巩固深化作风能力建设工作方案【实用5篇】

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巩固深化作风能力建设工作方案【第一篇】

为深入贯彻落实局《关于进一步加强作风建设实施方案》，进一步加强单位作风建设，转变干部作风，提高工作效能，推动单位工作又好又快发展，根据局党委主要领导指示，结合我单位工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，重点解决干部作风建设方面存在的突出问题，形成风清气正、积极上进、干事创业、促进发展的良好氛围，为推进局所属单位持续健康发展提供优良作风保障。

二、总体目标

我局今年被市人大列为工作评议单位、被市直机关工委列为作风建设重点检查单位。局党委决定，进一步加强作风建设，作为局所属单位，要积极响应。以树立“文明和谐，求真务实、勤政高效、勇于创新、甘于奉献”的工作作风，实现工作态度明显转变、工作效率明显提高、工作质量明显提升、工作纪律明显加强的工作思路为总体目标，不断加强干部职工的政治思想建设、作风建设、集中解决职工思想作风、学风、工作作风中存在的突出问题。

三、活动目的、活动内容和要求

（一）开展作风建设活动目的

通过单位全体职工干部强化学习，组织讨论，查找问题，全面整改，达到素质提高、作风过硬、工作务实、成效显著的目的。全体干部职工要针对思想上、作风上、纪律上、工作上存在的问题，认真开展批评和自我批评，从思想上找不足，在行动上多反思。

（二）、开展作风建设活动内容

这次活动要重点开展好以下几项工作：

1、开展单位职工作风建设专题学习。

组织单位职工干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和同志“三个代表”重要思想，学习“八个方面的作风”建设讲话精神，进一步把握局《进一步加强作风建设实施方案》的精神实质，认真进行贯彻落实。单位职工干部集中学习不得少于12天，单位职工干部分科室学习，每月不得少于两次，作风建设学习有计划、有主题、有记录。不得走过场，流于形式。

2、开展思想作风纪律整顿活动。

由领导班子带头，动员干部职工开展活动：即查思想，看是否顾全大局、奋发进取；查学习，看是否掌握理论、熟悉业务；查工作，看是否饱满充实、真抓实干；查纪律，看是否遵守制度、令行禁止；查生活，看是否生活正派、情趣健康。要求每一位干部职工都要联系自身思想和工作实际，认真查找，并就存在的问题深刻剖析思想根源，制定整改措施，认真加以整改。

3、开展一次作风建设大讨论活动。

以科室为单位，组织人员就如何开展好新形势下局所属单位作风建设进行讨论。每个职工都要认真撰写发言提纲，并在科室内进行交流。要通过讨论活动，努力克服工作漂浮、不思进取、敷衍塞责、效率低下等不良倾向，积极倡导雷厉风行、狠抓落实和负重奋进、敢为人先的工作作风。要求各科室认真开展好讨论活动，并结合本单位工作实际在如何加强单位作风建设等方面提出了一些具体建议。将讨论情况以报告形式报办公室。

（三）作风建设活动要求

1、加强工作作风教育，单位职工干部，要求树立不断学习、服务至上、制度法定、效能优先的理念。

2、坚持把作风建设贯穿于工作的全过程，把机关科室的作风建设与局属各单位的作风建设、组织集中纠改与平时自查自纠、教育管理与严格规章制度、表彰先进与“末位”警示等方面结合起来，把四个结合工作任务落到实处。

3、加强作风建设就要营造良好风气。按照“严谨、细致、务实、高效”的单位工作原则要求，进一步强化责任意识，加强协调配合，积极主动，坚决防止和克服工作浮躁、作风懒散等不良风气。

四、具体措施

为确保干部作风建设落到实处，进一步明确相关工作措施如下：

（一）加强组织领导，明确责任体系

1、建立领导责任制。成立作风建设小组，下设办公室，具体负责这项工作的组织、协调、督导、检查。相关科室要精心组织，周密部署，结合实际，认真抓好落实。成立作风建设领导小组，其组成人员为单位各部门主要负责人，办公室有关人员，主要职责是统筹单位作风建设活动的各项工作，按照总体作风建设工作进度，定期对单位各部门作风建设工作进展情况进行督导检查。

