全面从严治党责任方面的存在问题及对策(优推8篇)
【参照】优秀的范文能大大的缩减您写作的时间,以下优秀范例“全面从严治党责任方面的存在问题及对策(优推8篇)”由阿拉漂亮的网友为您精心收集分享,供您参考写作之用,希望下面内容对您有所帮助,喜欢就复制下载吧!
全面从严治党责任方面的存在问题及对策【第一篇】
***总书记强调,贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。党的十八大以来,我们树立大抓基层的导向,努力扩大组覆盖、建强骨干队伍、强化基础保障,推动基层组织全面进步、全面过硬。
治国必先治党,治党务必从严。十八大以来,中央把从严治党提升到一个新的高度,即使如此,我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。
1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解,认为经济工作是中心,其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着,短时间内容易出成绩,抓党建工作不显山、不露水,一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多,凭借一己、一域之力难以扭转,因而对经济工作思考多、管得多、出场多,对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导,忘记了自己的党内职务和职责,只看重行政职务,一说就是“我是搞业务的”,把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸,“一岗双责”没有落到实处。
三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”,满足于“照抄照搬”,上级布置什么就完成什么,开展党建工作创新的主动性和原创力不够,过于依赖上级部门的布置和推动。出现了“上头热、下头冷”的现象。
2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系,但所占权重太小,对抓党建工作的激励作用不明显,甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作,无法物化,难以量化,以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标,难以客观公正地反映党建工作的实际成效,甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核,忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政,分别考核,不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善,党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规,因而即使主观上努力运用考核结果,实践中也难免力不从心,由此导致为考核而考核,考核与考核结果的运用形成“两张皮”,没有真挂钩、真兑现,考核结果运用仅体现在精神和物质层面,而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强,对党员干部起不到普遍激励的作用。
3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净,对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足,怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严,会束缚干部手脚,落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想,对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼,存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视,开展活动就紧一阵,不开展活动就松一阵,时紧时松,缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够,该提醒的不提醒,该批评的不批评,该约谈的不约谈,“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
加强和落实从严治党责任,要从五个方面拧紧责任链条,强化责任担当,努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。
1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建,引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的理念,强化第一责任人的唯一性,增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识,切实把党的建设作为最大政绩来抓。
2.健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大,只有明确职责,各司其职,通力合作,才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度,着力健全完善“三个体系”,即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系,积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局,让人人肩上有任务、个个心中有压力。
3.狠抓责任落实。落实从严治党,要落到实处,而且要落到“点子”上,落到具体的事情上,找准载体向实处使劲,找准切口向细处用力,找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责,主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
4.完善责任考核。考核是无形的“指挥棒”,考核的导向,直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标,明确各项指标的数量、时间、标准、要求,化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重,尤其是对各级各部门党委(党组)书记考核,首先要看抓党建的实效,形成“抓好党建是最大政绩”的导向。要改进考核方式,尊重平时检查考核,尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目,把分散在党委各部门的考核合并起来,以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用,与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。
5.是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线,守不住这个防线,从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。要坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”,加快建立严格的刚性责任追究制度,对严重失职渎职,造成不良影响和严重后果的,依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。
全面从严治党责任方面的存在问题及对策【第二篇】
一年来,在党工委的正确领导下,我深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕以党建为引领,严格落实全面从严治党主体责任,认真履行“一岗双责”,坚持把管党治党工作与业务工作同部署、同检查、同落实。现将今年以来全面从严治党主体责任落实情况汇报如下:
一、加强理论学习,提升政治素养。
习近平总书记指出“我们党依靠学习创造了历史,更要依靠学习走向未来”,面对社区建设的新形势新任务,我始终坚持把学习作为一种内在的迫切需求,牢固树立终身学习意识,努力做到学以增智、学以致用、学以创新。今年以来,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,系统学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、《习近平谈治国理政》第三卷,通过学习不断补精神之钙、固思想之元,培为政之本。深入学习党章党规党纪,《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,深入学习了党史、新中国史,了解了我们党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就,坚持学好用好“学习强国”app,通过学习进一步提高了政治素养和业务工作水平。
二、扛起管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展。
一是强化警示教育,严明纪律规矩。坚持把纪律挺在前面,不断创新和丰富党风廉政建设警示教育形式,通过典型案例通报、重要节点警示教育等举措,提醒支部党员干部进一步严明政治纪律和规矩,增强底线意识。充分运用好反面典型案例这面“镜子”,加强警示教育。全年开展警示教育7次,以反面典型,举一反三,引以为鉴。二是加强日常管理,全面提升党员素质。加强分管领域党员干部的日常教育管理,全面提升党员素质。坚持把纪律挺在前面,开展经常性的谈话提醒活动。今年以来,与支部10名同志进行了20余次廉政谈话,通过交流谈话了解网格内工作开展情况和党员干部履职尽责情况,进一步掌握干部思想动态,不断明确纪律要求,廉政谈话起到明显的提醒教育的作用。
三、强化责任意识,忠诚履职尽责。
(一)深入开展主题教育。
支部始终把对党员的思想教育作为从严治党工作的重要抓手。一是认真落实“三会一课”制度。坚持每月1次支委会,支部书记每月讲1次党课,每季度召开1次党员大会,每半年召开1次民主生活会,提升党员思想觉悟和支部凝聚力。二是紧跟时代步伐加强党的思想理论学习。组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第三卷、十九届五中全会精神以及人民英雄、抗疫楷模、先进典型的学习,一年来组织支部党员集中学习36次,极大提升党员奋斗的决心和奉献的热情,有效推进了支部党风廉政建设。
(二)认真执行规章制度。
从源头上加强党风廉政建设,坚持民主集中制原则,坚持重大决策、重大项目集体讨论决策,确保民主决策和科学决策;严格遵守党章党规、中央“八项规定”,完成办公用房清理工作,认真执行中心各项制度,严格考核问责。
四、下一步工作建议。
一是抓好支部自身建设。当好自觉履行政治责任的表率,当好建设学习型组织的表率,当好带头改进作风的表率,当好争先创优的表率,当好清正廉洁的表率。二是加强监督检查的力度。不定期开展明察暗访,深入一线,查看违反“四风”行为,一经发现,坚决查处,绝不姑息。三是严格落实“一岗双责”。把党风廉政主体责任的要求和加强业务管理结合起来,完善制度、规范程序、约束权力,做到制度管理无死角。
全面从严治党责任方面的存在问题及对策【第三篇】
对照检查自我剖析整改材料没有固定的写作模式。但是,作为一个文种,它一般由标题,正文,落款三部分构成。以下是为大家分享的“全面从严治党责任方面的存在问题及对策(优推8篇)”,以******同志为******的党中央坚持党要管党、从严治党,对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局,形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题,特别是落实主体责任更为关键。如果党委不能切实担负起管党治党的主体责任,从严治党只能是句空话。
(一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来,以******同志为******的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标,全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”,全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,首先要坚持全面从严治党,把自身建设搞好,锻造坚强领导核心。
当前,治党不严的问题还比较突出,一些基层组织纪律松弛、软弱涣散,缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在,管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党,如果不明确责任、不落实责任、不追究责任,从严治党就是一句空话。当前,只有明确各级党委管党治党的主体责任,把党要管党、从严治党落到实处,才能解决好自身存在的突出问题,使我们党始终成为全国人民群众的主心骨,带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。
(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。**在十八届中央纪委五次全会上指出,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看,腐败现象趋于严重化,系统性腐败、塌方式腐败不断发生,窝案串案时有发生,“小官大贪”问题十分突出,特别是在高压反腐态势下,有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看,非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,体制内和体制外勾结,权钱交易、权色交易、权权交易同在,利益关系盘根错节,腐败问题和政治问题相互渗透,严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设。
和反腐败是一场输不起的斗争,当前滋生腐败的土壤依然存在,腐败和反腐败呈胶着状态,落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务,要求各级党委必须切实扛起主体责任,把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来,切实增强责任感、紧迫感,保持坚强政治定力,从严治党,汇聚全党之力,坚决打赢反腐败攻坚战。
(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定:“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”,非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。**多次强调,各级党委要把抓好党建作为最大政绩,这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求,更是党委工作的本职回归,是法定之责。
去年以来,中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求,研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》,逐级传导压力,强化措施,强力推进,有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。
(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,尤其是市以下,落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和表态阶段,有的领导干部当老好人不想抓,有的光说不练、没有抓。
(二)“口号喊在党委,工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前,落实主体责任的氛围已经初步形成,口号喊得很响。但实际工作中,有的地方责任意识不强,没有亲自做执行和推动的工作,落实主体责任大多工作依旧由纪委承担,上级来检查考核,只是简单安排人员补齐档案资料,写好工作汇报,被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年,各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。现在落实主体责任,上级文件发的少了,有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部,尤其是新提拔的领导干部,对党风廉政建设责任有关规定不甚了解,在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度,但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”,内容泛化,缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量。
少,发现问题的能力不强,不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结,搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛,责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理,较少给予党政纪处分。
(一)加强责任意识教育。落实好主体责任,增强责任意识是前提和基础。当前,在落实主体责任上存在这样那样的问题,一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课,作为党委(党组)中心组学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
尽力,党要管党、从严治党,把党风廉政建设真正摆上突出位置,与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现,班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任,必须找准着力点和突破口,以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面,结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动,加强纪律执行,严查违纪行为,用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准,从严管理监督干部,不唯票、唯分取人,既选用才干过硬的“能吏”,也选用安分守己的“循吏”,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”,维护群众利益,防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减,坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子,加大对违反制度规定查处力度,着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
十八大以来,习近平总书记在多个场合强调了党要管党、从严治党。正所谓“世间事,做于细,成于严”,“从严治党”历来是党始终坚持的一大优良传统,也是党做好一切工作的重要保障。“全面从严治党”是对十八大以来“党要管党、从严治党”要求的延伸,体现了新形势下加强和改进党的建设的必然要求。
党建主业失之于轻。管党治党是党组织书记的主业。当前,基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题,有的认为抓党建比较虚,不容易出显绩;有的认为抓业务是‘硬指标’,抓党建是‘软任务’,抓党建会影响业务工作,要党务给业务“让路”;有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’,甚至一次党建会都不召开。正所谓“皮之不存,毛将焉附”,党建工作抓偏、抓轻、甚至不抓,党心散了,人心伤了,就会影响党组织生产力、凝聚力、战斗力,最终蒙受巨大损失。
落实责任失之于软。抓党建必须抓责任制,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。当前,不少党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象,加之党建工作“又苦又累、经费短缺、难出政绩”,相当部分的干部不愿从事党务工作,导致基层党组织书记只挂帅不出征,当“二传手”、“甩手掌柜”,对党建工作谋划少、抓得少、露面少,因此,要坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠,促使党组织书记种好自己的“责任田”。
