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公共资源交易事务中心关于巡察整改进展情况的报告精编样例范例

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公共资源交易事务中心关于巡察整改进展情况的报告一

按照县委统一部署,xx年7月5日至7月18日,县委第一巡察组对xx公共资源交易事务中心开展了常规巡察。xx年9月20日,县委第一巡察组向县公共资源交易中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导,把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

一是强化组织领导。县公共资源交易中心把做好巡察反馈意见整改工作作为首要政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好巡察反馈意见的整改落实,县公共资源交易中心专门成立了巡察整改工作领导小组,由中心主任舒成钢任组长,班子成员汪晓钢任副组长,中心支部和各股室责任人为成员,领导小组下设办公室,安排专人担任联络员,负责对接落实具体整改工作,确保巡察整改工作扎实有效。二是制定整改方案。县公共资源交易中心认真研究分析巡察反馈意见,针对巡察反馈的“贯彻落实党的路线方针政策不够到位”等四方面存在的19个问题,研究制定了《县公共资源交易事务中心关于落实县委第一巡察组反馈意见整改方案》,明确整改指导思想、具体措施、整改步骤及工作要求等,列出整改任务清单19项,明确整改措施45条,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任股室、责任人,实行整改台账销号制度,确保所有问题切实整改到位。三是推进整改落实。县公共资源交易中心支部xx年10月24日召开领导班子巡察整改专题民主生活会,深剖原因、深入整改、确保落实。同时在整改中注重抓住关键,以重点问题的突破带动全面整改落实,定期听取问题整改落实情况汇报,对能马上整改的问题做到立行立改,对重点难点问题做到再研究、再安排、再推进,确保条条能整改、事事有着落、件件有回音。对暂时不能整改到位的问题,建立限时办结制,坚决杜绝整改工作流于形式。四是建立长效机制。县公共资源交易中心坚持边整改、边总结,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,严格按照规定对现有制度进行对照梳理,排查隐患、完善机制、推进落实,通过加强制度建设,进一步巩固整改成效,做到以制度管人管事,让制度真“长牙”、真“带电”,推动形成靠制度管权管财管人的长效机制。

二、高标准严要求,认真抓好整改任务落实

(一)贯彻落实党的路线方针政策不够到位,公共资源交易综合服务仍有不足方面

1.关于政治理论学习不够方面(1)针对《中国共产党廉洁自律准则》未组织学习以及《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》学习不及时问题整改情况:一是xx年9月23日,组织全体干部职工对《中国共产党廉洁自律准则》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等进行深入学习;二是通过“三会一课”、工作例会等方式持续学习习近平总书记的重要讲话,加强了中心干部职工政治理论学习,思想认识进一步提高,学习意识进一步增强;三是通过完善学习计划,充实学习内容,进一步明确了学习的方向,使学习节奏有条不紊、学习内容更加全面。四是线上线下共同学习,运用轮流领学、交流研讨等多种方式相结合,学习自觉性进一步深化,实现了从“要我学”向“我要学”转化,学习效率进一步提升。

2.关于领导班子作用发挥不充分方面(2)针对领导班子议事不规范、重要事项未经研究问题整改情况:一是xx年10月19日,召开了制度建设专题会议,组织全体党员干部学习了《xx公共资源交易事务中心“三重一大”事项决策制度》,加深了干部职工对“三重一大”等相关制度的了解与掌握;二是xx年12月8日,召开了公共资源交易中心制度专题会议,通过了对《xx公共资源交易事务中心制度汇编》进行修改完善的决定,新建制度4项,修改完善制度10项,使中心各项制度更趋完善;三是督促会议记录人员真实、规范地记录会议基本情况、发言与决定等事项。