2、建立单位作风建设责任制，各部门主要负责人为本部门作风建设第一责任人。领导干部要做好表率，一级抓一级，一级带一级，重实际、做实事、出实效。

3、建立奖惩激励机制。把作风建设纳入年度考核指标，进行考核。对作风建设搞得好的部门和个人，要通报表彰、奖励；作风建设达不到规定要求的，要取消其当年评先评优资格。另外把作风建设与改革紧密结合起来，通过深化改革，逐步消除各种弊端。

（二）落实到日常工作

1、单位全体职工干部，加强作风建设要落实到日常工作中，平时，按时上下班，按时签到，上班签到时不得代签，请假须按规定程序审批，因公外出不能及时签到的必须向科室领导报告。领导及时整理请假、迟到、缺签情况并汇总签字。将当周考勤情况交局作风建设办公室备案，每月月底对考勤情况进行汇总并公示。

2、各科室人员必须准时参加作风建设活动学习。学习时间原则上不安排外出公干。作风建设活动学习实行点名制，无特殊情况不得迟到、请假、缺席、早退，因公务活动不能及时参加作风建设学习和特殊情况须请假的一律报单位领导批准同意。组成全职领导小组对单位职工干部作风建设学习笔记随机抽查，对学习情况进行汇总并通报。

3、加强督促检查。单位督查作风建设情况纳入干部职工2014年年度考核的重要内容。

（三）总体部署和日程安排

此次开展作风建设活动从月日开始，至月日结束。

（一）动员学习阶段。分别召开党组会，干部职工会和科室站所负责人会，传达学习上级文件精神，成立领导机构，研究制定《实施方案》。

（二）自查自纠阶段。主要以各科室为单位开展学习讨论，边学边整改。

（三）整改提高阶段。在此阶段，各单位部门必须联系实际，切实解决思想上、作风上和工作中存在的主要问题。

（四）巩固提高阶段。此阶段的主要任务是防止反弹，同时要以抓作风建设为切入点促进各项工作。

（五）集中攻坚阶段

1、开展破解难题集中行动。单位作风建设小组将围绕局确定的作风建设实施步骤重点工作，抓住作风建设中遇到的若干难题，进行集中攻坚，通过现场办公、工作调度等形式，研究解决问题的具体办法，确保取得实效。

2、惩治“不作为、乱作为”行为。作风建设活动领导小组办公室将采取检查、座谈等形式，对单位干部职工的作风情况进行检查抽查。对不作为、乱作为的同志将给予公开曝光；情节严重的，给予组织处理和纪律处分。

（六）深化拓展阶段

1、建立健全作风建设长效机制。在健全作风建设上要把制度建设贯彻于活动始终，认真研究、精心设计，边建设、边完善、边运行。着重建立健全学习，联系和服务群众、提升作风建设、目标考核奖惩等相关制度。

2、群众满意度测评。由单位活动领导小组办公室统一制定社会满意度评议问卷和评议办法，向社会广泛征求群众的意见和建议。

3、进行全面总结。各个科室对开展作风建设活动情况进行认真总结，既要充分肯定成绩，又要注意发现影响干部作风建设的深层次问题，明确改进措施，于每个作风建设阶段结束时报作风建设活动领导小组办公室。

（七）检查验收阶段。单位作风建设小组将组织全面检查验收，各部门必须将各阶段的开展情况以书面形式上报单位作风建设活动领导小组办公室，同时将作风建设活动的开展情况作为单位各个部门评先评优实行一票否决的先决条件。

加强作风建设工作是一项长期性任务，单位只有保持长效机制，不断巩固成果，才能围绕中心，开展好各项工作。

巩固深化作风能力建设工作方案【第二篇】

为认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》及市、县《关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》精神，坚决整治不作为、慢作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义不正之风，切实加强作风建设，结合我镇工作实际，党委决定在全镇党员干部中开展“作风建设提升年”活动。

一、工作目标

“作风建设提升年”活动坚持以问题为导向，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，决不允许对党中央决策部署置若罔闻、熟视无睹，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许做选择、打折扣、搞变通，决不允许弄虚作假、争功诿过，决不允许自行其是、阳奉阴违、尾大不掉妄议中央。针对党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向，深入查摆问题，认真开展专项整治，落实“马上就办”要求，不断巩固拓展作风建设成果，以风清气正的党风政风凝聚党心民心、带动社风民风，为建好桃花江农业公园、推动石牛江乡村振兴提供坚强有力的纪律保障。

