巡察组整改方案详情5篇

巡察组整改方案2

接照中央第三巡视组和中央组织部选人用人工作检査组“回头看”反馈意见,根据省、市委关于整改工作的总体部署,经市委组织部部务会研究,现制定如下整改落实方案。

一、指导思想

在市委的统一领导下,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持以习近平总书记系列重要讲话特别是关于巡视工作以及选人用人工作的重要讲话精神为指针,着眼于加强党的领导、加强党的建设、加强全面从严治党,不折不扣地落实中央第三巡视组、中央组织部选人用人工作检查组“回头看”反馈意见及市委整改任务分解和责任分工,切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把整改落实工作作为一项重大政治任务,作为加强全市党的建设和组织工作的有利契机,坚持以党章党规为基本遵循,坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向,坚持实事求是、客观公正,坚持惩前毖后、治病救人,坚持从严从实从快,切实抓好反馈意见整改落实,按照全面从严治党新战略新部署新要求,着力匡正选人用人风气,营造公道正派、公平公正、风清气正的用人环境,为落实全面从严治党要求、修复政治

生态、推动鞍山老工业基地新一轮振兴发展提供坚强组织保证。

二、整改目标

紧紧围绕中央第三巡视组和中央组织部选人用人工作检査组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的精神、刮骨疗毒的决心、驰而不息的韧劲,在“条条要整改、件件有着落、事事有回音”上狠下功夫,确保整改落实工作取得实效。一是确保反馈问题整改到位。逐条逐项对照检查、深入剖析,明确问题清单,明确责任清单,明确整改时限,明确质量标准,加大工作力度,推进专项整改,确保整改落实率达到100%。

二是确保意见建议落地落实。对于反馈意见中提出的意见建议,研究提出具体落实措施,举一反三、纠建并举,着力健全完善各项规章制度,形成科学有效、简便易行、街接配套的长效工作机制。三是确保修复政治生态取得明显成效。深刻汲取沉痛教训,切实履行好组织部门管党治党的政治责任,扎实开展“商学一做”学习教言,严明政治纪律和政治规矩,牢固树立正确用人导向,纯洁选人用人风气,营造良好政治生态和从政环境。四是确保党的建设坚强有力。结合反馈意见整改落实,深入査找解决党的建设缺失问题,创新思路、改进工作、补齐短板,进一步提高党的建设和组织工作科学化水平。

三、整改任务

根据中央反馈意见,按照市委整改任务分工，认真抓好各项整改任务的落实。一是抓好“党建工作虚化”问题的整改。二是抓好拉帮结派问题的整改°三是抓好违规用人问题的整改,严格执行?干部任用条例?等政策法规,加大对下级党组织执行选人用人政策法规情况的监督检查力度。四是切实加强各级党组织建设工作,结合两学一做”学习教育,对党的建设缺失、不按规定交纳党费,党员管理不规范、基层党委长期不换居等问题开展专项整治,推动全面从严治党向基层延伸。五是接照“三严三实”要求,立“明规短”、破“潜规则”,营造良好的从政环境。六是坚持好干部标准,加大对选人用人不正之风的整治力度,严把选人用人关,坚决防止“带病提拔”。七是加大对超职数配各干部的整改消化力度。八是加强换届风气监监督,认真汲取“三次选举问题”的教训,严明换居纪律,保证风清气正。同时,配合纪检机关和有关部门抓好违规提名、身份造假和拉票贿选等问题的整改。

四、整改原则

1.坚持聚焦问通、整改见底。聚焦反馈意见,抓住“改”这个关键,对照问题、精准发力、持续用力,切实做到责任不落实坚决不放过,问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。

2.坚持标本兼治、综合施策。既要确保反馈意见全面整

改,又要深刻反思问题产生的根源,着力解决体制机制层面的问题;既要切实解决好工作中存在的突出问题,又要注重解决好在理想信念、党性修养、思想作风方面存在的问题,切实做到强标固本、本固标清。

3.坚持立足当前、着眼长远。既要强力开展突出问题的专项整治,精准发力,确保取得实效,又要坚持抓常、抓细、抓长,锲而不舍地抓好反馈意见的整改落实,持续用力、久久为功。

4.坚持以上率下、共同发力。市委组织部部领导班子成员要以身作则、率先垂范,带头落实责任,带头强化指导,带头严格监督,带头整改落实;全市各级组织人事部门要大力弘扬“三严三实”作风,各司其职、各负其责,加强配合、形成合力,推动各项整改任务取得实实在在的成效。

五、整改要求

1.统一思想,明确任务。中央第三巡视组和中央组织部选人用人工作检查组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,是中央的意见和要求,体现中央的权威。要讲政治、顾大局、守纪律,切实提高对反馈意见整改落实工作重要性的认识,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到中央第三巡视组和中组部选人用人工作检査组反馈意见上来,统一到省委、市委决策部署上来,牢固树立整改不力是失职、不抓整改是渎职的观念,坚定政治方向、牢记政治责任、

强化政治担当,以严的标准、实的作风、铁的纪律,全力以赴抓好整改落实。

2.加强领导,落实责任。市委组织部成立中央第三巡视组和中央组织部选人用人工作检查组反馈意见整改落实工作领导小组,市委常委、组织部长高崇生任组长,其他部领导班子成员任副组长,部机关有关处室负责同志参加。建立和落实整改工作责任制,牵头抓,各位部领导班子成员对分管领域的整改任务负具体责任、亲自抓,部内有关处室負责同志负直接责任、严格抓,确保整改责任具体到人、具体到事,切实做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解。各级组织人事部门也要成立相应的領导机构,制定整改落实工作方案,落实责任、精心组织、周密安排、狠抓落实,切实做到组织到位、措施到位、整改到位。

3.集中发力,专项整治。按照市委关于开展专项整治的部署要求,结合组织工作实际,集中时间、集中精力,组织开展10项专项整治。即:开展党的建设缺失、不按规定交纳党费、党员管理不规范、一些基层党委长期不换届、拉帮结派、干部带病提拔”、违规用人、超职数配备干部、党政领导干部在企业违规兼职、影响换届风气问题专项整治。市委组织部有关处室和各级组织人事部门,要按照专项整治方案和工作安排,认真开展自查自纠,细化具体措施,加强监督检查,强化跟踪问效,确保整改任务落实到位。第2篇:巡视整改方案和整改措施