3.关于履职尽责不够到位方面(3)针对招标公告内容审核把关不严问题整改情况:一是xx年10月13日对xx年以来项目进行全面自查,经排查未发现类似问题;二是xx年10月19日通过交易讲堂等方式开展业务和政策的培训,提升中心项目负责人业务水平;三是xx年10月24日中心主要负责人针对以上反馈问题,对相关责任人进行提醒谈话。(4)针对评标专家抽取未达要求问题整改情况:一是xx年10月19日开展了“交易讲堂”活动,组织学习了《关于进一步规范评标专家抽取及常态化开展远程异地评标工作的通知》,中心交易服务股对抽取专家评委时的相关要求、程序及规定进一步领会掌握;二是xx年10月28日实行评审专家专业类别变更审核制,制定了《评审专家专业类别变更审批表》,确保专家抽取或变更时有规可循,确保专家抽取更加规范。(5)针对托管服务不规范问题整改情况:一是xx年10月19日,开展了“交易讲堂”活动,组织学习了《xx市公共资源交易项目保证金收退规定》等政策法规的学习,加深了对项目保证金收退规定的理解掌握,有效杜绝类似情况再次发生;二是中心主要负责人于xx年10月24日对相关责任人进行提醒谈话。(6)针对公共资源交易资料收集不完整问题整改情况:一是xx年10月13日安排业务股工作人员对近年来项目档案资料进行梳理,对于资料缺失能补充的进行补充,同时要求在今后档案资料的收集整理上注意资料的完整性;二是xx年10月19日修改完善了《业务档案管理制度》,并督促抓好落实,同时推进电子档案应用,促进了公共资源交易资料归档整理更加规范。

4.关于意识形态工作责任制抓而不实方面(7)针对意识形态工作极端重要性认识不高、重视程度不够问题整改情况:一是xx年10月9日,组织全体干部职工深入学习领会了《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》《中国共产党宣传工作条例》《党委(党组)意识形态工作责任制办法》《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》和《关于规范党员干部网络行为的意见》,对意识形态工作进行常态化学习,及时传达贯彻上级工作部署,确保意识形态各项工作落到实处;二是结合实际制定了中心《意识形态工作制度》,提升网络保密意识,深刻领会意识形态相关工作要求并抓好落实。(8)针对风险点排查不够认真和xx年度部分班子成员述职述德述廉报告未进行意识形态工作情况总结问题整改情况:一是针对网络意识形态风险点排查工作,中心每月开展网络意识形态风险点排查,杜绝少报漏报情况;二是将意识形态工作纳入领导班子及成员目标管理,并作为述职内容;三是健全材料预审制度,严格落实审核责任,实现相关材料“一把手”审核负责制。

(二)推进全面从严治党向纵深发展不够到位,廉政风险依然存在方面

5.关于主体责任落实有不足方面(9)针对缺少年度计划问题整改情况:一是xx年10月24日通过“回头看”,对xx-xx年度落实主体责任暨惩防体系建设主要工作任务进行核查,深入剖析原因,并对xx年度工作计划和任务进行重新制定和分解;二是对相关文字材料合规准确方面进行审核把关,督促办公室工作人员在材料文字表述、会议记录等方面增强责任心、提升工作水平。同时,明确分管领导审核程序,有效杜绝以上问题再次发生。(10)针对谈话流于形式问题整改情况:一是xx年10月8日召开了制度专题会议,制定了中心党风廉政《“一岗双责”谈心谈话制度》,并督促落实;二是结合廉政风险点以及针对谈话对象实际情况,中心主要负责人于xx年10月24日与分管领导、股室负责人进行了“一岗双责”谈话,结合实际因人因岗谈,有效提升谈话针对性。(11)针对专项整治走过场问题整改情况:一是xx年9月9日组织干部职工加强学习《黟纪通报》相关案例,用身边事教育身边人,进一步严明纪律规矩,有效提高了中心党员干部、公职人员的法纪意识。二是xx年10月15日督促全体干部职工签订杜绝赌博酒驾醉驾专项整治承诺书,要求干部职工严格落实。10月21日开展xx年度经商办企业“回头看”,并进行补缺补差。