二、整治重点

围绕推进上级重大决策部署落实、推进高质量发展、“三大攻坚战”、扫黑除恶等重点工作，特别是对执法审批部门的关键岗位在工作中表现出来的形式主义、官僚主义开展集中整治；严肃查处诬告陷告、刻意报复他人的行为；查处和纠正发生在群众身边、损害经济社会发展环境的“中梗阻”式腐败问题。坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等方面的17种突出表现和行为。

（一）坚决整治“不作为”

1.不敢为的问题。在“两个维护”上立场不坚定，“四个意识”不强，是非观念模糊，面对问题不敢较真碰硬；对推动高质量发展存在畏难情绪，不敢攻坚克难；怕干得多错得多，借口规定约束多懒政怠政；遇到困难问题就推躲，责任承担上推下卸等问题。

2.不愿为的问题。工作不积极主动，存在“等、靠、要”思想；工作避重就轻，不肯真抓实干；不思进取，被动作为，一味埋怨牢骚等问题。

3.不善为的问题。工作中缺清晰的思路和具体举措，习惯于上行下效，长期打不开局面；工作分不清轻重缓急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作风不严不实，工作不接地气，不深入基层一线掌握情况等问题。

4.不会为的问题。工作缺乏协调沟通，不会形成工作合力；业务能力不强，政策把握不准，执行任务有偏差等问题。

（二）坚决整治“慢作为”

1.敷衍塞责的问题。工作中“踢皮球”，服务群众“门好进、脸好看、事难办”，推诿扯皮，部门各行其是，官僚主义和衙门作风严重，对群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖等问题。

2.墨守成规的问题。工作中形成思维定式，不能适应形势发展需要，不准确识变，不主动创新，干事瞻前顾后、患得患失，推进改革虚与委蛇等问题。

3.消极应付的问题。贯彻执行上级决策部署反应慢、落地迟，遇事等待观望，效能低下，一次能办成的事让群众多次往返，该办的事情延时办结，亟待解决的问题议而不定、久拖不决，作风拖沓、贻误工作落实时机等问题

（三）坚决整治“乱作为”

1.人为设障的问题。擅自改变办事程序，提高办事门槛，故意刁难、变相设卡寻租，乱收费、乱罚款、乱摊派，增加群众和基层负担；搞暗箱操作，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

2.失职渎职的问题。对待群众态度生硬、作风粗暴，玩忽职守；在社会保障、政策扶持、款物分配等事项中不公平公正；违反规定乱决策、乱拍板、乱执行等问题。

3.以权谋私的问题。私设小金库、搞账外账，利用职务便利，要求管理服务对象、企业或单位安排消费娱乐或报销费用，为亲友或特定关系人谋取不正当利益等问题。

4.用权任性的问题。放纵妄为，不依规依程序办事，超越边界，过度执法、选择性执法；权利寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等问题。

（四）坚决整治“假作为”

1.失责失信的问题。服务群众和企业不讲诚信，重承诺轻兑现等问题。

2.华而不实的问题。不从实际出发，不顾民生民力、不顾长远利益，做表面文章，搞“形象工程”“政绩工程”等行为。以会议落实会议，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛议论等问题。

3.欺上瞒下的问题。蒙骗上级，执行决策部署时“喊口号、装样子”，打折扣、做选择、搞变通，谎报情况；伪造资料应付上级检查，糊弄群众，对下隐瞒实情等问题。

4.脱离实际的问题。服务群众、联系企业搞形式、走过场；出具“假证明”办理审批事项，开展工作重留痕、轻实绩等问题。

（五）坚决整治“中梗阻”

1.在重点项目建设和服务群众过程中“推、拖、卡、拿、阻”等损害群众利益，影响经济社会发展环境的问题。

2.其他影响政令畅通、损害群众利益、阻碍经济社会发展的“中梗阻”问题。

三、工作措施：

活动贯穿全年，共分五个阶段进行。

第一阶段：研究部署阶段（3月上旬前）

制定镇“作风建设提升年”活动实施方案，成立镇“作风建设提升年”领导小组（成员名单附后），切实加强活动的组织领导。领导小组下设办公室（简称作风提升办，设镇纪委），具体负责活动的组织、协调、推进、落实，保证相关措施落实到位。（镇纪委、党政办、党建办牵头，各成员单位配合）

第二阶段：学习宣传阶段（3月底前）

全镇各村（社区）、站办所要创新方式加大学习宣传力度，依托主题党日等活动，做到党员干部人人知晓，全员参与，我镇将把“作风建设提升年”活动开展情况纳入基层党建述职评议考核，纳入对单位和个人的考核范围。（党建办、绩考办牵头，各成员单位配合）