为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署，积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作，确保各项整改任务落到实处，在广泛征求意见的基础上，制定如下整改落实方案。

巡察组整改方案3

为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署，积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作，确保各项整改任务落到实处，在广泛征求意见的基础上，制定如下整改落实方案。

一、总体要求

坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧聚焦市委巡察组反馈意见建议，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，把推进不忘初心、牢记使命常态化制度化作为整改落实工作的重要载体，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等，集中查办一批违纪违法案件，曝光一批违反中央八项规定的典型案件，查处一批选人用人方面的突出问题线索，解决一批人民群众反映强烈的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。

二、主要原则

整改落实工作主要遵循以下五个原则：

一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见，端正态度，勇于面对，敢于认领，坚决整改，切实把思想和行动统一到市委巡察组和县委要求上来。

二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。

三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，注重从强化教育、加强监管、健全机制入手，从源头上杜绝和减少问题的发生。

四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和全县实际，逐项拉出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任和时限要求，真正夯实责任，尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。

五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同推进不忘初心、牢记使命常态化制度化、全面深化改革、从严治党等工作结合起来，以整改落实推动全县各方面工作取得新进展。

三、整改任务和措施

认真对照市委巡察组反馈意见，梳理出X项具体整改任务，明确牵头领导、责任领导、责任单位、配合单位、整改措施、整改时限。

(一)关于部分党员干部纪律意识、规矩意识不强，执行政策打折扣、搞变通的问题

1.关于个别领导干部规矩意识不强，对组织不够忠诚老实问题的整改

整改措施：①加强干部教育，结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，不断强化干部的规矩意识。②建立核查领导干部个人有关事项报告工作机制，对科级领导干部个人有关事项开展随机抽查和重点核查，对拟提拔考察对象坚持“凡提必核。③认真执行《领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理细则》，对核查中发现瞒报、漏报和弄虚作假的，不予提拔任用，并视情节轻重，进行批评教育或组织处理。(牵头领导：X;责任单位：X;完成时限：长期坚持)

2.关于滥发津补贴突出问题的整改

整改措施：①对县属单位违反八项规定发放津贴、补贴情况进行专项治理，重点紧盯关键节点和问题易发多发单位等薄弱环节，深挖细查执行“八项规定”不严、隐形变异的“四风”问题。②严格执行财经制度，督促检查财经纪律，督促财政局、审计局对各单位财务严格把关，严格审计程序。③制定“八项规定”图解手册，明确各种公务活动标准，避免借助公务活动搞福利发放。(责任领导：X;责任单位：X;配合单位：X;完成时限：X月X日前完成)

3.关于享乐主义和奢靡之风仍然存在问题的整改

整改措施：①进一步加强各单位部门公车管理，组织全面清查各单位部门违规配备和使用公车、占用下属单位执法车辆等违规现象的专项治理;②抓好督促检查，对违规公款吃喝、公款发放福利情况进行专项治理，抓住重大节日组织明察暗访，重点核查单位部门账目和报销凭证;③搞好宣传教育，树立廉洁家风和风清气正的工作环境。(责任领导：X;责任单位：X;配合单位：X;完成时限：X月X日前完成)

4.关于一些党政机关工作纪律松弛问题的整改

整改措施：开展工作纪律专项治理，不定期进行明察暗访，重点检查党政机关工作人员上班时间上网聊天、炒股、玩游戏、看视频，以及迟到、早退、请假逾期不归或无故旷工等违反有关工作纪律和有关规定的行为，并对照单位花名册检查工作人员的在岗情况，应到人数、实到人数，因公外出是否有登记，有事请假是否按规定履行请销假手续;是否有长期旷工不上班领空饷的现象;特别是领导干部的在岗情况，是否有擅离职守、脱岗、缺岗等现象。围绕以上专项治理，坚持秉公执纪，追究责任。对检查中发现的问题不解决不放过、责任不追究不放过、整改措施不落实不放过。对检查出的违规违纪人员，按照相关规定严肃处理，对领导干部进行严肃追责，对作风纪律检查情况进行定期通报曝光。(责任领导：X;责任单位：X;配合单位：X;完成时限：X月X日前)

(二)关于党风廉政建设责任制落实不够到位，履行“两个责任”效果不佳的问题

6.关于个别县直委局专题安排部署党风廉政建设较少，一些乡镇廉政谈话制度坚持不好问题的整改

整改措施：①通过县委常委会、中心组学习、媒体宣传等形式，引导全县各级党委尤其是主要负责人牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识，真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作，做到常研究、常部署。②抓好制度落实。全县各级党组织要认真抓好《县委办公室关于印发〈党(工)委(党组)履行党风廉政建设主体责任清单〉的通知》的贯彻执行。③将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理，督促“两个责任”落到实处。(牵头领导：X;责任领导：X;责任单位：X;配合单位：X;完成时限：X月X日前)

7.关于县委个别班子成员督促分管部门负责人严格执行党的纪律不够，对自己分管部门的党员干部日常提醒不足，“一岗双责”的监管责任缺失问题的整改

整改措施：①认真抓好《党(工)委(党组)履行党风廉政建设主体责任清单〉的通知》的执行。②开展经常性谈话，班子成员定期与分管部门负责人进行廉政谈话，强化廉政意识和政治纪律意识。③将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理，督促“两个责任”落到实处。(责任领导：X;责任单位：X;完成时限：X月X日前)

8.关于对纪检监察干部队伍建设重视不够问题的整改

整改措施：①加强纪检干部队伍建设。②为乡镇配备专职纪工委书记。③加强纪检监察干部的培训。(牵头领导：X;责任领导：X;责任单位：X;完成时限：X月X日前)

9.关于对主动作为查办案件较少且部分为党员受到刑事处罚后追加的党政纪处分问题的整改

整改措施：①加强案件线索管理，落实《规范市管、县管干部问题线索管理办法》规定，按照五种问题线索处置方式严格分类处置。②严格规范自办案件了结程序，防止随意了结案件，提高案件成案率，确保案件质量。③充分发挥反腐败协调小组作用，强化与法院、检察院、公安、审计等部门的协调配合。④严格规范办案流程，把握案件重点，审理提前介入，案件快查快结，确保对涉嫌违法案件在移送检察机关前给予党政纪处分。(牵头领导：X;责任领导：X;责任单位：X;完成时限：X月X日前)

