切实做到补短板、强弱项、上水平。

三是提升工作质效。建立拟稿人、校对人双签字机制,建立文稿自检自校台账,各部门负责人切实把好“第一道关口”,严把材料质量关,促进文联机关工作质效显著提高。

(三)扎实落实新时代党的组织路线

7.加强领导班子建设

一是修订完善党组工作规则和会议制度。进一步完善工作职责、会前准备、决策执行等内容,增强制度的可操作性和规范性。

二是加强对“三重一大”项目的会前资金审核,对不符合财务相关规定的项目及时叫停。

三是邀请驻部纪检监察组到会指导。凡涉及“三重一大”事项的党组会议,邀请驻部纪检监察组到会指导。

四是严格执行《省文联机关纪委监督执纪实施办法》,机关纪委书记全程列席党组会议、主席办公会议。印发《关于报送的通知》,对重大事项民主决策程序实施监督检查。

五是加强和规范党内政治生活。制定实施《中共黑龙江省文学艺术界联合会党员领导干部民主生活会制度实施细则》,对领导班子民主生活会的主题、形式、内容、流程等进行细致周密的安排。

六是召开省文联党组班子巡视整改专题民主生活会,班子成员紧密联系思想和工作实际,主动认领巡视反馈问题,进行深入剖析和深刻反思,开展积极健康的批评和自我批评,针对机关能力作风、工作责任落实等巡视整改的重点、难点问题共收集到批评建议26条。

8.严格执行选人用人制度

一是组织专题学习。召开党组会议,专题学习中组部《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,深刻领会重要意义,强化党组的领导和把关作用。

二是规范工作流程。制定印发《黑龙江省文联党组选拔任用干部工作流程》,对选人用人工作流程进行全面梳理排查,重新制定文书档案清单,堵塞漏洞。在干部调整工作中,党组严格按规则和程序办事,及时沟通、充分酝酿,规范执行工作流程。

三是健全机制保障。修订印发《黑龙江省文联领导干部选拔任用工作规定》,把政治标准放在首位,进一步明确民主推荐的程序和参加民主推荐人员范围。

(四)落实主题教育要求,对检视问题查出问题进行彻底整改

9.对主题教育检视出的问题进行完善整改

加大“互联网+文联”问题整改力度。投入资金20万元对黑龙江文艺网进行改版,黑龙江文艺网新版正式上线,展览展示线上线下有机结合的新格局初步形成;龙江文艺人才库已上传龙江代表性艺术家220位,代表性作品363件;文艺讲座、培训视频资料积累初具规模,并将持续推进。同时,从中国文联购入网上办公“会员管理系统”,已完成省级会员网上管理平台信息录入工作。

三、坚持久久为功,以“钉钉子”精神持续抓好巡视整改各项任务落实

省文联将全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述,牢牢把握省委关于巡视整改的要求部署,坚持巡视整改永远在路上,坚持高标准、严要求,持续发力、久久为功,以扎扎实实的整改成效推动省文联工作创新发展。

(一)加强政治引领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

深入学习贯彻习近平总书记关于文艺文联工作的重要论述、特别是在中国文联第十一次全国代表大会开幕式上的重要讲话精神,贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和《习近平谈治国理政》第四卷,在学懂弄通、做实做细上下功夫,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。扎实开展“能力作风建设年”活动,组织开展“解放思想、振兴发展”研讨,不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

(二)强化政治建设,落实全面从严治党主体责任

坚持严的主基调不动摇,压实党组主体责任、党组书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”,严肃党内政治生活,不断提高领导班子的凝聚力和战斗力。严格落实中央八项规定精神和省委九项规定要求,坚决反对形式主义和官僚主义,加强党风廉政建设和反腐败斗争,加强对“一把手”和领导班子监督,营造风清气正的机关政治生态。树立正确的选人用人导向,严把干部政治关、廉洁关、素质能力关,不断提高干部选拔任用工作的制度化和规范化程度。

(三)健全长效机制,推进巡视整改取得实效

坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续巩固扩大巡视整改成果。对台账清单进行动态管理,对已经整改完成的任务,主动及时开展“回头看”,总结经验教训、杜绝问题反弹;对限期整改的任务,按照“四个体系”督办检查,完成一项及时清零;对需要长期整改的任务,持续跟踪问效,切实抓好“六个跟进”,确保巡视整改工作落地见效。

(四)发挥职能优势,促进文联工作高质量发展

立足举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,聚焦贯彻落实党的二十大和省第十三次党代会精神,集中资源,统筹安排,精心组织开展主题文艺实践活动和文艺志愿服务活动,大力弘扬伟大建党精神,积极践行社会主义核心价值观,不断增强人民群众的文化获得感和幸福感,为龙江全面振兴全方位振兴汇聚精神力量。

文联党组主题教育检视问题2

根据市委统一部署,2022年10月10日至12月15日,市委第三巡察组对市文联党组进行了巡察。2023年3月10日,巡察组向市文联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导,把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好

一是提高认识,强化政治担当。市文联党组把落实巡察反馈问题整改作为重要的政治任务,以强烈的政治意识和责任担当,把整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同步推进,统一思想、提高认识,改进作风,形成合力。党组召开巡察整改专题民主生活会1次,党组会5次,整改推进调度会3次。成立了由市文联党组书记任组长的巡察整改落实工作领导小组,依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。

二是明确责任,细化整改措施。针对巡察组反馈意见,市文联党组召开班子会议,就整改工作进行了全面安排部署,制定了《关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,对巡察反馈的具体问题分别落实到责任领导和责任人,逐条研究整改措施,明确整改完成时限,建立整改工作台账,要求针对存在的问题逐一对账销号,做到整改不回避问题,立行立改、改出成效,逐项督促整改到位。

三是围绕重点,建立长效机制。市文联以市委巡察反馈问题整改工作为统领,扎实推进文联和各文艺家协会政治建设、思想建设、组织建设、人才队伍建设等巡察反馈问题整改,确保各项工作互相促进、共同提升。结合工作实际,对现有44项制度,严格对照现行规定,重新进行了梳理、检查,其中废止制度4项,新制订制度23项,修改制度21项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。

四是履行“第一责任人”责任。党组书记积极履行整改“第一责任人”责任,在统筹协调全面整改任务的同时,重点抓好“贯彻落实党中央决策部署不够扎实”“全面从严治党压力传导不够”等整改任务,积极协调解决整改过程中存在的困难和问题,切实将整改工作转化成推进我市文艺事业发展的强大动力。

二、高标准严要求,认真抓好巡察整改任务的落实

(一)贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求不够深入扎实,推动文艺、文联工作高质量发展行动迟缓

1.学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想浮于表层

(1)针对“理论学习浅尝辄止”问题。一是建立了“第一议题”制度规定,制定了市文联“第一议题”制度文件,并在召开会议时严格落实;二是将习近平总书记重要讲话、重要批示指示精神和中央重大决策部署作为各类会议的“第一议题”,专题学习,认真贯彻;三是每月组织中心组理论学习都将习近平新时代中国特色社会主义思想作为重点,安排相关学习内容,不断将党的创新理论入脑入心;四是研究制定2023年度党组理论学习中心组学习计划,每月突出一个重点,采取集中学习、个人自学、交流研讨等形式组织,利用双周驻会等时机,将理论学习向各文艺家协会延伸,强化协会教育引领;五是深入学习习近平总书记关于文化文艺工作重要论述,分别以党组会、中心组理论学习、机关办公会等形式,认真学习习近平总书记关于文化、文艺工作系列重要论述等内容,切实做到入脑入心。

(2)针对“思想政治引领不足”问题。一是举办芜湖市文艺界马克思主义文艺观第三期培训班,将新文艺群体代表纳入培训范围,培训人数50人,其中新文艺群体超过20人;二是制定出台《“芜湖文艺大讲堂”活动实施方案》,安排2023年活动计划18次;三是指导各协会制定年度培训计划,每年每个协会针对会员群体开展专业培训不少于一次。截止目前共开展各类培训14次。