第三阶段：自查自纠阶段（4至5月）

1.梳理公开。进一步细化社会事务服务事项办理流程，形成与职权清单对应的行政审批和社会事务服务台账。公开办理流程清单，实行一次性告知制度，通过制作宣传品、在窗口张贴告示等办法，公开办事流程，一次性告知群众所办事情的收费依据以及标准，申请事项所需材料、审批时限、受理条件以及审批流程，指导群众办理业务，接受社会和群众监督。行政审批和社会事务服务事项办理流程清单于5月10日前报镇作风提升办。（各站办所负责，作风提升办督促）

2.自查整改。各站办所要对应部门职责和权力清单，从便民、规范、高效的目标出发，按照“谁审批、谁主管、谁负责、谁整治”的原则，深入开展行政审批和社会事务服务事项自查自纠工作，重点查找是否存在政务服务流程不清晰、过程不透明、服务不规范、审批效率不高等问题。同时，针对存在的问题，制定整改方案、明确整改时限。整改情况于5月31日前上报作风提升办。

3.规范办理。在镇政务服务中心设立窗口的部门，要理顺关系，进一步明确职责、优化流程、简化手续，使窗口既可受理又能办结，实现即办件即接即办、“一站式”办理。（设立窗口的有关站办所负责，作风提升办督促）。

第四阶段：督查整治阶段（4至11月）

1.加强监督检查。由镇纪委牵头，联合镇党政办、党建办、综治办等单位组成督查组，对县委、县政府及党委、政府的重大决策部署落实情况和“作风建设提升年”活动开展情况进行督促检查。政府办公楼一楼悬挂石牛江镇“作风建设提升年”活动举报箱，同时设立举报电话：8951030。（镇纪委牵头，各成员单位配合）

2.严肃执纪问责。运用好监督执纪四种形态，对问题较小、情节轻微的，及时提醒教育；对因滥用职权、玩忽职守造成企业和群众损失的直接责任人，一律严查快办；对有关工作推进不力、进展缓慢的村（社区）及站办所，约谈主要负责人。（镇纪委负责，各成员单位配合）

第五阶段：总结提高（12月底前）

1.开展满意度调查。通过调查问卷等形式对此次“作风建设提升年”活动成效进行群众满意度调查，群众评议仍不满意的，督促相关部门继续整改，直到群众满意为止，充分体现作风建设永远在路上。（作风提升办牵头，各成员单位配合）

2.建立长效机制。贯彻执行岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、纠错追究制等公开办事制度及规定，进一步查漏补缺，及时健全完善相关规章制度。（各成员单位负责，作风提升办督促）

3.巩固提高。各党组织要高度重视，将“作风建设提升年”活动纳入到本年度党组织生活中来，开展批评与自我批评，切实将作风建设落实到敢于担当、履职尽责、强化执行的具体行动中。（各党组织负责，作风提升办督促）

四、工作要求

（一）提高认识。全镇各村（社区）、站办所要提高政治站位，把整治形式主义、官僚主义作为当前正风肃纪的首要任务、长期任务，自觉担负起作风建设主体责任，加强日常管理，以严明的纪律将“作风建设提升年”活动推向深入。

（二）坚持纠建并举。要将“作风建设提升年”活动与全镇各项工作紧密结合，进一步理清工作思路，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，做到工作不落实不放过，问题不解决不放过。建立长效机制，真正以活动统筹推进发展，以发展检验活动成果，做到在活动中整改、在整改中提升、在提升中深化，在深化中坚持。

巩固深化作风能力建设工作方案【第三篇】

市纪委监察局机关开展“作风建设年”活动，在市委领导下，以“忠诚履职勇担当、锤炼作风树标杆”为主题，弘扬“四种精神”，强化“五个导向”，健全“七项机制”，按照“基础工作重规范、日常工作上水平、重点工作抓创新求突破”的要求，实施“两学一做”深化、寻标对标提标、正风肃纪整治、基层问题化解、落实能力提升“五项行动”，主动作为、主动担当、依法作为，着力解决一批突出问题、化解一批信访积案、办好一批具体实事、打造一批工作品牌，努力在全市“作风建设年”活动中走在前列、树起标杆，以新作为新形象迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。