6.关于廉政风险防控意识不强方面(12)针对评标专家抽取室与交易服务股办公场所混用,存在评标专家信息外泄风险;xx年10月廉政风险点重新调整时仍将“评标专家抽取服务”定为“低”等级风险点等问题整改情况:一是针对场所混用情况,目前已设立独立的评标专家抽取室,并在抽取室内安装监控、录音电话等设备以及安排专人负责专家抽取工作;二是按中心实际情况重新划分廉政风险等级,定期研究梳理廉政风险点和完善防控措施。xx年10月19日,在制度建设专题会议上对中心廉政风险点进行完善和修改,删除风险点1项,提高风险等级3项,增加风险点表现2处。

7.关于财经纪律执行不严格方面(13)针对预决算编制不严谨问题整改情况:一是对接县财政局会计中心,对与实际不符的公务用车维护费按要求进行账务调整处理;二是督促中心预决算编制人员加强预决算知识学习,确保预决算草案合法合规,切实做到收支平衡、数据准确。(14)针对报销手续不齐全问题整改情况:一是通过财务人员对财务管理等制度的学习,进一步提升了财务经办人员技能,增强了按规办事意识;二是针对财务审核把关不严问题,xx年10月24日中心主要领导对相关责任人进行了提醒谈话。(15)针对非税收入上缴不及时问题整改情况:一是xx年10月9日工作例会上,组织学习了《政府非税收入管理办法》《事业单位会计制度》等文件,班子成员和中心财务人员学法守法意识得到有效提升;二是与银行联系,明确了利息收入金额,并及时上缴相关利息收入。(三)组织建设仍有薄弱环节方面8.关于党建工作有短板方面(16)针对党建工作谋划不足问题整改情况:一是xx年10月24日,组织全体党员干部学习了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》,切实增强了党建知识;二是中心支部原党务工作人员于xx年7月份调离我县,中心负责人督促现党务工作人员加强党建工作意识,按要求落实党建各项工作,同时对照xx年工作计划开展自查,发现问题及时整改。(17)针对民主评议党员不严实问题整改情况:一是xx年10月19日召开支部学习会,组织学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理条例》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,切实增强了全体党员及具体经办人党建工作意识;二是要求党务工作者在今后工作中严格按照民主评议工作要求和程序,开展党支部民主评议工作。(18)针对党内政治生活不严肃问题整改情况:一是xx年10月24日中心召开了巡察整改专题民主生活会,会前认真研定了会议方案,广泛征求意见,落实了谈心谈话制度,会上开展了批评与自我批评,会后针对存在问题及相互批评意见制定了个人整改清单;二是专题民主生活会上,中心2名班子成员将5条相互批评意见纳入个人整改清单进行整改。(四)巡察反馈问题整改情况方面9.关于巡察反馈问题整改不到位方面(19)针对上一轮巡察反馈的“发展党员程序不规范”问题依然存在问题整改情况:一是xx年10月19日,组织学习了《中国共产党发展党员工作细则》,中心在发展对象方面严格按要求落实;二是强化中心支部党建工作意识,提升党务工作人员工作水平,规范党员发展程序,确保党员发展工作质量;三是讨论发展党员坚决落实民主集中制原则,切实保障党员民主权利。

三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制

一是持续抓好巡察整改。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,持续巩固整改成果;对基本完成的整改任务,紧盯不放、加强督办,坚决按要求整改到位。继续抓好专项整治,以专项整治为载体,持续推进巡察反馈意见的整改落实。二是全面抓好制度落实。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设和贯彻落实。紧密结合工作实际,按照已经修订、完善的相关制度,建立健全惩治和预防腐败体系。三是深入推进作风转变。持之以恒抓好中央八项规定精神及省市县实施细则的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为的查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治。深入开展“一改两为五做到”,不断改进工作作风,优化办事流程,精简办事材料,降低交易成本,多措并举推进公共资源交易质效双提升,全力优化招标投标领域营商环境。通过巡察整改,不断推动我县公共资源交易工作上新水平、出新成果。