(3)针对“学习成果转化不足”问题。一是利用机关干部会、党组会、双周驻会深入学习习近平总书记关于文艺工作的重要讲话精神5次;二是起草精品文艺奖励办法,纳入宣传部统一制定《芜湖市文艺精品创作扶持奖励办法(试行)》;三是制定出台《芜湖市文联文艺家协会年度考核评价办法(试行)》,将主题采风创作纳入对协会年度考核内容,制定出台《“礼赞二十大 抒写新时代”——2023年芜湖市文联“深入生活 扎根人民”主题采风创作活动方案》,引导广大文艺家深入生活、扎根人民,加大文艺精品创作;四是出台《芜湖市艺术人才外出进修资助办(试行)》,鼓励有较高创作水平的文艺家外出进修,向国家级会员冲刺。出台《芜湖市文联文艺家协会年度考核评价办法(试行)》,将各协会国家级会员发展情况纳入对协会年度考核,2023年新增国家级会员7人,现全市国家级会员共有249人。

2.党组领导作用发挥不充分

(4)针对“推进体制机制改革不到位”问题。一是组织机关干部对《芜湖市文联(作协)深化改革方案》进行再学习;二是对《芜湖市文联(作协)深化改革方案》落实情况进行再次梳理摸排,对未完成的明确责任人员和时限;三是研究出台《关于加强文艺评论工作的实施意见(试行)》,摸排建立了协会会员数据库,在条件具备的协会成立了功能型党支部,完成了相关改革事项。

(5)针对“决策机制不完善”问题。一是对大额资金上会情况进行了清查,对有关事项未上会情况进行了调查核实,并根据调查结果对相关责任人进行了问责;二是修改完善了党组工作规则和党组议事规则,制定了《芜湖市文联“三重一大”事项议事决策规则》,党组严格按规定制度决策议事。

(6)针对“解难题思路不宽”问题。一是聚焦主责主业,制定了市文联党风廉政建设有关制度规定,全面落实从严治党主体责任;研究制定了《芜湖市文联文艺家协会年度考核评价办法(试行)》等制度措施,强化了对文艺工作者服务管理;二是对协会会员进行了全面了解摸底,建立会员数据库;三是制定了《芜湖市文联所属文艺家协会管理办法》,对协会组织管理、活动管理、会员管理、财务管理、印章管理、信息管理进行了进一步规范;制定了《芜湖市文联招标采购管理办法》,明确了协会采购服务程序要求;四是制定了《芜湖市文联挂靠协会、机构管理办法》,进一步规范协会挂靠管理工作,并对挂靠协会、机构进行梳理自查,对4个长期不开展工作的研究会解除了挂靠关系;五是明确了协会资金管理的具体措施要求,定期对协会账务情况进行检查,通报反馈情况;六是针对市文联年度综合考核的问题症结,进行反思总结,认真做好2022年综合考核工作;七是配合有关部门对相关问题进行调查,并对责任人进行问责。

3.履行职责存在短板

(7)针对“团结引导机制不健全”问题。一是制定出台《“礼赞二十大 抒写新时代”——2023年芜湖市文联“深入生活 扎根人民”主题采风创作活动方案》,今年以来各协会组织开展采风创作活动11次;二是起草精品文艺奖励办法,纳入宣传部统一制定《芜湖市文艺精品创作扶持奖励办法(试行)》;三是制定出台《芜湖市艺术人才外出进修资助办(试行)》;四是各联系协会领导参加各协会召开的主席团会议10次,带领协会共同谋划年度工作计划;五是统筹各文艺家协会资源,指导协会打造摄影走基层、每周一歌展示、“芜青舞者”等品牌活动。制定出台《芜湖市文联“艺润芜湖”文艺志愿服务进书房活动方案》《芜湖市文联“艺润芜湖”文艺志愿服务活动方案》,今年上半年开展“艺润芜湖”文艺志愿服务活动120多次,其中32场活动被学习强国平台刊发。

(8)针对“联络协调作用不突出”问题。一是制定出台《市文联关于加强驻会工作的通知》《芜湖市文联文艺家协会年度考核评价办法(试行)》,将协会参加驻会情况纳入对协会年度考核;二是制定出台《芜湖市文联班子成员联系县(市)区文联、文艺家协会及文艺家工作制度》,市文联班子成员分别联系若干个文艺家协会及老艺术家和文艺骨干;三是通过多种形式,广泛联系文艺界人士,召开“双周驻会”9次,参会率100%,召开调研座谈会6次、班子成员参加联系点活动及走访艺术家51次。

(9)针对“服务管理工作不到位”问题。一是制定出台《芜湖市文联文艺家协会年度考核评价办法(试行)》;二是制定出台《芜湖市文联所属文艺家协会管理办法(修订)》,明确了协会会员管理规定。规范新发展会员数据录入,将不合格会员退出相关要求和程序纳入《芜湖市文联所属文艺家协会管理办法(修订)》;三是摸排梳理“挂靠”协会、“僵尸”协会名单,制定出台《芜湖市文联挂靠协会、机构管理办法》,对不经常开展活动的协会进行了清理;四是开展会员摸排和数据录入工作,推进协会会员数据库建设,形成了协会会员花名册。

4.文化传播存在诸多弱项

(10)针对“讲好芜湖故事的资源挖掘不够”问题。一是启动芜湖市文化研究与弘扬第十批课题研究工作,确定立项课题10个;二是每季度举办一次芜湖历史文化进书房活动,邀请文史专家走进城市书房开展讲座。印制《芜湖市文化研究论文汇编》(第十集);三是制定出台《芜湖市文联文艺家协会年度考核评价办法(试行)》《“礼赞二十大 抒写新时代”——2023年芜湖市文联“深入生活 扎根人民”主题采风创作活动方案》,引导广大文艺家深入生活、扎根人民,开展主题采风活动11次;四是召开2023年文艺家进书房工作座谈会,制定出台《芜湖市文联“艺润芜湖”文艺志愿服务进书房活动方案》,对进书房活动进行规范。利用芜湖书房微信公众号、协会公众号加大对进书房活动的预告和宣传,活动知晓率、参与率不断提高。

(11)针对“传播芜湖声音的载体渠道不畅”问题。一是调查核实《芜湖文艺》办刊存在的问题,形成调查报告。积极向市有关部门提交关于请求《芜湖文艺》复刊的函,根据相关答复,目前暂无法复刊;二是对市文联官网进行了改版,优化网站版面设计和栏目安排,及时更新内容,发挥互联网+文联作用;三是市作协、书协、美协、摄协、音协等5个协会开通了微信公众号,设立开通了“芜湖市文联”微信公众号,利用网络平台,加强宣传。

(12)针对“展示芜湖形象的平台建设不足”问题。一是积极向市委市政府争取,现已将文艺创作交流中心纳入市六馆两中心规划建设范围;二是积极主动加强与长三角其他城市的对接,巡察以来举办了长三角地区优秀曲艺节目展演、芜湖宣城戏剧家协会交流演出、全国十省美协主席作品展等艺术交流活动7次;三是加强对外交流展的持续宣传,利用市文联网站、协会微信公众号等平台开展线上展览,巡察以来举办了长三角地区优秀曲艺节目展演、全国十省美协主席作品展、江浙皖戏曲演唱会、春联线上展、首届篆刻刻字展等19次,观看人数2万多人,进一步满足了群众网络观展需求。