从严治党失之于宽。全面从严管党治党不仅是党中央的责任,党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。有的领导干部对“数据”十分敏感,满脑子“跨越式”、言必称“增长率”,有的只管部门工作,只求部门利益最大化,对挂钩县市或挂钩乡镇的党建工作不闻不问、漠不关心。要把从严治党责任落实好,就必须坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止“一手硬、一手软”。
言必信,诺必践,行必果。从严治党,既要见行动,更要见成效。只有把握从严治党规律,不断解决好从严治党面临的新课题,切实提高管党治党的能力和水平,落实从严治党责任才不至于成为一句空话。笔者认为,可以从三个方面入手。
任用干部看党建。实践表明,党组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识,直接关系到党建工作水平。选人用人是党委的重要职责,要坚持“赛场选马、战场点将”的选人用人导向,将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩,尽可能做到考核干部考党建,任用干部看党建,进一步落实“党委书记要把抓党建作为最大政绩”的要求,切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建,真正把导向立起来。只有这样,才能让广大干部明白,干部不是跑来的,而是干出来的,要有实实在在的业绩,要被群众认可。
党建责任重追究。建立健全党建工作责任制,是加强党的建设的重要举措,强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制,全面推行党建工作“项目化”,实现责任落实精确化;要探索建立党建工作的倒逼机制,用好党建考核“指挥棒”,加大党建工作权重,倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。只有真正抓住落实党建责任这个关键,拽紧责任追究这个“牛鼻子”,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识,才能起到了四两拨千斤的作用。
组织部门抓主业。组织部门作为管党治党的重要职能部门,抓党建义不容辞、责无旁贷,应抓住主线、聚焦主业,突出主业,不搞面面俱到。要把抓党建作为首要职责,始终将抓党建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓党建作为工作的重中之重,把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终,自始至终为党的政治路线服务。要把抓党建作为看家本领,做到会抓党建、善抓党建、敢抓党建,全力推进组织工作在新常态下实现新发展。
重点围绕践行“四讲四有”、弘扬井冈山精神四个学习讨论专题分别查找问题。
1.认真查找理想信念方面存在的突出问题。
主要是理想信念模糊动摇,对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动;党的意识淡化,看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等。大学生党员还要着力查找入党动机不纯,思想上没有完全入党,入党前后差别较大等问题。
2.认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。
主要是精神萎靡不振,不思进取,得过且过,不敢改革创新,固步自封,创新意识、进取精神消退;不担当,不作为,缺乏面对困难的勇气,没有解决困难的信心,遇到矛盾绕道走,不善于破解难题,不敢承担责任,不起先锋模范作用;弄虚作假,欺上瞒下,不做实事,工作拖沓,调查研究不深入,谋事做事脱离实际等。大学生党员还要着力查找带头学习实践能力不足、创新创业意识不强等问题。
3.认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。
主要是落实全面从严治党主体责任不力,党风廉政建设抓得不紧不实,拒腐防变的意识铸得不牢,不严格执行中央“八项规定”,“四风”问题反弹;违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,放松自我要求,贪图享受、奢侈浪费等。大学生党员还要着力查找学习消极懈怠,玩风盛行,沉迷游戏网络等问题。
4.认真查找在践行党的宗旨、联系和服务群众方面存在的突出问题。
主要是形式主义、官僚主义严重,高高在上,群众观念淡漠,服务意识弱化,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。大学生党员还要着力查找利己主义严重,服务意识差,社会责任感缺失,存在事不关己高高挂起的思想等问题。
1.在学习讨论中查找问题。
要围绕四个专题,有针对性地查找重点问题,组织师生党员在个人自学和集中学习讨论时,结合本单位和党员自身实际情况,查找基层党组织和党员个人存在的突出问题及其具体表现。
2.结合讲党课查找问题。
各级党组织书记在讲党课时,要注重查找本单位党组织和党员队伍中存在的突出问题,深刻剖析原因,提出解决问题的办法。
3.区分层次和类型查找问题。
要注重区分普通党员和党员领导干部不同层次,区分不同类型、不同层级、不同学制高校学生党员的具体情况,分层分类查找问题。
4.其他多种形式查找问题。
坚持“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进师生群众听”与“组织师生群众评”相结合,采取“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式,深入查找突出问题及其具体表现。同时,通过公布专用信箱、短信平台、微信公众号以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式,广泛查找党员队伍中存在的突出问题及其具体表现。
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局,形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题,特别是落实主体责任更为关键。如果党委不能切实担负起管党治党的主体责任,从严治党只能是句空话。
(一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标,全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”,全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,首先要坚持全面从严治党,把自身建设搞好,锻造坚强领导核心。
当前,治党不严的问题还比较突出,一些基层组织纪律松弛、软弱涣散,缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在,管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党,如果不明确责任、不落实责任、不追究责任,从严治党就是一句空话。当前,只有明确各级党委管党治党的主体责任,把党要管党、从严治党落到实处,才能解决好自身存在的突出问题,使我们党始终成为全国人民群众的主心骨,带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。
(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看,腐败现象趋于严重化,系统性腐败、塌方式腐败不断发生,窝案串案时有发生,“小官大贪”问题十分突出,特别是在高压反腐态势下,有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看,非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,体制内和体制外勾结,权钱交易、权色交易、权权交易同在,利益关系盘根错节,腐败问题和政治问题相互渗透,严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设。
和反腐败是一场输不起的斗争,当前滋生腐败的土壤依然存在,腐败和反腐败呈胶着状态,落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务,要求各级党委必须切实扛起主体责任,把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来,切实增强责任感、紧迫感,保持坚强政治定力,从严治党,汇聚全党之力,坚决打赢反腐败攻坚战。
(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定:“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”,非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调,各级党委要把抓好党建作为最大政绩,这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求,更是党委工作的本职回归,是法定之责。
去年以来,中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求,研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》,逐级传导压力,强化措施,强力推进,有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。
(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,尤其是市以下,落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和表态阶段,有的领导干部当老好人不想抓,有的光说不练、没有抓。
(二)“口号喊在党委,工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前,落实主体责任的氛围已经初步形成,口号喊得很响。但实际工作中,有的地方责任意识不强,没有亲自做执行和推动的工作,落实主体责任大多工作依旧由纪委承担,上级来检查考核,只是简单安排人员补齐档案资料,写好工作汇报,被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年,各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。现在落实主体责任,上级文件发的少了,有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部,尤其是新提拔的领导干部,对党风廉政建设责任有关规定不甚了解,在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度,但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”,内容泛化,缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量。
少,发现问题的能力不强,不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结,搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛,责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理,较少给予党政纪处分。
(一)加强责任意识教育。落实好主体责任,增强责任意识是前提和基础。当前,在落实主体责任上存在这样那样的问题,一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课,作为党委(党组)中心组学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
尽力,党要管党、从严治党,把党风廉政建设真正摆上突出位置,与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现,班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任,必须找准着力点和突破口,以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面,结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动,加强纪律执行,严查违纪行为,用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准,从严管理监督干部,不唯票、唯分取人,既选用才干过硬的“能吏”,也选用安分守己的“循吏”,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”,维护群众利益,防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减,坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子,加大对违反制度规定查处力度,着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,明确下级。
党组织主体责任及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。
(五)强化问责严肃责任追究。没有问责,责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心,责任难以落实下去,一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责,让落实责任不力追责问责成为新常态,谁没有落实好主体责任,谁就要受到追究,谁就要受到处理。要坚持“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁,都要倒查追究责任,通过问责一个,达到警醒一片的效果。
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局,形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题,特别是落实主体责任更为关键。如果党委不能切实担负起管党治党的主体责任,从严治党只能是句空话。
(一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标,全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”,全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,首先要坚持全面从严治党,把自身建设搞好,锻造坚强领导核心。当前,治党不严的问题还比较突出,一些基层组织纪律松弛、软弱涣散,缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在,管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党,如果不明确责任、不落实责任、不追究责任,从严治党就是一句空话。当前,只有明确各级党委管党治党的主体责任,把党要管党、从严治党落到实处,才能解决好自身存在的突出问题,使我们党始终成为全国人民群众的主心骨,带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。
(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看,腐败现象趋于严重化,系统性腐败、塌方式腐败不断发生,窝案串案时有发生,“小官大贪”问题十分突出,特别是在高压反腐态势下,有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看,非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,体制内和体制外勾结,权钱交易、权色交易、权权交易同在,利益关系盘根错节,腐败问题和政治问题相互渗透,严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争,当前滋生腐败的土壤依然存在,腐败和反腐败呈胶着状态,落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务,要求各级党委必须切实扛起主体责任,把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来,切实增强责任感、紧迫感,保持坚强政治定力,从严治党,汇聚全党之力,坚决打赢反腐败攻坚战。
(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定:“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”,非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调,各级党委要把抓好党建作为最大政绩,这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求,更是党委工作的本职回归,是法定之责。
去年以来,中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求,研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》,逐级传导压力,强化措施,强力推进,有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。
(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,尤其是市以下,落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和表态阶段,有的领导干部当老好人不想抓,有的光说不练、没有抓。
(二)“口号喊在党委,工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前,落实主体责任的氛围已经初步形成,口号喊得很响。但实际工作中,有的地方责任意识不强,没有亲自做执行和推动的工作,落实主体责任大多工作依旧由纪委承担,上级来检查考核,只是简单安排人员补齐档案资料,写好工作汇报,被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年,各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。现在落实主体责任,上级文件发的少了,有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部,尤其是新提拔的领导干部,对党风廉政建设责任有关规定不甚了解,在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度,但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”,内容泛化,缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量少,发现问题的能力不强,不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结,搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛,责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理,较少给予党政纪处分。