公共资源交易事务中心关于巡察整改进展情况的报告二

根据市委统一部署,xx年9月6日至12月2日,市委第二巡察组对市公共资源交易中心党组进行了巡察。2023年2月8日,市委巡察组向市公共资源交易中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

(一)提高政治站位,强化组织领导。巡察组反馈意见后,市公共资源交易中心党组高度重视、态度鲜明,照单全收,认真研究部署整改工作。成立中心巡察反馈意见整改落实工作领导小组,制定《关于市委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》和《反馈意见整改措施及任务分解表》,逐一分解整改任务,明确整改目标、整改措施、责任领导、责任科室和时限要求,确保事事有回音、件件有着落。

(二)层层压实责任,形成整改合力。明确党组书记是落实整改工作的第一责任人,班子成员切实履行“一岗双责”。及时召开专题民主生活会,全面剖析问题根源,广泛听取意见建议,做到真认账、真反思、真整改、真负责。同时将整改情况纳入绩效考核,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的科室和责任人取消评选评优资格,坚决追责问责。巡察整改以来召开巡察整改调度党组会议8次。

(三)加强督导监督,确保整改实效。中心党组定期调度整改工作,采取一月一调度,半月一督查的方式,全面掌握整改工作情况,建立督查台账,实时跟进,能立即整改的立行立改,需长期整改的明确目标并持续推进,派驻纪检监察组严格日常监督,强化精准监督,对于不完善的问题提出整改意见建议,对长期整改的问题建立跟踪台账,确保整改工作取得实效。

(四)强化制度建设,建立长效机制。坚持把巡察整改与持续改进作风、提升能力、整体推进各项工作紧密结合,突出问题导向,坚持标本兼治,建立长效机制,扎紧扎实制度的“笼子”。建立健全内部管理、机关党建、理论学习、意识形态、交易业务管理工作等方面共15项制度。

截至5月8日,巡察反馈的3类16项45个具体问题,已完成整改38个;基本完成、长期整改7个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

(一)反馈问题:为人民服务宗旨意识不强,服务质量不优,深化改革有差距

1.政治理论学习不深入,日常学习不到位

(1)对习近平新时代中国特色社会主义思想、有关公共资源交易领域的政策学习氛围不浓,党组成员带动学习作用弱。

整改情况:一是坚持党组第一议题制度,及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,学习公共资源交易领域新的政策法规。二是规范党组理论中心组学习日常管理,修改完善了《党组理论中心组学习制度》,制定了《2023年党组理论中心组学习计划》。三是班子成员带头领学促学,带头进行学习研讨和交流发言。四是加强学习情况督查,按质完成学习任务。

整改完成情况:已完成。

2.公共资源交易服务质量有差距

(2)对交易平台定位认识不到位。

整改情况:一是进一步优化交易流程,对项目交易流程进行全面梳理优化,制定易于操作的流程手册,严格执行限时办结制。二是开发了保证金智能核算系统、保函金融服务平台、“中标贷”业务等系统,极大的方便了市场主体。三是对时效性强并有紧急需求的重点项目、民生项目开辟交易“绿色通道”。四是积极开展意见征集活动,收集各方交易主体意见建议,对交易平台系统进行优化升级。五是大力推进政府集中采购工作,加强部门衔接,争取设立集采机构,大力推进集采工作。

整改完成情况:基本完成、长期整改。

交易系统业务覆盖不全面。

整改情况:一是中心进场交易的工程建设和政府采购项目已

实现“能电则电”,电子化率达100%。二是积极推进信息化建设,开发包含数字见证系统在内的(三期)信息化系统。三是落实《关于印发〈xx省公共资源交易信息化平台实施六统一建设方案〉的通知》的要求,按期实现“两个全覆盖”。

整改完成情况:基本完成、长期整改。

系统优化不足。

整改情况:一是把中心信息化系统迁移至市政务云,积极配合落实系统上云工作。二是完成所有已出台范本更新,全省共出台28套评标范本,中心已全部完成更新。三是更新设施设备,提高了运行质量。四是积极对接普通医用耗材和检验试剂阳光挂网采购系统升级事项,配合完成交易数据及功能迁移等相关工作。