一、实施“两学一做”深化行动

1、加大干部培训力度。年内对机关干部轮训一遍。分批组织机关干部到中国纪检监察学院培训，进一步开阔视野、提升素质。2.深化“清风大讲堂”学习活动。以作风建设、纪律教育为主题，坚持每月一次，采取邀请高层领导、专家授课，现场教学，组织观看警示教育片等形式，学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，学习纪检监察业务知识，学习优秀传统文化、心理健康等知识，不断增强学习效果。3.推进组织生活常态化制度化。重点落实好市纪委理论中心组学习、“三会一课”、支部生活日、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，推动党内组织生活正常化、规范化、制度化。4.开展“作表率、当先锋”活动。突出学做结合，区分不同岗位，制定“四个合格”具体化、差异化要求，坚持领导干部带头，选树先进典型带动，引导机关党员、干部勇担当、敢碰硬、善监督，在推动全面从严治党向纵深发展中作表率、当先锋。

二、实施寻标对标提标行动

1、确立工作标杆。对照市党代会确定的目标任务，对照中央纪委和省、市纪委全会要求，围绕提升纪检监察工作，瞄准全省全国一流标准，自觉查找工作短板，确立比学赶超标杆，制定扬长补短、追赶跨越的路线图、计划表。2.实施创新项目。全面考察学习标杆及同类单位先进经验做法，紧紧围绕纠正“四风”、化解信访问题、践行“四种形态”、推进巡察监督、深化派驻监督等方面，鼓励大胆创新，努力在中央级、省级媒体推出典型经验，打造一批过得硬、叫得响的工作品牌。3.评估表彰先进。对创新项目实施情况进行认真评估，年底评选表彰机关创新工作项目。

三、实施正风肃纪整治行动

1、开展政治纪律专题调研。找准违反政治纪律的具体表现，分析原因，提出对策，形成高质量的调研报告，为领导决策提供参考。2.严肃党内政治生活。组织开展落实党内政治生活准则专项检查，严肃查处违反准则的行为。对县级领导班子民主生活会落实“领导干部要把组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻”情况进行检查核实，对没有说清楚、谈透彻的，约谈本人和所在党组织，督促抓好整改。3.驰而不息纠正“四风”。既紧盯奢靡享乐问题，又严肃查处懒政怠政、为官不为，弄虚作假、虚报浮夸等问题，对发现的“四风”问题线索专项处置、优先查处，对典型问题公开通报曝光。4.发挥巡察“利剑”作用。把开展“作风建设年”活动情况列入巡察内容，紧紧围绕市党代会精神落实，年内组织对部分市直部门单位、市属开发区、市属国有企业和镇街开展3轮巡察。5.擦亮派驻监督“探头”。把作风建设情况作为派驻监督的重要内容，年内实现市级党和国家机关派驻全覆盖，通过参加会议、查阅资料、约谈谈话、执纪审查等方式，及时发现和查处驻在部门党员、干部作风建设方面的突出问题。6.建立常态化明察暗访队伍。组建暗访小组，重点对贯彻落实市党代会精神、加强作风建设等情况，开展常态化明察暗访，及时发现和查处突出问题。

四、实施基层问题化解行动

1、严肃查处基层“微腐败”。每名市纪委常委、监察局副局长联系一个县市区，督导一个重点镇街，包靠解决一批群众身边的不正之风和腐败问题，适时在新闻媒体通报曝光一批典型问题。聚焦扶贫领域，由市纪委常委和执纪审查部门，对16个镇街开展重点督导，为如期实现脱贫攻坚目标提供坚强保证。2.积极化解基层信访问题。配合市委“万人下基层”活动，深入开展“基层信访问题集中化解月”活动，排查化解各类信访问题，及时解决群众信访事项，努力从根本上控制重复访、越级访和集体访，维护好社会和谐稳定大局。3.畅通群众诉求反映处理渠道。完善落实市纪委常委公开接访、包靠重要信访举报案件、干部下访等制度;畅通信、访、电等传统举报渠道，整合机关各类信访举报电话，加强信访举报网络平台建设，对网络举报优先办理、及时反馈，引导群众多上网、少跑路。

五、实施落实能力提升行动

1、提高执行力。坚持机关上下一盘棋、一条心、一股劲，对市委、市政府各项决策部署，对市纪委常委会议定的事项，都要在第一时间研究制定贯彻落实措施，只争朝夕抓落实。加强督促检查，有部署、有检查、有评估，确保件件有着落、事事有结果。