(二)全面从严治党压力传导不够,凝聚文艺力量缺乏力度

5.“两个责任”落实不够到位

(13)针对“党组履行主体责任不够严实”问题。一是制定了《芜湖市文联党风廉政建设主体责任和监督责任工作制度》,促进主体责任落实;二是细化制定了《芜湖市文联党组落实“一岗双责”推进全面从严治党责任清单》,进一步完善“两个责任清单”的内容并抓好落实;三是对协会经费加强监督管理,制定的《芜湖市文联所属文艺家协会管理办法》中明确了具体措施,并定期对协会账务情况进行检查通报;四是积极争取司法部门支持,协调处理有关涉法涉诉问题;五是配合有关部门对相关问题进行调查,对责任人进行问责。

(14)针对“第一责任人责任落实不到位”问题。一是认真学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要指示精神、《中国共产党党内监督条例》、《市文联党组履行“一岗双责”推进全面从严治党责任清单》等文件规定,加强了全面从严治党的思想认识;二是在巡察整改专题民主生活会中,深刻剖析问题原因,进行了自我批评,梳理问题,制定措施;三是严格落实党组工作规则和议事规则,邀请驻市委宣传部纪检监察组负责人到会监督指导,确保党组议事科学规范;四是修订完善了《芜湖市文联关于加强驻会工作的办法》,加强规范管理,认真落实驻会制度,严格协会参会人员管理。

(15)针对“班子成员履行‘一岗双责’有偏差”问题。一是5月19日党组会认真学习习近平总书记关于党风廉政建设的系列重要指示精神,深化了思想认识;二是制定了《芜湖市文联党风廉政建设主体责任和监督责任工作制度》《芜湖市文联廉政(提醒)谈话办法》《芜湖市文联机关党务公开制度》《芜湖市文联党员干部廉洁自律规定》等,明确党风廉政工作具体措施,每年开展一次廉政谈话;三是严格落实责任清单中班子成员责任,召开党组会分析研究党风廉政风险,持续推进党风廉政工作落实;四是认真组织警示教育,驻市委宣传部纪检监察组长和市文联党组书记分别对机关、协会人员进行党风廉政教育,5月26日组织机关党员、协会负责人参观反腐倡廉教育馆,强化思想教育。

(16)针对“‘前哨’‘探头’作用发挥不够”问题。一是认真开展纪检监察干部队伍教育整顿,系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《纪检监察机关派驻机构工作规则》等,不断提升敢于斗争、善于斗争的工作能力和业务水平;二是建立综合监督单位科级干部廉政档案,梳理典型案例,对党员干部开展廉洁警示教育;三是认真落实会商工作制度,共商共议整改方案,明确责任落实和整改措施;定期调度督促整改,每周一调度、半月一督导、每月一销号,及时研究解决巡察整改中工作存在的问题;严格落实主体责任,对相关责任人追责问责;持续深化整改,举一反三,积极做好巡察整改“后半篇文章”;四是延伸派驻监督,纪检监察组负责人参加市文联全委会,对协会提出规范管理、廉洁自律的要求,不定期参加各协会驻会活动。

6.作风建设仍需持续发力

(17)针对“‘机关化’现象尚存在”问题。一是制定出台《芜湖市文联班子成员联系县(市)区文联、文艺家协会及文艺家工作制度》;二是开展“大调研”活动,市文联班子成员牵头,围绕组织建设、文艺队伍建设等分别到联系县区开展调研4次,并形成调研报告2篇;三是制定芜湖市文联所属文艺家协会“送文化下乡”活动征求意见表,有针对性开展送文化活动12次;四是制作2023年芜湖市群众文艺志愿服务需求调查问卷,分别征求乡村、学校、书房等150多名群众的意见,根据群众需求调整志愿服务计划安排。

(18)针对“主动作为显不足”问题。一是加强干部思想政治教育,积极进行“传帮带”,组织开展“学习二十大、奋进新征程”专题交流研讨活动,在建设省域副中心城市的实践中,培养文联干部担当作为的能力素质;二是制定了《芜湖市文联所属文艺家协会管理办法》,明确协会资金具体措施办法,对财务监管和协会关于社会资助和个人捐赠事项进行了规范明确。

(19)针对“工作作风不够实”问题。一是重新梳理修订市文联机关规章制度,完成文件制度汇编工作;二是按照承办人、分管负责人和主要负责人的程序,加强了出台文件和材料的审核把关,对检视剖析材料由党组书记亲自审核把关;三是制定出台《芜湖市文联文艺家协会年度考核评价办法(试行)》,将送文化下乡活动纳入对协会年度考核内容,积极开展送文化活动,今年以来开展送春联进农村、乡村采风创作活动、“三下乡”送书画活动,乡村振兴古镇行等活动,把文化送到基层、送到群众。

7.组织优势和专业优势发挥不充分

(20)针对“对基层文联指导不够”问题。一是了解县区文联机构和编制设置情况,形成情况说明;二是召开市文联四届四次全会,布置成立乡镇文联、社区文联试点工作,市文联班子成员针对基层组织建设工作到县区开展了调研座谈。无为市石涧镇、湾址区湾址镇文联已成立;三是成立南陵县在沪经济文化促进会(上海南陵商会)文学艺术界联合会、芜湖公安文学艺术联合会等行业文联;四是加强与县区文联的沟通联系。制定出台《芜湖市文联班子成员联系县(市)区文联、文艺家协会及文艺家工作制度》,截止目前班子成员到县区开展调研走访指导19次。

(21)针对“对‘两新’对象的引导与管理脱节”问题。一是组织各协会开展对“文艺两新”的摸排, 摸排“两新”人员;二是制定出台《芜湖市文联关于加强“文艺两新”工作的意见》,进一步强化“文艺两新”队伍管理。市文联班子成员到县区文联开展调研4次,了解县区文联“文艺两新”工作开展情况,听取基层“文艺两新”代表意见建议。将“文艺两新”纳入市文联及各协会培训学习、评先推优等范围;三是将提高“两新”对象在协会主席团成员中的占比写入《芜湖市文联关于加强“文艺两新”工作的意见》,拟在2024年协会换届时执行。

(22)针对“发现、扶持、培养文艺人才用力不足”问题。一是起草精品文艺奖励办法上报市委宣传部,统一制定《芜湖市文艺精品创作扶持奖励办法(试行)》;二是积极推选优秀文艺作品申报市委宣传部精品文艺扶持项目,其中2022年3个作品获得扶持,2023年1个作品获得扶持。开展2022年市文联“五个一工程”项目评选,其中8个作品获得扶持;三是出台《芜湖市艺术人才外出进修资助办(试行)》,鼓励艺术人才外出进修,向国家级会员冲刺;四是积极推荐55名优秀文艺人才参加国家、省级培训。推荐5部作品入选首届“国元证券杯”安徽文艺创作年度推优活动。推荐5人成为安徽文艺类专家库成员等;五是摸排并建立芜湖市重点文艺人才数据库,掌握了解文艺骨干人才情况;六是利用“双周驻会”积极向各协会、文艺家宣传我市紫云英人才计划、鸠兹英才宣传文化人才等人才政策。

8.内控管理缺乏刚性约束

(23)针对“制度执行不够严格”问题。一是制定出台《芜湖市文联“五个一工程”扶持项目评审办法(试行)》,对《芜湖市文联“五个一工程”资金扶持标准》进行了修定;二是对2019-2021年作品奖扶金额与政策标准不一致、提前支付相关款项情况进行了调查核实和处理。

(24)针对“财务报销手续不完善”问题。一是对有关问题进行调查核实,根据调查结果对相关责任人进行问责;二是研究修订完善了《芜湖市文联财务管理制度》《芜湖市文联财务内部稽核制度》等,落实班子成员分管、部门负责人审核、经办人申报的程序流程责任;三是组织财务人员学习培训,按制度要求审核报销资料票据;四是研究制定了《芜湖市文联招标采购管理办法(试行)》,对开展活动服务外包的办法进行了明确。

(25)针对“违规现象时有发生”问题。一是组织全体人员学习了补助发放、公车使用相关规定,了解掌握政策规定;二是对有关问题情况进行调查了解,根据调查结果对相关责任人进行问责;三是对有关问题进行了了解说明;四是对违规发放补助进行了清退。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线不够有力,基层党组织建设存在薄弱环节