整改完成情况:基本完成、长期整改。

(5)对专业人员培养不足,中心缺少信息化方面专业技术力量。

整改情况:一是推进中心信息化队伍建设,不断充实和培养信息技术人员队伍。二是确保系统高效运行,由运维公司对中心系统管理人员进行定期或不定期指导培训,提高中心系统管理人员技术水平。

整改完成情况:基本完成、长期整改。

3.深化公共资源交易改革有差距,平台交易数据分析研判不够

(6)对于数据的收集、分析做得不够。

整改情况:一是升级大数据分析系统,系统已具备机器码一致、文件制作标识码一致、报价呈规律性差异等分析指标,并能根据每个项目生成分析报告。二是完成省公共资源交易中心“啄木鸟”系统部署上线,能按照实时预警、专家行为预警、基础信息核查预警、围标串标预警四个维度进行监测预警。

整改完成情况:已完成。

(7)没有主动为决策提供参考建议。

整改情况:一是大兴调查研究之风,制定了《关于大兴调查研究的实施方案》。二是形成调研成果,撰写了《关于实现降本增效,推行我市政府集中采购的调研报告》等调研报告。三是科学分析,精确施策,向省发改委提交了《关于公共资源交易问题的建议和法规修订建议表》。

整改完成情况:已完成。

(8)没有充分发挥大数据对潜在问题的警示作用。

整改情况:一是积极打造大数据分析预警平台,对交易活动进行监测分析预警。二是问策市场主体,优化系统功能。三是深化成果运用,提供决策依据。

整改完成情况:已完成。

4.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入

(9)对中央、省委和市委安排部署的重大宣传教育任务开展不够有力。

整改情况:一是召开党组会议学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神。二是认真贯彻落实上级党委安排部署的活动,积极开展党的二十大精神主题宣讲等活动。

整改完成情况:已完成。

(10)未按要求规范开展理论中心组学习。

整改情况:一是完善修改了《党组理论中心组学习制度》,按时完成学习任务,定期进行检查。二是中心党组成员带头进行学习研讨和交流发言。三是对干部理论学习发言进行审核,将学习情况纳入绩效考核。四是组织党建理论知识测试和知识竞赛等活动。

整改完成情况:已完成。

(11)“学习强国”学习平台推广使用主体责任落实有待进一步强化。

整改情况:一是制定出台《关于推进“学习强国”平台学习使用的实施方案》。二是进一步落实“学习强国”学习情况通报制度,每季度进行一次学习情况通报。三是将“学习强国”学习情况纳入党员积分管理,组织开展“学习强国”学习表彰分享活动。

整改完成情况:已完成。

5.党组落实意识形态工作责任制不到位

(12)党组履行意识形态的主体责任意识不强。

整改情况:一是组织意识形态工作专题学习,学习《落实党委(党组)意识形态工作责任制的实施意见》等文件精神。二是调整完善班子成员分工,下发文件明确中心分管意识形态工作(宣传思想工作)领导。三是加强意识形态分析研判,召开了意识形态工作分析研判会议。

整改完成情况:已完成。

(13)党组对意识形态工作责任制执行不严。

整改情况:一是邀请市委宣传部意识形态工作负责同志进行意识形态专题辅导。二是把意识形态工作纳入领导班子领导干部目标管理,作为领导班子民主生活会和述职报告重要内容。

整改完成情况:已完成。

(14)门户网站信息把控不严,存在网络意识形态安全风险。

整改情况:一是制定出台《xx市公共资源交易中心门户网站、微信公众号管理办法》,严格落实信息发布“三审制”,并建立工作台账。二是制定出台《xx市公共资源交易中心信息系统管理办法》和《xx市公共资源交易中心个人信息操作规程》等制度。三是开展了一次网络安全检测,组织开展网络安全风险扫描,对相关网络安全风险点及漏洞进行了修复。