10.关于执行党的纪律不够严格，对个别违纪违规人员的处理“高举轻放”，震慑力度不够问题的整改

整改措施：①积极践行“四种形态”，经常咬耳扯袖、红脸出汗，扩大谈话、函询、诫勉范围。②加强基层办案，实行基层办案绩效考评奖惩机制，防止对个别违纪违规人员的处理“高举轻放”。③推行协作办案，明确协作办案职责，灵活运用领办、督办、交办等方式，切实加强办案力量。④加强“一案双查”工作，对不履行或不正确履行党风廉政建设主体责任和监督责任的，进行责任追究，形成震慑。⑤加强对基层办案人员的业务培训工作，提高办案人员的办案能力及业务水平。(牵头领导：X;责任领导：X;牵头单位：X;完成时限：X月X日前)

(三)关于部分财政资金监管缺失，存在较大廉政风险的问题

11.关于部分财政资金监管缺失，存在较大廉政风险问题的整改

整改措施：①开展对全县会计人员的专项培训学习，加强会计人员对财会法律法规、相关财政专项资金管理规定及业务上的学习，提高素质和业务操作水平，增强依法理财自觉性，降低廉政风险。②建立健全预算单位资金管理制度，完善管理体制。要求各预算单位在X月X日前，制定出本单位专项资金管理办法，并明确责任领导和责任人。③制定全县专项资金管理办法，严格各专项资金使用范围和拨付程序，加强管理，做到专款专用，确保资金的安全、高效使用。④建立健全对专项资金的监管机制，加强资金监督管理。建立内部监控机制，对专项资金管理、运行中的风险隐患进行全面排查和防范。进一步加强财政监督职能，建立专项资金风险控制的长效机制，增强专项资金使用的严肃性。财政局每月定期对各预算单位的专项资金使用情况进行抽查，现场查阅有关资料、凭证，实地勘察项目开展情况，确保专项资金的合理使用。(牵头领导：X;责任领导：X;责任单位：X;配合单位：X;完成时限：X月X日前)

(四)关于干部选用和管理不规范的问题

12.关于干部选用把关不严，个别干部的提拔任命程序不规范，在民主推荐环节得票极少的情况下，仍然被提拔使用问题的整改

整改措施：①严格贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规。将《条例》和干部政策法规纳入党委中心组学习重要内容，重点抓好单位“一把手”、新走上领导岗位的年轻干部和组工干部对《条例》和“四项监督”等相关配套政策法规的学习和理解，提高干部选拔任用工作水平。②严格考察程序。坚持干部考察工作时间服从质量原则，留出充足的考察时间，扩大考察覆盖面，努力把干部考察工作考准考实。③严格考察工作责任追究制度。继续落实党政领导干部选拔任用全程记实制度，明确考察工作责任，加大对考察工作责任追究力度，有效防止用人失察的问题。(牵头领导：X;责任领导：X;责任单位：X;完成时限：长期坚持)

13.关于一般干部职工的人事档案管理混乱，部分外调人员手续不全问题的整改

整改措施：①充分认识人事档案管理工作的重要性。进一步完善人事档案管理专人负责制度，建立健全《查阅制度》《保管保密制度〉〉，确保人事档案的严肃性。②实施逐档初审、复审确认，彻底清理手续不全现象。组织人事档案管理人员对所有一般干部档案逐人逐类逐份严格审查，一查入档材料是否齐全，二查材料审核(确认)手续是否完备，三查材料分类、鉴别是否准确。在全面审查的基础上，重点对“三龄两历一身份”进行严格复审确认。③收集归档材料，规范来源渠道。档案管理人员对收集、转入的人事档案材料进行严格审查，对不符合归档要求的材料及时进行处理，对手续不全、材料规格不统一以及字迹未按规定书写的材料，退回材料形成部门进行完善或重新按规定形成材料，确保材料齐全完整、手续完备、材料规格和字迹符合要求，保证人事档案的权威性、准确性。④加强队伍建设，提高综合素质。努力提高档案管理人员的政治素质和业务素质，强化责任意识和学习意识，严守纪律、遵守制度、保守秘密;积极探索新的管理模式，努力掌握科学管理的原则和方法，提高工作效率和质量。(责任领导：X;责任单位：X;完成时限：X月X日前)

14.关于超职数配备干部未消化到位问题的整改

整改措施：①牢固树立编制的法规意识，严格按照职数设置配备干部，做到职数不缺的单位坚决不配干部，杜绝新的超职数配备干部现象的发生。②严格按照上级要求的时间节点和任务进行消化整改，通过完善编制，在干部调整中采取交流到缺职单位任职等方法，消化解决超职数配备问题。③及时将表现优秀、符合调任条件的事业单位科级干部，调任到行政岗位，解决事业单位超职数问题。④把县以下干部职级晋升与消化超职数有效衔接。加强对超职数整改消化工作疑难问题的研判，把职级晋升与超职数消化工作有机结合起来，制定出行之有效的消化措施，确保按规定时限完成超职数配备干部消化任务。(牵头领导：X;责任领导：X;责任单位：X;完成时限：X月X日前)

四、整改时间安排

抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，是当前我县的一项重大政治任务，是解决我县发展深层次问题的契机，务必要取得实际成效。具体时间安排是：

(一)动员准备阶段(X月X日—X月X日)。召开市委巡察组向全县反馈巡察工作会议，听取市委巡察组巡察全县反馈意见;召开县委常委(扩大)会，认真学习传达市委巡察组向全县反馈工作会议精神，研究部署巡察整改工作召开县委中心组学习(扩大)会，就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。

(二)集中治理整改阶段(X月X日—X月X日)。成立县委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构;召开县委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称县委整改落实工作领导小组)筹备会议，对全县巡察整改工作进行具体部署，印发县委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》，对各相关单位整改落实工作提出明确要求;各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案，上报市委巡察工作领导小组;研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案，派出督导检查组，对各相关单位整改落实情况进行督查督办;X月底前，召开县委巡察整改工作领导小组全体会议，听取各相关单位整改落实情况汇报，研究解决存在的问题;X月X日前，各牵头单位将整改落实情况报县委巡察整改办公室;X月X日前，召开县委巡察整改工作领导小组会议、县委常委会研究审议整改报告，上报市委巡察工作领导小组。