9.党建引领作用不强

(26)针对“抓党建乏力”问题。一是研究制定了市文联加强党建工作有关制度规定,进一步强化班子主体责任,树立抓好党建是最大政绩的理念;二是党组定期专题研究机关党建工作,认真落实抓党建责任;三是将党建工作作为一项重要内容,纳入马克思主义文艺观培训之中;四是认真将党建工作与业务工作同谋划、同部署,制定了《2023年市文联党的建设工作要点》,认真推动落实。

(27)针对“机关党建存在短板”问题。一是组织支部委员认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,增强依据条例抓支部建设的意识能力;二是选举由市文联主要负责人担任党支部书记,在领导力量上加强了机关党建工作,强化了支部建设;三是参加市直机关党的建设暨党组书记抓基层党建工作述职评议会议,上报了2022年度党组书记抓基层党建工作情况;四是认真组织党支部年度组织生活会,认真开展民主评议和批评与自我批评,结合“爱党建”平台任务,严格落实“三会一课”内容;五是及时发布党建工作活动信息,宣传“艺润芜湖”品牌志愿服务活动开展。

(28)针对“推进协会党组织建设不力”问题。一是积极推进条件成熟的文艺家协会成立了功能性联合党支部,确定了支部书记和支部委员;二是对文艺家协会会员党员情况进行了摸底,梳理汇总协会党员名单;三是驻会将政治学习和思想教育作为主要内容,组织机关反腐倡廉警示性教育,将协会纳入其中;四是开展各类活动积极发挥党员先锋模范作用,带头开展志愿服务活动。

10.领导班子自身建设不够有力

(29)针对“民主集中制执行不严格”问题。一是修订完善了党组议事规则,确保“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则执行到位;二是每次召开党组会议事决策,邀请参会的驻市委宣传部纪检监察组的同志到会指导监督,党组会按程序要求实施;三是针对会议记录不规范的问题进行了调查了解,对工作负责人进行了问责;四是对会议记录进行规范,主要负责人把关,确保记录真实规范。

(30)针对“党内政治生活不严肃”问题。一是修订完善了党组工作规则和党组议事规则,在组织议事时,严格按照规则执行;二是组织了巡察反馈专题民主生活会,开展了批评与自我批评,梳理了问题,制定了措施;三是党组书记对党组成员进行了政治监督谈话;四是党组书记在党组会上对函询有关情况进行了说明。

11.干部培养管理存在短板

(31)针对“干部队伍活力不足”问题。一是通过遴选和军转干部分配等方法,选拔年轻干部到文联工作,优化了干部队伍年龄结构;二是围绕“学习二十大、奋进新征程”开展了专题研讨交流活动,年轻干部谈体会谈感悟,领导干部结合自身经历认真“传帮带”,激发年轻干部履职担当,增强队伍活力;三是安排调入的年轻干部到街道社区挂职锻炼,增强实践锻炼能力。

(32)针对“选人用人程序不规范”问题。一是对提拔程序不规范的问题进行了调查核实,对责任人进行了问责;二是党组会认真学习干部选拔任用相关规定内容,加强干部选拔任用程序的熟悉掌握;三是按照干部选拔任用规定,对干部选拔任用工作纪实文书档案进行了梳理规范。

三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制

经过集中整改,市文联巡察整改工作取得了阶段性成效,下一步需要不断提高思想认识,继续强化责任担当,持续加大整改力度,推动整改常态长效,不断巩固和深化巡察成果。

一是扎实长期推进,巩固巡察反馈成效。文联党组全力做好巡察反馈持续整改,在深化整改整治中深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和考察安徽时的重要指示,进一步发挥党组作用,压紧压实全面从严治党主体责任。对巡察整改中已取得的阶段性成果坚决巩固,杜绝问题反弹,对于需要长期坚持的发展类整改事项持续着力,狠抓落地见效。

二是严格落实党建,抓牢“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,强化党组党建主业意识,把握管党治党要求,落实从严治党责任,主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责,班子其他成员严格履行“一岗双责”,把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置,切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设,促进文联干部廉洁从政,营造风清气正的干事环境。

三是持续抓好整改,完善长效机制。在整改问题的同时,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。

四是坚持求真务实,推动工作发展。把问题整改作为改进和推动工作的重要契机,注重整改成果运用。坚持以党建工作统领文联工作,在整改落实的基础上,以更加崭新的风貌和昂扬的斗志,求真务实,勇于担当,开拓创新,攻坚克难,不断开创工作新局面,为我市文化繁发展做出更大的贡献。

文联党组主题教育检视问题3

根据省委统一部署,2020年9月14日至11月10日,省委第七巡视组对省文联党组进行了巡视,2021年2月4日,省委巡视组向省文联党组反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、高度重视反馈问题,切实加强对整改工作的组织领导

坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,切实把巡视整改工作作为践行“两个维护”的政治要求和具体行动,从紧从严从实抓好各项任务落实。

(一)提高政治站位,统一思想认识。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,认真研读省委巡视反馈意见,进一步统一思想认识,提高政治站位。同时要求各级党员领导干部,切实扛起政治责任、强化政治担当,以认真负责的态度不折不扣地落实巡视整改各项要求。5月31日下午召开专题民主生活会,领导班子成员围绕巡视整改认真查摆突出问题,深刻剖析根源症结,触及思想,触动灵魂,进一步强化了警醒和敬畏,进一步增强了凝聚力、战斗力。

(二)强化组织领导,压实整改责任。及时成立省文联巡视整改工作领导小组,由省文联主要负责同志任组长,对巡视整改工作负总责,党组其他成员担任副组长,根据各自分工承担相应的整改职责。领导小组下设办公室,由1名党组成员、副主席兼任办公室主任,负责巡视整改日常工作。各部门负责人具体负责本部门整改工作,逐条梳理整改措施,逐项推进整改任务。

(三)细化整改方案,统筹推进落实。针对省委巡视意见反馈的4个方面问题和4条意见建议,梳理细化30个具体问题、研究制定105项整改措施,逐项明确责任领导、牵头部门、责任部门、责任人、完成时限。同时,结合我省文艺事业和文联工作实际,研究制定任务清单,进一步细化措施要求。对整改工作进度采取动态管理,由领导小组办公室负责跟踪督促,完成一项、销号一项,确保整改任务落实。

(四)建立长效机制,确保整改见效。在立行立改、全面整改的同时,深刻反思问题产生的根源,一方面不断强化已有各项制度的贯彻执行力度,另一方面围绕党风廉政建设、机关日常管理、干部选拔任用和意识形态工作等领域和环节,进一步建立健全相关制度,推动形成用制度管权管事管人的长效机制。

二、坚决扛牢主体责任,从紧从严从实抓好整改落实

(一)学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,履行省文联职能不到位

1、学懂弄通做实不到位。

(1)理论学习重视不够。整改情况:一是持续深化理论武装。深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,读原著、学原文、悟原理,不断提高学习质量。二是抓好班子集中学习。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的研讨纳入2021年党组理论学习中心组学习计划,深入系统开展学习。2月份以来,已重点学习了习近平总书记关于宣传思想工作、文化文艺工作、群团工作的重要论述和指示批示等内容。三是抓好个人自学。结合党史学习教育,党组成员分别制定了个人理论学习计划,并认真完成。四是认真制定年度学习计划。组织办公室、人事处、机关党委等相关部门工作人员认真学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,提高学习秘书做好学习服务工作的能力和责任心。按照党中央和上级党组织安排部署,结合工作实际认真制定年度学习计划。