整改完成情况:已完成。

(15)意识形态工作制度落实不到位。

整改情况:一是编制了《xx市公共资源交易中心意识形态工作制度汇编》,组织干部职工开展学习。二是组织全体党员开展了党的二十大、意识形态和党建知识测试。三是落实意识形态工作通报制度,每年召开意识形态和宣传工作会议不少于2次。

整改完成情况:已完成。

6.培育践行社会主义核心价值观有差距

(16)培育和弘扬社会主义核心价值观有差距。

整改情况:一是组织全体干部职工集中学习《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》等。二是组织进社区开展《xx市文明行为促进条例》宣传活动。三是持续抓好社会主义核心价值观学习宣传,常态化开展志愿服务活动。

整改完成情况:已完成。

(17)党组没有把社会主义核心价值观融入单位管理工作中。

整改情况:一是开展“新时代好榜样·最美公共资源交易人”系列评选活动。二是在中心门户网站、微信公众号刊播社会主义核心价值观宣传公益广告。三是加大宣传力度,制作更新了一批社会主义核心价值观宣传栏。四是建好志愿服务队伍,积极组织中心志愿者进乡村、进社区开展志愿服务活动。

整改完成情况:已完成。

7.上一轮巡察、审计整改工作不到位

(18)部分整改不到位。上一轮巡察指出“重业务、轻党建”问题仍然存在。

整改情况:一是提高思想认识,定期研究党建工作和党风廉政建设工作。二是完善《党组议事制度》,将党建工作纳入党组重要议事日程,与业务工作同研究、同部署、同考核。三是找准党建和业务工作的结合点,认真组织开展“我为群众办实事”“一月一课一片一实践”等活动。

整改完成情况:已完成。

(19)审计整改工作不彻底。

整改情况:一是应收未收交易服务费全部收缴到位。二是完成逾期未退投标保证金清退工作。

整改完成情况:已完成

(二)反馈问题:落实全面从严治党两个责任不到位,对专家和财务的管理有漏洞的问题

8.管党治党的政治责任抓得不实

(20)主体责任履行不到位,缺乏一抓到底的精神。

整改情况:一是加强廉政教育,持续开展廉政谈话,增强干部职工的纪律意识和服务意识。二是加强干部思想教育和警示教育,组织集中观看警示教育片《失守的家风》。三是加强干部监督管理,严格执行《事业单位人事管理条例》等规章制度。四是对领导干部个人事项填报不实的情况进行了核查,对填报不实的情况作出书面说明并提供相关佐证材料。

整改完成情况:已完成。

(21)层层压力传导不够。

整改情况:一是压实“一岗双责”,班子成员定期在重要节点开展提醒谈话。二是加强日常监督检查,定期开展作风纪律情况督查,严格执纪问责。三是做好受处分党员后续教育,落实受处分党员回访教育管理。

整改完成情况:已完成。

(22)制度不健全,执行不力,管理失之于宽。

整改情况:一是建立健全管理制度,完善了《xx市公共资源交易中心考勤制度》等制度。二是加强理想信念教育,广泛开展谈心谈话。三是加强干部管理,重点加强临聘人员监督管理。四是开展日常监督检查,不定期对考勤纪律和会风会纪执行情况开展督查。