(三)建章立制阶段(X月X日—年底)。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，在做好集中治理的同时，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

五、组织保障

(一)成立领导机构。结合全县实际，成立由县委书记X任组长，县委副书记、县长X和党政相关领导任副组长，县直有关单位“一把手”为成员的县委巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。

(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见，以县委工作部署的形式逐条进行责任分解，逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和县委要求，由各牵头领导和责任单位负责，制定切实可行的整改方案，拿出具体详细的整改措施，并根据市委要求明确时间节点和具体目标。

(三)建立推进机制。结合全县实际，重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会，听取各牵头单位整改落实工作进展情况，及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议，及时传达贯彻上级指示精神，讨论研究县委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账，明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等，并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由X牵头，定期对各单位整改落实情况进行督查督办，确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的，严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。

巡察组整改方案4

根据市委《关于在全市各级党组织开展巡视巡查发现问题整改自行“回头看”专项行动的实施方案》（市厅发〔2017〕16号）精神，结合市城联社实际，制定如下方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，紧紧围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育，结合全面推进“三基”建设，以“五个对照”为主要内容，扎实开展巡视巡察发现问题整改自行“回头看”专项行动。把“回头看”专项行动作为贯彻落实省十一次党代会和市第四次党代会精神的过程，作为贯彻中央、省委、市委决策部署的过程，作为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的过程，作为严肃党内政治生活、构建良好政治生态的过程，使增强“四个意识”和维护核心成为广大党员干部的思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动，不折不扣贯彻执行总书记对山西的重要指示要求，凝心聚魂、加快发展，为市工艺美术行业发展三年行动计划宏伟蓝图的实现提供坚强支撑，为我市实现全面挺进全省第一方阵奋斗目标提供坚强保障，为迎接党的十九大胜利召开奠定坚实的思想政治基础。

二、基本原则

（一）坚持问题导向。对照中央、省委、市委要求，提高政治站位，增强“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，正确把握政治和业务的关系，从政治的高度认识问题、研究问题、解决问题；正确认识存在问题与党组的关系，以党员干部的问题反思班子的问题，以班子的问题反思“一把手”的问题，以客观的问题反思自身主观的问题，紧盯党的领导、党的建设、全面从严治党等方面，依据“五个对照”全面深入查找问题。

（二）坚持立行立改。把加强党的领导作为根本目的，把加强党的建设作为根本途径，把全面从严治党作为根本保障，着力解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等问题。对于市城联社梳理出的违反中央“八项规定”精神和“四风”方面的问题，做到立行立改、全面整治。党组要切实扛起整改主体责任，及时分析研究，严肃认真解决，确保即知即改、整改到位。

（三）坚持标本兼治。对于梳理出的普遍性问题，既要立足治标，强化当下整改措施，又要着眼治本，形成长久有效机制；既抓老问题，又盯新问题；既直面尖锐复杂问题，又解决历史遗留问题，坚持统筹兼顾，着力解决群众反映强烈的突出问题。

三、主要内容

以“五个对照”为主要内容，认真开展自查整改：

（一）对照省委根据2014年2月中央巡视组向我省反馈的意见梳理形成的22项整改任务，以及市委根据2015年10月省委巡视组向我市反馈的意见梳理形成的17项整改任务，深入查找本单位本科室在整改落实中存在的问题和差距。

（二）对照中央近期巡视中直部门和有关省（区、市）指出的共性问题，比如贯彻落实党中央决策部署和总书记系列重要讲话精神不到位；党内政治生活不经常不规范；党管意识形态工作责任不落实，对意识形态问题不敢亮剑，等等，认真查摆是否存在类似问题，举一反

三、深入剖析，做到即知即改。

（三）对照前两轮省委巡视指出的问题，特别是对照省委巡视组指出的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题，深入检视本单位本科室对巡视发现的普遍性问题的整改情况，强化改进措施，做到全面整改。

（四）对照前两轮市委巡察指出的问题，认真进行自我剖析，及时发现是否存在类似问题，让没有接受巡察的单位同样接受一次“政治体检”，早预防、早改正、早受益。

（五）对照领导班子专题民主生活会查摆出来的问题，结合年度目标责任制考核、督查、审计以及群众信访等方面情况，进一步梳理归纳问题、深入查找原因，加强监管、堵塞漏洞，做到立行立改。

四、工作步骤

（一）动员部署（6月19日至6月30日）

市城联社党组按照市委《关于在全市各级党组织开展巡视巡查发现问题整改自行“回头看”专项行动的实施方案》（市厅发〔2017〕16号）精神，于6月19日组织全体党员干部召开市城联社关于开展巡视巡查发现问题整改自行“回头看”专项行动动员会，并认真组织学习十八届六中全会、总书记系列重要讲话、省委十一届三次全会和市委胡玉亭书记在全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育动员会上的讲话。突出政治导向，坚持问题导向，以对照问题、发现问题、解决问题为切入点和主抓手，统一党员干部思想，制定市联社《关于开展巡视巡察发现问题整改自行“回头看”专项行动的实施方案》。

（二）对照整改（7月1日至7月20日）

市城联社要通过党组扩大会、座谈会，紧紧围绕“五个对照”，通过自查自纠、自行整改的方式开展“回头看”，梳理建立“四个清单”，修订完善一套制度，认真整改落实。

1.全面清除恶劣影响。要认真开展警示教育，充分汲取张秀萍、郭忠实等严重违纪违法典型案例沉痛教训，深刻反思剖析，彻底清除恶劣影响。联系自身实际，认清本质，讲清危害，汲取教训，引以为戒，进一步增强党章党规党纪意识，充分发挥领导干部带头作用和党员先锋模范作用，不断巩固全面构建良好政治生态根基。

2.制定任务清单。为确保对照整改问题不遗漏、不缺项，联社党组将严格按照指导性任务清单要求，主动认领认帐，将整改规定内容细化、实化、量化，建立市城联社任务清单，明确整改任务。

3.制定问题清单。市城联社党组结合自身实际，依据“五个对照”要求，对照已经梳理出来的任务清单，认真查找自身存在的全部问题，把问题再往深里挖、细处找，逐项盘点、逐一排查，列出问题清单，做到全面覆盖，确保问题清单条目清楚、内容具体、指向明确。