(2)运用“五种学习方式”不充分。整改情况:一是灵活运用“五种学习方式”。紧密结合文联和全省文艺工作实际,积极提高学习针对性实效性,力求学深悟透。二是完善党组理论学习中心组学习制度。研究制定《河南省文联党组“第一议题”学习制度》《关于健全和完善理论学习制度机制推动党员干部理论学习提质增效的通知》,对建立领导干部“五种学习方式”制度化常态化机制提出明确要求,并严格落实。三是加强集体研讨。已分别围绕习近平总书记在省部级领导干部学习十九届五中全会专题研讨班上的讲话、在党史学习教育动员大会上的讲话等内容展开深入讨论。四是强化理论学习。结合党史学习教育,为党员干部发放《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想问答》等书籍共计700余册。班子成员将结合学习收获,为基层支部讲专题党课。

(3)学用结合不紧密。整改情况:一是党组认真研究部署。对标对表习近平总书记关于新形势下文化艺术工作必须坚持“与时代同步伐、以人民为中心、以精品奉献人民、用明德引领风尚”的重要讲话精神,结合实际研究制定具体落实措施,切实运用学习成果指导工作。二是教育广大文艺工作者强化自己之于时代和民族的责任担当。充分利用省文联八届三次全委会、主席团会以及各协会主席团会、理事会等会议开展以会代训,引导全省广大文艺工作者把握时代脉搏,承担时代使命。三是积极倡导以人民为中心的创作理念。持续组织开展多种形式的采风创作,省摄影家协会围绕“美丽乡村·老家河南”主题组织摄影家集中深入采风,省曲艺家协会围绕庆祝建党100周年组织曲艺家赴信阳、南阳、驻马店等大别山革命老区采风,并推出了一批优秀作品。四是组织实施文艺精品创作工程。加大现实题材与乡村振兴题材、黄河文化题材作品的扶持力度,完成组歌《中国梦·丹江情》,排演豫剧新编历史剧《义薄云天》、豫剧现代戏《南水迢迢》、蒲剧现代戏《布衣英雄》等。古典舞群舞《大河三彩》以最高分荣获第12届中国舞蹈“荷花奖”古典舞奖,《唐宫夜宴》成功“出圈”引起全国轰动;革命历史题材电视剧《可爱的中国》荣获第32届电视剧飞天奖优秀电视剧奖和第30届中国电视金鹰奖电视剧作品奖提名,联合摄制的戏曲电影《花好月儿圆》荣获第三届中国戏曲电影展评委会荣誉;儿童魔术剧《东方魔幻城堡——哇咔哇咔糖果星球》被列入省委宣传部2020年度精神文明建设“五个一工程”重点创作项目。五是引导督促文艺工作者自觉践行社会主义核心价值观。4月22日上午组织举办“快乐成长”乡村学校少年宫文艺志愿者岗前培训班,引导文艺工作者弘扬志愿服务精神,主动承担社会责任;积极加强行风建设,4月30日下午举办“加强相声界行风建设自觉践行崇德尚艺”座谈会。在河南省脱贫攻坚总结表彰大会上,河南省文艺志愿者协会被授予“河南省脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。在2020年学雷锋志愿服务全国“四个100”和河南省“四个优秀”先进典型宣传推选活动中,省文艺志愿者协会副主席兼秘书长申慧生被评选为优秀志愿者,“吴行书法教室”艺术支教项目被评为优秀志愿服务项目。

2、统筹引领全省文艺事业发展不够有力。

(4)统筹谋划发展有差距。整改情况:一是党组加强谋划策划。围绕“十四五”规划和2035年远景目标中关于建成社会主义文化强国的战略部署,认真研究落实举措,统筹推进全省文艺事业繁荣发展。二是推进习近平总书记关于文艺工作的重要讲话和指示批示精神的学习贯彻。为文联所有党员干部发放《习近平总书记关于文艺工作重要论述选编》,制定《河南省文联党组贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作制度》。根据习近平总书记关于文艺工作的重要论述和指示批示精神,及时研究确定落实思路、措施要求和重点项目,并制定工作台账,确保任务落实。三是制定河南文艺事业发展五年规划。对标党的十九届五中全会和省委十届十二次全会精神,结合河南文联和文艺工作实际,制定了《河南文艺事业发展“十四五”规划》,将省委部署逐项实化细化为具体的工作目标、工作任务,扎实推进落实。四是加大保护传承弘扬黄河文化项目扶持力度。把保护传承弘扬黄河文化列入2021年文艺精品创作工程项目,加大资金倾斜力度;在省文联八届三次全委会上印发《河南省文联2021年工作要点》,将保护传承弘扬黄河文化列入其中。已在河南省美术馆举办黄河生态文化影像名片创作工程《大相中原》刘鲁豫摄影作品展,已创作出版长篇小说《黄河故事》《金枝》等一批优秀作品,受到社会各界一致肯定。

(5)履行核心职能有差距。整改情况:一是党组切实履行职能。突出“团结引导、联络协调、服务管理、自律维权”的核心职能定位,着力加强理论武装和思想引领,着力引导推动文艺精品创作,着力加强行风建设和人才队伍建设,着力推进深化改革和职能转型,最广泛地团结引导广大文艺工作者听党话、跟党走。二是延伸工作手臂,完善工作机制。通过深入调研,形成了《关于加强和改进我省新文艺群体、新文艺组织工作的调研报告》。在此基础上研究制定《河南省文联加强新文艺群体团结引领工作的实施办法》,全面提升对“文艺两新”的团结引领、服务帮扶水平。三是加强对戏剧界新文艺组织的联络协调。推动成立河南省戏剧家协会民间职业院团工作委员会,拟于6月召开筹备会,7月开展相关调研,9月中下旬正式成立。四是加强“互联网+”文艺群体服务管理平台建设。与各文艺家协会会员密切沟通联系,不断完善在线会员管理,正在研究制定《河南省文联“互联网+文艺”建设实施方案》。五是实施“出彩河南”文艺“双创”工程——文艺精品创作工程、文艺品牌创建工程。加强创作规划,围绕庆祝建党100周年,创作完成国画《刘邓大军千里跃进大别山》、油画《西北革命烽火》《习近平总书记在河南考察调研小麦高产田》《习近平总书记考察黄河》;打造大型魔术情景剧《希望的田野》。加强活动品牌打造,成功申办第5、6届中国杂技艺术节暨11、12届中国杂技金菊奖评奖、全国第七届画院双年展、全国第六届中国画线描艺术展等国家级文艺活动。通过这些举措,部分文艺门类“高原”上“高峰”初现,郑伟杰、李馨获第十三届中国摄影金像奖,魏德忠获“中国文联终身成就摄影家”荣誉称号;在第七届中国书法兰亭奖评选中,谷松章、张利安获书法创作方向银奖,我省书法创作入选总数和获奖总数居全国第一。

(6)落实深化改革要求有差距。整改情况:一是落实党组主体责任。3月31日成立了省文联深化改革领导小组,明确了工作职责和任务分工,为深化改革工作提供了有力组织保障。定期研究解决深化改革相关问题。二是巩固深化文联体制机制改革。深入贯彻落实《河南省文联深化改革方案》,进一步加强组织领导、明确责任分工,确保省文联深化改革各项任务落到实处、见到实效。三是扎实推进任务落实。严格对照《河南省文联深化改革方案》和《关于贯彻落实〈河南省文联深化改革方案〉的任务分工方案》,逐项梳理改革任务的开展情况,建立《河南省文联深化改革任务工作台账》,明确了责任单位和完成时限,逐条对账销号。四是加强检查督导。由省文联深化改革领导小组办公室负责,加大督促检查力度,确保各项改革任务扎实推进。