(一)加强责任意识教育。落实好主体责任,增强责任意识是前提和基础。当前,在落实主体责任上存在这样那样的问题,一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课,作为党委(党组)中心组学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任,关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记,使“一把手”真正把责任担起来,把从严治党第一责任人责任履行好,才能一级带一级,党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力,党要管党、从严治党,把党风廉政建设真正摆上突出位置,与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现,班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任,必须找准着力点和突破口,以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面,结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动,加强纪律执行,严查违纪行为,用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准,从严管理监督干部,不唯票、唯分取人,既选用才干过硬的“能吏”,也选用安分守己的“循吏”,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”,维护群众利益,防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减,坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子,加大对违反制度规定查处力度,着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,明确下级党组织主体责任及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。
(五)强化问责严肃责任追究。没有问责,责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心,责任难以落实下去,一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责,让落实责任不力追责问责成为新常态,谁没有落实好主体责任,谁就要受到追究,谁就要受到处理。要坚持“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁,都要倒查追究责任,通过问责一个,达到警醒一片的效果。
全面从严治党责任方面的存在问题及对策【第四篇】
20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,党风廉政建设和反腐败工作任务更加繁重,中央和省委坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延的目标没有变。我们要按照协调推进“四个全面”战略布局的要求,贯彻落实“五大发展理念”,始终保持“四个足够自信”,牢固树立“四种意识”,自觉向中央和省委看齐,以顽强的毅力和决心把教育系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
20xx年工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会,省委九届十次、十一次全会精神,深入学习习近平总书记系列讲话精神,按照十八届中央纪委六次全会、省纪委六次全会和教育部党风廉政建设工作视频会议的部署,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,坚持尊崇党章、把纪律挺在前面,聚焦监督执纪问责,着力在严明党的纪律和规矩、落实中央八项规定精神、加强执纪审查、整治群众身边的不正之风和腐败问题、打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍上下功夫、求实效,努力营造风清气正的教育政治生态和育人环境。
(一)尊崇党章,严明党的纪律规矩。
严肃政治纪律。在党的所有纪律中,政治纪律永远排在第一位。全省教育系统各级党组织要认真落实全面从严治党主体责任,牢牢抓住“关键少数”,紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党章和纪律规矩等方面,加强对党员领导干部尤其是一把手的监督。加强对党的教育路线方针政策贯彻情况的监督,加强对省委省政府教育重大决策部署落实情况的监督,严肃查处违背党的教育方针和办学方向的行为。加强对教育工作纪律执行情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通;坚决查处拉帮结派、各行其是、阳奉阴违、政治利益和经济利益相互勾连、对抗组织审查等行为。特别要坚持党管意识形态原则,加强阵地建设。各级党组织要认真贯彻落实教育系统党委意识形态工作责任制,强化政治引领,教育引导干部师生增强政治敏锐性和政治鉴别力,把党管意识形态责任扛在肩上,落到实处。完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理办法,严把人才引进、学术交流、科研资助中的纪律关,加大对教育领域涉外资金、涉外项目、涉外活动的审批和监管力度,加强对教育报刊、杂志、网站等传媒的监督检查,坚决维护政治安全和教育稳定。建立领导干部听课制度,开展高校授课纪律执行情况监督检查,对在课堂教学中传播违法、有害观点的,严肃处理。对散布反动言论、编写制作政治性非法出版物或从事非法活动的,坚决严肃查处。
严明组织纪律。用好批评和自我批评这个武器,让其成为党内生活的常态,遇到重要问题或普遍性问题,及时召开民主生活会,开展批评和自我批评;对有群众来信反映的同志,经查核确有轻微违规违纪行为的,要在民主生活会上自我检讨,批评帮助,敲响警钟;对巡视、审计发现领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题的,要在民主生活会上剖析批评,提出整改措施。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强对选人用人工作的监督检查,着力整治选人用人上的不正之风。严肃查处跑官要官、买官卖官、在干部推荐测评中拉票等行为;严肃查处违反民主集中制原则、不按组织程序酝酿考察任免干部、违规进人等问题;严肃查处不按规定请示报告、不如实申报个人事项、学历年龄档案造假、违规兼职取酬等问题。积极推进干部轮岗交流,把好“党风廉政意见回复”关,确保选用的干部清正廉洁。
严格执行党规党纪。《党章》是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是对党章规定的具体化,是党中央加强党内法规制度建设的重要成果,是新形势下推进全面从严治党的治本之举。要把《党章》、《准则》、《条例》和习近平总书记系列讲话作为党委(党组)中心组学习和广大党员政治学习的重要内容,纳入干部和教师培训计划。要在全省教育系统扎实开展好“学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员”学习教育活动,使教育系统广大干部职工铭记“四个必须”“八条规范”、“六大纪律”,牢固树立党章党规党纪意识,做到追求道德高线、坚守纪律底线,形成尊崇党章、遵守党规党纪的良好风尚。对违反“六大纪律”的行为,敢于动真碰硬,动辄则咎。坚决把纪律挺在前面,坚决维护党章党规党纪的权威。
(二)加强监督检查,持之以恒纠正“四风”
强化监督检查。加强落实中央八项规定精神、省委省政府若干意见和教育厅有关规定的日常检查和年节假期的重点抽查,严防“四风”反弹回潮。加大惩处力度,重点查处十八大后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育活动后仍然顶风违纪不收手、不知止,变换花样规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会的问题,对参加聚会的要找本人谈话,令其在民主生活会上作出深刻检查。对违规收受礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国(境)、参加谢师宴和升学宴的问题一律从严查处。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索,要深挖细查不放过;对隐形变异的“四风”问题,要从严查处不手软。畅通监督渠道,加大点名曝光力度,激发群众监督正能量。
弘扬清风正气。各级党组织要抓紧抓实党风廉政宣传教育,加强思想理论、形势任务、传统文化、先进典型的宣传,用好警示教育手段,引导党员领导干部培养高尚道德情操和良好家风,崇尚廉洁修身齐家,自觉抵制不良风气。坚持文化引领,充分发挥教育系统以德育人、以文化人的优势,用好高校廉政研究中心平台,深挖我省丰富的廉政文化资源,大力弘扬清风正气,引导广大教育工作者讲规矩、知敬畏、存戒惧,推动校风、教风、学风、师德师风和工作作风持续好转。
(三)实践“四种形态”,严肃查处违规违纪行为。
正确运用“四种形态”。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势,保持高压态势不放松,坚持纪挺法前,“无禁区、全覆盖、零容忍”惩治腐败。各级党组织要正确理解、把握运用好监督执纪“四种形态”:让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态;让党政纪轻处分、组织调整成为大多数;重处分、重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。严格分类处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面,清理暂存线索,坚决把存量减下来;纪律处分、组织处理要经常使用,坚决把增量遏制住。
突出监督执纪重点。重点查处十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。重点治理院校设置、民办学校办学权转让审批中的权力寻租问题。重点关注政治问题和腐败问题交织、行政权力和学术权力交织问题。加强风险预警和管控,严格防范高校特殊类型招生、工程建设、科研经费、校办企业、招标采购领域利益输送问题。
把握监督执纪特点。坚持惩前毖后、治病救人的方针。把握政策界限,把个人私欲与工作失误区别开来。一般性问题要与本人见面,谈话提醒、函询核实,让党员干部相信组织、忠诚组织,把问题主动向组织讲清楚,防止小错酿成大错,把握好“树木”与“森林”的关系;巡视、司法、审计、信访发现的问题线索,是执纪审查的重要源头,要以纪律为尺子,提高分析研判质量。对指向性明确的问题要扎实做好初核,审查谈话要体现思想政治工作水平、对事实深入细致的把握,在确保质量的前提下快查快结,快进快出;审查和审理报告不仅要列明违纪事实,还要反映审查对象对所犯错误的认识,附上忏悔录和违纪事实见面材料。
(四)维护教育公平,切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
坚持用制度规范行政权力运行,推动教育管理部门廉洁从政;健全以廉政风险防控为重点的内部控制机制,推动直属单位廉洁从业;完善管理制度,健全议事规则,推动高校廉洁办学;按照好干部“五条标准”、好老师“四有标准”,推动干部教师廉洁修身。坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,加强对教育领域突出问题的治理力度,维护教育公平。
加强科研经费监管。严格执行科研项目和资金管理有关规定,加强政策宣传和科研诚信教育。坚持明制度于前、重惩戒于后,各高校要建立完善科研经费管理使用各项制度,通过自查、整改、制度固化成果,逐步建立科研经费管理长效机制。加强突出问题专项检查和日常监督检查,对套取、挪用、贪污科研经费行为发现一起、查处一起、曝光一起。
治理高校违规办学招生行为。规范mba、emba教育教学。大力整治违规招生、转学等突出问题,保障考试招生制度改革顺利推进。加强对自主招生和特殊类型招生的监督检查,维护公平公正。严肃查处违规办学、虚假宣传、欺诈招生等侵害学生权益的行为。进一步规范普通高等学校转学工作,严格转学条件资格、审批程序和信息公开等环节,严肃查处转学过程中降低标准、违反程序、弄虚作假、以权谋私等问题。
治理虚报冒领教育民生资金问题。健全“精准助学”工作机制和措施,杜绝重复注册和虚假注册问题。加强教育民生资金落实情况的监督检查,对资金使用管理关键环节加强监管,保证专款专用,及时足额拨付。严肃查处套取、挤占、挪用、贪污教育民生资金等违纪违法行为,让民生资金真正惠及急需资助的困难群体。
重点治理中小学有偿补课。严格执行教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》,严格执行省教育厅《关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的通知》,以省辖市和直管县为单位开展集中整治。把违规补课乱收费问题纳入教育督导和责任督学挂牌督导,将中小学校、在职教师是否组织或参与有偿补课,作为评先评优、职称晋升、考核奖惩的重要依据。紧盯寒暑假和周末等重要时间节点,重点查处教师在校外租房办班和参与社会培训机构辅导等较为隐蔽的补课乱收费行为,严肃追究直接责任和领导责任,加大公开实名曝光力度。
巩固教育热点难点问题治理成果。深化义务教育阶段择校乱收费问题治理。落实教育部《关于做好20xx年城市义务教育招生入学工作的通知》,不断完善划片就近入学机制,加强中小学生学籍管理系统应用,监控各地入学情况,做到人籍一致,实现学籍管理全覆盖、无死角。深入推进中小学教辅材料散滥问题治理。认真落实教辅材料管理使用各项要求,严禁任何部门、单位和个人违规干预、插手教辅材料评议推荐和选用。不得在选用目录之外向学校、学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。严肃查处违背自愿原则订购教辅材料和以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。规范普通高中办学收费行为。20xx年全面取消普通高中择校生“三限”政策,停止招收择校生。对普通高中国际班、国际部进行清理规范,在满足人民群众合理需求的基础上,推动高中涉外办学健康发展。规范服务性收费和代收费行为。不得将教育教学活动、教学管理范畴内应免费提供服务的事项,国家已明确规定纳入公用经费开支或已明令禁止收取的项目列为服务性收费或代收费项目。严禁越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的标准收费。
(五)加强体制机制建设,推动责任落地生根。
落实全面从严治党主体责任。主体责任是政治责任,是各级党组织职责所在、使命所系。今年是省委确定的“主体责任深化年”,教育系统各级党组织要认真贯彻中央、省委全面从严治党要求,扎实推进“4+4+2”党建制度落实,切实加强党的领导,加强基层党组织建设。坚持“党政同责、一岗双责”,党政主要负责人要切实履行第一责任人职责,党政副职要履行好分管领域的主体责任,党员领导干部要以上率下,带头守纪律讲规矩。对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡视整改不落实的,都要严肃追究责任。坚持“一案双查”,既追究主体责任又追究监督责任,既追究领导的责任又追究党组织的责任,使问责形成制度、成为常态。省委巡视反馈意见是省委的要求,落实巡视整改意见是厅党组、厅机关各处室、直属单位(学校)、省管高校和各级领导干部的重要责任和任务,要将巡视问题的整改落实与年度党风廉政建设责任目标结合起来,针对巡视发现的问题,查漏纠偏,制定完善规章制度,扎紧制度篱笆。积极探索巡察制度,对重点领域和关键环节开展专项巡察,推进“两个责任”落地生根。
落实全面从严治党监督责任。各级教育行政部门纪检监察机构是纪委的派驻机构,不是同级监督,是上级纪委对下级党组织和党员领导干部的监督。要聚焦主业主责,真正把“派”的权威和“驻”的优势发挥出来。高校纪委要切实履行监督责任,加强对学校“三重一大”事项和招生录取、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、后勤服务、学术诚信等关键环节的监督,为学校的健康发展提供保障。各级纪检组织要突出监督重点,加强对党政一把手的监督。提高发现和处置问题能力,延长监督触角,伸长耳朵、瞪大眼睛,发现苗头就及时提醒,有了问题就谈话诫勉,严重违纪就要立案查处。对重大问题该发现没发现就是失职,发现问题不报告、不处置就是渎职,都要追究责任。纪检组长(纪委书记)要聚精会神干纪检,要经常与党组(党委)书记交换意见、通报情况。纪检监察干部要强化监督意识,敢字当头、无私无畏、敢于监督、善于监督。要严肃审查纪律,执纪审查是严肃的政治任务,审查纪律就是政治纪律。对私存线索、以案谋私、跑风漏气、违规使用审查措施的,发现一起查处一起。加强涉案资料和款物管理,规范借用人员管理,按规定使用审查场所。确保审查人员零违纪,审查安全零事故。
完善党风廉政建设制度体系。今年将制定《进一步推进高等学校党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实的实施意见》、《省管高校纪委向高校纪工委报告线索处置和执纪审查情况办法》、《省管高校纪委副书记提名考察实施细则》;指导督促高校和直属单位完善领导干部办公用房、公务用车、公务接待、兼职取酬、因公出国(境)等制度。强化制度的约束力执行力,大力推进权力清单、责任清单、问题清单制度建设,更加突出对教育行政审批权、行政执法权、干部人事权、资金分配权和评审评估评比等行为的制度监管。加强对廉政风险点的动态监控。
(六)持续深化“三转”,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。
各级纪检监察组织要紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”,持续深化“三转”。要在学思践悟中把握精神实质、提升履职能力。全面落实“两个为主”,加强省管高校纪委领导班子建设,把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进纪委领导班子。加强直属单位纪检监察队伍建设,配齐配强专兼职纪检监察干部。加强省辖市和省直管县教育纪检监察队伍建设,加大交流力度,不断增强干部队伍的生机活力。加强调查研究,增强工作的主动性和前瞻性。各级教育纪检监察领导干部要管好班子、带好队伍。纪检监察干部要加强自身修养,自觉接受各方监督。对执纪违纪、以案谋私行为,要发现一起、严肃查处一起,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
全面从严治党责任方面的存在问题及对策【第五篇】
自党的十八大以来,乡党委全面落实从严治党主体责任,以党风廉政建设和反腐败工作向基层纵深持续推进为抓手,强化党员干部监督管理,在正风肃纪和解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题方面做了大量工作。现将相关情况报告如下:
严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真落实党风廉政建设责任制。一是组织学习党风廉政建设相关政策。组织全乡各级干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等,组织观看反腐教育片,协助乡党委书记为全乡党员干部上好廉政党课。二是层层签订责任书。与乡党政班子成员、各村委、乡属各单位分别签订党风廉政建设责任书,制定了责任目标,分解了责任任务。三是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则,乡领导班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任,负责抓好联系村和分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况,加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度,发现问题及时研究解决。四是完善各项制度,从源头上加强党风廉政建设。严格实行《党委会议议事规则》、“三重一大”等决策程序,对于全乡经济社会发展重大事项,召开党委会或党委扩大会集体决定后再实施。建立健全了《乡党委中心组学习制度》、《乡领导班子及成员绩效考核管理办法》、《乡机关管理制度》,以制度来加强规范管理,强化干部责任,有效提高行政效率。
坚持把纪律和规矩挺在前面,完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒,提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的,及时谈话,指出危害,查找原因,提出要求,把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。持续压紧党委党风廉政建设主体责任,把党委主体责任细化,始终把“四种形态”作为落实主体责任的重要抓手,体现在日常监督管理的全过程。重点在“244”专项整治和作风建设“6个专项整治”上用力,共开展作风建设集体约谈3批次62人、换届选举单独谈话12批次42人、涉及群众利益问题约谈11批次19人、安全生产工作专门约谈3批次21人、脱贫攻坚重要工作集体约谈11批次55人、重点项目工作推进专门约谈18次75人、“三违”建设问题专项约谈3次20人、其他约谈5次15人,做到了经常性教育约谈全覆盖、有重点、有针对性、效果好。