4.制定整改清单。针对存在问题逐项确定解决标准、解决科室及责任人、解决到位时间。并对照问题清单，逐项制定整改目标、整改措施、整改时限。整改目标要明确具体、客观实际；整改措施要有力有效、操作性强；整改时限既要落实立行立改要求，又要区别难易、明确节点，对短期内能够完成整改的要明确完成时间点，对需要长期整改的要明确整改时间段。整改清单要确保问题与措施一一对应，形成完整详细的整改“施工图”。

5.制定责任清单。要依据问题清单和整改清单，落实每项整改任务的科室，明确领导班子成员中具体负责的领导同志，形成明确具体的落实整改责任体系，确保事事有人抓、责任不落空。6.完善一套制度。市城联社党组对照贯彻中央“八项规定”精神、反对“四风”方面的制度规定进行全面检视、逐一梳理，结合形势发展和自身实际进行修订完善各项制度，着力解决制度零散、操作性不强、执行力度不够等问题，重新制定出台贯彻落实中央“八项规定”精神的综合性实施办法，完善健全配套制度，让笼统的规定变细致、原则表述变具体、模糊标准变明确，持续推动构建城联社作风建设长效机制。

（三）检查验收（7月20日至7月30日）

市城联社整改自行“回头看”工作，班子成员、各科室明确责任、各负其责，落到实处。并按时间进度要求将整改自行“回头看”工作的全套资料和影像资料装订成册，迎接市委检查验收组的检查。

五、具体要求

（一）加强组织领导。为确保“回头看”专项行动取得实效，市城联社成立整改工作领导小组

（二）明确整改责任。在党组统一领导下，班子成员、相关科室明确责任、各负其责。党组承担“回头看”工作的主体责任，统筹协调、组织实施整改工作，党组书记为第一责任人，要做到对重要工作直接部署、重要环节直接过问、重要情况直接协调、重要问题直接督办。班子成员要切实履行“一岗双责”，主动承担起分管领域的巡视巡察整改责任，靠前指挥，及时指导研究推动整改工作，狠抓落实，与分管科室共同扛起整改主体责任。要层层分解细化责任，确保任务到人、责任到岗、要求到位，压紧压实责任，切实做到真认领、不推诿，真负责、不敷衍，真整改、“不贰过”。

（三）强化整改公开。梳理出“四个清单”后，要及时在党内、向职工公开整改情况和结果，主动接受各方面监督，进一步倒逼整改落实。要通过整改公开，把管党治党的鲜明立场和坚定决心展现出来，把全面从严治党取得的新成效体现出来，把巡视巡察监督利剑作用彰显出来。

（四）确保整改成效。市城联社党组切实把开展巡视巡察发现问题整改自行“回头看”与市委部署开展的推进“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育紧密衔接起来，通过深入学习、全面查摆，列出列清“四清单一制度”。配合市委对“五个对照”整改实行“双签承诺制”，完成情况由党组第一责任人和分管纪检领导“双签字”，真正压实“两个责任”。围绕授权、用权、制权等关键点，强化对关键岗位、重要人员特别是党员领导干部的监督管理，全方位扎紧织密制度笼子，最大限度减少权力设租寻租空间，严格用制度管权管人管事，按规矩履职尽责办事。举一反三，认真找出病灶、分析病因，及时完善制度、堵塞漏洞，推动管党治党向标本兼治迈进、向纵深发展。

巡察组整改方案5

根据县委统一部署，2018年3月29日-5月28日，县委第一巡察组对县农业局党组开展了为期2个月的集中巡察，7月30日，反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，结合县农业局实际，特制定此整改方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕县委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到农业工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进我局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为我局创新发展和我县农业新跨越的不竭动力。

二、组织领导

对于县委第一巡察组反馈的意见，我局党组高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以局党组书记、局长李林华同志为组长，其他班子成员为副组长，各二级机构负责人和各股（站、室）负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由县纪委驻派农业局纪检组长张辉兼任办公室主任，负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

三、方法步骤

全局集中整改工作时间为两个月(2018年 8月25日至10月25日)，分三个阶段进行

（一）提高认识，制定方案（8月25日-9月10日）

学习领会巡察反馈意见；制定全局整改工作方案，经局党组会议审定，并报县委第一巡察组审核同意后印发实施，召开局机关会议，安排部署整改工作。

（二）落实整改，建章立制(9月11日-10月10日)

一是修改完善局机关相关制度、规定，协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。

二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人；整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。

（三）查漏补缺、整改总结(10月11日一10月25日)

一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况自查，形成报告，经局党组会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。

二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报县委第一巡察组审查，并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

四、整改内容及措施

（一）关于党的政治建设方面问题的整改情况。

1.党组领导弱化问题。如以班子成员会议、业务会议代替党组会议，以业务工作代替党务工作。《2016年领导班子成员及各站办股室分工》文件中没有体现党内职务的核心地位，党内职务排在行政职务之后。2018年局党组成员分工中党建工作无人分管。

责任领导：李林华

责任股室：党建办、办公室、政工股

整改措施：

1专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。

2完善局党组议事规则，每月召开党组会议专题讨论党务工作安排。

3切实加强局党组对党建工作的领导和指导，明确由党组成员、农办副主任李惊雷分管党建工作。

4坚持党的领导，规范分工文件中的职务排序，党内职务排在行政职务之前。

整改时限：9月下旬并长期坚持

2.执行上级规定不实。如贯彻“三重一大”规定不彻底。2014年局机关临聘人员聘请，2016年农业救灾资金分配等重大事项未经局党组会集体研究，没有执行“主要领导不分管财务”制度，财务一直是局长审批签字列支，直到2018年巡查期间才落实到位。2016年拨付给皇图岭镇麻城村的“三品一标”检测费，分管领导名字由别人代签。

责任领导：李林华、李惊雷、张辉

责任股室：监察室、财务股、办公室、农产品质量监测站

整改措施：

1严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。

2进一步完善财务制度，明确由农办副主任李惊雷分管财务。

3由纪检组长张辉牵头，组织纪检组、监察室对“2016年拨付皇图岭镇麻城村的‘三品一标’检测费”进行核查，如不符合拨付条件，对该费用进行追缴，上交财政。

4整改时限：10月上旬

3.重点工作推进不力。部分农业种植结构调整项目效果欠佳，如2015年-2017年渌田镇新江村结构调整——油牡丹种植项目没有取得预期效果，仍然拨付项目资金。巡察发现，发现信访矛盾化解不力，如2002年农业局改制遗留问题中仍有10多人在不断上访。