3、落实意识形态工作责任制有差距。

(7)主体责任落实不到位。整改情况:一是压实党组主体责任。按照领导班子分工调整了意识形态工作领导小组,把意识形态工作列为党组会议重要议题。二是严格落实意识形态工作责任制。建立《省文联意识形态工作领导小组检视和调整台账》,逐级压实意识形态工作责任,推动各部门着力维护意识形态领域向上向好总体态势。三是完善意识形态工作机制。制定《河南省文联意识形态联席会议制度》和《河南省文联意识形态工作应急响应预案》,建立健全意识形态联席会议制度和季度分析研判机制,并抓好落实。四是加强相关知识学习。把意识形态工作作为党员领导干部日常学习培训的重要内容,强化集中学习和个人自学。建立部门负责人和处级干部《省文联意识形态文件阅签台账》,明确阅签要求。

(8)制度落实不到位。整改情况:一是推动各项意识形态工作制度落实落地。结合省文联工作实际,修订《省文联意识形态工作责任制考核办法(试行)》,明确所属各单位、机关各部门责任,将意识形态工作列入年度考核重要内容,加强督促指导。二是严格履行新媒体账号报批备案手续。对新媒体账号备案情况进行全面排查,督促未履行报批备案手续的新媒体账号相关单位限期整改,目前已全部完成备案手续。三是抓好新媒体相关制度的教育培训。举办第一批新媒体运营工作培训会,部分部门负责人及新媒体运营管理人员集体学习了《河南省文联加强新媒体建设与管理办法》《河南文艺网信息发布管理制度》等文件,后续培训会按批次陆续开展。四是严格落实期刊“三审三校”制度。通过公开招聘、挂职等方式,为《莽原》和《散文选刊》杂志社增加编校人员,严格执行期刊“三审三校”制度,提高办刊质量。在中宣部出版局对全国100种文学期刊开展的编校质量抽查中,被抽到的《莽原》《故事家》编校质量合格,其中《莽原》编校质量在100种文学期刊中排名第2.

(9)阵地监管不严格。整改情况:一是强化意识形态阵地管理。加强对部门所属报刊、网站、“两微一端”及研讨会、论坛等意识形态阵地的建设和管理,落实主管主办责任,加强日常管控。二是细化新媒体审核把关机制。修订完善《河南省文联加强新媒体建设与管理办法》,明确新媒体平台的发稿实行“三审三校”制度,确保所有信息发布严格按流程执行。三是抓好警示教育。扎实开展以案促改,引导广大党员严守党的政治纪律和政治规矩,拧紧思想“总开关”,筑牢自律“防火墙”。四是进一步加强对全省各文艺家协会会员的思想引领。印发《关于做好2021年河南省文联文艺业务骨干培训工作的通知》,明确各省级文艺家协会2021年度会员培训的培训对象、培训内容、培训方式。13个文艺家协会本年度拟培训会员累计1500余人次。五是加强各文艺家协会会员管理。对《河南省文联关于加强所属省级文艺家协会工作的意见》进行修订,对第五章会员服务管理中的相关内容进行了补充。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署不到位

4、党组履行主体责任弱化。

(10)谋划不够。整改情况:一是扛稳抓牢党组全面从严治党主体责任。加强对全面从严治党工作的研究部署,坚持把全面从严治党、与中心工作同安排、同检查、同落实。组织制定《河南省文联党组2021年落实全面从严治党主体责任清单》。二是研究部署2021年全面从严治党工作。先后召开党组会和全体党员干部大会,传达中央和省委有关会议精神,研究谋划省文联2021年全面从严治党工作并进行安排部署。制定印发《河南省文联2021年党建工作要点》《2021年河南省文联机关纪检工作要点》,并认真落实。三是筑牢廉政风险“防火墙”。修订完善《河南省文联关于加强所属省级文艺家协会工作的意见》,增加第六章《廉政监督和风险防控》三条九项内容,对廉政监督和风险防控工作进行了明确规定。

(11)“一岗双责”落实不力。整改情况:一是压实党组班子成员从严治党“一岗双责”责任。强化对党员干部的日常监督,加大对各协会的监管力度,推动党风廉政建设责任落到实处。有计划分类别对文联各处室、协会、各直属单位开展业务检查,强化对关键岗位、重点领域的廉政风险防控。二是完成2021年岗位廉政风险点编制工作。深入梳理了排查各部门廉政风险点,并确定廉政风险等级,落实风险防控责任人。三是推进河南省书法培训中心注销。正在严格按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》等相关文件规定,对河南省书法培训中心进行注销。四是规范省音协考级工作。目前考级工作由省音协直接管理,具体工作由中国音乐家协会音乐考级委员会河南考区办公室负责。五是规范省舞协考级工作。就选聘考级活动管理服务机构合作项目进行了公开招标,严格按照竞争性谈判相关程序与符合资质的相关公司签订了合作协议。六是积极推动省作家协会完成备案工作。正在与相关部门积极沟通协调,待备案完成、满足设立独立账户的条件,立即设立独立账户。

(12)以案促改不扎实。整改情况:一是持续推动以案促改制度化规范化。认真贯彻落实省委、省纪委关于推进以案促改制度化常态化的相关安排部署,坚持以案促防、着力抓早抓小。二是扎实推进警示教育。及时更新以案促改案例库,党组已集体学习了省纪委典型案例通报。拟组织召开以案促改大会,对因违纪受到处分的案例进行通报。三是补齐制度漏洞。针对公车管理中存在的漏洞,积极指导所属单位加强日常监督检查,严格纠偏,并引导党员干部进一步增强纪律意识,切实防止“公车私用、私车公养”的问题。

5、纪检监察机构履行监督责任虚化。

(13)纪检监察组日常监督存在漏洞。整改情况:一是完善工作联系机制。优化驻部纪检监察组内日常监督工作分工,将全组人员分成若干小组,全面负责所联系单位的日常监督工作。二是健全完善派驻监督制度机制。着手修订驻部纪检监察组《关于建立与归口监督单位之间工作机制的若干意见(试行)》,严格按要求参加省文联领导班子民主生活会、述责述廉会议、研究“三重一大”等重要事项会议。三是强化日常监督。针对重点工作或有关突出问题开展集中专项监督检查,做到主动出击、精准发力。重要时间节点下发正风肃纪通知,对公车管理使用、值班等情况进行检查,持续推动中央八项规定精神落实落细。印发《关于进一步加强党史学习教育督导工作的通知》,把党史学习教育作为今年的一项重点工作强化督导检查,确保省文联和综合监督单位党史学习教育不漏项、不跑偏、见实效。

(14)执纪办案不够有力。整改情况:一是充实执纪办案工作力量。完善工作机制,推行全员办案,重要问题线索集体会商研判,案件处理意见集体研究决定。二是提升监督的针对性和实效性,畅通信访举报渠道,深化日常监督,加强与省委巡视机构、省纪委监委有关监督检查室、省文联机关纪委的沟通协调,主动对接审计部门,不断提高主动发现问题的能力。三是坚持“惩前毖后、治病救人”。坚持实事求是,准确把握政策策略,深化运用监督执纪“四种形态”,做到“三个区分开来”,努力实现执纪办案政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

(15)监督重点不突出。整改情况:一是突出政治监督。制定驻部纪检监察组《2021年工作要点》,不断加强对执行政治纪律政治规矩、严肃党内政治生活、执行民主集中制、“第一议题”学习研讨、党史学习教育、意识形态责任落实、巡视巡察整改等情况的监督。二是突出监督重点。梳理省文联年度重要监督事项,对重要事项从开始动议就介入监督,全面了解监督事项,及时发出廉政提醒,根据需要派人全程参与监督。三是完善责任体系。监督督促省文联党组认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定《河南省文联党组2021年落实全面从严治党主体责任清单》。四是调整机关党委内部职责分工。明确机关纪委在党风廉政建设中的职责,要求机关纪委提高思想认识,集中精力履行好监督职责。五是加强业务培训。加大培训力度,举办了机关纪委委员、各支部纪检委员参加的纪检专题培训,集中学习纪检工作业务知识。