乡纪委充分发挥监督检查职能。一是开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治。围绕发生在群众身边的“四风”和腐败问题,组织专班,制定专项整治方案,广泛收集意见,对发现的问题制定措施,明确时限,及时整改。二是对我乡粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农村公益林补助、民政救济、扶贫资金、一事一议等支农惠农资金落实情况进行监督,加强对党务公开、政务公开和村务公开推进情况的督促检查。三是加强对重点工程项目建设的监督管理。从工程项目实施程序、资金运作、管理机制、施工质量予以全程监督,确保资金的合理使用和项目的顺利实施。四是加强对农村“三资”的监督管理,完善村级财务制度,加强对村党组织、村委会负责人的监督,防止村干部贪污挪用公款和救灾救济款,侵占集体财物,促使基层干部思想纯正、作风过硬。
针对出现的纪律问题和案件,尤其是干部作风建设方面的案件,涉及群众利益的案件,政治规矩和政治纪律方面的案件,绝不姑息迁就,坚决处理追究,问责必问人,问责问到底。共共查处党员干部9人,给予党内严重警告3人,党内警告3人,给予取消党员资格1名,给予行政警告处分1名。
重点围绕践行“四讲四有”、弘扬井冈山精神四个学习讨论专题分别查找问题。
1.认真查找理想信念方面存在的突出问题。
主要是理想信念模糊动摇,对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动;党的意识淡化,看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等。大学生党员还要着力查找入党动机不纯,思想上没有完全入党,入党前后差别较大等问题。
2.认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。
主要是精神萎靡不振,不思进取,得过且过,不敢改革创新,固步自封,创新意识、进取精神消退;不担当,不作为,缺乏面对困难的勇气,没有解决困难的信心,遇到矛盾绕道走,不善于破解难题,不敢承担责任,不起先锋模范作用;弄虚作假,欺上瞒下,不做实事,工作拖沓,调查研究不深入,谋事做事脱离实际等。大学生党员还要着力查找带头学习实践能力不足、创新创业意识不强等问题。
3.认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。
主要是落实全面从严治党主体责任不力,党风廉政建设抓得不紧不实,拒腐防变的意识铸得不牢,不严格执行中央“八项规定”,“四风”问题反弹;违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,放松自我要求,贪图享受、奢侈浪费等。大学生党员还要着力查找学习消极懈怠,玩风盛行,沉迷游戏网络等问题。
4.认真查找在践行党的宗旨、联系和服务群众方面存在的突出问题。
主要是形式主义、官僚主义严重,高高在上,群众观念淡漠,服务意识弱化,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。大学生党员还要着力查找利己主义严重,服务意识差,社会责任感缺失,存在事不关己高高挂起的思想等问题。
1.在学习讨论中查找问题。
要围绕四个专题,有针对性地查找重点问题,组织师生党员在个人自学和集中学习讨论时,结合本单位和党员自身实际情况,查找基层党组织和党员个人存在的突出问题及其具体表现。
2.结合讲党课查找问题。
各级党组织书记在讲党课时,要注重查找本单位党组织和党员队伍中存在的突出问题,深刻剖析原因,提出解决问题的办法。
3.区分层次和类型查找问题。
要注重区分普通党员和党员领导干部不同层次,区分不同类型、不同层级、不同学制高校学生党员的具体情况,分层分类查找问题。
4.其他多种形式查找问题。
坚持“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进师生群众听”与“组织师生群众评”相结合,采取“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式,深入查找突出问题及其具体表现。同时,通过公布专用信箱、短信平台、微信公众号以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式,广泛查找党员队伍中存在的突出问题及其具体表现。
近年来,**局深入学习贯彻党的十九大精神,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真贯彻落实“党要管党、从严治党”的重大政治任务,坚持责任担当,各项工作扎实有效推进。现将**局全面落实从严治党主体责任情况汇报如下:
一、严抓思想教育,强化党纪意识。
一是深入开展党性教育。始终坚持思想建党,把维护核心放在首位,筑牢夯实同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致的思想根基,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。自2016年至今,印发了《2017年理论中心组学习安排意见》、《认真学习十九大精神通知》、《学习贯彻十九大精神实施方案》、《2018年理论中心组学习安排意见》等学习制度,组织理论学习中心组学习15次,从严治党专题学习讨论4次,专题学习研讨十九大报告,组织党员领导干部参加市委组织的十九大专题学习教育,收听收看党的十九大精神宣讲报告;严格贯彻落实民主生活会和组织生活会,组织学习《条例》、《准则》,不断强化党员干部法纪廉洁意识;印发了《党员活动日实施意见》,通过每月开展“不忘初心牢记使命”主题党日活动,每周四晚开展“机关讲堂”对党员进行集中培训,党员干部们更加牢固树立和践行绿色青山就是金山银山的理念,指导全市工作在新时代迸发新亮点。
二是深入开展“两学一做”学习教育。局党委始终坚持基础在学、关键在做,高度重视推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。2016年以来,连续两年印发了《开展“两学一做”实施意见》和学习配档表,每月学习教育和主题党日活动有计划有方案,并严格落实时间、人员和内容要求。共组织开展集体学习28次,组织开展了收看《永不停歇的征程》警示教育片,赴革命教育基地实地接受党性教育等活动;开设“廉洁教育讲堂”,结合工作实际以“做一名廉洁勤政的党员干部”为主题进行廉政教育。建设学习型党组织,制定了《机关学习制度》,党委书记带头授课,共组织16期专题学习,其中组织政治理论学习和党课教育5期,把学习贯彻党章党规、习近平总书记重要讲话、党的十九大精神作为政治任务,做到内化于心、外化于行,有效推动了党员干部政治理论素养和业务素质的提高。
二、严抓管党治党,强化主体责任。
一是全面落实主体责任。始终坚持抓住领导干部这个“关键少数”,牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”,层层压实责任、级级传导压力。党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任,坚持对全面从严治党负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。着力完善党建工作制度,制定了《党委书记抓基层党建突破项目实施方案》和《进一步加强党建工作的实施意见》。积极学习贯彻从严治党新部署新要求,2016年以来,先后20多次主持召开会议学习了相关文件要求和市委领导讲话精神,召开11次会议安排部署相关工作。党委班子成员自觉履行从严治党“一岗双责”职责,按照制度之内“不缺位”、制度之外“不越位”的原则,在扎实推进业务工作的同时,抓好分管范围内的党风廉政建设,积极参加分管单位党支部和所在支部的学习讨论。各党支部书记着力建立长效党建工作机制,将抓基层党建第一责任人职责落到实处。
二是加强党的组织建设。落实党建工作责任制,召开党建专题会议10余次,坚持领导干部过双重组织生活、“三会一课”以及党建工作与业务工作、队伍建设同部署同落实。规范基层党组织制度建设,制定《建设过硬支部实施方案、三年行动计划》、《基层党支部日常工作操作标准化手册》、《党员积分量化管理方案》、《星级党员示范岗实施方案》和《严格落实“三会一课”通知》等,推动党建工作规范化。做好基层党建认领项目,制定了实施方案,建立了任务台账,党委书记讲授党课4次,组织集体学习22次,与党员谈心50多人次。2017年底成功召开党支部书记述职会议,并开展支部评议。
三是积极发挥基层党支部作用。积极落实党员“双管双责”制度,印发《开展“双管双责”党员“360”服务品牌创建活动的实施方案》,组织机关支部25名党员于2017年集体在毓璜顶南通社区登记报到,建立了党员服务项目认领台账,认领服务项目2项,结对帮扶2名社区困难群众,结合“双联双促”活动,统筹安排集中服务和帮扶。选派“第一书记”进驻联系村,做好包村帮扶和困难群众结对工作,2017年投入和引入包村帮扶资金55万元,帮助包村改善基础设施和发展项目,党委班子先后两次集体赴包村开展走访慰问工作,慰问困难群众18人次,慰问资金1万余元。
三、严抓惩治腐败,强化廉政建设。
一是认真落实党风廉政建设工作责任制。制定了《党风廉政建设实施方案》和落实党风廉政建设主体责任清单,对年度党风廉政和反腐败工作进行安排部署,多次传达学习中央、省和市纪委全会精神,为做好党风廉政建设打下坚实基础。深入落实市纪委党风廉政建设工作台帐制度有关要求,结合实际,印发《党风廉政建设责任书》,制定《落实党风廉政建设主体责任台帐》,在全系统实行党风廉政建设工作纪实制度,切实把党风廉政建设主体责任扛稳、抓牢、做实。推进党风廉政教育落实常态化,坚持教育防范与激励警示相结合,在教育中防范,在防范中教。完善党员教育管理制度,印发《党员积分量化管理方案》;采取现实案例剖析警诫、观看反腐倡廉教育片、与弘扬红色文化活动等方式组织开展党风廉政教育,组织全系统党员干部集中专题教育6次,对重点岗位人员开展谈话警示教育25人次,领导班子约谈机关干部26人次,开展任职谈话15人次。
二是突出问题整改整治。局党委坚持问题意识、问题责任,注重标本兼治,综合施策抓整改。党委书记多次组织召开党委(扩大)会,研究部署落实全面从严治党工作,涉及执行党的路线方针政策、落实“两个责任”、作风建设、党的建设等方面。领导班子成员主动认领,带头整改,建立整改台账,细化责任落实,采取分管领导牵头、业务处室承办,按照马上办、立即办、事不过夜的要求抓好整改落实,相关问题均得到较好整改。
四、严抓选人用人,强化组织纪律。
一是严格执行干部选拔任用工作程序。对提拔的机关和直属事业单位干部,都由干部职能科室根据工作需要,结合编办核定的职数和单位干部实际情况,提出干部选拔任用工作实施建议方案提交党委研究;坚持民主集中制原则,按照规定程序办事,做到未经民主推荐的干部不考察,未经组织考察和考察有问题的干部不提交党委讨论,与会班子成员达不到规定的人数不研究,未经集体讨论和任前公示的干部不任命。对干部选拔任用的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定等,重点把好“三关”:严把推荐关,凡选拔任用机关科级领导干部和直属事业单位科级领导干部,都须经过大会投票推荐和谈话推荐;严把考察关,对确定的考察对象,采取个别谈话、民主测评、实地考察、调阅人事档案等方法严格考察;严把决定关,党委讨论决定干部任免事项,坚持班子成员全部到会,在充分讨论的基础上,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定任免干部。认真执行有关规定,着重落实了任前公示、任前谈话、廉政谈话、实行一票否决,任职试用期等制度,较好地保证了新提任干部的整体素质。
三是加强干部选任工作的监督管理。落实群众“知情权”,坚持在考察前把推荐的职位及条件、考察目的与任务进行沟通和征求意见,让干部职工先知情,再推荐,坚持考察预告制,给干部职工充分发表意见的时间和渠道。落实群众“参与权”,在推荐工作中,坚持召开全体干部职工大会,组织全体干部职工进行民主推荐、测评和谈话推荐。落实群众“选择权”,充分尊重干部职工意愿,把在民主推荐中得票数高的干部确定为重点考察对象,经过考察了解和征求意见后确定拟选用对象。2016年以来,提拔任用的干部都是在民主测评中得票多、日常表现好、工作成绩突出的干部。落实群众“监督权”,坚持对干部选拔任用的事先、事后监督,为加强对干部选拔任用工作的民主监督,提高选人用人公信度,在选拔任用前,我们将选拔任用干部的每个环节都公开,特别是在考察阶段,能够认真听取干部职工的意见。中组部关于“四项监督制度”出台后,我们按照市委组织部相关要求,又加强了对选拔任用干部的事后监督,让全体干部职工对本单位干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部进行民主评议,使干部职工在干部的提拔任用上,既有发言权,又有评议权,提高了群众监督的积极性,从而营造了群众监督的良好环境和氛围。
五、严抓作风建设,强化抓细抓常。
一是严格执行中央八项规定。认真贯彻落实中央《八项规定》、省委《实施办法》和市委《实施意见》,加强制度建设,构建改进作风长效机制,对公务接待、办公用品采购等制度进行了修订完善,严格公务接待,未发生超标准规定接待,严格控制经费支出。抓住五一、中秋、国庆等关键时间节点,对公务用车管理使用情况进行了专项检查,累计开展检查活动10次。加大监督执纪问责力度。局党委坚持言出纪随、执纪必严,切实扛起监督执纪、责任追究的政治责任,强化机关基层纪检组织的日常监督执纪,始终保持对违纪违规问题处理的高压态势。
二是坚持不懈纠治“四风”。加强服务型机关建设,坚持党务政务公开,认真兑现服务承诺,自觉接受群众监督。强化“权力就是责任”“机关就是服务”“干部就是公仆”意识,修订了行政审批流程,提高服务效能;完善干部考核奖惩制度,实行经常性考核与年度考核相结合,增强机关活力,提高执行能力。坚持表率示范,强化责任落实,作为党风廉政建设的责任主体,领导班子成员及机关各科室负责同志充分发挥表率示范作用,以身作则,较好的做到了自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,带头执行中央八项规定、省委实施办法和市委实施细则,既管好自己,又管好身边的工作人员,清清白白做人、干干净净做事。
三是积极回应市民诉求。调整了领导小组,主要领导亲自抓网上民声回复工作,对群众反映的问题多次召开专题会议研究解决。坚持把“市长公开电话”作为贴近社会民生的桥梁和联系群众的纽带,以饱满的热情和高度负责的精神切实解决人民群众关心的热点和难点问题,制作了登记簿,规范工作流程,强化回复责任,2016年以来共受理交办件42起,回复率和满意率达100%。
近年来,落实全面从严治党主体责任各项工作虽然取得了明显成效,但也不同程度地存在一些问题和不足:一是执行中央八项规定不够细化。落实工作部署结合实际抓落实的力度欠缺,加强作风建设的思路方向把握得不够准确;有些规定还缺乏可以量化的实施细则,标准还不够具体,存在界限不明、失之于宽的问题。二是改进工作作风不彻底。有些同志还存在不同程度的“庸懒散”问题,主要是作风浮漂、心浮气躁,抓工作不实、不深、不硬,缺乏“钉钉子”精神。三是日常监督不完善。落实党风廉政建设工作主要靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段,经常性督导、检查、提醒还比较少。党务、政务透明度不足,公开程度和范围不够广,有关咨询、投诉等群众利益诉求渠道有待进一步拓宽。四是激励培养优秀年轻干部、为优秀年轻干部脱颖而出搭建平台、创造条件不够。五是选人用人的视野不够开阔。由于编制受限,干部晋升渠道较窄,造成了干部队伍年龄结构偏大,人员梯次不合理,在选拔干部的过程中个别岗位还存在着论资排辈的现象。
下一步,党委将带领全局同志和全行业职工,继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入落实新时代党的建设总要求,以新面貌、新精神、新作风扎实开展各项工作,深入查摆自身在党风廉政、作风建设、组织建设等方面的突出问题和薄弱环节;以“两学一做”学习教育常态化制度化工作和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,认真履行管党治党政治责任,进一步落实主体责任、强化制度约束、加大执纪监督,不折不扣的将中央八项规定落到实处。
(一)在理想信念方面。政治理论学习抓得不牢,打造学习型班子还做得不够,个别同志对理想信念的深层次思想理论问题还认识不清,面对新情况新问题新事物,缺乏正确的理性把握。也有个别同志自认为理想信念够坚定了,就放松了一以贯之的理论武装,不能很好地以实际行动让党员和群众更加深切地感受到理想信念的强大力量。
(二)在遵守政治纪律和政治规矩方面。有的同志对政治纪律和政治规矩理解地不深不透,缺乏对其内涵和外延的准确把握,有时对于哪些是纪律、哪些是规矩还分辨不清,有时把政治纪律和政治规矩混同于一般纪律和规矩,存在侥幸心理,对其严肃性认识不足,对于纪在法前还理解不深。
(三)在作风建设方面。在办公室听汇报、调度工作的时间多,深入基层调研不够;对民生尤其对困难群众关心关注程度远小于对经济发展的关心关注,对解决基层一些历史遗留问题和棘手问题倾注的力量还不够;在解决群众诉求方面,对信访问题多是把功夫下在劝返和“灭火”上,缺乏从根本上解决问题的措施和办法,对一些重点信访案件,还存在包而不办、办而不实的问题。
(四)在担当作为方面。干部队伍中依然存在着工作标准不高,满足于差不多、一般化、过得去,缺乏精益求精的精神和“团体争第一、单项创一流”的气魄等问题。个别干部不敢担当、不愿担当、不会担当,没有一种迎着困难上、奔着问题去的拼劲和闯劲。有的同志在亲力亲为、一线工作方面还不到位,尤其是既当指挥员、又当战斗员方面做得不够好,有的工作在落实上还是存在着为了落不到实处而找理由的现象,还不同程度地存在执行力不强、攻坚克难的闯劲不足、一抓到底的韧劲不够等问题。
(五)在组织生活方面。有的领导干部借口业务工作繁忙,对过双重组织生活思想上还欠自觉、欠主动,致使行动上参加支部组织生活时常请假。有的基层组织制度挂在墙上、写在纸上,执行的不够到位,做不到常态化、持久化。有的党组织班子成员之间、班子成员与干部间交心谈话活动开展少,听取党员干部群众意见和建议不够充分,对干部职工的工作生活关心不够。
(六)在落实全面从严治党责任方面。有的党委(党组)落实“主体责任”的主动性和自觉性还不强,有的领导干部对“一岗双责”有关规定不甚了解,在抓落实方面存在缺位现象。存在“以文件落实责任”的问题,考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量少,不能全面准确反映责任制落实情况。对“一案三查”执行得不够严格,责任追究还是偏轻偏软,通过强化问责来推动“两个责任”落实的作用发挥不好。
(一)进一步强化政治理论武装。打造学习型班子,把学习总书记系列重要讲话作为首要政治任务,学精学透,融入到指导和推进工作中。认真领会和正确把握党的理论和路线方针政策,切实增强“四个自信”。一如既往深入开展“两学一做”学习教育,毫不放松地加强党性教育,教育引导全市广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
(二)坚决做到对党绝对忠诚。坚决遵守政治纪律和政治规矩,进一步树牢“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,始终做政治上的坚定者。始终把对党忠诚牢记到脑海里、落实到工作上、体现到行动中,切实做到全心全意、言行一致、始终如一、无怨无悔,任何时候任何情况下都经得起考验。发挥好常委班子“关键少数”的表率作用,带头维护党纪党规的权威性和严肃性。
(三)以担当进取实干精神狠抓落实。从每位成员做起,以上率下,引导全市上下深入持久开展好争先创优竞赛活动,实现增比进位、事争一流。
(四)全力维护群众利益。树立以人民为中心的发展思想,始终保持与人民群众的血肉联系,从解决好群众普遍关心的实际问题入手,深入实施好民生工程和惠民实事。落实直接联系群众制度,多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的村、企业现场办公,真心实意帮助群众解决历史遗留和实实在在的困难和问题,不搞“形象工程”“面子工程”“政绩工程”,让群众享受到更多创新改革发展的成果。
(五)严守党内生活制度。不折不扣贯彻执行《准则》《条例》,并纳入考核内容,进一步规范党内政治生活,强化党内监督。带头落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,对基层加大培训力度,严格实行对不合格党员处置工作办法,完善引进人才和发展机制。每年至少召开一次高质量的民主生活会。坚持民主集中制,健全各类议事制度,严格执行“三重一大”事项、工作碰头会、决策前征求意见等制度,不断提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。