整改完成情况:已完成。

9.派驻纪检监察组落实监督责任有差距

(23)开展日常监督工作不够深入。派驻纪检监察组深入业务一线监督检查少,监督手段比较单一。

整改情况:进一步压实全面从严治党主体责任和监督责任,出台并严格执行《党组落实全面从严治党主体责任工作台账清单和负面清单制度实施办法(试行)》等八项工作制度。

整改完成情况:已完成。

(24)督促落实问题整改不够有力有效。

整改情况:一是派驻纪检监察组列席市公共资源交易中心党组会议,督促完善“三重一大”议事制度,确保决策科学。二是派驻纪检监察组及时跟进监督,半年开展一次专项排查。

整改完成情况:已完成。

(25)主动查办案件力度不够。

整改情况:一是加强队伍建设,充实队伍力量。二是增强自身素质,提高办案能力。三是健全工作机制,压实全面从严治党主体责任和监督责任,堵塞漏洞,一体推进“三不腐”。

整改完成情况:已完成。

10.专家评委监督不到位

(26)推动专家库结构优化不够。

整改情况:一是积极主动与市公管办和市财政局沟通,放宽专家抽取类别,拓宽专家抽取资源。二是进一步扩展信息途径,扩充政府采购评审专家类别和数量。三是制定了《xx市公共资源交易中心评标专家场内管理规定(试行)》。

整改完成情况:已完成。

(27)评标专家的现场管理有待加强。

整改情况:一是加强制度宣传,将《评标区管理制度》《评委评标纪律》等制度上墙。二是优化抽取流程,升级改造评标区,提高专家抽取效率。三是加强对评标专家系统操作的培训,提高专家评标效率。四是严格执行《xx市公共资源交易中心评标专家场内管理规定(试行)》,及时通报违规行为,警醒专家按时参加评标。五是规范专家劳务报酬的发放渠道。

整改完成情况:已完成。

11.项目和财务管理不规范,浪费较大

(28)部分项目工程管理不严。

整改情况:一是组织工作人员学习货物类资产验收有关规定,熟悉掌握政策。二是完善验收手续,制定验收复核方案,补充完善相关验收资料。三是建章立制,修改完善《xx市公共资源交易中心职工资产采购和管理使用管理办法(试行)》。

整改完成情况:已完成。

(29)新设食堂不规范、管理不严,且利用率不高。

整改情况:一是加强食堂管理,提高食堂利用率。二是节约开支,尽量减少运营成本。三是建章立制,制定了《xx市公共资源交易中心职工食堂使用管理办法(试行)》。

整改完成情况:基本完成、长期整改。

(30)存在违反“中央八项规定精神”的情况。

整改情况:一是加强公务用车管理,严格派车程序。二是规范财务管理,加强差旅费报账管理。三是严格财务审核,加强工作人员学习培训。四是建章立制,修改完善《公务用车使用管理办法》和《财务管理制度》等。

整改完成情况:已完成。

(三)反馈问题:党建基础工作不扎实,战斗堡垒作用发挥不够的问题

12.基层党组织建设有差距

(31)党内政治生活质量不高,规范化制度化落实不够。

整改情况:一是强化学习、提升认识,组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规。二是严格组织生活会制度,党员领导干部均以普通党员身份参加组织生活会,严肃开展批评和自我批评。三是坚持用好批评和自我批评武器,不断提高组织生活质量。

整改完成情况:已完成。

(32)党建基础工作不扎实。

整改情况:一是严格落实“三会一课”制度,健全完善工作台账。二是规范党费收缴,按时足额缴纳党费。三是组织学习《中国共产党支部工作条例》,规范发展党员工作。

整改完成情况:已完成。

(33)执行党章不严格。

整改情况:一是组织学习《中国共产党党组工作条例》。二是加强党组对支部的监督,定期研究党建工作。三是严格落实党建工作责任制,强化党组书记抓党建“第一责任人”职责,班子成员落实“一岗双责”。

整改完成情况:已完成。

13.选人用人欠规范及干部监督管理不严

(34)学习贯彻干部工作政策方面存在差距。

整改情况:一是召开党组会议专题学习干部工作政策法规。二是加强对组织人事和干部队伍建设工作调研,制定中心人才发展计划。

整改完成情况:已完成。

(35)干部提拔任用程序不规范。

整改情况:一是召开了党组会议专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等规章制度。二是根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等要求,重新印发了干部任职文件。