6、作风建设有差距。

(16)工作作风不扎实。整改情况:一是抓牢抓实党组班子作风建设。以上率下,示范带动,对各项工作坚持高标准、严要求,在工作中形成强力抓落实的风气,推动文艺工作善始善终、善作善成。二是对重点工作和专项工作实行项目制、专班制。对于2021年度建党100周年主题文艺实践活动、“纪录小康工程”、“我们的中国梦——河南文化进万家”活动等重点工作项目,逐一建立工作专班,明确完成时限,结合机关纪委工作督查、年终考核加大督导问责力度,确保各项重点工作扎实推进。三是加强项目资金管理。制定《省文联完善项目资金管理制度》,严格申报、评审、使用、管理和效益评价,加强项目资金过程监管和绩效考评,切实发挥财政资金使用效益。四是完善“深入生活、扎根人民”主题实践活动有关管理措施。制定印发《河南省文联深入生活采风创作活动管理办法(试行)》,加强项目后续跟踪和资金使用绩效评价,力争推出更多优秀文艺作品。

(17)形式主义、官僚主义问题仍然存在。整改情况:一是持续整治形式主义、官僚主义。进一步明确工作职责,严格工作纪律,以优良作风狠抓工作落实。二是强化文艺活动管理。制定《河南省文联文艺活动管理办法》《河南省文联文艺家协会工作管理办法》,加强对展览活动的规范、引导,大力倡导简朴办节、简朴办展。三是建立常态化的基层调研工作机制。制定《河南省文联2021年度调研工作方案》,今年以来,文联党组成员先后赴渑池、孟津等27个县、区文联进行调研,积极加强基层文联的工作指导和业务指导,不断提高基层文联工作的科学化规范化制度化水平。

(18)违反中央八项规定精神问题仍有发生。整改情况:一是全面加强纪律建设。多种方式加强纪律教育,强化日常监督,精准执纪问责,坚决戒除“四风”问题和违反中央八项规定精神问题。二是从严处理违反中央八项规定精神行为。对无依据发放劳务补贴的部门进行严肃批评教育,部门负责人深刻反思,并认真进行了整改。三是制定出台《河南省文联劳务报酬发放暂行办法》。根据中国文联有关规定和河南省财政厅相关财经法规,结合省文联实际,研究制定河南省文联劳务报酬发放暂行办法》,规范省文联各类劳务报酬发放管理工作。四是加强财务管理制度学习。开展预算绩效专题讲座,组织各部门统一集中学习相关内容,并对新出台和修订的各项财务管理制度进行了解读,提升相关工作人员业务能力。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线有差距

1、领导班子建设不到位。

(19)党组对党内政治生活重视不够。整改情况:一是加强班子自身建设。认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规,并研究制定《河南省文联严肃党内政治生活实施办法》,提升各项组织生活标准。二是推动文联与所属劳动服务公司脱钩。将该问题列入2021年重点工作,目前正在与相关部门进行沟通。三是加大党组会议决议督办力度。制定《省文联工作督办制度》,由办公室负责及时收集汇总所督办工作事项的进展与完成情况,并就文联党组议定事项和交办工作的落实情况进行通报,切实抓好督办工作的贯彻落实。四是加强理想信念教育。扎实推动党史学习教育走深走实,推动班子成员及全体党员干部不断从党史中获取继续前进的智慧和力量,进一步坚定理想信念、增强政治定力、砥砺初心使命、提升能力本领。

(20)民主集中制执行不严格。整改情况:一是健全党组决策机制。根据《中国共产党党组工作条例》规定,结合新时代文艺和文联工作发展实际修订出台《省文联党组议事规则》,进一步健全规范党组议事、决策规则和程序。二是严格落实党组集体领导制度。认真贯彻落实省文联党组会议事规则和“三重一大”规定等各项制度,严格按照党的组织原则和党内生活准则办事,确保党组会议科学决策、民主决策、依法决策。

(21)组织生活不严肃。整改情况:一是从严规范党的组织生活。对标习近平总书记指导兰考民主生活会标准,切实提高省文联领导班子民主生活会的质量,进一步提升各党支部组织生活会质量。二是高质量开好年度民主生活会。认真贯彻落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,召开省文联党组2020年度民主生活会。会前,党组成员认真学习相关内容,广泛征求意见建议,开诚布公谈心谈话,认真撰写对照检查材料。会上,党组成员逐一对照检查,认真开展批评与自我批评,达到了红红脸出出汗的效果。三是高质量开好巡视整改专题民主生活会。提前研究制定《巡视整改专题民主生活会方案》,并扎实开展会前学习、检查反思、谈心谈话,党组成员分别认真撰写对照检查材料。5月31日召开专题民主生活会,各党组成员严肃开展了批评与自我批评,见人见事见思想,取得了预期效果。四是坚持以上率下、做好示范带动。进一步提升各党支部组织生活会质量。省文联主席邵丽等班子成员以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会,发挥了带头示范作用和督促把关作用。

8、抓机关党建和基层党组织建设不到位。

(22)抓党建工作重视不够。整改情况:一是严格履行党建工作主体责任。严格落实党组抓主体责任、党组书记抓领导责任、机关党委抓直接责任、各支部抓具体责任,以党建高质量引领推动省文联各项事业高质量发展。二是严格落实机关党委机关党建工作专责责任。聚焦主责主业,充分发挥机关党委职能作用,协助党组落实全面从严治党主体责任。专题召开党建工作会议对今年省文联党建重点工作进行了认真研究和具体安排,制定《河南省文联2021年党建工作要点》,并认真落实。三是完成机关党委换届。已于2020年底开展了机关党委换届工作,选举产生9名机关党委委员和7名机关纪委委员。四是建立对基层党组织组织生活的检查督导机制。定期对基层组织的组织生活进行常态化检查督导,5月上旬机关党委对11个支部进行了逐一督导,并下发了《关于对省文联党支部组织生活情况的通报》。五是推动党支部规范化标准化建设。制定了《省文联党支部星级评定暂行办法》,指导督促各党支部严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》开展工作,规范“三会一课”制度,做好会议和学习记录,按规定缴纳党费。六是明确要求党员领导干部把党风廉政建设、履行“一岗双责”情况作为述职述廉的内容。在省辖市和省直单位省管领导班子和省管干部2020年度综合考核工作中,各班子成员严格对照文件要求对2020年全年工作情况尤其分管部门党建工作情况进行了系统梳理,并把抓党建工作成效体现在了述职述廉报告中。

(23)抓组织建设不实。整改情况:一是加强基层党组织建设。严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定,调整支部构成、提升支部的组织力,打造坚强战斗堡垒。二是对联合支部进行调整。对原有6个组成部门的联合支部省剧协音协支部进行调整,将省舞协的党员调整到了省民协曲协支部。三是积极推进支部换届。结合2021年支部换届工作,对涉及换届的人事老干部处支部等9个支部下发了预通知,严格按照规定程序开展支部换届工作。四是对机关离退休老干部支部进行拆分。把机关离退休老干部支部拆分成第一支部、第二支部两个支部,拆分后第一支部党员40人,第二支部党员15人。五是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。由机关党委对各支部执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议等组织生活制度的情况定期检查、定期通报,确保党的组织生活经常、认真、严肃严格。

(24)抓队伍建设不力。整改情况:一是狠抓党员队伍建设。规范党员管理,深化学习教育,深化基层党组织建设,加强对基层党组织基本制度落实情况的监督检查力度,建设过硬党支部。二是积极提升党务工作者政治素质和专业素养。举办党支部书记、组织委员培训班,组织11个支部的支部书记、组织委员全面学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《党支部工作手册》,进一步提升了基层党务工作队伍抓好“三会一课”等党内组织生活的能力水平。三是对集中学习流于形式的支部限期整改。机关党委下达限期整改通知书,存在问题的党支部认真进行了整改,并提交了整改报告。四是创新方式方法扎实推进党史学习教育。印发《省文联关于开展党史学习教育的实施方案》,通过举办学习研讨会、读书分享会、诵读红色经典、观看红色电影、讲红色故事等方式,增强学习教育的鲜活性,激发文联干部职工的学习热情。