(六)夯实管党治党责任。坚持深入学习党章和廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规,时时处处维护党章、遵守党规、执行党纪,坚定共产党人的基准和底线。紧紧抓住基层组织建设、干部作风建设、反腐倡廉建设等重点工作,把主体责任担起来,把从严要求抓到位。每位班子成员认真抓好分管领域和部门的反腐倡廉工作。规范属地管理和问责机制,进一步完善落实“两个责任”实施意见,细化责任清单,签订目标责任书。强化责任追究,落实《问责条例》、省委“两个责任”追究办法,严格实行“一案双查”,形成问责常态,以严格问责倒逼责任落实。继续延伸监督触角,以“三重一大”事项为重点,进一步完善立项监督机制。以县级党委设立巡察机构为契机,强化巡察监督。锲而不舍狠刹“四风”,坚决防止反弹回潮,加大纪律审查力度,脚踏实地把“查处一个、震慑一片”的作用充分发挥出来。
(一)在理想信念方面。政治理论学习抓得不牢,打造学习型班子还做得不够,个别同志对理想信念的深层次思想理论问题还认识不清,面对新情况新问题新事物,缺乏正确的理性把握。也有个别同志自认为理想信念够坚定了,就放松了一以贯之的理论武装,不能很好地以实际行动让党员和群众更加深切地感受到理想信念的强大力量。
(二)在遵守政治纪律和政治规矩方面。有的同志对政治纪律和政治规矩理解地不深不透,缺乏对其内涵和外延的准确把握,有时对于哪些是纪律、哪些是规矩还分辨不清,有时把政治纪律和政治规矩混同于一般纪律和规矩,存在侥幸心理,对其严肃性认识不足,对于纪在法前还理解不深。
(三)在作风建设方面。在办公室听汇报、调度工作的时间多,深入基层调研不够;对民生尤其对困难群众关心关注程度远小于对经济发展的关心关注,对解决基层一些历史遗留问题和棘手问题倾注的力量还不够;在解决群众诉求方面,对信访问题多是把功夫下在劝返和“灭火”上,缺乏从根本上解决问题的措施和办法,对一些重点信访案件,还存在包而不办、办而不实的问题。
(四)在担当作为方面。干部队伍中依然存在着工作标准不高,满足于差不多、一般化、过得去,缺乏精益求精的精神和“团体争第一、单项创一流”的气魄等问题。个别干部不敢担当、不愿担当、不会担当,没有一种迎着困难上、奔着问题去的拼劲和闯劲。有的同志在亲力亲为、一线工作方面还不到位,尤其是既当指挥员、又当战斗员方面做得不够好,有的工作在落实上还是存在着为了落不到实处而找理由的现象,还不同程度地存在执行力不强、攻坚克难的闯劲不足、一抓到底的韧劲不够等问题。
(五)在组织生活方面。有的领导干部借口业务工作繁忙,对过双重组织生活思想上还欠自觉、欠主动,致使行动上参加支部组织生活时常请假。有的基层组织制度挂在墙上、写在纸上,执行的不够到位,做不到常态化、持久化。有的党组织班子成员之间、班子成员与干部间交心谈话活动开展少,听取党员干部群众意见和建议不够充分,对干部职工的工作生活关心不够。
(六)在落实全面从严治党责任方面。有的党委(党组)落实“主体责任”的主动性和自觉性还不强,有的领导干部对“一岗双责”有关规定不甚了解,在抓落实方面存在缺位现象。存在“以文件落实责任”的问题,考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量少,不能全面准确反映责任制落实情况。对“一案三查”执行得不够严格,责任追究还是偏轻偏软,通过强化问责来推动“两个责任”落实的作用发挥不好。
(一)进一步强化政治理论武装。打造学习型班子,把学习总书记系列重要讲话作为首要政治任务,学精学透,融入到指导和推进工作中。认真领会和正确把握党的理论和路线方针政策,切实增强“四个自信”。一如既往深入开展“两学一做”学习教育,毫不放松地加强党性教育,教育引导全市广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
(二)坚决做到对党绝对忠诚。坚决遵守政治纪律和政治规矩,进一步树牢“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,始终做政治上的坚定者。始终把对党忠诚牢记到脑海里、落实到工作上、体现到行动中,切实做到全心全意、言行一致、始终如一、无怨无悔,任何时候任何情况下都经得起考验。发挥好常委班子“关键少数”的表率作用,带头维护党纪党规的权威性和严肃性。
(三)以担当进取实干精神狠抓落实。从每位成员做起,以上率下,引导全市上下深入持久开展好争先创优竞赛活动,实现增比进位、事争一流。
(四)全力维护群众利益。树立以人民为中心的发展思想,始终保持与人民群众的血肉联系,从解决好群众普遍关心的实际问题入手,深入实施好民生工程和惠民实事。落实直接联系群众制度,多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的村、企业现场办公,真心实意帮助群众解决历史遗留和实实在在的困难和问题,不搞“形象工程”“面子工程”“政绩工程”,让群众享受到更多创新改革发展的成果。
(五)严守党内生活制度。不折不扣贯彻执行《准则》《条例》,并纳入考核内容,进一步规范党内政治生活,强化党内监督。带头落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,对基层加大培训力度,严格实行对不合格党员处置工作办法,完善引进人才和发展机制。每年至少召开一次高质量的民主生活会。坚持民主集中制,健全各类议事制度,严格执行“三重一大”事项、工作碰头会、决策前征求意见等制度,不断提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。
(六)夯实管党治党责任。坚持深入学习党章和廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规,时时处处维护党章、遵守党规、执行党纪,坚定共产党人的基准和底线。紧紧抓住基层组织建设、干部作风建设、反腐倡廉建设等重点工作,把主体责任担起来,把从严要求抓到位。每位班子成员认真抓好分管领域和部门的反腐倡廉工作。规范属地管理和问责机制,进一步完善落实“两个责任”实施意见,细化责任清单,签订目标责任书。强化责任追究,落实《问责条例》、省委“两个责任”追究办法,严格实行“一案双查”,形成问责常态,以严格问责倒逼责任落实。继续延伸监督触角,以“三重一大”事项为重点,进一步完善立项监督机制。以县级党委设立巡察机构为契机,强化巡察监督。锲而不舍狠刹“四风”,坚决防止反弹回潮,加大纪律审查力度,脚踏实地把“查处一个、震慑一片”的作用充分发挥出来。
王东明书记在四川省领导班子思想政治建设工作会讲话中指出,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央站高谋远、励精图治,从党和国家事业发展全局和战略高度,全面加强党的建设,体现了强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感和顽强的意志品质,开创了全面从严治党、重塑政治生态的新的历史时期。一系列管党治党的重大举措,党员干部理想信念、党性观念和宗旨意识明显增强,四风问题得到有效遏制,党风廉政建设和反腐败斗争取得新的进展,党建制度体系逐步完善,各级党组织创造力凝聚力战斗力进一步提升,有力凝聚了党心民心。
但是,党的建设仍存在一些不容忽视的问题,一些党务干部党建工作不熟,积极性不高,责任心不强,思想认识不够,重业务、轻党建、党建工作说起来重要,做起来次要,忙起来不要;一些党组织制度挂在墙上,写在纸上,未完全落实到行动上,缺乏一抓到底的劲头和钉钉子的精神,忙于上传下达安排工作,存在以会议落实会议,以文件落实文件,以讲话落实讲话现象;一些党组织作用发挥不明显,习惯于循规蹈矩按照老经验、老办法想问题、做工作,工作上安于现状,只求过得去,不求过得硬,仅满足于常规运作,与党员的期望有差距,凝聚力和战斗力方面需进一步加强;一些党组织活动形式单一、方法陈旧,缺乏勇于创新、敢为天下先的精神,没有创意和特色,存在随意化、平淡化、业务化、娱乐化和庸俗化倾向。这些问题如不加以解决,就会影响党的领导水平和执政能力,进而影响现代化建设事业。
各级党组织和广大党员干部要从巩固党的执政地位的战略高度,深刻认识全面从严治党的极端重要性和现实紧迫性,充分认识党建工作面临的新形势新任务新要求,准确把握全面从严治党的主要内容和精神实质,强化管党治党意识,落实管党治党责任,着力增强做好基层党建工作的责任感和使命感。把思想和行动统一到中央全面从严治党决策部署上来,才能汇聚全面建成小康社会、加快现代化建设的强大正能量。
要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以落实全面从严治党要求为主线,遵循全面从严治党规律,落实全面从严治党责任。
要聚焦机关党建方面存在的突出问题和群众反映强烈的问题,在党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设各方面积极探索、大胆实践,以改革精神推进党的建设理论创新、制度创新、工作创新、方法创新,不断提高机关党的建设科学化水平,努力打造党建工作新亮点新品牌,努力使机关党建工作走在前头,推动管党治党与时俱进。
要认真践行三严三实,落实全面从严治党的各项任务,把严的要求、严的标准、严的措施落实到管党治党各个方面,形成聚精会神抓党建的新常态,充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推动全面从严治党迈上新台阶,为完成好两个100年目标提供坚强的思想政治和组织保证。
落实全面从严治党责任,全面是基础,从严是要求,责任是关键,制度是保障,要把党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐廉政建设和制度建设贯穿于党的建设全过程。始终坚持思想建党与制度治党紧密结合,具体方法如下:
(一)要加强党员发展与管理。
1、按照建设学习型党组织的要求,组织广大党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神,党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时,其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。不断提高马克思主义理论水平,积极践行社会主义核心价值观,进一步坚定三个自信,坚持三个自觉,做到在党言党、在党忧党,在党爱党、在党为党。
2、贯彻落实中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求,制定和落实党员发展中长期规划和年度计划,严把党员发展入口关,疏通出口关,及时处置不合格党员。
(二)要严格党内政治生活。
1、坚持三会一课、民主评议党员、党员党性定期分析、双重组织生活会等制度,着力解决不按规定开展党内活动,党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用的问题,破除潜规则和陋习,切实提高党内政治生活的政治性原则性战斗性。
2、认真执行民主集中制,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,发扬党内民主,鼓励讲真话、讲实话、讲心里话,内部讨论允许有不同意见,不扣帽子、不打棍子、不抓辫子、不装袋子。用好批评和自我批评有力武器,开展好批评和自我批评,提高党员干部特别是领导干部发现和解决自身问题的能力。
3、结合党建年度考核,对机关各部门(单位)领导班子和领导干部贯彻执行党内政治生活有关规定情况进行检查,同时各级领导班子要在自查基础上向上级党组织专题报告。
(三)要加强党务干部队伍建设。
1、严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,抓好选人用人工作,突出党建导向,严把党务干部入口关,按照党组织设置情况,配齐配强机关专职党务干部,把优秀干部放到党务岗位锻炼考验,把经过党务岗位锻炼考验成熟的干部放到重要岗位大胆使用,切实关心党务干部成长,建立专职党务干部与业务干部的正常交流机制,保证机关党组织组成人员的正常交替。
2、实施党务干部培训工程。加强基层党组织书记轮训,是基层党组织建设的重要任务,是推动落实从严治党责任的有效途径。要结合实际,精心制定培训计划和实施方案,把提升能力作为努力方向来追求。要组织学习党建理论、党建知识及其它相关知识,找准党建工作与业务工作的切入点和结合点,积极适应基层党建工作新形势,全面提高政治业务素质。统筹安排好培训时间、人员班次和课程设置,务必实现全覆盖。专兼职党务干部在每届任职期间至少要参加一次上级组织安排的集中培训。
3、机关工委要落实协助党组(党委)管理机关基层党组织干部的要求。党组织书记、副书记在任期内调整,由所在基层党组织提出建议人选,报机关工委同意,选举结果报机关工委审批、任免。书记、副书记在任期内职务变动,应当事先征得机关工委的同意。
(四)要坚持纠四风转作风。
1、认真落实中央八项规定和三严三实精神、坚持领导带头、以上率下,发挥示范和导向作用,切实开展好机关作风和行风评议监督等工作,抓常某某,抓细抓实,学习提高、整改落实、建章立制,一个节点一个节点地抓,巩固和拓展教育实践活动成果,防止四风反弹,始终保持为民务实清廉的良好作风。党员干部贯彻执行中央八项规定情况,纳入党建工作考核,明确考核内容和分值。
2、认真落实机关党组织联系基层、党员联系群众双联系制度。以走基层、挂包帮、双报到、创先争优等活动为载体,以创建五型党组织为目标,鼓励机关党组织和农村、企业、社区等基层党组织通过一对一定点联系、下派第一书记等多种方式建立联系,重点围绕建强组织、谋划工作思路、解决实际问题开展精准帮扶工作。建立和完善联系和服务群众长效机制,教育引导党员干部增强服务群众意识、创新联系群众方式、提高服务能力,引导机关党组织完善服务内容、创新服务形式、改进服务效果。
(五)要强化党风廉政建设。
严格落实两个责任,层层传导压力、分解责任,机关工委要履行好协助责任、推进责任、教育责任、监督检查和支持责任。机关党组织要履行好落实责任、推进责任、教育责任、监督责任、管理责任。积极探索建立落实两个责任考核、问责、追责的办法和机制。
1、加强党风廉政教育和廉政文化建设,加大案件通报力度,剖析典型案例,以案说法,加强岗位廉政教育和警示教育,用身边的事教育身边的人,引导党员干部树立正确三观,增强党员干部廉洁从政意识,筑牢不想腐的思想防线。
2、健全惩防体系和廉政风险防控机制,严格执行请示报告制度、个人重大事项报告制度,严格遵循组织程序,坚决纠正无组织无纪律的行为,对苗头性问题及时批评教育,违纪的要给予党纪政纪处理、组织调整,督促党员干部克己自律,确保纪律刚性约束,构建不能腐的防范机制。
3、加大查办案件力度,实行一案双查。保持惩治腐败高压态势,严肃查办发生在重点领域、关键环节、损害群众利益的腐败案件,重点查处十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部,以零容忍态度严肃查处党员干部违纪违法案件,强化不敢腐的震慑氛围。
(六)要建立健全机关党建考核和述职评议制度。
健全完善基层党建考核,是落实党建工作责任制的具体体现和有效手段,但在一些基层,机关党建工作占综合目标考核比重小,不能体现党建工作的重要性,导致一些单位对党建工作重视程度不够,致使一些党组织软弱涣散、服务能力不强等问题长期得不到有效解决。
1、推进全面从严治党,必须用好这一指挥棒,加大党建权重,完善与干部任用相结合的奖惩机制,促使党组织书记树立正确政绩观,把抓好党建真正作为最大政绩,切实管好责任田,守住主阵地。把党建工作列入党组(党委)重要议程,切实履行党建工作第一责任人责任,经常听取工作汇报,及时研究提出指导性意见,切实解决机构、编制、人员配备和交流等重点难点问题,把党组织的活动经费按部门(单位)机关工作人员(含离退休人员)工资总额的2%列入行政经费预算,确保专款专用。把党建工作与业务工作紧密结合起来,做到党建工作与业务工作同安排,同部署,同落实,同考核,共促进。让党建工作不再是写在纸上、挂在墙上、汇报在口头上,真正落地生根。
2、坚持每年开展一次述职评议。机关党委(总支)向工委述职,工委对机关党委进行考评;机关支部向机关党委、支部全体党员述职,机关党委和支部党员对支部进行考评;党员向支部述职,支部对党员进行考评。形成自下而上、上下衔接的机关党建责任述职体系。机关工***报告,向部门党组(党委)反馈有关情况。
(七)要充分发挥监督作用。
1、履行监督职责。机关党组织要充分认识机关党内监督的重要性,不断强化监督意识,增强监督的主动性,以高度的政治责任感切实履行监督职责,对党员特别是党员领导干部要敢于监督、善于监督。
2、明确公开内容和监督重点。重点公开党组织决议决定及执行情况、党的思想建设和组织管理情况、领导班子建设情况、干部选任和管理情况、党风廉政建设情况等,采取通报、公示栏、机关内网等多种方式公开。重点监督能否执行党的基本路线和各项方针、政策,执行中央和省州委的决议,与上级组织保持一致;能否坚持民主集中制,实行民主科学决策;能否廉洁自律,模范遵纪守法,严格按照制度办事,遵守职业道德和社会公德。
3、拓宽监督渠道。加大监督力度,主动接受群众监督、媒体监督和舆论监督。规范信访处理程序,做好群众来信来访,对群众反映的问题,认真负责、实事求是地处理,做到件件有落实、事事有回音。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党,对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局,以高度的政治自觉、动真碰硬、强化问责追责,推动全面从严治党主体责任落实。作为基层审计机关担负党和人民赋予的经济监督职责,如何落实全面从严治党主体责任谈点看法,提几点建议。
1.工作机制落实不到位。按要求基层审计机关要成立落实全面从严治党主体责任工作领导小组,组建工作专班,设立办公室(挂靠并挂牌)、任命主体办主任。但仍有个别基层审计机关党组织书记对主体责任工作要求认识不足,未设立办公室。平时对主体责任工作不闻不问,由办公室以文字落实主体责任工作,等到年终时,则由一两个人加班突击应付检查。
2.日常工作开展不全面。有的基层审计机关很少开展日常工作,一个文件也没有签批,专题会议内容与主体责任工作无关,把讨论文件、传达学习上级文件精神作为专题会议;有的基层审计机关主要负责人与班子成员、班子成员与分管负责人没有开展个人谈话记录,有些单位的党员干部没有个人重大事项报告,大多数没有主体责任工作约谈记录。
3.工作质量把关不严谨。按要求各基层审计机关要开展文山会海、文风会风问题专项治理,严禁发文照搬照套、弄虚作假,但仍有少数基层审计机关发文审核不严谨,下发主体责任文件内容不符合单位工作实际。
1、教育引导,入心明责。牢牢抓住主体责任“牛鼻子”,深入推进全面从严治党主体责任落实,首先要组织开展全覆盖式学习教育,围绕十八届六中全会和习近平总书记系列讲话精神,定期组织集中学习、主题讨论,做到内化于心、外化于行,从源头预防。利用“宣教月”、支部主题党日、创勤廉家风、学典型英模等活动,把压力传导贯穿到日常审计工作中,一级引导一级,一级督促一级,将作风建设一抓到底。落实全面从严治党主体责任,基础在全面,关键在严,要害在治,重点在落实,难点在明确责任。全面从严治党包括党的建设、党风廉政建设、意识形态工作。主体责任包括党组领导班子的全面责任,主要负责人(党组书记)的第一责任,党组其他班子成员分管范围内的领导责任。领导班子的全面责任包括:加强组织领导;选好用好干部;加强和改进作风建设;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;领导要支持执纪执法工作,加强巡察,支持和配合巡视工作。党组织书记的第一责任包括加强研究部署;准确把握廉政状况;大力支持纪检工作;高度重视廉政教育;带头开展检查考核;做廉洁从政表率6个方面。班子成员的领导责任包括主动研究部署;支持纪律审查;加强督促指导;参加检查考核;严格廉洁自律5个方面。基层审计机关纪委监督责任包括协助同级党委组织协调党内监督工作,组织开展对党内监督工作的督促检查;对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督;检查和处理党的组织和党员违反党章和其他党内法规的案件;向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况,提出建议,依照权限组织起草、制定有关规定和制度,作出关于维护党纪的决定;受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉,保障党员的权利等5个方面。各基层审计机关主体办要负责党组织落实全面从严治党主体责任工作的综合协调、年度计划、调查研究、台帐管理、督办检查5项工作职责。
2、细化清单,扎实履责。各基层审计机关党组织务必高度重视落实全面从严治党主体责任工作,坚持抓细抓实抓长抓常,增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。党组书记要切实把主体责任工作与审计业务工作一起部署、一起落实、一起检查。要坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。对抓主体责任工作不严、不力、不重视的,综合运用提醒谈话和工作约谈措施,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。要成立工作机构,明确一名党组织班子成员具体负责,班子成员履行“一岗双责”。要完善工作机制,配齐配强工作力量,形成工作的合力。主体办挂靠的办公室为单位常设机构,工作专班人员为与全面从严治党有关的科(股)室负责人要严把工作质量关,完善主体责任工作记实内容,按记实内容收集文件资料。确保全面压紧压实主体责任,构建领导带头、干部履责担责的责任体系。