2.推行一线工作法。对重大工作项目、重点工作推进中遇到的问题，直接深入基层、深入群众，点对点、面对面帮助解决。强化在职党员到社区报到直接联系服务群众工作，动员党员认领社区和居民需求项目，帮助解决实际问题。

3.健全干部激励关爱机制。坚持政治上关注，制定加强机关干部队伍建设具体措施，把敢担当、有作为的干部选出来、用起来;坚持制度上保障，全面落实优秀公务员奖励等政策;坚持生活上关心，落实干部谈心谈话制度，制定《关于进一步做好市纪委机关家访工作的意见》，开展常态化家访，力所能及为干部解决实际问题。

4.加强内部监督。压实各党支部管党治党主体责任，切实纠正解决学风不实、担当不够等问题。严格落实《监督执纪工作规则(试行)》和省纪委《暂行办法》，把监督执纪权力关进制度的笼子。坚持“问题线索零暂存、苗头问题零放过、监督执纪零容忍”，严肃查处纪检监察干部违规违纪行为，始终做到忠诚、干净、担当。

巩固深化作风能力建设工作方案【第四篇】

为进一步助推全局广大干部职工转作风、强能力、抓落实、促发展，按照市委《关于开展“作风能力提升年”活动的实施方案》总体部署安排和青岛市退役军人事务局有关要求，现就在我局开展“作风能力提升年”活动，制定如下实施方案。

一、目标任务

深入贯彻落实市委《关于开展“作风能力提升年”活动的实施方案》目标任务要求，聚焦市委“1133”工作体系，把“作风能力提升年”作为推动全年工作的重要抓手，以“让退役军人获得感成色更足”为主线，以落实“1161”工作思路为指引，锻造“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”的干部队伍，为“全面提升年”各项工作提供强有力保障。

—凡事讲政治。自觉对标对表习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求和关于退役军人工作重要论述，提高政治站位，始终把政治建设摆在首位，凡事从政治上考量，一切从大局下行事，以实际行动捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

—谋事为群众。坚持以人民为中心的发展理念，树牢群众观念，强化宗旨意识，提升服务保障军人军属、退役军人及其他优抚对象的能力，把服务对象满意作为根本标准，在“事要解决”上下功夫，让服务对象有更多的获得感、幸福感、荣誉感、安全感。

—干事重实效。坚持实在实干实绩，以干成事论英雄、以解决实际问题论能力，说实话、谋实事、出实招、求实效，提升退役军人事务工作实效。

—成事争一流。坚持高质量党建统领，锚定服务保障机制建设、移交安置、就业创业、军休服务、优抚双拥和权益维护等重点工作，昂扬“事争一流、唯旗是夺”激情斗志，强化创新突破，推动全局工作开新局、上台阶。

二、步骤措施

“作风能力提升年”活动在全局开展，从20xx年2月下旬开始到20xx年底结束。总体上分为“学习动员、提高认识，查摆问题、集中整治，总结评估、建章立制”三个阶段，把学习教育、调查研究、问题查摆和整改落实贯穿活动全过程，真查真改、深查深改、快查快改。

第一阶段：学习动员、提高认识(2月下旬至4月上旬)

(一)“大动员”。召开全局动员部署大会，传达青岛市委、平度市委及青岛市退役军人事务局会议精神和有关要求，印发活动实施方案，组建工作专班，明确责任分工，全面启动实施。开展一次谈心谈话活动，主要领导与分管领导谈，分管领导与科室(单位)负责人谈，科室(单位)负责人与工作人员谈，通过谈心谈话促学促思，迅速将活动引向深入。

(二)“大学习”。结合改进作风强能力，深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述。结合提振精神创新突破，深入学习习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求。结合推动本职工作争一流，深入学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述。局党组理论学习中心组至少开展1次集体学习研讨，结合民主生活会、组织生活会，主要负责同志带头讲1次专题党课，各党支部至少开展1次“转作风、强本领、践初心”主题党日活动。采取领学、研读、释讲等方式，每月组织1次法律法规和党内法规集中学习，重点学习宪法、退役军人保障法等政策法规文件，增强全局干部职工法治意识。要记录学习笔记，至少撰写1篇学习心得，进一步统一思想，激发动力。

第二阶段：查摆问题、集中整治(4月上旬至11月)