责任领导：谭国荣、周冬桂、张辉

责任股室：监察室、财务股、政工股、经作站

整改措施：

1由纪检组长张辉牵头，组织纪检组、监察室全面核查“2015年-2017年渌田镇新江村结构调整—油牡丹种植项目”，责成相关人员作出书面情况说明，如发现违规违纪行为，按有关规定严肃处理。同时，以此为契机，进一步健全项目资金管理和监督，按照《攸县农业项目资金管理办法》严控项目准入，项目实施，项目验收和资金拨付等重点环节，严防套取项目资金的行为。

2根据《关于解决2002年农业局改制遗留问题实施方案》及有关会议精神，积极引导和化解矛盾，加快解决改制遗留问题。加强与相关部门的对接，争取县政府的支持，分步解决。同时，随时掌握上访对象的动向，避免非法上访。定期听取工作情况汇报，及时解决工作中遇到的问题。

整改时限：1项10月上旬，2项长期稳控，化解

（二）关于党的思想建设方面问题的整改情况。

1.政治学习流于形式。部分党员干部不清楚“两学一做”具体内容，也没有做过专门的记录。学习教育主要是摆样子，走形式。巡察谈话发现15人不清楚十九大召开的时间及主体报告的内容。18人不能完整表述县委提出的“两突”、“五区会战”的具体内容。

责任领导：李惊雷、文媚

责任股室：党建办、办公室

整改措施：

1制定“两学一做”学习教育计划，将党的十九大精神、《宪法》修正案、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。

2加强政治学习的督查，党建办负责对全局党员干部进行不定期抽查，各支部负责对所属支部党员进行日常检查。并严格按照党员积分制管理办法，将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据，对理论学习不掌握的党员干部，采取适当形式予以通报。

310月上旬开展党建基础知识应知应会考试，将考试结果公示并计入党员积分。

整改时限：10月中旬并长期坚持

2.意识形态抓而不实。局党组没有对照意识形态工作责任制实施办法落实工作责任，局党组中心组和下属支部理论学习不够。部分党员干部受社会不良风气影响，正能量不足。多数人存在“各人自扫门前雪”思想观念，业务上认为只要做好自己分内的事就行，缺乏担当进取精神和主动配合意识。

牵头领导：李林华

责任领导：局党组成员

责任股室：各党支部、各股站室

整改措施：

1建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作，及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。

2加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，每季度至少组织1次意识形态知识学习，每年至少开展2次意识形态自检自查。

3落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。

整改时限：10月上旬并长期坚持

3.党员干部党性不强。党组班子成员及其他成员干部党性锻炼不经常，好人主义广泛存在，巡察谈话期间，绝大多数党员只提成绩，不讲缺点。个别党员干部因身份编制登记问题，消极散漫对待组织和工作。部分班子成员“船到桥头车到站”的心态相当严重。

责任领导：各党组成员

责任股室：各党支部、党建办、政工股

整改措施：

1加强党员教育，提高党员队伍素质。结合“党员主题日”活动，加强党员党性锻炼，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。在决策过程中，做到讲党性，讲原则，杜绝好人主义思想。

2按期开展谈心谈话活动，党组书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次，各支部书记对所属支部党员开展谈心谈话不少于2次、深入了解党员干部的思想动态，对个别心态消极的班子成员，工作作风懈怠的党员干部进行诫勉谈话，切实端正态度、转变作风。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

（三）关于党的组织建设方面问题的整改情况

1.干部队伍培养乏力。党组班子成员年龄普遍偏大，局机关工作人员中大多数是60后，中层以上年轻干部寥寥无几，业务骨干缺少，全系统具有农艺师等高级技术职称的干部只有15人。局机关在职53人，非党人员22人，近3年未发展一名党员。2017年局机关大部分股站长请辞站长职务。

责任领导：李惊雷、文媚

责任股室：党建办、政工股

整改措施：

1加强人才梯次配置，科学谋划人岗编配，专注年轻干部的培养，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练，加强后备干部储备。充分发挥业务指导办作用，强化业务的“传帮带”。争取县里支持，逐步充实人员，解决青黄不接的问题。

2强化队伍建设，加强专业技术培训，大范围培育业务骨干力量，鼓励支持技术干部积极参与职称考试，提升职称级别。

3充实党员干部队伍，力争每年发展1-2个年轻新党员。

4进一步完善鞭策激励机制，推进队伍内关怀、勉励、教育工作，充分了解干部在工作生活中的困难和诉求，切实解决问题，提升干事创业激情。

整改时限：10月中旬

2.组织生活开展不实。如2016年民主评议党员会，农技推广中心党支部与执法大队党支部问题清单和整改措施完全相同。2016年局主要领导干部的党员自评表和民主评议党员登记表均不是自己填写。2018年没有党组会议记录，党小组活动记录缺失，支委会内容仅限于安排主题党日活动。

责任领导：李惊雷

责任股室：办公室、各党支部

整改措施：

1严格执行组织生活会制度，制定《攸县农业局2018年度组织生活会实施方案》，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。

2规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。

3分类建立完善会议记录本，按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动健全会议记录。

4充分发挥各党支部委员会的作用，每月召开支部委员会会议，讨论内容含括党支部工作计划、总结，重要活动安排部署，学习党建知识和时事政策，贯彻执行上级党组织指示和决定，支部班子自身建设和党员的管理教育，党员发展等内容，做好会议记录。

整改时限：10月中旬并长期坚持。

3.缴纳党费不规范。党员交纳党费不主动，如局机关支部参与谈话的党员不清楚自己党费缴纳标准和数额。2015年-2017年全局党员党费不是按月主动缴纳，而是每年采取财务垫付代扣的方式一次性缴纳。

责任领导：李惊雷、文媚

责任股室：党建办

整改措施：严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费，党建办及时将党费的收缴情况进行登记并公示，对不按规定缴纳党费的，提出严厉的批评并从快整改落实到位。