3、建管结合,严肃问责。建立健全《重点审计工作安排》、《六项坚决整治的通知》等制度,制度涵盖审计管理、审计执法、质量考核、党务政务、廉政建设、后勤管理等方面内容,强化班子成员、各股室主要负责人履行“一岗双责”的责任感和自觉性。督促党员干部制定个人主体责任,划分责任抓履责。要把党风廉政建设纳入目标管理考核范围,对党风廉政建设工作实行痕迹化管理,做到履职尽责痕迹化、监督考核民主化。涉及重点工作安排、重要人事变动、重大项目进展和大额资金开支事项,必须经过调查摸底、充分酝酿、集体研究,形成一致意见和最终决议,达到推进风险防控的目的。同时,要狠抓执纪监督工作,审计组进点前,分管领导必须集中与审计组成员开展廉政谈话,确保全面掌握项目重难点、提醒廉洁从审事项;审计组进点后,分管领导要定期督查,加强对审计现场、审理质量、外部审计力量的日常监控,科学预警;督查专班要加强动态巡查,实行“双报告制度”,每一审计项目完成后,必须回交审计报告和执行审计廉政纪律情况的报告,而且都要通过审理随项目立卷归档。对存在的问题研究制定整改措施,对相关责任人在一定范围内点名道姓通报曝光,要坚持问题导向,对存在的共性问题,举一反三,要进行全覆盖、全领域自查自纠,对主体责任工作不重视,落实主体责任不严不力的党组织及有关责任人,严肃追责问责,确保类似情况不重复发生。
近年来,xx局深入学习贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神,常态化开展“两学一做”学习教育,精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持把推进全面从严治党摆在更加突出位置,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进,巩固发展风清气正的良好政治生态。现将xx局全面落实从严治党主体责任情况汇报如下:
一是深入开展党性教育。始终把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织理论学习中心组学习x次,从严治党专题学习讨论x次,专题学习研讨十九大报告,组织党员领导干部参加市委组织的十九大专题学习教育,收听收看党的十九大精神宣讲报告;严格贯彻落实民主生活会和组织生活会,组织学习《条例》、《准则》,不断强化党员干部法纪廉洁意识;印发了《党员活动日实施意见》,通过每月开展“不忘初心牢记使命”主题党日活动,每周四晚开展“机关讲堂”对党员进行集中培训,党员干部们更加牢固树立和践行绿色青山就是金山银山的理念,指导全市工作在新时代迸发新亮点。
二是深入开展主题教育。局党委始终坚持把开展好主题教育作为一项重大政治任务,作为持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,成立由党委书记担任组长的主题教育领导小组,先后研究制定以《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》为主体的“1+n”方案体系,细化《关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题整治工作方案》等x个专项整治工作方案,为扎实开展主题教育奠定坚实基础。党委书记认真履行第一责任人职责,对重要部署亲自谋划、重大问题亲自过问、关键节点亲自把关,8次主持召开党委会议、领导小组会议研究推动,带头抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重要举措,以“头雁”效应高标准引领主题教育走深走实。
一是全面落实主体责任。始终坚持抓住领导干部这个“关键少数”,牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”,层层压实责任、级级传导压力。党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任,坚持对全面从严治党负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。着力完善党建工作制度,制定了《党委书记抓基层党建突破项目实施方案》和《进一步加强党建工作的实施意见》。积极学习贯彻从严治党新部署新要求,先后x多次主持召开会议学习了相关文件要求和市委领导讲话精神,召开x次会议安排部署相关工作。党委班子成员自觉履行从严治党“一岗双责”职责,按照制度之内“不缺位”、制度之外“不越位”的原则,在扎实推进业务工作的同时,抓好分管范围内的党风廉政建设,积极参加分管单位党支部和所在支部的学习讨论。各党支部书记着力建立长效党建工作机制,将抓基层党建第一责任人职责落到实处。
二是加强党的组织建设。落实党建工作责任制,召开党建专题会议x余次,坚持领导干部过双重组织生活、“三会一课”以及党建工作与业务工作、队伍建设同部署同落实。规范基层党组织制度建设,制定《建设过硬支部实施方案、三年行动计划》、《基层党支部日常工作操作标准化手册》、《党员积分量化管理方案》、《星级党员示范岗实施方案》和《严格落实“三会一课”通知》等,推动党建工作规范化。做好基层党建认领项目,制定了实施方案,建立了任务台账,党委书记讲授党课x次,组织集体学习x次,与党员谈心x多人次。成功召开党支部书记述职会议,并开展支部评议。
三是夯实基层战斗堡垒。积极落实党员“双管双责”制度,印发《开展“双管双责”党员“360”服务品牌创建活动的实施方案》,组织机关支部x名党员集体在毓璜顶南通社区登记报到,建立了党员服务项目认领台账,认领服务项目x项,结对帮扶x名社区困难群众,结合“双联双促”活动,统筹安排集中服务和帮公号“老秘带你写材料”整理扶。选派“第一书记”进驻联系村,做好包村帮扶和困难群众结对工作,2019年投入和引入包村帮扶资金x万元,帮助包村改善基础设施和发展项目,党委班子先后两次集体赴包村开展走访慰问工作,慰问困难群众x人次,慰问资金x万余元。
全面从严治党责任方面的存在问题及对策【第六篇】
责任方面存在的问题是想跟大家分享的,欢迎大家浏览。
一、20xx年工作回顾。
20xx年,全省各级教育行政部门和各高校认真贯彻。
并重、强化责任与监督追责并重、纠风治乱与制度固效。
并重,持续加压发力,取得了党风廉政建设和反腐败斗。
争新成效。
(一)以落实两个责任为抓手,推进党风廉政建设责。
任制落到实处。
强化责任意识。全省教育系统各级党组织切实履行。
风廉政建设工作与业务工作同部署,同检查,同落实,
同考核。各级领导干部认真抓好分管范围内的党风廉政。
建设工作,做到守土有责、守土尽责。各级纪检监察部。
各司其职,各尽其责,不断加压,层层推进的良好局面。
加强责任考核。坚持述职述责述廉、半年检查、年。
检查考核并通报考核结果。落实两个责任双报告制度,
各省管高校、厅直属单位(学校)党组织和纪检监察机构。
负责人履行一岗双责和个人廉洁自律情况。加强省管高。
校的作风建设、反腐倡廉建设和两个责任落实情况的调。
研督查、检查考核,督促各高校把廉政建设责任制各项。
规定切实落到实处。
严格责任追究。加强对落实廉政建设主体责任情况。
的检查考核和责任追究。对党风廉政建设责任制考核连。
续两年排名后3位的两所高校党委书记、纪委书记实行。
了诫勉谈话。对落实两个责任不力,辖区出现严重违规。
问题的1个省辖市和1个直管县教育局局长和纪委书记进行了约谈。
(二)严明纪律,坚持不懈纠正四风。
严明党的政治纪律和政治规矩。全省教育系统深入。
学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及。
决策部署和各项惠民政策落到实处,保证政令畅通。扎。
实开展三严三实专题教育,着力解决党员干部中存在的。
不严不实问题,使党员干部真正在思想上、行动上、作。
风上、工作上向中央、省委看齐。
持续纠正四风。坚持弘扬道德高线和坚守纪律底线。
并重,紧盯元旦、春节、五一、中秋等重要节点,召开。
会议或下发文件,提前打招呼,敲警钟,提醒警示领导。
干部遵规守纪,廉洁过节。加强作风建设、遵守纪律情。
况的明查暗访,对直属单位和省管高校落实八项规定精。
神情况进行了专项检查,对发现的违规违纪问题进行了。
严肃处理和通报。转发15起违反中央八项规定、4起吃。
空饷典型案例通报,组织处级以上干部到省女子监狱、
郑州市检察院,以案为鉴开展警示教育。组织机关和高。
校党员干部观看《全家福》等廉政戏曲10场次,发挥优秀艺术作品的教育引导作用。
开展乱收费专项治理,规范教育收费行为。开展依。
法治教年活动,制定《教育乱收费专项治理工作实施方案》,对中小学补课乱收费、中小学教辅材料乱收费、服务性收费和代收费不规范、幼儿园违规收费、义务教育阶段择校乱收费等10类群众反映强烈的教育收费行为进行专项治理。抽查学校198所,查处违规问题80个,给予党政纪处理49人,组织处理73人,清退违规资金170余万元。
(三)加强制度建设,着力防控廉政风险。
落实《中共河南省教育厅党组关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,紧盯财务、招生、干部人事等关键领域,制定《关于建立落实党风廉政建设主体责任若干制度》、《河南省教育厅省级财政专项资金管理暂行办法》、《河南省公办义务教育学校招生及治理择校管理办法(试行)》、《河南省农村义务教育阶段学校校舍维修改造专项资金管理办法(试行)》、《省委高校工委、省教育厅干部轮岗交流办法》等制度,进一步扎紧制度的笼子,确保权力规范运行。加大政务公开力度,推进阳光政务。
(四)加强执纪监督,严肃查处各种违规违纪行为。
坚持防微杜渐,抓早抓小,按照监督执纪的四种形态,综合运用约谈提醒、函询、诫勉谈话、批评检查、组织处理、立案查处,对群众信访举报进行分类处理。
20xx年,厅领导共约谈69人,其中厅级干部35人,处。
级干部34人。
案力量,加大对省管高校违纪问题的纪律审查力度。
(五)加强调研培训,建设高素质纪检监察队伍。
统纪检监察干部队伍的整体业务能力和综合素质。
加强热点问题调研。开展中小学教辅材料管理使用中存在的突出问题、成因及治理机制的调查研究,提出对策建议,调研报告在教育部协作研究结题会上进行了介绍,受到了教育部和兄弟省区的好评。在高校开展了强化纪律约束,履行监督责任研讨活动,配合省纪委四室对部分省管高校党风廉政建设情况进行调研,形成了《当前高校纪委履行监督责任面临的问题和困境》课题报告和《部分省管高校党风廉政建设情况调研报告》,得到省纪委书记尹晋华的肯定。
在肯定成绩的同时,必须清醒认识存在的问题和不足:有的党组织和党员领导干部落实全面从严治党主体责任不到位,向基层和学校传导压力不够,存在上热、中温、下冷逐级递减现象;四风问题在面上有所收敛,但树倒根在,高压之下花样翻新,表现形式更加隐蔽;高校科研经费使用方面仍存在漏洞,工程建设方面违纪违规和学术不端问题时有发生;侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然易发多发,群众反映强烈;对监督执纪四种形态理解还不深不透,把握不准,有的三转还不到位,定位不准、监督缺失、问责不力。对此,必须高度重视,切实加以解决。
二、工作体会。
党的十八大以来,我省教育系统党风廉政建设和反。
腐败工作取得了明显成效,主要得益于省委、省纪委、
高校工委、厅党组的坚强领导,得益于全省教育系统各。
级党组织和广大党员干部的共同努力,得益于人民群众。
和社会各界的大力支持,得益于广大教育纪检监察干部。
的辛勤工作。随着党风廉政建设的不断深入,我们立足。
工作,学思践悟,主要有以下体会:
一是必须正确判断形势,保持政治定力,向中央、
省委看齐。全面从严治党任重道远,党风廉政建设和反。
腐败斗争永远在路上。中央判断,当前反腐败斗争形势。
依然严峻复杂,必须坚持有腐必反、有贪必肃的立场方。
方位向中央看齐,立场坚定、旗帜鲜明,持续推进党风。
廉政建设和反腐败斗争的决心不变。只要我们保持政治。
定力,坚定向中央、省委看齐意识,把握教育系统特点。
规律,坚决落实省委、省纪委的统一部署和要求,就一。
定能够取得党风廉政建设新的更大成效。
二是必须全面落实两个责任,层层传导压力,解决。
织的重要政治责任,是义不容辞的主体责任。全面从严。
治党要靠全党、管全党、治全党,各级党组织切实担负。
起主体责任,发挥领导核心和战斗堡垒作用,通过一级。
抓一级、上级带下级,把压力向基层传导,当好党风廉。
政建设的领导者、执行者、推动者,就能有效组织和动。
员各方面力量,营造上下思想同频、步调一致、共同发。
主体责任落实,就能保持正风肃纪的强劲势头,就能实。
现遏制腐败蔓延的目标。
三是必须把纪律挺在前面,让纪律成为管党治党的。
尺子,不可逾越的底线。国家法律是任何组织和个人必。
须遵守的底线。我们党的性质和执政地位决定了党规党。
纪必然严于国家法律。如果混淆了纪律和法律的界限,
把违纪当成小节,党员不违法就没人管、不追究,就会。
造成要么是好同志,要么是阶下囚的局面。把纪律和规。
及时提醒,触犯纪律就立即处理,使纪律真正成为各级。
党组织和党员必须坚守的底线,就能扎实落实全面从严。
治党的战略任务。
四是必须切实解决群众身边的腐败问题,争取广大。
群众中的形象。解决好群众身边的腐败问题,破解群众最关心、最关注的热点难点问题,维护人民群众的切身利益,提高群众的获得感,就能赢得人民群众的信任和支持,为反腐败斗争注入强大的力量源泉。
五是必须建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。打铁需要自身硬,在全面从严治党的新形势下,纪检监察部门的责任更大,任务更重,人民群众的要求更高。必须坚持严管就是厚爱的理念,严格教育、严格管理、严格监督。强化重要岗位和关键环节的监管,零容忍严查纪检监察干部违纪行为,就能建设一支忠诚、干净、担当、有战斗力的纪检监察队伍,更好地发挥在党风廉政建设和反腐败斗争中的主力军作用。
三、20xx年主要任务。
20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,党风廉政建设和反腐败工作任务更加繁重,中央和省委坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延的目标没有变。我们要按照协调推进四个全面战略布局的要求,贯彻落实五大发展理念,始终保持四个足够自信,牢固树立四种意识,自觉向中央和省委看齐,以顽强的毅力和决心把教育系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
20xx年工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和。
十八届三中、四中、五中全会,省委九届十次、十一次。
全会精神,深入学习习近平总书记系列讲话精神,按照。
十八届中央纪委六次全会、省纪委六次全会和教育部党。
风廉政建设工作视频会议的部署,保持坚强政治定力,
坚持全面从严治党、依规治党,坚持尊崇党章、把纪律。
挺在前面,聚焦监督执纪问责,着力在严明党的纪律和。
规矩、落实中央八项规定精神、加强执纪审查、整治群。
众身边的不正之风和腐败问题、打造忠诚干净担当的纪。
检监察干部队伍上下功夫、求实效,努力营造风清气正。
的教育政治生态和育人环境。
(一)尊崇党章,严明党的纪律规矩。
严肃政治纪律。在党的所有纪律中,政治纪律永远。
排在第一位。全省教育系统各级党组织要认真落实全面。
从严治党主体责任,牢牢抓住关键少数,紧紧围绕对党。
忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党章和纪律规矩等。
方面,加强对党员领导干部尤其是一把手的监督。加强。
对党的教育路线方针政策贯彻情况的监督,加强对省委。
省政府教育重大决策部署落实情况的监督,严肃查处违。
背党的教育方针和办学方向的行为。加强对教育工作纪。
勾连、对抗组织审查等行为。特别要坚持党管意识形态。
原则,加强阵地建设。各级党组织要认真贯彻落实教育。
系统党委意识形态工作责任制,强化政治引领,教育引。
导干部师生增强政治敏锐性和政治鉴别力,把党管意识。
学术交流、科研资助中的纪律关,加大对教育领域涉外。
资金、涉外项目、涉外活动的审批和监管力度,加强对。
教育报刊、杂志、网站等传媒的监督检查,坚决维护政。
治安全和教育稳定。建立领导干部听课制度,开展高校。
治性非法出版物或从事非法活动的,坚决严肃查处。
严明组织纪律。用好批评和自我批评这个武器,让。
其成为党内生活的常态,遇到重要问题或普遍性问题,
酬等问题。积极推进干部轮岗交流,把好党风廉政意见。
回复关,确保选用的干部清正廉洁。
和教师培训计划。要在全省教育系统扎实开展好学习党。
章党规、学习系列讲话、做合格党员学习教育活动,使。
坚守纪律底线,形成尊崇党章、遵守党规党纪的良好风尚。对违反六大纪律的行为,敢于动真碰硬,动辄则咎。坚决把纪律挺在前面,坚决维护党章党规党纪的权威。
(二)加强监督检查,持之以恒纠正四风。
强化监督检查。加强落实中央八项规定精神、省委。
省政府若干意见和教育厅有关规定的日常检查和年节假。
期的重点抽查,严防四风反弹回潮。加大惩处力度,重。
点查处十八大后、中央八项规定出台后、党的群众路线。
教育活动后仍然顶风违纪不收手、不知止,变换花样规。
避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会的问题,对。
参加聚会的要找本人谈话,令其在民主生活会上作出深。
严查处。对在执纪审查中发现的四风问题线索,要深挖。
细查不放过;对隐形变异的四风问题,要从严查处不手软。畅通监督渠道,加大点名曝光力度,激发群众监督正能量。
弘扬清风正气。各级党组织要抓紧抓实党风廉政宣。
传教育,加强思想理论、形势任务、传统文化、先进典。
型的宣传,用好警示教育手段,引导党员领导干部培养。
高尚道德情操和良好家风,崇尚廉洁修身齐家,自觉抵。
挖我省丰富的廉政文化资源,大力弘扬清风正气,引导。
广大教育工作者讲规矩、知敬畏、存戒惧,推动校风、
教风、学风、师德师风和工作作风持续好转。
(三)实践四种形态,严肃查处违规违纪行为。
正确运用四种形态。要清醒认识依然严峻复杂的反。
腐败斗争形势,保持高压态势不放松,坚持纪挺法前,
无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败。各级党组织要正确。
违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。严格分类处置。
问题线索,扩大谈话函询覆盖面,清理暂存线索,坚决。
把存量减下来;纪律处分、组织处理要经常使用,坚决把增量遏制住。
突出监督执纪重点。重点查处十八大后不收敛、不。
收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还。
要提拔使用的党员领导干部。重点治理院校设置、民办。
学校办学权转让审批中的权力寻租问题。重点关注政治。
问题和腐败问题交织、行政权力和学术权力交织问题。
加强风险预警和管控,严格防范高校特殊类型招生、工。
程建设、科研经费、校办企业、招标采购领域利益输送。
问题。
把握监督执纪特点。坚持惩前毖后、治病救人的方针。把握政策界限,把个人私欲与工作失误区别开来。
一般性问题要与本人见面,谈话提醒、函询核实,让党。
员干部相信组织、忠诚组织,把问题主动向组织讲清楚,
防止小错酿成大错,把握好树木与森林的关系;巡视、司法、审计、信访发现的问题线索,是执纪审查的重要源头,要以纪律为尺子,提高分析研判质量。对指向性明确的问题要扎实做好初核,审查谈话要体现思想政治工作水平、对事实深入细致的把握,在确保质量的前提下快查快结,快进快出;审查和审理报告不仅要列明违纪事实,还要反映审查对象对所犯错误的认识,附上忏悔录和违纪事实见面材料。
(四)维护教育公平,切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
坚持用制度规范行政权力运行,推动教育管理部门廉洁从政;健全以廉政风险防控为重点的内部控制机制,推动直属单位廉洁从业;完善管理制度,健全议事规则,推动高校廉洁办学;按照好干部五条标准、好老师四有标准,推动干部教师廉洁修身。坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,加强对教育领域突出问题的治理力度,维护教育公平。
常监督检查,对套取、挪用、贪污科研经费行为发现一起、查处一起、曝光一起。
治理高校违规办学招生行为。规范mba、emba教育教学。大力整治违规招生、转学等突出问题,保障考试招生制度改革顺利推进。加强对自主招生和特殊类型招生的监督检查,维护公平公正。严肃查处违规办学、虚假宣传、欺诈招生等侵害学生权益的行为。进一步规范普通高等学校转学工作,严格转学条件资格、审批程序和信息公开等环节,严肃查处转学过程中降低标准、违反程序、弄虚作假、以权谋私等问题。
治理虚报冒领教育民生资金问题。健全精准助学工作机制和措施,杜绝重复注册和虚假注册问题。加强教育民生资金落实情况的监督检查,对资金使用管理关键环节加强监管,保证专款专用,及时足额拨付。严肃查处套取、挤占、挪用、贪污教育民生资金等违纪违法行为,让民生资金真正惠及急需资助的困难群体。
先评优、职称晋升、考核奖惩的重要依据。紧盯寒暑假。
和周末等重要时间节点,重点查处教师在校外租房办班。
和参与社会培训机构辅导等较为隐蔽的补课乱收费行为,严肃追究直接责任和领导责任,加大公开实名曝光力度。
巩固教育热点难点问题治理成果。深化义务教育阶。
教辅材料管理使用各项要求,严禁任何部门、单位和个。
人违规干预、插手教辅材料评议推荐和选用。不得在选。
指定参考、暗示诱导等方式搞一科多辅等侵害群众利益。