整改完成情况:已完成。

(36)工作人员日常管理缺位,慵懒散现象有所抬头。

整改情况:一是召开干部职工会议学习《xx市公共资源交易中心工作人员行为规范》等制度,修订完善《xx市公共资源交易中心考勤制度》。二是加强日常监督管理,对违反考勤纪律和会风会纪情况进行督查通报。三是对违反考勤纪律的干部职工开展谈心谈话,责令作出了书面检查。

整改完成情况:已完成。

(37)人员监督管理不力。

整改情况:一是认真贯彻落实中央八项规定精神,常态化开展廉政教育。二是梳理廉政风险点,加强廉政风险管控。

整改完成情况:已完成。

(38)临聘人员管理存在漏洞。

整改情况:一是加强临聘人员的学习教育,组织临聘人员开展集中学习。二是加强临聘人员管理,修订完善《xx市公共资源交易中心劳务派遣人员管理制度》。

整改完成情况:已完成。

(39)对党员教育管理不严。

整改情况:一是加强党员理论学习,组织支部委员学习《中国共产党党员教育管理工作条例》等。二是严格党员日常教育管理,经常开展党员廉政教育,认真开展集体“政治生日”等主题党日活动。三是做好受处分党员后续教育,落实回访教育管理。

整改完成情况:已完成。

14.干部档案管理不规范

(40)档案管理不严。

整改情况:一是组织档案管理人员认真学习了《干部人事档案工作条例》等制度。二是规范档案整理,及时收集归档材料,对干部人事档案进行装订和整理。三是加强档案日常管理,严格执行人事档案管理制度。

整改完成情况:已完成。

15.主动担当作为意识不强

(41)领导干部担当精神不足,党组核心作用发挥不够好。

整改情况:一是加强工作调研,开展了一次“优服务解难题”征集意见活动,形成专题调研报告。二是全面推进公共资源交易全流程电子化,及时完成与省公共资源交易中心“啄木鸟”预警系统的对接,发挥大数据系统功能。三是及时完成省审计厅部署的招投标审计数据系统对接,做好审计数据报送工作。四是加强部门联动,推动与市公管办、行业监督部门定期或不定期召开联席会议,强化联合监管。

整改完成情况:基本完成、长期整改。

(42)激励约束机制不健全,干事创业激情不高。

整改情况:一是发挥绩效考核指挥棒作用,修改完善了《2023年xx市公共资源交易中心绩效管理工作方案》和《2023年绩效工资分配方案》。二是选树正面典型,积极发掘和推荐“干部敢为”先进典型。三是关心关爱干部职工和离退休人员,把严管与厚爱结合起来。

整改完成情况:已完成。

(43)对评委公正评标监督缺少手段。

整改情况:一是进一步强化监督力度,开发了交易数字见证系统。二是加强评标制度宣传,将《评标区管理制度》等规定悬挂在评标区域醒目位置,规范和约束专家评标行为。三是加强对评标专家的动态管理,建立评标专家管理制度,对违规评标专家及时进行公示。四是建立评标专家考核机制,实行日常考核,做好现场记录,并及时通报。

整改完成情况:基本完成、长期整改。

16.机构编制专项检查问题

(44)学习贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》及配套法规制度不深入。

整改情况:一是组织党员干部学习《中国共产党机构编制工作条例》及配套机构编制法规制度。二是积极宣传和贯彻落实《条例》精神,定期开展自查自纠。

整改完成情况:已完成。

(45)机构编制综合管理平台数据信息申报更新不及时。

整改情况:一是及时更新机构编制综合管理平台数据信息,已完成xx年度干部数据信息更新。二是今年对机构编制综合管理平台数据信息进行了一次核查,更新退休、去世、新任命干部平台数据信息。

整改完成情况:已完成。

三、继续深化后续整改

通过此次巡察整改,市公共资源交易中心党组和全体党员干部思想得到了触动,进一步强化“四个意识”,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到了深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,中心党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党的要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动后续整改,着力围绕服务群众、服务经济发展“六仗”推动工作,把巡察整改成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为群众办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推进公共资源交易工作高质量发展。

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