整改时限：已整改并长期坚持

（四）关于党的作风建设方面问题的整改情况

1.贯彻落实中央八项规定精神执行不力。一是以培训、餐饮、租车、虚拟采购合同等名义违规套取资金。二是违规发放津补贴，2015年-2017年镉治理项目培训中，有部分农业局工作人员以培训老师名义发放授课费。三是违规报销费用，经查有违规报销休闲场所费用的情况。据攸县审计局《审计报告》（攸审经责报〔2017〕14号）财务人员核实，2012年-2016年间，挤占集中育秧、高产创建等项目资金。

牵头领导：李林华

责任领导：李惊雷、张辉

责任股室：纪检组、监察室、财务股、办公室

整改措施：

1开展项目资金专项清查，由纪检组长张辉牵头，组织纪检组、监察室对反馈的虚造费用套取项目资金问题进行调查核实，对违反八项规定精神的行为进行查处整改，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责，对违规违纪行为进行严肃处理。

2对反馈的“违规发放津补贴”问题，由纪检组长牵头，组织纪检组、监察室进行调查核实，对确属违规发放的津补贴进行限时收缴并上交县财政。

3责成违规报销费用的人员限时上缴费用，并在全局进行通报批评。

4对反馈的2012年-2016年间，挤占集中育秧、高产创建等项目资金的问题，责令有关人员据实说明情况。

5组织召开全局干部职工大会，对中央八项规定进行再认识、再讨论、再重申，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。

整改时限：10月上旬

2.“四风”问题屡禁不止。一是享乐主义和奢靡之风大量存在。如2015-2017年违规列支高档酒费用，二是形式主义严重。如在2015年镉治理项目中种子发放、石灰撒施等治理措施错过了时令季节，继续实施。2016年4月11日与部分业主单位签订生石灰及撒施服务采购合同，中标通知书时间为2016年4月12日。三是官僚主义突出。2015-2016年镉治理项目中负责验收的工作人员不到项目现场验收，仅凭实施方提供的资料出具验收结果。部分主管领导在指导农业结构调整工作中，不愿下乡现场指导只在办公室听取汇报。

责任领导：张辉

责任股室：纪检组、监察室、财务室

整改措施：

1对违规列支的高档消费费用进行全面清理并上交县财政。已于5月份整改到位，对超标准接待费用上缴财政，对节假日用餐问题由相关人员据实做出说明。同时，进一步加强“三公”经费管理，严格报销审批，督促各股室按照厉行勤俭节约、防止铺张浪费，规范公务接待制度，严格招待程序，加强管理，严格控制支出，严禁铺张浪费。

2驰而不息推进“纠四风治陋习”专项整治工作，认真开展自查自纠，重点针对意见反馈的“四风”问题认证查摆表现，深刻剖析原因，认真抓好整改。

3强化监督执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”，对个别搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防微杜渐。对构成违纪的要严肃追究党纪政纪责任，以严肃问责倒逼党员干部转变作风。

4强化主体责任落实，党组主要负责人和班子成员要带头改进作风，带头深入基层，奔赴田间地头，以身作则，以上率下。

整改时限：1项已整改到位，其他措施10月中旬并长期坚持。

3.特权现象依然存在。如局工作人员参与农资经营，并在农业局项目中承揽采购业务，廉政风险较大。有主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利。

责任领导：张辉

责任股室：纪检组、监察室、办公室

整改措施：

1对“特权现象”开展全面自查自纠，对参与农资经营并利用职务之便承揽业务的问题进行调查核实，对有关人员视情节追究责任；对主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利的现象马上纠正。严格按县有关要求规范，日清月结，刷卡消费，拒绝在县招标范围之外的点消费报销。

2加强廉政教育，持续政风肃纪，坚决反对特权思想、特权现象。

整改时限：10月上旬

(五)关于党的纪律建设方面问题的整改情况

1.纪律意识淡薄。局党组没有专门组织学习党纪条规，警示教育不够，部分党员干部对纪律缺乏敬畏，思想停留在十八大以前。2016年发生过机关工作人员违规发放监理补助，后主动退回的情况。

牵头领导：李林华

责任领导：李惊雷

责任股室：局党组、监察室、各党支部

整改措施：加强纪律规矩教育，以党组民主生活会、巡察整改专题民主生活会为契机，围绕纪律意识淡薄的问题，深刻剖析问题根源，自觉运用批评和自我批评，引导教育班子成员和党员干部对照党章党规办事。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

2.日常监管不严。运用监督执纪第一种形态，抓早抓小，红脸出汗较少，工作中发现问题也没有具体的处罚措施。对党员干部上下班迟到、早退现象没有严格按照县干部职工作风管理十二分执行到位，在巡察期间仍然有少数干部上下班迟到、早退。

责任领导：张辉、彭德

责任股室：纪检室、监察室、办公室

整改措施：

1围绕内部管理，完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度，突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严。

2组成班子加大对工作纪律的督查力度，对违反内部管理制度的行为严格按照县委“十二分制”和攸县农业局“十二分制”的要求从严处理并执行到位。对巡察期间少数干部上下班迟到、早退的，责成相关人员作出书面检讨。

整改时限：9月下旬并长期坚持

3.执行制度偏软。执行机关制度特别是财经制度不严格，部分支出手续不完整、不规范，尤其是对工作人员的差旅费报销、补贴发放审核把关不严。片面强调农业工作的特殊性，租车费标准不执行县有关规定，如有到上云桥下乡1次车费为350元。并且与此同时，局财务人员带头不执行财经纪律，以培训费、办公用品、印刷费等名目处理一些违规账目，廉洁风险较大。

责任领导：张辉、彭德

责任股室：各股站室

整改措施：

1开展专项清查，对支出手续不完整、不规范的马上整改，健全手续。进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。

2严格执行县过渡期租车费标准的规定。

3完善机关管理相关制度，加强过渡期租车费监督检查，领导干部带头执行相关纪律规定，各股、站、室负责人也要以身作则，干好事、管好人。

整改时限：10月上旬

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题的整改情况

1.两个责任落实不力。党组主体责任落实不力，2015年—2017年来党局组很少专题研究常见廉政建设和反腐败工作。“一岗双责”意识不强，局班子成员存在“重业务轻党建”的倾向，与分管股室干部职工廉政谈话少。监督责任缺失，2017年局监察室主任借调到县美社区指挥部，该职务并未补充人员，2018年局未设监察室主任。内部监督没有真管真严。对存在重大廉政风险的镉治理项目缺失有效的防控措施。据攸县审计局《审计报告》（攸审经责报〔2017〕14号）中，农业局存在违规发放个人补助、挤占项目资金、未缴门面税金等问题，且未整改到位。