的行为。规范普通高中办学收费行为。20xx年全面取消。
普通高中择校生三限政策,停止招收择校生。对普通高。
中国际班、国际部进行清理规范,在满足人民群众合理。
需求的基础上,推动高中涉外办学健康发展。规范服务。
性收费和代收费行为。不得将教育教学活动、教学管理。
范畴内应免费提供服务的事项,国家已明确规定纳入公。
用经费开支或已明令禁止收取的项目列为服务性收费或。
代收费项目。严禁越权设立收费项目、未经审批收费或。
突破已经审批的标准收费。
(五)加强体制机制建设,推动责任落地生根。
职责,党政副职要履行好分管领域的主体责任,党员领。
导干部要以上率下,带头守纪律讲规矩。对执行党的路。
不落实的,都要严肃追究责任。坚持一案双查,既追究。
主体责任又追究监督责任,既追究领导的责任又追究党。
组织的责任,使问责形成制度、成为常态。省委巡视反。
馈意见是省委的要求,落实巡视整改意见是厅党组、厅。
机关各处室、直属单位(学校)、省管高校和各级领导干。
部的重要责任和任务,要将巡视问题的整改落实与年度。
索巡察制度,对重点领域和关键环节开展专项巡察,推进两个责任落地生根。
审查安全零事故。
国(境)等制度。强化制度的约束力执行力,大力推进权。
力清单、责任清单、问题清单制度建设,更加突出对教。
育行政审批权、行政执法权、干部人事权、资金分配权。
和评审评估评比等行为的制度监管。加强对廉政风险点。
的动态监控。
(六)持续深化三转,建设忠诚干净担当的纪检监察。
队伍。
各级纪检监察组织要紧紧围绕监督执纪问责、实践。
纪委领导班子建设,把政治强、作风硬、德才兼备、敢。
于担当的干部选拔进纪委领导班子。加强直属单位纪检。
监察队伍建设,配齐配强专兼职纪检监察干部。加强省。
作的主动性和前瞻性。各级教育纪检监察领导干部要管。
好班子、带好队伍。纪检监察干部要加强自身修养,自。
觉接受各方监督。对执纪违纪、以案谋私行为,要发现。
一起、严肃查处一起,努力建设一支忠诚、干净、担当。
的纪检监察队伍。
重大举措,是制度创新的重要成果,给各级党组织和全。
体党员的行为做了新规范和新指引,是管党治党的重要。
基础性党内法规,体现了党内法规建设的与时俱进。交。
通运输是大系统、大行业,涉及公路建设、运输执法、
行业管理等方方面面,廉政隐患点多、社会关注度高,
抓好党风廉政建设是做好交通运输工作的根本组织保障,必须把《准则》《条例》作为转变行业作风、加强廉政建设的新抓手和杀手锏,结合践行三严三实专题教育成果,努力推动交通运输行业党风廉政建设实现新提升。
一项重大政治任务来抓。一是要教育党员干部知边界。
通过广泛宣传教育,使每一名党员干部熟知行为边界、
行为底线,在工作、生活中懂得什么事情要多做,哪些。
事情不能做,时刻把党纪党规牢记在心中。二是要教育。
党员干部知落实。贯彻党内法规,就是要坚定不移的把。
内容落到实处,把党的纪律刻印在全体党员特别是党员。
领导干部的心上,真正把党章党规党纪的权威性、严肃。
性在全党树立起来,让法规内化于心。三是要教育党员。
干部知慎行。教育引导全体党员自觉用新准则和条例严。
格要求自己,带头敬畏纪律,带头遵守纪律。进一步完。
善责任落实机制,坚持把严的标准和要求融入到党员干。
部的日常教育监督管理之中,在全面和从严中推动落实,在坚持和深化中形成常态。
二、充分发挥党委班子领导核心作用,严明政治纪。
律和政治规矩。
入党委中心组学习、党课、党员学习规划中。二是把全。
面落实上级决策部署放到首位。领导班子带头坚决贯彻。
落实上级决策部署,决不允许上有政策、下有对策,决。
不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央。
决策部署上打折扣、做选择、搞变通,决不允许搞团团。
织观念教育,要求全体党员切实遵守组织制度,尤其是。
要严格执行请示报告制度、外出报备制度、个人有关事。
项报告制度,自觉按照党要管党、从严治党的本质要求。
做好组织工作。
三、把组织纪律打造成带电的高压线,坚持严抓严。
管严惩。
组功能,建立交通运输行业不敢腐、不能腐、不想腐的。
有效机制。三是要坚持铁律管干部、铁腕抓作风。敢于。
当的干部队伍。
四、坚持党员领导干部带头发挥示范表率作用,严。
格做到自警自律。
党员干部尤其是领导干部要时刻保持政治上的清醒。
坚定和行动上的高度自觉,深入践行三严三实,始终做。
到自警自律,坚持把纪律和规矩挺在前面。要带头严格。
管好身边人,涵养高品位,真正使党纪党规内化于心、
力践于行。
旬,我们围绕落实从严治党责任,深入推进机关党建工作,先后到淄博、潍坊、烟台、威海等4个市纪检监察机关进行了调研,与58名机关党务工作者进行了座谈,形成了新形势下推进机关党建工作的新思路、新对策。
党的十八大以来,全省各级纪检监察机关深入落实全面从严治党责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,突出用纪律和规矩管住大多数,扭住不放、一寸不让,机关党建工作迈上了新台阶,有力地促进了忠诚干净担当的纪检监察机关党员队伍建设。
也加大纪律教育力度,潍坊市纪委举办清风大讲堂活动,邀请专家和上级领导集中授课;寿光市纪委开展了每月读一本好书活动等,机关党员的思想政治素质、纪律意识、党性觉悟、履职担当意识显著提升。
有力。我们在推进机关党建工作过程中,始终坚持把纪。
律严起来、立起来,让纪律和规矩挺在前面。省纪委机。
关突出以纠四风为突破口,持续释放严惩违反八项规定。
精神行为的强烈信号,切实摆正纠正四风与挺在前面的。
关系,在坚决纠正四风的全过程体现纪律的严肃性,既。
抓重要时间节点的纠正四风工作,又注重日常监督,不。
断加大曝光力度,以严的纪律、严的规矩管住细节、管。
住开始、管住干部,实现监督全覆盖,不留死角、不留。
空白、不留盲区。特别是注意抓早抓小,严格执纪,使。
专题教育,省纪委常委会带头查找不严不实问题,已梳。
理各类问题9个方面49条,征求3大类7个方面50条意。
见建议。召开机关党支部书记会议,通报中央纪委、省纪委关于纪检监察干部违纪违法案件,对严明党的纪律和政治规矩,改进机关作风,维护纪检监察党员干部良好形象,推进机关党员干部队伍建设等作出强调;委厅机关各党支部召开以严格党内生活、严守党的纪律、深化作风建设为主题的组织生活会,认真查找遵规守纪和作风方面存在的问题,既强化了党员干部的纪律观念,又促进了各项问题的整改。
(三)深入推进两个责任落实,落实从严治党行动日益自觉。全面从严治党,必须抓住两个责任这个党风廉政建设的牛鼻子。我们坚持把抓好两个责任落实,作为推进机关党建工作的重要措施,要求各级党委(党组)认真履行主体责任,纪检监察机关认真履行监督责任。机关党委作为一级组织,也要履行主体责任,机关纪委在机关党委领导下要履行监督责任。责任明确了,抓好从严治党才有抓手、才有动力,才能落实到位。实际工作中,机关党委坚持聚焦主业,围绕中心抓党建,层层传导压力,确保从严管党、从严治党成为机关部门单位党支部的自觉行动。机关纪委加大对机关党员干部的监督力度,对违纪违法问题进行严肃查处,有效地解决了灯下黑问题。
(四)完善管党治党制度,落实从严治党规范有序推。
进。我们坚持思想建党与制度建党相结合,根据党的十。
八大以来中央对机关党建工作的新要求新部署,对机关。
遵循。
(一)党建基础还不牢固。主要是没有认识到机关党。
建工作的极端重要性,没有把加强机关党建作为全面推。
进基层党组织建设的基础工程来抓,基础不牢、薄弱环。
节尚存。突出表现为,有的认为抓党建比较虚,不容易。
务工作,希望党建给业务工作让路;有的认为党建工作说。
起来重要、干起来次要、忙起来不要,有的甚至一年到。
头不研究党务。正所谓皮之不存,毛将焉附,如果党建。
工作抓偏、抓软,甚至不抓,党心散了,人心伤了,就。
会影响党组织的凝聚力、战斗力,最终也会影响业务工。
作进展。
(二)落实责任不够到位。抓党建必须抓责任制,不。
落实责任、不追究责任,从严治党是做不到的。当前,
虽然有的单位开展了党建考核,但仍然存在吃大锅饭的。
现象,干好干坏一个样,再加上党建工作琐事繁多、又。
苦又累,经费短缺、难出政绩,相当多的机关干部不愿。
组织书记抓好自己的责任田。
(三)从严治党失之于宽。一是缺乏敢抓的底气。有。
的基层党组织负责人对违法乱纪行为管起来腰杆不硬,
罪名。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干。
部存在圈子文化和好人主义思想,为违规违纪现象和人。
员有时候睁一眼闭一眼。三是缺乏常抓的韧劲。对党建。
工作上级重视就重视,开展活动就紧一阵,不开展活动。
就松一阵,时紧时松,缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏。
抓细的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够,该提醒。
的不提醒,该批评的不批评,该约谈的不约谈,从严治。
党的思想没有得到真正贯彻落实。
全面从严治党是四个全面战略布局的重要组成部分,是新形势下开展纪检监察工作的重要遵循,必须多措并举、深入落实。
责任首先要做到的就是明确责任。这个责任,毫不含糊。
的落到了各级党委、各级党委书记身上。机关党委也是。
党的一级党组织,机关党委书记和各党支部书记都肩负。
着落实从严治党责任的重任,必须树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党。
全面从严治党责任方面的存在问题及对策【第七篇】
一是重点抓安全社区建设,2021年参与调解各类居民纠纷42次,调解成功x起,调解率到x;处理网络理政投诉件x次;组织开展消防培训、安全生产等x余次。二是抓好居民服务工作。带领工作人员做好低保、残疾、老龄、优抚、计生特扶(奖扶)、就业困难等弱势群体帮扶工作,惠及x余人。三是抓好环境卫生工作。2021年对院落环境卫生进行了x余次专项整治,组织x余人次对院落的卫生死角、积水沟、单元楼梯的牛皮癣、单元平台等位置进行了集中清理,共清理杂物x余车,清洗垃圾池x次,院落大扫除x次。组织、协调对社区内x个老旧院落的窨井、化粪池、沟渠进行了疏掏及清理。并对临时出现的堵塞情况及时安排人处理,确保了居民的正常生活。
(二)走访慰问困难群众,倾听民声传递温暖。
社区始终将关心困难生活党员和居民作为一项重要工作,以开展“走基层”活动和入户随访工作为平台,及时了解和掌握他们的生活情况,对存在的困难,链接社会资源,予以协调和提供帮助。2021年联合x风湿医院、x师范大学实验外国语学校等驻区单位,在重大节假日共开展各类帮扶慰问活动十余次,惠及困难党员、低保、残疾、优抚、高龄、计生多种群体,共计x余人次。
(三)做好疫情防控,保障居民健康环境。
按照“外防输入、内防反弹”的要求,精准施策、科学防控,推进疫情防控常态化。严格落实回x人员“14+7”防控措施,确保入境人员全流程闭环管理和隔离场所“零风险”。加强冷链物流监管检查,坚决阻断病毒传入链条。根据国内中高风险地区动态调整情况,强化重点地区来(返)x人员追踪核查和管理,杜绝脱管、漏管和失管。严格公共场所扫码、测温、戴口罩等防疫要求,紧盯重点场所、院落和人群,抓实抓细常态化防控,堵塞可能出现的问题漏洞。加强新冠病毒疫苗接种的宣传引导,确保疫苗接种工作稳妥有序推进。截止目前,新冠疫苗预约登记系统上共计已接种完成新冠疫苗人数达x余人。
全面从严治党责任方面的存在问题及对策【第八篇】
认真学习贯彻中央保密委和全国保密工作会议精神,加强机关保密档案工作的组织领导,下面是众鑫文档网网友给分享的“全面从严治党责任方面的存在问题及对策(优推8篇)”,希望大家喜欢。
20xx年,在市委和市人大常委会党组的坚强领导下,机关党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深入贯彻落实习近平总书记对xx工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以庆祝中国共产党成立xxx周年,扎实开展党史学习教育,全面提升机关党的建设质量为主线,以高质量党建引领保障人大机关各项工作取得扎实成效,为“十四五”开好局、起好步,全面建设社会主义现代化大都市做出积极贡献。
一、旗帜鲜明加强政治建设,坚定做到“两个维护”
1.把政治建设摆在首位。市人大常委会党组高度重视机关政治建设,常委会党组书记、主任段春华强调,要强化政治机关意识,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。机关党组认真落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,召开20xx年度党的建设工作会议、中期推动会议,制定落实20xx年机关党的建设工作要点、全面净化政治生态重点工作任务和机关党组落实全面从严治党主体责任“两个清单”。机关党组书记带头履行第一责任人责任,党组成员认真落实“一岗双责”,切实担负起管党治党政治责任,推动各项工作落深落细。严格执行请示报告制度,主动向市委和常委会党组请示报告重大问题和重要事项,及时报告重要工作情况,不折不扣落实中央和市委的决策部署、常委会党组的要求,确保机关工作正确政治方向。认真落实《市人大常委会机关加强和改进机关党的建设工作措施》,强化机关党员干部走好“两个维护”第一方阵的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
2.坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、市委决策部署。强化党内政治要件执行力,及时传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示和党中央、市委重要会议、重要文件精神,深入学习领会,准确对表对标,服务市人大及其常委会依法履职行权。围绕贯彻落实习近平总书记关于换届工作的重要讲话重要指示精神和党中央部署要求,协助常委会制定了《xx市区级以下人民代表大会代表选举实施细则》,作出关于区、乡镇人民代表大会换届选举有关问题的决定,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,抓好换届各环节工作,使这次换届选举工作成为践行全过程人民民主的生动实践。围绕落实党的十九届五中全会精神,推动高质量发展,协助常委会审议了我市推进北方国际航运枢纽建设条例、促进智能制造发展条例、院前医疗急救服务条例等。
围绕落实习近平生态文明思想,协助常委会审议了20xx年度环境状况和环境保护目标完成情况、农村人居环境整治三年行动工作情况、大清河系综合治理情况等报告,开展固体废物污染环境防治法和我市生活垃圾管理条例执法检查,监督执法部门完善机制、厉行法治。围绕贯彻落实党中央“双碳”决策部署和市委工作要求,协助常委会审议了碳达峰碳中和促进条例,为我市如期实现碳达峰碳中和目标、推动经济社会全面绿色转型提供重要法治保障。围绕落实习近平总书记关于坚持以人民为中心的发展思想,协助常委会审议了乡村振兴促进条例、20xx年度人才工作情况、基本医疗保险工作情况、研究处理预防和治理校园欺凌若干规定执法检查报告及审议意见情况,修订《xx市实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》,审议了《红色资源传承保护利用条例》,将社会主义核心价值观融入法治建设。
3.强力推动中央巡视、市委巡视反馈意见整改落实。把中央第xx巡视组巡视xx反馈意见整改落实作为重大政治任务,在常委会党组整改落实工作领导小组的领导下,机关党组成立整改落实工作领导小组,制定并落实巡视整改实施方案,按照“四个融入”要求,建立问题清单、任务清单、责任清单,针对x个方面xx项整改内容,细化制定xx项整改措施,明确时限要求,对账销号,逐条落实。围绕选人用人、落实意识形态工作责任制、重点领域腐败、形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项整治,集中力量解决突出问题,以重点突破带动整体推进。召开专项推动会,层层压实责任,推动整改落实,确保各项整改任务取得扎实成效。把市委巡视作为加强党的领导、党的建设、全面从严治党和各方面工作的一次全面检验、有力推动,强化政治担当,组织集体学习,成立协调小组,全面准备、全力配合、全力保障市委巡视二组各项工作,积极推动巡视指出问题的整改落实,做好反馈意见整改的各项准备工作。
4.强化政治监督,涵养政治生态。认真落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和市委若干措施,召开机关警示教育大会,学习贯彻全市警示教育大会精神,制定《市人大常委会机关加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施》。认真落实《市人大常委会机关关于加强政治监督的实施意见》《市人大常委会机关关于严守政治纪律政治规矩规范党员干部政治言行的若干规定》,强化政治监督,做实日常监督,形成监督合力,增强监督实效。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,高质量开好20xx年度民主生活会和专题组织生活会,党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会,严肃开展批评和自我批评,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。充分利用各种红色教育资源组织开展听党话、跟党走主题教育,修订并落实《市人大常委会机关关于加强党内政治文化和廉政文化的工作措施》,教育引导机关党员干部持续整治码头文化、圈子文化和好人主义,以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。
二、强化理论武装,筑牢理想信念根基。
1.突出重点深化学习。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和贯穿人大机关工作的主线,充分发挥党组(党委)理论学习中心组示范带头作用和党员领导干部领学促学作用,严格落实年度学习计划,组织xx次集体学习和交流研讨,带动机关党员干部持续深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对xx工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示精神,跟进学习最新重要讲话精神,把理论学习与理性思考紧密结合、与业务工作紧密结合,不断提高运用党的创新理论指导实践、破解难题、推动工作的能力。举办x期专题培训班,认真学习领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。
按照市委部署要求,举办为期x天的机关处级以上干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题学习研讨班。认真落实《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》和机关xx项重点工作措施,不断完善各项长效机制。丰富学习手段,拓宽教育渠道,组织“机关干部学习大讲堂”系列活动,邀请全国人大专委会领导、市纪委监委领导、市委宣讲团成员、市委党校教授和市人大专门委员会领导作专题报告,及时推送xx期“理论速递”。发挥“学习强国”“党建云”等学习平台的作用,推动实现随时学、及时学、跟进学,以党的创新理论滋养初心、引领使命。
2.认真学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神。把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,认真落实市委xx届xx次全会精神和市委常委会扩大会议精神,结合实际研究落实措施,制定具体工作方案。市委宣讲团成员段春华同志为机关党员干部宣讲全会精神,提出真学、真信、真用的要求。常委会党组、机关党组(党委)理论学习中心组分别围绕深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全会《决议》精神进行专题交流研讨。机关举办为期x天的处级以上干部学习贯彻全会精神专题学习研讨班,原原本本学、全面系统学、联系实际学,深入交流心得体会,进一步提高认识,深化理解,自觉把学习成果转化为坚持党的全面领导、依法履职尽责、全力服务大局的实际成效。机关党员干部结合“我为群众办实事”实践活动、“双报到”、入列轮值等,结合业务工作,深入代表和群众,面对面交流互动、答疑解惑,切实把全会精神讲准、讲透、讲活。
3.深入学习贯彻中央人大工作会议精神。充分认识在党的历史上、人民代表大会制度历史上首次召开中央人大工作会议的重要意义,认真贯彻落实市委常委会扩大会议精神和市人大常委会党组部署要求,通过党组会、党委会、支部党员大会等形式,组织机关党员干部深入学习会议精神和习近平总书记重要讲话精神,精读深学《中共中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的意见》《习近平论坚持人民当家做主》,结合岗位职责和工作实际,开展交流研讨,提高思想认识。及时下发通知,推动各级人大和人大代表学习贯彻会议精神,切实把思想认识和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,凝聚到落实好党中央各项决策部署上来,为做好新时代人大工作打牢思想基础。