(三)“大调研”。将4月定为“集中调研月”，开展“五进五问”专题调研，即走进基层、走进群众、走进企业、走进军营、走进服务对象，解群众急难愁盼“问需”，优服务基层方法“问计”，听真实社情民意“问情”，定精准服务保障“问策”，谋工作发展思路“问政”，列出调研问题清单，逐一研究对策，逐一反馈意见。坚持领导干部带头，以上率下，采取“四不两直”、蹲点调研等方式，每名副科级以上干部联系走访1个村庄(社区)、1个企业(项目)、1户重点(困难)群众，下基层调研时间不少于1个周，至少收集2条建设性意见建议，至少完成1篇高质量调研报告。开展联络军创企业活动，副科级以上干部每月至少联系1次，指导镇(街道)服务站每半月至少联系1次，摸清企业情况，收集困难和需求，研究具体措施。深入群众家中，倾听群众声音，重点了解群众对退役军人工作关注和反映的热点、难点问题，保障群众对退役军人工作的参与权、表达权、监督权，提高人民群众的满意度。开展“拥军优属”专项调研活动，采取走访慰问，走进军营哨位，问练兵备战所需和军人军属所盼，按照部队和军人军属实际需求，提供精准服务保障。

(四)“大讨论”。在全局开展“牢记嘱托 建功有我”平度发展大讨论，综合运用“头脑风暴法”开展结构化研讨，进一步梳理工作目标、存在问题、下步思路，形成全局高质量发展的目标清单、问题清单、创新突破项目清单。各科室(单位)以讲评会形式摆问题、亮目标、谈思路、列措施，分管领导点评提要求，促落实。建立“青干普法”制度，通过以案释法、示范讲法等形式，开展说法活动，进一步增强全系统法治意识、法治思维，提升工作人员运用法治方式推动依法行政的能力。开展“年中述讲”讨论活动，局机关各科室、局属各单位负责人在年中逐一述讲本科室(单位)工作情况，谈收获、查问题、列措施，局领导点评提要求、促落实，拉单挂账，对账销号。

(五)“大治理”。在全局倡树“严、真、细、实、快”工作作风，针对梳理出的问题，重点开展“五项治理”。聚焦精神状态，开展“自我感觉良好，奋斗精神不强，创业动力不足”问题专项治理;聚焦群众观念，开展“宗旨意识不强，漠视群众利益，方法简单粗暴”问题专项治理;聚焦服务水平，开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理;聚焦工作落实，开展“作风漂浮，大而化之、执行落实差”问题专项治理。聚焦民生诉求，开展12345为民服务热线反馈问题、信访问题、群众诉求源头化解等专项治理。

(六)“大提升”。重点围绕“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”，着力提升四个本领。

1. 提升政治本领。大力提升干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，重点抓好“四个第一”。坚持“第一议题”，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署作为领导班子会议“第一议题”、党组理论中心组学习必选主题、党支部“三会一课”常设议题，局党组研究重点工作，首先学习习近平总书记有关重要论述，并以此作为开展工作的遵循和指导。办好“第一课程”，实施习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训，通过党员微课堂等形式，抓紧抓实政治理论学习。落实“第一标准”，把政治标准作为首要标准，深化细化政治素质考察考核，组织开展“初心向党、喜迎盛会”党建知识竞赛活动和政治理论知识测试，大力提升全局干部职工政治素养和理论水平，将有关成绩作为评价干部政治素质的重要参考。扛牢“第一责任”，落实党组织书记抓全面从严治党第一责任人责任，落实政治监督，把政治监督融入全局工作各方面全过程。

2. 提升群众工作本领。大力提升“联系群众、服务群众、回应群众”能力，做到“三个更加”。更加紧密联系群众，落实现役军人家庭联系工作和基层联系点制度，完善退役军人常态化工作联系机制，推动力量下沉，使群众“有话随时说”，干部“遇事马上办”。采取入户走访、电话视频、社会力量走访等多种形式进行走访慰问，提升优抚对象的获得感、幸福感、归属感。深入开展“人人都是发展环境，个个都是开放对象”活动，不断丰富“双报到”“政务开放日”等常态化联系群众载体。更加有效服务群众，深化“我为群众办实事”实践活动和“转作风、强本领、践初心”主题活动，为退役军人多做一些看得见摸得着的实事和好事，让他们获得感成色更足、满意度更高。推行“领导干部领办实事”制度，制定“事要解决”清单，开展退役军人领域重点难点问题大清理。