责任领导：李林华

责任股室：纪检组、监察室、办公室、党建办

整改措施：

1进一步强化党组主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。

2进一步强化纪检监督责任。明确监察室主任一职，推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和重点岗位责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正；

3强化对存在重大廉政风险项目的监督，监察室对项目实施进行全程参与和监督。

4召开党组专题会议讨论（攸审经责报〔2017〕14号）所反映未整改到位的问题，制定整改方案，明确整改措施、整改时限、相关责任人和责任单位。相关责任人和责任单位按方案要求尽快整改到位。

整改时限：10月中旬并长期坚持

2.重点项目廉政风险较大。一是招标走形式，未经验收拨付项目款，如2016年千亩示范片项目。二是随意更换项目地，验收走过场，如2016年深翻耕项目，2015年—2017年渌田镇新江村结构调整油牡丹种植项目和2017年的稻草移除项目。三是违规审批项目款。某领导干部在县委宣布干部调整后，仍然签字审批资金。

责任领导：宾运良、周冬桂、张辉

责任股室：纪检组、监察室、治理办、经作站、土肥站、财务股

整改措施：

1对巡察反馈的问题逐一进行调查核实，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责，对违规违纪行为进行严肃处理。

2成立廉政风险防控工作领导小组，组建领导小组办公室，开展廉政风险点排查，围绕重点工作、重点项目，从业务流程、项目监管、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实，对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析、剖析风险点产生的原因，由针对性地提出具体防控措施，切实做好及时整改。

3加强党员干部党风廉政警示教育，组织全体党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片，筑牢拒腐防变思想防线。

4严格执行党风廉政建设党组主体责任制度，紧盯重点领域、重点岗位加强督查，细化领导干部“一岗双责”有关规定，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，任务细化到部门，责任落实到人头。完善廉政建设约谈制度，全面开展党风廉政建设约谈工作。

整改时限：10月中旬并长期坚持

(七)立行立改办理情况。

4月12日，巡察组根据3月29日至4月11日对我局党组的巡察情况，向局党组反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局工作中存在的四个方面的问题和不足，并针对性提出了立行立改建议。局党组对巡查组的反馈意见高度重视，专门召开了会议进行研究讨论，明确整改任务，压实整改责任，落实整改措施。

问题一：考勤管理有待加强。发展中心有部分同志无法录入指纹，农技推广中心指纹机老化，经常死机出问题，有部分指纹打不了。

整改情况：一是由办公室牵头开展“三查”，即查设备、查记录、查遗漏。根据检查结果，安排技术人员对设备进行了检修，并要求未记录指纹的工作人员补录指纹，无法录入指纹的实行密码输入签到方式，确保全局无一人遗漏。二是重申考勤纪律。要求全体工作人员必须严格执行签到制度，工作日务必在上午上班9:00前进行指纹签到。三是明确考勤管理责任。由局办公室、农技推广中心办公室负责考勤纪律日常统计，每天将考勤纪律打印，并备注未签到人员名单和事由，交值班领导签字后交至局监察室存档。局纪检组对考勤情况进行抽查。四是严肃工作纪律。在规范考勤制度的同时，要求全局工作人员严守上班纪律，上班期间不得关门办公，不得从事炒股、打游戏、看视频等与工作无关的事情，不得中途离岗、串岗。同时，工作日外出实行报告制度。除一般事假按局内部管理制度办理请假手续外，工作日下乡、开会或因事情紧急临时外出的一律实行报告制度，局班子成员在班子成员微信群中作出说明，并记录在册。其他工作人员报告分管领导后，报办公室登记或在微信群中说明。五是强化内部监督。责成相关人员作出书面检讨。局监察室负责对全局工作纪律情况进行监督检查，如发现违反纪律的，按局“十二分制”管理办法进行处理。情节严重的，报县纪委处理。

问题二：政治学习有待加强。

整改情况：一是提高认识，明确三个“同样重要”。强化没有离开政治的业务，也没有离开业务的政治意识。坚持抓业务与抓整治并重，做到三个“同样重要”，即推动业务能力提升重要，加强思想政治建设同样重要；加强党员干部政治理论学习重要，加强一般干部职工政治理论学习同样重要；强化专题学习重要，抓好日常学习同样重要。局党组要把加强全体干部职工政治理论学习，提升队伍政治素养摆在更加重要位置突出抓好。二是落实制度，确保学习常态化。严格执行“三会一课”、“党组中心组学习”、主题党日、“两学一做”等党内制度，制定学习计划，组织全体干部职工持续深入学习党的十九大精神，中国特色社会主义理论体系，习近平系列讲话精神，党的十九大会议精神和县委县政府重大部署会议精神。三是强化监督，严格学习纪律。实行刚性管理，制定《攸县农业局党员考核实施方案》，将加强政治理论学习纳入党员日常考核，实行量化积分，积分标准包括学习内容、学习态度、学习表现和学习成绩等方面情况。局党组对各党支部政治理论学习进行指导和督查，及时布置政治理论学习任务，提供政治理论学习资料，由党建办具体负责。实行每月抽查，每季检查，开展应知应会测试，并将抽查、检查、测试结果汇总通报，通过多种督查方式，促使全体党员干部将政治理论学全学准、学深学透。

问题三：没有党组成员负责党建工作。没有设置监察室和监察室主任。

整改情况：进一步完善党建工作责任制，召开党组会议，经研究决定，党建和人事工作由局党组成员李惊雷同志分管，县域经济考核办主任文媚同志协管；监察室主任由陈肃刚同志担任。

问题四：党费没有做到按月缴纳。

整改措施：严格执行党费月缴制度，全体党员按照组织部下发的党费缴纳标准按月足额缴纳党费。为便于操作，党员可采用现金缴纳，也可通过局党员微信群进行缴费。

五、具体要求：

（一）明确职责，落实责任。局党组成员要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，局纪检组强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，局党组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。

（三）公布情况，接受监督。在一定范围内向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内，向县委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。