4.严格落实意识形态工作责任。认真贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,压紧压实政治责任,定期分析研判,把握发展趋势,查找风险隐患。严格落实机关工作措施,加强对人大网站、杂志、微信公众号和讲座、报告会等阵地的建设、使用和管理,加强涉及意识形态内容的审核把关。根据中央巡视xx反馈意见和市委部署,认真开展6个方面的自查和意识形态相关硬性规定落实情况自查,及时发现问题,有效有力整改。认真贯彻落实《“深学笃用xx行动”主题宣传工作方案》《“你好,xx”网络短视频大赛总体工作方案》要求,通过全国人大刊物、xx主流媒体,加强理论阐释,加大宣传力度。发挥人大“刊、网、微”媒体融合作用,增强宣传报道的速度、广度、深度,大力宣传人民代表大会制度和我市人大工作。邀请市委宣传部意识形态工作处负责同志作专题辅导,引导党员干部增强对意识形态极端重要性的认识,规范自身言行,弘扬斗争精神,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点及负面言论。密切关注、定期分析机关党员干部的思想动态、苗头倾向,把思想工作做在先、矛盾化解在前。
5.不断提升机关精神文明建设质量。认真贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《xx新时代爱国主义教育实施纲要》,利用清明、“五一”、“五四”、“七一”“十一”等重要节日纪念日,开展爱国主义教育,大力弘扬优秀传统文化、社会主义先进文化和革命文化。积极参与全域文明城市创建,加强志愿服务队伍建设,利用参加“和平夜话”和党员干部入列轮值等时机,深入社区和群众,开展民法典等法律知识宣讲。加强科普知识学习宣传,不断提高机关党员干部科学素质。
三、抓实党史学习教育,做到明理增信崇德力行。
1.提高政治站位,强化思想自觉。常委会党组高度重视党史学习教育,段春华同志对高质量高标准开展机关党史学习教育提出明确要求,常委会党组成员带头参加各项学习活动。成立市人大常委会党史学习教育领导小组,制定工作规则,领导小组下设办公室,机关党组书记兼任办公室主任,其他机关党组成员担任副主任,设x个工作组,加强指导检查推动。及时召开党组扩大会议、动员部署会、党员干部会议,深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上和庆祝中国共产党成立xxx周年大会上的重要讲话精神,认真落实中央部署和市委要求,高标准推进机关党史学习教育。x月份以来,机关集中举办x期专题读书班,各部门每月组织x次集中研讨交流,各党支部利用“三会一课”、主题党日等方式组织学习教育活动,确保人员、时间、内容、效果“四落实”。“七一”前后,党员领导干部、基层党组织书记和先进典型分别讲了专题党课。坚持高标准严要求,机关xx个党支部召开专题组织生活会,严肃认真开展批评和自我批评,开门见山、动真碰硬,达到了预期效果。
2.创新方法手段,增强实际效果。领导小组及时作出做到“六个一”实现“六个更”的部署要求,即:每天机关党员干部利用不少于一个小时进行自学;每周党支部利用一个半天组织集体学习;每周组织讲好一段党史故事;每周组织一次党史知识答题;每月机关各部门组织一次集中学习讨论;每月组织一次主题党日活动,做到学得更多、读得更精、悟得更透、讲得更活、做得更实、用得更好。举办党史学习专题讲座报告,组织了xx期党史学习“周周答”活动,帮助机关干部更好地学习党史。建立检查机制,每月由党史教育办会同机关党委随机检查支部落实党史学习任务情况,强化集体学习,督促个人自学,督导专题组织生活会,确保党员干部学得好、查得准、改得实。参加市级机关党史学习教育知识竞赛,在xx个市级部门中取得第三名的优异成绩。通过各种媒体加强宣传,中央党史学习教育领导小组《简报》介绍了市人大常委会党组贯彻全过程人民民主的经验做法,《人民日报》、中国人大网站刊发了开展“我为群众办实事”实践活动情况,央视《新闻联播》报道了学习贯彻中央人大工作会议精神情况。
3.抓实实践活动,走基层解难题。常委会党组专题研究推动“我为群众办实事”实践活动,党组成员带头“联点访户”,办好办实群众实事。一是做好代表建议办理工作,对市xx届人大x次会议的xxx件代表建议分办交办,开展三级督办、抓好重点督办。主任会议成员牵头督办xx件代表建议,以点带面,督办一件建议解决一类问题,使办理过程成为改进相关工作的过程。各专门委员会结合年度立法、监督任务,开展重点督办。代表工作部门针对历史遗留和堵点、痛点、难点问题,选取xx件建议开展重点督办、持续跟踪督办,推动解决基层和群众所需所盼所忧所虑的实际问题。二是坚持常委会组成人员联系市人大代表和代表联系群众工作的“双联系”制度,推进“向群众汇报”机制常态化长效化。
加大代表联系群众平台建设,全市共建成xx个代表履职服务中心、xxx个代表之家、xxxx个代表联络站,四级代表进“家”进“站”联系群众,更加畅通与群众的联系,推动解决群众问题。三是服务常委会加强对区、乡镇实施票决制的业务指导,将人大监督、重大事项决定与群众关心关注的“衣食住行、业教保医”有机结合,真正把群众所需所盼所忧所虑的事选出来、办扎实。四是扎实做好信访工作,主任会议成员牵头督办化解xx件信访突出问题。严格依法依规处理信访事项,通过政策宣讲、释法明理、精准导入,积极疏导引导来访群众xxxx批次,初访化解率达到xx%,办理群众来信xxxx件,初信办理率xxx%。五是有序组织xxx名党员干部到社区报到、入列轮值,主动服从社区安排管理,积极参与社区工作。机关各级党组织书记按照“四个走遍”要求,结合推动实施“xx项民心工程”、结对帮扶、支部结对共建等工作,开展“问计基层、问需群众”大走访活动和“支部联基层,书记当先锋”实践活动,以实际行动践行为民初心。
4.广泛开展中国共产党成立xxx周年系列庆祝活动。“七一”前夕,开展向先进模范学习、党史经典书籍主题阅读、青年党员讲诵党史等活动。以“颂歌献给党奋进新征程”为主题,举行机关庆祝中国共产党成立xxx周年文艺演出,唱响红色经典歌曲,歌颂党的光辉历程,抒发爱党爱祖国、永远跟党走的壮志豪情。充分利用红色教育资源,组织参观“百年恰是风华正茂”主题档案文献展、“红色记忆——xx革命文物展”、“奠基岁月—xx市军管会和中共xx市委在张园”主题展览,开展以“学史崇德守初心缅怀先烈传精神”为主题的“清明祭英烈”活动,赴乐亭县李大钊纪念馆接受党性教育等各类集体活动xx余次。观看《1921》《大火种》《长津湖》等红色影视剧。召开庆祝中国共产党成立xxx周年大会,为“光荣在党50年”老党员代表颁发纪念章,激励机关各级党组织和党员干部为党旗添光彩,为人民立新功。机关党组成员、党委委员走访慰问xx余位老党员和困难党员,激励他们不忘初心跟党走,矢志不渝永奋斗。
四、夯实基层基础,锻造坚强有力的战斗堡垒。
1.严格落实党建工作责任制。认真落实中央和国家机关党的建设工作会议和市全面提高市级机关党的建设质量座谈会精神,贯彻市委xx条工作措施和机关具体措施,发挥“四级书记”抓党建优势,完善机关党组成员联系专委会分党组、机关党委委员联系党支部“双联系全覆盖”工作指导机制,丰富联系内容,增加指导频次,加强统筹推进和日常督导。组织20xx年度党支部书记述职评议考核,综合运用结果,推动党支部建设全面进步全面过硬。认真落实《关于建立市人大常委会机关基层党建工作巡查、检查制度的实施意见》,机关党组成员、机关党委委员带队,对各支部落实基层党建重点任务情况进行巡查检查,推动各项任务落深落细落实。
2.着力推进基层党组织标准化规范化建设。认真贯彻落实支部工作条例、机关基层组织工作条例、基层组织选举工作条例等党内法规,编发机关党建工作规范性文件汇编。严格落实“三会一课”、主题党日等制度,发挥“基层党建工作示范点”和“党员教育活动示范阵地”示范作用,党支部标准化规范化建设水平不断提升。组织党支部书记和党务干部培训,强化政治责任,提高业务能力。持续开展“讲规范、有特色、重实效”支部创建活动,机关xx个党支部结合部门(处室)职责和业务工作实际,找准党建工作与业务工作结合点,探索建立“一支部一品牌”。严格落实规定程序,机关x个党支部按时换届,发展x名党员。法工委党支部评为“xx市先进基层党组织”,x名同志被评为市级机关优秀共产党员和优秀党务工作者。发扬党内民主,进一步推进党务公开,及时公开机关党组研究的“三重一大”等重要事项,拓宽党员意见表达渠道。认真做好党费收缴管理等工作。
3.提升党员干部队伍素质能力。认真贯彻落实《关于贯彻落实〈20xx-2023年全国党政领导班子建设规划纲要〉若干措施》,锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《20xx—20xx年全国党员教育培训工作规划》和我市具体措施,按照机关培训工作计划,分级分类组织培训,推动党员教育培训常态化。持续开展“党课开讲啦”“学习身边榜样”等活动,通过重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,强化党的意识、党员意识。落实党员干部提拔使用、评先评优中听取所在党支部意见要求。认真组织领导干部报告个人有关事项工作,严格抽查核实,自觉接受组织监督。
4.凝聚群团组织强大合力。坚持以党建带群建,推动工青妇等群团组织更好地发挥桥梁纽带作用。组织“青春向党·奋斗强国”、“学史力行办实事,我为津城添新绿”、“巾帼心向党奋进新征程”、重走“长征路”等主题实践活动,激励引导机关党员干部坚定信仰信念,走基层、接地气,主动担当作为。召开青年干部党史学习座谈会,编印《青春向党奋斗强国——xx市人大常委会机关青年干部征文作品选》,用文字抒发学党史、强信念、跟党走的昂扬姿态和青春力量。加大对机关职工大病救助、关心关爱的力度,组织慰问机关服务复工复产和驻村帮扶干部,充分体现组织关怀。
五、严格正风肃纪,激励新时代担当作为。
1.坚定不移纠治“四风”。坚持“严”的主基调,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和市委实施办法,紧盯重要节点和重要岗位,紧盯“四风”问题隐形变异的新动向、新表现,紧盯群众身边的腐败和作风问题,认真执行机关严肃工作纪律规范行为举止“八不准”,重要节日节点及时发出廉政提醒,重申纪律要求,加大纠治力度。认真贯彻市委部署,大力开展讲担当促作为抓落实、持续深入集中整治形式主义官僚主不担当不作为问题专项行动,对照市委明确的x个方面xx项重点问题,结合人大工作实际,突出整治x个方面xx项重点问题,努力形成激情干事、创先争优的浓厚氛围。持续改进文风会风,严格控制文件、会议数量,着力提高文件、会议质量,切实为基层减负。深入贯彻市级机关处长大会、全市警示教育大会和进一步优化营商环境工作会精神,开展“讲担当、促作为、抓落实”警示教育月,通过开展“六个一”活动,加强机关干部纪律作风建设,激发担当作为内生动力。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,持续抓好监督节约粮食、制止餐饮浪费等工作,推动节约型机关建设。
2.激励新时代担当作为。认真贯彻中央《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的意见》和市委贯彻落实措施,机关党员干部呈现出勇于担当、积极作为的良好风尚,超计划完成了立法、监督、代表等年度各项工作任务。广泛开展争先创优活动,机关评选表彰了x个先进党支部、xx名优秀共产党员、x名优秀党务工作者,营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围,进一步树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向。持续“大兴四个之风”,通过业务培训、岗位锤炼,不断提高党员干部本领能力。建强机关党员先锋(突击)支队,有效发挥应急处突、干事创业的先锋作用。组织推动机关党员干部下沉社区入列轮值,践岗履职,锤炼党性,砥砺品质,增长才干。完善“双联系”工作机制,深入开展结对帮扶、机关党组织和在职党员“双报到”等工作,实现服务基层和群众的常态化长效化。按照市委部署,选派x名党员干部担负扶持经济薄弱村经济发展任务,x名党员干部担任乡村振兴示范村第一书记,为乡村振兴作出积极贡献。
3.强化监督严肃问责。加强党章党规党纪的学习,开展经常性警示教育,邀请市纪委监委负责同志围绕坚持“严”的主基调,推动全面从严治党向纵深发展作了专题报告。及时传达学习市委典型案例警示通报,集中观看《正风反腐就在身边》《偏航的“头雁”》等警示教育片,用好《以案释纪》,组织机关局处级党员领导干部旁听职务犯罪案件审理,参观xx市全面从严治党主题教育展,教育引导机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。落实机关党组成员、党支部书记讲廉政党课制度,区分干部情况,有针对性地开展谈心谈话和廉政提醒。前移防范关口,组织机关xx个部门(处室)进一步开展廉政风险排查,针对排查出的xxx个风险点,有针对性地制定完善xxx条防范措施。研究制定《市人大常委会机关干部离津出国(境)请假审批报备工作规定》,认真落实《市人大及其常委会工作人员请(休)假管理措施》《市人大常委会机关干部家访工作办法》,进一步加强对机关党员干部的常态化监督管理。认真落实关于运用监督执纪“四种形态”的实施办法,深化运用“第一种形态”季报告制度,做到管在日常、严在经常。强化纪律制度刚性,给予x名同志党纪处分。注重做好违纪党员帮扶教育工作,促其改正错误,卸下包袱,努力工作。
六、扛起政治责任,推动机关全面建设上水平。
1.有效发挥核心作用。市人大常委会党的建设工作领导小组定期召开会议,统筹推动机关党的各项建设。机关党组认真贯彻党组工作条例和机关党组工作规则、议事规则、“三重一大”事项集体决策制度等,截至目前,讨论决定“三重一大”事项xx个,研究晋升职务职级职称xx人,新补充干部x人,做到科学决策、民主决策、依法决策。严肃抓好20xx年度市委全面从严治党主体责任和政治生态建设考核反馈意见整改,制定专项方案和xx项具体措施,有力推进整改,确保落地见效。认真抓好20xx年度民主生活会整改工作,明确责任任务,加强督促检查,推动整改落实。支持市纪委监委驻市人大机关纪检监察组工作,对所提意见建议,认真整改到位。推动机关纪委认真履行监督职责,促进“两个责任”贯通联动。支持配合市委市级机关工委对机关党的工作的统一领导,认真落实各项部署要求,自觉接受指导督促。
2.积极做好统战工作。认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,将《中国共产党统一战线工作条例》等作为党组(党委)理论学习中心组和机关党员干部的学习内容,为全体机关党员干部发放条例单行本,组织党员干部进行专项答题,邀请中央社会主义学院教授授课,引导大家进一步强化统战工作重要法宝意识,熟悉掌握统战理论方针政策和相关知识,落深落细条例各项要求。认真学习贯彻中央民族工作会议精神,邀请市民族宗教委负责同志进行专题辅导。服务常委会和专委会做好立法、监督、代表工作,对《xx市华侨权益保护条例》进行调研论证,推动进入审议;协助常委会听取宗教工作、华侨华人参与京津冀协同发展专项调研报告,对我市少数民族乡村经济社会发展情况、民族团结进步教育工作情况、我市宗教事务条例贯彻执行情况、海外侨胞参与“一带一路”建设情况进行专题调研;密切主任会议成员与人大代表中的党外代表人士的联系联谊,扩大民主党派和无党派人大代表对常委会、专委会工作的参与,推动代表提出的意见建议督办落实,保障代表主体作用发挥,为全市中心工作献计出力。
信息设备和涉密人员管理,组织学习贯彻中央关于加强涉密人员管理的最新文件要求,按规定配备保密设备,严格规范使用,不断加强保密工作规范化管理;以严格保密制度执行为抓手组织开展自查自评工作,努力实现以查促改、以查促防、以查促管,强化机关党员干部的保密意识和保密常识,确保机关保密管理工作万无一失。认真贯彻落实新修订的《档案法》,建立健全组织机构,修改完善工作制度,选准配强工作人员。推进档案数字化建设,通过电子公文归档管理工作试点验收,完成年度档案工作调研课题。扎实做好档案移交、归档、自查等工作,进一步提高档案工作的规范化、制度化、数字化水平。
4.推动法治xx、平安xx建设。深入贯彻总体国家安全观,认真落实党委(党组)国家安全责任制,开展“xx”国家安全教育日宣传教育活动,扎实做好国家安全人民防线建设等重点领域工作,以实际行动筑牢首都政治“护城河”。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》有关要求,服务常委会听取审议了市政府关于“七五”普法决议执行情况的报告,通过了关于开展第八个五年法治宣传教育的决议;听取审议了“法治政府”专项工作报告。开展普法教育,加强法律知识培训,举办法治讲座,自觉做尊法学法守法用法的模范。开展“美好生活·民法典相伴”主题法治宣传教育活动,组织机关干部参加学法用法考试,xxx%通过。推荐法工委二处和内司办x名同志参评全国普法先进单位和个人,社会办参评xx市普法先进单位。带着感情做好群众来信来访工作,畅通群众信访渠道,强化信访情况综合分析,协调推动解决群众合理合法诉求。加强机关安全管理和自身防护,定期研究机关安全工作,抓好新冠肺炎疫情常态化防控,组织安全检查,举办消防安全知识讲座,投资xx余万元完善消防设施,确保机关安全运行。
在总结成绩的同时,我们也清醒看到,机关全面从严治党工作与新时代党的建设总要求相比还存在一定差距。一是学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想还不够深入,在深学笃用、学用结合上还有差距;二是履行全面从严治党主体责任还有差距,没有完全做到真管真严,廉政风险管控存在漏洞;三是落实新时代党的组织路线还有差距,基层党建存在薄弱环节;四是巡视整改“举一反三”不够,个别问题整改尚不彻底。针对以上问题,我们将采取有效措施认真加以解决。
一是持续加强政治建设。旗帜鲜明讲政治,把思想和行动高度统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,加强政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关建设,坚决完成市委交付的各项工作任务,以实际成效体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强政治之训,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决反对圈子文化、码头文化、好人主义,切实防止“七个有之”,做到“五个必须”,涵养人大机关良好政治生态。
二是强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为机关党员干部的必修课、常修课,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央人大工作会议精神,学深悟透做实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真贯彻落实习近平总书记对xx工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示精神,把学习成效转化为服务常委会高质量完成人大立法、监督、代表等各项工作的具体行动。高质量开展党史学习教育,持续落实“六个一”,抓好学习研讨,开好民主生活会,开展好实践活动,实现学党史、悟思想、办实事、开新局。
三是严肃整改落实。持续抓好中央巡视反馈意见整改落实,确保在“人、事、因、制”上取得明显效果。严肃抓好市委巡视反馈意见整改落实,坚持“四个对照”标准,突出“四个落实”重点,按照“四个融入”重要要求,对巡视反馈意见诚恳接受、严肃对待,真认账、真反思、真整改、真负责。成立整改领导小组,制定整改方案,建立工作台账,层层传导压力,做到事事有回应、件件有着落,问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。
四是持续正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和市委实施办法,加大纠治力度,坚决防止反弹回潮。按照“四个一流”要求,持续开展“大兴四个之风”活动。采取更务实的举措,更严格的监督问责,持续开展形式主义官僚主义集中整治和不作为不担当问题专项治理。大力推动节约型机关建设,坚决反对“舌尖上的浪费”。持续开展警示教育,强化纪律规矩意识,筑牢拒腐防变的堤防。注重运用好监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,及时开展提示提醒和批评教育。做好廉政风险排查治理和受处分党员帮扶教育工作。支持和配合派驻市人大机关纪检监察组工作,共同推动机关党风廉政建设取得新成效。
五是压实主体责任。认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,深入分析全面从严治党阶段性特征,层层压实责任,逐级传导压力,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续净化政治生态。全面贯彻落实新时代党的组织路线,充分发挥“四级书记”抓党建职能,创新各党支部工作方法渠道,在打造支部品牌上持续用力,推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进,以党的建设新成效推动机关履职服务水平全面提升,在新时代新征程上展现新气象新作为,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。