把化解信访矛盾作为提升群众工作本领的有力抓手，落实领导干部包案及接访、下访、约访、处访机制，落实“13712”工作机制，建立完善退役军人信访代办制、首访负责制、终结制等，压实信访工作责任，深入开展“三大一规范”活动(大起底、大排查、大化解，规范信访秩序)，做到接诉即办、快速反应、一抓到底，争取“清零”信访积案。更加注重回应群众，拓宽倾听群众渠道，定期组织各镇(街道)梳理摸排群众诉求，及时处理上级推送舆情信息，发挥12345为民服务热线、退役军人事务部智能信访服务(12397)专线、政务网站、公众号留言、退役军人座谈会征求意见等渠道作用。紧紧依托三级退役军人服务机构，打造退役军人服务保障工作“宣传员、代办员、指导员、联络员、监督员”队伍。继续做好“局长接访”工作，积极听取退役军人诉求，从快从实做到“三到位”(诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位)。

3. 提升狠抓落实本领。加强督查督导，加大工作督查力度，将领导批示、会议决定、工作交办事项纳入督查管理，确保各项工作有效落实落地。开展专项资金“常态化”监督检查，切实发挥资金使用效益。落实批示事项“一事一报”制度和督查事项“马上就办”机制，一般问题5日内办结，复杂问题20日内办结，特别重大复杂问题30日内提出解决方案，全程紧抓紧办，跟踪清零。对每项工作明确干什么、谁来干、怎么干、干到什么程度、什么时间完成，项目化、工程化、清单化推进，对重点工作实行“挂牌销号”，确保有人抓、有人管、有人落实。完善考核工作制度，优化考核办法，强化过程控制、细节管理，每季度开展科室(单位)、干部“亮绩”“赛绩”活动。

4. 提升改革攻坚本领。聚焦主业强本领，坚持干什么学什么，积极开展岗位业务学习和练兵比武，围绕服务保障机制建设、移交安置、就业创业、军休服务、优抚双拥和权益维护等重点工作，分类实施干部全员业务培训，加大急难险重岗位历练。实施创新突破项目。积极在就业创业、权益维护等领域，推出一些改革创新举措。推动重点工作专项攻坚。聚焦法律政策落实、信访稳定、军创招商引智等领域，鼓励全局干部职工敢于担当作为、勇于创新突破。

第三阶段：总结评估、建章立制(12月)

(七)“大检视”。开展“作风能力提升年”效果评估。通过领导评、群众评、下级评、相互评、自己评、部队评等，对各科室(单位)活动开展情况进行等次评定，结果公开通报，纳入考核，作为年度评先选优的重要参考。进一步巩固活动成果。对发现存在的薄弱环节，及时完善措施，持续改进提升。把活动情况纳入民主生活会、组织生活会重要内容，进行再检视、再查摆、再提升。

(八)“大总结”。召开全局“作风能力提升年”活动总结大会，综合全年工作，评选创新成果及“争先创优”科室(单位)、“夺旗扛旗”标兵，予以表彰。建立长效机制，深入总结提炼活动好经验好做法，结合实际，建立和完善一批行之有效的工作制度，形成作风能力建设的长效机制。

三、组织保障

(一)强化组织领导，明确责任分工。局党组成立“作风能力提升年”活动领导小组，局主要领导任组长，履行第一责任人职责，分管领导任副组长。领导小组办公室设在局办公室负责日常工作。各科室(单位)要高度重视，做好配合，各负其责，形成合力，统筹推动活动开展，用活动促进工作，抓好抓实作风能力提升活动。

(二)强化制度创新，提高工作质效。坚持创新引领、全面提升活动质效，在做好规定动作基础上，结合实际，开展有针对性、特色化、务实管用的自选动作，创新工作思路、工作方法、工作机制，推动重点工作创造性落实。要及时总结创新做法，转化为优服务、抓落实、促发展的有效措施。

(三)强化落实督导，增强活动实效。领导小组办公室将采取随机抽查、每周调度等方式，督促指导全局活动开展情况。要结合实际、因地制宜，严格按照活动要求，把规定动作做到位、自选动作有特色，增强活动针对性实效性。

(四)强化结果考核，做到奖优罚劣。将“作风能力提升年”活动列入局党组和各支部书记党建述职，科室(单位)负责人工作述职的重要内容。强化结果运用，表彰先进，激励全局，让实干者得实惠，让奋斗者有奔头。

(五)强化活动宣传，营造浓厚氛围。及时总结提炼活动成效，加强正面宣传和舆论引导。充分运用各类媒体宣传报道，制作具有自身特色的宣传栏(墙)，努力营造浓厚氛围，促进活动深入开展。