9、干部队伍建设不到位。

(25)党组履行选人用人主体责任不到位。整改情况:一是认真履行党组主体责任。全面落实新时代党的组织路线,统筹谋划,及时选齐配强各协会负责人和事业单位领导班子。二是拓宽用人视野。针对部分协会和事业单位的实际情况,扎实履行选人用人职责,综合采取调任、挂职等方式,明确了3个省级文艺家协会负责人,充实了2家事业单位的领导班子。三是加大人员补充力度。认真学习研究中央和省委关于做好人才引进发展工作的各项方针政策,根据编制空缺情况,着力引进各艺术门类高层次人才,及时补充新生力量。

(26)干部队伍老龄化现象较为严重。整改情况:一是进一步加强培养选拔优秀年轻干部的工作力度。认真落实省委《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》,用好用足用活职务职级并行政策,为年轻干部提供更多晋升空间。二是着力增强年轻干部的选拔培养。选派1名机关处级干部到宁陵县孙迁村驻村帮扶,推动年轻干部多岗锻炼、加快成长成才。三是加强干部教育培训工作。突出政治统领,加强理论武装、党性教育、专业能力和知识培训,打造高素质专业化的干部队伍。

(27)执行干部选拔任用制度程序不严格。整改情况:一是充分发挥党组领导和把关作用。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策法规,按照民主集中制的原则和党组议事规则、决策程序讨论决定干部任免事项,严格履行干部选拔任用程序,不断提高选人用人规范化水平。二是全面落实干部选拔任用全程纪实制度。严格贯彻落实中央和省委关于选人用人的方针政策和制度规定,结合工作实际,不断完善干部选拔任用工作纪实文书档案。三是注重对试用期满的干部进行严格的深入考察考核。2020年底,对试用期满的省文学院2名副院长、省书画院1名副院长,按照相关政策规定进行了严肃认真地考核考察并形成考察材料,已经党组研究通过并办理正式任职手续;2021年初,对试用期满的5名新招录公务员进行严格考核,并由其工作部门出具考察鉴定材料,已经党组研究通过并办理转正定级手续。

(四)巡视、审计等监督反馈问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实有差距。

(28)整改主体责任缺失。整改情况:一是压紧压实党组整改主体责任。坚持以点带面,持续真抓实改,把相关未整改到位的问题纳入这次巡视整改范围,逐条整改,逐项落实。二是组织开展问题整改落实情况“回头看”。组织开展了“2014年省委巡视反馈意见整改落实情况”回头看、“2018落实中央第一巡视组反馈意见整改落实情况”回头看、“不忘初心、牢记使命”主题教育整改工作回头看,核查梳理4个需要长期坚持或未整改到位问题,均纳入此次巡视整改范围并建立台账,一体推进落实。三是针对房产证办理问题,成立了房产证办理专项工作小组,分管领导、省文联秘书长、办公室主任负责,委派办公室专人办理。下一步将积极做好与郑州市房管局、省事管局的沟通。四是针对财务管理不规范问题,重新修订《河南省文联财务管理办法》《河南省文联政府采购管理办法》《河南省文联固定资产管理办法》等制度,强化刚性约束。加强日常财务管理,规范资金使用,定期开展单位账目和票据自查,防止发票和固定资产等财务管理不规范问题再次发生。五是针对“重业务、轻党建”问题,积极探索党建工作与中心工作、业务工作深度融合的有效机制。结合党史学习教育,切实加强机关党员理想信念教育和政治理论学习,增强贯彻落实中央和省委省政府决策部署的行动自觉。深入开展“五比一争”活动和模范机关创建活动,围绕庆祝建党100周年策划开展各类主题文艺实践,以党建工作的成效推动各项工作的落实。

(29)整改监督责任缺位。整改情况:一是压实党组主体责任。在纪检监察组今年第一季度工作例会上,对加强对“一把手”和领导班子的监督、党委(党组)落实网络意识形态责任制、不折不扣做好巡视整改等工作进行重点强调。对党组履行整改主体责任情况加强跟进监督督促,派人多次到省文联了解整改进展情况,督促有关问题线索办理和纪律检查建议书落实。二是优先办理巡视移交问题线索。集体会商研判,集中时间力量及时办理。省委第七巡视组移交驻部纪检监察组问题线索6件,自办5件,转办1件,已办结5件,1件正在办理。对存在问题的部门下发纪律检查建议书,要求限期整改,规范管理。三是完善整改机制。既抓好集中整改情况的监督,又持续跟进长期整改任务的监督,坚决防止文字整改、虚假整改,确保真改实改,改出成效。四是坚持跟踪问效,巩固整改效果。把巡视整改监督纳入机关纪委日常监督工作范围,坚持日常督查、专项督查和突击督查相结合,严格对照整改工作台账逐项审核,从严把关,对账销号,确保整改任务和责任进一步实化、具体化、可操作。

(30)整改制度未落实。整改情况:一是建立健全相关工作机制。坚持“治标”与“治本”相结合,堵塞制度漏洞,固化整改成果。二是梳理完善各项规章制度。全面梳理现有各类规章制度并列出清单,审慎稳妥地开展制度文件的修订完善工作,共计修订文件17个,新制定文件12个。三是规范聘用人员使用管理。结合工作实际,印发《河南省文联聘用人员备案登记管理办法》,并严格执行。建立健全聘用人员工作台账,及时更新信息,实现动态管理。四是建立完善文联领导干部联系基层长效性、常态化机制。重新修订了《关于党员干部直接联系群众制度的若干规定》,今年以来,班子成员先后赴渑池、孟津、禹州等近30个县、区开展调研,撰写了《河南省现实主义文艺创作情况调研报告》等调研报告4篇,并建立了《河南省文联2021年度调研发现问题整改台账》,切实改进落实。

三、强化搞好统筹兼顾,以干事创业检验巡视成果

下一步,省文联党组将把巡视整改与推进全面从严治党相结合,与加强文联干部队伍建设相结合,与推进业务工作、推动深化改革相结合,为推动河南文艺事业全面繁荣发展提供坚强的政治保障。

(一)严格落实全面从严治党主体责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当。严格贯彻执行中央“八项规定”,大力整治形式主义、官僚主义,用好监督执纪“四种形态”,切实树立道德高线,划清纪律底线,真正让每一位党员干部都知敬畏、明底线、守规矩。

(二)不断提升党组把方向、管大局、抓大事的领导作用。以这次巡视整改为契机,全面加强党组领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设,切实发挥好党组领导班子把方向、管大局、抓大事的领导作用。围绕保持和增强文联组织的政治性、先进性、群众性,全面履行文联组织“团结引导、联络协调、服务管理、自律维权”的基本职能,自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,把强化理论武装、引导推动文艺创作、团结引领广大文艺工作者等方面工作做实做好,更好履行文联组织职责。

(三)高标准抓好持续整改工作。坚持标准不降力度不减,进一步压实工作责任,加大工作力度,强化监督问责,确保巡视反馈问题见底清零。坚持时间服从质量,对年底前应完成的任务,继续集中攻坚,跟踪抓好落实,达不到预期目标的决不销号;对需要长期坚持的工作,进一步细化整改措施和任务清单,以更严的举措推动整改落实到位;对已经完成的事项,着力抓好成果巩固和工作深化,坚决防止“一阵风”“走过场”。

(四)进一步健全完善制度体系。把解决问题与制度建设紧密结合起来,及时把整改实践中的有效举措上升为制度,形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。对整改中已经制定的制度切实抓好落实,强化刚性约束;对需要建立的制度抓紧研究制定,形成用制度管权管事管人的长效机制。把解决具体问题与普遍问题、解决显性问题与隐性问题结合起来,在完善制度的基础上,在增强制度执行力上持续发力,深化巩固巡视整改成果。

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